Đánh giá hiện trạng môi trường và công tác quản lý môi trường tại khu công nghiệp bắc vinh, tỉnh nghệ an

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN -- - tế H uế KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI KCN BẮC VINH, Đ ại họ cK in h THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN Sinh viên thực hiện: Đặng Thị Lệ Giáo viên hướng dẫn: Lớp:K46 KT Tài Nguyên Môi Trường Th.S Trần Đoàn Thanh Thanh Niên khóa:2012 – 2016 Huế, ngày 19 tháng năm 2016 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập hoàn thành khóa luận này, nỗ lực thân, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình đơn vị thực tập, cuẩ thầy cô, gia đình bạn bè Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, xin gởi lời cảm ơn chân thành đến Th.S Trần Đoàn Thanh Thanh, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ hết lòng, đa nhiều ý kiến cho suốt trình từ bắt đầu định hướng đề tài, sữa chữa đến hoàn thành khóa luận tế H uế Tôi xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô khoa Kinh tế & Phát triển, trường Đại học Kinh tế Huế tận tình truyền đạt kiến thức năm học tập Tôi xin chân thành cảm ơn anh chị phòng Tài nguyên Môi trường, Ủy ại họ cK in h Ban Nhân Dân thành phố Vinh cho phép tạo điều kiện thuận lợi để thực tập phòng Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến chuyên viên Lê Minh Tuấn giúp đỡ trình thu thập số liệu, chứng từ, sổ sách, bổ sung kiến thức từ thực tế Tôi vô biết ơn người thân gia đình yêu thương, lo lắng, động viên, tạo đièu kiện cho tháng học tập vừa qua Đ trưởng thành ngày hôm Cuối Tôi xin kính chúc quý Thầy, Cô dồi sức khỏe thành công nghiệp cao quý Đồng kính chúc Cô, Chú, Anh, Chị phòng Tài nguyên Môi trường, Ủy Ban Nhân Dân thành phố Vinh dồi sức khỏe, đạt nhiều thành công tốt đẹp công việc MỤC LỤC PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể tế H uế 1.3 Phạm vi đối tượng nghiên cứu .3 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 1.4.2 Phương pháp nghiên cứu, khảo sát thực địa ại họ cK in h 1.4.3 Phương pháp chuyên gia .4 1.4.4 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .5 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Các khái niệm liên quan Đ 1.1.1.1 Môi trường 1.1.1.2 Trạng thái môi trường .5 1.1.1.3 Áp lực môi trường 1.1.1.4 Đáp ứng môi trường 1.1.1.5 Thành phần môi trường 1.1.1.6 Suy thoái môi trường 1.1.1.7 Ô nhiễm môi trường 1.1.1.8 Sự cố môi trường/tai biến môi trường/rủi ro môi trường 1.1.1.9 Chỉ tiêu môi trường 1.1.1.10 Tiêu chuẩn môi trường .8 1.1.2 Đánh giá trạng môi trường khu công nghiệp 1.1.2.1 Khái niệm, đặc trưng mục đích việc đánh giá trạng môi trường 1.1.2.2 Sự cần thiết phải đánh giá trạng môi trường khu công nghiệp .10 1.1.2.3 Mối quan hệ vấn đề môi trường Khu công nghiệp 11 1.1.3 Các số đánh giá trạng môi trường 12 1.1.4 Quản lý môi trường công cụ quản lý môi trường 14 1.1.4.1 Định nghĩa quản lý môi trường 14 1.1.4.2 Các công cụ quản lý môi trường 14 1.2 CƠ SỞ THỰC TIẾN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 16 tế H uế CHƯƠNG HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG VÀ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI KHU CÔNG NGHIỆP BẮC VINH 19 2.1 TỔNG QUAN VỀ KHU CÔNG NGHIỆP BẮC VINH - HƯNG ĐÔNG - TP VINH - TỈNH NGHỆ AN .19 2.1.1 Vị trí địa lý 19 ại họ cK in h 2.1.2 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 20 2.1.2.1 Điều kiện tự nhiên 20 2.1.2.2 Điều kiện kinh tế xã hội 22 2.1.2.3 Quy mô cấu ngành nghề KCN Bắc Vinh .23 2.2 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHU CÔNG NGHIỆP BẮC VINH XÃ HƯNG ĐÔNG - TP VINH - NGHỆ AN 26 2.2.1 Các nguồn gây ô nhiễm môi trường KCN Bắc Vinh .26 Đ 2.2.2 Hiện trạng phát thải KCN Bắc Vinh 27 2.2.2.1 Hiện trạng phát thải khí thải .27 2.2.2.3 Hiện trạng phát thải chất thải rắn .34 2.2.3 Đánh giá trạng môi trường KCN Bắc Vinh so với quy chuẩn môi trường Việt Nam 34 2.2.3.1 Hiện trạng môi trường không khí .34 2.2.3.1 Hiện trạng môi trường nước .36 2.2.4 Đánh giá ảnh hưởng KCN Bắc Vinh đến môi trường 40 2.2.4.1 Các tác động đến môi trường không khí 40 2.2.4.2 Các tác động đến môi trường nước 40 2.2.4.3 Các tác động đến môi trường đất 41 2.2.5 Kết đánh giá từ người dân sống xung quanh ảnh hưởng trạng môi trường KCN 41 2.3 HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI KHU CÔNG NGHIỆP BẮC VINH - XÃ HƯNG ĐÔNG - TP VINH - NGHỆ AN 43 2.3.1 Cơ cấu tổ chức quản lý môi trường KCN .43 2.3.2 Các biện pháp quản lý kiểm soát nước thải, khí thải, chất thải rắn mà KCN áp dụng 43 2.3.2.1 Đối với khí thải 43 2.3.2.2 Đối với nước thải 45 2.3.2.3 Đối với chất thải rắn 51 tế H uế 2.3.3 Tình hình thực công tác liên quan đến quản lý môi trường KCN Bắc Vinh .52 2.3.3.1 Tình hình nộp báo cáo môi trường doanh nghiệp 52 2.3.3.2 Công tác báo cáo kiểm soát môi trường 53 ại họ cK in h 2.3.3.3 Công tác tra môi trường 54 2.3.3.4 Công tác truyền thông môi trường 55 2.3.4 Đánh giá chung công tác quản lý môi trường .56 2.3.4.1 Điểm mạnh .56 2.3.4.2 Điểm yếu 56 2.3.5 Đánh giá người dân công tác quản lý môi trường KCN đề xuất họ BQL KCN quyền địa phương 57 Đ 2.3.5.1 Đánh giá người dân công tác quản lý môi trường KCN .57 2.3.5.2 Các ý kiến kiến nghị người dân BQL KCN quyền địa phương 62 CHƯƠNG 63 CÁC GIẢI PHÁP NHẰM GIẢM THIỂU ẢNH HƯỞNG TỪ HOẠT ĐỘNG CỦA KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG 63 3.1 Giải pháp chế, sách .63 3.2 Giải pháp tài .64 3.3 Giải pháp kỹ thuật 65 3.4 Giải pháp tuyên truyền giáo dục 65 PHẦN III .68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .68 3.1 KẾT LUẬN 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 Đ ại họ cK in h tế H uế PHỤ LỤC 71 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU KCN : Khu Công Nghiệp TTCN : Tiểu thủ công nghiệp TNHH : Trách nhiệm hữu hạn XD CN : Xây dựng - Công nghiệp SX-DV-TM : Sản xuất - Dịch vụ - Thương mại : Quy chuẩn Việt Nam BTNT : Bộ Tài nguyên Môi trường TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam BQL : Ban quản lý VSMT : Vệ sinh môi trường CSSX : Cơ sở sản xuất QL&KS : Quản lý kiểm soát ĐTM : Đánh giá tác động môi trường ại họ cK in h Đ CBCNV tế H uế QCVN : Cán bộ, công nhân viên BVMT : Bảo vệ môi trường GIS : Geographic Information Systems – Hệ thống thông tin địa lý TXLNTTT : Trạm xử lý nước thải tập trung HTMT : Hiện trạng môi trường SS : Chất rắn lơ lửng DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ VÀ ĐỒ THỊ Đ ại họ cK in h tế H uế Hình Khung liên kết Trạng thái - Áp lực - Đáp ứng Hình Khu công nghiệp Bắc Vinh 19 Hình Diễn biến nồng độ Coliforms qua đợt quan trắc 38 Hình Sơ đồ tổ chức Đôi quản lý kiểm soát môi trường KCN Bắc Vinh 43 Hình Sơ đồ công nghệ xử lý dung môi công ty Quốc Trung .44 Hình Sơ đồ công nghệ xử lý khí thải lò C.ty may Minh Anh - Kim Liên 45 Hình Sơ đồ dây chuyền công nghệ xử lý nước thải KCN Bắc Vinh 47 DANH MỤC CÁC BẢNG Đ ại họ cK in h tế H uế Bảng Phân loại đất xã Hưng Đông theo mục đích sử dụng .21 Bảng Danh sách sở đầu tư hoạt động KCN Bắc Vinh 24 Bảng Nhóm Ngành nghề kinh doanh KCN Bắc Vinh 25 Bảng Nguồn chất thải công nghiệp từ KCN Bắc Vinh .26 Bảng Lượng phát thải SO2, NOx từ trình đốt nhiên liệu xí nghiệp sản xuất KCN Bắc Vinh .27 Bảng Nồng độ khí thải không khí KCN Bắc Vinh .28 