Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992: (Đã được Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 1541992) I: Quá trình hình thành hiến pháp 1992 Vào những năm cuối thập niên 80 đầu thập niên 90 tình hình thế giới có những biến động lớn. Chiến tranh lạnh kết thúc kéo theo sự sụp đổ của một loạt các nước XHCN ở Liên Xô và Đông Âu khiến Việt Nam mất đi một chỗ dựa vững chắc. Hơn nữa, sau một thời gian phát huy hiệu lực nhiều qui định của Hiến pháp năm 1980 tỏ ra không phù hợp với điều kiệm kinh tế xã hội của đất nước. Trước tình hình đó Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI1986 đã mở ra thời kì đổi mới ở đất nước ta. Đảng chủ trương nhìn thẳng vào sự thật, phát hiện những sai lầm, mở rộng dân chủ XHCN, phát huy tư duy độc lập, sáng tạo của mọi tầng lớp nhân dân lao động. Trên cơ sở đó, để có những nhận thức mới, đúng đắn về CNXH và vạch ra những chủ trương, chính sách mới nhằm xây dựng một xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng và văn minh. Quốc hội đã quyết định sửa đổi Hiến pháp năm 1980 để đáp ứng yêu cầu của tình hình và nhiệm vụ mới. • Với tinh thần của Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ VI, Quốc hội khoá 8, tại kỳ họp thứ 3 ngày 22121988 đã ra Nghị quyết sửa đổi Lời nói đầu của Hiến pháp năm 1980. Cụ thể là Quốc hội (khóa VIII) đã ra Nghị quyết thành lập Ủy ban sửa đổi Hiến pháp gồm 28 đồng chí do Chủ tịch Hội đồng Nhà nước Võ Chí Công làm Chủ tịch Uỷ ban sửa đổi Hiến pháp. Ủy ban dự thảo Hiến pháp đã họp nhiều phiên để chỉnh lí, bổ sung và thông qua toàn văn dự thảo Hiến pháp sửa đổi • Cuối năm 1991 đầu năm 1992, Bản dự thảo Hiến pháp lần ba đã được đưa ra trưng cầu ý kiến nhân dân. Trên cơ sở tổng hợp ý kiến đóng góp của nhân dân và ý kiến của Bộ chính trị, Ban chấp hành Trung ương Đảng, Dự thảo Hiến pháp lần 4 đã hoàn thành và được trình lên Quốc hội khoá VIII, tại kỳ họp thứ XI xem xét. Đến ngày 1541992, trên cơ sở tổng hợp ý kiến của nhân dân cả nước, Bản dự thảo Hiến pháp mới lần này đã được Quốc hội khóa VIII thông qua (tại kỳ họp thứ 11). Hiến pháp năm 1992 được gọi là Hiến pháp của nước Việt Nam trong thời kỳ đầu của tiến trình đổi mới. Ngày 25122001, tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa X đã thông qua Nghị quyết số 512001QH10 về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992. =>>Việc soạn thảo và ban hành Hiến pháp năm 1992 là một quá trình thảo luận dân chủ và chắt lọc một cách nghiêm túc những ý kiến đóng góp của mọi tầng lớp nhân dân về tất cả các vấn đề từ quan điểm chung đến các vấn đề cụ thể. Bản Hiến pháp này là bản Hiến pháp của Việt Nam trong tiến trình đổi mới. Đúng như nhận xét của đồng chí Tổng bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Đỗ Mười, nó là sản phẩm trí tuệ của toàn dân, thể hiện ý chí và nguyện vọng của đồng bào cả nước( nói riêng ngoài slide) Hiến pháp năm 1992 bao gồm 12 chương, 147 điều, quy định chế độ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, cơ cấu nguyên tắc tổ chức và hoạt động của các cơ quan Nhà nước, thể chế hóa mối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nước quản lý. Hiến pháp năm 1992 đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc thực hiện công cuộc đổi mới của đất nước ta.
CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ HIẾN PHÁP 1992 Nhóm 5: Đỗ Thị Phương (Nhóm trưởng) Đặng Ngọc Ánh Tạ Phương Hoa Đào Thị Thu Hà Bùi Mạnh Trí Nguyễn Hoàng Sơn Nguyễn Thị Phương Thảo Trần Trung Kiên Hà Thành Hải Phong I Chế độ trị: Khái niệm : – – Là tổng thể nguyên tắc, quy phạm luật Hiến pháp Xác lập điều chỉnh vấn đề thể chủ quyền quốc gia, chất mục đích nhà nước, tổ chức thực quyền lực nhà nước quyền lực nhân dân, tổ chức hoạt động hệ thống trị sách đối nội, đối ngoại nước CHXHCN Việt Nam II Quyền lực Nhà nước Là khả Nhà nước tác động chi phối lên đối tượng khác Nguồn gốc – Quyền lực nhà nước, dù quan, cá nhân nắm giữ có nguồn gốc từ ủy quyền Nhân dân Không có thứ quyền lực nhà nước có nguồn gốc tự thân, nằm trao quyền, ủy quyền (trực tiếp gián tiếp) Nhân dân 2 Nhân dân làm chủ đất nước, trao quyền cho đất nước • Tại Điều hiến pháp 1992 khẳng định “Nhà nước CHXHCN Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức” • Điều 11- Chương I hiến pháp 1992 qui định: – Công dân thực quyền làm chủ sở cách tham gia công việc Nhà nước xã hội, có trách nhiệm bảo vệ công, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, giữ gìn an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội, tổ chức đời sống công cộng – Khẳng định “Nước CHXHCN Việt Nam Nhân dân làm chủ” khẳng định chủ thể thật sự, chủ thể đích thực chủ thể tối cao nhà nước, tất quyền lực nhà nước Nhân dân Quyền lực nhà nước quan nhà nước khác thực hiện, sản phẩm trao quyền cách trực tiếp gián tiếp từ Nhân dân (thông