Luận văn giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp thương mại nhà nước ở VN hiện nay

LờI NóI ĐầU Tại đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986, Đảng Nhà nớc chủ chơng phát triển kinh tế nhiều thành phần Trong kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Trong lĩnh vực thơng mại tất nhiên thơng mại Nhà nớc phải giữ vai trò chủ đạo chi phối hoạt động thơng mại phi Nhà nớc Do việc phát triển thơng mại Nhà nớc cần có mối quan hệ gắn bó hữu với thơng mại t nhân, tiểu thơng Không thể có khu vực thơng mại t nhân lớn mạnh nh phát triển biệt lập với phát triển khu vực thơng mại Nhà nớc Một khu vực thơng mại đủ mạnh hoạt động có hiệu tiền đề tiên cho phát triển khu vực thơng mại t nhân Tuy nhiên hoạt động doanh nghiệp thơng mại Nhà Nớc nhiều vấn đề vớng mắc cần phải tiếp tục giải quyết, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII đặc biệt hội nghị Trung Ương( khoá VIII) tiếp tục đẩy mạnh công đổi phát huy nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, cần kiệm để CNH-HĐH, phấn đấu hoàn thành mục tiêu kinh tế xã hội đến năm 2000 tạo đà cho năm tiếp theo, khẳng định cần thiết phải củng cố nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp Nhà nớc Với cách đặt vấn đề nh vậy, tiếp tục củng cố phát triển khu vực thơng mại Nhà Nớc trở thành khâu then chốt để tạo đợc thực lực khả tác động đến chiều hớng phát triển thành phần thơng mại khác Điều có nghĩa phải củng cố hệ thống doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc làm công cụ Nhà nớc việc bình ổn định hớng thị trờng Để làm đợc điều đòi hỏi doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc phải tự khẳng định đợc vị trí thị trờng khả cạnh tranh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc vấn đề mà em muốn đề cập đến Với vai trò quan trọng doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc, em chọn đề tài :Một số giải pháp nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Việt Nam (thực trạng giải pháp). Bài viết đợc chia làm ba chơng : Chơng I: Trình bày vấn đề cần thiết nâng cao cạnh tranh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc nhân tố tác động đến khả cạnh tranh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Chơng II: Trình bày nét thực trạng hoạt động, đánh giá phân tích khả cạnh tranh đề tồn mà hệ thống doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc cần phải khắc phục Chơng III: Đề giải pháp để nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Nhân em xin cảm ơn hớng dẫn PGS.TS Đồng Xuân Ninh, xin cảm ơn ý kiến đóng góp giúp đỡ để em hoàn thành tốt viết Do thời gian trình độ có hạn viết khó tránh khỏi thiếu sót, mong đợc đánh giá, phê bình, góp ý thầy cô bạn viết Xin chân thành cảm ơn ! Trần Thu Hơng mục lục chơng 1: Sự cần thiết nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc I Một số vấn đề Doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc (DNTMNN) vai trò kinh tế quốc dân 1.1 1.2 2.1 2.2 II DNTMNN Khái niệm DNTMNN Các loại hình DNTMNN Sự cần thiết phát triển DNTMNN Cơ sở phát triển DNTMNN DNTMNN nghiệp CNH-HĐH nớc ta DNTMNN xét góc độ vĩ mô Cạnh tranh DNTMNN Cạnh tranh 1.1 Khái niệm 1.2 Sự cần thiết cạnh tranh Khả cạnh tranh DNTMNN 2.1 Khả cạnh tranh 2.2 Những tiêu thức đánh giá khả cạnh tranh DNTMNN 2.3 Những nhân tố tác động đến khả cạnhtranhcủa DNTMNN 2.3.1-Vốn 2.3.2-Trình độ quản lí ngời 2.3.3-Cơ sở vật chất kĩ thuật 2.3.4-Môi trờng kinh doanh 2.4 Những đánh giá chung khả cạnh tranh DNTMNN Chơng II: hệ thống doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc khả cạnh tranh kinh tế thị trờng nớc ta I.Một số nét tình hình hoạt động DNTMNN Trớc năm 1986 Từ năm 1986 đến năm 1996 Từ năm 1996 đến II Những vấn đề đặt tổ chức hoạt động DNTMNN Vấn đề vốn hiệu sử dụng vốn Vấn đề tổ chức quản lý ngời Về mặt hoạt động III.Phân tích khả cạnh tranh DNTMNN III Đánh giá tổng quát CHƯƠNG III giải pháp nâng cao khả cạnh tranh DNTMNN I.Kinh nghiệm số nớc II Những giải pháp vi mô Giải pháp vốn nâng cao hiệu sử dụng vốn Giải pháp tổ chức quản lý ngời Giải pháp đổi cấu DNTMNN Giải pháp đổi hoạt động phơng thức kinh doanh III Những giải pháp vĩ mô Kết luận Tài liệu tham khảo Chơng I Sự cần thiết nâng cao khả cạnh tranh DNTMNN I Một số vấn đề Doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc vai trò kinh tế quốc dân 1.Doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc 1.1 Khái niệm doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Để đến khái niệm doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc cần hiểu thêm số khái niệm liên quan tới 1.1.1 Doanh nghiệp Nhà nớc Doanh nghiệp Nhà nớc hiểu tên gọi chung cho tổ chức thuộc sở hữu Nhà nớc nh nhà máy , xí nghiệp , công ty Mà kinh tế kế hoạch hoá tập trung truớc gọi đơn vị kinh tế quốc doanh Khái niệm doanh nghiệp Nhà nớc có nhiều ý kiến khác nghiên cứu vấn đề khía cạnh khác Song tựu chung lại thấy để phân biệt doanh nghiệp Nhà nớc tỷ lệ vốn đóng góp Cơ sở để nhận định doanh nghiệp doanh nghiệp Nhà nớc hay không vào tỷ lệ vốn đóng góp Có nhiều quốc gia đòi hỏi để doanh nghiệp Nhà nớc phải có 100% vốn Nhà nớc cấp ; nhiều nớc khác yêu cầu tỷ trọng vốn Nhà nớc chiếm đa phần Còn theo Luật doanh nghiệp Nhà nớc ban hành ngày 20/04/1995, doanh nghiệp Nhà nớc không thiết phải có 100% vốn Nhà nớc cấp mà tuỳ theo nghành, lĩnh vực điều kiện có cần tỷ trọng vốn Nhà nớc chiếm đa số Với cách tiếp cận doanh nghiệp Nhà nớc doanh nghiệp mà đa phần vốn pháp định thuộc Nhà nớc có nguồn gốc từ Nhà nớc Cũng Luật doanh nghiệp Nhà nớc điều có ghi: Doanh nghiệp Nhà nớc tổ chức kinh tế Nhà nớc đầu t vốn, thành lập tổ chức quản lý Hoạt động kinh doanh hoạt động công ích nhằm thực hai mục tiêu kinh tếxã hội nhà nớc giao với khái niệm tơng đối bao quát chức năng, tổ chức địa vị pháp lý doanh nghiệp Nhà nớc 1.1.2.Khái niệm thơng mại Cùng với phân công lao động xã hội chuyên môn hoá sản xuất ngày phát triển tất yếu dẫn đến nhu cầu trao đổi sản phẩm ngời sản xuất chuyên môn hoá với Nh chuyên môn hoá sản xuất tính chất sở hữu khác t liệu sản xuất sản phẩm làm ra, nguồn gốc thơng mại Thơng mại trao đổi hàng hoá dịch vụ thông qua mua bán tiền thị trờng, đâu có mua bán có thơng mại Thơng mại hành vi làm phát sinh quyền nghĩa vụ với bên bán bên mua Thơng mại hoạt động Hoạt động thơng mại bao gồm một, số toàn thể hành vi thơng mại cá nhân, tổ chức xã hội Chuyên môn hoá sản xuất phát triển, khối lợng sản phẩm đem trao đổi tăng sinh nhu cầu chuyên môn hoá việc lu thông hàng hoá số ngời tổ chức tách khỏi lĩnh vực sản xuất, chuyển sang hoạt động chuyên ứng tiền mua hàng hoá để bán lại nhằm mục đích thu lợi nhuận từ việc mua bán tức làm nghề kinh doanh hàng hoá hay gọi hoạt động thơng mại Nghành thơng mại đời nấc thang phát triển cao lu thông hàng hoá, kết trực tiếp phát triển lu thông hàng hoá, nghành kinh tế quốc dân thuộc khu vực sản xuất vật chất nhng không trực tiếp sản xuất cải vật chất mà có chức phục vụ lu thông qua việc trao đổi sản phẩm dới hình thức mua bán Nh hoạt động thơng mại lĩnh vực hoạt động kinh tế chuyên thực giá trị hàng hoá số ngời tổ chức định tiến hành theo phân công chuyên môn hoá lao động xã hội, với t cách phạm trù lịch sử, thơng nghiệp xuất sản xuất hàng hoá sở phân công lao động xã hội Trong trình tái sản xuất mở rộng, hoạt động thơng mại khâu nối liền sản xuất tiêu dùng Thông qua hoạt động ngời sản xuất bán sản phẩm mua t liệu sản xuất để tiếp tục trình tái sản xuất Về mặt phạm trù kinh tế-chính trị, hoạt động thơng mại biểu quan hệ trao đổi sản phẩm lao động dới hình thức hàng hoá thông qua trung gian tiền tệ, nhng trở thành độc lập với mối quan hệ sản xuất Nó sinh xã hội có sản xuất lu thông hàng hoá, chất hình thức sở hữu t liệu sản xuất quan hệ sản xuất chứa đựng quy định đợc biểu ba mặt chủ yếu sở tồn mục đích phơng thức hoạt động, thơng nghiệp chia làm nội thơng ngoại thơng Theo tính chất nghiệp vụ kinh doanh chia làm thơng nghiệp bán buôn thơng nghiệp bán lẻ Còn theo hình thức sở hữu chia thành doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc, doanh nghiệp thơng mại t nhân, doanh nghiệp thơng mại hợp tác từ sở tồn hình thức sở hữu, loại hình doanh nghiệp thơng mại lại có mục đích phơng thức hoạt động khác loại hình doanh nghiệp thơng mại mang chất quan hệ sản xuất sinh phản ánh chất quan hệ sản xuất có trình hoạt động kinh doanh hàng hoá 1.1.3 Doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Từ hiểu biết ta đến khái niệm doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc doanh nghiệp đợc thành lập với mục đích chủ yếu tham gia vào hoạt động trao đổi , lu thông hàng hoá dịch vụ hoạt động đem lại phần lợi nhuận chiếm tỷ trọng đa số cho doanh nghiệp gọi doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Nói cách khác doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động lĩnh vực thơng mại 1.2 Các loại hình doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc đợc thành lập nhằm đảm bảo lu thông hàng hoá kinh tế, thu lợi nhuận thực mục tiêu Nhà nớc Căn vào lĩnh vực hoạt động ngời ta chia doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc làm hai loại: + Các doanh nghiệp kinh doanh + doanh nghiệp hoạt động công ích Các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh: mục tiêu chủ yếu lợi nhuận thơng mại Hoạt động tất nghành hàng ( kể nghành hàng phục vụ sản xuất hàng hoá phục vụ tiêu dùng, tất địa phơng thành thị nông thôn miền núi) Doanh nghiệp đợc Nhà nớc giao vốn ban đầu, tự chủ kinh doanh, bảo tồn phát triển vốn Trong trình hoạt động, doanh nghiệp chịu chi phối quy luật kinh tế thị trờng Các doanh nghiệp hoạt động công ích mục tiêu chủ yếu phục vụ nhu cầu phát triển chung xã hội Doanh nghiệp thờng hoạt động nghành hàng đáp ứng nhu cầu quốc phòng an ninh bảo vệ môi truờng, văn hoá y tế giáo dục Đây mặt hàng đảm bảo lợi ích công cộng Doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc giao vốn chi phối hoạt động, chịu quản lý trực tiếp Nhà nớc, kinh doanh theo kế hoạch Nhà nớc _ Căn vào nguồn gốc sản xuất hàng hoá: có loại hình doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc kinh doanh mặt hàng công nghiệp doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc kinh doanh nông sản Hàng công nghiệp bao gồm tất mặt hàng nghành tiểu thủ công nghiệp công nghiệp sản xuất ra, sản phẩm vật chất có tính chất lý, hoá học điện tử Hàng nông sản bao gồm sản phẩm nghành nông lâm ng nghiệp sản xuất Các sản phẩm nghành cha qua chế biến _ Căn vào chủng loại hàng hoá mà doang nghiệp kinh doanh có loại doanh nghiệp thơng mại kinh doanh t liệu sản xuất doanh nghiệp thơng mại kinh doanh t liệu tiêu dùng Các doanh nghiệp kinh doanh t liệu sản xuất bao gồm mặt hàng máy móc, thiết bị phụ tùng, loại nguyên vật liệu nh kim khí xăng dầu, than, xi măng, tơ sợi Đối tợng sử dụng t liệu sản xuất doanh nghiệp sản xuất sản phẩm vật chất Các doanh nghiệp kinh doanh t liệu tiêu dùng gồm kinh doanh lơng thực thực phẩm, quần áo may sẵn, xe đạp, xe máy, thuốc chữa bệnh Đối tợng sử dụng mặt hàng cá nhân nhằm tái sản xuất sức lao động chúng bị biến đổi trình tiêu dùng ngời _ Căn vào khối lợng mua bán, có loại hình doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc hoạt động bán buôn doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc hoạt động bán lẻ Doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc bán buôn thờng thực mua bán khối lợng hàng hoá lớn với doanh nghiệp thơng nhân mua để tiếp tục chuyển bán Các doanh nghiệp thơng mại thờng mua sản phẩm theo hợp đồng toán chuyển khoản qua ngân hàng Doanh nghiệp thơng mại bán lẻ doanh nghiệp bán hàng trực tiếp cho ngời tiêu dùng _ Căn vào lĩnh vực lu thông hàng hoá có doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc hoạt động kinh doanh hàng hoá nớc doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc kinh doanh hàng hoá với nớc Ngoài cách phân loại loại hình doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc đợc phân chia theo cấp hành ( doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc trung ơng, doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc địa phơng: tỉnh huyện ) theo khu vực địa lý nh khu vực thơng mại tỉnh, thành phố Song dù phân chia nào, doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc chất công cụ để Nhà nớc thực điều tiết phân phối lu thông nhằm thực có hiệu mục tiêu kinh tế xã hội Sự cần thiết phát triển doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc 2.1 Cơ sở phát triển doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Lý cho phát triển doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc nói chung nhiều ý kiến khác Một số ngời cho doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc hoạt động hiệu so với t nhân phải t nhân hoá Từ ý kiến nhận xét đánh giá thấy thực năm gần số doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc làm ăn có hiệu không nhiều Tuy nhiên việc phát triển doanh nghiệp Nhà nớc không vấn đề mẻ, mà trái lại xuất lâu hình thức phổ biến giới Sự phát triển doanh nghiệp th ơng mại Nhà nớc ngẫu nhiên, mà sản phẩm tất yếu phát triển xã hội hoá sản xuất, hoàn cảnh lịch sử Vì doanh nghiệp Nhà nớc đóng vai trò quan trọng nên nhà kinh tế học phơng tây thừa nhận quan niệm khu vực kinh tế Nhà nớc tác nhân kinh tế quan trọng, vừa tạo sở trực tiếp cho Nhà nớc điều hành kinh tế vừa đóng góp sức mạnh cho kinh tế quốc gia Một lý lẽ phổ biến giải thích cho phát triển doanh nghiệp Nhà nớc sản phẩm chiến lợc phát triển mà phủ theo đuổi Các phủ đầu t tăng trởng hoàn toàn phụ thuộc vào lực lợng thị trờng yếu ớt để tác động lên phát triển so với kế hoạch hoá phủ Từ nhận định đa số lý chủ yếu cho phát triển doanh nghiệp Nhà nớc doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc nói riêng Việt nam: Thứ nhất: Nhà nớc có sách kinh tế để phục vụ cho việc đảm bảo an ninh trị trật tự xã hội đời sống dân c, DNNN kể doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc công cụ quản lý Nhà nớc Các doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc lực lợng thơng mại, có quyền tồn nh thành phần kinh tế khác, nhng doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc lại có đặc điểm doanh nghiệp mà toàn phần lớn