ĐỐI NGOẠI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI. VẬN DỤNG NÓ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY A. MỞ ĐẦU Trong quá trình phát triển của mỗi đất nước, mỗi quốc gia và do bản chất của mỗi quốc gia đó là luôn hướng tới sự phát triển ngày càng lớn mạnh, và tìm kiếm các nguồn lực nhằm thúc đẩy sự phát triển trên nhiều mặt như kinh tế chính trị văn hóa xã hội. Nhằm thực hiện được mục tiêu đó mà mỗi một đất nước mỗi một quốc gia đều luôn cố gắng làm nên sự đột phá, tạo nên một nguồn lực mạnh mẽ để phát triển, nhưng không thể mỗi một quốc gia có thể làm nên tất cả vì vậy họ cần những chính sách đối ngoại để có thể cùng nhau hợp tác và phát triển nhằm thúc đẩy sự hợp tác nhằm đạt được mục đích chung. Từ việc đối ngoại mà chúng ta cần thêm sự hợp tác quốc tế một cách toàn diện về nhiều lĩnh vực đa ngành đa nghề nhằm thực hiện mục tiêu phát triển mọi mặt bắt nguồn từ thúc đẩy các nguồn lực nhờ sự hợp tác và thúc đẩy mà đưa ra các chính sách phú hợp để phát triển đất nước. I. Khái niệm a. Đối ngoại. Đối ngoại: là những công việc những quan hệ và những hoạt động giữa nước này với nước khác hoặc với một tổ chức quốc tế nào đó. Chính sách đối ngoại có vị trí quan trọng trong quá trình xây dựng và bảo vệ tổ quốc, trong thời đại hiện nay mở rộng quan hệ ngoại giao là vấn đề sống còn của mỗi dân tộc. Đối ngoại là một vấn đề quan trọng bậc nhất trong quan hệ chính trị quốc tế . các chính sách đối ngoại của từng quốc gia đưa ra là cơ sở phát triển các mặt xã hội của từng nước đó như: kinh tế, văn hóa, chính trị, ngoại giao….Chính sách đối ngoại rất quan trọng nó có thể làm một nước tụt hậu về mọi mặt của một quốc gia vì không đưa ra chính sách đối ngoại hợp lý, không có sự hợp tác giữa các quốc gia các khu vực trên thế giới và ngược lại nếu một quốc gia có chính sách đối ngoại hợp lý sẽ thúc đẩy được mọi mặt đời sống xã hội phát triển hợp tác giao lưu quốc tế ngày càng sâu rộng thì quốc gia đó sẽ phát triển vượt bậc. Muốn có một chính sách đối ngoại đúng đắn để phát triển kinh tế xã hội và trở thành một nước phát triển trên thế giới mổi nhà quản lý đất nước cần có một tư duy linh hoạt nhạy bén lắm bắt chính xác kịp thời tình hình quốc tế vào trong nước thay đổi các chính sách đối ngoại cho đúng đắn.
ĐỐI NGOẠI VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ THỜI KỲ ĐỔI MỚI VẬN DỤNG NÓ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY A MỞ ĐẦU Trong trình phát triển đất nước, quốc gia chất quốc gia ln hướng tới phát triển ngày lớn mạnh, tìm kiếm nguồn lực nhằm thúc đẩy phát triển nhiều mặt kinh tế trị văn hóa xã hội Nhằm thực mục tiêu mà đất nước quốc gia cố gắng làm nên đột phá, tạo nên nguồn lực mạnh mẽ để phát triển, quốc gia làm nên tất họ cần sách đối ngoại để hợp tác phát triển nhằm thúc đẩy hợp tác nhằm đạt mục đích chung Từ việc đối ngoại mà cần thêm hợp tác quốc tế cách toàn diện nhiều lĩnh vực đa ngành đa nghề nhằm thực mục tiêu phát triển mặt bắt nguồn từ thúc đẩy nguồn lực nhờ hợp tác thúc đẩy mà đưa sách phú hợp để phát triển đất nước I Khái niệm a Đối ngoại Đối ngoại: công việc quan hệ hoạt động nước với nước khác với tổ chức quốc tế Chính sách đối ngoại có vị trí quan trọng q trình xây dựng bảo vệ tổ quốc, thời đại mở rộng quan hệ ngoại giao vấn đề sống dân tộc Đối ngoại vấn đề quan trọng bậc quan hệ trị quốc tế sách đối ngoại quốc gia đưa sở phát triển mặt xã hội nước như: kinh tế, văn hóa, trị, ngoại giao….Chính sách đối ngoại quan trọng làm nước tụt hậu mặt quốc gia khơng đưa sách đối ngoại hợp lý, khơng có hợp tác quốc gia khu vực giới ngược lại quốc gia có sách đối ngoại hợp lý thúc đẩy mặt đời sống xã hội phát triển hợp tác giao lưu