Chuyển dịch cơ cấu lao động trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở huyện phú vang, tỉnh thừa thiên huế

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 20 năm thực nghiệp đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo, uế kinh tế nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Nền kinh tế tiếp tục phát triển, có chuyển dịch theo hướng gia tăng đóng góp ngành công nghiệp, tiểu tế H thủ công nghiệp dịch vụ Cùng với đó, thời gian qua ngành nông nghiệp góp phần đáng kể, đưa kinh tế nước ta thoát khỏi tình trạng khủng hoảng, phát triển hàng hóa xuất khẩu, chiếm lĩnh vị trí hàng đầu số mặt hàng nông sản giới Những thành tựu đáng tự hào, nhiên, nhìn nhận lại thực tế, kinh h tế Việt Nam nói chung địa phương nói riêng chậm phát triển, phổ biến cK tế chuyển dịch chậm, suất lao động thấp in sản xuất nhỏ, thu nhập đa số lao động nông nghiệp mức thấp, cấu kinh Để tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa thắng lợi, song song với đòi hỏi phải chuyển dịch cấu kinh tế vấn đề chuyển dịch cấu lao động, họ thực tế, vấn đề tự phát, diễn chậm vấp phải nhiều khó khăn hạn chế mặt kinh tế xã hội Vì vậy, để giải vấn đề bách tăng Đ ại trưởng phát triển kinh tế, cần phải có quy hoạch, kế hoạch, giải pháp cụ thể chuyển dịch cấu lao động nhằm đảm bảo cho việc chuyển dịch cấu tăng trưởng kinh tế, giải việc làm, nâng cao thu nhập đời sống người dân ng Phú Vang huyện nông tỉnh Thừa Thiên Huế, có ưu phát triển nông nghiệp ngành dịch vụ, du lịch Những năm qua, với phát ườ triển chung nước, huyện đạt nhiều thành quan trọng xây dựng phát triển kinh tế - xã hội Tuy vậy, Phú Vang huyện nghèo, cấu Tr kinh tế chuyển dịch chậm, sản xuất phân tán, nhỏ lẻ, suất, chất lượng khả cạnh tranh thấp, đời sống nhân dân, mà phần đông nông dân chưa có bước cải thiện đột phá Để thực mục tiêu đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, phấn đấu đến năm 2020 trở thành huyện có cấu kinh tế dịch vụ-công nghiệp-nông nghiệp phát triển, Phú Vang cần phải đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá; mà vấn đề quan trọng cần thực việc chuyển dịch cấu lao động Với vấn đề chuyển dịch cấu lao động, có nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến như: - Chuyển dịch cấu lao động xu hướng hội nhập quốc tế PGS-TS Phạm Quý Ngọ, nhà xuất Lao động – Xã hội, 2006 - Báo cáo tổng hợp chuyển dịch cấu lao động huyện ngoại thành Thành phố tế H dân TP Hồ Chí Minh, Viện kinh tế TP Hồ Chí Minh (2006) thực uế Hồ Chí Minh trình đô thị hóa – Thực trạng giải pháp Do Ủy ban nhân - Luận văn Thạc sỹ: "Chuyển dịch cấu lao động tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa địa bàn thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế” Nguyễn Văn Nhật, năm 2012 h - Luận văn Thạc sỹ: "Chuyển dịch cấu lao động tiến trình công nghiệp hóa, in đại hóa thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên”, Cao Thị Nhung, năm 2011 Ngoài ra, có nhiều khóa luận, luận văn viết đề cập đến cK vấn đề này; nhiên, địa bàn huyện Phú Vang, chưa có công trình khoa học nghiên cứu cách có hệ thống, tổng quát đầy đủ chuyển dịch cấu lao động họ địa phương Với lý trên, tác giả chọn vấn đề: "Chuyển dịch cấu lao động tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế" làm Đ ại đề tài luận văn Thạc sỹ, chuyên ngành Kinh tế trị Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục tiêu luận văn ng Trên sở lý luận thực tiễn cấu lao động chuyển dịch cấu lao động; đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu lao động huyện Phú Vang, tỉnh Thừa ườ Thiên Huế; từ đề xuất phương hướng, giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động huyện Phú Vang thời gian tới Tr 2.2 Nhiệm vụ luận văn - Hệ thống hoá vấn đề lý luận kinh nghiệm thực tiễn cấu lao động chuyển dịch cấu lao động - Phân tích thực trạng chuyển dịch cấu lao động huyện