nguồn vốn tài sản ban đầu thuộc quyền sở hữu Nhà nớc Vì thế, việc quản lý Nhà nớc hoạt động thơng mại thị trờng, quan hệ ràng buộc doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc với Nhà nớc có đặc điểm khác so với doanh nghiệp thuộc thành phần khác Nói cách khác, doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc thực nghĩa vụ với Nhà nớc không bình thờng nh doanh nghiệp thơng mại t nhân, trái lại với t cách sở hữu, Nhà nớc có quyền hớng hoạt động doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc phục vụ cho mục tiêu quản lý Thứ hai: Để tổ chức quản lý kinh tế quốc dân, Nhà nớc cần phải nắm bắt quản lý điều hành đợc cân đối tổng thể, cân đối mà muốn thực nó, Nhà nớc phải chủ động có tay số lợng tối thiểu cần thiết mặt hàng mang tính chiến lợc, liên quan đến an ninh quốc phòng quốc tế dân sinh tầng lớp nhân dân nh xăng dầu, sắt thép, phân bón, thuốc chữa bệnh , thóc gạo Về mặt lý thuyết, việc kinh doanh mặt hàng cho thành phần kinh tế tham gia kể doanh nghiệp thơng mại t nhân, nhng thực tế cha thấy thành phần làm tốt doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc , có tình trạng nh sở vật chất kỹ thuật, khả vốn kinh nghiệm sản xuất kinh doanh mặt hàng mạnh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Thứ ba: Trong kinh tế thị trờng, nhiều thành phần kinh tế bung sản xuất, kinh doanh thơng trờng Tại địa bàn nông thôn, miền núi vùng sâu vùng xa địa hình hiểm trở, giao thông vận tải khó khăn, điều kiện kinh doanh không thuận lợi, lợi nhuận thấp, chí không đủ bù đắp chi phí vận chuyển bảo quản nên nhiều thị trờng bị bỏ trống, nhiều nhu cầu thiết yếu đồng bào dân tộc không đợc đáp ứng Mặt khác nông sản hàng hoá vùng đó, việc tự túc phục vụ nhu cầu d thừa, ứ đọng mà cha có lực lợng thơng nghiệp giải khâu lu thông gây khó khăn cho ngời nông dân đời sống lẫn sản xuất Trong tình hình đó, mục tiêu lợi nhuận Nhà nớc đòi hỏi doanh nghiệp t nhân, t thơng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Nhà nớc phải chịu lỗ kinh doanh theo hớng bất lợi cho họ Khi rõ ràng doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc dới đạo theo kế hoạch Nhà nớc, để ổn đinh điều tiết giá thị trờng thực sách xã hội Ngoài sản xuất tiêu dùng mang tính thời vụ dễ dẫn đến tợng cân đối cung cầu gây sốt đòi hỏi doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc phải có lực lợng dự trữ đủ để chủ động điều tiết ổn định thị trờng lúc cần thiết Với nội dung cho thấy với t cách loại hình doanh nghiệp Nhà nớc, doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc hoạt động mang tính chất kinh doanh tuý hoạt động nhằm phục vụ mục tiêu kinh tế-xã hội Nhà nớc lĩnh vực phục vụ công cộng Vì phát triển doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc nớc nói chung đặc biệt nớc ta cần thiết vấn đề mang tính tất yếu Qua thực tế cho thấy, cha lúc vắng bóng doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động lĩnh vực thơng mại, nhng so với lĩnh vực khác, mức độ ảnh hởng doanh nghiệp Nhà nớc lĩnh vực dờng nh có phần hạn chế Trong điều kiện nớc ta , với đặc thù kinh tế giai đoạn phát triển, phát triển doanh nghiệp Nhà nớc có doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc cần thiết cho việc mở rộng tạo lập thị trờng, thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển, thực mục tiêu trị kinh tế-xã hội theo đờng lối Đảng Nhà nớc 2.2 Doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc nghiệp CNH-HĐH nớc ta Trong nghiệp CNH-HĐH vai trò chủ đạo doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc thể hện: Thứ nhất: doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc lực lợng chủ yếu cung ứng vật t hàng hoá thiết yếu cho CNH-HĐH Để đẩy mạnh CNH-HĐH đất nớc, yêu cầu thiếtlà phải chọn lựa dự án đầu t đầu t có hiệu Điều có liên quan trực tiếp đến hoạt động cung ứng vật t,hàng hoá cho việc thực dự án Trong kinh tế nhiều thành phần, thành phần kinh tế bình đẳng kinh doanh, bình đẳng cạnh tranh, nhng doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc lại thuộc thành phần kinh tế Nhà nớc, có lực lợng vật chất phơng thức kinh doanh hẳn doanh nghiệp thơng mại thuộc thành phần kinh tế khác, công cụ để Nhà nớc định hớng phát triển kinh tế xã hội, nên trở thành lực lợng chủ yếu cung ứng vật t, hàng hoá thiết yếu cho kinh tế nói chung cho trình CNH-HĐH Những mặt xăng dầu, sắt thép, phân bón, thuốc trừ sâu,xi măng, máy móc, thiết bị phụ tùng mặt hàng thờng vào đầu t đờng thơng mại kinh doanh thu lợi nhuận, song số trờng hợp doanh nghiệp thơng mại phải chịu lỗ để toàn kinh tế quốc dân phát triển Chỉ doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc đảm nhiệm đợc nhiệm vụ Thứ hai: doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc lực lợng góp phần đắc lực vào việc bình ổn giá cả,khắc phục khuyết tật thị trờng Các doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc lực lợng vật chất để Nhà nớc thực mục tiêu kinh tế xã hội CNH-HĐH đợc tiến hành giai đoạn đầu thời kỳ lên CNXH, giai đoạn kinh tế nớc ta chuyển sang giai đoạn kinh tế thị trờng tránh khỏi mâu thuẫn cung cầu gây nên ách tắc thị trờng hàng hoá Hơn nữa, cạnh tranh hàng hoá kinh tế thị trờng không loại trừ tiêu cực thơng mại nh đầu cơ, nâng giá hàng hoá để kiếm lời Với t cách công cụ để Nhà nớc điều tiết thị trờng, doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc có nhiệm vụ trực tiếp tham gia vào việc bình ổn thị trờng, ổn định giá, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực dự án đầu t, để dự án đầu t không bị sáo trộn tác động cung cầu giá Thứ ba: doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc lực lợng đầu việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ đại biểu cho phơng thức kinh doanh tiến bộ, gơng sáng quản lý kinh doanh Hoạt động môi trờng kinh tế nhiều thành phần, việc triển khai ứng dụng thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến đại doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc không nhằm phục vụ cho phát triển kinh doanh mình, mà góp phần phổ biến, trang bị cho doanh nghiệp thơng mại thành phần kinh tế khác Vai trò bắt nguồn từ sở vật chất kỹ thuật, trình độ công nghệ, trình độ tổ chức quản lý kinh doanh từ chất kinh tế thành phần kinh tế Nhà nớc Hoạt động doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc không mục tiêu lợi nhuận trực tiếp mà mục tiêu xã hội, nên doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc không tham gia cạnh tranh thị trờng nh doanh nghiệp thơng mại thuộc thành phần kinh tế khác mà định hớng cho hoạt động doanh nghiệp thị trờng đại biểu cho phơng thức kinh doanh tiến Trong trình đại hoá hoạt động thơng mại, doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc lực lợng đầu Thứ t: Các doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc lực lợng chủ lực hoạt động xuất nhập Mô hình CNH-HĐH nớc ta hớng mạnh xuất đồng thời bớc thay nhập Định hớng phát triển theo mô hình đờng CNH-HĐH rút ngắn đặc điểm CNH-HĐH thời đại ngày Để thực mô hình này, phải đẩy mạnh kinh tế đối ngoại, xuất nhập hàng hoá, hoạt động xuất để tiếp nhận chuyển giao công