Phát triển các khu công nghiệp theo hướng bền vững trên địa bàn tỉnh ninh bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐINH TUẤN ĐẠT PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội – 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐINH TUẤN ĐẠT PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ VĂN HÙNG Hà Nội – 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Phát triển khu công nghiệp theo hướng bền vững địa bàn tỉnh Ninh Bình” công trình nghiên cứu riêng dƣới hƣớng dẫn TS Vũ Văn Hùng Các số liệu, tài liệu nêu luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học Các tài liệu tham khảo nguồn trích dẫn có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày …… tháng…… năm 2016 Tác giả Đinh Tuấn Đạt LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập làm luận văn tốt nghiệp Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, tác giả đƣợc thầy cô giáo cán nhà trƣờng giúp đỡ nhiệt tình Với kiến thức đƣợc học trƣờng theo mong muốn nghiên cứu, với tình hình thực tiễn đặt ra, tác giả lựa chọn đề tài “Phát triển khu công nghiệp theo hướng bền vững địa bàn tỉnh Ninh Bình” làm luận văn thạc sĩ Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới nhà trƣờng, thầy cô giáo đặc biệt TS Vũ Văn Hùng, ngƣời hƣớng dẫn khoa học, giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp Do giới hạn kiến thức thời gian nghiên cứu, luận văn không tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tác giả mong nhận đƣợc dẫn, góp ý thầy cô giáo bạn bè, đồng nghiệp Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày…… tháng …… năm 2016 Tác giả Đinh Tuấn Đạt MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ ii MỞ ĐẦU .1 Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU; CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1 Tổng quan tài liệu nước 1.1.2 Tổng quan tài liệu nước 1.1.3 Những khoảng trống cần tiếp tục nghiên cứu 11 1.2 Cơ sở lý luận phát triển khu công nghiệp theo hƣớng bền vững địa bàn cấp tỉnh 11 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm khu công nghiệp 11 1.2.2 Phát triển khu công nghiệp theo hướng bền vững địa bàn tỉnh 13 1.3 Kinh nghiệm số quốc gia, địa phƣơng phát triển khu công nghiệp theo hƣớng bền vững học kinh nghiệm tỉnh Ninh Bình .30 1.3.1 Kinh nghiệm nước giới .30 1.3.2 Kinh nghiệm từ số địa phương nước 32 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI .38 2.1 Phƣơng pháp luận .38 2.1.1 Chủ nghĩa biện chứng 38 2.1.2 Chủ nghĩa lịch sử 39 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể 39 2.2.1 Phương pháp trừu tượng hóa khoa học 39 2.2.2 Phương pháp thu thập, xử lý liệu thứ cấp .40 2.2.3 Phương pháp logic kết hợp với phương pháp lịch sử .41 2.2.4 Phương pháp thống kê 43 2.2.5 Phương pháp phân tích phương pháp tổng hợp 44 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH GIAI ĐOẠN 2011 2015 46 3.1 Tổng quan phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình 46 3.2 Phân tích thực trạng phát triển khu công nghiệp theo hƣớng bền vững địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2011 - 2015 46 3.2.1 Thực trạng phát triển khu công nghiệp theo hướng bền vững mặt kinh tế 46 3.2.2 Thực trạng phát triển khu công nghiệp theo hướng bền vững mặt xã hội 57 3.2.3 Thực trạng bảo vệ môi trường sinh thái khu công nghiệp 63 3.3 Đánh giá chung phát triển khu công nghiệp theo hƣớng bền vững địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2011 - 2015 66 3.3.1 Thành tựu đạt .66 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP THEO HƢỚNG BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 73 4.1 Dự báo thuận lợi khó khăn ảnh hƣởng đến phát triển bền vững khu công nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình 73 4.1.1 Những thuận lợi 73 4.1.2 Khó khăn .73 4.2 Phƣơng hƣớng phát triển khu công nghiệp theo hƣớng bền vững địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2016 - 2020 74 4.2.1 Mục tiêu 74 4.2.2 Phương hướng 75 4.2.3 Quan điểm 76 4.3 Một số giải pháp phát triển khu công nghiệp theo hƣớng bền vững địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2016 - 2020 78 4.3.1 Nhóm giải pháp phát triển khu công nghiệp theo hướng bền vững mặt kinh tế .78 4.3.2 Nhóm giải pháp phát triển khu công nghiệp theo hướng bền vững mặt xã hội 83 4.3.3 Nhóm giải pháp nhằm bảo vệ môi trường sinh thái khu công nghiệp .88 4.3.4 Các giải pháp khác .90 KẾT LUẬN .97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BQL Ban quản lý BVMT Bảo vệ môi trƣờng CCN Cụm công nghiệp CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng ĐTNN Đầu tƣ nƣớc KCN Khu công nghiệp KHĐT Kế hoạch đầu tƣ KKT Khu kinh tế 10 