Phú Vang đánh giá ưu điểm, nhược điểm vấn đề cần làm để đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động thời kỳ - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu cấu lao động, xét uế hai mặt chủ yếu: Thực trạng chuyển dịch cấu lao động chế, sách để đẩy tế H mạnh chuyển dịch cấu lao động huyện Phú Vang 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: nghiên cứu chuyển dịch cấu lao động theo ngành kinh tế, theo vùng lãnh thổ theo trình độ văn hóa, chuyên môn kỹ thuật h - Về thời gian: giai đoạn 2007 - 20012 giải pháp, định hướng đến 2020 in - Về không gian: địa bàn huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Phương pháp nghiên cứu cK - Luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác- Lê nin vận dụng vào điều kiện thực tế địa phương họ - Phương pháp thu thập thông tin: + Số liệu thứ cấp: sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống, so sánh, thống kê, đánh giá thông qua tư liệu, sách tham khảo, tạp chí chuyên Đ ại ngành, báo cáo phòng, sở, ban, ngành huyện tỉnh; niên giám thống kê, luận văn thạc sỹ, luận án tiến sỹ, + Số liệu sơ cấp: tiến hành phát phiếu điều tra ngẫu nhiên số xã địa bàn ng huyện Phú Vang theo ba vùng: vùng đồng nông, vùng ven biển, vùng ven đầm phá; vùng chọn xã, xã phát 20 phiếu điều tra Tổng số phiếu phát ườ 120 phiếu, thu đủ 120 phiếu - Phương pháp vấn chuyên gia: vấn số lãnh đạo ủy ban Tr nhân dân huyện, lãnh đạo phòng ban, xã địa bàn huyện Phú Vang vấn đề liên quan đến tình hình việc làm, thu nhập, sách kinh tế - xã hội, Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung luận văn kết cấu thành chương: Chương Lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu lao động tiến trình CNH,HĐH Chương Thực trạng chuyển dịch cấu lao động tiến trình CNH,HĐH huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Chương Phương hướng giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế tiến trình CNH,HĐH huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG TIẾN TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, uế HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Tính khách quan chuyển dịch cấu lao động tiến trình CNH, HĐH tế H 1.1.1 Những khái niệm 1.1.1.1 Lao động nguồn lao động * Lao động h Lao động ba nhân tố trình sản xuất in thời đại ngày mà nguồn lực trở nên khan xem xét yếu tố quan trọng trình sản xuất Theo giáo trình kinh tế trị Mác- Lênin: cK “Lao động hoạt động có mục đích, có ý thức người nhằm tạo sản phẩm phục vụ nhu cầu đời sống người” họ Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực đưa khái niệm lao động: “Lao động hoạt động có mục đích người, thông qua hoạt động đó, người tác động vào giới tự nhiên, cải biến chúng thành vật có ích nhằm đáp ứng nhu cầu Đ ại người” [3;10] Với cách tiếp cận kinh tế học, lao động hiểu yếu tố sản xuất người tạo hàng hóa, dịch vụ Người có nhu cầu hàng hóa ng người sản xuất Còn người cung cấp hàng hóa người lao động Cũng hàng hóa dịch vụ khác, lao động trao đổi thị trường, gọi thị trường lao ườ động Giá lao động tiền công thực tế mà người sản xuất trả cho người lao động Nó nhân tố định trình sản xuất Như động lực Tr trình triến kinh tế, xã hội quy tụ lại người Nói cách khác, để giải phóng sức sản xuất, khai thác có hiệu tiềm thiên nhiên, trước hết giải phóng người lao động, phát triển kiến thức khả sáng tạo người Vậy, hiểu, lao động hoạt động tự giác hợp lí người, thông qua làm thay đổi thành phần tự nhiên làm cho chúng thích ứng để thỏa mãn nhu cầu tồn phát triển người * Nguồn lao động, nguồn nhân lực - Về nguồn lao động Trước tiên, nói người lao động, theo Điều 3, Bộ Luật Lao Động áp dụng năm 2013: “Người lao động người từ đủ 15 tuổi trở lên, có khả lao động, làm việc theo hợp đồng lao động, trả lương chịu quản lý, điều hành người sử uế dụng lao động.” tế H Theo Báo cáo tổng hợp chuyển dịch