nghệ đợc đặt nh câu hỏi xúc Với t cách lực lợng đại biểu cho phơng thức kinh doanh tiến lại công cụ kinh tế Nhà nớc đợc Nhà nớc u đãi vốn, doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc trở thành lực lợng chủ lực đảm đơng nhiêm vụ kinh doanh xuất nhập Các doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc công cụ để thực sách kinh tế đối ngoại mở cửa Trong điều kiện cạnh tranh quốc tế ngày gay gắt nh nay, vai trò chủ đạo doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc ngày đợc đặc biệt coi trọng Chỉ nh vậy, nghiệp CNH-HĐH đạt đợc kết nh mong muốn 10 Tính đến năm 1996, tổng nguồn vốn doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc có 2603 tỷ đồng Trong vốn cố định 1123 tỷ đồng, vốn lu dộng 1480 tỷ đồng, đợcphân bổ nh sau: Bảng Phân bổ vốn doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc STT Số lợng vốn - Dới tỷ đồng - Từ 1- tỷ đồng - Từ 3-10 tỷ đồng - Từ 10-50 tỷ đồng - Trên 50 tỷ đồng Số lợng DN 10 43 24 Tỷ trọng 2,4% 12,2% 52,4% 29,3% 3,7% Nguồn tiếp tục đổi tổ chức hoạt động kinh doanh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc, tháng 6/1996 Nhìn vào bảng thống kê ta thấy lợng vốn phân bổ doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc nhỏ bé không đồng Có doanh nghiệp vốn cha tới tỷ đồng Việt nam ( công ty thiết kế t vấn dịch vụ đầu t nớc ) Phần lớn doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc có số vốn từ 1-3 tỷ đồng, chiếm 52,4% Số doanh nghiệp có vốn tơng đối có ba doanh nghiệp chiếm 3,75% giờng nh ba công ty có số vốn ( nh tổng công ty xăng dầu Việt nam : 1444 tỷ đồng ; công ty thơng mại đầu t : 234 tỷ đồng ; tổng công ty Máy phụ tùng : 138 tỷ đồng ) độc chiếm thị trờng, độc chiếm khách hàng mà cha có đối thủ cạnh tranh kinh tế thị trờng nớc ta có đối thủ cạnh tranh thực liệu doanh nghiệp có trụ vững đợc không Vốn ngân sách cấp hạn chế, vay ngân hàng lãi suất lại cao, mặt khác khoản vay lại không phù hợp với đặc thù kinh doanh loại hình doanh nghiệp thơng mại, không phù hợp với đặc điểm chu chuyển thực tế mặt hàng nghành hàng Nhất doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng nông sản xuất phải thu mua sản phẩm theo vụ mùa nh lạc, gạo, mía, hạt điều loại rau khác Để đối phó với tình hình nhiều doanh nghiệp phải tính toán kinh doanh theo kiểu ăn sổi, nhiều nghành hàng Không doanh nghiệp dùng phơng thức đánh chụp giật chuyến hàng, thơng vụ đơn lẻ hòng có lãi cao, tăng nhanh vòng quay đồng vốn ( đợc vay vốn ngắn hạn ) Do doanh nghiệp không chủ động đợc vốn kinh doanh Có nhiều thơng vụ sau làm song thủ tục vay tiền muộn vè thời gian bị doanh nghiệp khác chiếm lĩnh thị trờng Do doanh nghiệp kinh doanh bấp bênh, tín nhiệm với bạn hàng Chẳng hạn năm 1994 lợi ích trớc mắt có doanh nghiệp không thực hợp đồng xuất cho Singapore, HôngKông, Malaixia, Hàn Quốc mà lại bán sản phẩm cho Trung Quốc thu lợi nhuận cao làm thị trờng xuất ba nớc Nh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc thiếu vốn kinh doanh chiến lợc kinh doanh mà trớc mắt nh lâu dài tự đánh vai trò chủ đạo thị trờng bạn hàng thờng xuyên ổn định mà trớc hết nội kinh tế quốc doanh doanh nghiệp sản xuất với doanh nghiệp thơng mại với nhau, thử hỏi nh sức cạnh tranh đâu ? 25 Tóm lại tình hình huy động vốn sử dụng vốn doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc gặp nhiều khó khăn, vốn thiếu, sử dụng lại hiệu Đây vấn đề nhức nhối cần giải sớm tốt, có nh hy vọng vực dậy đợc vai trò chủ đạo doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Vấn đề tổ chức quản lý ngời Cơ cấu lao động số doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc cha hợp lý đông số luợng nhng hoạt động hiệu - Bộ máy quản lý doanh nghiệp Nhà nớc nói chung doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc nói riêng cồng kềnh chi phí hành tiếp khách lớn, đội ngũ cán quản lý kinh doanh trớc hết ban giám đốc chậm đợc đổi Bảng Bộ máy hành gián tiếp Chi phí hành gián tiếp Doanh nghiệp t nhân ngời 3,8% Doanh nghiệp Nhà nớc 38 ngời 24% Theo số liệu điều tra tỉnh Vĩnh Phú doanh nghiệp Nhà nớc có vốn tỷ đồng doanh nghiệp t nhân có vốn tơng tự hoạt động kinh doanh nghành nghề giống cho thấy điều Đa phần giám đốc doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc hãnh tiến, nguyên vị từ chế bao cấp chuyển sang cha có sàng lọc tuyển chọn khách quan theo tiêu chuẩn ngời giám đốc chế thị trờng Trong năm qua nhiều lớp đào tạo bồi dỡng đợc mở song xem việc học hành mang tính chất chiếu lệ kiến thức rơi rụng nhiều, chắp vá thiếu tính hệ thống Thêm vào ý thức trách nhiệm khả quản lý hạn chế Có trờng hợp doanh nghiệp nhỏ nhng xe giám đốc trang thiết bị cho giám đốc làm việc chiếm đến 36% giá trị tài sản doanh nghiệp Vậy vốn để giành cho sản xuất kinh doanh ? - Sự hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc bị bó chặt chế tài khô cứng Cơ chế khoán, đặc biệt khoán trắng khoán mặc kệ làm lu mờ vai trò uy tín thơng nghiệp quốc doanh Các doanh nghiệp muốn sản xuất kinh doanh chủ động đem lại hiệu kinh tế cao cấu vốn vốn lu động chiếm tỷ lệ thích ứng Nhng suy nghĩ cũ thời bao cấp đè nặng họ thờng ỷ lại trông chờ vào bên Khi có vốn lu động phải vay hay có đóng góp cán nhân viên việc sử dụng vốn lại không mục đích Việc áp dụng hình thức khoán kinh doanh hình thức xuất doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc từ chuyển đổi chế kinh tế, khoán kinh 26 doanh biện pháp tình thực chất cho cán công nhân viên thuê sở vật chất biển hiệu quốc doanh với giá thấp cho t nhân thuê Nhờ có đợc nguồn hàng tập trung ban đầu, doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc tiến hành giao khoán cửa hàng, quầy hàng cung ứng hàng hoá cho ngời nhận khoán ; lúc đầu 70/30, 70 hàng công ty cho ngời nhận khoán ; 30 hàng tự chạy ngời nhận khoán Nhng nguồn hàng tập trung công ty không tỷ lệ đảo ngợc lại tỷ lệ 30/70, chí hàng cung ứng đơn vị nhận khoán phải lo tất Trong tình hình nh vậy, đơn vị nhận khoán lợi dụng cửa hàng biển hiệu quốc doanh để thoả sức bóp chẹt ngời tiêu dùng vai trò uy tín doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc lu mờ từ - Tính độc lập tự chủ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc cha đợc thực Thực tế cho thấy chừng quan chủ quản sở trực tiếp quản lý số doanh nghiệp thơng mại hoạt động doanh nghiệp bị chi phối nhiều mặt, tính độc lập Đã đến lúc phải chuyển chủ hữu sang chức quản lý Nhà nớc ( hội đồng quản trị ), chức sản xuất kinh doanh, nhân máy giám đốc thuộc doanh nghiệp Có nh doanh nghiệp hoạt động có hiệu tạo sức cạnh tranh cho Để tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh doanh nghiệp diễn bình thờng đảm bảo tính độc lập tự chủ doanh nghiệp, việc kiểm tra giám sát quan thừa hành pháp luật Nhà nớc cần thiết song nên có quy định chức cụ thể nghành ; tránh chồng chéo làm nhiều thời gian đón tiếp giải trình doanh nghiệp Trong thực tế vừa qua có doanh nghiệp năm phải tiếp giải trình với 10 đoàn kiểm tra từ viện kiểm soát công an tra, thuế vụ kiểm tra thị trờng chi phí hàng trăm triệu đồng vào công việc Những chi phí lại đợc tính vào giá thành sản phẩm, nh làm cho