quốc tế ngày sâu rộng quốc gia phát triển vượt bậc Muốn có sách đối ngoại đắn để phát triển kinh tế xã hội trở thành nước phát triển giới mổi nhà quản lý đất nước cần có tư linh hoạt nhạy bén bắt xác kịp thời tình hình quốc tế vào nước thay đổi sách đối ngoại cho đắn b Hội nhập quốc tế Hội nhập quốc tế: trình phát triển tất yếu, chất xã hội lao động vào quan hệ người Sự đời phát triển kinh tế thị trường động lực hàng đầu thúc đậy trình hội nhập II Mục tiêu hướng đến Nhằm nắm bắt đối ngoại hội nhập quốc tế tình hình nhằm tìm sách hợp lý từ vận dụng vào đời sống kinh tế xã hội xây dựng nên tảng kiến thức từ vận dụng vào thực tiễn tương lai Biết sách đối ngoại áp dụng từ trước đổi mưới sau đổi mới, q trình vận dụng giai đoạn nhằm có nhìn sâu sắc cách thức hoạt động đất nước Nắm tình hình hội nhập quốc tế từ xây dựng tảng cho tương lai nhằm thúc đẩy phát triển thân, đất nước nhằm tìm hướng cho phát triển đa mặt đa ngành III Khái quát tình hình giới tình hình nước a Tình hình giới Từ thập kỷ 70, kỷ XX, tiến nhanh chóng cách mạng khoa học công nghệ thúc đẩy lực lượng sản xuất giới phát triển mạnh; Nhật Bản Tây Âu vươn lên trở thành hai trung tâm lớn kinh tế giới; xu chạy đua phát triển kinh tế dẫn đến cục diện hồ hỗn nước lớn Với thắng lợi cách mạng Việt Nam (năm 1975) nước Đông Dương, hệ thống xã hội chủ nghĩa mở rộng phạm vi, phong trào cách mạng giới phát triển mạnh Đảng ta nhận định: Hệ thống nước xã hội chủ nghĩa lớn mạnh không ngừng; phong trào độc lập dân tộc phong trào cách mạng giai cấp công nhân đà phát triển mãnh liệt Tuy nhiên, từ thập kỷ 70 kỷ XX, tình hình kinh tế – xã hội nước xã hội chủ nghĩa xuất trì trệ ổn định Tình hình khu vực Đơng Nam Á có chuyển biến Sau năm 1975, Mỹ rút quân khỏi Đông Nam Á, khối quân SEATO tan rã; tháng 2-1976, nước ASEAN ký hiệp ước thân thiện hợp tác Đông Nam Á (Hiệp ước Bali), mở cục diện hồ bình, hợp tác khu vực b Tình hình nước Thuận lợi: Sau miền Nam hoàn toàn giải phóng, Tổ quốc hồ bình , thống nhất, nước xây dựng chủ nghĩa xã hội với khí dân tộc vừa giành thắng lợi vĩ đại Công xây dựng chủ nghĩa xã hội đạt số thành tựu quan trọng Đây thuận lợi cách mạng nước ta Khó khăn: Trong nước ta phải tập trung khắc phục hậu nặng nề ba mươi năm chiến tranh, lại phải đối phó với chiến tranh biên giới Tây Nam biên giới phía Bắc Bên cạnh đó, lực thù địch sử dụng thủ đoạn thâm độc chống phá cách mạng Việt Nam Đại hội lần thứ V Đảng (tháng 3-1982) nhận định “ nước ta tình vừa có hồ bình vừa phải đương đầu với kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt” Ngoài ra, tư tưởng chủ quan, nóng vội, muốn tiến nhanh lên chủ nghĩa xã hội thời gian ngắn, dẫn đến khó khăn kinh tế – xã hội Những thuận lợi, khó khăn từ tình hình giới nước giai đoạn ảnh hưởng to lớn đến công xây dựng, phát triển đất nước tác động tới việc hoạch định đường lối đối ngoại Đảng B.NỘI DUNG I Đường lối ngoại giao đảng ta Đường lối ngoại giao đảng ta thời kỳ trước a Đại hội lần thứ IV Đảng (12-1976) Xác định nhiệm vụ đối ngoại “Ra sức tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi để nhanh chóng hàn gắn vết thương chiến tranh, xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội nước ta” Trong quan hệ với nước, Đại hội IV chủ trương củng cố tăng cường tình đồn kết chiến đấu quan hệ hợp tác với tất nước xã hội chủ nghĩa; bảo vệ phát triển mối quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào – Campuchia; sẵn sàng, thiết lập phát triển quan hệ hữu nghị hợp tác với nước khu vực; thiết lập mở rộng quan hệ bình thường Việt Nam với tất nước sở tơn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng có lợi Từ năm 1978, Đảng điều chỉnh số chủ trương, sách đối ngoại như: trọng củng cố, tăng cường hợp tác mặt với Liên Xơ hịn đá tảng sách đối ngoại Việt Nam; nhấn mạnh yêu cầu sức bảo vệ mối quan hệ đặc biệt Việt – Lào bối cảnh vấn đề Campuchia diễn biến phức tạp; chủ trương góp phần xây dựng khu vực Đơng Nam Á hồ bình, tự do, trung lập ổn định; đề yêu cầu mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại b Đại hội lần thứ V Đảng (3/1982) Xác định: Công tác đối ngọi phải trở thành mặt trận chủ động, tích cực đấu tranh nhằm làm thất bại sách lực hiếu chiến mưu toan chống phá cách mạng nước ta Về quan hệ với nước, Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh đoàn kết hợp tác toàn diện với Liên Xô nguyên tắc, chiến lược ln ln hịn đá tảng sách đối ngoại Việt Nam; xác định quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào – Campuchia có ý nghĩa sống vận mệnh ba dân tộc; kêu gọi nước ASEAN nước Đông Dương đối thoại thương lượng để giải trở ngại, nhằm xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hồ bình ổn định; chủ chương khơi phục quan hệ bình thường với Trung Quốc sở ngun tắc tồn hồ bình; chủ trương thiết lập mở rộng quan hệ bình thường mặt nhà nước, kinh tế, văn hoá, khoa học, kỹ thuật với tất nước không phân biệt chế độ trị Thực tế cho thấy, ưu tiên sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn (1975 - 1986) xây dựng quan hệ hợp tác tồn diện với Liên Xơ nước xã hội chủ nghĩa; cố tăng cường đoàn kết hợp tác với Lào Campuchia; mở rộng quan hệ hữu nghị với nước không liên kết nước phát triển; đấu tranh với bao vây cấm vận lực thù địch Những quan điểm Đảng hội nhập quốc tế Về mục tiêu hội nhập quốc tế: Chủ động tích cực hội nhập quốc tế để tranh thủ tối đa nguồn lực từ bên (ngoại lực) phục vụ nghiệp bảo vệ, xây dựng phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong lĩnh vực kinh tế, Nghị 07 Bộ Chính trị nêu rõ mục tiêu: “mở rộng thị trường, tranh thủ thêm vốn, công nghệ, kiến thức quản lý để đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá theo định hướng XHCN, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Quá trình hội nhập quốc tế trước hết đáp ứng lợi ích phát triển đất nước; mặt khác thơng qua phát huyvai trị nước ta q trình hợp tác phát triển khu vực giới, đóng góp vào đấu tranh chung nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Để hội nhập quốc tế cách hiệu quả, Đảng ta xác định rõ nguyên tắc bao trùm bảo đảm giữ vững độc lập, tự chủ định hướng XHCN, bảo đảm vững an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hố dân tộc Giữ vững độc lập tự chủ thể trước hết sách hội nhập nhằm khai thác tối đa lợi thế, đối phó thắng lợi với thách thức đặt trình hội nhập; chủ động lựa chọn tổ chức tham gia, đối tác hình thức quan hệ, thời điểm tham gia hội nhập, xây dựng lộ trình hội nhập hợp lý khn khổ quy định chung; chủ động điều chỉnh sách cho phù hợp với mục tiêu yêu cầu hội nhập đường lối sách đối ngoại rộng mở ln dựa kiên trì giữ vững nguyên tắc đối ngoại bản, bao trùm hồ bình, độc lập, thống chủ nghĩa xã hội Trong phát triển quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế, Đảng ta nêu rõ nguyên tắc cụ thể: Một là, tơn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội Hai là, không dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực Ba là, giải bất đồng tranh chấp thơng qua thương lượng hồ bình Bốn là, tơn trọng lẫn nhau, bình đẳng có lợi Về tư tưởng đạo hội nhập quốc tế: Xuất phát từ mục tiêu lợi ích hội nhập quốc tế, Đảng ta đề tư tưởng đạo đối ngoại nói chung hội nhập quốc tế nói riêng Theo đó, hội nhập quốc tế phải giữ vững nguyên tắc độc lập, thống chủ nghĩa xã hội (CNXH), đồng thời phải sáng tạo, động, linh hoạt, phù hợp với vị trí, điều kiện hồn cảnh