Bảng Mức độ ồn nồng độ bị trung bình KCN Bắc Vinh 28 Bảng Nhu cầu sử dựng nước sở sản xuất KCN 29 Bảng Nhu cầu xả thải sở sản xuất KCN 30 Bảng 10 Khối lượng nồng độ chất ô nhiễm nước thải sinh hoạt 32 Bảng 11 Chất lượng nước thải trước xử lý KCN Bắc Vinh 33 Bảng 12 Vị trí lấy mẫu phân tích không khí 35 Bảng 13 Kết đo đạc chất lượng môi trường không khí xung quanh .35 Bảng 14 Kết phân tích mẫu nước thải 36 Bảng 15 So sánh kết phân tích mẫu nước thải qua đợt quan trắc 38 Bảng 16 Kết phân tích mẫu nước ngầm 39 Bảng 17 Các triệu chứng bệnh người dân ảnh hưởng KCN 42 Bảng 18 Chất lượng mẫu nước sau hệ thống xử lý 50 Bảng 19 Hoạt động quan trắc môi trường KCN Bắc Vinh 54 Bảng 20 Đánh giá người dân công tác thu gom xử lý nước thải KCN Bắc Vinh 58 Bảng 21 Kết đánh giá người dân hoạt động thu gom, phân loại xử lý chất thải rắn KCN Bắc Vinh 58 Bảng 23 Đánh giá người dân việc xử lý cố môi trường KCN .59 Bảng 22 Mức độ ảnh hưởng cố môi trường đến ngừoi dân xung quanh 60 Bảng 24 Đánh giá người dân công tác quản lý môi trường KCN 61 TÓM TẮT KHÓA LUẬN Tỉnh Nghệ An tỉnh tiêu biểu chuyển đổi cấu kinh tế năm gần đây, trở thành nơi hứa hẹn đầu tư Đặc biệt việc thành lập Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An với KCN lớn Trong KCN Bắc Vinh KCN tập trung nhiều dự án đầu tư có vốn đầu tư lớn, thu hút nhiều ý đầu tư từ nhà đầu tư nước Đây KCN góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển chung toàn tỉnh theo hướng CNH - HĐH KCN Bắc Vinh nơi tập trung nhiều nhà máy với nhiều loại hình sản xuất khác tế H uế nhau, lượng chất thải KCN thường phức tạp đa dạng thành phần chất ô nhiễm Nếu công tác quản lý chất thải KCN không trọng làm không tốt gây ảnh hưởng đến môi trường đời sống cộn đồng dân cư địa phương ại họ cK in h Xuất phát từ tình hình thực tế, chọn đề tài “Đánh giá trạng môi trường công tác quản lý môi trường Khu công nghiệp Bắc Vinh, tỉnh Nghệ An” để làm kháo luận tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Thông qua việc đánh giá trạng môi trường công tác quản lý môi trường Đ KCN Bắc Vinh để đề xuất biện pháp cải thiện môi trường, góp phần tăng cường công tác quản lý môi trường KCN Bắc Vinh nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Các kết đạt từ trình nghiên cứu: KCN Bắc Vinh vào hoạt động từ năm 2000 với 19 dự án cấp phép đầu tư Các chất thải KCN Bắc Vinh phức tạp đa dạng thành phần chất ô nhiễm tập trung nhiều ngành công nghiệp khác bao gồm: Chế biến nông sản, thực phẩm; may mặc; Công nghiệp vật liệu kim loại phi kim loại; chế biến lâm sản; công nghiệp có sử dụng hóa chất… Khóa luận tốt nghiệp Chuyên ngành: Kinh tế TN&MT - Các quan quản lý môi trường địa phương không đủ phương tiện trang thiết bị để thực việc giám sát tất sở doanh nghiệp KCN, thiếu cán quản lý KCN - Các quan quản lý nhà nước môi trường tỉnh Nghệ An đáp ứng phần việc quản lý vấn đề môi trường bên hàng rào KCN, vấn đề bên KCN quản lý tốt phận chức quản lý môi trường KCN - Chưa có quy định thống môi trường dành riêng cho KCN, chưa có công cụ sách môi trường thích hợp chưa xây dựng hệ thống tế H uế quản lý chất lượng môi trường cho KCN - Công tác kiểm soát ô nhiễm, tra môi trường chưa tiến hành thường xuyên nên doanh nghiệp chưa nhận rõ trách nhiện BVMT - Công tác tuyên truyền, giáo dục, động viên, khen thưởng BVMT thực ại họ cK in h chưa sâu rộng thường xuyên chủ yếu tập trung vào đợt cao điểm, chưa hình thành tổ chức quần chúng tiến tham gia BVMT - Một số doanh nghiệp ỷ lại hợp đồng với đơn vị chức nên xem nhẹ trách nhiệm xử lý nội bộ, giảm thiểu chất ô nhiễm phát sinh đơn vị - Chưa thực việc thu phí nước