Vấn đề ANLT tại huyện Phổ Yên tỉnh Thái Nguyên

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QTKD THÁI NGUYÊN LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sỹ “Vấn đề an ninh lương thực huyện Phổ Yên - tỉnh Thái Nguyên”, chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp, mã số 60-31-10, công trình riêng Luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn liệu DƯƠNG THANH SƠN khác nhau, thông tin có sẵn trích rõ nguồn gốc Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị chưa công bố công trình nghiên cứu khoa VẤN ĐỀ AN NINH LƯƠNG THỰC TẠI học khác Tác giả luận văn HUYỆN PHỔ YÊN - TỈNH THÁI NGUYÊN Dƣơng Thanh Sơn LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên - 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii iii LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC Trang Trong trình thực đề tài: “Vấn đề an ninh lương thực huyện Trang phụ bì a Phổ Yên - tỉnh Thái Nguyên”, nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động Lời cam đoan viên, nhiều cá nhân tập thể, xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc Lời cảm ơn ii tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập Mục lục iii nghiên cứu Danh mục chữ viết tắt iv Danh mục các bảng v Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường , phòng quản lý Đào tạo Sau đại học trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh tạo Danh mục các biểu đồ điều kiện giúp đỡ mặt trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn i vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Luận văn Bố cục Luận văn UBND huyện Phổ Yên, UBND các xã thị trấn Ba Hàng , Đắc Sơn, Hồng Tiến Chƣơng I: CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ AN NINH LƢƠNG THỰC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Một số lý luận an ninh lương thực ,các cán kỹ thuật, hộ nông dân đị a bàn huyện 1.1.1 Khái niệm an ninh lương thực 1.1.2 Vị trí, vai trò của An ninh Lương thực 1.1.3 Đặc điểm đảm bảo an ninh lương thực nước ta 11 1.1.4 Hệ lụy từ an ninh lương thực 12 1.1.5 Nội dung an ninh lương thực 13 1.1.6 Những nhân tố ảnh hưởng đến an ninh lương thực 14 1.1.6.1 Điều kiện tự nhiên 14 1.1.6.2 Dân số tăng 15 1.1.6.3 Điều kiện kinh tế xã hội yếu tố khác 15 1.1.7 Tình hình an ninh lương thực số nước giới 16 Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình cô giáo hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Bắc Tôi xin cảm ơn giúp đỡ đóng góp nhiều ý kiến quý báu nhà khoa học, thầy cô giáo, đặc biệt thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên đơn vị khác Để hoàn thành đề tài, xin cảm ơn giúp đỡ cộng tác Tôi xin cảm ơn bạn bè đồng nghiệp gia đình động viên, giúp đỡ thực tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Tác giả luận văn Dƣơng Thanh Sơn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv v Việt Nam 2.1.3.4 Y tế 41 1.1.7.1 Tình hình an ninh lương thực số nước giới 16 2.1.3.5 Văn hoá, thể dục - thể thao 41 1.1.7.2 Tình hình an ninh lương thực Việt Nam 21 2.1.3.6 Năng lượng, bưu viễn thông 42 1.1.7.3 Tình hình an ninh lương thực Thái Nguyên 25 2.1.3.7.Về hệ thống điện 42 1.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.1.3.8 Hệ thống chợ 42 1.2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải 26 2.1.4 Điều kiện kinh tế - xã hội 43 1.2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.1.5 Thực trạng mức sống dân cư huyện Phổ Yên 49 1.2.2.1 Phương pháp chọn địa điểm nghiên cứu 26 2.1.6 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 50 1.2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 27 51 1.2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 28 1.2.2.4 Phương pháp phân tích thống kê kinh tế 28 2.1.7 Đánh giá chung nhân tố ảnh hưởng đến an ninh lương thực huyện Phổ Yên 2.2 Tình hình an ninh lương thực huyện Phổ Yên 1.2.2.5 Phương pháp hồi quy 29 2.2.1 Hiện trạng sản xuất lúa 52 1.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 29 2.2.2 An ninh lương thực lưu thông phân phối lương thực 55 2.2.2.1 Tình hình lưu thông phân phối lương thực 55 52 Chƣơng II: THỰC TRẠNG AN NINH LƢƠNG THƢ̣C TẠI HUYỆN PHỔ YÊN 2.