Kinh tế tập thể trong nông nghiệp ở tỉnh Quảng Trị

LUN VN: Kinh t th nụng nghip tnh Qung Tr M u Tớnh cp thit ca ti Nhn thc ỳng n v vai trũ chin lc, tm quan trng ca kinh t th nn kinh t nhiu thnh phn nh hng XHCN l mt quan trng, nhng vic nghiờn cu, ỏnh giỏ ỳng tỡnh hỡnh thc t kinh t th ca c nc núi chung cũn cú ý ngha cc k quan trng hn giai on hin Bi vỡ, ch cú trờn c s thc t khỏch quan y, ng v Nh nc mi nhng gii phỏp thớch hp, tớch cc nhm i mi, phỏt trin v nõng cao cht lng, hiu qu kinh t th ngang tm nhim v v s mnh loi hỡnh kinh t ny i hi ng ton quc ln th X ch rừ: Tip tc i mi v phỏt trin cỏc loi hỡnh kinh t th Tng kt thc tin, sm cú chớnh sỏch, c ch c th khuyn khớch phỏt trin mnh hn cỏc loi hỡnh kinh t th a dng v hỡnh thc s hu v hỡnh thc t chc sn xut kinh doanh bao gm cỏc t hp tỏc, hp tỏc xó kiu mi Chỳ trng phỏt trin v nõng cao hiu qu hot ng ca cỏc hp tỏc xó, Liờn hip hp tỏc xó c phn " [8, tr.236] Qung Tr l tnh thuc vựng Bc Trung B, vi tim nng t hin cú, tng lai phỏt trin ca ngnh nụng nghip Qung Tr l chuyn i mnh c cu sn xut nụng nghip theo hng sn xut hng húa phự hp vi h sinh thỏi ca mi vựng: thoỏt dn c canh cõy lỳa theo hng a dng húa cõy trng, tng nhanh sn xut cõy cụng nghip, cõy thc phm, cõy n qu v phỏt trin chn nuụi Do vy, phi quan tõm phỏt trin kinh t hp tỏc v hp tỏc xó kiu mi nụng nghip T sau thc hin Ch th 68/CT-TW ca Ban Bớ th Trung ng ng khúa VII v chuyn i hot ng ca HTX nụng nghip theo Lut HTX tnh Qung Tr ó cú bc chuyn bin v s lng v cht lng hot ng ca HTX thớch ng vi c ch th trng, gúp phn phỏt trin kinh t h, trờn 90% s HTXNN kinh doanh cú lói Tuy nhiờn, hin cũn mt s HTX tn ti hỡnh thc, nhiu HTX lỳng tỳng hot ng SX-KD, nng lc ni ti cũn hn ch cha tng xng vai trũ, v trớ tim nng ca nú Vn kin i hi i biu ng b tnh Qung Tr ln th XIV nhim k (2005-2010) ỏnh giỏ: Kinh t hp tỏc, HTX tng bc chuyn i theo lut v thớch ng dn vi c ch th trng nhng Kinh t hp tỏc v phong tro xõy dng HTX kiu mi, nht l i vi HTX lnh vc nụng - lõm - ng nghip cha c u t ỳng mc, cht lng chuyn i hot ng ca cỏc HTX cũn nng hỡnh thc, hiu qu cha cao [ 4, tr.25] Do vy, tip tc nghiờn cu, tng kt thc tin, rỳt nhng bi hc kinh nghim ca nhng mụ hỡnh HTX hot ng cú hiu qu, ng thi xut nhng gii phỏp nhm thỏo g nhng khú khn vng mc ang t v kinh t th nụng nghip m nũng ct l cỏc HTX kiu mi tnh Qung Tr l mt vờc lm thit thc, cp bỏch m thc tin ang t gúp phn y nhanh quỏ trỡnh CNH, HH nụng nghip nụng thụn nc ta hin Vi lý ú, tỏc gi chn ti: Kinh t th nụng nghip tnh Qung Tr lm lun thc s kinh t, chuyờn ngnh Kinh t - Chớnh tr nhm gúp phn gii quyt nhng t quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi a phng Tỡnh hỡnh nghiờn cu cú liờn quan ti ti: i mi, phỏt trin, nõng cao hiu qu kinh t th l ln, mang tớnh chin lc luụn c ng v Nh nc ta quan tõm S quan tõm ú th hin thụng qua ng li, ch trng chớnh sỏch v s u t nhiu mt ca ng v Nh nc cho khu vc kinh t th v HTX Trong quỏ trỡnh cỏch mng XHCN nc ta, c bit t cú Ch th 68/CT-TW ca Ban Bớ th Trung ng ng khúa VII v Lut HTX (ban hnh nm 1996) v chuyn i hot ng ca HTX nụng nghip cho n c nhiu c quan, nhiu nh khoa hc nghiờn cu di nhiu gúc , phm vi v mc khỏc nhau, c th nh: - Nguyn Vn Bớnh, Chu Tin Quang, Lu Vn Sựng (2001): Kinh t hp tỏc HTX Vit Nam - Thc trng v nh hng phỏt trin, Nxb Nụng nghip, H Ni - H Vn Vnh (2004): C s lý lun v thc tin ca mụ hỡnh phỏt trin HTX nụng nghip nc ta ti khoa hc cp B, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni - V Vn Phỳc (2004) Vai trũ ca Nh nc i vi s phỏt trin hp tỏc xó nụng nghip Vit Nam nhng nm u th k XXI - Phm Th Cm, V Vn Phỳc, Nguyn Vn K (2003) Kinh t hp tỏc nụng nghip nc ta hin Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni - Nguyn Thanh H (2000) Kinh t hp tỏc nn kinh t th trng Vit Nam, Lun ỏn tin s Kinh t, Hc vin chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni - Trn Minh Tõm (2000) v Phỏt trin kinh t hp tỏc ngoi thnh Thnh ph H Chớ Minh - Thc trng v gii phỏp, Lun thc s Kinh t, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni - Lu Vn Tin (2000) v Phỏt trin kinh t hp tỏc xó nụng nghip kiu mi tnh Vnh Long, Lun thc s Kinh t, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni - ng Hựng Anh Phỏt trin kinh t hp tỏc nụng nghip trờn a bn tnh Kiờn Giang", Lun thc s Kinh t, Hc vin Chớnh tr quc gia, H Ni - Nguyn Huy Oỏnh (2005) Tỡm hiu quan im ca Mỏc-nghen, Lờnin v s hu th v kinh t th, Thụng tin nhng kinh t chớnh tr hc, s 05, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni - K yu khoa hc ti cp b nm 2003 - 2004 Mụ hỡnh phỏt trin hp tỏc xó nụng nghip tin trỡnh cụng nghip húa, hin i húa nụng nghip, nụng thụn hai thp niờn u th k XXI, Khoa Qun lý kinh t, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni Cỏc cụng trỡnh ó cp n HTX vi nhng ni dung ch yu nh: - Trỡnh by c s lý lun v thc tin ca kinh t hp tỏc v HTX - ỏnh giỏ thc trng hot ng ca kinh t hp tỏc v HTX trc v sau i mi núi chung v sau thc hin chuyn i HTX núi riờng, ỏnh giỏ vic thc hin lut HTX ca mt s a phng v trờn phm vi c nc - Phõn tớch nhng c trng ca mụ hỡnh HTX kiu mi, trỡnh by nhng kinh nghim hot ng v nhng kin ngh, gii phỏp, chớnh sỏch c th v phỏt trin kinh t th m nũng ct HTX nụng nghip - D bỏo s ng, phỏt trin HTXNN hai thp niờn u th k XXI Nhng tnh Qung Tr cho n cha cú mt ti no trung nghiờn cu c th v hot ng ca kinh t th núi chung v HTX nụng nghip núi riờng Vỡ vy, khuụn kh lun ny, tỏc gi mun k tha thnh qu nghiờn cu ca cỏc cụng trỡnh trờn, ng thi dng tinh thn Ngh quyt TW khúa IX v Lut HTX 2003 vo nghiờn cu, kho sỏt, ỏnh giỏ hot ng ca cỏc HTX nụng nghip trờn a bn tnh Qung Tr, t ú xut nhng kinh nghim cỏc mụ hỡnh HTX hot ng cú hiu qu v nhng gii phỏp tip tc phỏt trin HTX nụng nghip trờn a bn tnh thi gian ti Mc ớch v nhim v nghiờn cu ca lun 3.1 Mc ớch Trờn c s nghiờn cu lý lun v kinh t th, thc tin hỡnh thnh v phỏt trin nhng mụ hỡnh kinh t th quỏ trỡnh i mi, tỡm nhng gii phỏp thỳc y s phỏt trin ca kinh t th nụng nghip, nụng thụn tnh Qung Tr thi gian ti 3.2 Nhim v ca lun Th nht, phõn tớch c im, vai trũ ca kinh t th nụng nghip, t ú rỳt kt lun phỏt trin HTX nụng nghip l mt yờu cu tt yu khỏch quan Th hai, kho sỏt phõn tớch ỏnh giỏ thc trng hỡnh thnh v phỏt trin cỏc mụ hỡnh kinh t th nụng nghip tnh Qung Tr thi gian qua Th ba, xut quan im, phng hng, gii phỏp phỏt trin kinh t th nụng nghip Qung Tr thi gian ti i tng, phm vi nghiờn cu - i tng nghiờn cu ca lun l kinh t th nụng nghip m nũng ct l HTXNN kiu mi v nhng quan h kinh t - xó hi cú liờn quan n s hỡnh thnh ng v phỏt trin ca chỳng - Phm vi nghiờn cu l mt s mụ hỡnh kinh t th di hỡnh thc hp tỏc xó nụng nghip kiu mi tnh Qung Tr thi gian t nm 1997 n C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu C s lý lun ca lun Ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh, quan im ng li ca ng, cỏc Ngh quyt ca ng b a phng C s phng phỏp lun ca lun l ch ngha vt bin chng v ch ngha vt lch s Bờn cnh ú, lun s dng phng phỏp phõn tớch, tng hp, x lý s liu iu tra chn mu v cỏc s liu thng niờn ca Phũng Nụng nghip & PTNT cỏc huyn th, Liờn minh HTX v cỏc phng phỏp khỏc úng gúp ca lun Lun gúp phn lm rừ s cn thit phỏt trin hp tỏc xó nụng nghip vi t cỏch l hỡnh thc cú hiu qu ca kinh t th nụng nghip nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha Trờn c s phõn tớch thc trng phỏt trin hp tỏc xó nụng nghip v mt s mụ hỡnh hp tỏc xó nụng nghip kiu mi tiờu biu nụng nghip Qung Tr thi gian qua, lun ch nhng thnh cụng v hn ch phỏt trin hp tỏc xó nụng nghip Qung Tr cựng cỏc nguyờn nhõn ca nhng thnh cụng v hn ch ú Lun xut nhng quan im, phng hng v gii phỏp tip tc phỏt trin kinh t th, c bit di hỡnh thc hp tỏc xó nụng nghip kiu mi nụng nghip tnh Qung Tr thi gian ti vi t cỏch l ti liu tham kho giỳp a phng thc tin lónh o phỏt trin kinh t th nụng nghip tnh Qung Tr Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, lun kt cu gm chng, tit - Chng 1: Hp tỏc xó nụng nghip tnh Qung Tr hin - Chng 2: Quan im, phng hng v gii phỏp c bn nhm tip tc phỏt trin kinh t th nụng nghip tnh Qung Tr Chng hp tỏc xó nụng nghip tnh qung tr hin 1.1 Hp tỏc xó nụng nghip v s cn thit phỏt trin Hp tỏc xó nụng nghip nn kinh t th trng 1.1.1 Khỏi nim, c trng, nguyờn tc hot ng ca Hp tỏc xó Hp tỏc xó nụng nghip l hỡnh thc ph bin ca kinh t th nụng nghip ngy nc ta núi chung v Qung Tr núi riờng, vỡ vy, hiu rừ v kinh t th nụng nghip Qung Tr cn lm rừ ni hm khỏi nim kinh t th, kinh t th nụng nghip v hp tỏc xó nụng nghip v mi quan h gia chỳng vi Kinh t th l kiu kt cu kinh t xó hi da trờn c s hỡnh thc s hu th ca ngi lao ng v cỏc iu kin sn xut kinh doanh ch yu m trc ht l v t liu sn xut S hu th c hỡnh thnh lch s phỏt trin xó hi di tỏc ng ca phỏt trin sn xut thụng qua nhu cu hp tỏc gia cỏc ch th sn xut kinh doanh, nhiờn s hu th ca nhng ngi lao ng trc tip ch c hỡnh thnh mt cỏch ph bin thi k quỏ lờn CNXH, vỡ vy s hỡnh thnh v phỏt trin ca kinh t th c cỏc nh kinh in Mỏc - Lờnin coi l mt nhng c trng ca thi k quỏ lờn CNXH v l ng a sn xut nh, lc hu, phõn tỏn ca ngi nụng dõn, th th cụng lờn sn xut ln XHCN Thc tin lch s cho thy kinh t th c hỡnh thnh v phỏt trin rng rói cỏc nc phe XHCN trc õy nh Liờn Xụ, cỏc nc XHCN ụng u, Trung Quc nc ta, kinh t th c hỡnh thnh Bc sau hũa bỡnh lp li 1954 v trờn phm vi c nc sau thng nht t nc 1975 vi cỏc hỡnh thc a dng t thp n cao nh t i cụng, t hp tỏc, hp tỏc xó cp thp, hp tỏc xó cp cao Tri qua nhiu thng trm phỏt trin, n kinh t th ang l mt nhng thnh phn kinh t cú vai trũ quan trng cựng vi kinh t nh nc tr thnh nn tng vng chc ca nn kinh t quc dõn [7, tr.83] T nghiờn cu lý lun v tng kt thc tin xõy dng CNXH, ng ta ó nờu lờn quan nim v kinh t th mt cỏch y Vn kin Hi ngh ln th BCHTW khoỏ IX: Kinh t th vi nhiu hỡnh thc hp tỏc a dng, m nũng ct l hp tỏc xó, da trờn s hu ca cỏc thnh