thải KCN, lập dự thảo thu phí trạm XLNTTT chờ quan có thẩm quyền phê duyệt thực thu phí Đ 2.3.5 Đánh giá người dân công tác quản lý môi trường KCN đề xuất họ BQL KCN quyền địa phương 2.3.5.1 Đánh giá người dân công tác quản lý môi trường KCN  Đối với công tác thu gom xử lý nước thải KCN Qua khảo sát cho thấy, có 20 hộ gia đình đánh giá tốt cho hoạt động thu gom xử lý rác thải KCN, 22 hộ gia đình đánh giá bình thường, hộ gia đình cho KCN chưa tốt việc thu gom xử lý rác thải SVTH: Ðặng Thị Lệ_Lớp K46KTTN&MT 57 Khóa luận tốt nghiệp Chuyên ngành: Kinh tế TN&MT Bảng 20 Đánh giá người dân công tác thu gom xử lý nước thải KCN Bắc Vinh Mức độ Số hộ đánh giá % - Rất tốt 0 - Tốt 20 44,44 - Bình thường 22 48,89 - Không tốt 6,67 - Rất không tốt 0 Tổng cộng 45 100 tế H uế (Nguồn: Số liệu điều tra)  Đối với công tác thu gom, phân loại xử lý chất thải rắn Đối với công tác thu gom, phân loại xử lý chất thải rắn có 2,22 % hộ gia đình khảo sát cho hoạt động KCN tiến hành tốt, 57,78 % hộ gia ại họ cK in h đình cho tốt, 40 % hộ gia đình cho bình thường Bảng 21 Kết đánh giá người dân hoạt động thu gom, phân loại xử lý chất thải rắn KCN Bắc Vinh Mức độ Số hộ đánh giá % 2,22 26 57,78 18 40 - Không tốt 0 - Rất không tốt 0 Tổng cộng 45 100 - Rất tốt - Tốt Đ - Bình thường (Nguồn: Số liệu điều tra)  Về cố môi trường Qua khảo sát cho thấy: Trong vòng năm gần đây, cố môi trường xảy vào năm 2011 Công ty gây cố môi trường công ty SABECO Sông Lam SVTH: Ðặng Thị Lệ_Lớp K46KTTN&MT 58 Khóa luận tốt nghiệp Chuyên ngành: Kinh tế TN&MT - Đánh giá người dân việc xử lý cố KCN 100 % hộ khảo sát trả lời họ đánh giá tốt cho hoạt động xử lý, khắc phục cố môi trường KCN Bắc Vinh công ty SABECO Sông Lam gây Bảng 22 Đánh giá người dân việc xử lý cố môi trường KCN Số hộ đánh giá 45 0 45 % 100 0 0 (Nguồn: Số liệu điều tra) tế H uế Mức độ đánh giá - Rất tốt - Tốt - Bình thường - Không tốt - Rất không tốt Tổng cộng Sự cố môi trường cho hệ thống xử lý nước thải Công ty CP cố ại họ cK in h bao bì Sabeco Sông Lam gặp cố, không phát huy hiệu Tác động Để điều tra nguyên nhân, giải cố này, Tổ công tác đièu tra lãnh đạo phòng TNMT thành phố Vinh lãnh đạo, với đại diện Sở TNMT, đại diện BQL Khu kinh tế Đông Nam, đại diện Công ty đầu tư phát triển KCN Bắc Vinh, UBND xã Hưng Đông thành phần có liên quan tiến hành khảo sát, xem xét Đ Kết ghi lại được: - Nguyên nhân cố: Tuy có hệ thống xử lý nước thải tập trung đưuọc Sở TNMT cấp giấy phép xả thải, nhiên chất nước thải phát sinh từ hoạt động nhà máy phức tạp, đòi hỏi phải công nghệ xử lý phải có phương pháp: Hóa học, lý học, sinh học nên gặp cố Trong thời gian đầu hoạt động, hệ thống chưa đáp ứng yêu cầu nên xảy tình trạng nước thải chưa xử lý quy chuẩn môi trường chảy trực tiếp môi trường Một phần Công ty SABECO không tuân thủ quy định môi trường, Công ty kí cam kết bảo vệ môi trường, Công ty coi SVTH: Ðặng Thị Lệ_Lớp K46KTTN&MT 59 Khóa luận tốt nghiệp Chuyên ngành: Kinh tế TN&MT nhẹ vấn đề Cụ thể việc xả nước thải vào hệ thống mương tiêu nước xã Hưng Đông chưa cho phép quan chức Hệ thống mương dẫn nước thải Công ty khu vực sản xuất nông nghiệp bà nông dân, gây ảnh hưởng nặng nề đến diện tích đất nông nghiệp, giảm suất sử dụng sản xuất Đối với hộ dân xung quanh KCN tiến hành khảo sát, đa phần công nhân làm việc cho nhà máy, khu công nghiệp, cán công nhân viên, buôn bán nhỏ nên tác động cố không ảnh hưởng lớn đến đời sống sản xuất, kinh doanh họ Nguồn nước sinh hoạt họ nước máy cấp nhà máy cấp nước tế H uế địa bàn nên ảnh hưởng nước thải cố gây mức độ nhẹ - Mức độ ảnh hưởng cố môi trường đến hộ dân xung quanh thống kê