Quản lý quỹ hưu trí và tử tuất tại Bảo hiểm xã hội Đồng Tháp

MỤC LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TÓM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 1: QUỸ BHXH VÀ QUẢN LÝ QUỸ HƯU TRÍ VÀ TỬ TUẤT TRONG CHÍNH SÁCH BHXH BẮT BUỘCError! Bookmark not defined 1.1 Quỹ BHXH Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm Error! Bookmark not defined 1.1.2 Đặc điểm quỹ BHXH Error! Bookmark not defined 1.2 Công tác quản lý Quỹ HTTT quỹ BHXH Việt Nam .Error! Bookmark not defined 1.2.1 Phí bảo hiểm xã hội Error! Bookmark not defined 1.2.2 Nguồn hình thành quỹ BHXH Error! Bookmark not defined 1.2.3 Sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội Error! Bookmark not defined 1.2.4 Cơ chế tài BHXH cân đối quỹ HTTTError! Bookmark not defined 1.2.5 Cân đối quỹ Hưu trí tử tuất Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ QUỸ HƯU TRÍ VÀ TỬ TUẤT TRONG CHÍNH SÁCH BHXH BẮT BUỘC Ở ĐỒNG THÁP GIAI ĐOẠN 2003 - 2010 Error! Bookmark not defined 2.1 Khái quát quỹ hưu trí tử tuất sách BHXH bắt buộc Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng quản lý quỹ HTTT tỉnh Đồng Tháp từ năm 2003 đến có Luật BHXH Error! Bookmark not defined 2.2.1 Đối tượng tham gia Error! Bookmark not defined 2.2.2 Đối tượng thụ hưởng Error! Bookmark not defined 2.2.3 Thu Quỹ BHXH bắt buộc Error! Bookmark not defined 2.2.4 Chi quỹ BHXH bắt buộc Error! Bookmark not defined 2.2.5 Các yếu tố sách ảnh hưởng đến việc quản lý quỹ BHXH Error! Bookmark not defined 2.2.6 Cân đối quỹ BHXH Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng quản lý quỹ hưu trí tử tuất tỉnh Đồng Tháp từ có Luật BHXH đến Error! Bookmark not defined 2.3.1 Đối tượng tham gia Error! Bookmark not defined 2.3.2 Đối tượng thụ hưởng Error! Bookmark not defined 2.3.3 Thu BHXH bắt buộc Quỹ HTTT Error! Bookmark not defined 2.3.4 Chi Quỹ Hưu trí tử tuất Error! Bookmark not defined 2.3.5 Những yếu tố khác ảnh hưởng đến thu - chi Quỹ HTTT Error! Bookmark not defined 2.3.6 Cân đối Quỹ HTTT Error! Bookmark not defined 2.4 Những vấn đề phát sinh cần nghiên cứu giải nhằm tăng cường quản lý quỹ hưu trí tử tuất BHXH Đồng Tháp .Error! Bookmark not defined CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ QUỸ HƯU TRÍ VÀ TỬ TUẤT TRONG CHÍNH SÁCH BHXH BẮT BUỘC Ở ĐỒNG THÁP Error! Bookmark not defined 3.1 Nhận thức đắn thuận lợi, nguy thách thức quỹ quản lý quỹ HTTT quỹ BHXHError! Bookmark not defined 3.1.1 Thuận lợi Error! Bookmark not defined 3.1.2 Nguy Error! Bookmark not defined 3.1.3 Thách thức Error! Bookmark not defined 3.2 Những giải pháp tăng cường quản lý quỹ hưu trí tử tuất sách BHXH Đồng Tháp Error! Bookmark not defined 3.2.1 Nhóm giải pháp sách Error! Bookmark not defined 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực Error! Bookmark not defined 3.2.3 Nhóm giải pháp giám sát quản lý Error! Bookmark not defined 3.3 Một số kiến nghị Nhà nước Error! Bookmark not defined 3.3.1 Tiếp tục hoàn thiện khung sách pháp luậtError! Bookmark not defined 3.3.2 Thực đầy đủ nghĩa vụ Nhà nước việc quản lý quỹ HTTT Error! Bookmark not defined 3.3.3 Việc quản lý khung pháp lý cho hoạt động hệ thống HTTT Error! Bookmark not