cụ thể Việt Nam, diễn biến tình hình giới khu vực, phù hợp với đối tượng mà Việt Nam có quan hệ Đây kế thừa vận dụng sáng tạo quan điểm “dĩ bất biến ứng vạn biến”, vừa kiên định nguyên tắc chiến lược, vừa mềm dẻo, linh hoạt sách lược tư tưởng Hồ Chí Minh việc xử lý vấn đề quốc tế nước trình hội nhập Quán triệt sâu sắc tư tưởng đạo nêu trên, Việt Nam trọng mở rộng quan hệ quốc tế song phương đa phương có nguyên tắc, mà nguyên tắc cao nhất, đồng thời lợi ích dân tộc cao nhất, độc lập dân tộc, thống đất nước phát triển theo định hướng XHCN Đại hội XI Đảng rõ chủ động tích cực hội nhập quốc tế lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh, đồng thời góp phần tích cực vào nghiệp hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới – Trong hội nhập quốc tế kinh tế, Đảng ta xác định rõ quan điểm đạo, bao gồm: – Một là: Phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, bảo đảm độc lập, tự chủ định hướng XHCN, bảo vệ lợi ích dân tộc; an ninh quốc gia, giữ gìn sắc văn hố dân tộc, bảo vệ môi trường – Hai là: Hội nhập kinh tế quốc tế nghiệp toàn dân, trình hội nhập cần phát huy tiềm nguồn lực thành phần kinh tế, tồn xã hội, kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo – Ba là: Hội nhập kinh tế quốc tế trình vừa hợp tác vừa đấu tranh cạnh tranh, vừa có nhiều hội vừa khơng thách thức, cần tỉnh táo, khôn khéo linh hoạt việc xử lý tính hai mặt hội nhập tuỳ theo đối tượng, vấn đề, trường hợp, thời điểm cụ thể; vừa phải đề phịng tư tưởng trì trệ, thụ động, vừa phải chống tư tưởng giản đơn, nơn nóng – Bốn là: Nhận thức đầy đủ đặc điểm kinh tế nước ta, từ đề kế hoạch lộ trình hợp lý, vừa phù hợp với trình độ phát triển đất nước, vừa đáp ứng quy định tổ chức kinh tế quốc tế mà nước ta tham gia – Năm là: Kết hợp chặt chẽ trình hội nhập kinh tế quốc tế với yêu cầu giữ vững an ninh, quốc phòng, nhằm củng cố chủ quyền an ninh đất nước, cảnh giác với âm mưu thông qua hội nhập để thực ý đồ diễn biến hồ bình nước ta Về nội dung, hội nhập quốc tế thúc đẩy phát triển quan hệ song phương đa phương với nước giới, tham gia tổ chức khu vực giới lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố, khoa học - kỹ thuật, phong trào trị-xã hội nhằm đáp ứng lợi ích phát triển nâng cao vị quốc tế nước ta Việt Nam Trong trình hội nhập quốc tế, Đảng Nhà nước ta trọng hướng hoạt động đối ngoại như: Tăng cường quan hệ với nước láng giềng nước lớn; thúc đẩy quan hệ hợp tác toàn diện có hiệu với nước ASEAN, nước châu Á - Thái Bình Dương; phát triển quan hệ hợp tác song phương tin cậy với đối tác chiến lược Củng cố quan hệ với đảng cộng sản, công nhân, đảng cánh tả, phong trào độc lập dân tộc tiến giới; bước mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền Tham gia chế hợp tác trị, an ninh song phương đa phương lợi ích quốc gia sở tôn trọng nguyên tắc luật pháp quốc tế, Hiến chương Liên Hợp quốc Thực tốt công việc tổ chức quốc tế, đặc biệt Liên Hợp quốc Tích cực hợp tác nước, tổ chức khu vực quốc tế đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống, tình trạng biến đổi khí hậu Phát triển cơng tác đối ngoại nhân dân theo phương châm: “chủ động, linh hoạt, sáng tạo hiệu quả”, tích cực tham gia diễn đàn hoạt động nhân dân giới Tăng cường vận động viện trợ nâng cao hiệu hợp tác với tổ chức phi phủ nước ngồi để phát triển kinh tế - xã hội Đẩy mạnh công tác văn hố - thơng tin đối ngoại, góp phần tăng cường hợp tác, tình hữu nghị nhân dân ta với nhân dân nước Chủ động tham gia đấu tranh chung quyền người, sẵn sàng đối thoại với nước, tổ chức quốc tế khu vực có liên quan vấn đề nhân quyền; song đồng thời kiên làm thất bại âm mưu, hành động xuyên tạc lợi dụng vấn đề “dân chủ”, “nhân