Đánh giá nguồn nhân lực việt nam khi tham gia AEC

Đánh giá nguồn nhân lực Việt Nam tham gia AEC AEC ba trụ cột Cộng đồng ASEAN (cộng đồng trị - an ninh, cộng đồng kinh tế cộng đồng văn hóa - xã hội) AEC chế hợp tác có hiệu lực từ ngày 31/12/2015 với quy mô dân số 600 triệu người GDP khoảng 2.500 tỷ USD Theo chế này, bên cạnh dòng hàng hóa, dịch vụ, vốn đầu tư, vốn, nguồn lao động di chuyển tự nước ASEAN nguồn lao động có kỹ Một thị trường lao động nói chung phân khúc thị trường lao động có trình độ cao, lao động có kỹ nhanh chóng hình thành AEC Việt Nam thành viên ASEAN việc lao động di chuyển nước thành viên có Việt Nam tất yếu hội để trình hội nhập cạnh tranh phân khúc thị trường lao động có kỹ Cạnh tranh thị trường lao động trở nên gay gắt tham gia lao động nước thị trường lao động Việt Nam tất yếu Các nghiên cứu liên quan đến AEC đề cập nhiều đến hội nhập thương mại hàng hóa, dịch vụ Một số nghiên cứu nước ASEAN Việt Nam bước đầu đề cập đến mức độ tham chiếu nguồn nhân lực Việt Nam với nước ASEAN khác từ góc độ hạn chế lao động Viêt Nam (Nguyễn Huy Hoàng 2013, Bùi Thị Minh Tiệp, 2015) mà chưa phân tích mạnh khả tham gia đáng kể lực lượng lao động Việt Nam vào thị trường Bài viết sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp gắn với quan sát tác giả mức độ sẵn sàng nguồn nhân lực Việt Nam tham gia AEC Những lợi ích thị trường lao động có kỹ cao AEC Với việc thành lập AEC, dòng hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, vốn di chuyển tự đồng thời với việc di chuyển tự lao động có kỹ 10 quốc gia thành viên ASEAN Di chuyển lao động có kỹ dòng hành động thuộc nội dung thiết lập thị trường thống hệ thống sản xuất thống Bên cạnh đó, có nội dung khác bao gồm thiết lập khu vực kinh tế cạnh tranh, phát triển kinh tế đồng hội nhập kinh tế toàn cầu Như vậy, gắn với việc di chuyển hàng hóa, dịch vụ, ASEAN có mạng lưới sản xuất thống nhất, thị trường lao động có tính kết nối cao vận hành thông suốt Bởi AEC không khu vực thương mại tự mà tiến đến trình độ hội nhập cao thị trường chung Thị trường lao động khu vực tác động tích cực đến vận hành thị trường mạng lưới sản xuất Các dòng di chuyển hàng hóa, dịch vụ, vốn tạo lợi ích cho bên tham gia Việc di chuyển lao động tạo khả mang lại lợi ích cho lực lượng lao động tiền lương, việc làm ổn định sống Di chuyển lao động phản ánh trình độ cao mở cửa thị trường lao động lực quản lý lao động quốc gia có liên quan Người lao động di chuyển quốc gia, bên cạnh việc mang theo kiến thức, kỹ năng, sức lực để sáng tạo giá trị mang theo phong tục, tập quán, lối sống, dễ gây nên tính phức tạp quản lý di cư làm phát sinh vấn đề xã hội Đồng thời, lao động nhập cư gây tình trạng căng thẳng việc làm nước tiếp nhận tỷ lệ thất nghiệp kinh tế Vì vậy, việc mở cửa thị trường lao động phản ánh trình độ hội nhập cao so với hội nhập hàng hóa, dịch vụ hay vốn đầu tư Nó cho thấy trình độ cao quản lý di cư quốc gia xuất cư quốc gia nhập cư Mặc dù chưa có tiêu chuẩn thống tất nước ASEAN thị trường lao động chắn phải thị trường người có chứng nghề nghiệp cấp nước ASEAN công nhận Mức độ lành nghề hay tính chuyên nghiệp đặt lên hàng đầu xem rào cản kỹ thuật lớn thị trường lao động ASEAN Lợi ích từ việc hình thành thị trường lao động có tay nghề hay kỹ cao AEC bao gồm: Thứ nhất, tạo việc làm cho người lao động có tay nghề ASEAN Các số liệu cho thấy, tỷ lệ thất nghiệp nước cao Trừ Campuchia, Thái Lan tỷ lệ thất nghiệp 1% Lào mức 1,4%, nước lại có Việt Nam tỷ lệ thất nghiệp từ 2-4%, cá biệt Indonesia khoảng 6% Philippines khoảng 7% (Bảng 2) Áp lực việc làm động lực để lao động di chuyển nội khối Đồng thời, khoảng cách địa lý gần nước ASEAN, mức độ hiểu biết lẫn