cấu lao động huyện ngoại thành TP Hồ Chí Minh trình đô thị hóa – Thực trạng giải pháp: “Lao động làm việc người có việc làm để tạo thu nhập, thời gian làm việc chiếm nhiều thời gian công việc mà người tham gia Lao động làm h việc không giới hạn độ tuổi lao động mà bao gồm người độ tuổi in tham gia lao động” [23] Theo PGS-TS Vũ Văn Phú TS Nguyễn Duy Hùng: “Nguồn lao động tổng cK số người độ tuổi lao động tham gia lao động tích cực tìm kiếm việc làm Nguồn lao động hiểu hai phương diện: số lượng chất họ lượng.” [15;11] “Lực lượng lao động” hay “nguồn lao động” khái niệm sử dụng theo ý nghĩa gần gũi với nhằm đề cập đến tập hợp người lao động Đ ại kinh tế Theo thống kê Việt Nam, nguồn lao động hành bao gồm người độ tuổi lao động có khả lao động người độ tuổi lao động có tham gia lao động Những người độ tuổi lao động nam từ đủ 15 tuổi đến hết ng 60 tuổi, nữ từ đủ 15 tuổi đến hết 55 tuổi - Về nguồn nhân lực ( hay nguồn lực người) ườ Theo định nghĩa Liên Hợp Quốc:"Nguồn nhân lực trình độ lành nghề, kiến thức lực toàn sống người có thực tế tiềm Tr để phát triển kinh tế - xã hội cộng đồng" Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực đưa khái niệm:“Nguồn nhân lực sức lực người, nằm người làm cho người hoạt động Sức lực ngày phát triển với phát triển thể người đến mức độ đó, người đủ điều kiện tham gia vào trình lao động – người có sức lao động.”[3;12] Tiếp đến, tác giả nêu rõ “… nguồn nhân lực phạm trù để sức mạnh tiềm ẩn dân cư, khả huy động tham gia vào trình tạo ta cải vật chất tinh thần cho xã hội trong tương lai Sức mạnh khả thể thông qua số lượng, chất lượng cấu dân số, số lượng chất lượng người có đủ điều kiện tham gia vào sản xuất hàng uế hóa.”[3;13] tế H Như vậy, có khác biệt hai khái niệm nguồn lao động nguồn nhân lực, cụ thể, khái niệm nguồn nhân lực tiếp cận rộng Thực tế có phận người lao động tính nguồn nhân lực lại nguồn lao động, người việc làm không tích cực tìm kiếm việc làm h (những người nhu cầu tìm việc làm), người độ tuổi lao động, in học,… Tóm lại, trình nghiên cứu, tác giả có đồng tương đối khái cK niệm “nguồn nhân lực” hay “nguồn lực người”, “nguồn lao động”, “lực lượng lao động” với nghĩa chung nghiên cứu, xem xét người với tư cách nguồn họ lực, động lực phát triển Lực lượng lao động hay nguồn nhân lực hiểu khái niệm đề cập đến tập hợp người có đủ điều kiện thể lực trí lực, tham gia vào trình sản xuất, tạo hàng hóa, dịch vụ phục vụ cho kinh tế; thông Đ ại qua tạo thu nhập cho phục vụ cho đời sống vật chất, tinh thần 1.1.1.2 Cơ cấu lao động Cơ cấu, theo quan điểm triết học, cấu hay kết cấu khái niệm dùng để ng cách thức tổ chức bên hệ thống, biểu thị thống mối quan hệ qua lại phận, thành phần ườ CCLĐ phạm trù kinh tế tổng hợp, phản ánh hình thức cấu tạo bên tổng thể lao động, tương quan phận mối quan hệ tác động qua lại Tr phận CCLĐ thể tỷ trọng thành phần, yếu tố phân theo tiêu chí khác tổng thể tỷ lệ yếu tố so với yếu tố khác tính phần trăm Cơ cấu lao động phạm trù phản ánh tập hợp phận cấu thành tổng thể lao động theo tỷ trọng định mối quan hệ lao động phận Cơ cấu lao động tính theo công thức sau: d= Ybp/Ytt x 100 Trong đó: d: Tỷ trọng lao động phận so với tổng thể ybp: số lượng lao động phận cấu thành nên tổng thể uế ytt: số lượng lao động tổng thể nghiên cứu tế H Xét đến nội dung, tiêu phản ánh cấu lao động Có nhiều tiêu phản ánh cấu lao động khác nhau, tuỳ theo mục đích nghiên cứu để lựa chọn cho thích hợp Tuy nhiên, thực tế nay, có tiêu phản ánh cấu lao động sau: + Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế h + Cơ cấu lao động theo thành phần kinh tế in + Cơ cấu lao động theo vùng, lãnh thổ + Cơ cấu lao động phân theo độ tuổi giới tính cK + Chỉ tiêu phản ánh cấu lao động theo trình độ văn hóa, chuyên môn kỹ thuật, 1.1.1.3 Chuyển dịch cấu lao động họ Trước tiên, nói đến chuyển dịch cấu, trình