MNC Công ty đa quốc gia 11 PTBV Phát triển bền vững 12 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 13 UBND Ủy ban nhân dân i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Nội dung Tình hình thu hút đầu tƣ KCN địa bàn tỉnh Ninh Bình đến hết năm 2015 Tỷ lệ lấp đầy KCN tỉnh Ninh Bình tính đến hết năm 2014 Qui mô diện tích KCN tỉnh Ninh Bình năm 2014 Tổng hợp giá trị sản xuất KCN tỉnh Ninh Bình từ năm 2008 đến hết 2013 GDP Ninh Bình giai đoạn 2010 – 2014 Cơ cấu GDP địa bàn tỉnh phân theo khu vực kinh tế Giá trị xuất KCN tỉnh Ninh Bình từ năm 2008 đến hết năm 2015 Trang 47 48 50 52 55 55 57 DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ Nội dung Trang Biểu đồ 3.1 GDP Ninh Bình giai đoạn 2010 – 2014 53 ii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khu công nghiệp (KCN) mô hình kinh tế đại nhằm góp phần thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Phát triển khu công nghiệp (KCN) giải pháp quan trọng nhằm thu hút vốn đầu tƣ, thúc đẩy công nghiệp phục vụ nhu cầu nƣớc xuất khẩu, đồng thời tạo điều kiện bảo vệ môi trƣờng sinh thái, bảo đảm phát triển bền vững Các khu công nghiệp trở thành điểm thu hút nguồn đầu tƣ nƣớc ngoài, đón nhận tiến khoa học kỹ thuật tạo nhân tố quan trọng thúc đẩy công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Bài học kinh nghiệp nƣớc giới việc thành lập KCN giải pháp quan trọng việc đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Nhận thức đƣợc học kinh nghiệp đó, Đảng Nhà nƣớc ta triển khai xây dựng KCN khắp nƣớc Sau 25 năm phát triển, mô hình KCN gặt hái đƣợc thành tựu to lớn, khẳng định đƣợc vai trò quan trọng công công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, đẩy nhanh tiến trình hội nhập với kinh tế khu vực quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt đƣợc, không thách thức đặt phát triển KCN, đặc biệt làm để phát triển khu công nghiệp theo hƣớng bền vững Điều ảnh hƣởng không nhỏ đến mục tiêu phát triển bền vững nƣớc ta Ninh Bình tỉnh có kinh tế phát triển động, có vị trí vai trò quan trọng phát triển vùng đồng Bắc Bộ Từ có chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc xây dựng KCN đến nay, Ninh Bình xây dựng phát triển đƣợc KCN cụm công nghiệp, thu hút đƣợc nhiều dự án đầu tƣ nƣớc nƣớc ngoài, góp phần quan trọng vào việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng công nghiệp hóa, đại hóa, giải nhiều việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời lao động, thu hút vốn công nghệ đại nhƣ kinh nghiệm quản lý tiên tiến nhiều nƣớc giới Bên cạnh đó, phát triển khu công nghiệp tạo điều kiện cho đời khu đô thị, nâng cao chất lƣợng đời sống Đối với địa phƣơng, cần vào diện tích đất thu hồi phát triển KCN, hỗ trợ khoản tiền đào tạo nghề cho ngƣời có đất bị thu hồi Cần nghiên cứu để sử dụng khoản tiền cách có hiệu để ngƣời lao động có đƣợc nghề nghiệp chuyên môn cần thiết để đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, có hội để đƣợc tuyển dụng làm việc lâu dài…; Hình thành quỹ hỗ trợ việc làm, dạy nghề tỉnh, thành phố để có điều kiện tập trung hỗ trợ đủ cho đối tƣợng thuộc diện bị thu hồi đất Đối với tổ chức dạy nghề, để thực công tác đào tạo có kết tốt, cần khảo sát, nghiên cứu xây dựng chƣơng trình đào tạo, dạy nghề gắn với nhu cầu phát triển doanh nghiệp địa phƣơng; đồng thời cần tăng cƣờng lực lƣợng nòng cốt để mở rộng mạng lƣới dạy nghề, hƣớng dẫn dạy nghề cho sở huyện, xã (iii) Chính quyền địa phương cần chủ động hướng dẫn người dân sử dụng tiền đền bù cách có hiệu Từ kinh nghiệm nhiều địa phƣơng, số tiền đền bù thu hồi đất đƣợc chia thành hai phần: phần giao cho ngƣời dân xây dựng nhà cửa chi dùng vào việc thật cần thiết Phần lại lớn đƣợc góp vốn với doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN dƣới hình thức mua cổ phần, gửi vào ngân hàng mua bảo hiểm Với cách làm này, ngƣời dân sau bị thu hồi đất, đƣợc chia lợi nhuận từ kết sản xuất công nghiệp, kể có việc làm mảnh đất nhận đƣợc lãi suất tiền gửi để có thu nhập ổn định, điều cần thiết lao động hết tuổi, với ngƣời già không khả lao động Điều đòi hỏi phải lựa chọn nhà đầu tƣ kỹ để phần vốn ngƣời dân góp vào doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả, nguồn vốn đƣợc bảo toàn mà phát triển đem lại nguồn thu bền vững, việc làm ổn định lâu dài cho ngƣời dân có đất bị thu hồi Thứ hai, Nhà nƣớc cần nghiên cứu sách để bảo toàn giá trị tiền gửi cho ngƣời dân có đất bị thu hồi gửi khoản tiền vào ngân hàng 86 4.3.2.2 Giải pháp nâng cao đời sống cho người lao động KCN - Trước hết cần xây dựng nhà tập trung cho người lao động Việc xây dựng nhà tập trung cho công nhân yêu cầu thiếu để đảm bảo yếu tố lao động