giá thành sản phẩm đắt lên tơng đối Một thực tế nực cời tồn nớc ta tình trạng doanh nghiệp có lãi hết đoàn đến đoàn khác đến kiểm tra nhiều doanh nghiệp làm ăn hiệu cần đợc kiểm tra để đánh giá tình hình hoạt động chẳng đoàn muốn tới, nghịch lý có điều khuất tất hay không Kết đánh giá đoàn kiểm tra khác Đã có nhiều đoàn kiểm tra sau kiểm tra doanh nghiệp đánh giá hoạt động tốt có lãi nhng đến tra Nhà nớc xuống kiểm tra té ngửa doanh nghiệp lỗ nặng lên đến hàng tỷ đồng xem xét đến khía cạnh nghiệp vụ hiểu lại có chuyện buồn cời nh vậy, phải hệ thống kiểm tra giám sát có vấn đề Trong sai trái nghiệp vụ tra lại không bị xử lí, kẽ hở kẽ hở góp phần làm cho nhiều doanh nghiệp Nhà nớc nói chung doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc nói riêng hoạt động hiệu nhng tồn Về mặt hoạt động : Nói đến hoạt động doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc phải kể đến khiếm khuyết thân sách thuơng mại hình thức tổ chức doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Việc phân phối côta xuất việc quy định cho phép số công ty độc quyền làm cho thị trờng 27 vốn hoạt động lại trở nên thiếu lành mạnh gây nhiều thua thiệt cho kinh tế ngời tiêu dùng Chẳng hạn, theo đoàn quốc tế IDRC : phân biệt đối xử chống lại nghành lúa Việt Nam thị trờng xuất quốc tế bắt nguồn từ chỗ công nghệ quản lý chất lợng sau thu hoạch đại nh thiết bị xay, phân loại, lu kho thiết bị sử dụng hạn chế Kết số gạo Việt Nam nh cà phê đợc trung gian môi giới mua với giá thấp giá quốc tế, sau gạo mua chuyển sang Singapore ( Hồng Kông ) để sấy khô phân loại, tái chế bán thị trờng quốc tế với giá đầy đủ, khoản chênh lệch bỏ túi nhà môi giới Để cắt nghĩa nhà xuất Việt Nam không làm đợc điều đoàn chuyên gia quốc tế cho tập chung vào vai trò độc quyền hai doanh nghiệp Nhà nớc xuất gạo lớn VINAFOOD 2, doanh nghiệp thống trị lĩnh vực xuất gạo Các yếu tố khác việc dùng hạn nghạch xuất khiến hội xuất hẩu rơi vào tay nhà môi giới quen biết Tổ chức hoạt động doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc thiếu gắn bó sản xuất thơng mại xuất không công ty thơng mại tuý mà công ty thơng mại thành viên tổng công ty, có đơn vị sản xuất làm cho ngời sản xuất phải chịu thiệt thòi, nghành kinh tế khó có hội phát triển Ngời sản xuất đơn vị kinh tế nhỏ lẻ nh hộ nông dân thiếu tiềm lực kinh tế, thiếu lực kinh doanh, thiếu thông tin cần thiết đặc biệt thiếu hệ thống tổ chức liên kết họ lại bảo vệ lợi ích họ, điều kiện thơng mại bất bình đẳng chịu thua thiệt nhiều Các công ty thơng mại hoạt động nh ngời thu gom hàng hoá nh thời bao cấp chèn ép ngời sản xuất đối tác có lợi Chen vào hộ t nhân công ty thơng mại Nhà nớc nhà môi giới trung gian hoạt động nh chủ vựa ,đầu nậu trớc làm cho hộ nông dân thiệt thòi Đành thơng mại, sản xuất phát triển đợc, song thơng mại theo lối không giúp cho sản xuất phát triển nâng cao tính cạnh tranh hàng hoá sản xuất nớc nh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc III.phân tích khả cạnh tranh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Từ thực trạng nêu trên, thấy điều đáng buồn nhiều doanh nghiệp Nhà nớc có doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc hoạt động hiệu cha phát huy đợc lợi thị trờng, không cạnh tranh với thơng nghiệp quốc doanh Một điều dễ nhận thấy lĩnh vực bán lẻ mà trớc doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc nắm giữ phải nhờng lại chỗ cho doanh nghiệp thơng mại thuộc thành phần kinh tế khác trừ xăng dầu, nghành hàng mà Nhà nớc nắm độc quyền Khả cạnh tranh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc lĩnh vực lý thuyết thể việc có u vốn, nhiên thực tế động hầu hết doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc trình hoạt động lâm vào tình trạng đói vốn, điều làm tê liệt hoạt động nhiều doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc tạo thời cho doanh nghiệp thơng mại thuộc nhiều thành phần kinh tế khác bung chiếm lĩnh thị trờng 28 Do cấu lao động đông cản trở lớn hệ thống doanh nghiệp Nhà nớc nh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc làm cho máy cồng kềnh, tạo gánh nặng chi phí Trong đội ngũ đông đảo lại thiếu nhạy bén khả hoạt động chế thị trờng họ phải bám vào Nhà nớc cản trở lớn doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc cạnh tranh IV đánh giá tổng quát Từ phân tích thực trạng doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc ta đến đấnh giá chung Trong năm chiến tranh, sản xuất thấp lực sản xuất cha cao lại phải tập chung sức ngời sức cho việc giải phóng miền Nam thống nớc nhà, thơng nghiệp quốc doanh ( hệ thống doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc ) hoạt động môi trờng cạnh tranh phát huy tốt vai trò mình, đảm bảo phân phối cải vật chất theo đạo Nhà nớc góp phần không nhỏ vào chiến thắng Sau năm 1975 miền Nam hoàn toàn giải phóng, nớc ta bớc vào thời kỳ mới, thời kỳ xây dựng CNXH toàn quốc Trong thời gian thơng nghiệp quốc doanh hoạt động môi trờng gần nh độc quyền biến doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc thành tổng kho cung ứng theo thị Nhà nớc Trong môi trờng nh làm cho hệ thồng thơng nghiệp quốc doanh ngày hoạt động hiệu quả, trì trệ không đảm bảo cung ứng hàng hoá đáp ứng nhu cầu nhân dân nguyên nhân sâu xa xuất phát từ sản xuất thấp Sau đại hội năm 1986, nớc ta tiến hành đổi kinh tế Đây thời kỳ chuyển từ kinh tế tập chung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trờng, có nhiều thành phàn tham gia hoạt động thơng mại Các doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc đứng trớc thách thức Các nghành doanh nghiệp sản xuất đợc toàn quyền tổ chức bán buôn bán lẻ hàng hoá đơn vị sản xuất Các công ty xuất nhập đợc bán hàng nhập Các loại hàng hoá, kể hàng nhập giao cho doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc nh trớc đâymà tự lu thông kể bán buôn bán lẻ Trong môi trờng nh ảnh hởng thời kỳ trớc làm cho doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc gặp khó khăn lúc thiếu vốn lại không đợc cung cấp nguồn hàng lúng túng chế kinh tế mới, nên hoạt động doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc, kể HTX mua bán khó khăn phức tạp Cơ sở vật chất từ chế cũ để lại đồ sộ nhng lạc hậu, không đợc sử dụng không đợc sử dụng hết công xuất bị khấu hao Tổ chức quản lý doanh nghiệp bị hạn chế chế sách cũ, cán công nhân viên chức cha nắm bắt đợc thị trờng mặt khác lại bị thơng nghiệp t nhân cạnh tranh liệt với nhiều hình thức dịch vụ phong phú đa dạng nên thơng nghiệp quốc doanh hoạt động hiệu quả, không cạnh tranh lại với thơng nghiệp t nhân, nhiều đơn vị thua lỗ dẫn đến giải thể Hầu hết hệ thống doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc thuộc tỉnh huyện bị giải thể có nhiều HTX mua bán Sau thời gian bỡ ngỡ trớc chế mới, nhờ tổ chức lại hệ thống doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc, nhiều doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc lấy lại đợc phần u hoạt động có hiệu Tuy nhiên đánh giá giác độ khả cạnh tranh nhiều vấn đề phải bàn, cách khách quan mà nói khả cạnh tranh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc phần lớn u vốn kinh doanh, sở vật chất kỹ thuật lòng tin nhân dân vào Nhà nớc Còn đứng góc độ so sánh mặt tổ chức, hoạt động, cách thức phục vụ, lực trình độ quản lý nhiều doanh 29 nghiệp thơng mại Nhà nớc cha đợc so với doanh nghiệp thơng mại khác Hoạt động doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc bị thu hẹp đáng kể, trớc hệ thống doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc bao trùm hầu hết lĩnh vực, hoạt động doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc tập trung vào khâu bán buôn chủ yếu khâu bán lẻ phải dần nhờng chỗ không cạnh tranh với t nhân trừ nhũng hàng hoá Nhà nớc độc quyền điều phối nh xăng dầu Điều kết tất yếu việc trì trệ đổi phơng thức kinh doanh Nguyên nhân có nhiều chủ quan khách quan, nhng bật nguyên nhân thuộc chủ quan doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc chơng III giải pháp nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Trong kinh tế nhiều thành phần nay, doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc phải thực đóng vai trò chủ đạo lĩnh vực địa bàn, mặt hàng quan trọng, làm tốt chức hớng dẫn liên kết thành phần kinh tế khác hoạt động kinh doanh, góp phần định vào việc phát triển thị trờng, mở rộng giao lu hàng hoá tất vùng miền, đẩy mạnh xuất nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH-HĐH đất nớc Thông qua công tác tổ chức tốt thị trờng lu thông hàng hoá làm cho việc lu thông hàng hoá nớc thực đòn bẩy thúc đẩy sản xuất ; góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, phân công lao động xã hội; góp phần ổn định giá kìm chế lạm phát, góp phần xây dựng thơng nghiệp phát triển lành mạnh, có khả hội nhập với thị trờng khu vực quốc tế Để đạt đợc điều vấn đề cần quan tâm nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc, sau số biện pháp I kinh nghiệm số nớc Cải cách khu vực doanh nghiệp Nhà nớc nh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc , biện pháp mang lại hiệu cao số nớc, tạo khả cạnh tranh cho hệ thống doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc , cải cách thờng tiến hành theo hai bớc: Thứ nhất, tiến hành lọc xếp lại hợp lý hoá đơn vị toàn khu vực doanh nghiệp Nhà nớc Để hợp lý hoá đơn vị toàn khu vực doanh nghiệp Nhà nớc cần bắt đầu xác định lại mục tiêu ( thơng mại phi thơng mại ) doanh nghiệp , nhóm toàn khu vực doanh nghiệp Nhà nớc ; xác định yêu cầu khả mức độ tài chúng nguồn lực chi phí Nhà nớc cần thiết để nuôi dỡngvà giám sát chúng lâu dài, từ làm sở cho việc định doanh nghiệp Nhà nớc đợc giữ lại phần sở hữu Nhà nớc doanh nghiệp đến đâu, doanh nghiệp Nhà nớc loại bỏ cách thức để loại bỏ Việc quy hoach giữ lại hay loai bỏ doanh nghiệp Nhà nớc không làm lần, mà nhiều lần, thờng xuyên, 30 định đợc đa phần dựa kiến nghị phủ chuyên trách theo dõi, đánh giá kết hoạt động doanh nghiệp Nhà nớc theo mục tiêu thơng mại phi thơng mại Về nguyên tắc, để tránh xung đột lợi ích, quan hoạt động tách biệt với quan đảm nhiệm vai trò sở hữu Nhà nớc Những định tăng, giảm khu vực doanh nghiệp Nhà nớc nớc phụ thuộc vào mục tiêu, điều kiện, hoàn cảnh cụ thể nớc không hoàn toàn phụ thuộc vào chế độ trị mà dân tộc theo đuổi, xu hớng gần toàn giới thu hẹp khu vực mà giải pháp thờng dùng phục vụ cho mục đích trình t nhân hoá khu vực doanh nghiệp Nhà nớc với hai phơng thức t nhân hoá có chuyển đổi sở hữu t nhân hoá chuyển đổi sở hữu - T nhân hoá có chuyển đổi sở hữu bao gồm chuyển đổi phần hay toàn sở hữu doanh nghiệp Nhà nớc sang tay t nhân : Lợi ích việc hợp lý hoá tài nâng cao hiệu kinh tế khu vực Nhà nớc , tạo môi trờng phát triển khu vực t nhân tăng đầu t nớc ngoài, cải thiện quan hệ Chính phủ nợ, với chủ nợ nớc nớc phát triển nớc có kinh tế chuyển đổi Quá trình diễn hai cách: _ Bán đứt trực tiếp bán công khai thị trờng chúng khoán _ Cổ phần hoá: bán cổ phần cho t nhân, bao gồm bán tài sản, gia tăng đầu t bán cho cán bộ, nhân viên doanh nghiệp với điều kiện u đãi Những doanh nghiệp t nhân nớc chung vốn với doanh nghiệp Nhà nớc để hình thành liên doanh cổ phần Việc cổ phần hoá đợc tiến hành rộng rãi có u điểm: _ Tạo khả chuyển hoá sở hữu doanh nghiệp có quy mô lớn, giá trị tài sản cao _ Tạo điều kiện để chuyển sang phơng pháp hình thức tổ chức quản lý _ Cho phép trì quan hệ kinh tế có _ Cho phép thu hút thêm nguồn vốn ( kể vốn đầu t nớc ) vào việc trang bị lại kĩ thuật, thay đổi công nghệ, mở rộng sản xuất doanh nghiệp Nhà nớc có Có thể cổ phần hoá toàn doanh nghiệp Nhà nớc phần để vừa giữ đợc kiểm soát Nhà nớc , vừa đổi cách quản lý cải thiện cấu vốn Tuy nhiên, việc cổ phần hoá dễ gây tình trạng manh mún, phân tán sở hữu, đó, không tăng đợc thêm quan tâm đến hiệu hoạt động doanh nghiệp chủ sở hữu nhỏ, ngời không làm việc trực tiếp doanh nghiệp Ngoài ra, khả tiếp tục trì sở hữu Nhà nớc cách nắm số cổ phiếu khống chế không giảm đợc nguy can thiệp trực tiếp quan Nhà nớc vào hoạt động doanh nghiệp 31 sau: -T nhân hoá chuyển đổi sở hữu diễn theo hình thức _ Cho thuê : chuyển giao quyền điều hành doanh nghiệp Nhà nớc cho doanh nghiệp t nhân để lấy tiền thuê thu phần lợi nhuận Khi đó, Chính phủ giữ nguyên trách nhiệm nợ tồn doanh nghiệp , sau doanh nghiệp t nhân mua doanh nghiệp Nhà nớc _ Hợp đồng kế hoạch: hợp đồng thơng lợng Chính phủ doanh nghiệp Trong ghi rõ thoả thuận hai bên mục tiêu kinh tế xã hội phi th ơng mại, tiêu sản xuất, tiêu chuẩn chất lợng, giới hạn sử dụng lao động, nguồn thu nhập, nguồn tỷ lệ vốn doanh nghiệp nghĩa vụ Chính phủ việc bù lỗ mục tiêu phi thơng mại mà doanh nghiệp thực theo lệnh Chính phủ Những hợp đồng xuất Pháp năm 1969, nhằm chống lại mục tiêu mơ hồ thiếu quyền tự chủ giành cho ngời quản lý doanh nghiệp Nhà nớc Những hợp đồng kiểu thúc ép doanh nghiệp phải vơn lên đạt tới mức thành tích kinh doanh kỹ thuật định _ Thầu khoán: ký kết hợp đồng Chính phủ với doanh nghiệp t nhân để sản xuất số lợng hàng hoá hay dịch vụ đó, thuê doanh nghiệp t nhân quản lý doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Phơng thức cho phép Chính phủ bỏ chi phí lớn để điều hành mà doanh nghiệp có đợc sản phẩm dịch vụ với giá chất lợng tốt Thứ hai, thiết lập môi trờng kinh tế xã hội vĩ mô thúc đẩy tạo điều kiện tăng hiệu hoạt động doanh nghiệp Nhà nớc Mục tiêu chủ yếu trình đảm bảo cho doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc sau lọc, xếp hợp lý hoá lại vận hành cách thuận lợi, đạt đợc mục tiêu đề với phí tổn cho Chính phủ Nội dung trình bao gồm : _ Xác định rõ mục tiêu cụ thể, lâu dài không mâu thuẫn nhau, tránh mục tiêu mơ hồ cho doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc _ Thi hành hạn chế gắt gao ngân sách, bớc làm cho doanh nghiệp phải tự đài thọ đầu t lẫn chi phí hoạt động ; đồng thời nâng nghĩa vụ thuế doanh nghiệp _ Cải tiến chế độ báo cáo kiểm soát doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc _ Quy định trách nhiệm rõ ràng, cải cách chế kích thích ngời quản lý nhân viên doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Quy định cụ thể đề cao trách nhiệm nghĩa vụ vật chất trớc định doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc _ Tạo môi trờng