phát triển phận hệ thống nhất, dẫn đến tăng trưởng khác chúng làm thay đổi mối quan hệ tương quan chúng so với thời điểm trước Đ ại Sự chuyển dịch xảy có điều kiện sau: - Xuất thêm yếu tố hay số yếu tố có, tức có thay đổi số lượng phận hệ thống ng - Tăng trưởng với nhịp độ khác phận hệ thống dẫn tới thay đổi cấu Trong trường hợp điều chỉnh cấu kết phát ườ triển không đồng phận sau giai đoạn - Thay đổi mối quan hệ tác động qua lại phận Sự thay đổi Tr biểu số lượng yếu tố có liên quan mức độ tác động qua lại chúng Và yếu tố cấu thành hệ thống đời hay phát triển, có mối quan hệ với yếu tố khác lại, tác động thúc đẩy hay kìm hãm phát triển yếu tố có liên quan với Chuyển dịch cấu lao động vậy, xảy kết trình phát triển Đây quy luật vận động khách quan mà tăng trưởng phận dẫn đến thay đổi cấu cấu lao động kinh tế Chuyển dịch cấu lao động khái niệm nêu không gian thời gian định, làm thay đổi số lượng chất lượng lao động Như vậy, CDCCLĐ hiểu di chuyển lao động từ ngành qua ngành khác, từ thành phần kinh tế sang thành phần kinh tế khác từ vùng sang vùng khác Từ tạo thay đổi quy mô lao động ngành, vùng, uế thành phần kinh tế Cơ cấu lao động chuyển dịch tuỳ theo chuyển dịch cấu kinh tế, phục vụ đáp ứng cho chuyển dịch cấu kinh tế Ngược lại, tế H cấu lao động chuyển dịch thuận lợi, lại tạo điều kiện cho chuyển dịch cấu kinh tế thuận lợi đòi hỏi phải chuyển dịch nhanh cấu kinh tế Vấn đề đặt việc nhận thức chuyển dịch cấu lao động, với yêu cầu đặt cho phát triển chất lượng số lượng nguồn lao động nhằm h thúc đẩy trình công nghiệp hoá đại hoá kinh tế quốc dân in 1.1.2 Sự chuyển dịch khách quan cấu lao động tiến trình CHN, HĐH cK 1.1.2.1 CHN, HĐH nội dung CNH, HĐH Có nhiều cách tiếp cận quan niệm CNH, theo nhà cổ điển, CNH trình biến đổi kinh tế xã hội, nhờ XH chuyển từ giai đoạn tiền công họ nghiệp thành giai đoạn công nghiệp Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO) đưa khái niệm Đ ại CNH sau: Công nghiệp hoá trình phát triển kinh tế Trong trình này, phận nguồn cải quốc dân động viên để phát triển cấu kinh tế nhiều ngành nước với kỹ thuật đại Đặc điểm cấu kinh tế này, có phận công nghiệp chế biến thay đổi để sản xuất tư liệu sản xuất ng hàng tiêu dùng, có khả đảm bảo cho kinh tế phát triển với nhịp độ cao, đảm bảo đạt tới tiến kinh tế - xã hội.[12] ườ Theo quan niệm đơn giản nhất, CNH đưa đặc tính công nghiệp cho hoạt động; trang bị (cho vùng, nước) nhà máy để thay lao động thủ Tr công lao động máy móc Về thực chất CNH trình thực cách mạng kỹ thuật, thực phân công lao động xã hội trình tích lũy xã hội chủ nghĩa để không ngừng thực tái sản xuất mở rộng Nhìn chung, cách diễn đạt khác song tất quan niệm có chung nội dung xem CNH trình đưa tiến khoa học kĩ thuật vào sản xuất nhằm đạt suất lao động cao, giảm chi phí sản xuất Hiện đại hóa (HĐH) trình công nghiệp sử dụng công nghệ thuộc hệ nhất, gần HĐH khái niệm có nội dung rộng lớn phong phú, bao gồm mặt kinh tế, trị, xã hội văn hóa Nói đến HĐH nói đến trình dài lâu để cải biến xã hội cổ truyền thành xã hội đại, có trình độ văn minh cao hơn, thể đầy đủ giá trị chung mà nhân loại vươn tới uế Tiếp thu mặt tinh hoa tích cực vận dụng sáng tạo vào điều kiện đất tế H nước, Hội nghị nhiệm kỳ Ban Chấp Hành Trung Ương Đảng khóa VII (năm 1994) đưa khái niệm CNH, HĐH để nói lên cần thiết kết hợp hai nội dung CNH HĐH trình phát triển Hội Nghị rõ: “CNH, HĐH trình chuyển đổi cách bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản h lý kinh tế- xã hội từ sử dụng sức lao động thủ công sang sử dụng cách in phổ biến sức lao động với phương tiện, phương pháp tiên tiến, đại dựa hội cao”.