lớn, tính tương đồng lớn văn hóa, tiếp cận thuận lợi động lực thúc đẩy di chuyển lao động Thứ hai, lao động kỹ không di chuyển tự do, quy định di chuyển tự lao động có kỹ nước ASEAN tạo phân khúc thị trường lao động hẹp có sàng lọc đáng kể lao động di chuyển Với quy định này, lao động thiếu kỹ có hội tìm việc làm nước ASEAN áp lực buộc phải đổi trình đào tạo tay nghề, trang bị kỹ đổi hệ thống giáo dục, đào tạo theo yêu cầu thị trường lao động ASEAN Trong dài hạn, chắn có chuyển dịch lớn cấu lực lượng lao động, đặc biệt khả tăng tỷ trọng lao động qua đào tạo nước ASEAN Thứ ba, lợi ích thu quốc gia từ việc di chuyển gia tăng lớn lao động có kỹ cạnh tranh, tạo khả năng cao suất lao động, cải thiện đáng kể chất lượng công việc làm giảm chi phí lao động có kỹ Thứ tư, tạo áp lực để nước thành viêc hoàn thiện thể chế, điều chỉnh sách, quy định đạo luật khác trước hết để thích nghi đồng với quy định lao động nước ASEAN Đặc biệt, yêu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao ASEAN khẳng định khâu đột phá chiến lược Việt Nam để tập trung nhiều nguồn lực Mức độ sẵn sàng nguồn nhân lực Việt Nam AEC Phân tích nguồn nhân lực Việt Nam Liên hợp quốc cho thấy, Việt Nam giai đoạn cấu dân số vàng giai đoạn 2010-2040 theo kinh nghiệm nước, giai đoạn kinh tế có khả cất cánh để trở thành nước công nghiệp Giai đoạn Việt Nam tương tự với Indonesia Malaysia Có thể nói, thời điểm tốt để nguồn nhân lực Việt Nam tham gia vào thị trường lao động AEC Hiện nay, Việt Nam xuất nhiều lao động sang nước ASEAN, đặc biệt sang Malaysia với hàng ngàn tiêu năm với thu nhập trung bình 150-200USD/tháng với nhiều loại ngành nghề khác nhau, từ đơn giản giúp việc gia đình đến làm nghề xây dựng Bên cạnh đó, nhiều ngân hàng, doanh nghiệp (Vietcombank, Agribank, Sacombank, Tập đoàn Hoàng Anh Gialai…) Việt Nam mở chi nhánh hoạt động hiệu Lào, Campuchia cho thấy khả hội nhập nhanh chóng lao động Việt Nam ASEAN gắn với dòng di chuyển thương mại, vốn đầu tư, dịch vụ Thực tiễn cho thấy, thương mại Việt Nam với nước ASEAN chiếm tỷ trọng đáng kể với khoảng 20% tổng thương mại tất đối tác Nhiều đối tác đầu tư trực tiếp quan trọng Việt Nam nước ASEAN (như Singapore ba nhà đầu tư dẫn đầu Việt Nam) Nhân lực Việt Nam có khả đảm nhận công việc kể vị trí điều hành cao doanh nghiệp đối tác đầu tư đến từ ASEAN (cuộc thi tay nghề ASEAN tổ chức vào cuối năm 2014 Hà Nội với kết giải thuộc đội Việt Nam chứng tỏ điều đó) Chưa kể, số lượng đáng kể người Việt Nam di chuyển sang nước ASEAN đường du lịch tìm việc làm phi thức nước ASEAN dấu hiệu cho thấy, khả tiếp cận nhanh chóng với thị trường lao động ASEAN Hầu hết danh mục ngành nghề Việt Nam nước ASEAN tương tự nhau, khía cạnh không tạo khác biệt lớn đào tạo nghề nghiệp công nhận lẫn Đến nay, ASEAN có Hiệp định di chuyển tự nhiên nhân lực ASEAN thỏa thuận công nhận lẫn chứng lành nghề quan thức như: Dịch vụ kỹ thuật, dịch vụ điều dưỡng, dịch vụ kiến trúc, chứng giám sát, nhân lực nghề y, nha khoa, kế toán, du lịch Những dấu hiệu cho thấy, tiềm đáng kể lao động Việt Nam việc sẵn sàng tham gia cộng đồng ASEAN Các yếu tố cấu thành mạnh mức độ sẵn sàng lao động Việt Nam tham gia AEC cho thấy có yếu tố cản trở làm giảm mức độ sẵn sàng này: Thứ nhất, suất lao động Việt Nam thấp Theo đánh giá Tổ chức Lao động giới (ILO), suất lao động Việt Nam thấp 15 lần so với Singapore, 1/5 suất lao động Thái Lan Malaysia Đó chưa đề cập đến so sánh với xuất lao động Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, Ấn Độ, Newzealand mà đối tác có hiệp định quan trọng với ASEAN khả mở rộng thị trường lao động sang nước không tránh khỏi Đây yếu tố làm giảm khả hấp dẫn lao động Việt Nam trước nhà tuyển dụng nước