defined 3.3.4 Nghiên cứu lộ trình chuyển dần sang mô hình tài khoản cá nhân danh nghĩa Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined TÓM TẮT LUẬN VĂN Mở đầu 1.1 Lý chọn đề tài Luật BHXH Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 29 tháng năm 2006 vá có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2007 tạo sở pháp lý việc thực thi sách BHXH Việc quản lý quỹ BHXH quy định với nguyên tắc phương pháp phù hợp với hệ thống quản lý chung kinh tế nhằm đạt mục tiêu đề Theo đó, quỹ BHXH hạch toán riêng cân đối thu chi theo quỹ thành phần tạo sở pháp lý quan trọng cho việc quản lý sử dụng quỹ BHXH cách có hiệu Tuy nhiên, thực tế việc quản lý quỹ BHXH nói chung quỹ HTTT nói riêng chưa cao việc tỷ lệ tham gia hệ thống thấp, chưa đảm bảo quan hệ mức đóng mức hưởng, thiếu công chi trả, đối tượng tham gia vào BHXH bắt buộc thấp, tình trạng nợ đóng, chậm đóng BHXH phổ biến nhiều doanh nghiệp, máy quản lý thực thi nhiệm vụ chưa thật hiệu Ngoài ra, việc quản lý quỹ HTTT phải đối mặt với vấn đề già hóa dân số… từ cần phải có điều chỉnh sách cho phù hợp Trong bối cảnh nước ta đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, BHXH cần tiếp tục có đổi giác độ hoạch định sách giác độ thực thi sách Mục tiêu trước mắt sử dụng nguồn quỹ BHXH có để đạt kết cao bình diện quốc gia địa phương Để có đánh giá, nhìn nhận cách khách quan thực trạng quản lý quỹ HTTT sách BHXH bắt buộc giai đoạn trước sau thực Luật BHXH nên chọn đề tài “Quản lý quỹ hưu trí tử tuất Bảo hiểm xã hội Đồng Tháp” để nghiên cứu 1.2 Mục đích nghiên cứu Luận văn đánh giá thực trạng công tác quản lý cân đối quỹ HTTT sách BHXH hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam nói chung, Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Tháp nói riêng Từ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường quản lý quỹ hưu trí tử tuất cho việc thực sách tỉnh Đồng Tháp thời gian tới 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý quỹ HTTT Phạm vi Luận văn chọn nghiên cứu BHXH Đồng Tháp với số liệu thu thập từ năm 2003 đến năm 2010 kiến nghị giải pháp đến năm 2015 1.4 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu luận văn, tác giả có sử dụng phương pháp nghiên cứu luận văn phương pháp phân tích - thống kê, phương pháp đối chiếu - so sánh phương pháp tổng hợp Trên sở dựa vào số liệu, tài liệu có BHXH Đồng Tháp, tiếp cận quy định thu, chi quản lý quỹ BHXH Tiến hành thống kê theo quy ước định số thu, số chi quỹ BHXH bắt buộc có quỹ HTTT Qua số liệu thu thập tiến hành phân tích vấn đề ảnh hưởng đến việc cân đối quỹ quỹ HTTT Đối chiếu số liệu năm, so sánh kết đối tượng tham gia thụ hưởng chế độ BHXH bắt buộc Đồng Tháp năm sau so với năm trước, giai đoạn sau thực Luật BHXH với giai đoạn trước có Luật BHXH Từ đó, đánh giá thực trạng việc thực sách BHXH Đồng Tháp rút kết luận việc đảm bảo cân đối thu chi quỹ HTTT việc quản lý quỹ đưa giải pháp để quản lý quỹ đến năm 2015 1.5 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn gồm chương: Chương 1: Quỹ BHXH quản lý quỹ hưu trí tử tuất sách bảo hiểm xã hội bắt buộc Chương 2: Thực trạng quản lý quỹ hưu trí tử tuất sách BHXH bắt buộc Đồng Tháp giai đoạn 2005 - 2010 Chương 3: Giải pháp tăng cường quản lý quỹ hưu trí tử tuất sách BHXH bắt buộc Đồng Tháp Tổng quan kết nghiên cứu Luận văn nghiên cứu việc đánh giá thực trạng việc thực sách BHXH tỉnh Đồng Tháp góc độ đảm bảo cân đối Quỹ HTTT, với mong muốn kết nghiên cứu đề tài nhận định bất cập việc thực thi sách, góp phần đảm bảo tính bền vững hoạt động tài Quỹ HTTT tương lai Trong trình nghiên cứu luận văn, học viên có tham khảo số Luận văn, đề tài nghiên cứu khoa học - Luận văn Thạc sỹ: Mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc doanh nghiệp quốc doanh Hải Dương - Vũ Văn Dương - Trường Đại học kinh tế quốc dân - 2010 - Luận văn thạc sỹ: Tăng cường công tác quản lý đại lý Bảo hiểm nhân thọ Tổng Công ty Bảo hiểm nhân thọ Việt Nam - Trần Thị Hồng Nhung - Trường Đại học kinh tế Quốc dân - 2010 Các luận văn đề cập đến vấn đề lý luận BHXH Bảo hiểm nhân thọ, vai trò, ý nghĩa, nhân tố tác động đến thực chủ trương doanh nghiệp quốc doanh chủ trương tăng cường quản lý, mở rộng mạng lưới bảo hiểm để tiến tới mở cửa thị trường bảo hiểm theo cam kết quốc tế Qua khảo sát nghiên cứu thực tế, luận văn đánh giá toàn diện kết mở rộng đối tượng tham gia BHXH trước hết tỉnh Hải Dương sau điều kiện cho triển khai mở rộng nước Trước sức ép công ty bảo hiểm có uy tín giới có mặt thị trường bảo hiểm Việt Nam Các luận văn thẳn thắng nêu yếu tồn ngành, đơn vị Từ đề xuất biện pháp để tăng cường hoạt động có hiệu quả, tăng uy tín vị đơn vị để tạo lực cạnh tranh, hết bảo đảm quyền lợi cho NLĐ thực sách an sinh xã hội Đảng Nhà nước Trong trình tham khảo, học viên chưa tìm thấy công trình (đề tài, luận án ) công bố thời gian gần theo hướng nghiên cứu luận văn học văn Các kết nghiên cứu Luận văn 3.1 Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận Quỹ BHXH quản lý quỹ HTTT sách BHXH bắt buộc Phần trình bày với hai nội dung: (1) Quỹ BHXH; (2) Công tác quản lý quỹ HTTT quỹ BHXH Việt Nam Luận văn làm rõ vấn đề lý luận việc nghiên cứu từ khái niệm đặc điểm quỹ BHXH, nguồn hình thành việc sử dụng quỹ BHXH để chi trả chế độ BHXH, chi quản lý hoạt động chi phí khác có liên quan đến hoạt động BHXH Luận văn đưa chế tài BHXH trong cân đối quỹ HTTT (1) Cơ chế tài với hệ thống hưu trí có mức hưởng xác định trước; (2) Cơ chế tài với chương trình hưu trí hệ thống tài khoản cá nhân có mức hưởng xác định theo mức đóng; (3) Cơ chế tài với hệ thống hưu trí theo mô hình tài khoản cá nhân tượng trưng (NDC) Ngoài ra, luận văn nêu nhóm nhân tố tác động đến việc cân đối quỹ HTTT (1) Nhóm nhân tố dân số thị trường lao động; (2) Nhóm nhân tố kinh tế (3) Nhóm nhân tố sách Trong ba nhóm nhóm nhân tố sách tác giả đánh giá nhóm nhân tố quan trọng tác động đến quỹ HTTT, nhóm dân số, thị trường lao động nhân tố kinh tế có tác động khác đến Quỹ HTTT nhóm nhân tố sách có tác dụng cân Cụ thể, nhóm nhân tố sách phù hợp tạo động lực tăng trưởng kinh tế đảm bảo công xã hội Ngược lại, có tác dụng tiêu cực gây tổn thất cho hệ thống Như vậy, với hệ thống BHXH thực thực chi nhóm nhân tố sách có tác dụng đến cân Quỹ HTTT trong tương lai Luận văn chủ yếu sâu vào phân tích, đánh giá tác động đến việc cân đối quỹ HTTT tương