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến an ninh lương thực huyện Phổ Yên 2.2.2.2 Tình hình bán lương thực người dân 56 30 2.2.3 Khả tiếp cận lương thực huyện Phổ Yên 58 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Phổ Yên 30 2.2.3.1 An ninh lương thực cấp vùng 58 2.1.1.1 Vị trí địa lý 30 2.2.3.2 Thu nhập tiêu dùng lương thực huyện Phổ Yên 63 2.1.1.2 Địa hình 30 2.2.4 Đánh giá tình hình an ninh lương thực huyện Phổ Yên 63 2.1.1.3 Điều kiện Khí hậu Thuỷ văn 33 2.2.4.1 Những điểm mạnh 63 2.1.1.4 Tình hình phân bố sử dụng đất đai huyện Phổ Yên 34 37 2.1.2.1 Nhân 37 2.1.2.2.Lao động 37 2.1.3 Hệ thống sở hạ tầng 39 2.2.4.2 Những trở ngại, khó khăn thách thức ảnh hưởng tới an ninh lương thực huyện Phổ Yên Chƣơng III: ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM BẢO ĐẢM AN NINH LƢƠNG THỰC HUYỆN PHỔ YÊN 3.1 Quan điểm an ninh lương thực 64 2.1.2 Nhân lao động huyện Phổ Yên 2.1.3.1.Giao thông 39 3.2 Những , định hướng mục tiêu chủ yếu nhằm đảm bảo an ninh lương thực huyện Phổ Yên 68 2.1.3.2 Thủy Lợi 40 3.2.1 Những đưa nhằm đảm bảo an ninh lương thực 68 2.1.3.3.Giáo dục đào tạo 41 3.2.2 Định hướng phát triển lương thực nhằm đảm bảo ANLT 69 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 66 66 vi vii 3.2.2.1 Định hướng chung nhằm đảm bảo anh ninh lương thực 69 3.2.2.2 Định hướng cụ thể lúa nhằm đảm bảo ANLT 70 3.2.3 Mục tiêu nhằm đảm bảo anh ninh lương thực 70 3.2.3.1 Mục tiêu chung nhằm đảm bảo an ninh lương thực 70 3.2.3.2 Mục tiêu cụ thể nhằm đảm bảo an ninh lương thực 71 3.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo ANLT huyện Phổ Yên 72 WFP 3.3.1 Về quy hoạch sản xuất lúa nhằm đảm bảo an ninh lương thực 72 3.3.1.1 Dự kiến thu nhập người dân huyện Phổ Yên tương lai 73 3.3.1.2 Dự kiến tổng dân số huyện Phổ Yên 74 LHQ WTO WHO IFPRI 3.3.1.3 Dự kiến tiêu dùng lương thực tổng tổng nhu cầu tiêu dùng lương thực huyện Phổ Yên 3.3.2 Về tổ chức sản xuất nhằm đảm bảo an ninh lương thực 75 3.3.3 Chuyển đổi cấu kinh tế nhằm đảm bảo an ninh lương thực 78 3.3.4 Nâng cao hiệu sản xuất lúa nhằm đảm bảo an ninh lương thực 3.4.5 Phát triển thị trường tiêu thụ lương thực nhằm đảm bảo an ninh lương thực 3.4.6 Công tác khuyến nông nhằm đảm bảo an ninh lương thực 79 3.4.7 Về đất đai nhằm đảm bảo an ninh lương thực 82 3.4.8 Đầu tư sở hạ tầng nông thôn nhằm đảm bảo an ninh lương thực 82 3.4.9 Nâng cao lợi nhuận nhằm đảm bảo an ninh lương thực 83 3.4.10 Nâng cao nhận thức người dân nói chung nông dân nói riêng an ninh lương thực 3.4.11 Vận dụng tốt chế độ sách Đảng Nhà nước nhằm bảo đảm an ninh lương thực huyện Phổ Yên 3.4.12 Tăng cường lực dự trữ lương thực nhân dân 84 UNDP 80 81 85 86 Kết luận 87 Kiến nghị 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 92 http://www.lrc-tnu.edu.vn ANLT WB IMF 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT OPEC IPPC BQ BVTV FAO DT ĐVT CNH -HĐH GDP GO HQKT HTX TDLT KHCN KHKT KT-XH LĐ NN-PTNT NQ PRA An ninh lương thực Wordbank (Ngân hàng thế giới) international monetary Fund (Quỹ tiền tệ quốc tế) World Food Program (Chương trình lương thực giới) Liên hợp quốc World Trade Organization World Health Organization International Food Policy Research Institute United Nations Development Programme (chương trì nh phát triển liên hợp quốc) Organization of the Petroleum Exporting Countries (Tổ chức các nước xuất khẩu dầu lửa) International Panel on Climate Change Bình quân Bảo vệ thực vật Food and Agriculture Organization Diện tích Đơn vị tính Công nghiệp hóa, hiện đại hóa Tổng sản phẩm quốc nội Tổng giá trị sản xuất Hiệu kinh tế Hợp tác xã Tiêu dùng lương thực Khoa học công nghệ Khoa học kỹ thuật Kinh tế - xã hội Lao động Nông nghiệp - Phát triển nông thôn Nghị Phương pháp đánh giá nông thôn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii Bảng Bảng 1.1: Bảng 1.2: Bảng 2.1: Bảng 2.2: Bảng 2.3: Bảng 2.4: Bảng 2.5: Bảng 2.6: Bảng 2.7: Bảng 2.8: Bảng 2.9: Bảng 2.10: Bảng 2.11: Bảng 2.12: Bảng 2.13 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng phụ Bảng phụ Bảng phụ ix DANH MỤC BẢNG BIỂU Chỉ tiêu Trang Diện tích, sản lượng lương thực có hạt Thái Nguyên từ 2009 - 2011 26 Số lượng mẫu điều tra 30 Thổ nhưỡng huyện Phổ Yên năm 2011 34 Tình hình đất đai sử dụng đất đai huyện Phổ Yên 2009 - 2011 36 Tình hình nhân lao động huyện Phổ Yên năm 2009 - 2011 38 Cơ cấu chuyển dịch kinh tế lĩnh vực nông nghiệp 46 Giá trị sản xuất, tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp huyện Phổ Yên giai đoạn 2009 - 2011 (Theo giá so sánh 1994) 48 Các tiêu đánh giá mức sống dân cư huyện Phổ Yên giai đoạn 2009 - 2011 49 Diện tích, suất sản lượng lúa năm huyện Phổ Yên qua năm 53 Tình trạng bán lúa người dân sau thu hoạch 56 Thời điểm nông dân bán lúa huyện Phổ Yên 57 Đối tượng đưa giá mua bán lúa huyện Phổ Yên 57 Cân đối cung cầu lương thực lúa huyện Phổ Yên năm 2011 59 Khối lượng tiêu dùng gạo bình quân người/1 tháng (Đơn vị tính