kinh doanh khuyến khích cạnh tranh bình đăng doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc với doanh nghiệp thơng mại thuộc thành phần kinh tế khác ( giấy phép hoạt động, thuế lao động kỹ thuật ) nhằm thúc đẩy tính hiệu kỹ thuật phân phối doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc 32 _ Đẩy mạnh cải cách hành chính: tăng cờng sức mạnh khả cạnh tranh khu vực tài II giải pháp vi mô Giải pháp vốn nâng cao hiệu sử dụng vốn Một là: Để tạo lực lợng vật chất cần thiết đủ mạnh tạo điều kiện cho doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc phát huy đợc vai trò chủ đạo kinh tế nhiều thành phần, cần thiết phải huy động vốn từ nhiều nguồn khác + Nguồn vốn từ ngân sách : Nguồn vốn không chiếm tỷ trọng cao tổng nguồn vốn doanh nghiệp cần có để kinh doanh nhng lại đóng vai trò quan trọng, tiền đề vật chất định, tạo điều kiện cho doanh nghiệp có vốn đầu t kinh doanh Vì Nhà nớc cần cấp bổ xung đủ 30% vốn lu động định mức cho doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc để doanh nghiệp có phơng án chiến lợc kinh doanh tầm ngắn hạn, trung hạn dài hạn rõ ràng để doanh nghiệp có đợc nguồn vốn cấp ổn định, Nhà nớc cần nới lỏng chế cấp phát vốn Trong trờng hợp đặc biệt, Nhà nớc vận dụng cấp vốn cho doanh nghiệp lợng vốn lớn định mức, ví dụ doanh nghiệp thu mua nông sản theo vụ mùa cần lợng vốn tập chung vốn lớn Nhà nớc cần có sách u đãi cho doanh nghiệp + Nguồn vốn từ ngân hàng : Đây nguồn vốn đợc tất loại hình doanh nghiệp quan tâm Chính giúp doanh nghiệp có thêm vốn để thực phơng án kinh doanh Nhà nớc phải tạo môi trờng điều kiện pháp lý thuận lợi để ngân hàng thực đợc nhiệm vụ cầu nối cung tiền tệ cho doanh nghiệp, tiếp tục đổi phơng thức hoạt động ngân hàng, chấm dứt thủ tục phiền hà, chồng chéo tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay đợc vốn nhanh chóng kịp thời tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh, vừa đảm bảo đồng vốn cho doanh nghiệp vay Nhà nớc nên xem xét tính hợp lý thời gian mức lãi suất vay phù hợp với loại hình doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc, phù hợp với mặt hàng, nghành hàng vòng chu chuyển loại hàng hoá Trong cần nâng tỷ lệ khoản vay vốn trung dài hạn, vốn dài hạn số mặt hàng xuất chiến lợc có thời gian chu chuyển dài + Các nguồn vốn khác: Ngoài việc huy động vốn từ hai nguồn trên, doanh nghiệp cần phải nâng cao khả sử dụng vốn, tăng nhanh vòng quay lập phơng án kinh doanh có hiệu quả, tăng tích lũy nội Tiếp tục cổ phần hoá doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc xét thấy khả thực cổ phần hoá doanh nghiệp Thông qua nguồn vốn huy động từ cổ đông, từ trái phiếu cổ phiếu, từ vốn góp thành viên Đẩy mạnh hoạt động liên doanh liên kết với kinh tế khác liên doanh liên kết với nớc để tranh thủ đợc nguồn vốn, khoa học công nghệ nh kinh nghiệm tổ chức quản lý họ nhằm nâng cao khả cạnh tranh cho doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Hai là: Đẩy mạnh thu hồi công nợ nhiều biện pháp, tất doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, thất thoát phải đợc đa xem xét trờng hợp cụ thể, quy trách nhiệm cá nhân, trách nhiêm tập thể để có phơng thức xử lý kỷ luật thoả đáng, Những trờng hợp trớc làm ăn thua lỗ nguyên nhân khách quan, vực dậy làm ăn có hiệu quả, Nhà nớc nên khoanh khoản nợ cho doanh nghiệp tiếp tục xử lý theo pháp luật, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển Trớc mắt cho doanh nghiệp ghi giảm vốn lu động để họ 33 cân đối lại tổng nguồn vốn Nhà nớc cho phép kiểm kê tài sản cố định, lý bán đấu thầu tài sản cố định không cần dùng, cho phép doanh nghiệp chuyển số tiền vào vốn lu động, giúp doanh nghiệp khắc phục tình trạng thiếu vốn Ba là: Chú trọng mở rộng mạng lới đại lý khắc phục tình trạng mua bán lại qua nhiều khâu dẫn tới tăng giá vừa tiếc kiệm đợc vốn lu động ứng trớc, tăng nhanh vòng quay đồng vốn Mặt khác tận dụng tốt sở vật chất: cửa hàng, kho bãi, phơng tiện vận chuyển tiếc kiệm lao động xã hội Bốn là: Nhà nớc cần có sách thuế suất động, hợp lý loại hình doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Tránh tình trạng thay đổi biểu thuế liên tục, tính thêm thuế xuất thờng xuyên ảnh hởng tới kế hoạch nh hiệu kinh doanh loại hình doanh nghiệp Giải pháp tổ chức quản lý ngời Từ vấn đề nêu phần thực trạng, để hoạt động tốt nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc, vấn đề quan trọng cần phải giải tinh giảm máy doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc, tổ chức đào tạo nghiệp vụ cho cán quản lý ngời lao động doanh nghiệp Doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc phải đợc tổ chức gọn nhẹ, tinh giảm máy hành Tổ chức tốt công tác đào tạo, bồi dỡng cán Không ngừng bồi dỡng kiến thức quản lý kinh tế thị trờng rèn luyện đạo đức tác phong cho đôị ngũ cán quản lý doanh nghiệp nghành thơng mại để họ có đủ tri thức lập trờng, t tởng vững vàng nghiệp đổi tổ chức sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Giải pháp đổi cấu doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Đổi cấu biện pháp đợc đánh giá phù hợp điều kiện nay, việc xếp lại cải cách doanh nghiệp Nhà nớc nói chung doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc cần tập chung số mặt: _ Mạnh dạn xoá bỏ công ty trung gian Theo điều tra hầu hết doanh nghiệp thơng mại thành phó Hồ Chí Minh, thủ đô Hà Nội số nơi hầu hết giám đốc doanh nghiệp trả lời: công ty thực chất cấp trung gian, không tích cực tác động đến doanh nghiệp mà cản trở hạn chế quyền chủ động doanh nghiệp gây khó khăn doanh cho nghiệp thành viên trình hoạt động _ Phát động việc chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc không cần thiết tồn dới hình thức quốc doanh sang công ty cổ phần doanh nghiệp hợp tác, công ty cán công nhân viên công ty trách nhiệm hữu hạn ngời lao động thành phong trào quần chúng sôi động đặt dới lãnh đạo Đảng tham gia nhiệt tình quần chúng 34 _ Đẩy mạnh việc thực cổ phần hoá doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc để tháo gỡ vớng mắc hện nay, sau có nghị định 44/CP ngày 29/06/98 cần tập trung giải công việc sau: + Không để giám đốc tự nguyện thực cổ phần hoá mà Nhà nớc lựa chọn, thấy cần Nhà nớc định bắt buộc + Tiếp tục nghiên cứu xác định nhanh giá trị doanh nghiệp cổ phần hoá Đây khâu phức tạp, khó khăn nhiều thời gian + Đơn giản hoá quy trình cổ phần hoá Hiện quy trình cổ phần hoá trải qua bốn bớc, bớc phải làm hàng chục công việc với thời gian kéo dài làm cản trở tiến độ cổ phần hoá Giải pháp đổi hoạt động phơng thức kinh doanh Vấn đề đổi hoạt động cần khẳng định rõ doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc nên tập chung vào nghành hàng mà có u + Tập chung nắm giữ số khâu, số nghành hàng quan trọng Phát huy u vốn Trứơc mắt nên hớng tới doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc số khâu, nghành hàng sau: xuất nhập khẩu, thuốc chữa bệnh, thóc gạo, số hàng công nghiệp chủ yếu + Các doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc cần ý nhiều đến hoạt động dịch vụ sau bán hàng, đặc biệt loại dịch vụ phục vụ sản xuất nh ứng dụng tin