viờn v s hu th, liờn kt rng rói nhng ngi lao ng, cỏc h sn xut, kinh doanh, cỏc doanh nghip nh v va thuc cỏc thnh phn kinh t, khụng gii hn quy mụ, lnh vc v a bn (tr mt s lnh vc cú quy nh riờng); phõn phi theo lao ng, theo gúp v mc tham gia dch v; hot ng theo nguyờn tc t ch, t chu trỏch nhim Thnh viờn kinh t th bao gm c th nhõn v phỏp nhõn, c ngi ớt v ngi cú nhiu vn, cựng gúp v gúp sc trờn c s tụn trng nguyờn tc t nguyn, bỡnh ng, cựng cú li v qun lý dõn ch [7, tr.30] T khỏi nim trờn cú th rỳt nhng nhn xột sau: Th nht, kinh t th l thnh phn kinh t da trờn hỡnh thc s hu th Th hai, phõn phi theo lao ng, gúp v mc tham gia dch v ca xó viờn Th ba, nguyờn tc hot ng l t nguyn, bỡnh ng, cựng cú li v qun lý dõn ch Th t, iu kin nc ta hin nũng ct ca kinh t th l cỏc HTX Th nm, HTX vi t cỏch l hỡnh thc biu hin ca kinh t th va da trờn s hu ca cỏc thnh viờn, va da trờn s hu th; l hỡnh thc liờn kt rng rói khụng nhng i vi ngi lao ng m c cỏc h SXKD, cỏc doanh nghip nh v va; phõn phi khụng nhng theo lao ng m c theo gúp v mc tham gia dch v; hot ng vi t cỏch phỏp nhõn trờn c s t ch, t chu trỏch nhim Quan nim mi v kinh t th ú t nn múng cho quan nim mi v HTX ú cú HTXNN nh sau: "HTX l mt t chc kinh t th cỏc cỏ nhõn, h gia ỡnh, phỏp nhõn cú nhu cu, li ớch chung, t nguyn gúp vn, gúp sc lp theo quy nh ca lut ny phỏt huy sc mnh th ca tng xó viờn tham gia Hp tỏc xó, cựng giỳp thc hin cú hiu qu cỏc hot ng sn xut kinh doanh v nõng cao i sng vt cht, tinh thn, gúp phn phỏt trin kinh t xó hi ca t nc Hp tỏc xó hot ng nh mt loi hỡnh doanh nghip, cú t cỏch phỏp nhõn, t ch, t chu trỏch nhim v cỏc ngha v ti chớnh phm vi iu l, tớch ly v cỏc ngun khỏc ca hp tỏc xó theo quy nh ca phỏp lut" [27] Nh vy, HTX l mt nhng hỡnh thỏi biu hin c th ca kinh t th nc ta hin nay, xột v ni hm thỡ kinh t th l khỏi nim rng hn, song vi t cỏch l hỡnh thỏi biu hin thỡ HTX khụng nhng bao hm nhng c tớnh ca kinh t th m cũn bao hm nhng c tớnh c th, c thự th hin trỡnh phỏt trin nht nh ca kinh t th Trc õy nhn thc khụng y v kinh t th v HTX, cho nờn chỳng ta ó ng nht HTX vi kinh t th, buc cỏc HTX phi c gng lm cho cỏc c tớnh ca kinh t th nh s hu th, phõn phi theo lao ng, qun lý trung tr thnh bao trựm ton b vi thi gian ngn Nhng bin phỏp hnh chớnh mnh lnh xỏc lp nhanh chúng kinh t th ó lm thui cht ng lc, gii hn phm vi hot ng v gim hiu qu ca cỏc HTX Vi nhn thc mi v kinh t th v HTX ngy ó hỡnh thnh quan nim mi v kinh t HTX thụng qua nhng c trng ca mụ hỡnh HTX kiu mi, bao gm: Th nht, HTX cỏc thnh viờn bao gm c th nhõn v phỏp nhõn (ngi lao ng, h gia ỡnh, trang tri, doanh nghip va v nh) c ngi cú ớt v ngi cú nhiu vn, cú th gúp sc, gúp c phn xõy dng nờn, trờn c s tụn trng cỏc nguyờn tc t nguyn, bỡnh ng cựng cú li v qun lý dõn ch Th hai, HTX khụng th húa mi t liu sn xut ca cỏc thnh viờn, m da trờn s hu th v s hu ca cỏc thnh viờn; s hu th bao gm cỏc loi qu khụng chia, ti sn trc õy c giao li cho th s dng lm ti sn khụng chia, nhng ti sn quỏ trỡnh tớch ly ca HTX to nờn Th ba, t chc v hot ng ca HTX khụng b gii hn quy mụ, lnh vc, a bn, HTX hon ton t ch hot ng sn xut kinh doanh v t chu trỏch nhim c ch kinh t th trng nh hng XHCN, liờn doanh, liờn kt vi cỏc n v thuc mi thnh phn kinh t Th t, hỡnh thc phõn phi HTX va