kg) 61 Thu nhập tổng nhu cầu tiêu dùng lương thực (gạo) bình quân nhân khẩu/ năm điểm điều tra huyện Phổ Yên 63 Dự kiến thu nhập bình quân nhân năm huyện Phổ Yên 74 Dự kiến dân số huyện Phổ Yên 74 Dự kiến tiêu dùng lương thực bình quân/ đầu người/năm huyện Phổ Yên 75 Dự kiến tổng nhu cầu tiêu dùng gạo huyện Phổ Yên 76 Kết phân tích hồi quy thu nhập bình quân/ nhân năm huyện Phổ Yên 92 Kết phân tích hồi quy dân số năm huyện Phổ Yên 93 Kết phân tích hồi quy tiêu dùng lương thực 94 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn DANH MỤC BIỂU ĐỒ Tăng trưởng giá trị sản xuất ngành giai đoạn 2006 - 2010 Cơ cấu kinh tế ngành địa bàn huyện 2001 Biểu đồ 2.2 2011 Tình hình biến động năn suất lúa huyện Phổ Yên Biểu đồ 2.3 qua năm 2009 - 2011 Mức lương thực bình quân đầu người huyện Phổ Biểu đồ 2.4 Yên qua năm Biểu đồ phân tích hồi quy thu nhập bình quân Biểu p h ụ nhân năm h u yệ n P h ổ Y ê n Biểu đồ phân tích hồi quy d ân s ố h u y ệ n P h ổ Biểu phụ Yên Biểu đồ phân tích hồi quy tiêu dùng lương thực Biểu phụ huyện Phổ Yên Biểu đồ 2.1: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 43 45 53 61 92 93 94 MỞ ĐẦU khí hậu Đặc biệt, biến đổi khí hậu dự báo tác động nặng nề đến Việt Nam và ảnh hưởng đến an ninh lương thực Tính cấp thiết của đề tài Việc đảm bảo ANLT Để tồn phát triển, người cần phải có lương thực, thực phẩm nhiều hạn chế, khả tiếp cận lương thực tầng lớp dân để tiêu dùng, nhu cầu tiêu thụ lương thực Với dân số cư thấp không đồng Do khả tiếp cận lương thực hộ ngày tăng giới (đặc biệt quốc gia Châu Á, Châu Phi, Mỹ gia đình hạn chế nên thực tế Việt Nam 12% La Tinh,…), nhu cầu lương thực không ngừng tăng lên, diện tích hộ nghèo khoảng 18% trẻ em tuổi suy dinh dưỡng Mức tiêu dùng canh tác lương thực giới có xu hướng bị thu hẹp Đây bình quân nhiều loại thực phẩm thấp so với giới Một phận dân cư thách thức lớn vấn đề an ninh lương thực toàn cầu có mức tiêu dùng lương thực, thực phẩm thấp (dưới 2100 kcal/ngày), bấp Với quy mô diện tích đất lúa nước ta khả áp dụng bênh có chênh lệch vùng, thành thị nông thôn khoa học công nghệ để tăng suất lúa nhằm hướng tới sản lượng lúa 40 triệu Có thể nói ANLT trở thành yêu cầu mang tính pháp lý tấn/năm khả thi Tuy nhiên, mức sản lượng bảo đảm cho an ninh quốc gia, Việt Nam nằm vần đề trình lương thực khoảng 100 triệu dân Nếu dân số tiếp tục gia tăng, kèm theo diện thực mục tiêu công nghiệp hóa - đại hóa đất nước Có thực vực tích đất trồng lúa giảm có nguy cân đối an ninh lương thực đạo, đúc kết kinh nghiệm cho thấy giữ an ninh lương thực An ninh lương thực (ANLT) cần hiểu phải bao gồm: Đủ lương đảm bảo an sinh xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho tất thành thực cho xã hội để không bị đói; người làm lương thực không bị nghèo phần kinh tế tiếp tục phát triển, sản xuất, kinh doanh, vượt qua khó khăn, đi, dù nghèo cách tương đối so với mặt xã hội Trong nhiều thách thức trước mắt tiếp tục đưa kinh tế có sản xuất lương thực thập kỷ qua, an ninh lương thực vấn đề xúc tất quốc phát triển ổn định, bền vững gia giới, đặc biệt nước phát triển Tìm kiếm giải pháp đảm Phổ Yên huyện trung du tỉnh Thái Nguyên có tổng quỹ đất có bảo ANLT cho tất người không mối quan tâm hàng đầu 25.667,6 đất dùng cho nông nghiệp đạt 12.000 - 12.800 ha, có quốc gia nghèo mà trở thành vấn đề thời mang tính toàn cầu Nhiều nhiều tiềm phát triển nông nghiệp phát triển sản xuất lúa Trong sách báo, nhiều tổ chức cá nhân, nhiều hội thảo quốc gia quốc tế nhiều năm qua gần vấn đề ANLT huyện có bước phát triển, thường xuyên đề cập thảo luận chương trình ANLT quốc gia toàn ANLT chưa ổn định, nhiều bất cập, cần phải giải cầu Từ họ rút kết luận có ý nghĩa là: giải kịp Vậy thực trạng ANLT huyện nào? Vị trí, vai trò nó? Sự phát thời vấn đề lương thực trung tâm cố gắng để phát triển triển có bền vững có hiệu không? Đây vấn đề cấp thiết đặt kinh tế - xã hội cách bền vững cần phải nghiên cứu, đánh giá cách đắn Cần phải xem ANLT nước ta thiết lập đạt thành công đạt được, chưa đạt, mạnh, yếu, để từ có giải to lớn nhiều mục tiêu Tuy nhiên, vấn đề ANLT quốc gia Việt Nam pháp hữu hiệu phát huy mạnh hạn chế mặt yếu nhằm đảm đứng trước áp lực việc tăng dân số bảo ANLT huyện Phổ Yên ổn định bền vững (dự báo năm 2020 đạt khoảng 100 triệu người 110- 120 triệu người sau năm 2030) biến đổi Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Xuất phát từ lựa chọn đề tài: “Vấn đề an ninh lương thực tại huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài nghiên cứu với mục tiêu nhằm Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn - Luận văn là công trì nh có ý nghĩ a lý luận và thực tiễn thiết thực , tài góp phần đảm bảo ANLT bền vững góp phần phát triển kinh tế - xã hội huyện liệu giúp huyện Phổ Yên các vấn đề về quy hoạch , kế hoạch nhằm đảm bảo Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên an ninh lương thực đến năm 2015 có sở khoa học - Luận văn nghiên cứu khá toàn diện và có hệ thống một số giải pháp Mục tiêu nghiên cứu của đề tài chủ yếu nhằm đảm bảo an ninh lương thực huyện Phổ Yên 2.1 Mục tiêu chung Mục tiêu bao trùm đề tài sở nghiên cứu thực trạng ANLT huyện Phổ Yên , đề xuất số giải pháp nhằm đảm bảo an ninh lương huyện Phổ Yên và đối với các đị a phương có điều kiện tương tự thực tại huyện Phổ Yên , góp phần giúp huyện thực thắng lợi nghiệp Bố cục của Luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận công nghiệp hóa, đại hóa , tỉnh Thái Nguyên, có ý nghĩa thiết thực cho trình đảm bảo an ninh lương thực cho , luận văn được trì nh bày chương: 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá về sở lý luận và thực tiễn về vấn đề an ninh lương Chương I: Cơ sở lý luận thực tiễn an ninh lương thực phương pháp nghiên cứu thực - Phân tí ch, đánh giá thực trạng ANLT đị a bàn huyện Phổ Yên giai Chương II: Thực trạng an ninh lương thực huyện Phổ Yên , tỉnh Thái Nguyên đoạn 2009 - 2011 - Đề định hướng giải pháp nhằm đảm bảo ANLT đị a Chương III : Định hướng số giải pháp nhằm đảm bảo an ninh lương thực huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên bàn huyện Phổ Yên thời gian tới Đối tƣợng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề ANLT huyện Phổ yên, người dân nông thôn , hộ, cộng đồng và các vùng đị a bàn huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian : Đề tài thực hiện đị a bàn huyện Phổ Yên , tỉnh Thái Nguyên - Phạm vi thời gian: Số liệu từ năm 2009 - 2011 - Phạm vi nội dung : Nội dung nghiên cứu an ninh lương thực rộng, đề tài tập trung nghiên cứu sản xuất lúa, chế biến lúa, cung ứng sản phẩm vật tư nông nghiệp việc lưu thông hàng hóa lúa… Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Chƣơng I: CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ AN NINH LƢƠNG đó, Báo cáo Ngân hàng giới (WB) năm 1986 với tiêu đề “Đói nghèo” THỰC VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU tập trung vào tính linh hoạt theo thời gian an ninh lương thực Báo 1.1 Một số lý luận về an ninh lƣơng thƣ̣c cáo đưa phân biệt an ninh lương thực kinh niên, gắn liền 1.1.1 Khái niệm an ninh lương thực với vấn đề nghèo khổ lâu năm nghèo khổ cấu thu nhập thấp An ninh lương thực khái niệm linh hoạt, thể khác an ninh lương thực chuyển đổi liên quan đến giai đoạn nhiều định nghĩa nghiên cứu sách Ngay thập thảm hoạ thiên nhiên, kinh tế sụp đổ xung đột gây sức ép lớn; kỷ trước có đến khoảng 200 định nghĩa viết điều chấp thuận rộng rãi Quan niệm an ninh lương thực xuất (Maxwell & Smith, 1992) Vì khái niệm diễn giải theo cụ thể hoá theo nghĩa: “tất người lúc tiếp cận với đủ nhiều cách khác Maxwell (1996) cho quan niệm lương thực, thực phẩm để đảm bảo sống khoẻ mạnh động.” đề cập đến tiêu đề nghiên cứu nên đưa định nghĩa rõ ràng ngầm định cho sát với thực tế Hội nghị lương thực giới năm 1996 sử dụng khái niệm chí phức tạp hơn: “an ninh lương thực cấp độ cá nhân, gia đình, khu Khái niệm ANLT Tổ chức Lương - Nông Liên Hiệp Quốc vực toàn cầu đạt tất người lúc tiếp cận (FAO) đưa vào thập niên 80 kỷ trước với ba nội dung để nước mặt vật lý kinh tế nguồn lương thực đầy đủ, an toàn đảm bảo cho bảo đảm an ninh lương thực: (1) Có đủ lương thực cho nước, dinh dưỡng, để đáp ứng nhu cầu bữa ăn sở thích thức ăn, nhằm (2) Có khả cung cấp lương thực ổn định điều hòa cho người đảm bảo sống động khoẻ mạnh” (FAO, 1996) sống lãnh thổ (3) tất người dân có đủ khả mua lương thực Báo cáo tình hình an ninh lương thực năm 2001 chỉnh sửa lại cần Ba nội dung Ủy ban An toàn lương thực giới Hội quan niệm sau: “An ninh lương thực tình trạng tất đồng Kinh tế - Xã hội Liên Hiệp Quốc thừa nhận sau thời gian dài người lúc tiếp cận mặt vật lý, xã hội kinh tế tranh cãi nhận thấy yêu cầu khắc nghiệt nguồn lương thực đầy đủ, an toàn đảm bảo dinh dưỡng để đáp ứng nhu Hội nghị thượng đỉnh lương thực giới năm 1974 định nghĩa an ninh lương thực là: “lúc có đủ nguồn cung cấp lương thực, thực phẩm cầu bữa ăn sở thích thức ăn nhằm đảm bảo sống động khoẻ mạnh” giới để đảm bảo việc tiêu dùng lương thực, thực phẩm ngày Tóm lại, an ninh lương thực tất người lúc tiếp nhiều để bù đắp biến