cho KCN Đây giải pháp quan trọng để nâng cao chất lƣợng sống cho ngƣời lao động làm việc KCN thông qua việc tạo điều kiện cho họ có nơi ăn, chốn ổn định, góp phần bảo đảm sống Bên cạnh việc hỗ trợ doanh nghiệp đầu tƣ nhà cho ngƣời lao động đẩy nhanh tiến độ, thực cách nghiêm túc công trình nhà để sớm đƣa vào phục vụ cho ngƣời lao động, Ninh Bình cần qui hoạch kêu gọi đẩy mạnh việc xã hội hóa hoạt động xây dựng nhà cho công nhân để đảm bảo đƣợc chỗ cho ngƣời lao động - Thực tốt sách đảm bảo đời sống tinh thần cho người lao động Các đơn vị đƣợc chấp thuận giao đất hƣởng ƣu đãi xây dựng nhà cho công nhân cần thực cách đồng xây dựng nhà công trình phúc lợi xã hội nhƣ: trung tâm giải trí, thƣơng mại, dịch vụ ăn uống, dịch vụ chuyên chở công nhân Từ khuyến khích doanh nghiệp tổ chức hoạt động phong trào, hoạt động ngoại khóa để gắn kết ngƣời lao động với nhau, từ nâng cao trách nhiệm tạo gắn bó ngƣời lao động với doanh nghiệp Tỉnh Ninh Bình phải có lộ trình quản lý giá cho thuê phù hợp với thu nhập ngƣời lao động, đảm bảo có mức giá phù hợp với khả chi trả ngƣời lao động đạt đƣợc mục tiêu xã hội đặt Qui hoạch xây dựng công trình hàng rào KCN để cung cấp hàng hoá, dịch vụ phục vụ ngƣời lao động KCN ngƣời đân địa phƣơng Định hƣớng tạo điều kiện cho hộ dân xung quanh KCN tham gia cung cấp hàng hóa dịch vụ chuyên nghiệp phục vụ nhu cầu lao động làm việc KCN Quá trình việc địa phƣơng xây dựng mô hình kiểu mẫu hộ gia đình sản xuất hàng hoá, nhân rộng điển hình làm tăng tính đa dạng cung cấp dịch vụ, tiến tới tăng qui mô tăng dần tính chuyên môn hoá, bƣớc đảm bảo cung cấp đầu vào cho doanh nghiệp KCN 87 - Nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp KCN xã hội Trƣớc hết, KCN phải liên kết chặt chẽ với giải vấn đề lớn nhƣ: sách tiền lƣơng, tiền thƣởng, phạt vi phạm công nhân; sau phải trình bày rõ trách nhiệm doanh nghiệp phát triển xã hội nhƣ: góp sức xây dựng trƣờng học cho em công nhân công trình kết cấu hạ tầng xã hội khác, đào tạo nghề cho nông dân bị đất canh tác Đồng thời, phải nâng cao ý thức ủng hộ nghiệp phát triển KCN tỉnh 4.3.3 Nhóm giải pháp nhằm bảo vệ môi trường sinh thái khu công nghiệp Ninh Bình đối mặt với nhiều vấn đề ảnh hƣởng tiêu cực đến phát triển KCN theo hƣớng bền vững, vấn đề ô nhiễm môi trƣờng KCN vùng quanh KCN Để thực tốt nhiệm vụ phát triển KCN địa bàntỉnh Ninh Bình theo hƣớng bền vững, cần thực số giải pháp bảo vệ môi trƣờng nhƣ sau: Công tác quy hoạch: tỉnh cần rà soát, điều chỉnh quy hoạch KCN để đảm bảo quy hoạch KCN đƣợc đồng bộ, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, với chiến lƣợc bảo vệ môi trƣờng tỉnh, với quy hoạch kế hoạch sử dụng đất… Thu hút đầu tư: thu hút đầu tƣ vào KCN theo hƣớng ƣu tiên ngành công nghiệp sạch, ô nhiễm, bảo đảm cấu ngành nghề phù hợp với khả thực tế giải ô nhiễm môi trƣờng địa phƣơng; thu hút có trọng điểm để phát triển ngành kinh tế chủ lực nhƣ tạo điều kiện thuận lợi bố trí nhà máy, xây dựng phƣơng án bảo vệ môi trƣờng Cơ chế, sách: rà soát tiếp tục điều chỉnh, sửa đổi văn quy phạm pháp luật liên quan đến việc phân cấp quản lý môi trƣờng theo hƣớng đẩy mạnh việc phân cấp, giao quyền trách nhiệm trực tiếp công tác bảo vệ môi trƣờng cho BQL KCN BQL KCN tỉnh phải đƣợc trao đầy đủ thẩm quyền trách nhiệm liên quan đến bảo vệ môi trƣờng KCN Ngoài ra, văn cần phân định rõ trách nhiệm chủ đầu tƣ KCN với doanh nghiệp thứ cấp đầu tƣ KCN công tác bảo vệ môi trƣờng Xây dựng 88 chế, sách khuyến khích doanh nghiệp thực sản xuất hơn, tiết kiệm lƣợng KCN Phân cấp phân công trách nhiệm rõ ràng, cụ thể theo hƣớng tổ chức quản lý tập trung: BQL KCN cần đƣợc UBND cấp bộ, ngành có liên quan ủy quyền để trở thành chủ thể đầy đủ, có quyền chịu trách nhiệm việc thực quản lý môi trƣờng KCN triển khai quy định bảo vệ môi trƣờng liên quan Bổ sung tra BQL KCN vào hệ thống tra nhà nƣớc để tạo điều kiện cho BQL KCN thực tốt chức giám sát thi hành pháp luật môi trƣờng KCN Trong thời gian tới, phải có biện pháp để nâng cao lực quản lý môi trƣờng cho BQL KCN tỉnh Chủ đầu tƣ KCN chịu trách nhiệm thực đầy đủ cam kết báo cáo ĐTM; xây dựng hoàn thiện hệ thống xử lý nƣớc thải tập trung, hạng mục cần đƣợc thiết kế phù hợp điều kiện thực tế, xây dựng lắp đặt thiết kế, trì hoạt động ổn định hiệu suốt trình hoạt động KCN; tham gia ứng phó cố môi trƣờng KCN Tất doanh nghiệp KCN có nƣớc thải phải xử lý sơ đạt tiêuchuẩn đầu vào hệ thống xử lý nƣớc thải tập trung trƣớc thải vào hệ thống thugom nƣớc thải KCN, trƣờng hợp chƣa có hệ thống xử lý nƣớc thải tập trung thìtừng doanh nghiệp phải xử lý nƣớc thải đạt tiêu chuẩn cho phép trƣớc thải rangoài Các doanh nghiệp có phát sinh khí thải phải có hệ thống xử lý khí thải đạt quychuẩn Pháp luật môi trường: nhà nƣớc cần rà soát, bổ sung tiếp tục điều chỉnh hệ thống văn pháp luật môi trƣờng, hƣớng dẫn cụ thể, quy định rõ nhiệm vụ cần thực công tác bảo vệ môi trƣờng cho quan quản lý nhà nƣớc; ban hành, cập nhật tiêu chuẩn môi trƣờng cho phù hợp với thực tiễn Đối với công trình xử lý chất thải doanh nghiệp cần quy định rõ tiêu chuẩn, chế độ vận hành để thống thực hiện, bảo đảm đƣợc chất lƣợng công trình, nhà máy xử lý nƣớc thải tập trung KCN 89 Đầu tư vốn: huy động tổng hợp nguồn vốn đầu tƣ công trình môi trƣờng KCN, bao gồm: Vốn doanh nghiệp phát triển hạ tầng, vốn tín dụng từ tổ chức tín dụng, vốn ODA, vốn từ ngân sách nhà nƣớc, đó, vốn doanh nghiệp phát triển hạ tầng chủ yếu Ban hành chế, sách để tạo sở cho việc hỗ trợ tài chính, ƣu đãi đầu tƣ việc đầu tƣ xây dựng công trình bảo vệ môi trƣờng doanh nghiệp KCN Ngoài nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách trung ƣơng cho đầu tƣ xây dựng nhà máy xử lý nƣớc thải tập trung cần xem xét huy động, bố trí nguồn vốn với quy mô thích hợp để thực tín dụng ƣu đãi cho đầu tƣ xây dựng nhà máy xử lý nƣớc thải tập trung Tăng cường tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật môi trƣờng KCN, đồng thời xem xét điều chỉnh chế tài để bảo đảm tính răn đe doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN nhƣ: Coi việc xây dựng công trình xử lý chất thải tập trung điều kiện thực ƣu đãi thuế, đất đai cho chủ đầu tƣ sở hạ tầng KCN, điều kiện để cấp giấy chứng nhận đầu tƣ cho doanh nghiệp hoạt động KCN Tuyên truyền, phổ biến pháp luật môi trường cho doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN nhƣ doanh nghiệp thứ cấp để giúp doanh nghiệp ý thức rõ rang đầy đủ trách nhiệm vấn đề bảo vệ môi trƣờng KCN; tăng cƣờng tham gia cộng đồng vào công tác bảo vệ môi trƣờng 4.3.4 Các giải pháp khác 4.3.4.1 Hoàn thiện chế, sách phát triển KCN theo hướng bền vững Cơ chế sách yếu tố quan trọng hoạt động nào, chế sách quản lý phát triển KCN có nhiều tiến nhƣng số mặt hạn chế, chƣa thực khuyến khích doanh nghiệp đầu tƣ vào KCN tập trung Một số văn pháp luật đƣợc ban hành có vấn đề bất cập nhƣng sau phát chậm đƣợc sửa đổi, bổ sung để phù hợp với tình hình thực tế phát triển KCN, gây không khó khăn công tác xúc 90 tiến phát triển KCN theo hƣớng bền vững nhƣ Trƣớc tình hình đòi hỏi phải có giải pháp thiết thực nhận thức chế sách đắn phát triển KCN theo hƣớng bền vững Giải pháp nhận thức chế sách gồm nội dung sau: - Phát triển KCN không đơn việc cho tỉnh có nhiều KCN, KCN có nhiều doanh nghiệp tốt để nhanh lấp đầy khu Vấn đề chỗ chất lƣợng KCN, mà cốt lõi chất lƣợng KCN tính bền vững chúng Nhận thức phát triển KCN theo hƣớng bền vững địa bàn tỉnh Ninh Bình không đơn nhận thức nội dung tiêu chí theo lý thuyết Vấn đề khó khăn vận dụng nội dung, tiêu chí phát triển KCN theo hƣớng bền vững nói chung vào điều kiện tỉnh Ninh Bình Đó việc làm trƣớc hết cấp, ngành hệ thống quản lý tỉnh.Việc nhận thức trình, đƣợc nghiên cứu cách công phu, nghiêm túc, đƣợc tổ chức trao đổi, bồi dƣỡng, tập huấn thấu đáo hệ thống quản lý tỉnh Trong trình cần thiết phải trao đổi, học tập kinh nghiệm địa phƣơng nƣớc nƣớc phát triển KCN theo hƣớng bền vững Tiếp theo, việc tổ chức tuyên truyền sâu rộng, phát triển KCN theo hƣớng bền vững địa bàn tỉnh Ninh Bình nhà đầu tƣ tỉnh, nƣớc, với doanh nghệp hoạt động KCN, với cƣ dân tỉnh nói chung, cƣ dân khu vực có KCN nói riêng, với lao động làm việc KCN tỉnh - Quá trình hoàn thiện chế, sách phải đƣợc thay đổi hay chuyển hóa quan niệm phát triển KCN tỉnh Sau thay đổi hệ thống văn pháp quy cuối hoàn thiện hệ thống sách liên quan trực tiếp đến phát triển theo hƣớng bền vững KCN tỉnh - Các sách nhằm phát triển theo hƣớng bền vững KCN cần hƣớng tới thực mục tiêu quy hoạch phát triển KCN, đẩy mạnh hoạt động, nâng cao khả cạnh tranh tăng hiệu hoạt động cho doanh nghiệp KCN nhằm thu hút đƣợc nhà đầu tƣ nƣớc vào KCN 91 - Các sách cần phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu sau: Thứ nhất, linh hoạt có khác biệt vùng, miền, khu vực, địa phƣơng khác tỉnh trình xây dựng KCN Thứ hai, có phân biệt loại KCN khu vực khác để có tác động phù hợp Thứ ba, có thay đổi theo giai đoạn phát triển KCN tƣơng xứng với hoạt động phát triển kinh tế khác Thứ tư, không nên có sách xây dựng phát triển KCN theo kiểu “phong trào” Thứ năm, để đảm bảo tính bền vững hiệu hoạt động phát triển KCN cần phải quan tâm tới điều kiện cụ thể việc thành lập, đồng thời phải có quy định cụ thể trình tự xây dựng KCN theo hƣớng giải vấn đề môi trƣờng trƣớc Hiện nay, vấn đề gây xúc lớn khu vực nông thôn Việt Nam nói