Thực trạng và giải pháp nhằm phát triển hợp tác xã sản xuất nông nghiệp ở phường đậu liêu, thị xã hồng lĩnh, tỉnh hà tĩnh giai đoạn 2013 2015

tế H uế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ại họ cK in h KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Đ Ở PHƯỜNG ĐẬU LIÊU PHAN THỊ LÀI NIÊN KHÓA 2012 - 2016 tế H uế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ại họ cK in h THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Đ Ở PHƯỜNG ĐẬU LIÊU Sinh viên thực hiện: Phan Thị Lài Lớp: K46A KTNN Niên khóa: 2012 - 2016 Giáo viên hướng dẫn: Th.S Lê Anh Quý Huế, tháng 05 năm 2016 Đ ại họ cK in h tế H uế Trong thời gian thực tập UBND Phường Đậu Liêu, kết hợp với kiến thức học ghế nhà trường, đến hoàn thành khóa luận tốt nghiệp với đề tài: “Thực trạng giải pháp phát triển hợp tác xã sản xuất nông nghiệp Phường Đậu Liêu, thị xã Hồng Lĩnh, Tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2013 – 2015” Để hoàn thành khóa luận này, nỗ lực thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình quý thầy cô, quan thực tập, quan tâm bạn bè người thân Trường Đại học kinh tế Huế tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu cho suốt bốn năm học qua Đặc biệt, xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Th.S Lê Anh Quý, người dành nhiều thời gian công sức trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ hoàn thành khóa luận Bên cạnh đó, xin chân thành cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo UBND Phường Đậu Liêu, Hợp tác xã địa bàn Phường tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ suốt trình thực tập quan Mặc dù cố gắng, nhiều hạn chế thời gian kinh nghiệm thực tập nên khóa luận định tránh khỏi sai sót Kính mong quý thầy giáo, cô giáo bổ sung góp ý đề khóa luận hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn ! Huế ngày 16 tháng 05 năm 2016 Sinh viên thực Phan Thị Lài i Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT : Hợp tác xã HTX SXNN : Hợp tác xã sản xuất nông nghiệp UBND : Uỷ ban nhân dân KTXH : Kinh tế xã hội LLSX : Lực lượng sản xuất XHCN : Xã hội chủ nghĩa SXNN : Sản xuất nông nghiệp SXKD : Sản xuất kinh doanh KHCN : Khoa học công nghệ CNH, HĐH : Công nghiệp hóa, đại hóa CNTB : Chủ nghĩa tư CNXH : Chủ nghĩa xã hội SXHH : Sản xuất hàng hóa Đ ại họ cK in h tế H uế HTX SVTH: Phan Thị Lài ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ii MỤC LỤC iii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii TÓM TẮT NGHIÊN CỨU viii PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu tế H uế Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu .2 Kết cấu đề tài .3 ại họ cK in h PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .4 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KINH TẾ HỢP TÁC VÀ HỢP TÁC XÃ 1.1.1 Khái niệm kinh tế hợp tác, hợp tác xã hợp tác xã nông nghiệp 1.1.1.1 Khái niệm kinh tế hợp tác 1.1.1.2 Khái niệm hợp tác xã .5 1.1.1.3 Khái niệm hợp tác xã nông nghiệp .8 Đ 1.1.2 Bản chất, nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX .8 1.1.2.1 Bản chất HTX .8 1.1.2.2 Nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX 11 1.1.3 Đặc điểm HTX 11 1.1.4 Nhận diện tính vượt trội mô hình HTX Việt Nam 13 1.1.4.1 Tính vượt trội HTX so với kinh tế hộ 14 1.1.4.2 Ưu HTX so với Doanh nghiệp .16 1.1.5 Vị trí, vai trò hợp tác xã thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội 18 1.1.6 Một số nhân tố ảnh hưởng đến phát triển hợp tác xã .22 1.1.6.1 Nhân tố bên .22 1.1.6.2 Nhân tố bên .23 SVTH: Phan Thị Lài iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ KINH TẾ HỢP TÁC VÀ HỢP TÁC XÃ 29 1.2.1 Kinh nghiệm số nước giới 29 1.2.1.1 Kinh nghiệm Nhật Bản Đức phát triển HTX nông nghiệp 29 1.2.1.2 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Bình Và tỉnh Nghệ An phát triển HTX 30 1.2.2 Một số học kinh nghiệm rút .33 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG ĐẬU LIÊU, THỊ XÃ HỒNG LĨNH, TỈNH HÀ TĨNH 36 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI Ở PHƯỜNG ĐẬU LIÊU 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .36 2.1.1.1 Vị trí địa lý 36 tế H uế 2.1.1.2 Địa hình 36 2.1.1.3 Khí hậu: 37 2.1.1.4 Thuỷ văn 37 2.1.2 Các nguồn tài nguyên 38 ại họ cK in h 2.1.2.1 Tài nguyên đất .38 2.1.2.2 Tài nguyên nước .38 2.1.2.3 Tài nguyên rừng 38 2.1.2.4 Tài nguyên khoáng sản .39 2.1.3 Kinh tế xã hội 39 2.1.4 Đời sống, văn hoá – xã hội 40 2.2 THỰC TRẠNG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN Đ PHƯỜNG ĐẬU LIÊU 42 2.2.1 Quá trình phát triển kinh tế hợp tác xã địa bàn Phường Đậu Liêu .42 2.2.2 Tình hình hoạt động tổ hợp tác .45 2.2.3 Tình hình hoạt động hợp tác xã sản xuất nông nghiệp Đậu Liêu 46 2.2.3.1 Việc chuyển đổi mô hình HTX kiểu cũ thành lập HTX theo luật HTX 46 2.2.3.2 Về công tác tổ chức quản lý trình độ cán hợp tác xã nông nghiệp 47 2.2.3.3 Tài sản vốn quỹ, kết hoạt động sản xuất kinh doanh HTX SXNN Đậu Liêu 48 2.3 MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CỦA HỢP TÁC XÃ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP ĐẬU LIÊU 55 SVTH: Phan Thị Lài iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý 2.3.1 Về tổ chức quản lý hợp tác xã sản xuất nông nghiệp .55 2.3.2 Về kết hoạt động hợp tác xã sản xuất nông nghiệp .55 2.3.3 Một số hạn chế .59 2.3.4 Những nguyên nhân hạn chế .60 2.3.5 Bài học kinh nghiệm 61 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Ở PHƯỜNG ĐẬU LIÊU TRONG GIAI ĐOẠN TỚI 62 3.1.ĐỊNH HƯỚNG NHẰM PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP ĐẬU LIÊU 62 3.1.1 Cơ sở định hướng .62 tế H uế 3.1.2 Định hướng nâng cao hoạt động hợp tác xã sản xuất nông nghiệp phường Đậu Liêu 63 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ TRONG THỜI GIAN TỚI 65 ại họ cK in h 3.2.1 Giải pháp hệ thống trị địa phương: 65 3.2.2 Giải pháp HTX .66 3.2.2.1.Về mô hình HTX: 66 3.2.2.2 Về Ban quản trị HTX: 66 3.2.2.3.Về cán người lao động HTX: 66 3.2.2.4.Về xã viên HTX: .66 3.2.2.5 Về kinh doanh dịch vụ: 66 Đ 3.2.2.6 Giải pháp vốn: 67 3.2.2.7 Giải pháp sở vật khoa học - công nghệ HTX: .67 3.2.2.8 Giải pháp phân phối HTX: 67 3.2.3 Giải pháp cộng đồng: 67 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 I KẾT LUẬN 68 II KIẾN NGHỊ 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 PHỤ LỤC SVTH: Phan Thị Lài v Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Đ ại họ cK in h tế H uế Biểu đồ 1: Cơ cấu kinh tế 40 SVTH: Phan Thị Lài vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1: So sánh số đặc trưng mô hình HTX cũ 13 Bảng 2: Một số tiêu chí đánh giá hiệu phát triển kinh tế 40 Bảng 3: Thành phần, ban HTX năm 2015 .47 Bảng 4: Năng lực điều hành cán quản lý HTX 48 Bảng 5: Tổng hợp kiểm kê tài sản cố định năm 2015 49 Bảng 6: Mức độ đánh giá sở vật chất công nghệ HTX 49 tế H uế Bảng 7: Công tác thu chi dịch vụ năm 2015 .51 Bảng 8: Các lợi ích người dân tham gia HTX .52 Bảng 9: Dịch vụ bảo vệ thủy nông 56 Bảng 10: Tổng hợp số liệu làm đất vụ Xuân 2016 57 ại họ cK in h Bảng 11: Dịch vụ bảo vệ thực vật năm 2015 58 Đ Bảng 12: Công tác thu, chi quỹ tổng hợp 59 SVTH: Phan Thị Lài vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Để thực khóa luận tốt nghiệp mình, định lựa chọn đề tài: “Thực trạng giải pháp nhằm phát triển hợp tác xã sản xuất nông nghiệp Phường Đậu Liêu, thị xã Hồng Lĩnh, Tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2013-2015” Mục đích nghiên cứu Đánh giá thực trạng hoạt động HTX SXNN nhằm tìm tiềm năng, ưu mặt hạn chế trình SXKD HTX Phường Đậu Liêu thị hoạt động HTX địa phương Phương pháp nghiên cứu tế H uế xã Hồng Lĩnh tỉnh Hà Tĩnh Từ đó, đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu Sử dụng phương pháp thu thập điều tra số liệu sơ cấp, thứ cấp, phương ại họ cK in h pháp phân tích số liệu, phương pháp xử lý tổng hợp Giới hạn nghiên cứu + Về mặt nội dung nghiên cứu: tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển HTX SXNN Đậu Liêu để đề xuất giải pháp nhằm phát triển HTX tốt tương lai + Về mặt thời gian: từ năm 2013 đến năm 2015 + Về mặt