động sản xuất giá cả” (UN, cận mặt vật lý, xã hội kinh tế nguồn lương thực đầy đủ, 1975) Năm 1983, FAO mở rộng quan niệm để tính thêm việc đảm bảo an toàn đảm bảo dinh dưỡng để đáp ứng nhu cầu ăn uống vị cho người dễ bị tổn thương tiếp cận với nguồn cung cấp sẵn thức ăn nhằm đảm bảo sống động khoẻ mạnh Mặc dù có, hàm ý cần phải quan tâm đến cân cầu cung trong nhiều năm an ninh lương thực xem vấn đề số nước phương trình an ninh lương thực: “đảm bảo tất người lúc tiếp phát triển song gần trở thành mối quan tâm toàn cầu Thay cận mặt vật lý kinh tế nguồn lương thực mà họ cần” Sau đổi khí hậu nhanh chóng, nguy khủng hoảng nguồn nước nhu cầu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ngày lớn nguồn thịt gia súc, gia cầm lượng sinh học gia phải trì sống công dân lãnh thổ để thực tạo bất ổn đảm bảo nguồn lương thực cho công việc, trì hoạt động quốc gia muốn trì kinh tế toàn cầu (AusAid, 2008) điều đòi hỏi quốc gia phải quan tâm đến đời sống công 1.1.2 Vị trí, vai trò của an ninh lương thực dân mặt ăn, uống, ở, mặc, lại… để họ yên tâm làm việc giúp Đảng Nhà nước ta nhấn mạnh vị trí lúa gạo Việt Nam: Lúa quốc gia phát triển gạo đóng vai trò định vấn đề cung cấp lương thực cho nước Đảm bảo ANLT có vai trò quan trọng, giúp cho chi phối sâu sắc phát triển kinh tế quốc dân Từ đó, Chính phủ đề người tiếp cận với lương thực Ở vùng khác việc tiếp sách phát triển nông nghiệp nói chung lúa gạo nói riêng, như: Chính cận lương thực lại theo hướng khác nhau, thành thị không sản xuất sách đầu tư vật chất kỹ thuật thích đáng thuỷ lợi, giống lúa, thâm canh, lương thực hướng tiếp cận mua bán, trao đổi (thương mại), quảng canh lúa qua thời kỳ vùng nông thôn sản xuất lương thực nên việc tiếp cận với lương An ninh lương thực đóng vai trò quan trọng đời sống thực theo hướng tự cung, tự cấp Các vùng núi, vùng sâu, vùng xa vừa sản hoạt động sản xuất kinh doanh cong người ANLT đảm bảo cho xuất tự cung tự cấp, vừa thương mại trao đổi lương thực khu vực sản người dân có đủ lương thực để dùng thời gian dài Một kinh tế xuất lương thực có suất thấp, diện tích gieo trồng ít, kỹ thuật canh tác có ANLT tốt nghĩa người dân sống lo việc thấp kém, lại khó khăn nên tình trạng thiếu lương thực thường xuyên xẩy thiếu lương thực hay không đủ khả để mua lương thực cần thiết Đặc gây nên tình trạng đói lương thực Điều thể rõ vai trò biệt trình đô thị hóa diễn nhanh nước phát việc đảm bảo an ninh lương thực, không giúp người dân tiếp cận triển với việc sử dụng lúa gạo vào mục đích khác vấn đề với lương thực lúc, nơi mà góp phần ổn định trị ANLT ngày quan tâm hết Theo ông Jean Ziegler, kinh tế… quan trọng đảm bảo sống cho người dân giúp người dân đại diện Liên Hợp Quốc nhận xét: “ việc dùng lương thực để sản xuất trì sống yên tâm để làm việc giúp thoát khỏi nghèo khối lượng lớn nhiên liệu sinh học tội ác tác động trực tiếp tới giá đói lương thực toàn cầu, đe doạ sống hàng triệu người” Hầu hết Đảm bảo ANLT giúp cho quốc gia đối phó với biến quốc gia giới sử dụng gạo làm lương thực để dự trữ Số lượng gạo động đột xuất thiên tai, hạn hán, chiến tranh, xung đột Trong thực tế, dự trữ hàng năm tăng vấn đề tăng dân số Khi gặp cố bất ngờ từ xưa đến quốc gia không đảm bảo ANLT xảy thiên tai bão lũ mùa màng thất bát Chính Phủ nước sử dụng dến biến động đột ngột mà đói phó kịp gây nên lượng lương thực dự trữ cứu trợ nhân dân bất ổn mặt, nghiêm trọng dẫn đến diệt vong quốc Đảm bảo ANLT giúp cho người tiếp cận với lương gia Ví dụ đơn việc xảy chiến tranh mà quốc gia thực Một quốc gia có phát triển bền vững hay không trước tiên quốc gia không đảm bảo an ninh lương thực, không dự trữ lương thực phải có trị ổn định, nên kinh tế phát triển không đáp ứng lương thực cho người dân, cho binh lính dẫn đến lòng văn hoá đặc trưng phù hợp… để có điều trước tiên quốc dân không yên, binh lính không chiến đấu … Còn đột biến xảy Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 10 bão lũ mà việc đảm bảo ANLT không kịp thời dẫn đến nạn đói có thực sản xuất lương thực, đặc biệt thực chuyển dịch cấu thể làm cho nhiều người chết đói bão lũ kéo dài mà không trợ trồng, vật nuôi đem lại hiệu kinh tế cao, có đủ lương thực đảm giúp Chính phủ Chính Phủ phải đảm bao ANLT để đáp ứng bảo cho người dân có lương thực để dùng đem bán tăng thu tình xẩy nhập, cải thiện đời sống, tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội, thực Đảm bảo ANLT giúp cân cung cầu thị trường lương thực, ổn định chiến lược công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn Đảm bảo ANLT