Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư xây dựng cơ bản huyện krôngnăng, tỉnh đăklăk

Khóa luận tốt nghiệp GVHD:PGS.TS.Trần Văn Hòa PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Sự cần thiết đề tài nghiên cứu Sau hai mươi năm đổi kinh tế nước ta ngày phát triển có chuyển biến tích cực, chuyển dần từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Với kinh tế hội nhập cạnh tranh ngày gay gắt làm cho kinh tế giới nói chung Việt Nam nói riêng phát triển không đồng vùng, thành phần kinh tế Ế Khu vực nông thôn, đặc biệt tỉnh, huyện miền núi vùng sâu vùng xa có kinh U tế chậm phát triển, tỷ lệ hộ nghèo cao Vì vậy, định ́H quan trọng hàng đầu phải nâng cao khả thu hút đầu tư vào khu vực TÊ mà trước hết phải đầu tư vào xây dựng Bởi lẽ thực tế cho thấy quốc gia nói chung địa phương nói riêng phát triển cách toàn H diện không đầu tư vào sở hạ tầng, đầu tư vào sơ hạ tầng tảng phải IN trước bước Bên cạnh không phủ nhận đầu tư xây dựng tác nhân ảnh hưởng đến chất lượng hệ thống sở hạ tầng K kinh tế Xây dựng giữ vai trò ý nghĩa vô quan trọng ̣C kinh tế quốc dân Vai trò ý nghĩa xây dựng thấy rõ từ đóng O góp lĩnh vực trình tái sản xuất tài sản cố định cho kinh tế quốc ̣I H dân thông qua hình thức xây dựng mới, cải tạo sửa chữa lớn khôi phục công trình hư hỏng hoàn toàn Đ A KrôngNăng huyện miền núi nằm phía đông bắc tỉnh ĐăkLăk, có 20 dân tộc sinh sống, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 6.36%, giá trị sản xuất bình quân đạt 38.28 triệu đồng/người/năm Tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh, 11.82% Trong năm qua huyện quan tâm hỗ trợ đầu tư nhà nước, cấp quyền nhiều chương trình dự án vào đầu tư xây dựng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế huyện cải thiện đời sống dân cư Tuy nhiên huyện KrôngNăng gặp nhiều khó khăn ,đời sống người dân thấp, xã vùng sâu vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, chỗ, tỷ lệ hộ nghèo nhà tạm bợ nhiều Như vậy, bên cạnh kết đáng khen ngợi công tác đầu tư xây dựng địa bàn huyện gặp phải số vấn đề cần giải SVTH: Hồ Thị Tuyết Lớp: K43B - KHĐT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:PGS.TS.Trần Văn Hòa Nghiên cứu thực trạng đầu tư xây dựng giúp tìm nguyên nhân, đồng thời sở thực tiễn để đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực công tác đầu tư xây dựng địa bàn để phát triển kinh tế huyện Vì lý tiến hành nghiên cứu đề tài : “Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư xây dựng huyện KrôngNăng, tỉnh ĐăkLăk.” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Ế Trên sở đánh giá thực trạng đầu tư xây dựng cho phát triển kinh tế huyện ́H đầu tư xây dựng cho phát triển kinh tế huyện U KrôngNăng, tỉnh ĐăkLăk, đề xuất giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu 2.2 Mục tiêu cụ thể TÊ - Góp phần hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn đầu tư xây dựng địa bàn huyện H - Đánh giá thực trạng đầu tư xây dựng địa bàn huyện KrôngNăng tỉnh IN ĐăkLăk K - Đề xuất số giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu đầu tư xây dựng địa bàn huyện KrôngNăng, tỉnh ĐăkLăk O ̣C Phương pháp nghiên cứu ̣I H - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu: + Thu thập số liệu sơ cấp: để thu thập số liệu sử dụng phương pháp tham Đ A khảo số liệu nhóm khác thu thập + Thu thập số liệu thứ cấp: tài liệu thu thập từ cấp quyền, ban ngành, tổ chức báo cáo quan chức mặt dân số, lao động, đất đai, đặc biệt số liệu vốn đầu tư đầu tư xây dựng tình hình sống người dân trình độ văn hóa, y tế, giáo dục, thể dục thể thao, thông tin liên lạc, -Xử lí số liệu: + Đối với số liệu công bố: dựa vào số liệu công bố để tiến hành thống kê, tính toán thô, tổng hợp, đối chiếu, chọn thông tin phù hợp với hướng nghiên cứu đề tài -Phương pháp thống kê kinh tế: SVTH: Hồ Thị Tuyết Lớp: K43B - KHĐT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:PGS.TS.Trần Văn Hòa Sử dụng phương pháp thống kê so sánh bao gồm số tương đối số tuyệt đối để đánh giá tượng theo không gian thời gian Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu - Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn đầu tư xây dựng bản, đánh giá kết đầu tư xây dựng đưa giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu thực công tác xây dựng địa bàn huyện Ế KrôngNăng, tỉnh ĐăkLăk U - Đối tượng khảo sát chủ yếu đơn vị cung cấp đơn vị tiếp nhận, thực ́H nguồn đầu tư xây dựng địa bàn huyện 4.2 Phạm vi nghiên cứu TÊ 4.2.1 Nội dung Nghiên cứu hiệu vốn đầu tư xây dựng huyện KrôngNăng giai đoạn H 2010-2012 Từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư xây dựng IN địa bàn huyện K 4.2.2 Thời gian - Thời gian nghiên cứu: từ năm 2010 đến năm 2012 O ̣C -Số liệu bao gồm thông tin cập nhật tài liệu công bố qua năm, ̣I H tập trung chủ yếu năm 2010, 2011, 2012 số liệu điều tra trực tiếp từ quan đầu tư đối tượng tiếp nhận đầu tư Đ A 4.2.3 Không gian Địa bàn nghiên cứu: huyện KrôngNăng SVTH: Hồ Thị Tuyết Lớp: K43B - KHĐT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:PGS.TS.Trần Văn Hòa PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Các khái niệm 1.1.1.1 Đầu tư Là bỏ vốn (chi tiêu vốn) với nguồn lực khác để tiến hành Ế hoạt động (tạo ra, khai thác, sử dụng tài sản) nhằm thu kết U có lợi tương lai ́H Đầu tư bỏ ra, hi sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động TÊ tại, nhằm đạt kết lớn tương lai 1.1.1.2 Đầu tư phát triển Là hình thức đầu tư có ảnh hưởng trực tiếp đến việc tăng tiềm lực kinh tế H nói chung, tiềm lực sản xuất kinh doanh sở sản xuất kinh doanh nói riêng, IN điều kiện để tạo công ăn việc làm nâng cao đời sống vật chất tinh thần K thành viên xã hội ̣C 1.1.1.3 Đầu tư xây dựng O Xây dựng đầu tư xây dựng hoạt động với chức tạo ̣I H tài sản cố định cho kinh tế thông qua hình thức xây dựng mới, mở rộng, đại hóa khôi phục tài sản cố định Đ A Xây dựng hoạt động cụ thể tạo tài sản cố định (khảo sát, thiết kế, xây dựng, lắp đặt máy móc thiết bị) kết hoạt động xây dựng tài sản cố định, với lực sản xuất phục vụ định Đầu tư xây dựng kinh tế quốc dân phận đầu tư phát triển Đây trình bỏ vốn để tiến hành hoạt động đầu tư xây dựng nhằm tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng tài sản cố định kinh tế Do đầu tư xây dựng tiền đề quan trọng trình phát triển kinh tế-xã hội kinh tế Đầu tư xây dựng hoạt động chủ yếu tạo tài sản cố định đưa vào hoạt động kinh tế-xã hội nhằm thu lợi ích với nhiều hình thức khác SVTH: Hồ Thị Tuyết Lớp: K43B - KHĐT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:PGS.TS.Trần Văn Hòa Đầu tư xây dựng hoạt động sản xuất vật chất mà phạm trù kinh tế tài xuất trình tái sản xuất tài sản cố định 1.1.2 Đặc điểm chung đầu tư xây dựng Hoạt động đầu tư xây dựng phận đầu tư phát triển mang đặc điểm đầu tư phát triển *Đòi hỏi vốn lớn, vốn nằm ứ đọng thời gian dài Hoạt động đầu tư xây dựng đòi hỏi số lượng vốn lớn Nguồn vốn Ế nằm khe đọng suốt trình đầu tư Vì trình đầu tư phải U có kế hoạch huy động sử dụng chúng cách hợp lý ́H * Thời gian dài với nhiều biến động Thời gian để tiến hành công đầu tư thường kéo dài có nhiều biến TÊ động xảy *Có giá trị sử dụng lâu dài H Các thành đầu tư xây dựng thường có gái trị sử dụng lâu dài,có IN tới hàng trăm năm,hàng nghìn năm, chí có công trình tồn vĩnh viễn ví K dụ như: tượng nữ thần tự Mỹ, kim tự tháp cổ Ai Cập, vạn lý trường thành O * Cố định ̣C Trung Quốc, ̣I H Các thành hoạt động đầu tư xây dựng công trình xây dựng hoạt động nơi mà tạo dựng nên điều kiện vị trí địa lý, địa Đ A hình có ảnh hưởng lớn đến trình thực việc phát huy kết đầu tư Vì cần bố trí hợp lý địa điểm xây dựng để phù hợp với kế hoạch, quy hoạch để tạo điều kiện phát triển kinh tế lâu dài *Liên quan đến nhiều ngành Hoạt động đầu tư xây dựng diễn phức tạp liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Diễn không địa phương mà liên quan đến nhiều địa phương với Vì vậy, tiến hành hoạt động cần phải có phối hợp chặt chẽ ngành, cấp trình đầu tư, đồng thời phải quy định rõ phạm vi trách nhiệm chủ thể tham gia trình đầu tư SVTH: Hồ Thị Tuyết Lớp: K43B - KHĐT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:PGS.TS.Trần Văn Hòa 1.1.3 Vai trò đầu tư xây dựng phát triển kinh tế-xã hội Để đảm bảo cho xã hội không ngừng phát triển điều trước tiên cần thiết phải đầu tư xây dựng Trong kinh tế-xã hội, phương thức sản xuất phải có sở vật chất kĩ thuật tương ứng Việc đảm bảo tính tương ứng hoạt động đầu tư xây dựng Xây dựng giữ vai trò quan trọng kinh tế quốc dân Vai trò ý nghĩa xây dựng thấy rõ từ đóng góp lĩnh vực trình tái sản Ế xuất tài sản cố định cho kinh tế quốc dân thông qua hình thức xây dựng mới, cải U tạo sửa chữa lớn khôi phục công trình hư hỏng hoàn toàn Cụ thể: ́H * Đầu tư xây dựng ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế Đầu tư xây dựng tác động đến cân đối ngành, lãnh thổ, thành TÊ phần kinh tế Xây dựng ngành sản xuất vật chất lớn kinh tế quốc dân, ngành sản xuất khác theo kinh nghiệm nhiều nước H giới để đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao mức hai chữ số phải tăng IN cường đầu tư tạo phát triển nhanh lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ K Đối với ngành nông lâm ngư nghiệp hạn chế đất đai phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên nên để đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao điều O ̣C khó khăn Như vậy, sách đầu tư có ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế ̣I H ảnh hưởng đến phát triển toàn kinh tế Do ngành, địa phương cần phải lập kế hoạch đầu tư dài hạn để đảm bảo phát triển ngành, vùng tạo Đ A cân đối cho tổng thể *Đầu tư xây dựng tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế Kết nghiên cứu nhà kinh tế giới cho thấy, muốn đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế mức trung bình tỷ lệ đầu tư phải đạt 15-20% so với GDP tùy thuộc vào hệ số ICOR (hệ số phản ánh hiệu đầu tư ) nước Như ta thấy đầu tư xây dựng có tác động lớn đến tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia *Đầu tư xây dựng tạo sở vật chất cho xã hội Đầu tư xây dựng tiền đề cho việc xây dựng sở vật chất kĩ thuật cho sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, từ nâng cao lực sản xuất cho SVTH: Hồ Thị Tuyết Lớp: K43B - KHĐT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:PGS.TS.Trần Văn Hòa ngành toàn kinh tế quốc dân tạo điều kiện phát triển sức sản xuất xã hội, tăng nhanh giá trị sản xuất giá trị tổng sản phẩm nước Đầu tư xây dựng thông qua việc xây dựng mới, cải tạo sửa chữa công trình hư hỏng làm cho tổng tài sản kinh tế quốc dân không ngừng gia tăng *Đầu tư xây dựng tác động đến phát triển khoa học công nghệ Để phát triển khoa học công nghệ có hai cách, tự nghiên cứu phát Ế minh công nghệ, hai chuyển giao công nghệ, để làm điều U phải có lượng lớn vốn đầu tư để đầu tư phát triển khoa học công nghệ Với xu ́H hướng quốc tế hóa nên tăng cường hợp tác phát triển công nghệ với nước để tăng cường tiềm lực phát triển khoa học công nghệ cho đất nước TÊ tương lai Đầu tư xây dựng tạo nên tảng cho việc áp dụng công nghệ H mới, góp phần làm thay đổi chế quản lý kinh tế, sách kinh tế nhà nước phù IN hợp với tình hình K *Đầu tư xây dựng tạo công ăn việc làm cho người lao động Đầu tư xây dựng có tác động lớn đến tạo công ăn việc làm cho người lao O ̣C động, nâng cao trình độ lao động Đồng thời nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho ̣I H người lao động đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị, xã hội 1.1.4 Một số tiêu phản ánh kết hiệu đầu tư xây dựng Đ A 1.1.4.1 Chỉ tiêu phản ánh kết đầu tư xây dựng * Chỉ tiêu khối lượng vốn đầu tư thực Đó tổng số tiền chi để tiến hành hoạt động công đầu tư bao gồm: chi phí cho công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng nhà cửa cấu trúc hạ tầng, mua sắm máy móc thiết bị để tiến hành công tác xây dựng chi phí khác theo quy định pháp luật Phương pháp tính khối lượng vốn đầu tư thực hiện: -Đối với công tác đầu tư quy mô nhỏ, thời gian thực ngắn số vốn đầu tư tính vào khối lượng vốn đầu tư thực toàn công việc trình thực đầu tư kết thúc SVTH: Hồ Thị Tuyết Lớp: K43B - KHĐT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:PGS.TS.Trần Văn Hòa - Đối với công cụôc đầu tư quy mô lớn, thời gian thực kéo dài vốn đầu tư tính cho giai đoạn, hoạt động công đầu tư hoàn thành * Tài sản cố định huy động lực sản xuất phục vụ tăng thêm Tài sản cố định huy động công trình hay hạng mục công trình, đối tượng xây dựng có khả phát huy tác dụng độc lập kết thúc trình xây dựng, mua sắm, làm xong thủ tục nghiệm thu sử dụng đưa vào hoạt động Năng lực sản xuất phục vụ tăng thêm khả đáp ứng nhu cầu sản xuất phục U hành hoạt động dịch vụ khác ghi dự án đầu tư Ế vụ tài sản cố định huy động để sản xuất tài sản sản phẩm tiến ́H Các tài sản cố định huy động lực sản xuất phục vụ tăng thêm sản phẩm cuối công đầu tư xây dựng bản, thể qua hai hình TÊ thái giá trị vật Để đánh giá toàn diện hoạt động đầu tư xây dựng không sử H dụng tiêu kết mà phải sử dụng tiêu hiệu đầu tư xây dựng IN K 1.1.4.2 Chỉ tiêu phản ánh hiệu hoạt động đầu tư xây dựng * Hiệu hoạt động đầu tư gì? O ̣C Hiệu hoạt động đầu tư thuật ngữ mối quan hệ kết thực hiện, ̣I H mục tiêu hoạt động chủ thể đầu tư chi phí mà chủ thể bỏ để có kết điều kiện định Đ A Theo cách tính, ta có: Hiệu tuyệt đối= Kết - Chi phí Hiệu tương đối= Kết quả/Chi phí Hiệu tiêu dùng để phân tích, đánh giá hoạt động đầu tư với mục đích: - Để lựa chọn phương án hành động (đánh giá trước đầu tư) - Để đánh giá, rút học kinh nghiệm cho hoạt động đầu tư tương lai (đánh giá sau đầu tư) Tuỳ vào cấp độ quản lý mục đích sử dụng kết để tính toán, cần phải phân biệt hiệu tài hay hiệu KT-XH: Hiệu tài hiệu SVTH: Hồ Thị Tuyết Lớp: K43B - KHĐT Khóa luận tốt nghiệp GVHD:PGS.TS.Trần Văn Hòa kinh tế xem xét phạm vi doanh nghiệp, hiệu KT – XH hoạt động đầu tư hiệu tổng hợp xem xét phạm vi toàn KT * Chỉ tiêu đo hiệu - Hệ số huy động tài sản cố định Hệ số tính theo tỉ lệ giá trị TSCĐ huy động kì với vốn đầu tư thực kì Hệ số huy động tài sản cố định (H ) = F/I Ế Ý nghĩa: Hệ số phản ánh mức độ đạt kết cuối tổng số U VĐT thực Thông thường H