Những giải pháp việc làm bền vững cho lao động ở xã vinh hải, huyện phú lộc, tỉnh thừa thiên huế nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu

Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT ÂẢI HC HÚ TRỈÅÌNG ÂẢI HC KINH TÃÚ KHOA KINH TÃÚ - PHẠT TRIÃØN .   uế KHỌA LÛN TÄÚT NGHIÃÛP ÂẢI HC PHAN THË LÃÛ Đ ại họ cK in h tế H NHỈỴNG GII PHẠP VIÃÛC LM BÃƯN VỈỴNG CHO LAO ÂÄÜNG ÅÍ X VINH HI HUÛN PHỤ LÄÜC TÈNH THỈÌA THIÃN HÚ NHÀỊM THÊCH ỈÏNG VÅÏI BIÃÚN ÂÄØI KHÊ HÁÛU Khọa hc 2007 - 2011 Phan Thị Lệ Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT ÂẢI HC HÚ TRỈÅÌNG ÂẢI HC KINH TÃÚ KHOA KINH TÃÚ - PHẠT TRIÃØN .   uế KHỌA LÛN TÄÚT NGHIÃÛP ÂẢI HC họ cK in h tế H NHỈỴNG GII PHẠP VIÃÛC LM BÃƯN VỈỴNG CHO LAO ÂÄÜNG ÅÍ X VINH HI HUÛN PHỤ LÄÜC TÈNH THỈÌA THIÃN HÚ NHÀỊM THÊCH ỈÏNG VÅÏI BIÃÚN ÂÄØI KHÊ HÁÛU Đ ại Sinh viãn thỉûc hiãûn: Giạo viãn hỉåïng dáùn: PHAN THË LÃÛ TRÁƯN HỈỴU TÚN Låïp: K41 Niãn khọa TS KT - TNMT : 2007 - 2011 Hú, thạng nàm 2011 Phan Thị Lệ Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT Đ ại họ cK in h tế H uế Trong trình thực khoá luận này, em nhận giúp đỡ nhiều tập thể cá nhân Trước hết em xin chân thành cám ơn ĐH Huế, ĐH Kinh tế, toàn thể cán giảng viên Khoa Kinh tế phát triển, môn Kinh tế Tài nguyên Môi trường dày công truyền đạt tri thức khoa học cho thân Đặc biệt em xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến Thầy giáo_Tiến só Trần Hữu Tuấn tận tình hướng dẫn, đònh hướng bảo vấn đề cụ thể, thiết thực để thân hoàn thành khoá luận Cho phép em bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến Phan Thị Lệ i Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT Đ ại họ cK in h tế H uế quan tâm giúp đỡ góp ý cán UBND xã Vinh Hải trình thực tập Ngoài ra, em xin cám ơn động viên giúp đỡ gia đình, bạn bè thời gian qua Xin chân thành cám ơn! Huế, tháng năm 2011 Sinh viên thực Phan Thò Lệ Phan Thị Lệ ii Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii uế TĨM TẮT NGHIÊN CỨU .viii PHẦN I: MỞ ĐẦU I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI H II MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 2.1 Mục tiêu tế 2.2 Nhiệm vụ III ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU IV PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI h PHẦN II: NỘI DUNG in CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VIỆC LÀM BỀN VỮNG DƯỚI ẢNH HƯỞNG CỦA BĐKH cK 1.1 VIỆC LÀM BỀN VỮNG CỦA LAO ĐỘNG VÙNG VEN BIỂN 1.1.1 Các khái niệm 1.1.1.1 Việc làm họ 1.1.1.2 Người có việc làm 1.1.1.3 Việc làm bền vững Đ ại 1.1.1.4 Việc làm bền vững vùng ven biển 1.1.2 Phân loại việc làm lao động vùng ven biển 1.1.2.1 Lao động nơng nghiệp 1.1.2.2 Lao động ni trồng thuỷ sản 1.1.2.3 Lao động khai thác thuỷ sản 1.1.2.4 Hoạt động lâm nghiệp 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 10 1.2.1 Những vấn đề chung 10 1.2.1.1 Các khái niệm liên quan đến biến đổi khí hậu 10 1.2.1.2 Đặc điểm biến đổi khí hậu 11 1.2.1.3 Ngun nhân biến đổi khí hậu 13 1.2.2 Tác động BĐKH tới Việt Nam 17 Phan Thị Lệ iii Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT 1.2.2.1 Tác động đến Nơng-Lâm-Thuỷ sản 17 1.2.2.2 Tác động đến nguồn nước 20 1.2.2.3 Tác động đến hệ sinh thái 21 1.2.2.4 Tác động đến vùng dun hải 21 1.2.3 Về biến đổi khí hậu tỉnh TT-Huế 22 1.3 NHỮNG KINH NGHIỆM VỀ VIỆC THAY ĐỔI VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NHẰM THÍCH ỨNG VỚI BĐKH 24 1.3.1 Ở giới 24 1.3.1.1 Dự án lượng mặt trời Afghanistan 24 uế 1.3.1.2 Vườn Bangladesh 24 1.3.2 Ở Việt Nam 25 H 1.3.3 Ở vùng ven biển Thừa Thiên Huế 26 tế CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG Ở XÃ VINH HẢI, HUYỆN PHÚ LỘC, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 28 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ-XÃ HỘI CỦA XÃ VINH HẢI 28 h 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 28 in 2.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội xã Vinh Hải 29 2.1.2.1 Dân số lao động 29 cK 2.1.2.2 Đặc điểm ngành kinh tế xã 30 2.2 Các biểu biến đổi khí hậu tác động đến họ xã Vinh Hải 34 2.2.1 Biểu BĐKH 34 2.2.1.1 Gió to bão 34 2.2.1.2 Lũ lụt 35 Đ ại 2.2.1.3 Nước biển dâng 35 2.2.1.4 Xói lở bờ 35 2.2.1.5 Hạn hán 35 2.2.2 Thiệt hại gây biến đổi khí hậu 35 2.3 Cơ cấu việc làm biến động việc làm lao động xã Vinh Hải 41 2.4 Khả thích ứng thay đổi việc làm lao động ảnh hưởng BĐKH xã Vinh Hải 43 2.4.1 Chấp nhận tổn thất 44 2.4.2 Chia tổn thất 45 2.4.3 Giảm nhẹ nguy ngăn chặn tác động 45 2.4.4 Thay đổi cách sử dụng 47 2.4.5 Giáo dục, thơng tin khuyến khích thay đổi hành vi 47 Phan Thị Lệ iv Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP VIỆC LÀM BỀN VỮNG NHẰM THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở XÃ VINH HẢI 50 PHƯƠNG HƯỚNG 50 3.2 MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN 51 3.2.1 Mục tiêu tổng qt 51 3.2.2 Mục tiêu cụ thể 52 3.3 GIẢI PHÁP VIỆC LÀM BỀN VỮNG NHẰM THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở VÙNG VEN BIỂN XÃ VINH HẢI 52 3.3.1 Đa dạng hố sản xuất nơng nghiệp, chuyển dịch cấu trồng, vật uế ni 52 3.3.2 Phát triển làng nghề thủ cơng truyền thơng-dịch vụ 54 H 3.3.3 Ứng dụng khoa học kĩ thuật áp dụng mơ hình theo hướng thích nghi với BĐKH 55 tế 3.3.4 Tham gia loại hình bảo hiểm 57 3.3.5 Nâng cao nhận thức việc làm tác động BĐKH 58 h 3.3.6 Quy hoạch vùng sản xuất sách hỗ trợ 59 in 3.3.7 Xuất lao động di cư tìm việc làm 59 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 cK I KẾT LUẬN 61 II KIẾN NGHỊ 62 Đ ại họ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Phan Thị Lệ v Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT DANG MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Biến đổi khí hậu CHNC: Chi hội nghề cá CFC: Khí clo-flo-cacbon (Chloroflourocarbon) CH4: Khí mêtan (methane) HCF: Hỗn hợp khí hi-đrơ flourit cacbon (hydroflourocarbon) H uế BĐKH: Tổ chức lao động quốc tế IMOLA: Dự án quản lý tổng hợp hoạt động đàm phá IPCC: Liên ban phủ biến đổi khí hậu N20: Khí nitơ ơxit (nitrous oxide) Ni trồng thuỷ sản Đ ại họ NTTS: cK in h tế ILO: Phan Thị Lệ vi Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Hình 1: Sơ đồ hành xã Vinh Hải, huyện Phú Lộc 28 Đ ại họ cK in h tế H uế Biểu đồ 1: Cơ cấu tăng trưởng giá trị sản xuất 32 Phan Thị Lệ vii Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT DANH MỤC CÁC BẢNG Dân số lao động xã Vinh Hải 29 Bảng 2: Tình hình sản xuất nơng nghiệp xã Vinh Hải 30 Bảng 3: Tình hình kinh tế xã Vinh Hải 31 Bảng 4: Thống kê lao động việc làm qua năm 33 Bảng 5: Xếp loại loại hình thiên tai 34 Bảng 6: Báo cáo thiệt hại thiên tai gây qua năm H uế Bảng 1: tế UBND xã Vinh Hải 35 Thống kê loại thiệt hại vòng năm qua 36 Bảng 8: Hộ nhận hỗ trợ để thích nghi với thiên tai 37 Bảng 9: Các loại hỗ trợ nguồn hỗ trợ 37 cK in h Bảng 7: Bảng 10: Nguồn tiền khắc phục thiên tai 38 họ Bảng 11: Số liệu thống kê liên quan đến thuật ngữ BĐKH 39 Bảng 12: Đặc điểm chung hộ điều tra 41 Đ ại Bảng 13: Thống kê số nghề xã Bảng 14: Thống kê nghề có thu nhập cao xã Vinh Hải 42 Bảng 15: Chính sách giải việc làm 43 Bảng 16: Thống kê thích nghi với BĐKH 44 Bảng 17: Các hoạt động thích nghi với BĐKH áp dụng 46 Bảng 18: Trình độ văn hố người vấn 47 Phan Thị Lệ viii Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT 3.3.4 Tham gia loại hình bảo hiểm Lao động vùng ven biển chủ yếu thuộc nhóm lao động tự làm “khơng trả lương”, họ làm cơng việc sản xuất cho gia đình nơng trại khơng có lương Do đó, việc tiếp cận tới Bảo hiểm xã hội hộ dân hạn chế khơng có hợp đồng với đơn vị sử dụng lao động, mức thu nhập hàng tháng người dân bấp bênh, khơng ổn định thấp nhiều so với mức lương tối thiểu chung, điều q sức so với hộ nghèo nên người lao động khơng thể tham gia Bảo hiểm xã hội tự nguyện Vì uế khơng thể tham gia Bảo hiểm xã hội nên lao động vùng ven biển khơng hưởng lợi từ Bảo hiểm thất nghiệp khơng có việc làm nằm ngồi chế H độ phúc lợi xã hội, khơng có lương hưu già Điều khiến việc làm tế người lao động khơng bền vững Ở Việt Nam, sản xuất nơng nghiệp ln gặp nhiều rủi ro thiên tai mang h lại, nơng dân cần nhiều phương thức bảo vệ Bảo hiểm Bảo in hiểm nơng nghiệp số nước giới áp dụng, nhiên nước ta loại hình bảo hiểm dừng lại giai đoạn thí điểm gặp nhiều cK khó khăn thách thức từ phía người dân doanh nghịêp bảo hiểm Doanh nghiệp khơng mặn mà việc đầu tư vào Bảo hiểm nơng nghiệp lý họ rủi ro q cao, người dân có trình độ sản xuất manh mún, quy mơ sản xuất nhỏ lẻ, khả tài hạn hẹp trình độ nhận thức Bảo hiểm nơng nghiệp thấp Đ ại Bảo hiểm thiên tai loại hình bảo hiểm có lợi cho lao động nơng thơn Đặc biệt vùng ven biển đầm phá nơi thường xun chịu ảnh hưởng loại khí hậu khắc nghiệt thiên tai Tuy nhiên loại bảo hiểm giai đoạn hình thành có q nhiều khó khăn triển khai nêu Ngồi người dân ý đến lợi trước mắt mà khơng nghĩ đến hại lâu dài, họ chưa quan tâm đấu tranh cho quyền lợi Qua phương pháp vận động sách, quyền địa phương cần phải tác động với quyền cấp để phát triển sách can thiệp hỗ trợ doanh nghiệp bảo hiểm hình thành bảo hiểm nơng nghiệp địa phương Vận động hỗ trợ người dân tham gia bảo hiểm nơng nghiệp, bước loại bỏ Phan Thị Lệ 57 Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT thói quen ỷ lại người dân vào cứu trợ nhà nước có thiên tai, tăng cường tính tự lập làm chủ tình hình sản xuất người lao động Khuyến khích người lao động thay đổi quy mơ sản xuất tương lai Chính quyền địa phương cần trọng đến sách hỗ trợ người lao động di cư tìm việc làm, hỗ trợ xuất lao động nhằm lạo việc làm bền vững cho người lao động Ngồi quyền địa phương nên có sách khuyến khích hỗ trợ người lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 3.3.5 Nâng cao nhận thức việc làm tác động BĐKH uế - Nhìn chung trình độ dân trí người dân ven biển thấp làm hạn chế phần nhận thức tác động BĐKH, khiến lối sống cư xử H người dân với mơi trường xấu Cụ thể: xả rác chất thải sinh hoạt ngày tế bừa bãi, đổ loại thuốc trừ sâu hố chất độc hại xuống sơng ngòi, khai thác cát làm xói lở bờ sơng, chặt phá rừng phòng hộ đầu nguồn làm củi đốt ngun h liệu khác, điều góp phần làm cho tác động BĐKH trở nên tồi tệ in Việc trang bị tốt kiến thức BĐKH giúp người dân chủ động việc cấu lại kinh tế nơng nghiệp theo hướng bền vững thích nghi cK với BĐKH việc lập kế hoạch lựa chọn phương pháp thích nghi; mơi trường bảo vệ, cơng nghệ sản xuất “sạch” đẩy mạnh họ phát triển Ngồi với kiến thức đầy đủ người dân tự bảo vệ mình, bảo vệ q trình sản xuất trước thay đổi thời thiết - Khi nhận thức người dân vấn đề BĐKH cao hơn, khiến cho Đ ại việc triển khai chương trình hành động thích nghi vơí BĐKH quyền địa phương diễn hiệu có phối hợp ủng hộ cư dân địa phương - Để cơng việc làm thích nghi với BĐKH khơng phải vấn đề dễ dàng người lao động, đòi hỏi người lao động phải có lĩnh việc định cần trang bị số kiến thức định sản xuất tác động BĐKH Để nâng cao nhận thức người dân, quyền địa phương cần phải: - Tổ chức lớp tập huấn cho người dân vùng ven biển tầm quan trọng BĐKH việc làm thích ứng - Tun truyền cho người dân hình thức BĐKH Phan Thị Lệ 58 Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT - Vận dụng kinh nghiệm địa phương nước quốc tế thích ứng BĐKH - Tích cực thơng tin cho người dân biết thiên tai BĐKH nhằm nâng cao khả phòng chống - Nâng cao dự báo việc làm tác động BĐKH 3.3.6 Quy hoạch vùng sản xuất sách hỗ trợ Nước biển dâng khiến số phận đất canh tác bị mất, bị xâm nhập mặn bị ngập úng Để ứng phó với tình trạng đảm bảo việc làm uế lao động ổn định bền vững, quyền địa phương cần thực số giải pháp sau: H - Quy hoạch vùng sản xuất, di chuyển trồng chủ chốt vùng canh tác khỏi vùng bị ảnh hưởng xói lở đất, xâm nhập mặn ngập úng đến tế khu vực thuận lợi - Quy hoạch vùng đất bị ngập mặn ngập úng để canh tác loại in dân vùng ven biển h phù hợp nhằm tận dụng quỹ đất tạo thêm việc làm, ổn định thu nhập cho cư - Tun truyền vận động cư dân có diện tích đất canh tác nằm cK vùng dễ bị tổn thương, tham gia quy hoạch di dời - Tổ chức tập huấn cho hộ dân thuộc diện hoạch di dời phương pháp canh tác, sản xuất vùng đất họ - Ban hành sách hỗ trợ tài chính, giống cho cư dân thuộc diện quy hoạch di dời để người dân n tâm ổn định lao động sản xuất Đ ại 3.3.7 Xuất lao động di cư tìm việc làm Xuất lao động góp phần điều hồ lượng lao động địa phương đồng thời q trình xuất lao động q trình đào tạo nghề cho lao động Sau hết thời gian làm việc nuớc ngồi, người lao động trang bị trình độ chun mơn kỹ thuật góp phần phát triển kinh tế địa phương Xã cần tập trung chủ động quan hệ với quan, doanh nghiệp hợp pháp đưa lao động làm việc nước ngồi Tổ chức tốt cơng tác tun truyền chủ trương sách Đảng nhà nước xuất lao động Cung cấp cho người lao động thơng tin thị trường tiếp nhận lao động Giáo dục người lao động quyền lợi, trách nhiệm tham gia thị trường xuất lao động Đồng thời phát hiện, cảnh cáo, ngăn Phan Thị Lệ 59 Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT chặn xử lý có hiệu hành vi tiêu cực, đặc biệt hoạt động lừa đảo danh nghĩa xuất lao dộng tổ chức, cá nhân khơng có chức xuất lao động Tổ chức giáo dục định hướng cho người lao động để nâng cao chất lượng người lao động đáp ứng nhu cầu thị trường ba mặt: trình độ chun mơn, sức khoẻ kỹ luật lao động Mặt khác, phận dân cư tự nguyện tìm kiếm việc làm nơi khác dẫn đến tượng di cư tìm việc làm Họ nguồn lao động dồi cho uế khu cơng nghiệp thành phố lớn với cơng việc lâu dài Một phận cư dân khác tìm cơng việc ngắn hạn thành phố trời gian nơng nhàn H để có thêm thu nhập Hiện nay, di cư thường gắn với vấn đề tiêu cực xáo trộn cộng tế đồng, làm gia tăng nạn kẹt xe, ùn tắt giao thơng, nhiễm khơng khí, tệ nạn xã hội, hầu hết quyền địa phương cố gắng giảm di cư h bỏ qua khơng quản lý Tuy nhiên, dân số gia tăng, nhu cầu việc in làm, di cư vấn đề tất yếu Do đó, vấn đề phải quyền địa phương nhìn nhận đánh giá cách khách quan đắn Bản thân cK người dân phải ý thức việc di cư quyền lao động để giảm nguy chi phí di cư mang lại Để việc di cư tìm việc làm tự an tồn cơng việc người di cư họ bền vững hơn, sau số giải quyền cần thực hiện: - Cung cấp đầy đủ thơng tin điểm đến cơng việc lựa chọn người Đ ại lao động - Nắm vững tình hình người lao động sau tuyển dụng để bảo vệ người lao động cần thiết - Thường xun tổ chức thi tay nghề để phát thiếu hụt người lao động, từ có biện pháp tập huấn nâng cao trình độ nghề nghiệp kiến thức cho lao động Tóm lại, giải pháp có tính khả thi giúp cư dân lao động quyền địa phương đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đề thích ứng với BĐKH Tuy nhiên, giải pháp phải thực đồng thống quyền cư dân lao động Phan Thị Lệ 60 Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài tơi rút kết luận sau: Nghiên cứu vấn đề lý luận việc làm, BĐKH thực tiễn việc thích ứng việc làm giới, nước tác động BĐKH Các kiện thời tiết xảy thất thường ngày trở nên khắc nghiệt BĐKH ảnh hưởng khơng nhỏ đến người dân tỉnh TT-Huế uế năm gần mà Vinh Hải vùng dễ bị tổn thương H đặc thù địa lý tình trạng kinh tế địa phương nhiều khó khăn Các kiện thời tiết ảnh hưởng BĐKH thách thức lớn tế q trình lao động sản xuất cư dân ven biển xã Vinh Hải Mặc dù BĐKH ảnh hưởng lớn đến nhiều lĩnh vực kinh tế xã hội, h quyền địa phương người dân chưa có chiến lược kế hoạch thích nghi in với hạn chế lực, nhận thức kinh phí thực Trong thích ứng cK BĐKH đòi hỏi chiến lược tổng thể cho tồn ngành cho tồn xã hội Cơng việc chủ yếu cư dân ven biển phá chủ yếu nghề nơng, đánh bắt-ni trồng thuỷ sản, nơng nghiệp-thuỷ sản kết hợp nghề bổ trợ khác họ Hầu hết cơng việc người lao động ven biển khơng bền vững phụ thuộc nhiều vào yếu tố khí hậu bị ảnh hưởng biến đổi khí hậu Bản thân Đ ại người lao động chưa tham gia vào loại hình bảo hiểm chẳng hạn bảo hiểm xã hội thu nhập bấp bênh hầu hết người lao động thuộc nhóm “lao động khơng trả lương” Ngồi bảo hiểm thiên tai loại bảo hiểm trợ giúp người dân giảm bớt gánh nặng mát mùa màng nơng sản gặp rủi ro thiên tai Tuy nhiên, nhiều lý loại bảo hiểm chưa áp dụng địa bàn Đây thiệt thòi cho lao động vùng ven biển xã Vinh Hải Chính sách tạo việc làm cho người lao động, đặc biệt chương trình xuất lao động chưa cung cấp đầy đủ thơng tin nơi làm việc cho người lao động sau tìm việc làm Khiến người lao động nghi ngại tham gia vào xuất lao động Đây yếu tố khiến cơng việc họ chưa thể đạt tính bền vững Phan Thị Lệ 61 Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT Các chi hội nghề, nơi đại diện bảo vệ cho quyền lợi người lao động chưa phát triển hoạt động có hiệu Gia nhập vào WTO, người lao động nơng nghiệp khơng thể hoạt động sản xuất độc lập với quy mơ nhỏ trước mà cần phải chuyển đổi quy mơ sản xuất sang tập trung trang trại xây dựng thương hiệu cạnh tranh với nơng sản phẩm ngoại nhập Cũng qua chi hội, quyền địa phương dễ dàng quản lý hoạt động ngành nghề thực sách hỗ trợ Khố luận đưa hệ thống giải pháp tính khả thích ứng nhằm phát uế triển việc làm bền vững II KIẾN NGHỊ H Đối với quyền địa phương - Đưa thích nghi BĐKH vào chiến lược kế hoạch phát triển kinh tế- tế xã hội - Duy trì đẩy mạnh chương trình hỗ trợ giải việc làm theo h hướng bền vững in - Khuyến khích người lao động ứng dụng thành tựu khoa học mơ cK hình sản xuất có hiệu vào sản xuất vùng - Đẩy mạnh chuyển đổi cấu kinh tế nơng nghiệp, phát triển ngành truyền thống nhằm tạo thêm cơng ăn việc làm cho người lao động họ - Thực phát triển sách an sinh xã hội lao động vùng ven biển Đ ại - Vận động sách, vận động cấp ban ngành cao để bảo hiểm thiên tai thực thi địa bàn nhằm hỗ trợ người dân địa phương giảm bớt gánh nặng hậu thiên tai để lại - Tranh thủ ngân sách trung ương, tỉnh, huyện dành cho ứng phó với BĐKH giải việc làm bền vững; kêu gọi doanh nghiệp, nơng nghiệp đầu tư hướng phát triển kinh tế nơng nghiệp theo hướng nơng nghiệp sạch, bền vững thích ứng với BĐKH; kêu gọi tổ chức phi phủ hỗ trợ phát triển cộng đồng, giúp đỡ cư dân lao động vùng ven biển ứng phó với BĐKH Đối với cư dân lao động địa phương - Phải chủ động việc thực hoạt động thích nghi với BĐKH, tự thân có ý thức lực vấn đề lao động sản xuất Phan Thị Lệ 62 Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT - Tìm tòi ứng dụng thành tựu khoa học mơ hình thành cơng nơi khác để cơng việc ổn định bền vững với ảnh hưởng với BĐKH - Phải ý thức việc tham gia bảo hiểm, an sinh xã hội tham gia vào sách tạo việc làm, quy hoạch vùng sản xuất chuyển đổi Đ ại họ cK in h tế H uế cấu kinh tế nơng nghiệp quyền địa phương Phan Thị Lệ 63 Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài ngun mơi trường (2008), Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu Đảng cộng sản Việt Nam 2010, Báo cáo trị ban chấp hành Đảng tỉnh TT-Huế khố XIII (Dự thảo) Niên giám thống kê huyện Phú Lộc 2008 UBND xã Vinh Hải, báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế xã uế H hội xã Vinh Hải qua năn 2007-2010 UBND xã Vinh Hải, Báo cáo đánh giá cơng tác phòng tránh lụt bão, tìm tế kiếm cứu nạn qua năm 2006-2009 IMOLA (2006), Điều tra kinh tế xã hội vùng đầm phá tỉnh TT-Huế ILO (2006), Báo cáo việc làm bền vững châu Á IPPC, Các báo cáo nghiên cứu vấn đề biến đổi khí hậu từ 1990 đến 2007 UNFCCC (2007), biến đổi khí hậu: tác động, tình trạng dễ bị tổn cK in h thương thích nghi nước phát triển họ 10 Bùi Dũng Thể (2009), Nghiên cứu thích nghi BĐKH tỉnh TT-Huế Đ ại 11 Một số khố luận, luận văn khố trước vấn đề biến đồi khí hậu 12 Các trang web: http://vneconomy (2010), Việt Nam đứng trước nguy thiếu việc làm bền vững http://www.ilo.org, Định nghĩa việc làm bền vững http://www.Climate-leadese.org (2010), Ngun nhân biến biến đổi khí hậu http://occa-mard.gov.vn (2009), Biến đối khí hậu nghiên cứu BĐKH Việt Nam -Viện Khoa học Khí tượng thuỷ văn Mơi trường Phan Thị Lệ 64 Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT PHỤ LỤC BẢNG PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH NHỮNG GIẢI PHÁP VIỆC LÀM BỀN VỮNG CHO CƯ DÂN XÃ VINH HẢI HUYỆN PHÚ LỘC TỈNH TT-HUẾ NHẰM THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU uế Mã số hộ gia đình: Người vấn: Ngày vấn: cK Mơ tả Tổng số thành viên Số người độ tuổi lao động Số người 16 tuổi Số người 60 tuổi Số người họ Stt in h tế H I THƠNG TIN HỘ GIA ĐÌNH Tên người vấn Địa chỉ: Thơn: Xã: Huyện: Giới tính:  1.Nam  2.Nữ Tuổi: Trình độ học vấn (học đến lớp mấy): Số thành viên gia đình: Đ ại Nghề nghiệp thành viên Loại nghề nghiệp Nơng nghiệp Ngành nghề thủ cơng nghiệp Ngư nghiệp/Ni trồng thủy sản Cơng nhân Cán nhà nước Bn bán nhỏ Dịch vụ Khác Phan Thị Lệ Chọn 65 Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT 1.8 Các nguồn thu nhập hộ từ: uế Nguồn thu nhập Thu nhập (VND/năm) Trồng trọt Chăn ni Ni trồng thủy sản Làm thêm (ngồi nơng, ngư nghiệp) Lương cơng nhật Do thành viên gia đình làm ăn xa gửi Lương hưu/trợ cấp Nguồn khác in h tế Chọn cK Loại thiên tai Lũ lụt Gió/bão Hạn hán Sạt lở đất/xói lở bờ Xâm nhập năm Rét đậm, rét hại Khác H II TÌNH HÌNH THIÊN TAI LIÊN QUAN ĐẾN BĐKH Ở ĐỊA PHƯƠNG Xin ơng/bà cho biết thiên tai thường xun xảy địa phương? họ Gia đình ơng bà có bị thiệt hại hậu thiên tai vòng năm qua khơng? 1 Có  Khơng Nếu có xin ơng bà cho biết loại thiệt mà gia đình ơng bà gặp phải? Chọn (nếu có) Đ ại Stt Mơ tả Thiệt hại/hư hỏng tài sản gia đình Nhà Đồ đạc nhà Phương tiện lại Khác (nêu rõ) Thiệt hại sản xuất Mùa vụ/nơng nghiệp Gia súc, gia cầm Ni trồng thủy sản Khác Thiệt hại thu nhập (ngồi nơng nghiệp) Khơng có lương/mất thu nhập Mất việc làm/ngừng hoạt động thiên tai Bn bán Phan Thị Lệ 66 Khố luận tốt nghiệp Các nghề mưu sinh hộ gia đình Khác Thiệt hại người/sức khỏe Chết tích (ghi rõ số người) Bị thương (số người) Bệnh tật (số người) Thiệt hại diện tích canh tác Sạt lở, xói mòn Bồi lấp Xâm nhập mặn Vỡ đê bao hồ ni trồng thủy sản Khác (nêu rõ) H III SỰ THÍCH NGHI CỦA NGƯỜI DÂN uế K41 KT-TNMT tế Gia đình ơng/bà sử dụng tiền từ đâu để khắc phục thiệt hại thiên tai gây ra? Tiền tiết kiệm gia đình Vay mượn Khác (xin nêu rõ): Đ ại họ cK in h Ơng bà thường vay mượn từ nguồn nào? Vay thức từ ngân hàng, đồn thể? Vay khơng thức từ nguồn (nêu rõ)……………………(người thân, bạn bè, hàng xóm, quỹ cộng đồng v.v) Khác (nêu rõ) Gia đình ơng/bà có nhận hỗ trợ để thích nghi với thiên tai khơng? Các dạng hỗ trợ Chọn Hỗ trợ ngày cơng Hỗ trợ tài Vật liệu xây dựng Cơng cụ ứng cứu khẩn cấp (áo phao, dụng cụ y tế…) Nhu yếu phẩm (nước uống, mì tơm, áo quần…) Thay đổi sinh kế (hoạt động tạo thu nhập mới) Hỗ trợ sản xuất (giống, phân bón) Tư vấn chuyển đổi mùa vụ canh tác, cấu trồng vật ni Các loại tập huấn 10 Khác Nguồn hỗ trợ Trung ương Chính quyền địa phương Người thân, bạn bè, hàng xóm Tổ chức phi phủ Khác Phan Thị Lệ Chọn 67 Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT 3.5 Ơng, bà có nghe đến thuật ngữ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU khơng?  Có  Khơng 3.6 Nếu có qua phương tiện gì? Phương tiện Chọn H uế Ti vi Đài radio Panơ-áp phích Bảng tin Báo, tạp chí Các buổi truyền thơng, tập huấn Các buổi họp thơn Khác tế 3.7 Ơng, bà có nhận tập huấn BĐKH khơng?  Có  Khơng 3.8 Nếu có tập huấn Chọn cK in h Nguồn tập huấn Chính quyền địa phương Tổ chức phi phủ Dự án nhà nước Cơ quan đồn thể Khác họ 3.9 Ơng, bà có cho BĐKH (thiên tai khắc nghiệt) có ảnh hưởng đến cơng việc/thu nhập gia đình khơng? Đ ại  Có  Khơng 3.10 Ơng bà làm nghề năm qua? Tên cơng việc làm Phan Thị Lệ Cơng việc có thu nhập cao Cơng việc làm lâu (xin vui lòng đánh dấu) 68 Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT 3.11 Ơng bà có muốn thay đổi cơng việc khơng?  Có  Khơng 3.11 Nếu có nêu lý 3.12 Tình trạng di dân tìm việc làm có xảy địa phương khơng?  Có  Khơng 3.13 Có tập qn làm người dân lại địa phương cơng việc thường xun bị ảnh hưởng thiên tai khơng?  Có  Khơng Nếu có xin liệt kê họ cK in h tế H uế 3.14 Ơng bà có thích làm việc q hương khơng hay muốn nơi khác? 3.15 Ơng, bà làm để cơng việc thích nghi với dạng thiên tai Hoạt động thích nghi Chọn Gia cố, xây dựng lại nhà sử dụng vật liệu chắn có khả chống chịu với bão, lụt Chuẩn bị phương tiện để di dời lụt bão đến Trồng chắn gió chống xói lở đất Thay đổi cấu trồng, cấu thời vụ thay đổi lịch thời vụ Đa dạng hóa sản xuất nơng nghiệp (sử dụng giống đậu, trồng rừng, chăn ni) Di cư đến thành phố để tìm việc làm, tham gia vào hoạt động phi nơng nghiêp địa phương, làm th ) Tham gia lớp tập huấn thích nghi với BĐKH Giải pháp khác (xin nêu rõ) Đ ại 3.16 Ơng, bà cho biết cần phải làm để gia đình ơng, bà cộng đồng địa phương thích nghi với BĐKH (thiên tai khắc nghiệt)? (có thể chọn nhiều câu trả lời) 1 Tư vấn thay đổi mùa vụ 2 Tư vấn hỗ trợ chuyển đổi cấu trồng vật ni 3 Hỗ trợ giống trồng, vật ni thích nghi với BĐKH 4 Hỗ trợ tài chính, tín dụng cho biện pháp phòng chống thiên tai 5 Hỗ trợ xây dựng, kiên cố hóa nhà cửa 6 Hỗ trợ trang thiết bị cứu hộ, cứu nạn 7 Xây dựng sở hạ tầng (đê, kè, đường giao thơng, thủy lợi, hệ thống trường học, trạm y tế) để phòng chống thiên tai 8 Tái định cư cho dân vùng nguy hiểm 9 Tạo sinh kế 10 Nâng cao nhận thức, hiểu biết phòng chống thiên tai BĐKH 11 Xây dựng, nâng cấp hệ thống thơng tin tun truyền, cảnh báo thiên tai Phan Thị Lệ 69 Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT 13 Khác (nêu rõ)……………………………… 3.17 Ơng bà có kế hoạch cơng việc để thích nghi với BĐKH thời gian tới khơng? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Đ ại họ cK in h tế H uế Xin cám ơn ơng, bà dành thời gian giúp đỡ chúng tơi! Phan Thị Lệ 70 Khố luận tốt nghiệp K41 KT-TNMT UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ VINH HẢI Độc lập – Tự – Hạnh phúc Vinh Hải, ngày 23 tháng 04 văm 2011 GIẤY XÁC NHẬN KẾT QUẢ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP H - Khoa Kinh tế phát triển uế Kính gửi: - Trường Đại học Kinh tế - ĐH Huế in h tế Trong thời gian từ ngày 02/01/2011 đến ngày 23/04/2011 UBND xã Vinh Hải có tiếp nhận sinh viên Phan Thị Lệ K41 KT-TNMT, Khoa Kinh Tế & Phát Triển - Trường Đại học Kinh tế - ĐH Huế thực tập với đề tài: “Những giải pháp việc làm bền vững cho lao động xã Vinh Hải, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên Huế nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu” Qua q trình thực tập sinh viên UBND xã Vinh Hải, chúng tơi nhận xét sau: cK – Về ý thức thực tập: Sinh viên có thái độ nghiêm túc, chấp hành tốt quy định làm việc quan, biết tìm tòi tiếp cận thực tế địa phương họ – Về kết thực tập đề tài: Sinh viên hồn thành đề tài với kết khả quan, phù hợp với tình hình thực tế xu hướng phát triển địa phương Tuy nhiên, điều kiện thời gian có hạn, điều kiện tiếp xúc với thực tế khơng nhiều nên sinh viên cần cố gắng để nâng cao kiến thức Đ ại Kính chuyển trường Đại học kinh tế Huế xem xét giúp đỡ em Phan Thị Lệ hồn thành khóa luận TM UBND XÃ VINH HẢI CHỦ TỊCH Phan Thị Lệ 71