lai đề xuất thay đổi sách nhằm đảm bảo cân đối quỹ HTTT thời gian đến năm 2015 3.2 Luận văn nghiên cứu đánh giá thực trạng Quản lý quỹ HTTT tỉnh Đồng Tháp từ có Luật BHXH đến mặt - Luận văn khái quát quỹ HTTT sách BHXH Việt Nam từ năm 1945 đến - Tác giả vào tổng hợp, phân tích đánh giá thực trạng quản lý quỹ HTTT 10 năm với hai giai đoạn từ năm 2003 đến có Luật BHXH sau thực Luật BHXH đến Cụ thể: (1) Giai đoạn trước có Luật BHXH Trong giai này, Quỹ HTTT chưa hạch toán độc lập theo quỹ thành phần mà nằm chung quỹ BHXH bắt buộc Do đó, việc phân tích, đánh giá thực trạng quản lý quỹ HTTT đánh giá, phân tích sở thông qua quỹ BHXH bắt buộc Trong giai đoạn này, xét số tuyệt đối số kết dư quỹ tăng lên hàng năm Nếu năm 2003, chênh lệch số thu chi Quỹ BHXH 25,369 tỷ đồng sang năm 2010 số 39,453 tỷ đồng Số kết quỹ BHXH có xu hướng gia tăng năm sau cao năm trước Điều cho thấy quỹ BHXH không đảm bảo khả chi trả, mà đảm bảo cân đối quỹ số tiền kết dư quỹ trì cho năm Tuy vậy, quỹ phải đối mặt với thách thức già hóa dân số, cải thiện tăng lên mức sống tuổi thọ NLĐ, số bất cập hạn chế sách chưa giải triệt để (2) Giai đoạn từ có Luật BHXH đến Trong giai đoạn quỹ HTTT hạch toán độc lập, xét số tuyệt đối tổng thu tổng chi quỹ HTTT có xu hướng tăng nhanh Nếu tổng thu chi năm 2007 123,402 tỷ đồng 78,333 tỷ đồng đến năm 2010 số tăng lên đến 278,072 tỷ đồng 180,349 tỷ đồng Việc cân đối quỹ HTTT giai đoạn đảm bảo với số kết dư đến thời điểm cuối năm 2010 tăng 75,795 tỷ đồng so với số kết dư thời điểm năm 2006 Điều cho thấy quỹ BHXH đảm bảo khả chi trả mà tạo khả kết dư quỹ lớn Tuy vậy, tốc độ tăng số dư chuyển sang năm sau có xu hướng giảm từ 46,27% năm 2007 xuống 38,39% năm 2010 Nếu xét thời gian ngắn hạn số kết dư Quỹ BHXH trì tăng mặt tuyệt đối, vòng 30 năm xa Quỹ BHXH bắt buộc đối mặt với vấn đề phát sinh từ dân số già hóa nguy tiềm ẩn cân đối thu chi Quỹ BHXH, điều thể số vấn đề sau: Thứ nhất, sách BHXH bộc lộ nhiều điểm chưa phù hợp việc quy định thời gian tham gia BHXH, tỷ lệ hưởng mức hưởng chế độ hưu trí; việc tính lương bình quân NLĐ khu vực nhà nước tính hưởng BHXH bình quân năm cuối dựa mức lương cao NLĐ đóng theo mức tiền lương, tiền công NSDLĐ định lại tính bình quân toàn thời gian tham gia BHXH Thứ hai, tốc độ tăng thu thấp tăng chi sách BHXH hành có thay đổi Xu hướng già hóa dân số biểu gia tăng nhanh chóng số người độ tuổi nghỉ hưu, hưởng trợ cấp BHXH số người tham gia BHXH tăng lên không tương xứng Nếu như, năm 2003 bình quân người đóng cho người hưởng BHXH, đến năm 2010 quỹ bình quân người đóng cho người hưởng Giai đoạn trước Luật, kinh phí chi trả chiếm khoảng 61,85% tổng quỹ thu năm Từ năm 2007 đến 2010 tỷ lệ tăng nhanh, từ 70,74% năm 2007 lên đến 72,37% năm 2010 Thứ ba, việc điều chỉnh lương hưu cải cách tiền lương có tác động không nhỏ đến cân đối Quỹ BHXH Cụ thể, giai đoạn 2007 đến 2010 Chính phủ lần điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu chung từ 450.000 đồng lên 540.000 đồng thực từ 01/01/2008; từ 540.000 đồng lên 650.000 ngàn đồng thực từ 05/05/2009; từ 650.000 đồng lên 730.000 đồng thực từ 01/05/2010 Cùng với việc tăng lương tối thiểu, việc điều chỉnh lương