học nghiên cứu phát triển sản phẩm, hoàn thiện tiếp tục trình sản xuất khâu lu thông nhằm hoàn thiện giá trị sản phẩm, thiết kế chế tạo , quản lý xử lý thông tin thị trờng Trong hoạt động thơng mại, cần phát triển mạnh mẽ dịch vụ bổ xung nh nghiên cứu nhu cầu, môi giới cho sản xuất kinh doanh, mở rộng dịch vụ bán hàng văn minh nh dịch vụ ngoại thơng, du lịch quảng cáo cung cấp thông tin + Đối với doanh nghiệp bán lẻ cần thiết phải giữ chữ tín khách hàng, hợp tác xã mua bán cần bớc phục hồi dới hình thức để thông qua mà cung ứng hàng công nghệ phẩm cho nông dân thu mua nông sản nông thôn Trong chế thị trờng doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc phải chấp nhận cạnh tranh vấn đề nâng cao chất lợng sản phẩm vô quan trọng Chất lợng sản phẩm nghĩa sản phẩm tốt mà đứng quan điểm nhà kinh doanh thơng mại tổng hợp thoả mãn khách hàng sau sử dụng sản phẩm, phải sản phẩm tốt, giá hợp lý dịch vụ kèm ( dịch vụ sau bán ) Để nâng cao chất lợng sản phẩm cần phải: + Tăng cờng nghiên cứu thị trờng giá nhằm đáp ứng yêu cầu thị hiếu dân c thị trờng nớc quốc tế Mục đích nghiên cứu để biết đặc điểm thị trờng, nhu cầu thị trờng, phong tục tập quán tiêu dùng khách hàng Từ dự báo nhu cầu tiêu dùng cho năm tới Khi có t liệu thị trờng doanh nghiệp xem xét phân tích xem hàng hoá phù hợp với nhu cầu cha, để cải tiến hoàn thiện sản phẩm tạo u sản phẩm so với đối thủ khác 35 + Lựa chọn nguồn hàng có chất lợng tốt, ổn định Đây biện pháp giúp doanh nghiệp nâng cao đợc uy tín khả cạnh tranh Vấn đề nâng cao chất lợng sản phẩm vấn đề đợc đặt lên hàng đầu, nhiên định chất lợng sản phẩm lại thuộc doanh nghiệp sản xuất doanh nghiệp thơng mại cần phải có phối hợp hai loai hình doanh nghiệp này, có nh nâng cao đợc khả cạnh tranh sản phẩm + Tạo nguồn mua hàng hợp lý, mua hàng hoạt động nghiệp vụ doanh nghiệp thơng mại Nếu không mua đợc hàng mua hàng không phù hợp với nhu cầu thị trờng doanh nghiệp có nguy khách hàng + Doanh nghiệp phải thực tốt vấn đề dự trữ hàng hoá Vì dự trữ hàng hoá đảm bảo cho doanh nghiệp khả cung ứng hàng hoá cách thờng xuyên, liên tục đồng Dự trữ hợp lý giúp doanh nghiệp sử dụng hiệu vốn kinh doanh, giảm chi phí trì nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp Trong điều kiện cạnh tranh ngày gay gắt thị trờng, dự trữ phơng tiện để tăng uy tín với khách hàng, tạo khả cạnh tranh cho doanh nghiệp + Doanh nghiệp cần nghiên cứu sản phẩm bao bì hàng hoá để thuận tiện cho ngời tiêu dùng, bao bì đẹp làm tăng giá trị sản phẩm khiến ngời tiêu dùng có cảm tình với sản phẩm III giải pháp vĩ mô + Từng bớc xoá bỏ độc quyền doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc số nghàng hàng không cần thiết buộc doanh nghiệp phải cạnh tranh với thành phần kinh tế khác + Nghiên cứu lại để có mô hình Tổng công ty phù hợp hơn, đảm bảo tổng công ty thực tổ chức có mối liên kết chặt thực đủ mạnh tiềm lực tài chính, công nghệ để nâng cao khả cạnh tranh + Tổ chức lại công ty đặc biệt Tổng công ty cho chống lại tình trạng độc quyền tạo mối liên kết tốt sản xuất thơng mại + Tiếp tục đổi chế sách thơng mại tự bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Với môi trờng cạnh tranh lành mạnh có công ty thơng mại xứng đáng thúc đẩy hiệu hoạt động nớc, gắn bó đợc sản xuất với thơng mại, thúc đẩy xuất cạnh tranh đợc thị trờng quốc té + Tăng cờng kiểm tra giám sát chặt chẽ tài chính, cần mạnh dạn xoá bỏ khoản u đãi thiếu cứ, thực thu thuế đất chi phí nhà xởng theo giá thị trờng nh thành phần kinh tế khác + Tăng cờng công tác chống buôn lậu làm hàng giả Chừng việc buôn lậu qua biên giới sản xuất hàng giả nớc quốc nạn nh hoạt động doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc khó khăn hiệu + Cần phải quán triệt quan điểm doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc phải mạnh đóng vai trò chủ đạo chất lợng hiệu kinh doanh, đáp ứng tốt nhu cầu thị trờng Nhà nớc số lợng đông bù lỗ ngân sách u đãi Nhà nớc 36 + Cần phân biệt quyền quản lý Nhà nớc với quyền quản lý kinh doanh, cần phải đổi quản lý Nhà nớc doanh nghiệp thơng mại quốc doanh Từ trớc đến doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc phải chịu quản lý theo hai mặt: quản lý Nhà nớc theo quy định pháp luật quản lý Nhà nớc theo chủ sở hữu vốn doanh nghiệp Nhà nớc Trên thục tế hai mặt cha tốt có lúc bị lẫn lộn không phân định rõ ràng quyền hạn, trách nhiệm ngời đại diện chủ sở hữu vốn với ngời sử dụng vốn trình sản xuất kinh doanh Để khắc phục tình trạng cần phải đổi tổ chức quản lý theo quy định Luật Doanh nghiệp Nhà nớc Hoàn thiện phơng thức quản lý đổi chế độ hạch toán chế tài doanh nghiệp, xác định khoán cho ngời lao động có hình thức thởng phạt nghiêm minh +Đẩy mạnh công tác quản lý thị trờng, chống buôn lậu gian lận thơng mại + Nâng cao lực phẩm chất kinh doanh nhiều giám đốc doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc 37 kết luận Trong điều kiện kinh tế thị trờng vấn đề cạnh tranh điều tránh khỏi, nhiên từ thực tế doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc thời gian qua bộc lộ rõ nhiều yếu kém, điều gây ảnh hởng lớn, làm lu mờ vai trò doanh nghiệp Nhà nớc nói chung doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc kinh tế Để khẳng định vai trò doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc biện pháp tốt hỗ trợ Nhà nớc thâu tóm nghành hàng quan trọng vào tay doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc mà điều cần làm tìm nhũng giải pháp để thúc đẩy hiệu qủa kinh doanh, nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Có nh vậy, doanh nghiệp Nhà nớc nói chung doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc nói riêng có đủ sức đứng thị trờng, nhờ chỗ dựa Nhà nớc mà đôi chân mình, để doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc thực trở thành công cụ hữu hiệu việc ổn định thị trờng, bình ổn giá cả, thục sách kinh tế xã hội Nhà nớc, đầu tàu dẫn hớng cho khu vực thơng mại quốc doanh hoạt động theo định hớng Nhà nớc với mục tiêu hệ thống thơng mại lành mạnh, hoạt động theo quy luật khách quan thị trờng Điều đật trách nhiệm nặng nề lên vi doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Những biện pháp đợc đề cập viết cha đầy đủ, song nhng biện pháp đợc đánh giá hữu hiệu thời điểm Chắc chắn với lãnh đạo sáng suốt Đảng Nhà nớc tìm biện pháp thúc đẩy khả cạnh tranh ác doanh nghiệp Nhà nớc nói chung doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc nói riêng 38 Tài liệu tham khảo - Đổi hoạt động doanh nghiệp thơng mại Nhà nớc Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, viện nghiên cứu kinh tế phát triển - Báo cáo sách thơng mại Việt nam năm 1998 Trung tâm kinh tế quốc tế - Nghiên cứu kinh tế số 229- tháng 6/1997 - Tham luận thứ trởng Bộ thơng mại Hồ Huấn Nghiêm hội thảokiểm soát giá khuyến khích cạnh tranh, bảo vệ ngời tiêu dùng-tổ chức ngày 4/4/2000 - Giáo trình Kinh tế Thơng mại NXB Giáo dục _ năm 1997 - Giáo trình Lý thuyết Marketing NXB Thống kê, Hà nội 1999 - Tạp chí thơng mại - Tạp chí kinh tế phát triển - Thời báo kinh tế Việt nam - Báo thơng mại - Tạp chí Thống kê kinh tế xã hội 39