bảng sau ại họ cK in h Bảng 23 Mức độ ảnh hưởng cố môi trường đến ngừoi dân xung quanh Mức độ ảnh hưởng Số hộ đánh giá % - Rất trầm trọng 0 - Trầm trọng 0 22 48,89 - Không ảnh hưởng 23 51,11 Tổng cộng 45 100 Đ - Nhẹ (Nguồn: Số liệu điều tra) - Biện pháp xử lý vi phạm, bồi thường thiệt hại Để xử lý vi phạm này, quan chức tiến hành khảo sát, xác định mức thiệt hại, tính toán mức đền bù thiệt hại cho nông dân bị ảnh hưởng Các quan chức ban hành văn bản, công văn yêu cầu Công ty SABECO Sông Lam thực trách nhiệm mình: + Quyết định số 04/QĐ-XPHC ngày 30/6/2011 Thanh tra Bộ TNMT: Quyết định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực BVMT đôi với Công ty SABECO Sông Lam SVTH: Ðặng Thị Lệ_Lớp K46KTTN&MT 60 Khóa luận tốt nghiệp Chuyên ngành: Kinh tế TN&MT + UBND xã Hưng Đông ban hành công văn số 405/UBND-NN ngày 10/07/2015 đề nghị bồi thường thiệt hại từ Công ty SABECO + Yêu cầu Công ty SABECO đấu nối nước thải sau xử lý vào hệ thống thoát nước thải chung KCN Bắc Vinh, không xả vào mương dẫn nước phục vụ sản xuất nông nghiệp xã Hưng Đông + Yêu cầu Công ty đầu tư phát triển KCN Bắc Vinh khẩn trương đấu nối thoát nước thải toàn doanh nghiệp KCN hệ thống XLNTTT theo quy định tế H uế Hiện Công ty SABECO bước thực bồi thường thiệt hại cho nông dân, nhiên gặp phải nhiều khó khăn nhiều vấn đề vướng mắc  Về công tác quản lý môi trường Ban quản lý KCN Bắc Vinh Bảng 24 Đánh giá người dân công tác quản lý môi trường KCN Số hộ đánh giá % 4,44 23 51,12 18 40 4,44 - Rất không tốt 0 Tổng cộng 45 100 - Rất tốt - Tốt - Bình thường Đ - Không tốt ại họ cK in h Mức độ đánh giá (Nguồn: Số liệu điều tra) Qua khảo sát thấy, người dân đánh giá cao công tác quản lý môi trường KCN Bắc Vinh Khi có tới 51,12 % đánh giá tốt, 4,44 % đánh giá tốt, 40 % đánh giá bình thường có 4,44 % đánh giá KCN Bắc Vinh chưa làm tốt công tác quản lý môi trường KCN SVTH: Ðặng Thị Lệ_Lớp K46KTTN&MT 61 Khóa luận tốt nghiệp Chuyên ngành: Kinh tế TN&MT 2.3.5.2 Các ý kiến kiến nghị người dân BQL KCN quyền địa phương  Kiến nghị ban quản lý KCN - Cần có phương án giảm thiểu bụi từ phương tiện vận chuyển hàng hóa đoạn đường Đặng Thai Mai, trồng thêm xanh đoạn đường tưới nước đoạn đường nhằm giảm thiểu bụi - Xử lý mùi từ nhà máy thức ăn chăn nuôi gia súc để không gây khó chịu cho người dân trộn bê tông tế H uế - Yêu cầu thực giải pháp hạn chế tiếng ồn, đặc biệt khu vực nhà máy - Nâng cao công tác quản lý chất thải rắn, nước thải khí thải Đặc biệt nước thải cần quản lý chặt chẽ tránh gây ảnh hưởng không tốt đến sống người dân ại họ cK in h - Không ngừng nâng cao lực quản lý ban quản lý, nhằm thực tốt công tác bảo vệ môi trường  Đối với quyền địa phương cán quản lý môi trường - Chặt chẽ việc tra, quản lý hoạt động KCN - Thường xuyên xem xét thực tế để hiểu rõ tình trạng môi trường từ giúp dân cư KCN giải sớm triệt để vấn đề môi trường xảy Đ - Quán triệt cho người ý thức bảo vệ môi trường xung quanh - Thường xuyên tổ chức buổi tuyên truyền bảo vệ môi trường, kèm theo việc mời cán quản lý KCN tham gia SVTH: Ðặng Thị Lệ_Lớp K46KTTN&MT 62 Khóa luận tốt nghiệp Chuyên ngành: Kinh tế TN&MT CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP NHẰM GIẢM THIỂU ẢNH HƯỞNG TỪ HOẠT ĐỘNG CỦA KHU CÔNG NGHIỆP ĐẾN HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG 3.1 Giải pháp chế, sách - Cần phải rà soát lại giấy phép môi trường dự án hoạt động, đồng thời giám sát môi trường công ty, nhà máy, thiết bị giảm thiểu tác động ô gây ô nhiễm cao tế H uế nhiễm cho môi trường Đặc biệt nhà máy có loại hình sản xuất có khả - Áp dụng công cụ pháp lý quản lý chất lượng môi trường: Đó