chung, Ninh Bình nói riêng việc thu hồi đất để phát triển KCN Luận văn tập trung vào nghiên cứu hoàn thiện sách thu hồi đất Thu hồi đất giải phóng mặt cho KCN đƣợc coi khâu mấu chốt định thành công KCN khâu có nhiều khó khăn nhất, gây nhiều xúc Vấn đề thu hồi đất đền bù đất bị thu hồi vấn đề khó khăn thời gian qua gây tổn hại cho nhiều phía (các doanh nghiệp KCN, dân cƣ) Nguyên nhân hạn chế do: - Vấn đề chế sách liên quan đến thu hồi đất giải phóng mặt nhiều bất cập, hƣớng dẫn trung ƣơng, tỉnh Ninh Bình chủ yếu mang tính định tính, nặng tính chất cƣỡng bức, chƣa quan tâm đầy đủ hợp lý đến lợi ích ngƣời dân nên khó triển khai Thủ tục thu hồi đất đền bù phức tạp, chƣa trọng đến sách tái định cƣ nên chƣa đƣợc ngƣời dân ủng hộ cản trở việc triển khai KCN, gây ảnh hƣởng đến khả phát triển theo hƣớng bền vững KCN 92 - Nhận thức tham gia quyền địa phƣơng, cấp, ngành chƣa đầy đủ phát triển KCN theo hƣớng bền vững Do đó, việc triển khai thực chậm trễ hiệu - Thiếu hợp tác ngƣời dân vƣớng mắc sách nhà nƣớc, triển khai không hợp lý sách tỉnh tâm lý bị thua thiệt ngƣời dân địa phƣơng, điều làm ảnh hƣởng nghiêm trọng đến việc triển khai xây dựng phát triển theo hƣớng bền vững KCN Để đảm bảo cho phát triển KCN theo hƣớng bền vững cần có giải pháp đồng triệt vấn đề thu hồi đất phục vụ KCN: Thứ nhất, phải hoàn thiện sách, thủ tục thu hồi đền bù đất cho phát triển KCN Khi ban hành sách, thủ tục đền bù giải tỏa đất cần quan tâm nhiều đến lợi ích ngƣời dân Bởi ngƣời dân đối tƣợng bị thiệt thòi bị thu hồi đất Nhƣ vậy, việc thống giá đền bù di dời tái định cƣ, sách cần phải quan tâm đến vấn đề giải việc làm cho ngƣời dân bị đất Đảm bảo tốt vấn đề lợi ích tạo an tâm cho ngƣời dân việc thu hồi đất thuận lợi, tạo điều kiện cho nghiệp phát triển KCN tỉnh theo hƣớng bền vững Thứ hai, nhà nƣớc trung ƣơng quyền địa phƣơng phải nhận thức đƣợc vai trò quan trọng việc tổ chức đền bù thu hồi đất cho KCN, tham gia cách toàn diện vào trình thực thu hồi đất Muốn thực đƣợc điều này, trƣớc hết cần hoàn chỉnh công bố công khai quy hoạch trƣớc, tránh tình trạng lợi dụng bất cân xứng thông tin để trục lợi, sau phải chuẩn bị phƣơng án hỗ trợ ngƣời dân di dời cách thuận lợi bị thu hồi đất Thứ ba, cần có sách hợp lý đảm bảo điều kiện ổn định sống cho ngƣời bị ảnh hƣởng thu hồi đất, đặc biệt sách đào tạo chuyển đổi ngành nghề thu hút lao động dân cƣ bị thu hồi đất vào làm việc KCN nhằm tạo thuận lợi cho việc an dân, đồng thời cho phép đáp ứng chỗ nhu cầu lao động cho doanh nghiệp KCN tạo điều kiện tăng cƣờng tính chất bền vững mặt xã hội cho địa phƣơng có KCN cho thân KCN 93 Thứ tư, sách hỗ trợ phát triển loại hình cung cấp sản phẩm dịch vụ KCN, điều góp phần cải thiện đời sống cho dân cƣ quanh vùng, đẩy nhanh tốc độ đô thị hóa địa phƣơng có KCN, tận dụng sở hạ tầng KCN đáp ứng chỗ số nhu cầu KCN 4.3.4.2 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch KCN Qui hoạch đƣợc coi yếu tố quan trọng giúp xác định khuôn khổ phƣơng hƣớng cho phát triển KCN, ảnh hƣởng lớn đến PTBV KCN.Mặc dù Nghị định 29/2008/NĐ-CP tạo khung pháp lý quan trọng giúp nâng cao tính thực thi việc xây dựng thực qui hoạch KCN Tuy nhiên, công tác qui hoạch tồn nhiều điểm bất cập, cần đƣợc tiếp tục hoàn thiện, bao gồm: quy hoạch tổng thể KCN thiếu tầm chiến lƣợc, thiếu tính dự báo định hƣớng dài hạn Quy hoạch tỉnh Ninh Bình theo quan điểm địa hành mở rộng vùng theo chiều rộng, giới hạn phạm vi địa giới hành Quy hoạch KCN thiếu tính khoa học, thiếu gắn kết với quy hoạch phát triển KTXH tỉnh vấn đề: môi trƣờng, nguồn nhân lực Thiếu đồng quy hoạch đô thị KCN nhƣ hệ thống giao thông mạng lƣới dịch vụ Trong qui hoạch phát triển KCN, thẩm định dự án trình lên Chính phủ Bộ KHĐT phê chuẩn thiết phải tính đến việc bảo đảm tính đồng yếu tố sở hạ tầng kinh tế, xã hội môi trƣờng Đây sở cho việc bảo đảm PTBV không nội KCN, cho địa phƣơng có KCN mà đảm bảo PTBV nƣớc Để thực đƣợc mục tiêu trên, phát triển KCN phải đƣợc kết hợp chặt chẽ với yếu tố cần thiết khác nhƣ: Hệ thống bảo vệ chống ô nhiễm môi trƣờng KCN; Hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật xã hội: đƣờng xá, điện, nƣớc, nhà ở, mạng lƣới thông tin viễn thông, y tế, giáo dục; Phát triển KCN đôi với quy hoạch đồng mạng lƣới thị tứ, khu vực thành thị với điều kiện sinh hoạt đại Qui hoạch KCN phải chấp hành nghiêm chỉnh qui định tỷ lệ lấp đầy KCN có mở rộng bổ sung qui hoạch KCN tỉnh theo Nghị định số 29/2008/NĐ-CP Chính phủ Từ có lộ trình điều chỉnh qui hoạch 94 KCN cho phù hợp với yêu cầu phát triển thời kỳ, đảm bảo yêu cầu tiết kiệm tài nguyên đất Tránh tình trạng nhiều KCN thu hút đƣợc đầu tƣ đạt tỷ lệ sử dụng đất KCN thấp để