hưu thực hiện, năm 2007 mức lương hưu bình quân 1.420.627 đồng/tháng đến năm 2010 số 2.378.757 đồng/ tháng, tăng 67,44 % so với năm 2007, số tuyệt đối tăng gấp 1,67 lần Nguyên nhân phần ảnh hưởng đến việc cân đối thu chi quỹ HTTT Thứ tư, theo quy định, tuổi hưu đủ 60 tuổi nam đủ 55 tuổi nữ Nhưng từ năm 2007 đến năm 2010, tuổi hưu bình quân đạt 57 tuổi nam 54 tuổi nữ, so với tuổi quy định giảm tuổi nam tuổi nữ Nguyên nhân dẫn đến tình trạng việc thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định 132/2007/NĐ-CP ngày 08/08/2007 Chính phủ, xếp lao động dôi dư doanh nghiệp nhà nước nghỉ hưu trước tuổi điều kiện sức khỏe Trên sở phân tích Luận văn đưa vấn đề phát sinh cần nghiên cứu giải nhằm tăng cường việc quản lý quỹ HTTT BHXH Đồng Tháp như: (1) Hệ thống sách BHXH bộc lộ nhiều điểm chưa phù hợp Hệ thống văn pháp luật BHXH thường xuyên sửa đổi, bổ sung, việc ban hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn Bộ ngành chậm, đôi lúc không đồng bộ, có chồng chéo; (2) Tốc độ tăng thu thấp tốc độ tăng chi sách BHXH hành có thay đổi Tỷ lệ đóng góp thấp so với tỷ lệ đóng góp bền vững hay gọi tỷ lệ chi phí PAYG mà quỹ bị cạn kiệt (3) Cùng với điều kiện kinh tế xã hội phát triển, đời sống người nâng cao, tuổi thọ bình quân ngày tăng dẫn đến việc gia tăng số người nghỉ hưu, hưởng chế độ trợ cấp BHXH, số người tham gia BHXH tăng lên không tương xứng; (4) Mức độ tuân thủ chưa cao, tình trạng trốn đóng, chậm đóng BHXH Tỷ lệ thực có xu hướng giảm (a) thu hẹp khu vực Nhà nước, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước; (b) dịch chuyển đối tượng lao động giãn thải từ khu vực nhà nước sang khu vực tư nhân lại không đăng ký tham gia vào hệ thống BHXH, (c) tỷ lệ tham gia khu vực tư nhân thấp; Và cuối (5) Hoạt động BHXH rộng, khó đánh giá tác động chúng đến hiệu hoạt động BHXH Giá trị hoạt động thường mang tính định tính, khó đánh giá Ngoài ra, việc giải chế độ BHXH cho người lao động nhiều bất cập Những nhân tố khiến cho Quỹ HTTT đối mặt với nhiều vấn đề làm cho hệ thống rơi vào khủng hoảng tương lai, thể cân đối thu chi Quỹ HTTT bất công hệ 3.3 Trên sở phân tích thực trạng, luận văn đưa giải pháp tăng cường quản lý quỹ hưu trí tử tuất sách BHXH bắt buộc Những thay đổi theo quy định Luật khắc phục hạn chế, bất hợp lý sách so với giai đoạn trước Luật Bên cạnh kết đạt được, quỹ BHXH phải đối mặt với thách thức lớn ngắn hạn với tỷ lệ tham gia vào hệ thống thấp nghiêm trọng thách thức dài hạn, xem xét bền vững tài dài hạn thấy thách thức ngắn hạn nêu trở nên nghiêm trọng điều kiện dân số già hóa Để khắc phục thách thức nêu đảm bảo cân đối quỹ HTTT dài hạn, cần phải thực nhiều giải pháp như: (1) Thực lộ trình tăng dần mức đóng NLĐ NSDLĐ từ năm 2010 năm 2014; (2) Thực tốt quy định tiền lương, tiền công tháng đóng BHXH bắt buộc; (3) Tăng dần tuổi nghỉ hưu người lao động điều kiện dân số già hóa; (4) Phải thực đồng giải pháp hoạt động giám sát, quản lý tổ chức, thực Để thực tốt giải pháp trên, số kiến nghị Luận văn đưa là: (1) Tiếp tục hoàn thiện khung sách pháp luật Trước mắt, nhà nước cần sớm tổ chức xây dựng hoàn thiện hệ thống văn hướng dẫn việc thực Luật BHXH, đảm bảo