Đề tài: Phân tích thị trường xuất lao động Việt Nam CHƯƠNG 2: LÝ THUYẾT Thị trường nơi chuyển giao quyền sở hữu sản phẩm, dịch vụ tiền tệ, nhằm thỏa mãn nhu cầu hai bên cung cầu loại sản phẩm định theo thong lệ hành, từ xác định rõ số lượng giá cần thiết sản phẩm, dịch vụ Thực chất, Thị trường tổng thể khách hàng tiềm có yêu cầu cụ thể chưa đáp ứng có khả tham gia trao đổi để thỏa mãn nhu cầu Theo marketing, thị trường bao gồm tất khách hàng có tiềm có nhu cầu hay mong muốn cụ thể, có khả sẵn sàng tham gia trao đổi để thỏa mãn nhu cầu mong muốn Thị trường tậphợp người mua người bán tác động qua lại lẫn nhau, dẫn đến khả trao đổi Thị trường nơi diễn hoạt động mua bán thứ hàng hóa định Với nghĩa này, có thị trường gạo, thị trường cà phê, thị trường chứng khoán, thị trường vốn, v.v Cũng có nghĩa hẹp khác thị trường nơi định đó, diễn hoạt động mua bán hàng hóa dịch vụ Với nghĩa này, có thị trường Hà Nội, thị trường miền Trung Còn kinh tế học, thị trường hiểu rộng hơn, nơi có quan hệ mua bán hàng hóa, dịch vụ vô số người bán người mua có quan hệ cạnh tranh với nhau, địa điểm nào, thời gian Thị trường kinh tế học chia thành ba loại: thị trường hàng hóa dịch vụ (còn gọi thị trường sản lượng), thị trường lao động, thị trường tiền tệ Xuất hay xuất cảng, lý luận thương mại quốc tế việc bán hàng hóa dịch vụ cho nước ngoài, cách tính toán cán cân toán quốc tế theo IMF việc bán hàng hóa cho nước -Xuất với tăng trưởng kinh tế: Trong tính toán tổng cầu, xuất coi nhu cầu từ bên (ngoại nhu) Mức độ phụ thuộc kinh tế vào xuất đo tỷ lệ giá trị nhập tổng thu nhập quốc dân Đối với kinh tế mà cầu nội địa yếu, xuất có ý nghĩa quan trọng tăng trưởng kinh tế Chính thế, nhiều nước phát triển theo đuổi chiến lược công nghiệp hóa hướng vào xuất Tuy nhiên, xuất phụ thuộc vào yếu tố nước ngoài, nên để đảm Môn Kinh tế thương mại Trang bảo tăng trưởng kinh tế ổn định bền vững, IMF thường khuyến nghị nước phải dựa nhiều vào cầu nội địa Xuất lao động hoạt động đưa người lao động chuyên gia Việt Nam làm việc có thời hạn nước Xuất lao động giải việc làm, giảm tỉ lệ thất nghiệp, tăng thu nhập cho người lao động, tăng nguồn ngoại tệ cho đất nước mà đẩy mạnh hợp tác kinh tế, văn hoá khoa học kỹ thuật….giữa Việt Nam nước giới theo nguyên tắc bình đẳng, hai bên có lợi Do đó, đẩy mạnh xuất lao động khâu quan trọng trình phát triển kinh tế đất nước CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TẠI VIỆT NAM 1) Thực trạng thị trường xuất lao động: Trong năm 2014, số thị trường truyền thống Nhật Bản, Đài Loan, Malaysia, Hàn Quốc, Đông Âu tiếp tục có nhu cầu cao tuyển lao động, hàng chục nghìn lao động Việt Nam có hội nước làm việc Đài Loan, Hàn Quốc tiếp tục thị trường chủ chốt Theo Bộ Lao động Thương binh Xã hội năm 2013 nước có 88.000 lao động sang nước làm việc, vượt 3000 lao động so với tiêu đặt Trong năm 2013, cánh cửa tiếp nhận lao động có trình độ Việt Nam dần mở Các chương trình thí điểm đưa điều dưỡng viên, hộ lý sang Đức Nhật Bản làm việc triển khai thuận lợi Bước sang năm 2014, tình hình kinh tế nhiều khó khăn, thị trường lao động bắt đầu ấm trở lại, số thị trường truyền thống như: Nhật Bản, Đài Loan, Malaysia… tiếp tục có nhu cầu cao việc tiếp nhận lao động nước ngoài, có lao động Việt Nam Đặc biệt, cánh cửa vào thị trường tiềm Hàn Quốc dần mở lại, tạo thêm hội cho lao động Do ngành xuất lao động Việt Nam đặt tiêu năm 2014 đưa 90.000 người làm việc nước ngoài, tăng 5.000 tiêu so với năm 2013 Về thị trường Đài Loan, thị trường tiếp nhận nhiều lao động Việt Nam sang làm việc năm 2013, chiếm tới gần 50% lao động làm việc Môn Kinh tế thương mại Trang nước Sang năm 2014, Đài Loan dự báo tiếp tục thị trường trọng điểm ngành xuất lao động Ông Đào Công Hải, Phó Cục trưởng Cục Quản lý lao động nước (Bộ Lao động-Thương binh Xã hội) cho biết, Việt Nam hai nước (cùng với Indonesia) chủ lực cung ứng lao động sang thị trường làm việc Lao động làm việc Đài Loan năm 2014 thuận lợi sách Việt Nam Đài Loan tạo hội thuận lợi cho việc tăng chất lượng, số lượng lao động sang Đài Loan làm việc Đặc biệt, bối cảnh Đài Loan tiếp tục ngừng tiếp nhận lao động Philippines vào làm việc căng thẳng trị hai bên, Việt Nam có thêm hội tăng số lượng cung ứng lao động ngành sản xuất cho thị trường Đài Loan Đối với thị trường Hàn Quốc, sau thời gian đóng cửa, tiếp tục tiếp nhận người lao động vượt qua kỳ thi tuyển từ năm 20112012 chưa xuất cảnh Mặc dù ghi nhớ đặc biệt với Bộ Việc làm Lao động Hàn Quốc có thời hạn năm, song việc ký kết đem lại niềm vui cho gần 16 nghìn lao động Theo ghi nhớ đặc biệt, có ba đối tượng phía Hàn Quốc cho phép giới thiệu cho chủ sử dụng lao động Hàn Quốc là: Lao động đỗ kỳ thi tiếng Hàn tháng 12/2011, tháng 5/2012 tháng 8/2012; lao động huyện nghèo sang Hàn Quốc làm nông nghiệp đăng ký kiểm tra tiếng Hàn tháng 8/2012 lao động nước hạn Tín hiệu lạc quan từ nhiều thị trường Không dừng lại thị trường truyền thống, năm 2014 cánh cửa tiếp nhận lao động có trình độ Việt Nam dần mở Những chương trình thí điểm đưa điều dưỡng viên, hộ lý sang Đức Nhật Bản làm việc triển khai thuận lợi Mặc dù số lượng lao động lĩnh vực chưa nhiều, tạo đà để mở rộng thị trường xuất lao động nghề có trình độ cao, thu nhập nước phát triển Theo ông Đào Công Hải, Phó Cục trưởng Cục Quản lý lao động nước cho biết: Trong năm 2014, có nhiều thuận lợi Khu vực Trung Đông có dấu hiệu phục hồi trở lại, năm 2013 chưa tăng mạnh số lượng lao động Việt Nam, có dấu hiệu khả quan lao động xây dựng dịch vụ sang UAE, Qatar… Các nước phát triển châu Âu bắt đầu quan tâm đến điều dưỡng viên Việt Nam Trong Đức tiếp tục triển khai dự án sau triển khai thí điểm năm 2013 Bên cạnh đó, Saudi Arabia vừa công bố kế hoạch mở rộng nguồn tuyển dụng nhân lực cách nhập lao động từ quốc gia để đáp ứng nhu cầu thị trường việc làm nước, có Việt Nam Hai bên ký Bản ghi nhớ hợp tác lao động Phía Saudi Arabia cho biết tin vui, tất hợp đồng chủ thuê lao động lao động nước Môn Kinh tế thương mại Trang bảo hiểm đầy đủ, bao gồm khoản bồi thường cho người lao động trường hợp bệnh tật qua đời, hay người chủ công nhân bỏ trốn Như vậy, ngành xuất lao động Việt Nam tiếp tục ưu tiên đẩy mạnh đưa lao động có trình độ, lao động qua đào tạo làm việc nước mở rộng hoạt động để mở thị trường như: Australia, Canada, Bahrain, Angola, Thái Lan… Năm 2014, xuất lao động Việt Nam bắt đầu tiến hành việc xuất lượng lớn lao động Việt Nam sang thị trường Trung Đông châu Phi 2) Thuận lợi thị trường xuất lao động Việt Nam: • Về thể chế sách: Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, việc tiếp tục hoàn thiện mở rộng khung pháp luật sách thị trường lao động coi định hướng chế sách giải pháp chủ yếu để thực kế hoạch năm 2001-2005, khâu để hình thành đồng yếu tố thị trường, chủ trương “ Đẩy mạnh xuất lao động, lao động có đào tạo” Đại Hội nhấn mạnh Theo đường lối đó, khẩn trương hoàn thiện hệ thống sách thúc đẩy xuất lao động Luật đưa người lao động làm việc nước ban hành năm 2006 văn pháp lý quan trọng tạo thuận lợi cho công tác xuất lao động Luật điều chỉnh hầu hết hoạt động lĩnh vực xuất lao động, bao gồm quy định chi tiết vấn đề liên quan đến người lao động doanh nghiệp xuất lao động,… Một điểm thuận lợi vừa qua, Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho xuất lao động từ 2005 đến năm 2010 Đề án đặt tiêu xuất lao động năm đạt 100000 người tăng tỷ trọng lao động qua đào tạo nghề lên đến 70%( đạt 30%) đến năm 2015, tỷ lệ đạt tới 100%, có 40% có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao Cũng theo Đề án này, có 10 trường dạy nghề trọng điểm, đào tạo chuyên môn, kỹ thuật, dạy ngoại ngữ, giáo dục định hướng, trang bị kiến thức pháp luật, phong tục, tập quán nước sở thành lập; đồng thời khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu tư đào tạo nâng cao trình độ kỹ nghề nghiệp cho người lao động Môn Kinh tế thương mại Trang Đây tín hiệu đáng mừng cho người lao động xuất doanh nghiệp xuất lao động • Cung lao động chi phí nhân công: Do có lợi cung lao động chi phí nhân công, nên tính hấp dẫn thị trường lao động xuất khẩuViệt Nam ngày lớn Điều thể qua đánh giá thị trường lao động Việt Nam có lực lượng lao động trẻ, nhiệt tình, dễ tiếp thu công nghệ Thứ nhất, tỷ lệ người biết chữ tổng số lực lượng lao động Việt Nam nói chung tương đối cao so với nhiều nước giới, có xu hướng tăng lên 50% lao động tốt nghiệp THCS THPT Thứ 2, chi phí nhân công Việt Nam đánh giá rẻ so với khu vực giới Nhờ lợi đó, thị trường xuất lao động Việt Nam ngày mở rộng • Tiếp thu kỹ tay nghề lao động quản lý: Ngoài việc đạt mục tiêu đưa người lao động nước nhằm tạo thêm việc làm, tăng thu nhập, giúp họ cải thiện sống, lợi từ việc người lao động có thêm nhiều kiến thức từ điều kiện làm việc Được làm việc môi trường đa quốc gia, đại, người lao động Việt Nam trưởng thành nhanh Họ rèn luyện tác phong công nghiệp, kỹ nghề nghiệp lẫn ý thức kỷ luật Phần đông lao động tu nghiệp, làm việc thị trường Nhật bản, HànQuốc,… chủ sử dụng lao động nước đánh giá cao thông minh, tiếp thu tay nghề, kỹ thuật nhanh Chính vậy, sau số năm lao động nước trở về, tích luỹ tiền bạc, kinh nghiệm sống, nhiều lao động mang nước hành trang vốn tay nghề kỹ thuật công nghệ nhiều ngành công nghiệp khí, chế tạo, điện