không gian: nghiên cứu địa bàn Phường Đậu Liêu, Thị Xã Hồng Lĩnh, Tỉnh Hà Tĩnh Đ Kết nghiên cứu Qua trình thực tập, nghiên cứu thực trạng đánh giá hoạt động sản xuất kinh doanh Hợp tác xã sản xuất nông nghiệp Đậu Liêu, với việc thu thập, xử lý số liệu nhân tố ảnh hưởng đến thực trạng hoạt động HTX , nhận tầm quan trọng kinh tế hợp tác Hợp tác xã Bên cạnh đó, nhận thấy mặt khó khăn, hạn chế Hợp tác xã để từ đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh Hợp tác xã thời gian tới SVTH: Phan Thị Lài viii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý thay đổi trình phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn mà tâm điểm lại bắt nguồn từ kinh tế hộ gia đình nông thôn Cần phải đưa biện pháp để đẩy mạnh lên kinh tế hộ, thay đổi phương thức sản xuất loại hình tạo đà chuyển đổi cách thức sản xuất theo hướng thị trường hạt nhân để xây dựng đơn vị SXKD nông thôn HTX nông nghiệp Thực Luật HTX năm 2012 Luật số 23/2012/QH13 kinh tế tập thể, Chính phủ ban hành hệ thống sách phát triển kinh tế tập thể Các bộ, ngành có thông tư hướng dẫn UBND Phường tổ chứccác hoạt động hỗ trợ phát tế H uế triển HTX nông nghiệp khung khổ chương trình, dự án khuyến nông, khuyến công phát triển ngành nghề nông thôn; nước vệ sinh môi trường nông thôn, kiên cố hóa kênh mương, đào tạo tập huấn cán Đồng thời, tổ chức hội nghị quán triệt, sơ kết Nghị Trung ương kinh tế tập thể, tổ chức hội thảo, diễn đàn ại họ cK in h bàn biện pháp tháo gỡ khó khăn cho HTX nông nghiệp Công tác tổ chức, quản lý HTX tiếp tục củng cố đổi theo hướng nâng cao hiệu hoạt động; khắc phục tình trạng nhiều thua lỗ kéo dài, đưa HTX làm ăn có lãi ngày tăng Trong phong trào thi đua thực Nghị Trung ương phát triển kinh tế tập thể, xuất nhiều HTX làm ăn giỏi, thực nhân tố cho phong trào phát triển HTX địa phương Sự thành công HTX điển hình tiên tiến trước hết cố gắng xã viên HTX, nhiệt tình, động cán quản lý HTX Đ 3.1.2 Định hướng nâng cao hoạt động hợp tác xã sản xuất nông nghiệp phường Đậu Liêu Phát triển HTX thời gian qua hạn chế, chưa nhân rộng Do vậy, để tháo gỡ khó khăn cho HTX phát triển HTX nông nghiệp thời gian tới cần có giải pháp đồng từ sách hỗ trợ đến công tác đạo định hướng xây dựng mô hình phát triển HTX nông nghiệp - Thứ nhất: Tiếp tục quán triệt cụ thể hoá nhiệm vụ Nghị TW5 kinh tế tập thể Quyết định Thủ tướng phủ “Phê duyệt kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm 2010-2015” Đề án “Tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể UBND Phường Đậu Liêu giai đoạn 2015- 2020” SVTH: Phan Thị Lài 63 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý - Thứ hai: Phát triển kinh tế hợp tác, HTX với hình thức đa dạng, trình độ phát triển từ thấp đến cao, không giới hạn quy mô, lĩnh vực địa bàn Phát triển HTX, Liên hiệp HTX chuyên ngành đa ngành Hướng dẫn tạo điều kiện để nâng cao hiệu SXKD sở đảm bảo nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX - Thứ ba: Phát triển HTX phải sở đảm bảo quyền tự chủ kinh tế trang trại, hỗ trợ đắc lực cho kinh tế hộ, kinh tế trang trại phát triển Kinh tế hợp tác, HTX lấy lợi ích kinh tế làm chính, bao gồm lợi ích thành viên lợi ích tập thể, đồng thời coi trọng lợi ích xã hội thành viên, góp phần xoá đói giảm nghèo, tiến lên làm giàu cho thành viên phát triển cộng đồng tế H uế - Thứ tư: Đẩy mạnh việc củng cố, nâng cao lực HTX phát triển HTX - Thứ năm: Quan tâm tạo điều kiện cho tổ hợp tác phát triển phận cấu thành quan trọng kinh tế tập thể, đồng thời hướng dẫn, giúp đỡ tổ hợp tác phát triển thành HTX có đủ điều kiện Tùy theo điều kiện cụ thể ại họ cK in h tổ hợp tác việc xây dựng mô hình HTX nông nghiệp theo hướng cụ thể sau: Phát triển HTX dịch vụ nông nghiệp, HTX chủ yếu thực hoạt động tổ chức hướng dẫn xã viên thực chuyển dịch cấu sản xuất, thực dịch vụ đầu vào hoạt động giúp đỡ mang tính cộng đồng Cụ thể: + Tổ chức hướng dẫn xã viên, nông dân thực chuyển đổi cấu sản xuất Làm tốt việc tổ chức sản xuất, hướng dẫn nông dân, xã viên hợp tác trồng gì, nuôi