cấp giá Trên thực tế cung cầu lương thực biến động quốc gia sở có vai trò đặc biệt quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội nông có phương pháp sách đảm bảo ANLT cho quốc gia mình, trừ thôn nói riêng phát triển đất nước nói chung, đảm bảo ổn định, số quốc gia Châu Phi, muốn nói đến vai trò quan trọng bền vững đất nước ta tiến lên xã hội chủ nghĩa [10] việc đảm bảo ANLT việc điều tiết cung cầu lương thực * Vai trò lúa an ninh lương thực quốc gia, vùng Nhờ có đảm bảo ANLT với sách Lúa ba lương thực chủ yếu bao gồm lúa mì, ngô chiến lược hợp lý nên lương thực đến đảm bảo, xảy biến động lúa gạo Trong lúa gạo có đầy đủ chất dinh dưỡng lương thực cung cầu giá lương thực giúp cho người dân sử dụng lương thực khác, có Vitamin nhóm B số thành phần khác yên tâm tích cực làm việc, giúp cho quốc gia, vùng phát triển cách bền vững ổn định - Về tinh bột: Là nguồn cung cấp chủ yếu Calo Giá trị nhiệt lượng lúa 3594 Calo/g, hàm lượng amyloza hạt định đến độ Đảm bảo ANLT nhằm thực nhanh trình xoá đói giảm nghèo Trên giới vấn đề nghèo đói vấn đề nóng bỏng, đặc dẻo gạo Hàm lượng amyloza lúa gạo Việt nam thay đổi từ 18 - 45% đặc biệt có giống lên tới 54% biệt quốc gia phát triển với tỷ lệ nghèo cao đòi hỏi quốc gia - Prôtêin: Chiếm - 8% thấp so với lúa mỳ loại khác trình phát triển kinh tế đất nước phải tìm cách để giảm nghèo, Giống lúa có hàm lượng prôtêin cao 12,84% thấp 5,25% giảm dần khoảng cách vùng Ở Việt Nam, trình Phần lớn giống Việt nam nằm vào khoảng -8% xoá đói giảm nghèo việc giải giảm - Lipít: Ở lúa lipít thuộc loại trung bình, phân bố chủ yếu lớp vỏ gạo nhanh vấn đề nghèo lương thực, thực phẩm để giải vấn đề ăn cho - Vitamin: Trong lúa gạo có số vitamin nhóm B B1, B2, nhân dân, để họ yên tâm làm việc thực nhiệm vụ mình, thúc đẩy B6…Vitamin B1 0,45 mg/100hạt Từ đặc điểm lúa giá trị nhanh trình xoá đói giảm nghèo nó, lúa gạo coi nguồn thực phẩm, dược phẩm có giá trị tổ Đảm bảo ANLT cấp sở tạo điều kiện để chuyển đổi cấu chức dinh dưỡng quốc tế gọi "Hạt gạo hạt sống" trồng, cấu kinh tế nông nghiệp kinh tế nông thôn đảm bảo ANLT Với giá trị dinh dưỡng hạt kết hợp với việc chọn tạo giống có phải làm từ cấp sở, lẽ đối tượng để tác động suất cao, phẩm chất tốt lúa gạo việc sử dụng hàm lượng lương thực nông dân họ sinh sống nông thôn họ sản xuất nông chủ yếu sản phẩm phụ lúa sử dụng nhiều lĩnh nghiệp chính, đảm bảo ANLT cấp sở tạo điều kiện để vực khác [22] chuyển đổi phát triển kinh tế nông thôn, đảm bảo ANLT Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 69 70 - Căn Nghị số 24/2011/NQ –HĐND ngày 12/12/2011 Hội hướng mở rộng xuất nông sản, tăng sức mua cư dân nông thôn, tăng đồng nhân dân tỉnh nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái cường khả cạnh trang nông sản Việt Nam Nguyên năm 2012, 3.2.2.2 Định hướng cụ thể lúa nhằm đảm bảo an ninh lương thực - Căn vào định hướng phát triển sản xuất nông lâm nghiệp định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Phổ Yên giai đoạn 2010 – 2015; - Căn vào kế hoạch sản xuất lương thực có hạt năm qua để đảm bảo ANLT kế hoạch sản xuất lương thực xã, thị trấn địa bàn huyện Phổ Yên năm 2012 Cần ổn định giữ diện tích đất canh tác lúa huyện đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 10.000 Đầu tư sở hạ tầng áp dụng biện pháp khoa học công nghệ đảm bảo diện tích gieo trồng lúa định hướng đến năm 2030 12.000 có thuỷ lợi hoàn chỉnh Năng suất lúa năm 2015 dự kiến 53 tạ/ha; năm 2020 đạt 56 tạ/ha 3.2.2 Định hướng phát triển lương thực nhằm đảm bảo an ninh lương thực định hướng đến năm 2030 đạt 62 tạ/ha Giải pháp kỹ thuật đầu tư vào chiều 3.2.2.1 Định hướng chung nhằm đảm bảo an ninh lương thực sâu, ứng dụng rộng rãi tiến khoa học công nghệ, áp dụng biện pháp Dự kiến đến năm 2015 đạt 20% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn Đến năm 2020 phấn đấu đạt 50% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn (theo tiêu chí quốc gia nông thôn mới) Đến năm 2030 dự kiến 90-95% số xã huyện đạt tiêu chuẩn nông thôn (theo tiêu chí quốc gia nông thôn mới) Giảm tỷ lệ tăng tự nhiên dân số, tiến tới đạt mục tiêu ổn định dân số mức hợp lý với điều kiện khả thực tế kinh tế xã hội Tạo thêm nhiều việc làm nông thôn để thu hút lao động dư thừa từ nông nghiệp nhằm tăng thu nhập, cải thiện đời sống nông dân cách bản, lâu dài, khôi phục làng nghề truyền thống, phát triển làng nghệ mở mang hoạt động dịch vụ nông thôn, nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn sở vật chất kỹ thuật cua ngành nông nghiệp Tiếp tục triển khai mạnh mẽ chiến lược xoá đói giảm nghèo, chương trình định canh , định cư di dân hợp lý Cải thiện mặt dinh dưỡng nâng cao sức khoẻ người dân, đổi thâm canh tiên tiên tiến… lĩnh vực sinh học để đạt suất sản lượng đề Diện tích để trồng lúa nên bố trí theo hướng: Sản xuất lúa thâm canh suất cao sản xuất lúa hàng hoá chất lượng cao Xây dựng vùng sản xuất lúa thâm canh suất cao: năm 2015 có diện tích 7.500 năm 2020 9.500 lúa suất cao Dự kiến năm 2015 4.500 năm 2020 6.000 diện tích lúa có điều kiện tưới tiêu tốt, hoàn chỉnh hệ thống nhằm tạo sản phẩm lúa gạo có chất lượng cao phục vụ nhu cầu tiêu thụ cho người dân sống khu đô thị, khu công nghiệp vùng nông thôn Trong thời gian tới nâng cao tỷ lệ diện tích lúa lai 20% (2015) 30% (2020) để khuyến khích người dân trồng lúa lai, Nhà nước tiếp tục hỗ trợ giá 3.2.3 Mục tiêu nhằm đảm bảo anh ninh lương thực 3.2.3.1 Mục tiêu chung nhằm đảm bảo an ninh lương thực phương thức tiêu dùng lương thực dân cư theo hướng tăng tỷ lệ thực Đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 phải đảm bảo đủ nguồn cung phẩm, rau quả, đồng thời giảm tỷ lệ lương thực cấu bữa ăn Ổn định cấp lương thực với sản lượng cao tốc độ tăng dân số; chấm dứt tình trạng thị trường giá nông sản nói chung, thị trường lương thực nói riêng theo thiếu đói lương thực, nâng cao chất lượng bữa ăn; bảo đảm cho nông dân sản xuất lúa có lãi bình quân 30% so với giá thành sản xuất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 71 72 3.2.3.2 Mục tiêu cụ thể nhằm bảo đảm an ninh lương thực phát triển Chuẩn bị tốt phương án phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai, hạn a) Đảm bảo nguồn cung lương thực chế đến mức thấp thiệt hại người tài sản mùa mưa bão Tiếp tục đẩy mạnh thâm canh sản xuất lúa, Mục tiêu quan trọng b) Đảm bảo nhu cầu dinh dưỡng sản xuất lương thực đảm bảo ANLT cho toàn huyện, toàn tỉnh, Đến năm 2020, cải thiện tình trạng dinh dưỡng hướng tới cân đối dinh năm 2012 toàn huyện Phổ Yên phấn đấu đạt sản lượng lương thực lúa đạt: dưỡng nâng cao mức tiêu thụ calo bình quân hàng năm lên 2.600 – 2.700 56.000 Để làm điều cần thực số biện pháp sau: Kcalo/người giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi 5% - Tập trung đạo có hiệu chương trình nông nghiệp nông Cải thiện cấu chất lượng tiêu dùng lương thực, đạt mức tiêu thụ thôn, đẩy mạnh thâm canh gắn liền với chuyển giao ứng dụng tiến khoa bình quân/người vào năm 2020: gạo giảm xuống 100kg; thịt loại 45 học kỹ thuật áp dụng khoa học công nghệ nhằm nâng cao suất, kg, cá loại 30 kg, loại 50 kg, rau loại 120 kg, tăng mức tiêu tăng khả cạnh tranh sản phẩm thị trường dùng trứng, sữa Toàn nông sản, lương thực tiêu thụ thị trường đạt - Chủ động xây dựng biện pháp phòng chống lụt bão, thiên tai, phòng chống dịch bệnh trồng, đồng thời tổ chức dịch vụ giống, thuốc BVTV,… phục vụ sản xuất cách có hiệu - Chỉ đạo công tác dịch vụ cung ứng vật tư kỹ thuật phục vụ sản xuất, đảm bảo kịp thời vụ, đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng Đặc biệt tiêu an toàn vệ sinh thực phẩm c) Đảm bảo khả tiếp cận lương thực người dân Chấm dứt tình trạng thiếu đói lương thực vào năm 2012 Sau năm 2012 đảm bảo 100% người dân nơi, lúc có đủ lương thực Đảm bảo thu nhập cho người sản xuất lương thực đến năm 2020 cao quản lý chặt chẽ việc cung ứng loại giống Nâng cao chất lượng công 2,5 lần so với trình XDCB nông nghiệp, chất lượng dịch vụ thủy lợi tưới tiêu 3.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm đảm bảo an ninh lƣơng thực huyện - Tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng bền vững lĩnh vực nông, lâm, thủy sản Tăng cường đầu tư hạ tầng kỹ thuật cho khu vực nông nghiệp nông Phổ Yên 3.3.1 Về quy hoạch sản xuất nhằm đảm bảo an ninh lương thực thôn, thực tốt sách trợ cước, trợ giá giống vật tư nông nghiệp Quy hoạch diện tích sản xuất lương thực ổn định đặc biệt lúa cho nhân dân Triển khai, thực tốt Nghị TW7 (khóa X) nông lúa lai để có điều kiện thâm canh tăng vụ, tăng suất, tăng hệ số sử nghiệp, nông thôn, nông dân dụng đất, đảm bảo sản xuất đủ sản lượng lương thực (tính sẵn có) Tăng cường công tác đầu tư xây dựng nông nghiệp, nông thôn theo tiêu chí nông thôn Đẩy mạnh công tác chuyển giao khoa học kỹ thuật công nghệ cho nông dân, ưu tiên phát triển giống trồng, vật nuôi có suất, chất lượng, hiệu kinh tế cao theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, đảm bảo an toàn lương thực Công tác quy hoạch đất sản xuất nông nghiệp nông thôn tiến hành với phương châm đất ấy, phát huy lợi so