đất hoang hóa ngƣời dân đất sản xuất; thiếu đất công nghiệp cho thuê, lỡ hội phát triển địa phƣơng Qui hoạch cần dự tính vị trí đặt KCN đảm bảo tính bền vững Việc bố trí KCN gần đô thị lớn khu dân cƣ tập trung thời gian qua thể nhiều điểm bất cập (ô nhiễm môi trƣờng, tắc nghẽn giao thông,…) Do vậy, công tác qui hoạch phát triển KCN cần xác định rõ vị trí xây dựng KCN nhƣ ngành nghề cụ thể đƣợc phép đầu tƣ vào vị trí Cụ thể vị trí đặt KCN không đƣợc ảnh hƣởng tới hành lang phát triển đô thị tƣơng lai Các KCN không nên bố trí gần tuyến giao thông huyết mạch phải đảm bảo không ảnh hƣởng tiêu cực tới tồn bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên (nguồn nƣớc, nguồn tài nguyên rừng, cảnh quan thiên nhiên ) Đặc biệt phải cân nhắc kỹ việc sử dụng đất trồng lúa để phát triển mở rộng KCN Với vị trí có điều kiện thuận lợi cho sản xuất lúa, cho suất cao thiết giữ lại để trồng lúa Cần qui định qui mô diện tích tối thiểu cho loại KCN.Thực tế qui mô KCN Ninh Bình cho thấy có KCNdiện tích 100ha.Việc phát triển KCN có qui mô nhỏ khó đảm bảo tính chất bền vững KCN.Với KCN có diện tích nhỏ việc đầu tƣ sở hạ tầng, hệ thống quản lý môi trƣờng dịch vụ kèm gặp nhiều khó khăn không đảm bảo hiệu hoạt động.Qua nghiên cứu kinh nghiệm phát triển địa phƣơng khác, tác giả cho cho nên qui định qui mô tối thiểu để đƣa vào qui hoạch KCN 200 – 300ha Thực chuyển đổi mô hình tổ chức KCN theo hƣớng đại, cụ thể là: (1) Chuyển từ KCN thành lập mang tính tận dụng lao động, điều kiện tự nhiên để thu hút nhà đầu tƣ thuộc nhiều ngành nghề sản xuất khác với mục tiêu lấp đầy KCN thành KCN mang tính sản xuất chế biến chuyên môn hoá ngày cao; (2) Chuyển từ KCN bao gồm chuyên môn hoá sản xuất công nghiệp, 95 chuyên môn hoá sản xuất cho xuất khẩu, sang mô hình KCN tổng hợp, bao gồm sản xuất công nghiệp, thƣơng mại (xuất tiêu thụ nội địa) Các dịch vụ phục vụ hoạt động KCN bao gồm: ngân hàng, bƣu điện, dịch vụ cung ứng thƣờng xuyên, hoạt động khoa học công nghệ cao hoạt động dịch vụ khác; (3) Chuyển từ KCN dân cƣ sang KCN có dân cƣ thƣờng gọi khu kinh tế mở Thực chuyển dịch cấu nội KCN theo hƣớng hiệu phù hợp với phát triển khoa học công nghệ: (i) Chuyển từ KCN sản xuất sản phẩm sử dụng nhiều lao động, tài nguyên sang KCN sử dụng nhiều vốn công nghệ kỹ thuật cao; (ii) Chuyển từ KCN bao gồm ngành sản xuất gây ô nhiễm môi trƣờng sang sản phẩm công nghiệp sạch, theo hƣớng hình thành công viên công nghiệp (indutrial parks), nhƣ mô hình nhiều nƣớc triển khai; (iii) Chuyển từ KCN sản xuất, kinh doanh đơn sang KCN kết hợp sản xuất kinh doanh với nghiên cứu, triển khai hoạt động khoa học công nghệ kỹ thuật cao - Nâng cao chất lƣợng, hiệu bảo đảm tính hệ thống quy hoạch KCN tỉnh Quy hoạch KCN phải phù hợp với quy hoạch phát triển KTXH, quy hoạch đất đai, quy hoạch điểm dân cƣ, thành phố, khu đô thị Nội dung quy hoạch KCN không nói chung bố trí địa điểm, vị trí đóng khu mà phải tính tới hƣớng bố trí ngành công nghiệp, sản phẩm sản xuất, phù hợp với đặc điểm dân cƣ, khả đất đai, tài nguyên, giá lao động yêu cầu môi trƣờng khu vực Để nâng cao chất lƣợng qui hoạch, cần có phối hợp ngành, địa phƣơng địa phƣơng với trung ƣơng để có thống định hƣớng phát triển, đảm bảo tính liên kết phát triển KCN với phát triển chung địa phƣơng, nhƣ tính liên kết phát triển KCN địa phƣơng Tỉnh với nhau, tránh cạnh tranh trực tiếp KCN địa bàn địa bàn có gần gũi mặt địa lý Sớm có kế hoạch xây dựng sở đào tạo nghề để đáp ứng nhu cầu lao động có kỹ nghề trình độ cao cho Tỉnh 96 KẾT LUẬN Thực tế phát triển khu công nghiệp Việt Nam nhƣ nƣớc giới chứng minh phát triển khu công nghiệp ngày đóng vai trò quan trọng công công nghiệp hóa - đại hóa đất nƣớc Vì thế, thời gian qua có hàng trăm khu công nghiệp đƣợc xây dựng phát triển, tạo nên diện mạo góp phần không nhỏ việc thu hút nguồn vốn đầu tƣ, nâng cao trình độ đại hóa công nghệ, thúc đẩy kinh tế phát triển Tuy nhiên, phát triển khu công nghiệp luôn mang tính hai mặt: đạt hiệu cao kinh tế lại tổn hại đến yếu tố môi trƣờng, xã hội Bởi vậy, phát triển bền vững khu công nghiệp vấn đề cần thiết nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc nói chung tỉnh Ninh Bình nói riêng, đặc biệt giai đoạn tỉnh tích cực phấn đấu cho nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa Dựa sở lý luận phát triển khu công nghiệp theo hƣớng bền vững tiêu chí đánh giá, đồng thời thông qua tìm hiểu thực tế khu công nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình, đề tài phân tích thực trạng phát triển khu công nghiệp theo hƣớng bền vững địa bàn tỉnh Ninh Bình, từ đƣa đánh giá đạt chƣa đạt, vấn đề tồn nguyên nhân vấn đề Sau tìm hiểu hội