theo lao ng, va theo gúp v theo mc tham gia dch v HTX l mt t chc kinh t hot ng ly li ớch kinh t lm chớnh, bao gm li ớch ca cỏc thnh viờn, li ớch th, ng thi coi trng li ớch xó hi ca cỏc thnh viờn Th nm, mụ hỡnh HTX linh hot, a dng v hỡnh thc, phự hp vi c im ca tng vựng, tng ngnh vi nhiu trỡnh phỏt trin t thp n cao, t lm dch v u vo, u Phc v hot ng sn xut kinh doanh ca cỏc thnh viờn, n m mang ngnh ngh, lờn kinh doanh tng hp v hỡnh thnh c cỏc doanh nghip ca HTX, t HTX phỏt trin thnh liờn hip cỏc HTX Th sỏu, t chc qun lý HTX, chc nng qun lý ca Ban qun tr vi chc nng iu hnh ca ch nhim cú s phõn bit rừ rng Ch nhim cú th l xó viờn HTX hoc ngi ngoi HTX Ban qun tr thuờ Nhng c trng mụ hỡnh HTX kiu mi c nờu trờn l nhng tiờu giỳp chỳng ta lm c s i mi hot ng HTX, ng thi l c s phõn bit vi HTX kiu c (trc i mi), phõn bit vi cỏc loi hỡnh doanh nghip khỏc th hin c cỏc t trng ca HTX kiu ni, gúp phn phỏt huy hiu qu ca HTX vi t cỏch l hỡnh thc quan trng ca kinh t th, cỏc HTX cn c t chc hot ng theo nhng nguyờn tc nht nh: Th nht, t nguyn: Mi cỏ nhõn, h gia ỡnh, phỏp nhõn cú iu kin theo quy nh ca Lut HTX, tỏn thnh iu l HTX u cú quyn t quyt nh gia nhp HTX hoc xin HTX Nguyờn tc ny th hin: Tuyt i khụng c cng ộp nụng dõn bt k di hỡnh thc no, m phi ngi nụng dõn t suy ngh thy nhng li ớch thit thc ca mỡnh m t nguyn hp tỏc vi Ph.ngghen tng nờu lun im: Cn cho nụng dõn suy ngh trờn lung cy ca h v ụng ó khng nh kiờn quyt rng giai cp vụ sn ginh c chớnh quyn thỡ tuyt i khụng c tc ot nhng ngi tiu nụng dự bt k di hỡnh thc no Nh nc vụ sn phi bng nhng bin phỏp ht sc t m khuyn khớch h Bng hot ng thc tin ca mỡnh vi nhón quan khoa hc V.I.Lờnin cú nhng úng gúp quan trng v KTHT, v ng a nhng ngi tiu nụng, nhng ngi sn xut nh i theo CNXH thi k quỏ Ngi rt coi trng nguyờn tc t nguyn, kiờn quyt phn i dựng bin phỏp hnh chớnh vic Hp tỏc húa nụng dõn Ch tch H Chớ Minh rt coi trng nguyờn tc t nguyn, Ngi luụn nhc nh chỳng ta: "Khụng c cng ộp ht, phi tuyờn truyn gii thớch cho nụng dõn thy li ớch t i cụng, mun vo thỡ vo, tuyt i khụng c ộp bục ai" [24] Thc hin nguyờn tc t nguyn nhng li bit t chc, giỏo dc, bit u tranh, c bit l bit tng kt nhng in hỡnh tiờn tin cho nụng dõn noi theo, hc tp; t Do ú cn cú c ch phi hp hot ng cú hiu qu, c th t chc ng thc hin vai trũ lónh o chung thụng qua ch trng Ngh quyt v vai trũ gng mu ngi ng viờn Chớnh quyn a phng cú quyn v cú trỏch nhim kim tra, giỏm sỏt HTX vic tuõn th phỏp lut, ch trng, chớnh sỏch ca ng v Nh nc, thc hin k hoch phỏt trin kinh t- xó hi a phng, nhng tuyt i khụng c can thip trc tip vo cụng vic ni b ca HTX, khụng lm thay chc nng ca HTX, song phi to iu kin, giỳp cho HTX hot ng theo phỏp lut i vi HTX, ngoi mc tiờu kinh t l hng u cũn phi t mc tiờu xó hi, gúp phn xõy dng tớnh cng ng on kt, tng tr cỏc xó viờn ca mỡnh, cú trỏch nhim úng gúp cựng chớnh quyn chm lo phỳc li xó hi trờn a bn, song khụng th bin nú thnh t chc xó hi lm thay nhim v ca h thng chớnh tr ca a phng [26] Kt lun chng Phỏt trin kinh t th nụng nghip nc ta núi chung v tnh Qung Tr núi riờng l s nghip cn thit cụng cuc xõy dng t nc Vit Nam cú dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch, minh, nhng ú cng l nhim v y khú khn phc Thc tin xõy dng kinh t th nụng nghip tnh