Quản lý giáo viên Trường Tiểu học Hải Thành quận Dương Kinh- thành phố Hải Phòng theo chuẩn nghề nghiệp

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC VŨ THỊ KIM VÂN QUẢN LÝ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TIỂU HỌC HẢI THÀ NH QUẬN DƢƠNG KINH - THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC VŨ THỊ KIM VÂN QUẢN LÝ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TIỂU HỌC HẢI THÀ NH QUẬN DƢƠNG KINH - THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Xuân Hải HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo, chuyên gia giáo dục Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy cô tham gia giảng dạy chương trình tạo điều kiện tốt cho tác giả trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đến PGS-TS Đặng Xuân Hải, người định hướng, cung cấp kiến thức lý luận thực tiễn đồng thời trực tiếp bảo, hướng dẫn tác giả tận tình trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tác giả chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ đồng chí lãnh đạo Sở GD&ĐT thành phố Hải Phòng, Quận uỷ - UBND quận Dương Kinh, Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ quận Dương Kinh, trường TH Hải Thành, gia đình bạn đồng nghiệp khuyến khích, động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tác giả trình học tập nghiên cứu thực luận văn Với thời gian nghiên cứu hạn chế, thực tiễn công tác vô phong phú, sinh động có nhiều vấn đề cần giải quyết; thân dù cố gắng nhiều, song chắn luận văn tránh khỏi thiếu sót, kính mong thầy giáo, cô giáo bạn đồng nghiệp thông cảm, giúp đỡ, đưa dẫn quý báu cho Xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, tháng 09 năm 2015 Tác giả Vũ Thị Kim Vân i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Bồi dưỡng thường xuyên Ban chấp hành Công nghiệp hoá, đại hoá Cán quản lý Cơ sở vật chất Đội ngũ giáo viên Giáo dục phổ thông Giáo dục – Đào tạo Giáo dục phổ thông Giáo viên Tiểu học Giáo dục tiểu học Giáo dục tiểu học độ tuổi Hoạt động dạy học Hoạt động giáo dục Hoàn thành chương trình tiểu học Nghề nghiệp giáo viên tiểu học Xã hội chủ nghĩa Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Trung tâm giáo dục thường xuyên Quản lý giáo dục Trung học chuyên nghiệp Phổ cập giáo dục Phụ huynh học sinh Trung ương Uỷ ban nhân dân Quản lý giáo viên BDTX BCH CNH – HĐH CBQL CSVC ĐNGV GDPT GD – ĐT GDPT GVTH GDTH GDTH ĐĐT HĐ DH HĐ GD HT CTTH NNGVTH XHCN TH THCS THPT TTGDTX QLGD THCN PCGD PHHS TW (TƯ) UBND QL GV ii MỤC LỤC Lời cảm ơn .i Danh mục chữ viết tắt .ii Mục lục iii Danh mục bảng, sơ đồ, biểu đồ .vii MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ GIÁO VIÊN THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP Error! Bookmark not defined 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Error! Bookmark not defined 1.2 Một số khái niệm lí luâ ̣n bản đề tàiError! Bookmark not defined 1.2.1 Quản lý - Biện pháp quản lý Error! Bookmark not defined 1.2.2 Quản lý nhà trường Error! Bookmark not defined 1.2.3 Giáo viên - Đội ngũ giáo viên Error! Bookmark not defined 1.2.4 Một số khái niệm liên quan đến chuẩn, chuẩn hoáError! Bookmark not defined 1.3 Các đặc trưng trường TH với yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên TH Error! Bookmark not defined 1.3.1 Vị trí, vai trò, nội dung, phương pháp giáo dục cấp tiểu học Error! Bookmark not defined 1.3.2 Giáo viên Tiểu học Error! Bookmark not defined 1.4 Các quan điểm chuẩn hoá vâ ̣n du ̣ng vào quản lí GV tiể u ho ̣c Error! Bookmark not defined 1.4.1 Quan điểm tính đồng số lượng chất lượng việc chuẩn hoá đội ngũ GV Error! Bookmark not defined 1.4.2 Quan điểm chất lượng GV gắn với tiêu chuẩn liên quan đến hoạt động nghề nghiệp GV Error! Bookmark not defined 1.4.3 Quy định Chuẩn