[8;236-237] cK phát triển công nghiệp khoa học công nghệ, tạo suất lao động xã CNH, HĐH trình có nội dung rộng lớn, bao hàm nhiều mặt, với hai họ nội dung lớn sau: Một là, CNH, HĐH trình trang bị trang bị lại công nghệ đại cho tất ngành kinh tế quốc dân, trước hết ngành chiếm vị trí trọng yếu, Đ ại nhằm cải biến ngành kinh tế, hoạt động kinh tế theo phong cách đại công nghiệp lớn đại, với mục tiêu phát triển LLSX Ngày nay, cách mạng khoa học công nghệ phát triển cao với đặc trưng ng là: 1) Cách mạng khoa học kỹ thuật gắn liền với cách mạng công nghệ; 2) Khoa học công nghệ trở thành LLSX trực tiếp; 3) Cách mạng khoa học công nghệ ườ đưa loài người bước vào thời đại mới, văn minh tiến Với bối cảnh lịch sử đó, cộng thêm tình hình thực CNH,HĐH Việt Nam Tr điều kiện sản xuất nhỏ, kỹ thuật công nghệ lạc hậu, chưa có đại công nghiệp phát triển; đó, nội dung CNH,HĐH nước ta phải tiến hành cách mạng khoa học công nghệ để xây dựng sở vật chất – kỹ thuật Cụ thể phải thực nhanh trình khí hóa sản xuất, trang bị máy móc kinh tế quốc dân sở kỹ thuật, công nghệ đai Đồng thời, tổ chức nghiên cứu, thu thập, phổ biến 10 PHỤ LỤC ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ uế PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT VỀ TÌNH HÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG TIẾN tế H TRÌNH CNH,HĐH Ở HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Kính thưa quý ông (bà) ! Tôi tên là: Mai Chủ, học viên lớp K12 –KTCT, trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế in h Hiện thực luận văn với đề tài “CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG TIẾN TRÌNH CNH,HĐH Ở HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH - TT HUẾ” cK Nhằm thu thập thông tin phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài, xin quý ông (bà) dành thời gian giúp đỡ hoàn thành phiếu điều tra sau đây,: Họ tên :………………… Tuổi:…… Nam/Nữ:……… họ Địa chỉ:……………………………………………………………………… Số điện thoại: … Đ ại Câu 1: Nghề nghiệp thân o Cán công nhân viên chức o Nghề tiểu thủ công o Tiểu thương o Ngư nghiệp o Dịch vụ ng o Nông nghiệp o Lâm nghiệp o Khác……………… ườ o Công nhân Tr Câu 2: Trình độ học vấn o Tốt nghiệp tiểu học o Trung cấp o Tốt nghiệp THCS o Cao đẳng, đại học o Tốt nghiệp THPT o Sau đại học Câu 3: Trình độ tay nghề, chuyên môn kỹ thuật o Không có chuyên môn kỹ thuật 109 o Sơ cấp học nghề o Trung cấp o Cao đẳng, Đại học trở lên Câu 4: Loại hình công việc ông (bà) uế o Khu vực nhà nước o Làm việc hưởng lương nhà nước tế H o Làm việc cho gia đình o Khác ………………… Câu 5: Tổng số người gia đình ………… Trong số lượng người lao động (từ 16-60 tuổi) ……………………………… Câu 6: Mức thu nhập trung bình/tháng thân (tính theo VNĐ) h o Dưới triệu đồng in o Từ triệu đến triệu đồng cK o Từ triệu đến triệu đồng o Trên triệu đồng Câu 7: Ngoài nghề chính, ông (bà) có thu nhập khác từ nguồn, ngành nghề o Có Không họ khác không? Đ ại Nếu CÓ, thu nhập thuộc nguồn, ngành nghề nào? o Nông nghiệp o Làm thuê o Thủy sản o Tiểu thủ công o Lâm nghiệp o Lương, trợ cấp o Buôn bán o Khác ………… ng Câu 8: Tình hình công việc ông (bà) o Khó khăn Ổn định ườ o Tr Nếu khó khăn, nguyên nhân gì? o Sức khỏe o Trình độ học vấn, chuyên môn kỹ thuật o Thiếu vốn đầu tư o Nguyên nhân khác……………………… Câu 9: Ông (bà) có mong muốn thay đổi công việc không? o Có Vì sao? 110 o Không Vì sao? Câu 10: Theo ông (bà), cản trở lớn việc thay đổi việc làm là: o Tuổi tác o Chi phí học nghề o Thể trạng o Tâm lí ngại thay đổi, thích ổn định o Vốn đầu tư cho chuyển đổi ngành nghề o Lí khác………… uế Câu 11: Ông (bà) có thường xuyên cập nhật thông tin lao động, việc làm không? o Thường xuyên tế H o Thỉnh thoảng o Ít o Không quan tâm Câu 12: Ông (bà) có biết sách nhà nước hỗ trợ, giải việc h làm cho địa phương không? in o Có cK o Không lao động không? o Có o Không họ Câu 13: Có thành viên gia đình ông (bà) thực di cư tìm việc hay xuất Câu 14: Theo ông (bà) việc di cư tìm việc làm địa phương khác hay xuất có Đ ại hiệu không? - Hiệu Vì sao? - Không hiệu Vì sao? ng Câu 15: Kiến nghị ông (bà) nhằm giải nhiều việc làm, tăng thu nhập cho lao động địa phương: ườ - Ý kiến 1: Tr - Ý kiến 2: XIN CẢM ƠN SỰ GIÚP ĐỠ CỦA ÔNG (BÀ)! CHÚC QUÝ ÔNG (BÀ) SỨC KHỎE, THÀNH CÔNG VÀ HẠNH PHÚC! 111 PHỤ LỤC DỰ BÁO DÂN SỐ HUYỆN PHÚ VANG ĐẾN NĂM 2020 Đơn vị: Nghìn người Tăng trưởng bình quân 2010 2015 (%/năm) 2020 178,4 187,5 200,0 1,0 uế Chỉ tiêu 21,0 65,6 120,0 25,5 12,8 % so tổng số 11,8 35,0 60,0 - Nông thôn 157,4 121,9 80,0 -5,0 -8,1 % so tổng số 88,2 65,0 3- Dân số phi nông nghiệp 65,0 9,9 36,4 1,3 1,1 1,3 % so tổng dân số II- Dân số độ tuổi LĐ h 156,0 8,5 52,0 78,0 110,5 116,3 124,0 1,0 61,9 62,0 62,0 họ % so dân số chung 1,3 40,0 97,5 cK 1- Thành thị in I-Dân số trung bình/năm tế H 2011-2015 2016-2020 - Lao động cần bố trí việc làm 79,3 83,7 89,3 % so dân số độ tuổi LĐ 71,8 72,0 72,0 Đ ại Nguồn: Báo cáo tổng hợp “Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội Tr ườ ng huyện Phú Vang đến năm 2020" 112 PHỤ LỤC DỰ BÁO SỬ DỤNG LAO ĐỘNG HUYỆN PHÚ VANG ĐẾN NĂM 2020 Đơn vị: Nghìn người 2010 Chỉ tiêu 2015 uế Tốc độ tăng bình quân (%/năm) 2020 79,3 83,7 89,3 1,3 a) Lao động có việc làm 76,0 80,8 86,6 1,2 1,4 1-Công nghiệp-Xây dựng 17,5 22,0 27,4 4,7 4,5 % so tổng số 23,0 27,3 3- Nông,lâm nghiệp 42,0 37,2 30,3 -2,4 -4,0 % so tổng số 55,3 46,0 35,0 16,5 21,6 28,9 5,5 6,0 21,7 26,7 33,3 cK h 1,1 in I- Lao động có nhu cầu VL Khu vực dịch vụ họ % so tổng số tế H 2011-2015 2016-2020 31,7 b) Lao động chưa có việc 3,3 2,9 2,7 % so tổng số 4,2 3,5 3,0 Đ ại Nguồn: Báo cáo tổng hợp “Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội Tr ườ ng huyện Phú Vang đến năm 2020" 113 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ Kinh tế trị “Chuyển dịch uế cấu lao động tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế” kết trình học tập, nghiên tế H cứu khoa học độc lập, nghiêm túc Các số liệu sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn có tính kế thừa, phát triển từ tài liệu, tạp chí, công trình nghiên cứu công bố số website,… h Kết nghiên cứu rút từ việc phân tích, đánh giá thực trạng in chuyển dịch cấu lao động huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế giai cK đoạn 2007 – 2012 Các giải pháp nêu luận văn đúc kết từ sở lý luận Đ ại họ trình nghiên cứu thực tiễn Huế, ngày 20 tháng 07 năm 2013 Tác giả Tr ườ ng Mai Chủ i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn nhận nhiều động viên, giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể uế Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS-NGƯT Hà Xuân tế H Vấn, người hướng dẫn khoa học luận văn, tận tình hướng dẫn thực nghiên cứu Xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo, người h đem lại cho kiến thức bổ trợ, vô có ích năm học vừa qua in Cũng xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo cK sau đại học, Đại học Kinh tế Huế, quan thuộc UBND huyện Phú Vang tạo điều kiện cho trình học tập, nghiên cứu họ Cuối xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn bè, người bên tôi, động viên khuyến khích trình thực đề tài nghiên cứu ng Đ ại Huế, ngày 20 tháng 07 năm 2013 Tr ườ Mai Chủ ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Họ tên: Mai Chủ Chuyên ngành: Kinh tế trị Niên khóa: 2011 – 2013 uế Người hướng dẫn khoa học: TS - NGƯT Hà Xuân Vấn đại hóa huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế Tính cấp thiết đề tài tế H Tên đề tài: Chuyển dịch cấu lao động tiến trình công nghiệp hóa, Trong tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa, chuyển biến cấu ngành nghề dẫn đến chuyển dịch dần phá vỡ cấu lao động cũ, lạc hậu trước Sự h dịch chuyển cấu lao động từ lực lượng lao động nông nghiệp sang khu vực công in nghiệp, thủ công nghiệp, dịch vụ ngày lớn Điều phản ánh phát triển tất yếu cK xu công nghiệp hoá đại hoá không Phú Vang nói riêng, nước nói chung Do đó, nghiên cứu đề tài “Chuyển dịch cấu lao động tiến trình công nghiệp