qua Hiến pháp pháp luật) Đòi hỏi, tổ chức hoạt động quan nhà nước, “Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân” quan nhà nước khác máy nhà nước phải bảo đảm tinh thần lợi ích Nhân dân để phục vụ Nhân dân thực quyền làm chủ trực tiếp thông qua đại diện, chế thông qua đại diện chủ yếu hình thức làm chủ thông qua đại diện :“Nhà nước ta công cụ chủ yếu để dân thực quyền làm chủ nhân dân” 3 Nhân dân giám sát có chế, kiểm soát việc thực quyền lực Nhà nước Ý nghĩa kiểm soát quyền lực Kiểm soát quyền lực nhà nước bắt nguồn từ nguồn gốc chất Nhà nước pháp quyền XHCN “Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân” Quyền lực nhà nước quyền lực tự có Nhà nước mà quyền lực nhân dân, nhân dân ủy quyền, nhân dân giao quyền Nhân dân không trực tiếp thực quyền lực nhà nước mà lại giao cho Nhà nước thay thực • Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp sửa đổi 2001 khẳng định – Quyền lực thuộc Nhân dân, tăng cường phân công thực quyền lực nhà nước, quyền lực nhà nước phải giới hạn kiểm soát Tất quyền lực thuộc Nhân dân – Khẳng định thực tế quyền xây dựng Hiến pháp trước hết thuộc Nhân dân − Pháp lý hóa quyền xây dựng Hiến pháp Nhân dân (Nội dung điều 83 Hiến pháp năm 1992 quy định sửa đổi Điều 69) − Thừa nhận Quốc hội quan thực quyền lập hiến thể thay đổi lối tư nội dung − Vai trò Nhân dân khẳng định rõ quy trình làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp, thể quy định Điều 120 – Hiến pháp 1992 hiến pháp sửa đổi 2001 đề cao nguyên tắc Nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước, khắc phục điểm chưa hợp lý quy định hình thức thực quyền lực Nhân dân − Điều Hiến pháp sửa đổi, hình thức thực quyền lực nhân dân quy định đầy đủ : “Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác Nhà nước” III Tổ chức thực quyền lực nhà nước Phân công - phân chia quyền lực quan nhà nước Định nghĩa hình thức nhà nước: • Là cách thức tổ chức quyền lực nhà nước phương pháp thực quyền lực nhà nước a Hình thức cấu trúc • K/N: cấu tạo nhà nước thành đơn vị hành lãnh thổ xác lập mối quan hệ qua lại với nhau, trung ương với địa phương • Hình thức cấu trúc nhà nước phản ánh việc tổ chức quyền lực nhà nước theo chiểu dọc từ trung ương đến địa phương Trong hiến pháp năm 1992: Hình thức cấu trúc (Theo chiều dọc ):Quyền lực nhà nước tập trung tay Quốc Hội - quan nhân dân nước bầu có phân công, phối hợp Quốc hội quan nhà nước khác thực quyền lực nhà nước tạo thành chế đồng góp phần thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước • Quốc hội quan quyền lực nhà nước cao nhất, phạm vi quyền hạn thực tốt chức lập pháp, xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh đồng bộ, phù hợp • • Chính phủ quan quản lý mặt đời sống xã hội Tòa án tuân theo pháp luật, phụ thuộc vào pháp luật để thực chức xét xử • Viện kiểm sát thực chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp b Hình thức thể • • K/N: Là cách thức tổ chức, trình tự thành lập quan quyền lực tối cao nhà nước xác định mức độ tham gia nhân dân vào việc thiết lập quan Trong hiến pháp năm 1992 – Nhà nước thể cộng hòa dân chủ với đặc trưng nhân dân – Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân tầng lớp trí thức • Nhân dân sử dụng quyền lực Nhà nước thông qua Quốc hội Hội đồng nhân dân quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân • Việc bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân tiến hành theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín • Đại biểu Quốc hội bị cử tri Quốc hội bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân bị cử tri Hội đồng nhân dân bãi nhiệm đại biểu không xứng đáng với tín nhiệm nhân dân 2 Trong hệ thống trị • Chủ tịch nước: Cử, triệu hồi đại sứ đặc mệnh toàn quyền Việt Nam; tiếp nhận đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước ngoài; tiến hành đàm phán, ký kết điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước CHXHCN Việt Nam với người đứng đầu Nhà nước khác; định phê chuẩn tham gia điều ước quốc tế, trừ trường hợp cần trình Quốc hội định • Quốc hội: Quyết định vấn đề chiến tranh hoà bình; quy định tình trạng khẩn cấp, biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng an ninh quốc gia; Quyết định sách đối ngoại; phê chuẩn bãi bỏ điều ước quốc tế ký kết tham gia theo đề nghị Chủ tịch nước 3 Mối quan hệ quốc tế Theo Điều 14 : Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực sách hoà bình, hữu nghị, mở rộng giao lưu hợp tác với tất nước giới, không phân biệt chế độ trị xã hội khác nhau, sở tôn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng bên có lợi; tăng cường tình đoàn kết hữu nghị quan hệ hợp tác với nước xã hội chủ nghĩa nước láng giềng; tích cực ủng hộ góp phần vào đấu tranh chung nhân dân giới hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội