Hoàn thiện thủ tục tố tụng tại phiên tòa sơ thẩm vụ án hình sự trong quá trình cải cách tư pháp hiện nay

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN HU TUN HON THIN TH TC T TNG TI PHIấN TềA S THM V N HèNH S TRONG QU TRèNH CI CCH T PHP HIN NAY Chuyờn ngnh : Lut hỡnh s Mó s : 60 38 40 TểM TT LUN VN THC S LUT HC H NI - 2009 Cụng trỡnh c hon thnh ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS Phm Hng Hi Phn bin 1: Phn bin 2: Lun c bo v ti Hi ng chm lun vn, hp ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Vo hi gi ., ngy thỏng nm 2009 Cú th tỡm hiu lun ti Trung tõm t liu - Th vin i hc Quc gia H Ni Trung tõm t liu - Khoa Lut i hc Quc gia H Ni mục lục luận văn Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Mở đầu Ch-ơng 1: Một số vấn đề lý luận thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm hình 1.1 Quy định chung thủ tục phiên tòa hình 1.1.1 Khái niệm thủ tục phiên tòa hình 6 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.4 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2 2.2.1 2.2.2 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 Các nguyên tắc chung xét xử vụ án hình Quy định thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm hình Vị trí, vai trò thủ tục phiên tòa sơ thẩm hình Thủ tục bắt đầu phiên tòa Thủ tục xét hỏi phiên tòa Thủ tục tranh luận phiên tòa Thủ tục nghị án tuyên án Thủ tục giải ng-ời vi phạm trật tự phiên tòa Thủ tục phiên tòa hình sơ thẩm số n-ớc giới Thủ tục tố tụng phiên tòa hình Tòa án Hoa Kỳ Thủ tục tố tụng phiên tòa hình Tòa án Pháp Thủ tục tố tụng Tòa án Liên bang Nga Quá trình hình thành phát triển pháp luật tố tụng hình Việt Nam thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hình Ch-ơng 2: Thực tiễn áp dụng quy định thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm hình Thực trạng áp dụng quy định thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm hình Thẩm phán Hội thẩm nhân dân ch-a đ-ợc thực độc lập xét xử Vẫn tình trạng oan sai xét xử sơ thẩm Vi phạm quy định pháp luật thủ tục tố tụng phiên tòa Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân khách quan Nguyên nhân chủ quan Ch-ơng 3: Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất l-ợng phiên tòa sơ thẩm vụ án hình Những quan điểm Đảng Nhà n-ớc cải cách tpháp việc hoàn thiện quy định thủ tục phiên tòa sơ thẩm hình Những kiến nghị việc hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục phiên tòa sơ thẩm hình nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách t- pháp Hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục tố tụng phiên tòa hình sơ thẩm Hoàn thiện quy định để đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đ-ơng Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật thủ tục phiên tòa sơ thẩm Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo 19 19 23 26 30 39 40 41 41 43 44 46 51 51 53 55 56 72 72 74 76 76 78 78 87 92 100 101 mở đầu Tính cấp thiết đề tài Xét xử vụ án hình giai đoạn quan trọng trình giải vụ án hình Chỉ có Tòa án có quyền kết tội định hình phạt ng-ời nh-ng hoạt động phải tuân theo quy định Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) hình thông qua việc xét xử phiên tòa Tại đây, Hội đồng xét xử (HĐXX) trực tiếp xác định tình tiết vụ án cách hỏi nghe ý kiến bị cáo, ng-ời bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, ng-ời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến vụ án, ng-ời làm chứng, ng-ời giám định, xem xét vật chứng nghe ý kiến Kiểm sát viên, ng-ời bào chữa, ng-ời bảo vệ quyền lợi đ-ơng để đ-a phán việc bị cáo có phạm tội hay không, hình phạt biện pháp t- pháp khác nh- vấn đề khác vụ án Để việc xét xử đ-ợc xác, xác định vụ án cách toàn diện, khách quan, đầy đủ, làm rõ chứng xác định có tội chứng xác định vô tội, tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ bị cáo việc tuân thủ chặt chẽ quy định thủ tục tố tụng phiên tòa đóng vai trò quan trọng Ngoài ra, việc tuân thủ góp phần giáo dục công dân việc tuân thủ pháp luật, góp phần vào công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung phiên tòa sơ thẩm, việc tuân thủ thủ tục phiên tòa có ý nghĩa quan trọng giai đoạn xét xử đầu tiên, có ý nghĩa định vụ án không tiếp diễn giai đoạn phúc thẩm có xem xét nội dung có kháng cáo, kháng nghị Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khách quan, chủ quan, t-ợng vi phạm quy định thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình xảy phổ biến, gây thiệt hại đến quyền, lợi ích hợp pháp ng-ời tham gia tố tụng, làm tăng tỷ lệ án bị hủy, bị sửa không cần thiết Đặc biệt, bối cảnh Tòa án nhân dân cấp huyện đ-ợc tăng thẩm quyền xét xử đến loại tội phạm "rất nghiêm trọng", Nghị 08/ NQ-TW Bộ Chính trị đời có nội dung nhấn mạnh yếu tố tranh tụng trình xét xử vụ án hình Trong đó, trình độ Hội thẩm nhân dân, Thẩm phán nhiều ch-a đáp ứng đ-ợc yêu cầu việc tuân thủ thủ tục phiên tòa sơ thẩm vụ án hình yêu cầu cấp thiết lúc hết Ngoài ra, BLTTHS năm 2003 khắc phục đ-ợc nhiều hạn chế BLTTHS cũ, có quy định thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm nh-ng qua thực tế xuất nhiều điểm ch-a hợp lý, ch-a thống không cụ thể dẫn đến việc áp dụng nhiều lúng túng, ảnh h-ởng đến chất l-ợng xét xử Tòa án Tr-ớc yêu cầu thực tế, đảm bảo tuân thủ đắn thủ tục phiên tòa sơ thẩm hình sự, đảm bảo dân chủ, bình đẳng hoạt động tố tụng hình sự, tránh bỏ lọt tội phạm làm oan ng-ời vô tội; đảm bảo định HĐXX phải chủ yếu vào kết tranh luận phiên tòa; đồng thời góp phần làm sáng tỏ mặt lý luận, tìm điểm bất hợp lý so với thực tế, từ đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng quy định BLTTHS hoàn thiện quy định thủ tục phiên tòa sơ thẩm, tác giả chọn đề tài: "Hoàn thiện thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hình trình cải cách t- pháp nay" làm luận văn thạc sĩ Mục đích nhiệm vụ luận văn Nghiên cứu đề tài này, tác giả h-ớng tới mục đích làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn, chất, nội dung thủ tục xét xử phiên tòa sơ thẩm vụ án hình sự, bất cập tồn việc áp dụng quy định BLTTHS thủ tục phiên tòa sơ thẩm nh- bất hợp lý quy định tại, thông qua đề xuất giải pháp thiết thực, đ-a kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định BLTTHS thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hình sự, h-ớng tới xây dựng phiên tòa hình thực công bằng, dân chủ góp phần thực trình cải cách t- pháp Để đạt đ-ợc mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ luận văn đ-ợc đặt là: 1- Nghiên cứu sở lý luận thủ tục phiên tòa sơ thẩm vụ án hình sự, có đề cập tới quy định phiên tòa hình nói chung phiên tòa sơ thẩm hình nói riêng 2- Phân tích, đánh giá thực trạng áp dụng quy định BLTTHS Việt Nam năm gần đây, qua rút mặt tích cực nh- tồn tại, hạn chế hoạt động này, lý giải nguyên nhân dẫn đến tồn 3- Trên sở kết nghiên cứu đánh giá thực trạng phiên tòa sơ thẩm hình nay, luận văn nêu giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định thủ tục phiên tòa hình sơ thẩm, kiến nghị để hoàn thiện quy định BLTTHS hoạt động tr-ớc yêu cầu cải cách t- pháp Phạm vi nghiên cứu Thủ tục phiên tòa sơ thẩm vụ án hình vấn đề lớn hoạt động tố tụng, có nhiều nội dung thể giai đoạn cụ thể nh-: Bắt đầu phiên tòa, xét hỏi, tranh luận, nghị án tuyên án nên phạm vi luận văn thạc sĩ xem xét giải cách cụ thể hết vấn đề mà tập trung nghiên cứu quy định BLTTHS năm 2003 thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm thực tiễn áp thi hành quy định này, v-ớng mắc đ-a kiến nghị nhằm nâng cao chất l-ợng xét xử phiên tòa sơ thẩm hình Qua luận văn, tác giả muốn góp phần hoàn thiện quy định thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hình trình cải cách t- pháp n-ớc ta Ph-ơng pháp nghiên cứu đề tài Để hoàn thành luận văn, tác giả dựa sở ph-ơng pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin (chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử), t- t-ởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà n-ớc ta pháp luật, cải cách t- pháp Đồng thời, luận văn sử dụng số ph-ơng pháp nghiên cứu cụ thể sau: Ph-ơng pháp phân tích, tổng hợp; ph-ơng pháp thống kê, so sánh; ph-ơng pháp lịch sử; ph-ơng pháp khảo sát thực tiễn phiên sơ thẩm vụ án hình Những điểm luận văn Là công trình đề cập tới thủ tục phiên tòa sơ thẩm vụ án hình sự, luận văn có điểm sau: 1- Làm sáng tỏ sở lý luận thủ tục phiên tòa sơ thẩm hình sự, góp phần nâng cao nhận thức nội dung, chất hoạt động Tòa án xét xử sơ thẩm vụ án hình 2- Luận văn đánh giá thực trạng áp dụng quy định trên, hạn chế tồn việc áp dụng quy định BLTTHS thủ tục phiên tòa sơ thẩm hình sự, làm rõ nguyên nhân tồn 3- Các giải pháp hoàn thiện pháp luật; h-ớng dẫn, giải thích pháp luật nhằm nâng cao hiệu áp dụng BLTTHS năm 2003 thủ tục phiên tòa sơ thẩm hình mà luận văn đ-a giúp ích cho Tòa án nâng cao hiệu hoạt động xét xử 4- Đề xuất số kiến nghị để sửa đổi, bổ sung quy định luật tố tụng hình năm 2003 thủ tục phiên tòa sơ thẩm nhằm đổi phiên tòa hình sơ thẩm, đáp ứng yêu cầu cải cách t- pháp Đảng Nhà n-ớc ta Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm ch-ơng: Ch-ơng 1: Một số vấn đề lý luận thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm hình Ch-ơng 2: Thực tiễn áp dụng quy định thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm hình Ch-ơng 3: Một số kiến nghị, đề xuất nhằm hoàn thiện thủ tục tố tụng nâng cao chất l-ợng phiên tòa sơ thẩm vụ án hình Ch-ơng Một số vấn đề lý luận thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm hình 1.1 Quy định chung thủ tục phiên tòa hình 1.1.1 Khái niệm thủ tục phiên tòa hình Trong tố tụng hình sự, hoạt động xét xử đặc biệt quan trọng, biểu tập trung cao trình giải vụ án hình Qua hoạt động xét xử, Tòa án đ-ợc án phán vụ án bị cáo có tội hay tội Chỉ có qua hoạt động xét xử công khai tòa án, hoạt động Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án đ-ợc thể cách toàn diện, đầy đủ Tại đây, ng-ời tham gia tố tụng đ-ợc công khai tranh tụng, đ-a lý lẽ để bảo vệ bác bỏ lý lẽ ng-ời khác Có thể khẳng định, xét xử sơ thẩm trung tâm tố tụng hình Vai trò, tầm quan trọng, tính thiêng liêng, tối thượng án nói chung án sơ thẩm nói riêng đ-ợc đảm bảo hoạt động xét xử phải tuân thủ thủ tục cụ thể phiên tòa xét xử 1.1.2 Các nguyên tắc chung xét xử vụ án hình Phiên tòa hình phải tuân theo nguyên tắc mà BLTTHS quy định, có "nguyên tắc bản" liên quan đến trình xét xử Tòa án, đ-ợc quy định ch-ơng II BLTTHS năm 2003 nh-: Bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng hình sự; tôn trọng bảo vệ quyền công dân; bảo đảm quyền bình đẳng công dân tr-ớc pháp luật; tôn trọng bảo vệ quyền công dân; không bị coi có tội ch-a có án kết tội Tòa án có hiệu lực pháp luật; xác định thật vụ án; bảo đảm quyền bào chữa ng-ời bị tạm giữ, bị can, bị cáo; bảo đảm vô t- ng-ời tiến hành tố tụng tham gia tố tụng; thực chế độ xét xử có Hội thẩm nhân tham gia; thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật; Tòa án xét xử tập thể; xét xử công khai; bảo đảm quyền bình đẳng tr-ớc Tòa án; thực chế độ hai cấp xét xử; bảo đảm hiệu lực án định Tòa án; thực quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự; tiếng nói chữ viết dùng tố tụng hình Trong phạm vi này, đề cập đến số nguyên tắc bản, có tính đặc tr-ng phiên tòa sơ thẩm xét xử vụ án hình sự: Nguyên tắc thực chế độ xét xử có hội thẩm tham gia (Điều 15 BLTTHS) Khi xét xử phiên tòa, bên cạnh thẩm phán, thực nhiệm vụ xét xử vụ án 11 có hội thẩm nhân dân hội thẩm quân nhân Hội thẩm nhân dân, hội thẩm quân nhân ng-ời đ-ợc bầu cử tham gia xét xử có ngang quyền với thẩm phán Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật (Điều 16 BLTTHS) Khi xét xử vụ án hình sự, không ai, quan có quyền can thiệp, yêu cầu HĐXX phải làm trái quy định pháp luật Nguyên tắc Tòa án xét xử tập thể định theo đa số (Điều 17 BLTTHS) Việc xét xử vụ án cấp Tòa án thẩm phán tiến hành mà thực theo chế độ Hội đồng HĐXX sơ thẩm th-ờng gồm thẩm phán hai hội thẩm, gồm hai thẩm phán ba hội thẩm Khi giải vấn đề vụ án, thành viên HĐXX phải biểu theo đa số vấn đề Nguyên tắc xét xử công khai (Điều 18 BLTTHS) Nguyên tắc nhằm bảo đảm cho nhân dân tham gia vào việc kiểm tra, giám sát hoạt động quan xét xử, nâng cao trách nhiệm Tòa án tr-ớc nhân dân Nguyên tắc bảo đảm quyền bình đẳng tr-ớc Tòa án (Điều 19) Tại phiên tòa, kiểm sát viên, bị cáo, ng-ời bào chữa, ng-ời bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, ng-ời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, ng-ời đại diện hợp pháp họ, ng-ời bảo vệ quyền lợi đ-ơng có quyền bình đẳng việc đ-a chứng cứ, tài liệu, đồ vật, đ-a yêu cầu tranh luận dân chủ tr-ớc Tòa án Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị cáo (Điều 11) Tại phiên tòa, bị cáo đ-ợc sử dụng tất biện pháp mà pháp luật quy định nhằm đ-a chứng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị cáo nhờ ng-ời khác bào chữa cho Trong số tr-ờng hợp định, bị cáo không tự bào chữa không nhờ ng-ời khác bào chữa Tòa án phải định ng-ời bào chữa cho bị cáo Ngoài nguyên tắc đ-ợc quy định Ch-ơng II, BLTTHS, số nguyên tắc quan trọng đ-ợc quy định ch-ơng XVIII, BLTTHS năm 2003 "Quy định chung thủ tục tố tụng phiên tòa" Chính vậy, xét xử sơ thẩm phải tuân thủ triệt để nguyên tắc này, gồm: Nguyên tắc xét xử trực tiếp (Điều 184 BLTTHS): Tòa án phải trực tiếp xác định tình tiết vụ án cách hỏi nghe ý kiến bị cáo, ng-ời bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, ng-ời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến vụ án ng-ời đại diện hợp pháp họ, ng-ời làm chứng, ng-ời giám định; xem xét vật chứng nghe ý kiến Kiểm sát viên, ng-ời bào chữa, ng-ời bảo vệ quyền lợi hợp pháp đ-ơng Nguyên tắc xét xử lời nói (Điều 184 BLTTHS): HĐXX hỏi ng-ời tham gia tố tụng tình tiết vụ án Những ng-ời tham gia phiên tòa có nghĩa vụ trả lời câu hỏi HĐXX Trong tr-ờng hợp ng-ời cần xét hỏi phiên tòa nh-ng lại vắng mặt HĐXX phải công bố lời khai họ hồ sơ vụ án Nguyên tắc xét xử liên tục (Điều 184 BLTTHS): Khi xét xử vụ án, tòa án phải xét xử liên tục từ tiến hành thủ tục bắt đầu phiên tòa tuyên án, trừ thời gian nghỉ cần thiết nh- nghỉ giải lao, nghỉ tr-a, nghỉ hết ngày làm việc 1.2 Quy định thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm hình 1.2.1 Vị trí, vai trò thủ tục phiên tòa sơ thẩm hình Việc án đòi hỏi phải trải qua trình xét xử, tr-ớc tiên xét xử sơ thẩm 13 nơi tòa án lần điều tra, xem xét cách khách quan, toàn diện công khai tất chứng tài liệu, ng-ời tham gia tố tụng đ-ợc tranh luận, đối đáp với tr-ớc Tòa, đ-ợc đ-a quan điểm nh- bác bỏ quan điểm ng-ời tham gia tố tụng khác Trên sở đó, Tòa án đ-a định giải vụ án 1.2.2 Thủ tục bắt đầu phiên tòa Chủ tọa phiên tòa tiến hành kiểm tra c-ớc bị cáo, bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, ng-ời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, ng-ời làm chứng người khác mà tòa triệu tập có mặt phiên tòavà phổ biến, giải thích quyền nghĩa vụ họ phiên tòa Chủ tọa phiên tòa giới thiệu thành phần Hội đồng xét xử, đại diện Viện kiểm sát, Th- ký tòa án hỏi xem có đề nghị thay đổi Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Kiểm sát viên, Th- ký tòa án, ng-ời giám định, ng-ời phiên dịch hay không Phần thủ tục bắt đầu phiên tòa kết thúc chủ tọa phiên tòa hỏi Kiểm sát viên ng-ời tiến hành tố tụng xem có đề nghị hoãn phiên tòa hay không (nếu có ng-ời tham gia tố tụng vắng mặt); có cần triệu tập thêm ng-ời làm chứng đ-a thêm tài liệu, vật chứng xem xét hay không 1.2.3 Thủ tục xét hỏi phiên tòa Thủ tục xét hỏi bắt đầu việc Kiểm sát viên đọc cáo trạng trình bày ý kiến bổ sung (nếu có) Chuyển sang phần xét hỏi, Hội đồng xét xử phải xác định đầy đủ tình tiết việc tội vụ án theo thứ tự xét hỏi hợp lý Khi xét hỏi, chủ tọa phiên tòa hỏi tr-ớc đến Hội thẩm nhân dân, sau đến Kiểm sát viên, ng-ời bào chữa, ng-ời bảo vệ quyền lợi đ-ơng Tr-ớc hỏi bị cáo, chủ tọa phiên tòa phải để bị cáo trình bày ý kiến cáo trạng tình tiết vụ án Sau đó, HĐXX hỏi thêm nội dung chi tiết, điểm bị cáo trình bày ch-a đầy đủ mâu thuẫn Khi hỏi ng-ời làm chứng, HĐXX phải hỏi riêng ng-ời phải hỏi rõ quan hệ họ với bị cáo đ-ơng vụ án Đối với ng-ời giám định, HĐXX đề nghị ng-ời giám định trình bày kết luận giải thích vấn đề đ-ợc giám định Ngoài việc xét hỏi bị cáo ng-ời tham gia tố tụng khác, Hội đồng xét xử kết hợp xem xét vật chứng có liên quan đến vụ án, công bố tài liệu có liên quan, lời khai Cơ quan điều tra với Kiểm sát viên ng-ời tham gia tố tụng đến nơi xảy tội phạm địa điểm khác có liên quan đến vụ án 1.2.4 Thủ tục tranh luận phiên tòa Mở đầu phần tranh luận việc Kiểm sát viên trình bày luận tội để đề nghị HĐXX định bị cáo có phạm tội hay không? giải hình giải việc bồi th-ờng (nếu có) nh- nào? Ngay sau phần luận tội Kiểm sát viên bị cáo đ-ợc trình bày lời bào chữa, bị cáo có ng-ời bào chữa ng-ời trình bày lời bào chữa tr-ớc bị cáo trình bày ý kiến bổ sung Sau đó, chủ tọa phiên tòa mời ng-ời bảo vệ quyền lợi đ-ơng trình bày ý kiến bảo vệ quyền lợi cho đ-ơng mà nhận bảo vệ, sau đ-ơng trình bày ý kiến bổ sung Sau đó, chủ tọa phiên tòa điều khiển việc đối đáp ng-ời tranh luận Bị cáo, ng-ời bào chữa ng-ời tham gia tố tụng khác có quyền trình bày ý kiến 15 luận tội Kiểm sát viên đ-a đề nghị Kiểm sát viên phải đ-a lập luận ý kiến Ng-ời tham gia tranh luận có quyền đáp lại ý kiến ng-ời khác Chủ tọa phiên tòa không đ-ợc hạn chế thời gian tranh luận, tạo điều kiện cho ng-ời tham gia tranh luận trình bày kiến nh-ng có quyền cắt ý kiến không liên quan đến vụ án Sau kết thúc tranh luận, chủ tọa phiên tòa tuyên bố kết thúc phần tranh luận cho bị cáo nói lời sau 1.2.5 Thủ tục nghị án tuyên án Kết thúc phần tranh luận, HĐXX chuyển sang phần nghị án Tại phần này, thẩm phán Hội thẩm nhân dân tiến hành thảo luận thông qua nghị án phòng riêng Tất vấn đề cần giải vụ án đ-ợc biểu theo đa số vấn đề Sau nghị án án đ-ợc thông qua, Hội đồng xét xử trở lại phòng xét xử để tuyên án 1.2.6 Thủ tục giải ng-ời vi phạm trật tự phiên tòa Ng-ời vi phạm trật tự phiên tòa bị chủ tọa phiên tòa phạt cảnh cáo, phạt tiền, buộc rời khỏi phòng xử án bị bắt giữ 1.3 Thủ tục phiên tòa hình sơ thẩm số n-ớc giới 1.3.1 Thủ tục tố tụng phiên tòa hình Tòa án Hoa Kỳ Liên bang, việc xét xử ng-ời phạm tội Đại bồi thẩm đoàn xem xét Còn số bang lại áp dụng phiên tòa sơ phiên thẩm vấn, nhiều bang khác lại áp dụng Đại bồi thẩm đoàn 1.3.2 Thủ tục tố tụng phiên tòa hình Tòa án Pháp Khi phiên tòa khai mạc với HĐXX đoàn bồi thẩm, viên lục đọc luận tội Chủ tọa phiên tòa hỏi bị cáo c-ớc v đề cập đến nội dung hồ sơ thẩm tra lại vụ việc cách đặt câu hỏi cho bị cáo Nếu ng-ời làm chứng có mặt, họ trình bày công khai tr-ớc phiên tòa Sau đó, luật s- bên dân trình bày lập luận Tiếp theo, Phó Viện tr-ởng Viện Công tố bên cạnh Tòa phúc thẩm, giữ vai trò công tố, nêu rõ lập luận, lý truy tố bị cáo nhân danh xã hội đề nghị mức hình phạt bị cáo Luật s- bào chữa bị cáo ng-ời cuối phát biểu ý kiến Bị cáo có quyền nói lời cuối Sau đó, HĐXX nghị án tuyên án 1.3.3 Thủ tục tố tụng Tòa án Liên bang Nga Thủ tục xét xử vụ án hình Tòa Bồi thẩm nh- sau: Công tố viên phát biểu chất lời buộc tội đề nghị thủ tục xem xét chứng cứ; ng-ời bào chữa phát biểu quan điểm nội dung buộc tội đề nghị thủ tục xem xét chứng cứ; bên tiến hành thẩm vấn bị cáo, ng-ời bị hại, ng-ời làm chứng, giám định viên; thành viên Hội đồng bồi thẩm có quyền đặt câu hỏi bị cáo, ng-ời bị hại, ng-ời làm chứng, giám định viên thông qua thẩm phán chủ tọa phiên tòa Sau đó, Tòa án chuyển sang phần tranh luận đối đáp bên Tất ng-ời tham gia tranh luận có quyền đối đáp lại ý kiến ng-ời khác Ng-ời bào chữa bị cáo có quyền đối đáp sau Sau đó, bị cáo nói lời sau Sau nghe ý kiến bên, Thẩm phán vào phòng nghị án thức đ-a vào phiếu ghi câu hỏi để Hội đồng bồi thẩm giải Các thành viên Hội đồng Bồi thẩm ký vào phiếu ghi câu hỏi câu trả lời quay lại phòng xử án để công bố phán Tr-ởng đoàn bồi thẩm công bố phán Hội đồng bồi thẩm phán đ-ợc chuyển cho chủ tọa phiên tòa để l-u hồ sơ 17 Sau công bố phán Hội đồng bồi thẩm, việc xét xử đ-ợc tiếp tục với tham gia bên để thảo luận phán Hội đồng bồi thẩm Tr-ờng hợp Hội đồng Bồi thẩm phán bị cáo vô tội chủ tọa phiên tòa phải án tuyên bị cáo vô tội Tr-ờng hợp Hội đồng Bồi thẩm phán bị cáo có tội Tòa án xem xét tình tiết liên quan đến xác định tội phạm, định hình phạt Khi nghiên cứu pháp luật tố tụng n-ớc, phải thấy đ-ợc -u điểm, nh-ợc điểm hệ thống pháp luật để từ có lựa chọn để áp dụng cho phù hợp nhằm đạt mục đích tìm thật cách xác với đầy đủ chứng mà tôn trọng đ-ợc quyền bên 1.4 Quá trình hình thành phát triển pháp luật tố tụng hình Việt Nam thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hình Các quy phạm pháp luật thủ tục tố tụng phiên tòa Tòa án Việt Nam xuất triều đại phong kiến Tuy nhiên, quy phạm pháp luật đơn giản, phản ánh ý chí nhằm bảo vệ quyền lợi giai cấp địa chủ phong kiến thời Thời kỳ sau năm 1946, quy phạm thủ tục tố tụng phiên tòa đơn giản, chung chung, ch-a cụ thể, ch-a đ-ợc hệ thống hóa văn định, máy Tòa án ch-a ổn định, thẩm quyền ch-a rõ ràng Giai đoạn từ năm 1959 đến năm 1988 có nhiều văn luật đ-ợc ban hành điều chỉnh nhiều vấn đề quan trọng tố tụng hình Tòa án nhân dân tối cao ban hành Bản đề án trình tự xét xử sơ thẩm vụ án hình Trong đó, quy định t-ơng đối cụ thể hình thức thủ tục tiến hành tố tụng phiên tòa Tòa án nhân dân, xác định hành vi tố tụng cần thiết mà Thẩm phán Hội thẩm phải tiến hành kể từ thụ lý vụ án kết thúc phiên tòa Ngày 27/9/1974 Tòa án nhân dân tối cao ban hành Bản h-ớng dẫn trình tự tố tụng sơ thẩm (kèm theo Thông t- số 16-TATC) quy định chi tiết trình tự tố tụng xét xử phiên tòa Tòa án nhân dân, nguyên tắc điều kiện chung xét xử phiên tòa, cách thức tiến hành xét hỏi, tranh luận, nghị án tuyên án phiên tòa Các quy định pháp luật thủ tục tố tụng phiên tòa hình giai đoạn góp phần bảo đảm cho việc giải vụ án hình đ-ợc khách quan, xác, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân tảng cho việc xây dựng BLTTHS sau BLTTHS đ-ợc Quốc hội n-ớc ta thông qua ngày 28/6/1988 Có thể nói, BLTTHS năm 1988 với lần sửa đổi, bổ sung (các năm 1990, 1992 2000) tạo sở pháp lý cho hoạt động quan điều tra, viện kiểm sát, Tòa án việc điều tra, truy tố, xét xử, bảo đảm cho việc giải vụ án đ-ợc khách quan, nhanh chóng, ng-ời, tội BLTTHS năm 2003 đời đáp ứng kịp thời yêu cầu cải cách t- pháp n-ớc ta, bổ sung số quy định thủ tục xét hỏi thủ tục tranh luận phiên tòa theo h-ớng nâng cao trách nhiệm Kiểm sát viên, mở rộng quyền ng-ời tham gia tố tụng việc đ-a ý kiến, yêu cầu nhằm bảo đảm cho việc tranh luận phiên tòa đ-ợc dân chủ, bình đẳng công khai Ch-ơng Thực tiễn áp dụng quy định thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm hình 2.1 Thực trạng áp dụng quy định thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm 19 hình Trong thời gian qua, việc áp dụng thủ tục phiên tòa sơ thẩm vụ án hình tuân thủ quy định đ-ợc quy định BLTTHS Đội ngũ thẩm phán, cán tòa án ngày đ-ợc nâng cao Hội thẩm nhân dân đ-ợc lựa chọn kỹ càng, đảm bảo có trình độ trị, kiến thức pháp lý, kiến thức xã hội để tham gia vào công tác xét xử cách tích cực.Vai trò luật s- đ-ợc nhìn nhận đắn đ-ợc nâng lên b-ớc Tuy đạt đ-ợc kết định nh-ng xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, tồn nhiều thiếu sót, cần đ-ợc rút kinh nghiệm khắc phục 2.1.1 Thẩm phán Hội thẩm nhân dân ch-a đ-ợc thực độc lập xét xử Trên thực tế, nhiều nơi, nhiều chỗ, nguyên tắc độc lập xét xử không đ-ợc tuân thủ cách triệt để mang tính hình thức Thực tế nay, có nhiều yếu tố ảnh h-ởng nhiều đến tính độc lập thẩm phán 2.1.2 Vẫn tình trạng oan sai xét xử sơ thẩm Tuy tòa cấp sơ thẩm góp phần lớn việc xét xử, trừng trị kịp thời, thích đáng tội phạm nh-ng tồn thực tế phủ nhận, tình trạng oan sai (kết án oan ng-ời vô tội bỏ lọt tội phạm) 2.1.3 Vi phạm quy định pháp luật thủ tục tố tụng phiên tòa Vi phạm quy định thủ tục bắt đầu phiên tòa Thực tiễn xét xử nhiều phiên tòa, thẩm phán đ-ợc phân công chủ tọa phiên tòa nhiều lúng túng, bình tính xử lý tình phần bắt đầu phiên tòa, dẫn đến nhiều sai sót bỏ qua số thủ tục Vi phạm quy định thủ tục xét hỏi phiên tòa Xét hỏi phiên tòa hoạt động tố tụng quan trọng, đ-ợc đánh giá giai đoạn trung tâm hoạt động xét xử nh-ng nhiều Thẩm phán chủ tọa phiên tòa lúng túng xử lý nh- tr-ờng hợp bị cáo không chịu trả lời câu hỏi, không chịu khai khai lung tung vấn đề không liên quan đến vụ án Vai trò kiểm sát viên trình xét hỏi mờ nhạt Trong nhiều vụ án, kiểm sát viên ch-a chủ động việc xét hỏi, có hỏi mang tính chất bổ sung cho câu hỏi Hội đồng xét xử Hội đồng xét xử d-ờng nh- trở thành ng-ời buộc tội, tự làm thay công việc kiểm sát viên tức xét hỏi theo h-ớng, đấu tranh làm cho rõ nội dung mà cáo trạng quy kết, sức bảo vệ cáo trạng cho kiểm sát viên Nhiều phiên tòa, chủ tọa phiên tòa thực xét hỏi cách qua loa dẫn đến việc giải vụ án không xác, dẫn đến bỏ lọt tội phạm kết án oan ng-ời vô tội Vi phạm quy định thủ tục tranh luận phiên tòa Nhiều Kiểm sát viên tham gia phiên tòa ch-a thực tốt quyền nghĩa vụ tranh luận với ng-ời bào chữa ng-ời tham gia tố tụng khác Một số kiểm sát viên ch-a có nhận thức đắn bình đẳng bên tham gia tố tụng không tập trung theo dõi diễn biến mà lại chuẩn bị tr-ớc văn viết sẵn để đọc tranh luận Chất l-ợng tranh tụng ch-a đạt yêu cầu, nguyên nhân từ phía Kiểm sát viên, hạn chế từ phía luật s- bào chữa cho bị cáo Bản thân nhiều luật s- tham gia bào chữa ch-a thực có tinh thần trách nhiệm, không nghiên cứu hồ sơ vụ án kỹ l-ỡng, tham gia vào trình xét hỏi, tranh luận cách qua loa Cá biệt, xuất hiện t-ợng bị cáo nhờ ng-ời bào chữa nhằm mục đích làm trung gian "chạy án" mà 21 Theo thống kê nay, có 20% vụ án hình xét xử có luật s-, 80% vụ án hình lại đ-ợc xét xử mà luật s- tham gia Nh- đồng nghĩa với việc hầu hết phiên tòa xét xử diễn mà thiếu tranh luận, đối đáp Kiểm sát viên luật s- (có chăng, tranh luận với bị cáo) Thực tế áp dụng quy định thủ tục phiên tòa sơ thẩm cho thấy, nhiều quy định áp dụng lúng túng ch-a đúng, chất l-ợng phiên tòa ch-a đạt theo yêu cầu cải cách t- pháp 2.2 Nguyên nhân hạn chế 2.2.1 Nguyên nhân khách quan Số l-ợng vụ án ngày tăng qua năm xã hội phát sinh nhiều loại tội phạm với thủ đoạn tinh vi, công nghệ cao Nhiều quy định thủ tục tố tụng phiên tòa hình sơ thẩm, đặc biệt quy định liên quan đến trình xét hỏi, tranh luận phiên tòa ch-a rõ ràng, ch-a tạo chế tranh tụng bình đẳng bên buộc tội bên gỡ tội Số vụ việc ngày tăng nh-ng số biên chế thẩm phán cán tòa án có hạn nguyên nhân dẫn đến chất l-ợng xét xử số nơi ch-a đạt yêu cầu Hiện nay, số l-ợng luật s- ít, ch-a đáp ứng đ-ợc yêu cầu Một nguyên nhân ảnh h-ởng không nhỏ tới vị Tòa án tiến hành xét xử sở vật chất thiếu 2.2.2 Nguyên nhân chủ quan Một nguyên nhân ảnh h-ởng đến chất l-ợng công tác xét xử trình độ chuyên môn nghiệp vụ, lực xét xử Thẩm phán thẩm phán Tòa án nhân dân địa ph-ơng hạn chế, ch-a đáp ứng đ-ợc yêu cầu công tác xét xử Vẫn số cán bộ, Thẩm phán thiếu tinh thần trách nhiệm, sa sút phẩm chất, thiếu ý thức rèn luyện công tác, sa đọa, thoái hóa, biến chất nên không hoàn thành nhiệm vụ Trình độ kiểm sát viên tham gia phiên tòa ch-a đáp ứng đ-ợc yêu cầu, ch-a bảo vệ đ-ợc quan điểm truy tố, ch-a tích cực, chủ động xét hỏi Ch-ơng Một số kiến nghị nhằm nâng cao chất l-ợng phiên tòa sơ thẩm vụ án hình 3.1 Những quan điểm Đảng Nhà n-ớc cải cách t- pháp việc hoàn thiện quy định thủ tục phiên tòa sơ thẩm hình Cải cách t- pháp đòi hỏi khách quan, cấp thiết để thích ứng với công đổi kinh tế, đổi hệ thống trị đổi máy nhà n-ớc nhằm xây dựng máy nhà n-ớc vững mạnh, sạch, có hiệu lực hiệu Vấn đề đổi tổ chức hoạt động quan t- pháp đ-ợc đề Nghị 8, Trung -ơng Đảng khóa VII, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, lần thứ IX đặc biệt Nghị 08-NQ/TW ngày 2/1/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác t- pháp thời gian tới Nghị số 49-NQ/ TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị chiến l-ợc cải cách t- pháp đến năm 2020 Về hoạt động Tòa án, Nghị xác định "Nâng cao chất l-ợng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động t- pháp" 3.2 Những kiến nghị việc hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục phiên tòa sơ thẩm hình nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách t- pháp 23 Việc áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình thủ tục tố tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hình tùy tiện, thiếu thống nhất, gây ảnh h-ởng đến chất l-ợng việc tiến hành thủ tục tố tụng, dẫn đến nhận thức không đắn vai trò chức Tòa án hoạt động xét xử Trong trình nghiên cứu, xin mạnh dạn đ-a số kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục tố tụng phiên tòa hình sơ thẩm Việc hoàn thiện quy định pháp luật thủ tục tố tụng phiên tòa hình sơ thẩm, phải luôn quán triệt "Nâng cao chất l-ợng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động t- pháp" "phán Tòa phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa" Bản chất tranh tụng trình điều tra công khai tranh luận bên d-ới điều khiển Tòa để phân tích, thẩm định, đánh giá chứng nhằm xác định thật khách quan vụ án, làm sở để Tòa phán giải vụ án khách quan, pháp luật Để đẩy đủ hơn, trình tranh tụng phiên tòa phải đ-ợc khai mạc phiên tòa kết thúc sau HĐXX công bố phán quyết, đó, tranh luận giai đoạn thể đậm nét nhất, tập trung rõ nét trình tranh tụng bên vụ án Đã đến lúc cần phải ghi nhận tranh tụng nguyên tắc tố tụng chứa đựng vấn đề nh-: Xác định bên tham gia tranh tụng gồm bên buộc tội (kiểm sát viên, ng-ời bị hại) bên bào chữa (ng-ời bào chữa, bị cáo); khẳng định quyền bình đẳng bên tham gia tranh tụng phiên tòa hình sự; Tòa án có vị trí độc lập, tích cực quan hệ với bên trình xét xử Chúng thấy rằng, quy định có liên quan đến thủ tục tố tụng phiên tòa xét xử vụ án hình cần đ-ợc sửa đổi, bổ sung theo h-ớng Về thủ tục bắt đầu phiên tòa: Điều 201 BLTTHS 2003 quy định "Khi bắt đầu phiên tòa, chủ tọa phiên tòa đọc định đ-a vụ án xét xử" Trên thực tế, việc áp dụng quy định không thống phiên tòa hình sơ thẩm Để thống hơn, cần sửa Điều 201 nói cho cụ thể "Khi bắt đầu phiên tòa, chủ tọa phiên tòa cho dẫn giải bị cáo vào vị trí xét hỏi đọc định đ-a vụ án xét xử" Điều hợp lý chủ tọa phiên tòa đọc định đ-a vụ án xét xử có chứng kiến bị cáo vị trí bị Viện kiểm sát đ-a truy tố, bị Tòa án đ-a xét xử công khai Về thủ tục xét hỏi: Quy định thủ tục xét hỏi làm hạn chế vai trò tích cực, chủ động sáng tạo Kiểm sát viên, ng-ời bào chữa, ng-ời bảo vệ quyền lợi đ-ơng làm hạn chế tính khách quan HĐXX Do vậy, để tránh tuyệt đối hóa vai trò HĐXX xét hỏi nh-ng không phủ nhận vai trò hỏi để "gợi mở", hỏi "nêu vấn đề" HĐXX Chúng cho rằng, cần quy định trình tự xét hỏi cho HĐXX tham gia vào trình xét hỏi cần làm sáng tỏ tình tiết, chứng vụ án mà bên buộc tội gỡ tội ch-a làm rõ trình xét hỏi tr-ớc Khi xét hỏi ng-ời, Kiểm sát viên hỏi tr-ớc đến ng-ời bào chữa ng-ời bảo vệ quyền lợi đ-ơng Những ng-ời tham gia tố tụng hỏi thêm tình tiết cần làm sáng tỏ sau đ-ợc Chủ tọa phiên tòa cho phép Các thành viên Hội đồng xét xử có quyền hỏi ng-ời tham gia tố tụng thời điểm thấy cần thiết 25 Chúng thấy đ-a thêm nội dung bị cáo không trả lời câu hỏi việc xét hỏi đ-ợc tiếp tục với ng-ời khác để làm rõ quyền bị cáo Khắc phục tình trạng nay, nhiều HĐXX "ép" bị cáo phải trả lời đ-ợc tr-ớc tòa, bị cáo không khai (hoặc khai không nh- Cơ quan điều tra) HHĐX cho bị cáo quanh co, chống đối, ngoan cố Việc thừa nhận bị có đ-ợc im lặng tr-ớc tòa phù hợp với xu chung, đề cao quyền ng-ời, phù hợp với mục tiêu xây dựng nhà n-ớc pháp quyền, dân, dân n-ớc ta Cũng theo h-ớng đề cáo vai trò xét hỏi Kiểm sát viên phiên tòa, thấy rằng, quy định hạn chế tối đa hai Kiểm sát viên phiên tòa xét xử vụ án hình (Điều 189 BLTTHS) cứng nhắc Để phần tranh luận đ-ợc trọng tâm hơn, xác vấn đề nhtránh để HĐXX cắt "nhầm" ý kiến tranh luận (thực ý kiến có liên quan nh-ng lại cho ý kiến không liên quan), theo chúng tôi, Điều 218 nên bổ sung quy định việc "Các bên tranh luận có quyền đề nghị HĐXX yêu cầu bên giải thích vấn đề ch-a rõ" Nh- phần 1.2.4 đề cập gợi ý việc tổ chức phiên tòa hình theo tinh thần Nghị số 08/ NQ- TW Bộ Chính trị cải cách t- pháp có nhiều nội dung gợi mở để hoàn thiện hoạt động tranh tụng phiên tòa Cần sớm "luật hóa" để nội dung tiến đ-ợc áp dụng bắt buộc thống phiên tòa xét xử vụ án hình Về thủ tục nghị án tuyên án: Đoạn Điều 222 BLTTHS quy định "Thẩm phán biểu sau cùng" Để áp dụng đ-ợc thống nhất, kiến nghị cần phải sửa (hoặc h-ớng dẫn) để bổ sung: tr-ờng hợp HĐXX sơ thẩm gồm hai Thẩm phán ba Hội thẩm nhân dân Hội thẩm biểu tr-ớc đến Thẩm phán Chủ tọa phiên tòa, biểu sau Thẩm phán chủ tọa phiên tòa 3.2.2 Hoàn thiện quy định để đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đ-ơng Có nhiều vụ án luật tham gia, bị cáo bị hạn chế quyền tự bào chữa không đ-ợc hỏi ng-ời làm chứng đề nghị HĐXX làm rõ lời khai ng-ời làm chứng nh-ng không đ-ợc chấp nhận Vì cần sửa đổi quy định Điều 57 theo h-ớng mở rộng phạm vi vụ án hình bắt buộc phải có luật s- ng-ời bào chữa, tham gia tố tụng để có phiên tòa tranh luận thực BLTTHS cho phép ng-ời tham gia tố tụng, quan, tổ chức, cá nhân đ-a tài liệu trình bày vấn đề có liên quan đến vụ án nh-ng lại quy định bảo đảm cho tài liệu đ-ợc quan tiến hành tố tụng coi chứng phù hợp với tình tiết khách quan vụ án Vì vậy, cần sửa đổi bổ sung quy định quan tiến hành tố tụng phải xem xét chứng bên xuất trình, chứng phải chấp nhận, không hoãn phiên tòa để điều tra bổ sung Đồng thời Điều 104 BLTTHS quy định HĐXX định khởi tố yêu cầu Viện kiểm sát khởi tố vụ án hình qua việc xét xử phiên tòa mà phát đ-ợc tội phạm ng-ời phạm tội cần phải điều tra Việc quy định Tòa án có chức khởi tố vụ án nh- thể tính truy tố, buộc tội Tòa án Để việc tranh tụng phiên tòa diễn khách quan, bình đẳng, công cần sửa đổi điều 13 Điều 104 theo h-ớng Tòa án giữ vai trò ng-ời phán quyết, không thực chức khởi tố vụ án 27 3.2.3 Một số kiến nghị khác Qua thực tiễn theo dõi nhiều phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, thấy nhiều chi tiết thuộc phạm trù "văn hóa pháp đình" cần có rút kinh nghiệm h-ớng dẫn thực thống Chủ tọa phiên tòa cần nhắc nhở, phổ biến cho bị cáo ng-ời tham dự phiên tòa biết thống cách x-ng hô phiên tòa để tránh việc x-ng hô làm ảnh h-ởng đến tính trang nghiêm phiên tòa Về phía HĐXX, Kiểm sát viên, cần có cách nói xét hỏi từ tốn, tránh thái độ quát nạt, bình tĩnh đập bàn đập ghế gây ức chế phiên tòa xét hỏi theo kiểu khinh miệt bị cáo Cũng theo h-ớng đề cáo quyền ng-ời, quyền bị cáo- vốn ch-a phải có tội ch-a có án kết tội, hoàn toàn ủng hộ việc không còng tay bị cáo (đang bị tạm giam) phiên tòa Cũng nh- việc không bị còng tay, nay, bị cáo tòa mặc áo tù (áo sọc) Chúng cho quy định tiến bị cáo ch-a phải phạm nhân Tuy nhiên, trang phục bị cáo nay, có nơi lại bị "biến" thành đồng phục Vì vậy, theo chúng tôi, trang phục bị cáo tr-ớc tòa nên để bị cáo tự lựa chọn việc bắt mặc đồng loạt nh- nêu Đối với trang phục HĐXX, có h-ớng dẫn ngành Tòa án việc nh-ng ch-a ch-a thể đ-ợc tính trang nghiêm ng-ời nhân danh Nhà n-ớc, ch-a thể đ-ợc khác biệt với ng-ời tham dự phiên tòa, luật s-, nhân chứng Vì vậy, cần tham khảo trang phục thẩm phán số quốc gia giới để sớm có h-ớng dẫn thống phù hợp với Việt Nam Một vấn đề khác, thấy, quan chức cần sớm có h-ớng dẫn thống để việc áp dụng đ-ợc thuận lợi Đó việc tác nghiệp phóng viên phiên tòa Theo chúng tôi, việc cần đ-ợc quy định, h-ớng dẫn theo h-ớng, phóng viên đ-ợc tác nghiệp phiên tòa nh-ng phải đảm bảo trật tự phiên tòa, không gây ảnh h-ởng đến việc xét xử tính trang nghiêm phiên tòa Phóng viên ghi âm, chụp ảnh nh-ng HĐXX bố trí thời điểm chụp ảnh phiên tòa cho phù hợp 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật thủ tục phiên tòa sơ thẩm Cùng với giải pháp trên, thấy cần phải tiến hành đồng thời số giải pháp khác chúng tòa án ch-a thực sửa đổi, bổ sung đ-ợc quy định BLTTHS 2003 Theo h-ớng "thực tốt quy định có", cho rằng, tr-ớc hết, Tòa án nhân dân tối cao phải làm tốt công tác tổng kết thực tiễn xét xử h-ớng dẫn áp dụng thống pháp luật cách kịp thời Về phía trực tiếp ng-ời tiến hành thủ tục phiên tòa sơ thẩm xét xử vụ án hình sự, thấy rằng, giải pháp phải đội ngũ Thẩm phán Phải chăm lo xây dựng đội ngũ thẩm phán ngày vững trị, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, ngang tầm nhiệm vụ tình hình Kiên việc rà soát lại đội ngũ thẩm phán, đấu tranh xử lý kiên với hành vi vi phạm thẩm phán, làm cho đội ngũ cán tòa án ngày sạch, vững mạnh, xứng đáng chỗ dựa tin cậy nhân dân Thực giải pháp này, tr-ớc mắt, cần tuyển dụng tuyển chọn đủ biên chế, cán thẩm phán, có sách thu hút cán nơi vùng sâu, vùng xa Có thể xem xét mở rộng nguồn bổ nhiệm thẩm phán từ lực l-ợng điều tra viên, kiểm sát viên, luật sư, giảng viên luật không tạo nguồn từ đội ngũ cán tòa án 29 Cần đẩy mạnh việc đào tạo, đào tạo lại, bồi d-ỡng nâng cao trình độ cho Thẩm phán, cán Tòa án không pháp luật, nghiệp vụ xét xử mà bồi d-ỡng kiến thức bổ trợ khác kinh tế, ngoại ngữ, tin học để đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Phải coi trọng công tác giáo dục trị t- t-ởng cho đội ngũ cán tòa án; Xây dựng "quy chế đạo đức nghề nghiệp danh dự Thẩm phán n-ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam"; Định kỳ chuyển đổi vị trí công tác cán có chế giám sát tính độc lập Thẩm phán để phát hiện, cảnh báo, phòng ngừa xử lý nghiêm minh sai phạm Thẩm phán; kịp thời biểu d-ơng, khen th-ởng xứng đáng cán có thành tích xuất sắc công tác hành động thể liêm ng-ời cán Tòa án Chất l-ợng Hội thẩm nhân dân cần đ-ợc quan tâm mức từ khâu giới thiệu ng-ời để bầu, đến việc huấn luyện, bồi d-ỡng chuyên môn, nghiệp vụ quản lý đội ngũ Hội thẩm nhân dân Cần th-ờng xuyên nâng cao trình độ pháp luật, nghiệp vụ xét xử cho đội ngũ Hội thẩm nhân dân để họ thực đ-ợc ngang quyền với thẩm phán xét xử Tạo điều kiện để Hội thẩm nhân dân tiếp cận đ-ợc văn pháp luật liên quan đến vụ án nh- nghiên cứu hồ sơ vụ án Ngoài ra, cần quan tâm đến chế độ đãi ngộ cho đội ngũ Hội thẩm nhân dân, tạo điều kiện để họ giao l-u, học hỏi lẫn Kiểm sát viên ng-ời đ-ợc bổ nhiệm để làm nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật xét xử vụ án hình nên cần tăng c-ờng nhận thức cho Kiểm sát viên hai vai trò Ngoài việc "chuẩn hóa", nâng cao tiêu chuẩn đội ngũ Kiểm sát viên cần phải có kinh nghiệm định, kinh nghiệm tranh tụng tr-ớc phiên tòa Cũng nh- đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, bên cạnh việc đào tạo, bồi d-ỡng nghiệp vụ, cần trọng giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho Kiểm sát viên, cải thiện đời sống vật chất cho kiểm sát viên Thực tế đội ngũ luật s- thiếu số l-ợng, yếu chất l-ợng Cần nâng cao công tác đào tạo luật s-, trang bị vốn kiến thức nghề luật s- kỹ hành nghề Cũng cần trang bị cho luật s- có phẩm chất trị, đạo đức vững vàng hành nghề, h-ớng hành vi ứng xử luật s- theo chuẩn mực định Trong bối cảnh nay, đến lúc cần xây dựng ban hành Quy tắc đạo đức ứng xử Luật s- Đồng thời với việc nâng cao vai trò tự quản tổ chức xã hội nghề nghiệp Luật s-, cần đổi tăng c-ờng quản lý Nhà n-ớc hành nghề luật s- Để tăng tỷ lệ số vụ án xét xử có luật s- tham gia, cần có sách tăng c-ờng dịch vụ pháp lý, bào chữa miễn phí cho bị can, bị cáo Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhân dân Tuy nhiên, cần phải tìm ph-ơng pháp tuyên truyền phù hợp với ng-ời dân, th-ờng xuyên cải tiến hình thức tuyên truyền để ng-ời dân tiếp thu cách có hiệu Công việc đòi hỏi phải có phối hợp ban ngành, quan t- pháp phải đ-ợc tiến hành cách th-ờng xuyên Ngoài giải pháp trên, theo chúng tôi, cần tiến hành song song với số giải pháp khác, có việc bảo đảm lãnh đạo Đảng để nâng cao hiệu áp dụng pháp luật Đảng không buông lỏng lãnh đạo nh-ng không bao biện, làm thay công việc Tòa án 31 Kết luận Thủ tục tố tụng phiên tòa hình sơ thẩm chiếm vị trí quan trọng hệ thống thủ tục tố tụng bảo đảm cho việc giải vụ án hình áp dụng quy định sở để Toà án, định ng-ời, tội, không làm oan ng-ời vô tội Thực tiễn áp dụng cho thấy, quy định BLTTHS năm 2003 xét xử sơ thẩm t-ơng đối chặt chẽ, có tính hệ thống Tuy nhiên, qua nghiên cứu quy định BLTTHS thủ tục tố tụng phiên tòa, liên hệ với thực tiễn áp dụng cho thấy số quy định ch-a phù hợp với tình hình mới, cần phải hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất l-ợng tranh tụng phiên tòa Tr-ớc yêu cầu thực tế, đảm bảo tuân thủ đắn thủ tục phiên tòa sơ thẩm hình sự, đảm bảo dân chủ, bình đẳng hoạt động tố tụng hình sự, tránh bỏ lọt tội phạm làm oan ng-ời vô tội; đảm bảo định HĐXX phải chủ yếu vào kết tranh luận phiên tòa nh- Nghị 08- NQ/ TW đề cập, luận văn góp phần làm sáng tỏ mặt lý luận, tìm điểm bất hợp lý so với thực tế Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình hoàn thiện quy định thủ tục phiên tòa sơ thẩm ch-a đặt vấn đề chuyển đổi sang mô hình tố tụng tranh tụng Tác giả mong nhận đ-ợc quan tâm, đóng góp ý kiến thầy, cô giáo, nhà nghiên cứu ý kiến từ học giả quan tâm để đề tài ngày hoàn thiện phát triển h-ớng nghiên cứu cao hơn, sâu 33 [...]... tiến hành thủ tục tố tụng, dẫn đến sự nhận thức không đúng đắn về vai trò và chức năng của Tòa án trong hoạt động xét xử Trong quá trình nghiên cứu, chúng tôi xin mạnh dạn đ-a ra một số kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện quy định của pháp luật liên quan đến thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình sự 3.2.1 Hoàn thiện các quy định của pháp luật về thủ tục tố tụng tại phiên tòa hình sự sơ thẩm Việc hoàn thiện các... định "Nâng cao chất l-ợng tranh tụng tại các phiên tòa xét xử, coi đây là khâu đột phá của hoạt động t- pháp" 3.2 Những kiến nghị về việc hoàn thiện các quy định của pháp luật về thủ tục phiên tòa sơ thẩm hình sự nhằm đáp ứng yêu cầu về cải cách t- pháp hiện nay 23 Việc áp dụng các quy định của Bộ luật tố tụng hình sự về thủ tục tố tụng tại phiên tòa sơ thẩm vụ án hình sự còn tùy tiện, thiếu thống nhất,... của pháp luật về thủ tục tố tụng tại phiên tòa hình sự sơ thẩm, phải luôn luôn quán triệt "Nâng cao chất l-ợng tranh tụng tại các phiên tòa xét xử, coi đây là khâu đột phá của hoạt động t- pháp" và "phán quyết của Tòa phải căn cứ chủ yếu vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa" Bản chất của tranh tụng là quá trình điều tra công khai và tranh luận giữa các bên d-ới sự điều khiển của Tòa để phân tích, thẩm. .. quy định Tòa án có chức năng khởi tố vụ án nh- trên đã thể hiện tính truy tố, buộc tội của Tòa án Để việc tranh tụng tại phiên tòa diễn ra khách quan, bình đẳng, công bằng cần sửa đổi điều 13 và Điều 104 theo h-ớng Tòa án giữ vai trò là ng-ời phán quyết, không thực hiện chức năng khởi tố vụ án 27 3.2.3 Một số kiến nghị khác Qua thực tiễn theo dõi nhiều phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, chúng... xử sơ thẩm đã t-ơng đối chặt chẽ, có tính hệ thống Tuy nhiên, qua nghiên cứu các quy định của BLTTHS về thủ tục tố tụng tại phiên tòa, liên hệ với thực tiễn áp dụng cho thấy một số quy định còn ch-a phù hợp với tình hình mới, cần phải hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu nâng cao chất l-ợng tranh tụng tại phiên tòa Tr-ớc yêu cầu của thực tế, đảm bảo sự tuân thủ đúng đắn thủ tục tại phiên tòa sơ thẩm hình sự, ... thấy rằng, các quy định có liên quan đến thủ tục tố tụng tại phiên tòa xét xử vụ án hình sự cũng cần đ-ợc sửa đổi, bổ sung theo h-ớng trên Về thủ tục bắt đầu phiên tòa: Điều 201 BLTTHS 2003 quy định "Khi bắt đầu phiên tòa, chủ tọa phiên tòa đọc quyết định đ-a vụ án ra xét xử" Trên thực tế, việc áp dụng quy định trên đã không thống nhất ở các phiên tòa hình sự sơ thẩm Để thống nhất hơn, cần sửa Điều 201... ý về việc tổ chức phiên tòa hình sự theo tinh thần Nghị quyết số 08/ NQ- TW của Bộ Chính trị về cải cách t- pháp đã có nhiều nội dung gợi mở để hoàn thiện hoạt động tranh tụng tại phiên tòa Cần sớm "luật hóa" để những nội dung tiến bộ này đ-ợc áp dụng bắt buộc và thống nhất tại phiên tòa xét xử vụ án hình sự Về thủ tục nghị án và tuyên án: Đoạn 1 Điều 222 BLTTHS quy định "Thẩm phán biểu quyết sau cùng"... khác, trong đó có việc bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng để nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật Đảng không buông lỏng lãnh đạo nh-ng cũng không bao biện, làm thay công việc của Tòa án 31 Kết luận Thủ tục tố tụng tại phiên tòa hình sự sơ thẩm chiếm một vị trí rất quan trọng trong hệ thống các thủ tục tố tụng bảo đảm cho việc giải quyết vụ án hình sự áp dụng đúng những quy định này là cơ sở để Toà ra bản án, ... định, đánh giá chứng cứ nhằm xác định sự thật khách quan của vụ án, làm cơ sở để Tòa ra phán quyết giải quyết vụ án khách quan, đúng pháp luật Để đẩy đủ hơn, quá trình tranh tụng tại phiên tòa phải đ-ợc bắt đầu từ khi khai mạc phiên tòa và kết thúc sau khi HĐXX công bố phán quyết, trong đó, tranh luận chỉ là giai đoạn thể hiện đậm nét nhất, tập trung rõ nét nhất quá trình tranh tụng của các bên về vụ án. .. cao chất l-ợng tại phiên tòa sơ thẩm vụ án hình sự 3.1 Những quan điểm cơ bản của Đảng và Nhà n-ớc về cải cách t- pháp và việc hoàn thiện các quy định về thủ tục phiên tòa sơ thẩm hình sự Cải cách t- pháp là đòi hỏi khách quan, cấp thiết để thích ứng với công cuộc đổi mới kinh tế, đổi mới hệ thống chính trị và đổi mới bộ máy nhà n-ớc nhằm xây dựng bộ máy nhà n-ớc vững mạnh, trong sạch, có hiệu lực và