ngoài, chí khía cạnh để nhà tuyển dụng tăng tính khắt khe yêu cầu lao động Việt Nam Thứ hai, trình độ chuyên môn kỹ thuật lao động Việt Nam chưa đồng đều, tỷ trọng trình độ chuyên môn kỹ thuật thấp 50% tổng số lao động (Bảng 3) với số phát triển người (HDI) thấp so với nước ASEAN không cao đáng kể so với nhóm CLM (Capuchia, Lào, Myanmar) Chỉ số HDI Việt Nam 0,638 Singapore 0,901 Myanmar 0,524 Thứ ba, chuẩn bị kiến thức, kỹ thái độ trạng thái tâm lý để sẵn sàng di chuyển sang làm việc nước ASEAN chưa cao Chẳng hạn, xét đào tạo ngoại ngữ Việt Nam đặc biệt thành phố lớn, lao động Việt Nam học thứ tiếng Thái Lan, Lào, Campuchia tiếng nước ASEAN khác Cho nên, khả thích nghi với môi trường làm việc khó khăn Ngoài ra, vấn đề kỹ luật lao động, ý thức tuân thủ pháp luật cường độ lao động cần có phân tích nhận dạng để có giải pháp khắc phục Các đề xuất khuyến nghị Dự kiến, đến ngày 31/12/2015, AEC thành lập Theo đó, Việt Nam tham gia toàn diện sâu rộng, có nguồn nhân lực Đây cạnh tranh thực trực tiếp, Việt Nam cần có chuẩn bị kỹ lưỡng để đạt hiệu cao Điều đòi hỏi phối hợp hiệu từ phía Nhà nước, cộng đồng doanh nghiệp dân cư Từ đến cuối năm 2015 khoảng thời gian vô quý báu để sẵn sàng cạnh tranh, sẵn sàng chấp nhận thách thức khai thác hội mở AEC Đối với Nhà nước, cần đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền AEC, đặc biệt lao động có kỹ cao, tiêu chuẩn cụ thể nước ASEAN khác công bố áp dụng; đồng thời, tổng kết kinh nghiệm thích nghi sẵn sàng quốc gia khác để làm học tham chiếu cho Việt Nam Công tác thông tin tình hình lao động nước cần công bố công khai để doanh nghiệp, dân cư tiếp cận thuận lợi Theo đó, thỏa thuận ký kết cần thông báo cụ thể đến doanh nghiệp dân cư, đặc biệt tới đội ngũ sinh viên trường đại học, cao đẳng, phổ thông trung học, trung tâm dạy nghề… chuẩn bị tốt nghiệp Các hội thảo, diễn đàn, trang thông tin điện tử định hướng dư luận cần đặc biệt coi trọng Bên cạnh đó, cần xây dựng cổng thông tin điện tử quốc gia thị trường lao động AEC sàn giao dịch, chợ việc làm AEC với thông tin thiết thực sách, tiêu chuẩn, mức tiền lương, điều kiện sinh hoạt để người dân dễ dàng tiếp cận; Sắp xếp phát triển sở đào tạo trung tâm đào tạo nghề nghiệp nhằm thích nghi với điều kiện thành lập AEC, cần ý đào tạo ngôn ngữ nước ASEAN; Công bố chứng quan ASEAN thừa nhận để doanh nghiệp người dân tiếp cận yêu cầu nước ASEAN khác công bố thông tin cổng thông tin điện tử Việt Nam Đối với doanh nghiệp, cần tích cực, chủ động nghiên cứu thị trường ASEAN, có thị trường lao động để hiểu rõ tiêu chuẩn nghề nghiệp nhằm có kế hoạch thích nghi Tổ chức khóa đào tạo kỹ năng, tay nghề, rèn luyện thể lực, cường độ suất lao động thực vòng tháng đến 12 tháng nhằm rèn luyện loại kỹ cần thiết cập nhật thông tin để thích nghi với thị trường nước ASEAN Đồng thời, xây dựng kế hoạch đưa lao động Việt Nam tham gia vào dự án đầu tư, dịch vụ hoạt động thương mại để nâng cao kiến thức, tích lũy kinh nghiệm, rèn luyện kỹ chuyên nghiệp cao nhằm đáp ứng tốt yêu cầu thị trường ASEAN Bên cạnh đó, cần hình thành hệ thống công ty đào tạo lao động có kỹ cao thuộc loại ngành nghề ASEAN công bố; kết hợp với sở đào tạo, quan cấp chứng hành nghề nhằm tạo môi trường tốt cho lao động Việt Nam tham gia thị trường lao động AEC Ngoài ra, cần mạnh dạn kết nối với sở đào tạo có uy tín ASEAN để học hỏi kinh nghiệm nhu để thích nghi chủ động AEC PGS.TS Nguyễn Thường Lạng ThS Trần Đức Thắng, "Đánh giá nguồn nhân lực Việt Nam tham gia AEC", Tạp chí Tài chính, http://tapchitaichinh.vn, số tháng 5/2015 http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/trao-doi -binh-luan/danh-gia-nguonnhan-luc-viet-nam-khi-tham-gia-aec-63821.html