biện pháp mang tính pháp lý Luật, Nghị định, pháp lệnh thông tư, hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn văn pháp quy khác Nhà nước ban hành nhằm điều ại họ cK in h chỉnh hoạt động phát triển cá nhân, doanh nghiệp, ngành, cấp, địa phương cho phù hợp với mục đích bảo vệ môi trường - Do việc nhà máy tự xử lý chất thải rắn nên cần phải thường xuyên kiểm tra công tác ký kết, thực thu gom xử lý chất thải rắn công ty, nhà máy với công ty có trách nhiệm thu gom, vận chuyển xử lý - Chú trọng công tác quy hoạch khu công nghiệp gắn với quy hoạch tổng thể phát Đ triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường Công tác bảo vệ môi trường quản lý chất lượng môi trường cần quan tâm, trọng từ giai đoạn quy hoạch - Tăng cường nhân lực quản lý bảo vệ môi trường, tăng cường phối hợp với đơn vị có liên quan việc triển khai hoạt động bảo vệ môi trường KCN, việc kiểm tra giám sát, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường doanh nghiệp khu công nghiệp - Tăng cường tính thực thi luật pháp thông qua hình thức thành lập đoàn tra, kiểm tra môi trường Giám sát trình xây dựng, vận hành hệ thống xử lý chất thải KCN Thường xuyên kiểm tra hoạt động trạm xử lý nước thải tập trung SVTH: Ðặng Thị Lệ_Lớp K46KTTN&MT 63 Khóa luận tốt nghiệp Chuyên ngành: Kinh tế TN&MT - Thường xuyên tra, kiểm tra, giám sát xử lý triệt để doanh nghiệp KCN gây ô nhiễm môi trường mà chưa có biện pháp khắc phục cụ thể - Cần tiếp tục xem xét, xây dựng thể chế rõ ràng, minh bạch cụ thể công tác quản lý nhà nước BVMT KCN, đặc biệt phân định rõ trách nhiệm quyền hạn bên tham gia, bao gồm Ban quản lý KCN, Sở TNMT, UBND cấp thành phố (hoặc cấp huyện) đối tượng quản lư xử lư vi phạm để tránh đùn đẩy trách nhiệm trình thi hành nhiệm vụ công tác báo cáo kết công tác quản lý lên cấp cao có thẩm quyền liên quan - Xây dựng chế tài đủ mạnh có tính pháp lý cao phù hợp với loại hình sản tế H uế xuất doanh nghiệp KCN để xử lý doanh nghiệp không thực đầy đủ cam kết BVMT Xử lý nghiêm khắc hành vi vi phạm tiêu chuẩn môi trường doanh nghiệp, áp dụng biện pháp cưỡng chế doanh nghiệp, nhà máy vi phạm nhiều lần quy chuẩn, tiêu chuẩn bảo vệ môi trường ại họ cK in h - Phát huy mạnh công cụ quản lý kinh tế công tác quản lý môi trường như: “người gây ô nhiễm phải trả tiền”, Các quy định phí BVMT chất thải - Thông báo kịp thời đầy đủ kết luận công tác BVMT, xử lý vi phạm môi trường, đơn thư khiếu nại, tố cáo người dân tình trạng ô nhiễm môi trường đến doanh nghiệp để họ hiểu biết đầy đủ tình trạng môi trường nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm sơ sở sản xuất, doanh nghiệp công tác BVMT KCN họ người có trách nhiệm tham gia thực Đ cách nghiêm túc đầy đủ vào công tác để đảm bảo phát triển bền vững KCN, địa phương toàn tỉnh Nghệ An - Nghiên cứu xây dựng KCN thành KCN thân thiện với môi trường, tiến tới xây dựng KCN sinh thái Không đáp ứng hạ tầng kỹ thuật thiết yếu mà giúp giảm nguồn thải, sử dụng hợp lý tài nguyên lượng 3.2 Giải pháp tài - Tiến hành thu phí TXLNTTT dự thảo thu phí TXLNTTT quan có thẩm quyền phê duyệt SVTH: Ðặng Thị Lệ_Lớp K46KTTN&MT 64 Khóa luận tốt nghiệp Chuyên ngành: Kinh tế TN&MT - Áp dụng công cụ kinh tế quản lý môi trường: Đây xem công cụ điều hành linh hoạt đạt mục tiêu chất lượng môi trường với chi phí thấp bên điều hành bên bị điều hành - Tiến hành thu phí hoạt động sản xuất gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường vượt tiêu chuẩn cho phép Các quan chức cần tiến hành xác định mức phí tối ưu nhằm đảm bảo tính hiệu công cụ kinh tế Đồng thời kết hợp với công cụ pháp lý khác nhằm tăng cường