hóa, đại hóa huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế” có ý họ nghĩa việc đánh giá thực trạng tìm giải pháp thúc đẩy trình chuyển dịch cấu lao động nhằm khai thác phát huy hiệu nguồn lực địa Đ ại phương, tạo nhiều công ăn việc làm, nâng cao thu nhập đời sống nhân dân, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội huyện thời gian tới Phương pháp nghiên cứu ng Luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác- Lê nin vận dụng vào điều kiện thực tế địa phương; phương pháp thu ườ thập thông tin; phương pháp vấn chuyên gia; phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp Tr Kết nghiên cứu đóng góp khoa học luận văn Luận văn trình bày cách có sở hệ thống lý luận thực tiễn CCLĐ CDCCLĐ; đồng thời, phân tích, đánh giá trình CDCCLĐ huyện Phú Vang Từ đó, đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm thúc đẩy trình CDCCLĐ huyện thời gian tới iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT : Cơ cấu kinh tế CCLĐ : Cơ cấu lao động CDCCLĐ : Chuyển dịch cấu lao động CDCCKT : Chuyển dịch cấu kinh tế CMKT : Chuyên môn kỹ thuật CN : Công nghiệp CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa GDP : Tổng sản phẩm quốc nội (viết tắt Gross Domestic Product) KT-XH : Kinh tế xã hội LLSX : Lực lượng sản xuất QHSX : Quan hệ sản xuất TTCN : Tiểu thủ công nghiệp UBND : Ủy ban nhân dân XKLĐ : Xuất lao động Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế CCKT iv DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1 Sự tăng trưởng giá trị ngành, chuyển dịch giá trị 44 giai đoạn 2007-2011 44 uế Bảng 2.2 Tỷ trọng ngành kinh tế huyện Phú Vang giai đoạn 20072011 45 tế H Bảng 2.3 Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế huyện Phú Vang giai đoạn 2010 - 2012 .46 Bảng 2.4 Các nguồn thu nhập ngành nghề phụ lao động điều tra 47 Bảng 2.5 Ý kiến tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh thân h người lao động 49 in Bảng 2.6 Ý kiến người lao động hỏi cản trở lớn thay đổi công cK việc 50 Bảng 2.7 Giá trị tỷ trọng nội ngành Nông - lâm - ngư nghiệp huyện Phú Vang giai đoạn 2007 - 2011 51 họ Bảng 2.8 Lao động trung bình nội ngành nông – lâm – ngư nghiệp huyện Phú Vang giai đoạn 2007 – 2011 53 Đ ại Bảng 2.9 Lao động phận ngành công nghiệp 56 Bảng 2.10 Số lao động sở sản xuất công nghiệp phân theo thành phần kinh tế huyện Phú Vang giai đoạn 2007 - 2011 57 Bảng 2.11 Cơ cấu phận ngành thương mại dịch vụ huyện Phú Vang ng .59 ườ Bảng 2.12 Lao động tỷ lệ lao động kinh doanh thương mại – dịch vụ huyện Phú Vang giai đoạn 2007 - 2011 60 Tr Bảng 2.13 Số lao động ngành vận tải huyện Phú Vang giai đoạn 62 2007 – 2011 62 Bảng 2.14 Sự phân bố lao động theo ngành kinh tế vùng huyện 65 Phú Vang năm 2010 65 Bảng 2.15 Sự phân bố lao động theo ngành kinh tế vùng huyện 66 Phú Vang năm 2011 66 v Bảng 2.16 Số lượng hộ có thành viên làm việc địa phương khác hay XKLĐ ý kiến tính hiệu hoạt động 70 Bảng 2.17 Lao động chia theo trình độ chuyên môn kỹ thuật huyện Phú Vang 73 Bảng 2.18 Cơ cấu lao động huyện Phú Vang phân theo trình độ chuyên môn kỹ thuật năm 2010 2011 74 Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế Bảng 3.1 Bố trí lao động ngành kinh tế đến năm 2020 86 vi DANH MỤC BIỂU Trang Biểu 2.1 Sự tăng trưởng chuyển dịch giá trị ngành giai đoạn 2007-2011 44 uế Biểu 2.2 Tỷ trọng ngành kinh tế huyện Phú Vang giai đoạn 2007- 2011 45 Biểu 2.3 Cơ cấu lao động theo ngành kinh tế huyện Phú Vang so sánh năm 2010 tế H 2012 46 Biểu 2.4 Tỷ trọng nội ngành Nông - Lâm - Ngư nghiệp huyện Phú Vang giai đoạn 2007 - 2011 51 Biểu 2.5 Số lao động công nghiệp phân theo TPKT huyện Phú Vang từ 2007 - 2011 h 57 in Biểu 2.6 Cơ cấu phận ngành thương mại dịch vụ huyện Phú Vang 59 cK Biểu 2.7 Tỷ lệ lao động kinh doanh thương mại – dịch vụ huyện Phú Vang so sánh năm 2007, 2011 61 Biểu 2.8 Sự phân bố lao động theo ngành