nghề nghiệp GVTHError! defined iii Bookmark not 1.5 Quy trình quản lý GVTH theo hướng chuẩn hóaError! Bookmark not defined 1.5.1 Xác định công việc cần thực để đạt tiêu chí chuẩn Error! Bookmark not defined 1.5.2 Hướng dẫn giáo viên thực công việc để đạt Chuẩn Error! Bookmark not defined 1.5.3 Tổ chức để giáo viên tự đánh giá theo ChuẩnError! Bookmark not defined 1.5.4 Tổ chức hỗ trợ GV chưa đạt Chuẩn; khen thưởng, động viên kịp thời với GV đạt Chuẩn Error! Bookmark not defined 1.6 Những yếu tố tác động tới quản lý giáo viên tiểu học theo chuẩn Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined CHƢƠNG THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ GIÁO VIÊN Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC HẢI THÀNH, DƢƠNG KINH, HẢI PHÒNG THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆP DO BỘ GD&ĐT QUY ĐỊNHError! Bookmark not defined 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, trị, văn hoá- xã hội, giáo dục đào tạo quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng Error! Bookmark not defined 2.1.1 Vài nét tình hình kinh tế, trị, văn hoá - xã hội Quận Dương Kinh, thành phố Hải phòng Error! Bookmark not defined 2.1.2 Vài nét phát triển giáo dục đào tạo quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng Error! Bookmark not defined 2.2.Thực trạng trường Tiểu học Hải Thành, quận Dương Kinh Error! Bookmark not defined 2.2.1 Quy mô phát triển: Error! Bookmark not defined 2.2.2 Cơ sở vật chất trường Tiểu học Hải ThànhError! Bookmark not defined iv 2.2.3 Chất lượng giáo dục từ năm 2010 -2015Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng giáo viên trường TH Hải Thành so với yêu cầu Chuẩn hoá (Thông qua điều tra khảo sát) Error! Bookmark not defined 2.3.1 Về lĩnh vực phẩm chất trị, đạo đức, lối sốngError! Bookmark not defined 2.3.2.Về lĩnh vực kiến thức Error! Bookmark not defined 2.3.3.Về lĩnh vực kỹ sư phạm Error! Bookmark not defined 2.4 Thực trạng công tác quản lý giáo viên trường Tiểu học Hải Thành quận Dương Kinh theo quy định Chuẩn nghề nghiệp Error! Bookmark not defined 2.4.1 Thực trạng công tác xây dựng kế hoạch quản lý giáo viên theo hướng chuẩn hoá Error! Bookmark not defined 2.4.2 Thực trạng việc quản lý công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá xếp loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp GVTH Error! Bookmark not defined 2.4.3 Thực trạng vấn đề quản lý điều kiện chuẩn hoá giáo viên trường TH Hải Thành theo Chuẩn NNGVTH Error! Bookmark not defined 2.5 Đánh giá chung thực trạng quản lý giáo viên tiểu học Hải Thành quận Dương Kinh, thành phố Hải Phòng theo tiêu chuẩnError! Bookmark not defined 2.5.1 Ưu điểm học thành công Error! Bookmark not defined 2.5.2 Khó khăn tồn vấn đề đặt công tác quản lý giáo viên Tiểu học đáp ứng Chuẩn nghề nghiệp ở trường Tiểu học Hải Thành Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined CHƢƠNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ GIÁO VIÊN TRƢỜNG TIỂU HỌC HẢI THÀNH THEO CHUẨN NGHỀ NGHIỆPError! not defined v Bookmark 3.1 Các nguyên tắc định hướng cho việc đề xuất biện phápError! Bookmark not defined 3.1.1 Nguyên tắ c bảo đảm tính kế thừa phát triểnError! Bookmark not defined 3.1.2 Nguyên tắ c bảo đảm tính hiệu Error! Bookmark not defined 3.2 Các biện pháp quản lí giáo viên trường tiểu học Hải Thành theo chuẩn nghề nghiệp Error! Bookmark not defined 3.2.1.Biện pháp 1: Quán triệt cho CBQL giáo viên tiểu học Hải Thành yêu cầu, tiêu chí Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học theo quan điểm chuẩn hoá Error! Bookmark not defined 3.2.2 Biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch triển khai yêu cầu tiêu chí giáo viên theo lộ trình phù hợp với điều kiện hoàn cảnh nhà