hiệu việc thực thi - Bắt buộc doanh nghiệp KCN phải kí quỹ môi trường môi trường 3.3 Giải pháp kỹ thuật tế H uế - Áp dụng công cụ giấy phép xả thải vào KCN nhằm giảm thiểu ô nhiễm ại họ cK in h - Xây dựng hệ thống quan trắc tự động để dễ dàng quản lý giám sát, kiểm tra chất lượng nước thải khu công nghiệp để có hệ thống sở liệu kịp thời phát trường hợp xả thải vượt mức tiêu chuẩn cho phép Ứng dụng công cụ tin học GIS, viễn thám để đơn giản hóa công tác quản lý môi trường tai quan quản lý nhà nước doanh nghiệp - Đối với chất thải rắn cần tiến hành thu gom, phân loại cụ thể theo loại để tái chế, tái sử dụng cách hiệu Đ - Khuyến khích nhà máy lựa chọn công nghệ đại sử dụng chu trình khép kín, thay nguyên liệu, nhiên liệu có nhiều chất độc hại nhiện liệu, nguyên liệu có chất độc hại - Giảm tiêu hao nguyên liệu biện pháp chống thất thoát rò rỉ; kiểm tra phận trước vận hành để giảm thiểu phế phẩm; tối ưu hóa thông số vận hành (nhiệt độ, áp suất, thời gian phản ứng…) để giảm bớt sản phẩm phụ thuộc phát sinh chất thải 3.4 Giải pháp tuyên truyền giáo dục SVTH: Ðặng Thị Lệ_Lớp K46KTTN&MT 65 Khóa luận tốt nghiệp Chuyên ngành: Kinh tế TN&MT - Ban quản lý cần tổ chức buổi tập huấn, hội thảo cho cán quản lý, doanh nghiệp kiến thức, kỹ áp dụng để tiếp cận với mô hình sản xuất hơn, hỗ trợ doanh nghiệp kinh phí thiết bị kỹ thuật để doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận áp dụng mô hình sản xuất - Thường xuyên ban hành văn yêu cầu doanh nghiệp KCN chủ đầu tư thực nghiêm túc nội dung cam kết báo cáo đánh giá tác động môi trường đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường - Yêu cầu doanh nghiệp tăng cường công tác bảo vệ môi trường hình thức sử dụng băng rôn, áp phích, hiệu, phát động quân trồng cây, dọn vệ sinh bảo vệ môi trường tế H uế nhằm nâng cao nhận thức nhân viên, cán bộ, người lao động KCN công tác - Thường xuyên tổ chức đợt tập huấn công tác BVMT đến doanh nghiệp KCN thông qua việc phổ biến kịp thời văn pháp luật, quy ại họ cK in h định nhà nước tỉnh công tác BVMT, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường - Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao ý thức cộng đồng bảo vệ môi trường Mục đích công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư, chủ doanh nghiệp, cán quản lý công tác bảo vệ môi trường Thực tế người dân người lao động thường coi việc hạn chế ô nhiễm môi trường việc Đ cấp quyền Họ trông chờ vào bên việc cải thiện chất lượng môi trường sống họ Vì giáo dục môi trường nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng việc bảo vệ môi trường điều cần thiết, cho họ nhận thức vai trò quan trọng họ công tác bảo vệ môi trường họ chủ động hơn, quan tâm đến việc chung tay bảo vệ môi trường - Thông qua kênh tuyên truyền thông tin đại chúng vinh danh doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân làm tốt công tác bảo vệ môi trường, đồng thời nêu tên doanh nghiệp làm chưa tốt, đơn vị gây ô nhiễm, công khai công tác bảo vệ môi trường KCN, mức xử phạt hình thức xử phạt doanh nghiệp vi phạm, SVTH: Ðặng Thị Lệ_Lớp K46KTTN&MT 66 Khóa luận tốt nghiệp Chuyên ngành: Kinh tế TN&MT nhằm tạo sức ép doanh nghiệp vi phạm, gây ô nhiễm động viên, khuyến khích doanh nghiệp thực tốt công tác bảo vệ môi trường - Lồng ghép chương trình truyền thông bảo vệ môi trường với hoạt động thiết thực khác Lồng ghép nội dung bảo vệ môi trường thông qua nội dung giảng dạy nhà trường nhằm nâng cao nhận thức hệ tương lai việc Đ ại họ cK in h tế H uế bảo vệ môi trường SVTH: Ðặng Thị Lệ_Lớp K46KTTN&MT 67 Khóa luận tốt nghiệp Chuyên ngành: Kinh tế TN&MT PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Môi trường không khí phạm vi KCN chưa có dấu hiệu ô nhiễm Hàm lượng chất ô nhiễm nằm giới hạn cho phép theo quy định pháp luật Hàm lượng chất ô nhiễm nước thải sản xuất nhà máy KCN nằm giới hạn cho phép Quy chuẩn Tiêu chuẩn cho phép, không ảnh hưởng đến sống sinh hoạt sản xuất người dân sống xung tế H uế quanh KCN Chất lượng nước ngầm khu công nghiệp nhìn chung chưa bị ô nhiễm Tuy nhiên hàm lượng Coliforms vượt nhiều lần so với tiêu chuẩn cho phép cần phải có biện pháp cụ thể xử lý đạt tiêu chuẩn cho phép ại họ cK in h KCN Bắc Vinh có nhiều đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội xã Hưng Đông nói riêng tỉnh Nghệ An nói chung Trong trình hoạt động, ban quản lý KCN quan tâm đến vấn đề môi trường Vấn đề an toàn lao động, phòng ngừa cố đặc biệt trọng Tuy nhiên số vấn đề quản lý môi trường tồn KCN nhân lực quản lý môi trường chưa tốt, nhiều thiếu sót việc quản lý công tác Đ BVMT sở sản xuất KCN Đề tài đưa giải pháp cải tiến nhằm nâng cao lực công tác quản lý môi trường cho ban quản lý doanh nghiệp KCN 3.2 KIẾN NGHỊ - Cần xem xét, xây dựng thể chế rõ ràng, minh bạch cụ thể công tác quản lý nhà nước BVMT KCN; đặc biệt phân định rõ trách nhiệm quyền hạn bên tham gia, bao gồm Ban quản lý KCN, Sở TNMT, UBND cấp thành phố (hoặc cấp huyện) đối tượng quản lý xử lý vi phạm để tránh đùn đẩy trách nhiệm trình thi hành nhiệm vụ công tác báo cáo kết công tác quản lý lên cấp cao có thẩm quyền liên quan SVTH: Ðặng Thị Lệ_Lớp K46KTTN&MT 68 Khóa luận tốt nghiệp Chuyên ngành: Kinh tế TN&MT - Xây dựng chế tài đủ mạnh có tính pháp lý cao phù hợp với loại hình sản xuất doanh nghiệp KCN để xử lý doanh nghiệp không thực đầy đủ cam kết BVMT - Phát huy mạnh công cụ quản lý kinh tế công tác quản lý môi trường - Thường xuyên tổ chức đợt tập huấn công tác BVMT đến doanh nghiệp KCN thông qua việc phổ biến kịp thời văn pháp luật, quy định nhà nước tỉnh công tác BVMT, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường - Thông báo kịp thời đầy đủ kết luận công tác BVMT, xử lý vi phạm tế H uế môi trường, đơn thư khiếu nại, tố cáo người dân t́nh trạng ô nhiễm môi trường… đến doanh nghiệp để họ hiểu biết đầy đủ tình trạng môi trường nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm sở sản xuất, doanh nghiệp công tác BVMT KCN họ người có trách nhiệm tham gia thực ại họ cK in h cách nghiêm túc đầy đủ vào công tác để đảm bảo phát triển bền vững Đ KCN, địa phương tỉnh Nghệ An SVTH: Ðặng Thị Lệ_Lớp K46KTTN&MT 69 Khóa luận tốt nghiệp Chuyên ngành: Kinh tế TN&MT DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Công ty Đầu tư phát triển KCN Bắc Vinh - Báo cáo kết quan trắc giám sát chất lượng môi trường Khu công nghiệp Bắc Vinh, xã Hưng Đông, Thành phố vinh, tỉnh Nghệ An (tháng 7/2015 tháng 10/ 2015) Công ty Đầu tư phát triển KCN Bắc Vinh - Báo cáo đánh giá tác động môi trường Khu công nghiệp Bắc Vinh Công ty Đầu tư phát triển KCN Bắc Vinh - Báo cáo xả thải vào nguồn nước KCN Bắc Vinh giai doạn với công suất 250m3/ngày đêm xã Hưng Đông, thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An tế H uế Quản lý môi trường đô thị KCN - Nhà xuất lao động Ban Quản Lý khu Kinh tế Đông Nam Nghệ An - Các khu công nghiệp địa bàn tỉnh Nghệ An Vinhcity.gov.vn - Ủy ban nhân dân thành phố vinh ại họ cK in h Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia năm 2010 - nhà xuất lao động Đ Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 SVTH: Ðặng Thị Lệ_Lớp K46KTTN&MT 70 Chuyên ngành: Kinh tế TN&MT tế H uế Khóa luận tốt nghiệp Đ ại họ cK in h PHỤ LỤC SVTH: Ðặng Thị Lệ_Lớp K46KTTN&MT 71