kinh tế vùng huyện Phú Vang họ năm 2010 65 Biểu 2.9 Sự phân bố lao động theo ngành kinh tế vùng huyện Phú Vang Đ ại năm 2011 66 Biểu 2.10 Cơ cấu lao động huyện Phú Vang phân theo trình độ chuyên môn kỹ thuật năm Tr ườ ng 2010 2011 75 vii MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii uế Tóm lược luận văn iii Danh mục từ viết tắt .iv tế H Danh mục bảng v Danh mục biểu vii Mục lục viii MỞ ĐẦU h Tính cấp thiết đề tài .1 in Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu cK Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 họ Kết cấu luận văn NỘI DUNG NGHIÊN CỨU Đ ại CHƯƠNG LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG TIẾN TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA 1.1 Tính khách quan chuyển dịch cấu lao động tiến trình CNH, HĐH ng 1.1.1 Những khái niệm 1.1.2 Sự chuyển dịch khách quan cấu lao động tiến trình CHN, HĐH ườ 1.1.3 Những tiền đề chuyển dịch cấu lao động 17 1.1.4 Phương thức xu hướng chuyển dịch cấu lao động 18 Tr 1.1.5 Tiêu chí đánh giá CDCCLĐ trình CNH,HĐH 20 1.2 Vai trò chuyển dịch cấu lao động .22 1.3 Những nhân tố tác động đến chuyển dịch cấu lao động 23 1.3.1 Nhóm yếu tố sách 23 1.3.2 Yếu tố khoa học công nghệ 25 1.3.3 Thu nhập, suất lao động ngành kinh tế 26 viii 1.3.4 Yếu tố gia đình, cộng đồng, xã hội 26 1.3.5 Y tế Giáo dục - đào tạo 27 1.3.6 Kết cấu hạ tầng 28 1.4 Một số kinh nghiệm chuyển dịch cấu lao động số nước giới nước 29 uế 1.4.1 Kinh nghiệm số nước .29 1.4.2 Kinh nghiệm số địa phương nước 32 tế H 1.4.3 Kinh nghiệm rút vận dụng Huyện Phú Vang 36 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG TIẾN TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA,HIỆN ĐẠI HÓ Ở HUYỆN PHÚ VANG,TỈNH THỪA h THIÊN HUẾ 38 in 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế 38 cK 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên .38 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội .39 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến trình họ CDCCLĐ huyện Phú Vang .41 2.2 Thực trạng chuyển dịch cấu lao động huyện Phú Vang .43 Đ ại 2.2.1 CDCCLĐ theo cấu ngành kinh tế 43 2.2.2 CDCCLĐ theo vùng lãnh thổ 64 2.2.3 CDCCLĐ theo trình độ văn hóa chuyên môn kỹ thuật .71 ng 2.3 Những thành tựu hạn chế trình CDCCLĐ huyện Phú Vang 76 2.3.1 Thành tựu .76 ườ 2.3.2 Hạn chế 77 2.3.3 Nguyên nhân 79 Tr 2.4 Những vấn đề cấp bách đặt cho địa phương trình CDCCLĐ 80 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU LAO ĐỘNG TRONG TIẾN TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA Ở HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 83 3.1 Phương hướng mục tiêu chuyển dịch CCLĐ tiến trình CNH,HĐH huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế .83 ix 3.1.1 Phương hướng .83 3.1.2 Mục tiêu .85 3.2 Giải pháp thúc đẩy trình chuyển dịch CCLĐ tiến trình CNH,HĐH huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế .87 3.2.1 Phát triển sở hạ tầng cho nông nghiệp, nông thôn; áp dụng tiến khoa học kỹ uế thuật, tạo tiền đề vật chất cho chuyển dịch cấu lao động huyện 87 3.2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thực hiệu công tác đào tạo tế H nghề 91 3.2.3 Chuyển dịch cấu kinh tế nhằm phát huy lợi địa phương tạo tiền đề để đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động .93 h 3.2.4 Xây dựng hoàn thiện công tác quản lý, phân bố số lượng lao động 99 in 3.2.5 Hình thành hoàn thiện thị trường lao động đẩy mạnh xuất lao động 99 3.2.6 Xây dựng thực hiệu sách vĩ mô kinh tế - xã hội tạo điều cK kiện thuận lợi cho chuyển dịch cấu lao động theo hướng tiến 100 3.2.7 Thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa địa phương .101 họ KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .103 Kết luận 103 Đ ại Kiến nghị 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 Tr ườ ng PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined x