CHƯƠNG 2 NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

CHƯƠNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHƯƠNG 2: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC I Những vấn đề chung NSNN II Thu NSNN III Chi NSNN IV Bội chi NSNN I Những vấn đề chung NSNN Khái niệm NSNN Đặc điểm NSNN Vai trò NSNN Khái niệm NSNN Hình thức NSNN dự toán thu chi NN quan có thẩm quyền định vòng năm Bản chất NSNN phản ảnh mối quan hệ kinh tế phát sinh NN chủ thể trình phân phối nguồn tài Đặc điểm NSNN  NSNN gắn với quyền lực Nhà nước  NSNN có tính chất phân phối lại chủ yếu  NSNN có tính hoàn trả gián tiếp chủ yếu  NSNN hoạt động mục tiêu không lợi nhuận cung cấp HHDV công cộng  NSNN tổ chức theo cấp quyền Vai trò NSNN  NSNN – công cụ huy động nguồn tài  NSNN – công cụ điều tiết vĩ mô kinh tế, xã hội: NSNN – công cụ thực công xã hội II Thu NSNN Khái niệm đặc điểm thu NSNN Nhân tố ảnh hưởng đến thu NSNN Nội dung thu NSNN Khái niệm đặc điểm thu NSNN • Khái niệm: Thu NSNN trình Nhà nước sử dụng quyền lực để tập trung phần nguồn tài quốc gia hình thành nên quỹ NSNN nhằm thỏa mãn nhu cầu chi tiêu Nhà nước • Đặc điểm: - Thu NSNN gắn với quyền lực Nhà nước - Thu NSNN thực hình thái giá trị - Thu NSNN gắn với thực trạng kinh tế - Thu NSNN có tính chất hoàn trả gián tiếp chủ yếu Nhân tố ảnh hưởng đến thu NSNN Thu nhập bình quân đầu người Tỷ suất lợi nhuận bình quân kinh tế Khả xuất khoáng sản, dầu mỏ Nhiệm vụ chi NSNN thời kỳ Thu NSNN Tổ chức máy thu nộp Mối quan hệ kinh tế quốc tế Câu hỏi Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế WTO nguồn thu NSNN thay đổi nào? Câu hỏi Vai trò Thuế phát triển kinh tế xã hội? Hiểu biết bạn Thuế VAT, Thuế TTĐB? Thuế môn khác Thuế thu nhập doanh nghiệp nào? b Phí lệ phí Phí khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả NN, tổ chức, cá nhân khác cung cấp dịch vụ Lệ phí khoản tiền mà tổ chức cá nhân phải nộp NN cung cấp dịch vụ hành pháp lý Câu hỏi So sánh thuế, phí lệ phí? Vì nói lệ phí vừa mang tính chất thuế vừa mang tính chất phí? c Các khoản thu khác • Thu từ hoạt động kinh tế Nhà nước • Thu từ hoạt động nghiệp: từ đơn vị nghiệp • Thu từ bán, cho thuê tài sản Nhà nước • Các khoản đóng góp tự nguyện từ tổ chức, cá nhân • Viện trợ không hoàn lại • Các khoản vay nợ nước III Chi NSNN Khái niệm đặc điểm chi NSNN Nội dung chi NSNN Nguyên tắc tổ chức chi NSNN Khái niệm đặc điểm chi NSNN • Khái niệm: Chi NSNN trình phân phối sử dụng quỹ NSNN nhằm thực chức nhiệm vụ Nhà nước quản lý kinh tế xã hội • Đặc điểm: - Chi NSNN thực hình thái giá trị - Chi NSNN có tính hoàn trả gián tiếp - Chi NSNN gắn với nhiệm vụ kinh tế xã hội Nhà nước thời kỳ Nội dung chi NSNN a Chi đầu tư phát triển Chi cho quỹ đầu tư phát triển Chi góp vốn cổ phần vào DN Chi hỗ trợ DNNN Chi XD sở hạ tầng b Chi cho văn hóa xã hội Chi cho giáo dục đào tạo nghiên cứu khoa học Chi cho y tế Chi cho văn hóa nghệ thuật, thể thao Chi cho phúc lợi trợ cấp xã hội c Chi cho máy hành  Chi cho UBND cấp  Chi cho các ngành  Chi cho đội ngũ viên chức Nhà nước  Chi cho máy hành pháp lập pháp d Chi cho an ninh quốc phòng trật tự xã hội e Chi viện trợ trả nợ Nguyên tắc tổ chức chi NSNN Gắn chặt với khoản thu Tổ chức chi tiết kiệm có hiệu Tổ chức chi tập trung có trọng điểm Phân cấp rõ nhiệm vụ cấp quyền Tổ chức chi phải gắn chặt CSTT IV Bội chi NSNN Khái niệm bội chi NS Các biện pháp xử lý bội chi Khái niệm bội chi NSNN • Quan điểm cân đối NSNN 1.Xuất phát từ chi để tổ chức thu 2.Xuất phát từ thu để tổ chức chi Khái niệm bội chi NSNN • Khái niệm bội chi: Khi số chi NSNN > thu NSNN • Nguyên nhân: - Khách quan: bội chi chu kỳ - Chủ quan: bội chi cấu Biện pháp xử lý bội chi NSNN Biện pháp • Phát hành tiền • Tăng thu, giảm chi • Vay nợ nước • Quản lý thu chi có hiệu CÂU HỎI Đánh giá thực trạng thu chi NSNN Việt Nam năm gần (2011,2012)? Trọng tâm chi NSNN Việt Nam năm 2013 gì? Phân tích ưu nhược điểm biện pháp xử lý bội chi NSNN? Theo bạn biện pháp hiệu Việt Nam? [...]... cho Nhà nước nhằm đảm bảo nhu cầu chi tiêu của Nhà nước • Đặc điểm: - Thuế luôn gắn với quyền lực của Nhà nước - Thuế có tính chất cưỡng chế cao - Thuế có tính chất hoàn trả gián tiếp - Thuế có tính chất dân chủ và công khai • Các yếu tố cấu thành sắc thuế: Tên gọi Đối tượng nộp thuế Đối tượng chịu thuế Mức thuế (thuế suất, cơ sở tính thuế) Miễn giảm thuế • Phân loại thuế: - Thuế trực thu: Nhà nước. .. của thuế vừa mang tính chất của phí? c Các khoản thu khác • Thu từ hoạt động kinh tế của Nhà nước • Thu từ hoạt động sự nghiệp: từ các đơn vị sự nghiệp • Thu từ bán, cho thuê tài sản của Nhà nước • Các khoản đóng góp tự nguyện từ các tổ chức, cá nhân • Viện trợ không hoàn lại • Các khoản vay nợ trong và ngoài nước III Chi NSNN 1 Khái niệm và đặc điểm chi NSNN 2 Nội dung chi NSNN 3 Nguyên tắc tổ chức... niệm: Chi NSNN là quá trình phân phối và sử dụng quỹ NSNN nhằm thực hiện những chức năng và nhiệm vụ của Nhà nước trong quản lý kinh tế xã hội • Đặc điểm: - Chi NSNN được thực hiện dưới hình thái giá trị - Chi NSNN có tính hoàn trả gián tiếp - Chi NSNN gắn với các nhiệm vụ kinh tế xã hội của Nhà nước từng thời kỳ 2 Nội dung chi NSNN a Chi đầu tư phát triển Chi cho quỹ đầu tư phát triển Chi góp vốn... gián thu: Nhà nước nhằm động viên một phần thu nhập của người tiêu dùng hoặc sử dụng dịch vụ thông qua việc thu thuế với người sản xuất kinh doanh hàng hóa dịch vụ Câu hỏi: Phân tích ưu, nhược điểm của hình thức đánh thuế trực thu và gián thu? • Hệ thống thuế Việt Nam:  Thuế VAT  Thuế tiêu thụ đặc biệt  Thuế XNK  Thuế thu nhập doanh nghiệp  Thuế thu nhập cá nhân  Thuế tài nguyên  Thuế nhà đất... học Chi cho y tế Chi cho văn hóa nghệ thuật, thể thao Chi cho phúc lợi và trợ cấp xã hội c Chi cho bộ máy hành chính  Chi cho UBND các cấp  Chi cho các bộ các ngành  Chi cho đội ngũ viên chức Nhà nước  Chi cho bộ máy hành pháp và lập pháp d Chi cho an ninh quốc phòng và trật tự xã hội e Chi viện trợ và trả nợ 3 Nguyên tắc tổ chức chi NSNN Gắn chặt với các khoản thu Tổ chức chi tiết kiệm và có... Khi số chi NSNN > thu NSNN • Nguyên nhân: - Khách quan: bội chi chu kỳ - Chủ quan: bội chi cơ cấu 2 Biện pháp xử lý bội chi NSNN 4 Biện pháp • Phát hành tiền • Tăng thu, giảm chi • Vay nợ trong và ngoài nước • Quản lý thu chi có hiệu quả CÂU HỎI 1 Đánh giá thực trạng thu và chi NSNN của Việt Nam những năm gần đây (2011,2012)? Trọng tâm chi NSNN Việt Nam năm 2013 là gì? 2 Phân tích ưu và nhược điểm của