trường Error! Bookmark not defined 3.2.3 Biện pháp 3: Tổ chức thực kế hoạch đưa Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học vào công tác quản lý giáo viên nhà trường Error! Bookmark not defined 3.2.4 Biện pháp 4: Chỉ đạo việc bồi dưỡng giáo viên trường tiểu học Hải Thành gắn với yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học bối cảnh đổi giáo dục tiểu học Error! Bookmark not defined 3.2.5 Biện pháp 5: Đổi công tác kiểm tra, đánh giá GV theo chuẩn NNGVTH Error! Bookmark not defined 3.2.6 Biện pháp 6: Gắ n viê ̣c chuẩ n hóa GV với viê ̣c chuẩ n hóa đô ̣i ngũ cán bô ̣ quản lý nhà trường và tham gia kiể m đinh ̣ chấ t lươ ̣ng nhà trường Error! Bookmark not defined 3.3 Mối liên hệ biện pháp quản lý GVError! Bookmark not defined 3.4 Khảo sát tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý GV theo Chuẩn NNGVTH Error! Bookmark not defined vi 3.4.1 Kết khảo sát tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý Error! Bookmark not defined 3.4.2 Mối tương quan mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp quản lý Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined Kết luận .95 Khuyến nghị 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 99 vii DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỔ, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1: Quy mô phát triển trường TH Hải Thành giai đoạn 2010-2015 Error! Bookmark not defined Bảng 2.2: Thống kê phòng học trường Tiểu học Hải Thành Error! Bookmark not defined Bảng 2.3 Xếp loại hạnh kiểm học sinh Tiểu họcError! Bookmark not defined Bảng 2.4 Xếp loại học lực học sinh Tiểu học Error! Bookmark not defined Bảng 2.5 Thực trạng đội ngũ giáo viên trường Tiểu học Hải Thành Error! Bookmark not defined Bảng 2.6: Xếp loại GV theo chuẩn nghề nghiệp GVTHError! Bookmark not defined Bảng 2.7: Tổng hợp đánh giá kết lĩnh vực kiến thức CBQL giáo viên trường TH Hải Thành Error! Bookmark not defined Bảng 2.8: Tổng hợp đánh giá kết lĩnh vực kĩ sư phạm giáo viên trường TH Hải Thành Error! Bookmark not defined Bảng 2.9 Những khó khăn mà GVTH quận Dương Kinh hay gặp Error! Bookmark not defined Bảng 2.10 Nguyên nhân khó khăn mà GV trường TH quận Dương Kinh thường gặp Error! Bookmark not defined Bảng 2.11 Nhu cầu nội dung bồi dưỡng GV tiểu học Hải Thành nhằm đáp ứng Chuẩn Error! Bookmark not defined Bảng 2.12 Ý kiến CBQL, GV trường TH Hải Thành hình thức đánh giá GVTH theo Chuẩn Error! Bookmark not defined Bảng 2.13: Kết điều tra việc quản lý điều kiện chuẩn hóa giáo viên trường TH Hải Thành Error! Bookmark not defined Bảng 3.1: Kết khảo nghiệm mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp quản lý đội ngũ GVTH trường Tiểu học Hải Thành đề xuất Error! Bookmark not defined Sơ đồ 3: Mối liên hệ biện pháp quản lýError! defined viii Bookmark not Biểu đồ 2.1: Kết đánh giá lĩnh vực kiến thức giáo viên trường TH Hải Thành Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.2: Kết đánh giá lĩnh vực kĩ sư phạm giáo viên trường TH Hải Thành Error! Bookmark not defined Biểu đồ 3.1: Tương quan mức độ cần thiết khả thi biện pháp Error! Bookmark not defined ix MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục - Đào tạo có vị trí, vai trò vô quan trọng, định phát triển kinh tế - xã hội đất nước Chính vậy, sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: "Một dân tộc dốt dân tộc yếu" Có thể nói thịnh suy đất nước phụ thuộc vào ngành giáo dục - đào tạo Với ý nghĩa đó, Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Đảng ta khẳng định : "Phát triển giáo dục - đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy công nghiệp hoá, điều kiện để phát huy nguồn lực người, yếu tố để phát triển, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững " (Văn kiện Đại hội Đảng IX) với tầm quan trọng vậy, giáo dục - đào tạo coi "Quốc sách hàng đầu", "Đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển", lĩnh vực đầu tư cho giáo dục xây dựng phát triển đội ngũ nhà giáo chiến lược phát triển giáo dục xem biện pháp có tính đội phá Đội ngũ giáo viên có vai trò đặc biệt quan trọng, định chất lượng giáo dục - đào tạo nhà trường Nghị TWII khoá VIII Đảng rõ: "Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục xã hội tôn vinh Giáo viên phải đủ đức, đủ tài" Kết luận hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương Đảng khoá IX yêu cầu: "Bố trí cán quản lý giáo dục, đảm bảo đủ số lượng, cấu cân đối, chuẩn, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới…" Xuất phát từ yêu cầu trên, nhiệm vụ ngành GD-ĐT phải xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ bước cụ thể công tác đào tạo bồi dưỡng lực lượng giáo viên cán quản lý cho phù hợp với định hướng phát triển thực tinh thần Đại hội Đảng lần thứ IX, Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 15-6-2004 Ban Bí thư (khóa IX) việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục nêu rõ giáo dục Việt Nam hoàn cảnh đất nước, bối cảnh quốc tế có nhiều thay đổi đòi hỏi phải: “xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban bí thƣ Trung ƣơng Đảng, Chỉ thị 40-CT/TW Về việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục Hà Nội 2004 Bộ Giáo dục- Đào tạo, Điều lệ trường Tiểu học Ban hành kèm theo Thông tư số 41/2010/TT-BGD ĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục- Đào tạo, Quyết định 14/2007/QĐ-BGDĐT, ban hành quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học Bộ Giáo dục- Đào tạo- Dự án phát triển giáo viên tiểu học, Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đổi quản lý giáo dục Tiểu học Nhà xuất Giáo dục Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Nghị Trung ương khoá VIII NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật giáo dục (2005), Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội Nghị 29-NQ/TƯ ( 2013), Nghị BCHTW khóa NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đặng Quốc Bảo(2009), Quản lý nhà trường Tập giảng lớp Cao học chuyên ngành QLGD 11 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Tâm lí học quản lí Tài liệu giảng dạy cao học QLGD, Đại học Giáo dục- Đại học quốc gia Hà Nội, 2008 12 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2010), Lý luận đại cương quản lý NXB Đại học Quốc gia HN 13 Đặng Xuân Hải Quản lý thay đổi Tập giảng dành cho học viên cao học QLGD, 2011 14 Trịnh Thị Hồng Hà (2/2007), Đánh giá hiệu trưởng trường tiểu học theo hướng chuẩn hoá, Tạp chí Khoa học Giáo dục, (17), tr.36 15 Vũ Cao Đàm, Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội, năm 1997 16 Đặng Xuân Hải Cơ cấu tổ chức QL hệ thống GD quốc dân Tài liệu giảng dạy cao học QLGD, Đại học Giáo dục, 2011.Trần Kiểm (2010), Khoa học tổ chức quản lý giáo dục, Nxb ĐH Sư phạm, Hà Nội 17 Đặng Xuân Hải, Nguyễn Sỹ Thƣ, Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường bối cảnh thay đổi, Nxb Giáo dục Việt Nam; 2012 18.Trần Kiểm (2007), Tiếp cận đại quản lý giáo dục, Nxb ĐH Sư phạm, Hà Nội 19 Đặng Bá Lãm (2005), Quản lý Nhà nước giáo dục – lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Phạm Minh Hạc (1997),Giáo dục nhân cách, đào tạo nhân lực, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Đức Chính, Chuẩn chuẩn hoá giáo dục-Những vấn đề lí luận thực tiễn, Tham luận Hội thảo “Chuẩn Chuẩn hoá giáo dục-Những vấn đề lí luận thực tiễn-Hà Nội 27/1/2005 22 Đặng Thành Hƣng, Quan niệm chuẩn chuẩn hoá giáo dục, kỷ yếu hội thảo Viện chiến lược 27/01/2005 23.Harol Koontz (1998), Những vấn đề cốt yếu quản lý NXB Giáo dục, Hà Nội