thách thức từ môi trƣờng bên ngoài, đề tài đƣa số giải pháp kiến nghị nhằm phát triển khu công nghiệp theo hƣớng bền vững địa bàn tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 Do thời gian tìm hiểu thực tế có hạn, kiến thức hạn chế nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót Tuy nhiên hy vọng đề tài có giá trị tham khảo cấp lãnh đạo, cán ban ngành có liên quan, góp phần vào phát triển khu công nghiệp theo hƣớng bền vững địa bàn tỉnh Ninh Bình thời gian tới 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Quý An, 1997 Chính sách môi trường phát triển lâu bền Việt Nam In tập: Chính sách công tác môi trƣờng Việt Nam Đinh Vân Anh Hoàng Thu Hòa, 2009 Vượt thách thức, mở thởi phát triển bền vững Hà Nội: Nxb Tài Ban quản lý KCN Ninh Bình, 2011 Báo cáo tổng kết công tác năm 2010 phương hướng nhiệm vụ năm 2011 Ninh Bình Ban quản lý KCN Ninh Bình, 2012 Báo cáo rà soát, điều chỉnh quy hoạch KCN tỉnh Ninh Bình Ninh Bình Ban quản lý KCN Ninh Bình, 2012 Báo cáo tình hình sử dụng lao động doanh nghiệp KCN Ninh Bình Ban quản lý KCN Ninh Bình, 2012 Báo cáo tổng kết công tác năm 2011 phương hướng nhiệm vụ năm 2012 Ninh Bình Nguyễn Thế Chinh, 2003 Giáo trình kinh tế quản lý môi trường Hà Nội: Nxb Thống kê Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam, 2004 Định hướng phát triển bền vững Việt Nam Hà Nội Cục thống kê tỉnh Ninh Bình, 2012 Niên giám thống kê tỉnh Ninh Bình 2011 Ninh Bình: Nxb Thống kê 10 Cục thống kê tỉnh Ninh Bình, 2012 Ninh Bình 20 năm xây dựng phát triển, 01/4/1992 – 01/4/2012 Ninh Bình: Nxb Thống kê 11 Cục thống kê tỉnh Ninh Bình, 2012 Số liệu kinh tế - xã hội Ninh Bình 20 năm, 1992 – 2012 Nxb Thống kê 12 Mai Ngọc Cƣờng, 1993 Các KCX châu Á – Thái Bình Dương Hà Nội: Nxb Thống kê 13 Đảng tỉnh Ninh Bình, 2005 Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XIX Ninh Bình 14 Trần Thọ Đạt, 2010 Tăng trưởng kinh tế thời kì đổi Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Khoa Kinh tế học, Hà Nội 98 15 Phạm Ngọc Đăng, 2000 Quản lý môi trường đô thị KCN Hà Nội: Nxb Xây dựng 16 Ngô Văn Điển, 2000 Các KCN KCX Việt Nam; thực trạng giải pháp áp dụng Ban quản lý KCN Việt Nam 17 Nguyễn Mạnh Đức Lê Quang Anh, 1998 Hướng dẫn đầu tư vào KCN, KCX, KCNC Việt Nam Hà Nội: Nxb Thống kê 18 Lƣu Đức Hải Nguyễn Ngọc Sinh, 2001 Quản lý môi trường cho phát triển bền vững Hà Nội: Nxb Đại học quốc gia 19 Hoàng Văn Hoan, 2011 Một số vấn đề lý luận phát triển kinh tế địa phương Hà Nội: Nxb Khoa học kỹ thuật 20 Vũ Thành Hƣởng, 2010 Phát triển KCN vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ theo hướng bền vững Luận án tiến sĩ kinh tế Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 21 Nguyễn Văn Nam Ngô Thắng Lợi, 2010 Chính sách phát triển vùng kinh tế trọng điểm Việt Nam Hà Nội: Nxb Thông tin truyền thông 22 Lê Du Phong, 2007 Thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng KCN, khu đô thị kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội công trình công cộng phục vụ lợi ích quốc gia Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia 23 Trần Văn Phòng, 2007 Nâng cao hiệu kinh tế, xã hội KCN Việt Nam Luận án tiến sỹ Kinh tế Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 24 Trƣơng Thị Minh Sâm, 2004 Các giải pháp nhằm nâng cao vai trò hiệu lực quản lý nhà nước bảo vệ môi trường KCN, KCX Hà Nội: Nxb Khoa học xã hội 25 Hoàng Lê Thanh, 2012 Giải pháp bảo vệ môi trƣờng KCN Tạp chí tài nguyên môi trường, số 35, tr.41-42 26 Nguyễn Chơn Trung Trƣơng Quang Long, 2004 Phát triển KCN, KCX trình CNH, HĐH Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia 27 UBND tỉnh Ninh Bình, 2004 Quyết định số 532/2004/QĐ-UBND ban hành quy định ưư đãi khuyến khích đầu tư vào KNC Gián Khẩu Ninh Bình 99 28 UBND tỉnh Ninh Bình, 2006 Định hướng chiến lược phát triển bền vững tỉnh Ninh Bình Giai đoạn 2006-2010 đến năm 2020 Văn kiện chƣơng trình nghị 21 Ninh Bình 29 UBND tỉnh Ninh Bình, 2006 Quyết định số 1556/2006/QĐ-UBND việc ban hành quy định ưu đãi, khuyến khich đầu tư vào KCN, khu du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình Ninh Bình 30 UBND tỉnh Ninh Bình, 2008 Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 Ninh Bình 31 UBND tỉnh Ninh Bình, 2008 Đề án điều chỉnh, bổ sung khu công nghiệp tỉnh Ninh Bình vào danh mục quy hoạch khu công nghiệp Việt Nam đến 2015, định hướng đến 2020 Ninh Bình 32 UBND tỉnh Ninh Bình, 2012 Quyết định số 28/2012/QĐ-UBND việc ban hành quy định sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Ninh Bình Ninh Bình 33 UBND tỉnh Ninh Bình, 2013 Quyết định số 03/2013/QĐ-UBND ban hành quy chế phối hợp quản lý nhà nước KCN địa bàn tỉnh Ninh Bình Ninh Bình 34 UBND tỉnh Ninh Bình, 2013 Quyết định số 14/2013/QĐ-UBND việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế BQL KCN tỉnh Ninh Bình Ninh Bình 35 UBND tỉnh Ninh Bình, 2010-2014 Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh năm Ninh Bình 100 [...]