tử, sản xuất ôtô,… Đây ngành phát triển Việt Nam cần đội ngũ lao động có trình độ kỹ thuật, kỹ nghề nghiệp đạt trình độ tinh xảo, thành thục 3) • Khó khăn, thách thức thị trường xuất lao động: Người lao động: Kỹ trình độ lao động: Môn Kinh tế thương mại Trang Mặc dù tỷ lệ đào tạo tăng gần 35% trình độ kỹ nhiều lao động Việt Nam chưa thích ứng với yêu cầu thị trường lao động nước , dẫn đến chất lượng lao động chưa cao Một số lao động nước thiếu ý thức, vi phạm pháp luật, ảnh hưởng không tốt lao động Việt Nam nước Bỏ trốn lưu trú bất hợp pháp: Một vấn đề khác việc lao động bỏ trốn cư trú bất hợp pháp diễn điển hình Hàn Quốc(40%), Ngật Bản (30%) Đài Loan (10-15 %).Mục đích lao động phá vỡ hợp đồng làm để có thu nhập cao hơn, cư trú bất hợp pháp để lại làm việc lâu hơn, tu nghiệp sinh Nhật Bản có mức lương trung bình khoảng 500-700 USD/tháng, trốn làm việc đạt mức lương gấp lần Tại châu âu có tình trạng nhiều lao động Việt Nam tự ý phá vỡ hợp đồng lưu trú bất hợp pháp Tại Hàn Quốc, Hiệp hội Nông- Ngư nghiệp, Hiệp hội doah nghiệp vừa nhỏ có đánh giá không tích cực lao động Việt Nam việc chuyển đổi nơi làm việc tình trạng lưu trú bất hợp pháp Điều dẫn đến xu hướng tuyển dụng lao động Việt Nam có dấu hiệu giảm dần số công ty.Thống kê năm 2011 Hàn Quốc cho biết Việt Nam đứng đầu số lượng lao động cư trú bất hợp pháp (8780 60000 lao động) đứng đầu yêu cầu đòi chuyển đổi nơi làm việc với lý không đáng (32%) so với quốc gia khác Bên cạnh có tượng người dân tự ý môi giới đưa sang nước làm việc lưu trú bất hợp pháp không qua hợp đồng lao động đường du lịch, thăm người thân kết hôn giả.Ứng phó với tình trạng , Nhật Bản tuyên bố mạnh tay việc kiểm soát người lao động nước ngoài, bỏ trốn bắt trục xuất nước Về phía Hàn Quốc, quyền cân nhắc đến biện pháp hạn chế việc tổ chức kì kiểm tra tiếng hàn cắt giảm tiêu tiếp nhận lao động Việt Nam, đồng thời thực giải pháp truy quét tình trạng lao động nước cư trú bất hợp pháp Kết số giảm xuống đáng kể Nhận định từ giới chức Việt Nam cho biết, việc lao động ‘’cư trú bất hợp pháp Hàn Quốc ngày gia tăng tác động xấu đến ổn định xã hội góp phần làm phát sinh tội phạm liên quan đến người nước ngoài’’ • Quy định công tác quản lý Quy định thủ tục pháp lý: Môn Kinh tế thương mại Trang Quy định thủ tục pháp lý không rõ ràng tạo điều kiện cho doanh nghiệp lợi dụng lách luật để cuối bắt người lao động phải chịu chi phí cao cách bất hợp lý Theo khuyến nghị nước khác, Việt Nam nên tập trung vào đầu mối cấp tỉnh để đưa người lao động nước để quản lý chặt chẽ Bên cạnh tình trạng vi phạm quy định pháp luật số doanh nghiệp Việt Nam với hình thức không thẩm định hợp đồng , không đào tạo trước , không báo cáo danh sách lao động, thu tiền quy định…Các tổ chức, cá nhân chức thực xuất lao động lừa đảo đưa người lao động sang quốc gia khác lao động bất hợp pháp, điển Malaysia Đài Loan Thông tin thân phận người lao động: Nhiều lao động Việt Nam qua đời nước ngoài, nhiên số chưa công bố rộng rãi.Bộ lao động- Thương binh xã hội cho biết trường hợp chết làm thủ tục thông báo gia đình, đăng lên báo lợi dư luận xã hội nhiều vấn đề chưa rõ ràng Một số trường hợp khâu kiểm tra sức khỏe không kĩ nên nước gặp điều kiện lao động căng thẳng, cộng thêm có lao động không giữ nên uống rượu dẫn đến đột tử Có thông tin trường hợp người lao động tai nạn hai tháng sau gia đình Việt Nam báo tin • Đơn vị tuyển dụng sử dụng lao động Chi phí môi giới Công ty môi giới có trách nhiệm gúp người lao động làm thủ tục cư trú giấy tờ thuế đồng thời tim công việc thích hợp, sau nhận khoản cố định từ lương hàng tháng người lao động Mặc dù theo luật định, mức trần tiền môi giới cho thị trường năm hợp đồng không vượt tháng lương người lao động, nhiên thực tế, nhiều công ty xuất đòi hỏi người lao động phải đóng phí môi giới cao Ngoài tiền dịch vụ (mức trần khoảng 10% lương tháng, đóng trước 18 tháng ) trả cho công ty xuất chi phí đặt cọc ‘’chống trốn’’ , chi phí dạy nghề ngoại ngữ trước xuất hành, vé máy bay lượt đi,…nhiều lao động phải chấp đất nhà cửa hay vay mượn để có đủ tiền lo chi phí Lừa đảo buôn người Môn Kinh tế thương mại Trang Đã có nhiều tượng lừa đảo xuất lao động từ cá nhân tự phát đến có tổ chức Việt Nam Điều xuất phát phần từ nhu cầu muốn xuất lao động từ phía người dân nước Theo số liệu Công an thành phố Hà Nội, riêng khoảng thời gian từ đầu năm 2006 đến năm 2007, Hà Nội có 2000 nạn nhân bị lừa đảo xuất lao động sang Đài Loan Hàn Quốc, tổng lợi nhuận chiến đoạt 52 tỷ đồng Tại Hà Nội có tượng giả danh quản lý, lừa đảo xuất lao động lừa xuất lao động đường du học.Mặc dù số công ty vi phạm luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng bị xử phạt hành với mức phạt từ 1500 USD trở xuống Nhiều lao động Việt Nam Malaysia bị lừa đảo hợp đồng lao động bị ngược đãi, đánh đập, bỏ đói, tìm kiếm can thiệp để Việt Nam Đối với việc xuất lao động sang Nga, người lao động dễ bị lừa mà kiếm chỗ làm hợp pháp không qua doanh nghiệp xuất lao động cấp phép.Có hàng nghìn người lao động Việt Nam rơi vào cảnh ‘’nô lệ lao động’’ thị trường Có nhiều tình trạng đối tượng, công ty lừa đảo người lao động Việt Nam chiếm đoạt tài sản đưa người lao động sang Châu Âu bất hợp pháp.Ngoài có dấu hiệu hình thành đường dây đưa phụ nữ Việt Nam sang Châu Âu, bán vào ổ mại dâm Từ năm 2004 đến 2008, khoảng 5400 người chấp nhận vay mượn tiền để xuất ngoại lao động thị trường Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan Úc không bị lừa Vi phạm hợp đồng bóc lột Việc vi phạm hợp đồng diễn từ nhiều phía: nhà môi giới, nhà tuyển dụng lao động Các lao động Malaysia bị nhà môi giới xuất bỏ mặc sau sang nước ngoài, nhận việc làm không nội dung hợp đồng.Một số rơi vào tình trạng việc làm lúc có lúc không, bị quỵt lương, bị chuyển nơi làm việc nặng lien tục bốc vác, hàn xì ,đổ bê tông…Đây thị trường xem có thu nhập thấp rủi ro cao.Thu nhập bình quân lao động Malaysia khoảng 2,5tr đồng/tháng.Người lao động phải làm việc 12h ngày công trường công việc nặng nhọc điều kiện lao động nguy hiểm mà công nhân địa phương không chịu làm nhiều tháng liền không trả lương đồng thời bị ngược đãi Môn Kinh tế thương mại Trang Tình hình giới Tình hình bất ổn trị bất ổn quốc gia khu vực Trung Đông Bắc Phi ảnh hưởng đến lao động xuất Năm 2011, khủng hoảng trị Libia, Việt Nam phải sơ tán khẩn cấp 10000 lao động nước.Những lao động trở phải đối mặt với khoản vợ vay không nhỏ trước xuất khẩu.Trước đó, năm 1991, Việt Nam sơ tán khoảng 18000 lao động làm việc Iraq chiến tranh vùng vịnh.Một số khó khăn khác kể đến như: ảnh hưởng khủng khoảng kinh tế giới, khủng hoảng nợ công Châu Âu cạnh tranh quốc gia cung ứng lao động Trung Quốc, Indonesia 4) Giải pháp cho thị trường xuất lao động Việt Nam: Thứ nhất, cần sớm hoàn thiện văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật đưa Người lao động Việt Nam làm việc nước để Luật thi hành từ 1/7/2007 Đồng thời cần nhanh chóng hoàn thiện hành lang pháp lý quy trình làm thủ tục xuất cảnh cho người lao động Thứ hai, tiếp tục xúc tiến mở rộng thị trường Phối hợp với bộ, ngành, tỉnh, thành phố, doanh nghiệp phát triển thị trường xuất lao động Bộ Lao động Thương binh Xã hội cần khảo sát, nghiên cứu sâu nhu cầu lao động thị trường; cần hiểu rõ sách, luật pháp xung quanh vấn đề xuất lao động vào thị trường Để thực điều đó, cần phát huy vai trò đại sứ quán Việt Nam nước Bên cạnh đó, cần đơn giản hóa thủ tục hành chính, xóa bỏ loại giấy phép địa phương để doanh nghiệp thuận lợi công tác tuyển lao động xuất Một giải pháp trọng tâm đạo việc thí điểm đưa lao động sang thị trường mới, bên cạnh việc mở rộng thị phần thị trường có Để làm việc này, ngành lao động thương binh xã hội cần hướng dẫn doanh nghiệp triển khai đưa lao động sang thị trường Úc, Canada, Macao, Mỹ; nghiên cứu giải pháp mở lại thị trường Cộng hoà Síp, Cộng hoà Séc số thị trường tiềm khác Thứ ba, đổi công tác đào tạo, giáo dục lao động trước Đào tạo nghề coi vấn đề ưu tiên hàng đầu phát triển thị trường lao động Cần tăng cường nguồn lao động có chất lượng, có ngoại ngữ; Đào tạo kỹ năng, kỷ luật lao động tác phong làm việc cho người lao động; Tập trung vào Môn Kinh tế thương mại Trang thị trường có kỹ thuật, chuyên môn Có đưa lao động làm việc thị trường mới, có thu nhập cao Thứ tư, tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền Theo đó, tỉnh thành cần rà soát, bổ sung đề án xuất lao động với nội dung bao gồm: thông tin, tuyên truyền sách, chế độ, tiêu chuẩn, quy chế, quy trình xuất lao động dễ hiểu với hình thức phù hợp đến tận thôn, bản, tới người dân Song song với đó, cần phải xây dựng lộ trình xếp, phát triển doanh nghiệp xuất lao động theo định hướng, tiêu chí Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, đặc biệt đầu tư phát triển sở đào tạo doanh nghiệp để chủ động tạo nguồn lao động có chất lượng theo thị trường, xây dựng thương hiệu, tăng lực cạnh tranh doanh nghiệp Cần có chế biện pháp cụ thể để hỗ trợ người lao động, người nghèo vay vốn, học nghề, làm thủ tục xuất lao động Cụ thể cần vận hành Quỹ hỗ trợ xuất lao động từ nguồn ngân sách tỉnh với nguồn vốn Trung ương, giúp người lao động thuộc diện sách xã hội, đội xuất ngũ, lao động gia đình khó khăn vay vốn không chấp tài sản Môn Kinh tế thương mại Trang 10