Qung Tr thi gian qua ó chng t ch trng ng li ca ng v kinh t th vi nũng ct HTX l hng i hon ton ỳng n Tuy nhiờn, tip tc phỏt trin kinh t th di hỡnh thc HTXNN Qung Tr thi gian ti cn quỏn trit nhng quan im nh tha nhn tớnh a dng v hỡnh thc ca kinh t th vi nũng ct l hỡnh thc HTX; gn vi s nghip chuyn sn xut nh ca nụng dõn lờn sn xut ln thụng qua CNH, HH nụng nghip, nụng thụn; phự hp vi kli ớch ca nụng dõn v c ch th trng, phỏt huy ti a nhng tim nng th mnh ca tng vựng, tng HTX Trong phỏt trin kinh t th cn chỳ trng vo nhng hng ln cú ý ngha to nn tng vng chc cho s phỏt trin ca bn thõn loi hỡnh kinh t ny khụng nhng cho hin ti m c cho tng lai, trỏnh t tng núng vi, dn tri thc hin cú hiu qu nhng hng i ú cn khụng ngng ch ng to lp nhng iu kin thun li cho s phỏt trin ca kinh t th di hỡnh thỏi HTXNN thụng qua thc thi mt h thng cỏc gii phỏp ng b Nhng gii phỏp ó xut lun cha phi l hon chnh m cn thng xuyờn c nghiờn cu, hon thin, b sung thụng qua o sõu lý lun v tng kt thc tin kt lun Phỏt trin kinh t th, m nũng ct l HTX kiu mi va ũi hi khỏch quan ca nn sn xut hng hoỏ vi quy mụ ngy cng ln va l yờu cu xó hi giỳp cỏc h nụng dõn lờn nn kinh t th trng nh hng XHCN, gúp phn y nhanh quỏ trỡnh CNH, HH nụng nghip, nụng thụn, hi nhp kinh t quc t nc ta hin Trong cụng cuc i mi t nc, i vi cỏc HTX nụng nghip, mt yờu cu cú tớnh bt buc l phi nhanh chúng i mi hot ng ca mỡnh cho phự hp vi c ch th trng, cú nh vy HTX mi ng vng v phỏt trin Cng nh nhiu a phng khỏc, tnh Qung Tr ó thc hin y ng li, ch trng ca ng v phỏt trin kinh t th c bit t cú Ngh quyt 13 ca Hi ngh Ban chp hnh Trung ng ln th 5, khúa IX Qung Tr ó dy tim nng, phỏt huy ni lc v ngoi lc phỏt trin kinh t th di nhiu hỡnh thc thớch hp trờn cỏc lnh vc kinh t, ú mụ hỡnh HTX l nũng ct t c nhng mc tiờu, phng hng, gii phỏp c nờu lun vn, theo chỳng tụi xut mt s kin ngh nh sau: Th nht: y mnh cụng tỏc tuyờn truyn cỏn b, nhõn dõn khụng ch thy rừ v trớ vai trũ ca kinh t th i vi kinh t h nụng dõn, vi s nghip CNH, HH nụng nghip, nụng thụn nc ta hin nay, m phi thy rừ v lõu di kinh t th cựng vi kinh t nh nc tr thnh nn tng vng chc nn kinh t quc dõn, l mt nhng nhõn t cú tớnh nguyờn tc m bo nh hng XHCN nn kinh t th trng nc ta Th hai: ng b, chớnh quyn a phng cn cú chớnh sỏch c th phỏt trin kinh t th nhng a bn chm phỏt trin, yu kộm, nhng trang tri gia ỡnh, t hp tỏc t phỏt ang phỏt trin mnh trờn a bn tnh, ng thi gii quyt dt im nhng HTX ch tn ti hỡnh thc Th ba: Nhanh chúng i mi hot ng dch v nụng nghip ca nhng HTX ó chuyn i nhng hiu qu thp theo hng xó viờn l i din h gia ỡnh, tng c phn thụng qua ký kt hp ng gia HTX vi kinh t h, h gia ỡnh khụng ũi hi phi tham gia ton b nhng khõu dch v m HTX m nhn ng thi m rng mụ hỡnh HTX sn xut kinh doanh dch v tng hp vi cỏc loi hỡnh nh: Doanh nghip HTX c phn; trang tri HTX c phn, thnh viờn tham gia bao gm: HTX - H gia ỡnh Doanh nghip thuc mi thnh kinh t Vi phng chõm tng gúp c phn, xó viờn ớch thc, thu nhp xó viờn gn vi hot ng ca HTX Th t: Tng cng vai trũ qun lý nh nc i vi kinh t th thụng qua chớnh sỏch h tr phỏt trin sn xut, chuyn giao KHCN, vn, thụng tin th trng, o to cỏn b, chuyn giao cỏc chng trỡnh d ỏn ca chớnh ph Tip tc nghiờn cu b sung tiờu phõn loi HTX phự hp vi thc tin, ng thi sõu sỏt ch o v tng kt rỳt kinh nghim, nờu gng, nhõn rng mụ hỡnh HTX in hỡnh tiờn tin, thỡ nht nh vic "tip tc i mi, phỏt trin v nõng cao hiu qu kinh t th " s t c hiu qu cao v thit thc hn na Danh mc Ti liu tham kho H Th Ngc Anh (2005), Mt s suy ngh v mụ hỡnh hp tỏc xó nụng nghip kiu mi nc ta, ti khoa hc cp B, Hc vin Chớnh tr quc gia, H Ni Nguyn Vn Bớch, Chu Tin Quang, Lu Vn Sựng (2001), Kinh t hp tỏc v hp tỏc xó Vit Nam- Thc trng v nh hng phỏt trin, Nxb Nụng nghip, H Ni Cc thng kờ Qung Tr (2004), Niờn giỏm thng kờ Qung Tr nm 2003 ng b tnh Qung Tr (2005), Vn kin i hi i biu ng b tnh ln th XIV, nhim k 2005-2010 ng Cng sn Vit Nam (1998), Vn kin hi ngh ln th t, BCHTW, khúa VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2004), Vn kin hi ngh ln th chớn, BCHTW, khúa IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2002), Ngh quyt Trung ng khúa IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi i biu ton quc ln th X, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Hp tỏc xó Cõu nhi (2005), Bỏo cỏo tng kt sn xut kinh doanh dch v nm 2005 10 Hp tỏc xó i An Khờ (2005), Bỏo cỏo tng kt sn xut kinh doanh dch v nm 2005 11 Hp tỏc xó on kt (2005), Bỏo cỏo tng kt sn xut kinh doanh dch v nm 2005 12 Hp tỏc xó ụng Giang (2005), Bỏo cỏo tng kt sn xut kinh doanh dch v nm 2005 13 Hp tỏc xó ụng Thanh (2005), Bỏo cỏo tng kt sn xut kinh doanh dch v nm 2005 14 Hp tỏc xó Long Hng (2005), Bỏo cỏo tng kt sn xut kinh doanh dch v nm 2005 15 Hp tỏc xó Tin t (2005), Bỏo cỏo tng kt sn xut kinh doanh dch v nm 2005 16 Nguyn Thanh H (2000), Kinh t hp tỏc nn kinh t th trng Vit Nam, Lun ỏn tin s Kinh t, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni 17 Phm Ho (2005), Phỏt trin kinh t th trng - Mt s thc tin Trung v Tõy nguyờn, Nxb Lý lun chớnh tr, H Ni 18 H Ngc Huy (2006), "Qung Tr vi phỏt trin kinh t th, Tp Cng sn, (s 21) 19 Khoa Qun lý kinh t - Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh (2004), Mụ hỡnh phỏt trin hp tỏc xó nụng nghip tin trỡnh CNH, HH nụng nghip nụng thụn hai thp niờn u th k X XI, K yu ti khoa hc cp B 20 V.I.Lờnin (1977), Ton tp, 37, Nxb Tin b, Mỏtxcva 21 V.I.Lờnin (1998), Ton tp, 40, Nxb Tin b, Mỏtxcva 22 V.I.Lờnin (1997), Ton tp, 45, Nxb Tin b, Mỏtxc va 23 Liờn minh HTX v DNNQD tnh Qung Tr (2005), Bỏo cỏo kt qu lm vic vi cỏc a phng cú HTX xõy dng in hỡnh tiờn tin 24 H Chớ Minh (1987), Ton tp, 8, Nxb S tht, H Ni 25 Nguyn Huy Oỏnh (2005), Tỡm hiu quan im ca Mỏc- ng ghen, Lờ Nin v s hu th v kinh t th, Thụng tin nhng kinh t chớnh tr hc, (s 5), Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh 26 V Vn Phỳc (2004), Vai trũ ca Nh nc i vi s phỏt trin HTX nụng nghip Vit Nam nhng nm u th k XXI, ti khoa hc cp B, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh 27 Quc hi nc Cng ho Xó hi ch ngha Vit Nam (2003), Lut Hp tỏc xó 28 S Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn tnh Qung Tr (2005), Bỏo cỏo iu tra HTX nụng nghip nm 2005 29 Nguyn Quc Thỏi (2005), Cụng tỏc cỏn b HTX nụng nghip vi s phỏt trin loi hỡnh kinh t ny nc ta hin nay, ti khoa hc cp B, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh 30 Lu Vn Tin (2000), Phỏt trin kinh t hp tỏc xó nụng nghip kiu mi tnh Vnh Long, Lun thc s Kinh t, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh, H Ni 31 U ban nhõn dõn tnh Qung Tr (2006), Bỏo cỏo k hoch phỏt trin kinh t th nm 2006-2010 32 H Vn Vnh (2004), C s lý lun v thc tin ca mụ hỡnh phỏt trin HTX nụng nghip nc ta, ti khoa hc cp B, Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh Ph lc Ph lc S lng Hp tỏc xó iu tra ton tnh TT Huyn, th S lng Cha Chuyn i Thnh lp chuyn i theo lut mi Vnh Linh 52 Gio Linh 44 50 Triu Phong 85 38 Hi Lng 55 84 Cam L 16 55 Hng Húa 13 TX ụng H 19 TX Qung Tr 263 13 Tng 282 Ngun: S Nụng nghip v PTNT Qung Tr, 2005 Ph lc Loi hỡnh Hp tỏc xó Theo hot ng sn xut Theo a gii hnh chớnh kinh doanh Huyn, th DVnụng SXKDDV nghip tng hp 45 30 84 38 17 14 12 16 3 1 198 13 234 Thụn p Liờn thụn Xó Vnh Linh 15 34 Gio Linh 30 Triu Phong 17 67 Hi Lng 12 43 Cam L Tx ụng H Hng Húa TX Qung Tr Tng 65 Ngun: S Nụng nghip PTNT Qung Tr, 2005 42 Ph lc3 Hot ng dch v ca hp tỏc xó nụng nghip STT Tờn dch v S HTX thc hin T l% Ti tiờu v thy li ni ng 258 93,5 DV bo v thc vt 247 89,5 DV thỳ y 189 68,5 DV cung ng vt t phõn bún 180 65,2 DV khuyn nụng, KHKT 177 64,1 DV in 164 59,4 DV lm t 70 25,4 DV tớn dng ni b 57 20,7 DV tiờu th nụng, lõm, hi sn 26 9,4 10 DV ging chn nuụi 18 6,5 11 DV ch bin nụng, lõm, hi sn 2,2 12 DV khỏc 10 3,6 Ngun: S Nụng nghip v PTNT tnh Qung Tr, 2005 Ghi chỳ Ph lc Hot ng sn xut kinh doanh ca hp tỏc xó nụng nghip STT Hot ng Sn xut kinh doanh S HTX T l% Trng trt 174 63,0 Trng rng 48 17,4 Chn nuụi 17 6,2 Nuụi trng thu sn 14 5,1 Khỏc 0,4 Ngun: S Nụng nghip v PTNT tnh Qung Tr, 2005 Ghi chỳ Ph lc Trỡnh hc v chuyờn mụn nghip v ca cỏc chc danh hp tỏc xó Hi ng qun tr Trỡnh Cp I 104 22.10 kim HTX soỏt hc soỏt K toỏn trng 37.68 40.58 54.71 54.35 29.71 83 163 98 112 60 188 % so tng 30.07 59.06 35.51 40.58 21.74 68.12 N Nghip 11 28 18 11 Kinh t 29 12 28 Khỏc 13 24 % so tng 7.25 25.36 14.13 9.42 2.17 21.01 N Nghip 2 1 1.45 0.72 1.45 ng, Kinh t i kim 82 Cp III 61 nhim TV ban 150 ban 151 % so tng ch 112 hc Cao HTX Trng Cp II cp nhim Phú Trung Ch Khỏc % so tng 0.36 1.45 0.72 Ngun: S Nụng nghip v PTNT tnh Qung Tr 2005 Biu : Phõn loi HTXNN tnh Qung Tr n v tớnh: % 19.6% 30.8% Khá TB Yếu- Kém 49.6% Ngun: S Nụng nghip PTNT Qung Tr, 2005 Biu : Doanh thu v li nhun bỡnh quõn HTX n v tớnh: triu ng 600 528.1 500 400 Doanh thu Lã i 216.7 300 115.5 200 65.4 15.6 100 14.5 Khá Trung bình Yếu Ngun: S Nụng nghip PTNT Qung Tr, 2005 Biu : C cu trỡnh hc v CMNV ca Ch nhim 69.41 70 54.01 60 50 55.56 41.61 38.89 40 37.65 Khá TB Yếu 30.59 30 20.44 18.52 20 10 2.35 1.46 Cấp II Cấp III Trung cấp Đ i học Ngun: S Nụng nghip PTNT Qung Tr, 2005 Biu : C cu trỡnh hc v CMNV ca K toỏn trng 80 69.4 66.4 70.4 70 60 50 40 30 32.8 27.8 25.9 Khá TB Yếu 29.4 16.1 20 20.4 10 3.5 0.7 Cấp II Cấp III Trung cấp Đ i học Ngun: S Nụng nghip PTNT Qung Tr, 2005 Biu : C cu trỡnh hc v CMNV ca Trng BKS 70 61.1 60 54.7 50.6 49.4 50 38.7 40 Khá TB Yếu 31.5 30 20 12.9 10 7.4 2.4 Cấp II Cấp III Trung cấp Đ i học Ngun: S nụng nghip PTNT Qung Tr, 2005 Biu : Lng bỡnh quõn ca cỏc chc danh HTX 400 350.5 350 301 298.7 300 250 259.5 228.5 200 197.8 167.1 190 145.4 119.3 147.9 150 100 79.4 50 Chủ nhiệm Phó chủ nhiệm Kếtoá n tr- ởng Tr- ởng ban KS Ngun: S Nụng nghip PTNT Qung Tr, 2005 Khá TB Yếu