gì, cách có hiệu quả, xác định cấu mùa vụ, cấu trồng Đ cấu kinh tế hợp lý, tạo vùng sản xuất sản phẩm tập trung có khối lượng sản phẩm hàng hóa lớn + Tổ chức dịch vụ sản xuất kinh tế hộ Tùy theo điều kiện cụ thể tổ hợp tác tổ chức hoạt động dịch vụ như: tưới tiêu, vật tư, làm đất, bảo vệ thực vật, thú y, giống trồng, vật nuôi, tiêu thụ nông sản phẩm + Liên kết với doanh nghiệp chế biến việc tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp theo mô hình liên kết + Theo quy mô phạm vi hoạt động mà HTX tổ chức máy quản lý thích hợp (tổ dịch vụ làm đất, tổ dịch vụ vật tư, tổ dịch vụ tín dụng, tổ khoa học - kỹ thuật, tổ tiêu thụ sản phẩm, ) SVTH: Phan Thị Lài 64 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý Phát triển HTX nông nghiệp thời gian tới phải gắn với việc đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn đó, HTX đóng vai trò tích cực việc thực chuyển đổi cấu sản xuất, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Tiếp tục thực sách hỗ trợ kinh tế hộ phát triển sản xuất hàng hóa, phát triển kết cấu hạ tầng dịch vụ, hướng dẫn công tác khuyến nông, khuyến lâm, phát triển thị trường, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế hộ phát triển Trước mắt, thực lồng ghép chương trình phát triển nông nghiệp, nông thôn với mở rộng nâng cao hiệu hoạt động kinh tế tập thể Tập trung đạo giải tồn HTX sau chuyển đổi Đây biện pháp nhằm phát huy nội lực HTX Đồng tế H uế thời, tăng cường vai trò quản lý nhà nước kinh tế tập thể nông nghiệp, nông thôn với tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phát triển kinh tế tập thể 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ TRONG ại họ cK in h THỜI GIAN TỚI 3.2.1 Giải pháp hệ thống trị địa phương: - Đảng ủy cần tổ chức cho cán bộ, đảng viên quán triệt lại Nghị Trung ương khóa XIII phát triển kinh tế tập thể Nghị chuyên đề phát triển kinh tế tập thể địa bàn - UBND Phường phải tổ chức cho nhân dân học Luật HTX năm 2012 sách hỗ trợ Nhà nước HTX, tổ chức tuyên truyền đường lối quan Đ điểm Đảng phát triển HTX giai đoạn tới - Thành lập Ban đạo phát triển kinh tế HTX thực nhiệm vụ quản lý nhà nước kinh tế tập thể - Các đoàn thể cần vận động hội viên tích cực tham gia vào phong trào phát triển kinh tế HTX - UBND Phường cần tạo điều kiện cho HTX nhận công trình xây dựng kết cấu hạ tầng địa phương (nếu HTX có lực tổ chức thực hiện) - UBND Phường cần có kế hoạch hỗ trợ cho HTX đào tạo nguồn nhân lực - Các đồng chí lãnh đạo hệ thống trị địa phương Ban quản trị HTX cần bồi dưỡng kiến thức kinh tế tập thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế SVTH: Phan Thị Lài 65 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý 3.2.2 Giải pháp HTX 3.2.2.1.Về mô hình HTX: + Chuyển đổi mô hình hoạt động hiệu theo luật HTX 2012 mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ + Tiếp tục củng cố phát triển loại hình tổ hợp tác với nhiều hình thức đa dạng đáp ứng nhu cầu hợp tác phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương 3.2.2.2 Về Ban quản trị HTX: + Củng cố Ban quản trị cho đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản trị kinh doanh mô hình HTX kiểu phát huy mạnh HTX tế H uế + Cần xây dựng máy quản lý phù hợp với quy mô tình hình thực tế để + Nhận thức rõ vai trò việc thiết kế cấu tổ chức xếp đội ngũ cán quản lý phù hợp với tình hình phát triển HTX địa bàn phường Đậu Liêu ại họ cK in h 3.2.2.3.Về cán người lao động HTX: + Thường xuyên tham gia đào tạo bồi dưỡng kiến thức kinh tế, chuyên môn nghiệp vụ + Được biết thông tin đầy đủ có hệ thống tình hình KTXH, đặc biệt tình hình thị trường địa phương + Cần xây dựng tiêu chí cho cán người lao động HTX Đ + Thành viên HTX phải chấp hành tốt quy định, điều lệ HTX đề 3.2.2.4.Về xã viên HTX: + Chỉ giữ lại xã viên đủ tư cách cho khỏi HTX xã viên toàn dân (xã viên nhu cầu vào HTX) Đồng thời kết nạp công dân có nhu cầu vào HTX đủ tư cách xã viên + HTX cần vận động kêu gọi pháp nhân trở thành xã viên HTX + Xã viên HTX có quyền bình đẳng định