tính đồng bộ, khả thi, phù hợp với thực tiển địa phương; (2) Thực đầy đủ nghĩa vụ Nhà nước việc quản lý quỹ HTTT đảm bảo nguồn tài chi trả chế độ cho đối tượng thụ hưởng từ NSNN, BHXH sách mở nội dung phương thức thực Không phải lúc, thời điểm nội dung chế độ xây dựng đầy đủ mà tùy thời kỳ bổ sung Tuy vậy, việc sửa đổi, bổ sung phải cân nhắc đến yếu tố kinh tế - xã hội yếu tố trị nữa; (3) Việc quản lý khung pháp lý cho hoạt động hệ thống HTTT vấn đề cần phải bàn đến Có nhiều nghiên cứu quản lý hộ thống hưu trí thể ủng hộ hệ thống tư nhân quản lý Nhà nước quản lý Tuy nhiên, với mức độ phát triển kinh tế Việt Nam, đặc biệt thị trường tài quản lý tư nhân hệ thống hưu trí không khả thi Trong trung dài hạn Chính phủ nên chuyển quyền quản lý cho tư nhân hình thức quỹ tiết kiệm thông qua hệ thống hưu trí để khai thác thêm hiệu đầu tư; sau (4) Nghiên cứu lộ trình chuyển dần sang mô hình tài khoản nhân danh nghĩa Kết luận Luận văn với đề tài “ Quản lý quỹ hưu trí tữ tuất Bảo hiểm xã hội Đồng Tháp” phân tích, đánh giá thực trạng quỹ HTTT thời gian xem xét, phân tích góc độ: Thu quỹ HTTT (bao gồm thu từ đóng góp NLĐ, NSDLĐ nhà nước hỗ trợ); Chi quỹ HTTT (bao gồm: chi trả chế độ cho NLĐ trợ cấp tuất cho gia đình NLĐ trường hợp NLĐ chết chi quản lý máy) so sánh việc thu chi Quỹ HTTT thời kỳ để từ rút kết luận, nhận xét Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng quản lý quỹ HTTT thời gian vừa qua sau năm thực Luật BHXH, luận văn đánh giá nguy cơ, thuận lợi thách thức quỹ quản lý quỹ HTTT quỹ BHXH điều kiện cần thiết để thực tốt giải pháp nhằm hoàn thiện sách BHXH, góp phần đảm bảo quỹ dài hạn Những nội dung cụ thể mà Luận văn thực hiện: Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng quỹ HTTT thời gian qua thông qua lý luận Quỹ BHXH nói chung có quỹ HTTT, đặc điểm, nguồn hình thành, việc thu phí BHXH sử dụng quỹ, phân tích chế tài cân đối quỹ nhóm nhân tố tác động đến việc cân đối quỹ Trên sở phân tích thực trạng thu chi quỹ BHXH cách khái quát quỹ HTTT tử tuất sách BHXH bắt buộc Việt Nam Vẫn tồn số bất hợp lý chế độ sách giải thụ hưởng Xong mức độ tuân thủ thấp đóng góp chưa cao mà nguyên nhân khác khả tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến NLĐ NSDLĐ chưa quan tâm mức Để khắc phục hạn chế nêu đảm bảo cân đối quỹ HTTT dài hạn, cần phải thực nhiều giải pháp Cụ thể như: (a) thực theo lộ trình tăng dần mức đóng NLĐ NSDLĐ từ năm 2010 năm 2014; (b) thực tốt quy định tiền lương, tiền công tháng đóng BHXH bắt buộc; (c) tăng dần tuổi nghỉ hưu NLĐ điều kiện dân số già hóa; (d) phải thực đồng giải pháp hoạt động giám sát, quản lý tổ chức thực Hướng tới an sinh xã hội toàn dân, BHXH phải trụ cột, công cụ vững chắc, đáp ứng nhu cầu NLĐ nói riêng toàn dân nói chung Cần có sách nhằm đảm bảo cân đối quỹ BHXH có quỹ HTTT phát triển lâu dài Thực tốt sách BHXH, đảm bảo cân đối quỹ HTTT điều kiện góp phần đưa nước ta hội nhập tốt hơn, toàn diện với kinh tế giới Luận văn nghiên cứu với hy vọng đóng góp phần vào nghiệp BHXH nói cung phát triển Bảo hiểm xã hội Đồng Tháp nói riêng Mặc dù có nhiều cố gắng thời gian khả có hạn, luận văn tránh thiếu sót Rất mong đóng góp thầy, cô bạn