quyền”, “dân tộc”, “tơn giáo” hịng can thiệp vào cơng việc nội bộ, làm an ninh ổn định trị nước ta Phương châm để tiến hành hội nhập quốc tế bảo đảm nguyên tắc có lợi quan hệ song phương đa phương Theo nguyên tắc này, mặt không để thiệt hại đến lợi ích cần có hợp lý mà ta hưởng, mặt khác phải chấp nhận chia sẻ hợp lý lợi ích cho đối tác tuỳ theo mức độ đóng góp bên tham hợp tác Trong hợp tác liên kết hội nhập quốc tế cần giữ vững nguyên tắc vừa hợp tác vừa đấu tranh, vừa kiên vừa mềm dẻo để đạt tới mục tiêu, bảo vệ lợi ích đáng đất nước; đồng thời phải cảnh giác, không mơ hồ trước âm mưu thủ đoạn lợi dụng hợp tác quốc tế để can thiệp, áp đặt trị Tư tưỡng đạo Đảng thời kỳ đổi Trong quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế phải quán triệt đầy đủ, sâu sắc quan điểm: – Một là: Bảo đảm lợi ích dân tộc chân xây dựng thành công bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đồng thời thực nghĩa vụ quốc tế theo khả Việt Nam – Hai là: Giữ vững độc lập tự chủ, tự cường đơi với đẩy mạnh đa phương hố, đa dạng hố quan hệ đối ngoại Ba là: Nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh quan hệ quốc tế; cố gắng thúc đẩy mặt hợp tác, phải đấu tranh hình thức mức độ thích hợp với đối tác; đấu tranh để hợp tác; tránh trực diện đối đầu, tránh để bị đẩy vào cô lập – Bốn là: Mở rộng quan hệ với quốc gia vùng lãnh thổ thê giới, khơng phân biệt chế độ trị xã hội Coi trọng quan hệ hồ bình, hợp tác với khu vực;chủ động tham gia tổ chức đa phương, khu vực toàn cầu – Năm là: Kết hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân Xác định hội nhập kinh tế quốc tế công việc toàn dân – Sáu là: Giữ vững ổn định trị, kinh tế – xã hội; giữ gìn sắc văn hố dân tộc; bảo vệ mơi trường sinh thái trình hội nhập kinh tê quốc tế – Bảy là: Phát huy tối đa nội lực đơi với thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngoài; xây dựng kinh tế độc lập tự chủ; tạo sử dụng có hiệu lợi so sánh đất nước trình hội nhập kinh tế quốc tế – Tám là: Trên sở thực cam kết gia nhập WTO, đẩy nhanh nhịp độ cải cách thể chế, chế, sách kinh tế phù hợp với chủ trương, định hướng Đảng Nhà nước 10 – Chín là: Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, đồng thời phát huy vai trò Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường sức mạnh đại đoàn kết tồn dân tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Một số chủ trương, sách lớn mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh kế quốc tế Trong văn kiện Đảng liên quan đến đối ngoại, đặc biệt Nghị Hội nghị Trung ương khoá X (2/2007) đề số chủ trương, sách lớn như: Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững: Hội nhập sâu sắc đầy đủ vào kinh tế giới, nước ta có địa vị bình đẳng với thành viên khác tham gia vào việc hoạch định sách thương mại toàn cầu, thiết lập trận tự kinh tế cơng hơn; có điều kiện thuận lợi để đấu tranh bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp Việt Nam tranh chấp thương mại với nước khác, hạn chế thiệt hại hội nhập kinh tế quốc tế - Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp: Chủ động tích cực xác định lộ trình hội nhập hợp lý, cần vận dụng ưu đãi mà WTO dành cho nước phát triển phát triển; chủ động tích cực phải hội nhập bước, mở cửa thị trường theo lộ trình hợp lý - Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật thể chế kinh tế phù hợp với nguyên tắc, quy địng WTO: Bảo đảm tính đồng hệ thống pháp luật; đa dạng hố hình thức sở hữu, phát triển kinh tế nhiều thành phần; thúc đẩy hình thành, phát triển bước hoàn thiện loại thị trường; xây dựng sắc thuế công bằng, thống nhất, đơn giản, thuận tiện cho chủ thể kinh doanh - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực cho máy nhà nước: Kiên loại bỏ nhanh thủ tục hành khơng cịn phù hợp; đẩy mạnh phân cấp gắn với tăng cường trách nhiệm kiểm tra, giám sát; thực cơng khai, minh mạch sách, chế quản lý - Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm hội nhập kinh tế quốc tê: Nâng cao lực điều hành Chính phủ; tích cực thu hút đầu tư nước để nâng cao sức cạnh tranh kinh tế; doanhnghiệp điều chỉnh quy mô cấu sản xuất sở xácđịnh đắn chiến lược sản phẩm thị trường; điều chỉnh quy hoạch phát triển, nhanh chóng có biện pháp nâng cao sức cạnh tranh số sản phẩm - Giải tốt vấn đề văn hoá, xã hội mơi trường qua trình hội nhập: Bảo vệ phát huy giá trị văn hoá dân tộc q trình hội nhập; xâydựng chế kiểm sốt chế tài quản lý xâm nhập sản phẩm dịch vụ văn hố khơng lành mạnh, khơng thương hại đến phát triển đất nước, văn hoá người Việt Nam; kết hợp hài hoà giữ gìn phát huy giảtị văn hố truyền thống với tiếp thu có - 11 chọn lọc giá trị văn hố tiên tiến q trình giao lưu với văn hố bên ngồi - Xây dựng vận hành có hiệu mạng lưới an sinh xã hội giao dục, bảo hiểm, y tế; đẩy mạnh cơng tác xố đói, giảm nghèo; có biện pháp cấm, hạn chế nhập mặt hàng có hại cho mơi trường; tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực bao vệ môi trường - Giữ vững tăng cường quốc phòng, an ninh q trình hội nhập: Xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân vững mạnh; có phương án chống lại âm mưu “diễn biến hồ bình” cá lực thù địch - Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân ; trị đối ngoại kinh tế đối ngoại: Tạo chế phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân nhằm tăng cường hiệu hoạt động đối ngoại Các hoạt động đối ngoại song phương đa phương cần hướng mạnh vào việc phục vụ đắc lực nhiệm vụ mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Tích cực tham gia đấu tranh hệ thống quan hệ kinh tế quốc dân bình đẳng, cơng bừng có lợi - Đổi tăngcường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động đối ngoại Tăng cường lãnh đạo Đảng, tập trung xây dựng sở đảng doanh nghiệp xây dựng giai cấp công nhân điều kiện mới; đẩy mạnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, trọng tâm cải cách hành II Vận dụng đối ngoại hội nhập quốc tế thời kỳ Đối ngoại hội nhập quốc tế đảng ta có nhiều sách phù hợp để phát triển hịa vào cộng đồng quốc tế, cần phải vận dụng sách cách hợp lý đẩy đủ nhằm thực đươc mục tiêu đề phủ, hay đơn giản thực để hoàn thiện thân cho gia đình xã hơi: – Là phải ln có sách đối ngoại cứng rắn phương diện hịa bình với vấn đề tranh chấp chủ quyền ví dụ vấn đề biển đơng 12 – Thực sách thúc đẩy thu hút đầu tư quốc tế từ có nhiều cơng ty đa quốc gia cung hợp tác thúc đẩy trình hội nhập quốc tế – Công tác đối ngoại thời gian tới có trọng tâm nên theo sau: – Ra sức tăng cường quan hệ với nước láng giềng nước tổ chức ASEAN Không ngừng củng cố quan hệ với nước bạn bè truyền thống Coi trọng quan hệ với nước phát triển tập trung KT trị giới Nêu cao tinh thần đoàn kết anh em với nước phát triển với phong trào không liên kết – Tăng cường hoạt động Liên Hiệp Quốc tổ chức quốc tế – Phát triển quan hệ với Đảng Cộng sản công nhân, lực lượng CM, độc lập dân tộc tiến bộ; mở rộng quan hệ với Đảng cầm quyền Đảng khác – Mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân, quan hệ với tổ chức phi phủ, tranh thủ đồng tình ủng hộ rộng rãi nhân dân nước, góp phần thúc đẩy xu hịa bình, hợp tác phát triển Cơ hội thách thức – Về hội: Xu hồ bình, hợp tác phát triển xu tồn cầu hố kinh tế tạo thuận lợi cho nước ta mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác phát triển kinh tế Mặt khác, thắng lợi nghiệp đổi nâng cao thê lực nước ta trường quốc tế, tạo tiền đề cho quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Về thách thức: Những vấn đề toàn cầu phân hoá giàu nghèo, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia gây tác động bất lợi nước ta Nền kinh tế Việt Nam phải chịu sức ép cạnh tranh gay gắt ba cấp độ: Sản phẩm, doanh nghiệp quốc gia; biến động thị trường quốc tế tác động nhanh mạnh đến thị trường nước, tiềm ẩn nguy gây rối loạn, chí khủng hoảng kinh tế – tài Ngồi ra, lợi dụng tồn cầu 13 hố, lực thù địch sử dụng chiêu “dân chủ”, “ nhân quyền” chống phá chế độ trị ổn định, phát triển nước ta Những hội thách thức nêu có mối quan hệ, tác động qua lại, chuyển hố lẫn Cơ hội không tự phát huy tác dụng mà tuỳ thuộc vào khả tận dụng hội Tận dụng tốt hội tạo lực để vượt qua thách thức, tạo hội lớn Ngược lại khơng nắm bắt, tận dụng hội bị bỏ lỡ, thách thức tăng lên, lấn át hội, cản trở phát triển Thách thức sức ép trực tiếp, tác động đến đâu phụ thuộc vào khả nỗ lực Nếu tích cực chuẩn bị, có biện pháp đối phó hiệu quả, vươn lên nhanh trước sức ép thách thức khơng vượt qua thách thức, mà cịn biến thách thức thành động lực phát triển Mục tiêu nhiệm vụ đối ngoại – III Lấy việc giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định; tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi mới, để phát triển kinh tế – xã hội lợi ích cao Tổ quốc Mở rộng đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế để tạo thêm nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; kết hợp nội lực với nguồn lực từ bên tạo thành nguồn lực tổng hợp để đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; phát huy vai trò nâng cao vị Việt Nam quan hệ quốc tế; góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Thành tựu ý nghĩa Thành tựu Hơn 20 năm thực đường lối mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta đạt kết quả: Một là, phá bao vây, cấm vận lực thù địch, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việc tham gia ký Hiệp định Pari (ngày 23-1014 1991) giải pháp toàn diện cho vấn đề Campuchia, mở tiền đề để Việt Nam thúc đẩy quan hệ với khu vực cộng đồng quốc tế Việt Nam bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc (ngày 10-11-1991); tháng 11-1992 Chính phủ Nhật Bản định nối lại viên trợ ODA cho Việt Nam; bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ (ngày 11-7-1995) Tháng 7-1995 Việt Nam nhập ASEAN, đánh dấu hội nhập nước ta với khu vực Đơng Nam Á Hai là, giải hồ bình vấn đề biên giới, lãnh thổ, biển đảo với nước liên quan Đàm phán thành công với Malaixia giải pháp “gác tranh chấp, khai thác” vùng biển chồng lấn hai nước Thu hẹp diện tranh chấp vùng biển ta nước ASEAN Đã ký với Trung Quốc Hiệp ước phân định biên giới bộ, Hiệp định phân Vịnh Bắc Bộ Hiệp định hợp tác nghề cá Ba là, mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá Lần lịch sử, Việt Nam có quan hệ thức với tất nước lớn, kể nước Uỷ viên Thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc; tất nước lớn coi trọng vai trò Việt Nam Đông Nam Á Đã ký Hiệp định khung hợp tác với EU (năm 1995); năm 1999 ký thoả thuận với Trung Quốc khung khổ quan hệ “Láng giềng hữu nghị, hợp tác tòan diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai”; tháng 5-2008 thiết lập quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện Việt Nam – Trung Quốc; ngày 13-72001, ký kết Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ; tuyên bố quan hệ đối tác tin cậy ổn định lâu dài với Nhật (năm 2002) Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 169 nước tổng số 200 nước giới Tháng 10-2007, Đại Hội đồng Liên hợp quốc bầu Việt Nam làm uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an nhiệm kỳ 2008-2009 Bốn là, tham gia tổ chức quốc tế Năm 1993, Việt Nam khai thông quan hệ với tổ chức tài tiền tệ quốc tế như: Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng thê giới (WB), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB); sau gia nhập ASEAN (tháng 71995) Việt Nam tham gia Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA); tháng 3-1996, tham gia Diễn đàn hợp tác kinh tế Á - Âu (ASEM) với tư cách thành viên sáng lập; tháng 11-1998, gia nhập tổ chức Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC); ngày 11-1-2007, Việt Nam kết nạp thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO) Năm là, thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, tiêp thu khoa học công nghệ kỹ quản lý Về mở rộng thị trường : Nước ta tạo dựng quan hệ kinh tế thương mại với 15 180 quốc gia vùng lãnh thổ, có 74 nước áp dụng qui chế tối huệ quốc ; thiết lập ký kết hiệp định thương mại hai chiều với gần 90 nước vùng lãnh thổ Nếu năm 1986 kim ngạch xuất đạt 789 triệu USD, đến năm 2007 đạt 48 tỷ USD; năm 2008 đạt khoảng 62,9 tỷ USD Việt Nam thủ hút khối lượng lớn đầu tư nước Năm 2007, thu hút đầu tư nước Việt Nam đạt 20,3 tỷ USD; năm 2008 đạt khoảng 65 tỷ USD Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để nước ta tiếp cận thành tựu cách mạng khoa học công nghệ giới Nhiều công nghệ đại, dây chuyền sản xuất tiên tiến sử dụng tạo nên bước phát triển ngành sản xuất Đồng thời, thông qua dự án liên doanh hợp tác với nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam tiếp nhận nhiều kinh nghiệm quản lý sản xuất đại Sáu là: bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào mơi trường cạnh tranh Trong q trình hội nhập, nhiều doanh nghiệp đổi công nghệ, đổi quản lý, nâng cao suất chất lượng, không ngừng vươn lên cạnh tranh để tồn phát triển Tư làm ăn mới, láy hiệu sản xuất kinh doanh làm thước đo đội ngũ doanh nghiệp động, sáng tạo, có kiến thức quản lý hình thành Những kết có ý nghĩa quan trọng: tranh thủ nguồn lực bên kết hợp với nguồn lực nước hình thành sức mạnh tổng hợp, góp phần đưa đến thành tựu to lớn Góp phần giữ vững củng cố độc lập, tự chủ, định hướng xã hội chủ nghĩa; giữ vững an ninh quốc gia sắc văn hoá dân tộc; nâng cao vị phát huy vai trò nước ta trường quốc tế Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết đạt được, trình thực đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế bộc lộ hạn chế: - Trong quan hệ với nước, nước lớn, lúng túng, bị động Chưa xây dựng quan hệ lợi ích đan xen, tuỳ thuộc lẫn với nước - Một số chủ trương, chế, sách chậm đổi so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế; hệ thống luật pháp chưa hồn chỉnh, khơng đồng bộ, gây 16 khó khăn việc thực cam kết tổ chức kinh tế quốc tế - Chưa hình thành kế hoạch tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình hợp lý cho việc thực cam kết - Doanh nghiệp nước ta hầu hết qui mô nhỏ, yếu quản lý công nghệ; lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp, trình độ, trang thiết bị lạc hậu; kết cấu hạ tầng ngành dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh phát triển có chi phí cao nước khác khu vực - Đội ngũ cán lĩnh vực đối ngoại nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng; cán doanh nghiệp hiểu biết pháp luật quốc tế, kỹ thuật kinh doanh Quá trình thực đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 1986 đến năm 2008 hạn chế, thành tựu bản, có ý nghĩa quan trọng: góp phần đưa đất nước khỏi khủng khoảng kinh tế – xã hội, kinh tế Việt Nam có bước phát triển mới; lực Việt Nam nâng cao thương trường trường quốc tế Các thành tựu đối ngoại 20 năm qua chứng minh đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nước thời kỳ đổi đắn sáng tạo 17