hợp tác xã theo nguyên tắc “mỗi thành viên phiếu bầu” 3.2.2.5 Về kinh doanh dịch vụ: + Giữ nguyên củng cố chất lượng dịch vụ có mang lại hiệu kinh tế cao SVTH: Phan Thị Lài 66 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý + Mở rộng thêm số dịch vụ theo hướng để đạt hiệu cao + Cần có kế hoạch xây dựng thương hiệu HTX mở rộng thị trường 3.2.2.6 Giải pháp vốn: + Cần thu đủ vốn góp xã viên có giải pháp đòi nợ xã viên chây lười đóng nộp chưa đủ + Huy động thêm từ nguồn vốn khác để phát triển thêm mô hình sản xuất, kinh doanh dịch vụ 3.2.2.7 Giải pháp sở vật khoa học - công nghệ HTX: + Cần cải tiến kỹ thuật đáp ứng nhu cầu kinh tế thị trường tế H uế + Áp dụng thành tựu khoa học công nghệ giới để nhằm tăng hiệu sản xuất kinh doanh HTX 3.2.2.8 Giải pháp phân phối HTX: + Đẩy mạnh việc thực phân phối qua mức độ sử dụng dịch vụ xã viên ại họ cK in h + Tìm kiếm, hợp tác nhằm tạo thị trường tiêu thụ hàng hóa cho HTX 3.2.3 Giải pháp cộng đồng: - Nhân dân xã viên cần hiểu đầy đủ vị trí, vai trò HTX kinh tế quốc dân họ phải hiểu HTX “gia đình” - Cán Đảng viên không hiểu chất, vị trí, vai trò HTX kiểu mà phải vận động nhân dân tham gia trở thành thành viên kinh tế tập thể địa phương Đ - Hội viên đoàn thể phải đầu việc vận động gia đình vào kinh tế tập thể SVTH: Phan Thị Lài 67 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Kinh tế tập thể thành phần kinh tế Đảng Nhà nước ta xác định với kinh tế nhà nước trở thành tảng kinh tế quốc dân, có vai trò quan trọng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Việc mở rộng nâng cao hiệu hoạt động kinh tế HTX ngành kinh tế đòi hỏi thiết nước tỉnh, thành phố địa phương Để góp phần vào việc nghiên cứu, đề xuất giải pháp xây dựng mô hình HTX hoạt động có hiệu quả, đề tài tiếp cận từ khái niệm kinh tế HTX từ thực tiễn lịch sử, tế H uế phân tích đặc điểm, vai trò, tính vượt trội, nội dung nhân tố ảnh hưởng đến trình hình thành phát triển kinh tế HTX Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển kinh tế HTX Đức, Nhật Bản số tỉnh nước Phân tích đánh giá thực trạng phát triển kinh HTX phường Đậu Liêu từ đổi mới, Nhà nước ại họ cK in h ban hành luật HTX đến Từ đó, đề tài đánh giá thành tựu, hạn chế, tồn nguyên nhân để đề xuất mục tiêu, phương hướng giải pháp thúc đẩy phát triển nhanh chóng hướng, có hiệu kinh tế HTX địa bàn phường Đậu Liêu gắn với điều kiện phát triển kinh tế thị trường, hội nhập trình đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta Những giải pháp nêu nâng cao nhận thức cộng đồng phát triển Đ kinh tế HTX, củng cố kiện toàn Ban đạo phát triển kinh tế tập thể, củng cố kiện toàn máy quản lý Nhà nước kinh tế tập thể cấp, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho cán làm công tác quản lý Nhà nước kinh tế tập thể từ tỉnh đến huyện, xã phường sách cán đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho HTX, tăng cường vai huy tự chịu trách nhiệm Chủ nhiệm HTX, thực nhanh chóng đồng phát triển hợp tác xã, thúc đẩy kinh tế hộ phát triển theo hướng SXHH để hình thành nhu cầu hợp tác đích thực, mạnh dạn đầu tư ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật đại, mang tính công nghiệp vào hoạt động SXKD, xây dựng mô hình HTX dịch vụ cho thuê công nghệ cho SXKD HTX chủ thể kinh doanh có nhu cầu, đẩy mạnh việc ứng dụng công SVTH: Phan Thị Lài 68 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý nghệ thông tin vào hoạt động xúc tiến thương mại HTX, hình thành quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã, xây dựng mô hình hợp tác xã điểm lĩnh vực có giải pháp cụ thể cho loại hình HTX thời gian tới Việc thực đồng giải pháp triển khai số mô hình HTX hoạt động có hiệu có ý nghĩa quan trọng toàn trình đổi phát triển mô hình HTX tỉnh, góp phần quan trọng vào nghiệp CNH, HĐH, xây dựng nông thôn phường Đậu Liêu nói riêng, nước nói chung II KIẾN NGHỊ + Đối với quan nhà nước chiến lược phát triển KTXH đất nước tế H uế - Phát triển HTX gắn bó mật thiết, phục vụ thực thắng lợi đường lối - Để khuyến khích kinh tế hợp tác HTX phát triển, cần bổ sung, ban hành thêm số sách thực số giải pháp mang tính hỗ trợ kinh tế, để khuyến khích, tạo thuận lợi cho kinh tế hợp tác HTX phát triển ại họ cK in h - Tiếp tục triển khai công tác tuyên truyền Luật HTX, văn hướng dẫn thi hành chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển kinh tế hợp tác HTX - Phát triển HTX hướng vào đáp ứng nhu cầu kinh tế, văn hóa, xã hội đông đảo tầng lớp xã hội tập hợp, liên kết rộng rãi loại hình tổ chức kinh tế, đặc biệt trọng đối tượng người lao động, hộ kinh tế cá thể + Đối với quan quyền địa phương Đ - Tỉnh ủy Thị xã cần có Nghị chuyên đề phát triển kinh tế tập thể - Hội đồng nhân dân Phường Nghị thông qua kế hoạch phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2015 - 2020 - UBND Phường sớm ban hành chế, sách đào tạo bồi dưỡng cho cán HTX đạo ngành chức tỉnh triển khai thực cách đồng - UBND Phường cần xây dựng đề án tổ chức bồi dưỡng kiến thức kinh tế tập thời kỳ hội nhập cho đội ngũ cán lãnh đạo xã thành viên Ban quản trị HTX - Các Hội đoàn thể, đặc biệt Hội nông dân, phụ nữ niên phát động phong trào “phát triển kinh tế tập thể thời kỳ hội nhập” SVTH: Phan Thị Lài 69 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý - Tiếp tục làm rõ ý nghĩa, vai trò HTX xây dựng nông thôn bảo đảm an sinh xã hội thông qua việc ưu tiên nghiên cứu triển khai đề tài khoa học thuộc lĩnh vực kinh tế tập thể, ý đến hỗ trợ vật chất từ đề tài cho HTX - UBND phường cần thành lập quỹ hỗ trợ đầu tư phát triển HTX thời gian tới Xây dựng số mô hình HTX điểm hoạt động có hiệu - Đề nghị Phường cần quan tâm, chấp thuận đạo liệt vấn đề quy hoạch cải tạo đồng ruộng, phát triển mô hình kinh tế trang trại, HTX kiểu - Giới thiệu tổ chức tham quan mô hình kinh tế hợp tác HTX kiểu tổ chức tập huấn nâng cao trình độ sản xuất tế H uế - Tăng cường vai trò quản lý Phường HTX Ngoài ban hành sách tạo hành lang pháp lý để HTX hoạt động, quyền cấp cần hỗ trợ giúp đỡ theo hướng lấy HTX làm cầu nối HTX với hộ nông dân việc tổ chức thực dự án, làm đại lý cung ứng vật tư thu gom nguyên liệu, phân cấp ại họ cK in h quản lý thuỷ nông làm sở chuyển giao tiến kỹ thuật, trình diễn mô hình điểm tựa cho xây dựng nông thôn đào tạo cán cho sở + Đối với Hợp tác xã - Cán HTX SXKD lĩnh vực cần phải có quy định trình độ chuyên môn, quy mô sản xuất, loại hình sản xuất - Mặt khác tiến hành tổng kết, nghiên cứu mô hình kinh tế hợp tác, để chuyển giao có hiệu phong trào xây dựng phát triển HTX Đ - Ngoài mục tiêu dịch vụ phát triển kinh tế hộ cần phải có kết hợp tốt với mục tiêu nâng cao lợi nhuận hoạt động HTX, để HTX phấn đấu có tích luỹ tái sản xuất mở rộng, nâng cao thu nhập hộ nông dân - Cần mở rộng hình thức vốn góp xã viên, không vốn góp mà vốn dạng tài sản cố định, đất đai, máy móc, trâu bò yếu tố khác quy vốn - Nâng cao lực quản lý trình độ chuyên môn cho cán sở HTX : Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán HTX, giải pháp quan trọng nâng cao nguồn lực lâu dài cho HTX, tăng cường hoạt động kinh doanh có hiệu mở rộng quan hệ liên doanh, liên kết, hợp tác với thành phần kinh tế khác SVTH: Phan Thị Lài 70 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Bích Hồng, Viện nghiên cứu phát triển thành phố HCM, Tư tưởng Hồ Chí Minh hợp tác xã Nguyễn Quang Huân, Hà Nội (2010), “Thực trạng giải pháp phát triển hợp tác xã tỉnh Thái Nguyên” Nhà xuất Chính trị quốc gia (2001), Tư tưởng Hồ Chí Minh hợp tác xã Mai văn Xuân, Đại học kinh tế huế (2003)“ Thực trạng giải pháp phát triển hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Nghệ An” tế H uế “Kết thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp thực năm 2016” UBND Phường Đậu Liêu, 2015 “Tổng kết hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ tổng hợp Đậu Liêu nhiệm kỳ 2013 - 2016 phương hướng nhiệm kỳ 2016 – 2021” HTX sản xuất nông nghiệp Đậu ại họ cK in h Liêu, năm 2016 “Kiểm kê tài sản HTX” HTX sản xuất nông nghiệp Đậu Liêu ngày 20 tháng 04 năm 2016 Luật Hợp tác xã (2003) Đ Luật Hợp tác xã (2012) SVTH: Phan Thị Lài 71 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VÀ KHẢO SÁT DÙNG ĐỂ PHỎNG VẤN ĐỐI VỚI MỌI NGƯỜI DÂN TRÊN ĐẠI BÀN UBND PHƯỜNG ĐẬU LIÊU Đ ại họ cK in h tế H uế Để thu thập thông tin có sở khoa học giúp cho khóa luận Đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp góp phần đẩy mạnh phát triển Hợp tác xã địa bàn Phường Đậu Liêu thời gian tới Thông tin ghi phiếu khảo sát giữ kín, tên người trả lời Xin Ông (Bà) vui lòng giúp đỡ trả lời tất câu hỏi phiếu khảo sát cách khách quan trung thực Xin chân thành cảm ơn cộng tác Ông (Bà)! Xin Ông/Bà cho biết số thông tin thân? Họ Và Tên: Tuổi : Giới tính: Nam Nữ Trình độ: 4.Nghề nghiệp Nơi : …………………………………………………………………… I THỰC TRẠNG HTX Ở ĐỊA PHƯƠNG Câu Ông (Bà) nhận xét chung tình hình phát triển HTX địa phương Rất tốt  Tốt  Trung bình  Chưa tốt  Rất chưa tốt  - Nếu “Trung bình” “Chưa tốt” “ Rất chưa tốt” theo Ông / Bà nguyên nhân đây? (Xin chọn nguyên nhân mà Ông /Bà cho có ảnh hưởng nhiều nhất) Năng lực nội tại, điều kiện triển khai hoạt động HTX (mặt bằng, vốn,  sở vật chất, công nghệ ) chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Hợp tác xã (HTX) lúng túng, thiếu định hướng hoạt động, lợi ích mang lại  cho xã viên không đáp ứng nhu cầu xã viên (vốn, đầu tư cho sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, ứng dụng tiến KH-CN ) nên xã viên thờ ơ, thiếu gắn bó với HTX Đội ngũ cán quản lý HTX nhiều yếu bất cập, chưa  đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản trị kinh doanh Tâm lý ỷ lại, dựa dẫm HTX lớn  UBND Phường chưa làm tốt trách nhiệm quản lý Nhà nước  SVTH: Phan Thị Lài Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý kinh tế tập thể (tổ chức tuyên truyền quan điểm Đảng sách pháp luật Nhà nước HTX) Cán bộ, đảng viên nhân dân chưa học Luật HTX 2012  Nhận thức phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chất mô  hình HTX kiểu chưa đầy đủ, xã viên hiểu không HTX kiểu Nhiều phận nhân dân chưa đề cao ý thức trách nhiệm, chưa xác định  phát triển kinh tế tập nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên, máy quản lý nhà nước kinh tế tập thể vừa thiếu, vừa yếu Hệ thống sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX ban hành chậm, tổ  tế H uế chức thực yếu Đ ại họ cK in h 10 Nguyên nhân khác (Xin nêu cụ thể) Câu Ông/Bà đọc học Luật HTX 2012 chưa? Đã học  Có nghe qua  Chưa học   Nếu Ông/Bà có nghe học cho biết HTX kiểu củ kiểu có khác không ? Có Khác không nhiều Không Câu Ông/Bà đánh vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng phát huy vai trò đoàn thể phát triển HTX địa phương Luôn thực tốt  Có thực hiệu thấp  Không thực  Câu Ông/Bà đánh việc UBND Phường tạo điều kiện cho HTX phát triển ? Tạo điều kiện  Tạo điều kiện chưa nhiệt tình  Rất tạo điều kiện  Câu Ông/Bà đánh hiệu quản lý điều hành Ban chủ nhiệm HTX Hiệu tốt Chưa hiệu Không hiệu Câu Hợp tác xã có thực hình thức phân phối thông qua việc xã viên sử dụng dịch vụ chưa? Có  Có chưa hiệu  Không Câu Ông/Bà đánh niềm tin thân với HTX Rất tin  SVTH: Phan Thị Lài Tin không cao  Không tin   Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý Câu Ông/Bà đánh hiệu thực Chính sách đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực cho HTX địa phương Hiệu tốt  Chưa hiệu  Không hiệu   Ông/Bà, có tham gia vào Chương trình/ dự án không? Có  Không  ại họ cK in h tế H uế Câu Ông/Bà đánh sở vật chất công nghệ HTX Rất tốt  Tốt  Trung bình  Không tốt  Rất không tốt  Câu 10 Nếu Ông/Bà thành viên HTX Vậy HTX ông/bà có tham gia vào việc xây dựng công trình kết cấu hạ tầng địa phương không? 1.Có  2.Không   Nếu tham gia thực hiệu nào? Hiệu tốt  Chưa hiệu  Không hiệu  Câu 11 Ông/Bà đánh việc xây dựng kế hoạch phát triển HTX? Rất tốt  Tốt  Trung bình  Không tốt  Rất chưa tốt  Câu 12 Ông/Bà đánh lợi ích tham gia HTX? 1.Tăng thu nhập  2.Được tập huấn KHKT  Được hỗ trợ mua  Được trao đổi kinh nghiệm sản xuất  5.Được hỗ trợ vốn  Đ Câu 13 Theo Ông/Bà nhân tố làm ảnh hưởng đến phát triển HTX gì? Trình độ phát triển phân công lao động kinh tế thị trường  Nguồn nhân lực HTX  Xã viên  Tài  Ngành, nghề, lĩnh vực kinh doanh hoạt động HTX  Tổ chức quản lý HTX  Nhân tố khác  (xin nêu cụ thể) Câu 14 Ông/Bà đánh hài lòng phát triển HTX địa bàn Phường Đậu Liêu Rất hài lòng  Hài lòng  SVTH: Phan Thị Lài Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý Đ ại họ cK in h tế H uế Trung bình  Không hài lòng  Rất không hài lòng  II CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HTX Câu 15 Ông/Bà đề xuất giải pháp phát triển kinh doanh HTX có hiệu Nếu ông/bà đồng ý với giải pháp đánh dấu vào ô trống • Đối với hệ thống trị địa phương: - Đảng ủy cần tổ chức cho cán bộ, đảng viên quán triệt lại Nghị Trung ương khóa XIII phát triển kinh tế tập thể Nghị chuyên đề phát triển kinh tế tập thể địa bàn  UBND Phường phải tổ chức cho nhân dân học Luật HTX năm 2012 sách hỗ trợ Nhà nước HTX, tổ chức tuyên truyền đường lối quan điểm Đảng phát triển HTX giai đoạn tới  - Thành lập Ban đạo phát triển kinh tế HTX thực nhiệm vụ quản lý nhà nước kinh tế tập thể  - Các đoàn thể cần vận động hội viên tích cực tham gia vào phong trào phát triển kinh tế HTX  - UBND Phường cần tạo điều kiện cho HTX nhận công trình xây dựng kết cấu hạ tầng địa phương (nếu HTX có lực tổ chức thực hiện)  - UBND Phường cần có kế hoạch hỗ trợ cho HTX đào tạo nguồn nhân lực  - Các đồng chí lãnh đạo hệ thống trị địa phương Ban quản trị HTX cần Bồi dưỡng kiến thức kinh tế tập thời kỳ Hội nhập kinh tế quốc tế  • Đối với HTX - Vê mô hình HTX: + Giữ nguyên mô mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ  + Giải thể hình thành tổ hợp tác  + Đề xuất mô hình khác (nêu rõ ý tưởng mình)  …………………………………………………………………………… - Về Ban quản trị HTX: + Giữ nguyên Ban quản trị cho đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản trị kinh doanh  + Thay Chủ nhiệm HTX  + Đổi hoàn toàn Ban quản trị  - Về cán người lao động HTX: + Thường xuyên tham gia đào tạo bồi dưỡng kiến thức kinh tế, chuyên môn nghiệp vụ  SVTH: Phan Thị Lài Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý Đ ại họ cK in h tế H uế + Được biết thông tin đầy đủ có hệ thống tình hình kinh tế- xã hội, đặc biệt tình hình thị trường địa phương  + Cần xây dựng tiêu chí cho cán người lao động HTX  - Về xã viên HTX: + Giữ nguyên xã viên có kết nạp thêm  + Chỉ giữ lại xã viên đủ tư cách cho khỏi HTX xã viên toàn dân (xã viên nhu cầu vào HTX) Đồng thời kết nạp công dân có nhu cầu vào HTX đủ tư cách xã viên  + HTX cần vận động kêu gọi pháp nhân trở thành xã viên HTX  + Nêu thêm số giải pháp: ………………………………………… - Về kinh doanh dịch vụ: + Giữ nguyên củng cố chất lượng dịch vụ có  + Mở rộng thêm số dịch vụ theo hướng để đạt hiệu cao  (nêu cụ thể) …………………………………………….…………………… + Cần có kế hoạch xây dựng thương hiệu HTX mở rộng thị trường  - Giải pháp vốn: + Cần thu đủ vốn góp xã viên có giải pháp đòi nợ xã viên chây lười  (Nêu giải pháp): …………………………………….……………………… + Huy động thêm từ vốn khác  …………………………………………………………………………… - Giải pháp sở vật khoa học-công nghệ HTX: ……………………………………………………………………………… - Giải pháp phân phối HTX: + Phân phối theo lao động lợi tức cổ phần  + Đẩy mạnh thực phân phối qua mức độ sử dụng dịch vụ xã viên  - Đề xuất thêm số giải pháp khác: ……………………………………………………………………………… • Đối với cộng đồng: Nhân dân xã viên cần hiểu đầy đủ vị trí, vai trò HTX kinh tế quốc dân họ phải hiểu HTX “gia đình”  Cán Đảng viên không hiểu chất, vị trí, vai trò HTX kiểu mà phải vận động nhân dân tham gia trở thành thành viên kinh tế tập thể địa phương  Hội viên đoàn thể phải đầu việc vận động gia đình vào kinh tế tập thể  SVTH: Phan Thị Lài Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Lê Anh Quý • Kiến nghị thân: Đề nghị UBND Phường giao cho HTX nông thôn kinh doanh dịch vụ điện cho xã viên Một lần xin chân thành cảm ơn cộng tác Ông/Bà ! Đậu Liêu, ngày… tháng … năm 2016 Đ SVTH: Phan Thị Lài Điều tra viên (Ký ghi rõ họ tên) tế H uế ại họ cK in h Người khai ( Ký, ghi rõ họ tên)