... nhằm phát triển các khu công nghiệp theo hƣớng bền vững trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2016 – 2020 3 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Phát triển các khu công nghiệp theo hƣớng bền vững trên địa bàn tỉnh Ninh Bình Các vấn đề kinh tế, xã hội, văn hóa… đƣợc đề cập nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu vấn đề phát triển các khu công nghiệp theo hƣớng bền vững trên địa bàn tỉnh Ninh. .. nào để phát triển các khu công nghiệp theo hƣớng bền vững trên địa bàn tỉnh Ninh Bình? 2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1.Mục đích Trên cơ sở lý luận về phát triển các khu công nghiệp theo hƣớng bền vững; phân tích thực trạng phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình trong thời gian vừa qua; luận văn đề xuất một số phƣơng hƣớng và giải pháp nhằm phát triển các khu công nghiệp theo hƣớng... nghiệp theo hƣớng bền vững 2.2 Nhiệm vụ + Hệ thống hóa cơ sở lý luận, thực tiễn về phát triển các khu công nghiệp theo hƣớng bền vững trên địa bàn tỉnh + Phân tích kinh nghiệm phát triển các khu công nghiệp theo hƣớng bền vững của một số địa phƣơng và bài học kinh nghiệm đối với tỉnh Ninh Bình + Đánh giá thực trạng phát triển các khu công nghiệp theo hƣớng bền vững trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn... cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển các khu công nghiệp theo hƣớng bền vững trên địa bàn tỉnh Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu của đề tài Chƣơng 3: Thực trạng phát triển các khu công nghiệp theo hƣớng bền vững trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2011 - 2015 Chƣơng 4: Phƣơng hƣớng và giải pháp phát triển các khu công nghiệp theo hƣớng bền vững trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2016 - 2020 4... cứu Các công trình nghiên cứu nói trên đã nghiên cứu một cách hệ thống về phát triển bền vững nói chung và phát triển bền vững ở các khu công nghiệp nói riêng Tuy nhiên, việc nghiên cứu về phát triển bền vững ở các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình thì chƣa có công trình nghiên cứu khoa học nào đề cập đến Chƣa có công trình nghiên cứu nào đánh giá thực trạng phát triển bền vững ở các khu công. .. công nghiệp trên địa bàn tỉnh cũng nhƣ đƣa ra hệ tiêu chí đánh giá phát triển bền vững trên góc độ kinh tế, xã hội, văn hóa, môi trƣờng mà tỉnh Ninh Bình có những đặc thù riêng Đó chính là lý do khiến tác giả nghiên cứu, mong muốn tìm ra các giải pháp nhằm phát triển bền vững các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình trong thời gian tới 1.2 Cơ sở lý luận về phát triển các khu công nghiệp theo. .. gian: Nghiên cứu đánh giá quá trình phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình Ngoài ra, luận văn còn nghiên cứu kinh nghiệm phát triển các KCN theo hƣớng bền vững ở một số nƣớc trên thế giới và địa phƣơng trong nƣớc - Phạm vi về thời gian: Nghiên cứu, đánh giá thực trạng phát triển các khu công nghiệp theo hƣớng bền vững trên địa bàn tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2011-2015; định hƣớng và... tiễn cho việc phát triển các KCN theo hƣớng bền vững ở Việt Nam và là các dữ liệu cần thiết, có giá trị tham khảo rất giá trị cho việc nghiên cứu đề tài Ở Ninh Bình, cho đến nay chƣa có công trình nào nghiên cứu một cách hệ thống, chuyên biệt về phát triển các KCN theo hƣớng bền vững Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài Phát triển các khu công nghiệp theo hướng bền vững trên địa bàn tỉnh Ninh Bình là hết... Ninh Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về nội dung Đề tài tập trung đánh giá thực trạng và kết quả đạt đƣợc trong quá trình phát triển các khu công nghiệp theo hƣớng bền vững trên địa bàn tỉnh Ninh Bình , tƣ̀ đó tìm ra những luận cứ khoa học , đề xuất giải pháp phát triển các khu công nghiệp theo hƣớng bền vững trên địa bàn tỉnh Ninh Bình - Phạm vi về không gian: Nghiên cứu đánh giá quá trình phát. .. 1.2.2 Phát triển các khu công nghiệp theo hướng bền vững trên địa bàn tỉnh 1.2.2.1 Khái niệm phát triển bền vững Có rất nhiều khái niệm khác nhau về phát triển bền vững, một trong các định nghĩa hay đƣợc các quốc gia sử dụng là khái niệm của Hội đồng thế giới về môi trƣờng và phát triển bền vững (WCED), đƣợc trình bày trong tài liệu “Tƣơng lai chung của chúng ta” năm 1987:“ Phát triển bền vững là một quá