sánh vùng, phát triển trồng trọt, chăn nuôi ngành nghề nông thôn, tạo vùng sản xuất hàng hoá tập trung, lấy hiệu kinh tế làm đầu, nhằm mục đích tăng thu nhập cho bà nông dân Tăng cường công tác QLNN giống, vật tư nông nghiệp địa bàn, phòng chống dịch bệnh đảm bảo an toàn dịch bệnh thúc đẩy sản xuất, chăn nuôi Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 73 74 Công tác quy hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn cần gắn chặt với thực Bảng 3.1: Dự kiến thu nhập bình quân nhân năm huyện Phổ Yên vận động chuyển đổi diện tích trồng, diện tích đất nông nghiệp ĐVT: 1000 đ Chuyển đổi ruộng đất dựa sở vận động nhân dân tự giác thoả thuận, quy hoạch vùng sản xuất gắn liền với quy hoạch thuỷ lợi quy hoạch bờ vùng, bờ Năm Thu nhập thửa, quy hoạch mạng lưới giao thông nông thôn nhằm tạo điều kiện thuận lợi 2012 12.273 2013 12.899 2014 13.525 2015 14.151 cho thâm canh, giới hoá tự động hoá sản xuất nông nghiệp 3.3.1.1 Dự kiến thu nhập người dân huyện Phổ Yên tương lai Theo quan điểm FAO, ANLT hiểu khía cạnh: khả đáp ứng nhu cầu ngày cao nhân dân; mức độ ổn định cung cấp lương thực số lượng, thời gian, giá cả, chất lượng điều kiện; khả kinh tế mua lương thực, thực phẩm cần thiết trì sức khỏe, nâng cao chất lượng nòi giống; đảm bảo chất lượng vệ sinh an (Nguồn: Tính toán tác giả) toàn thực phẩm để đảm bảo sức khỏe, cân đối dinh dưỡng Đây Bảng 3.2: Dự kiến dân số huyện Phổ Yên ĐVT: Người vấn đề quan trọng mà Phổ Yên nói riêng nước nói chung phải thực Để làm điều đó, phải thực đồng nhiều giải pháp để ổn định tình hình ANLT Năm Dân số 2012 140.086 2013 140.812 2014 141.539 2015 142.265 Giải pháp quan trọng phải dự báo nhu cầu lương thực vùng Có dự báo đưa chiến lược sản xuất dài hạn, đảm bảo phát triển sản xuất bền vững Bình ổn thị trường bảo vệ lợi ích đáng người nông dân Bảo vệ lợi ích nông dân phát triển chiến lược ANLT bền vững Từ Bảng phụ số 01 , phương trình hồi quy thu nhập rút Y = −1247239 + 626X (1) (Nguồn: Tính toán tác giả) Trong đó: X năm, Y thu nhập (ngàn đồng) Từ phương trình (1), tính toán kết dự báo thu nhập bình nhân năm huyện Phổ Yên (Bảng 3.1) 3.3.1.2 Dự kiến tổng dân số huyện Phổ Yên Cũng phương pháp phân tích hồi quy dựa sở thực tế biến động dân số huyện từ năm 2005 - 2011, tính toán với độ tin cậy 95%, ta Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 75 76 thu kết phân tích hồi quy (Bảng phụ số 02) dự báo dân số (Bảng Bảng 3.4: Dự kiến tổng nhu cầu tiêu dùng gạo huyện Phổ Yên 3.2) Từ bảng phụ số 02 , phương trình hồi quy dự báo dân số rút ĐVT: Kg Y = −1321546 + 726,4571X (2) Trong đó: X năm, Y dân số (người) Từ phương trình (2 ), tính toán kết dự báo dân số năm huyện Năm Sản lƣợng 2012 18.771.524 2013 18.164.748 2014 17.692.375 2015 17.071.800 Phổ Yên (Bảng 3.2) 3.3.1.3 Dự kiến tiêu dùng lương thực tổng tổng nhu cầu tiêu dùng lương thực huyện Phổ Yên Từ bảng phụ số 03 , phương trình hồi quy dự báo tiêu dùng lương thực rút Y = 9648,057 – 4,72857.X (3) Trong đó: X năm, Y tiêu dùng lương thực (kg) (Nguồn: Tính toán tác giả) Từ phương trình (3 ), tính toán kết dự báo tiêu dùng lương thực bình quân/người/ năm huyện Phổ Yên Bảng 3.3: Dự kiến tiêu dùng lương thực gạo bình quân/ đầu người/năm huyện Phổ Yên 3.3.2 Về tổ chức sản xuất nhằm đảm bảo an ninh lương thực - Nghiên cứu bổ sung chế sách để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn nông thôn, đặc biệt doanh nghiệp tiêu thụ ĐVT: Kg chế biến sản phẩm nông nghiệp Năm Tiêu dùng lƣơng thực 2012 134 2013 129 - Phát triển mạnh kinh tế trang trại, nông trại gia đình khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư để phát triển nông nghiệp Tăng cường vai trò 2014 125 2015 120 kinh tế Nhà nước để đảm bảo cung ứng đầy đủ, kịp thời vật tư hàng hoá tiêu thụ sản phẩm cho nông dân - Khuyến khích thành lập hợp tác xã chuyên doanh, đẩy nhanh phát triển kinh tế trang trại theo hướng sản xuất hàng hoá Thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cho chủ hộ, chủ trang trại chủ doanh nghiệp nông nghiệp (Nguồn: Tính toán tác giả) Qua bảng 3.2 3.3 ta tính toán kết tổng nhu cầu tiêu dùng lương thực huyện Phổ Yên sau: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn - Triển khai, hướng dẫn thực hỗ trợ vốn kinh doanh, đất đai để khuyến khích phát triển hợp tác xã theo quy định phủ Nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh hợp tác xã nông nghiệp, tuyên truyền, Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 77 78 vận động xây dựng HTX sở liên kết, hợp tác tự nguyện đồng, khuyến khích phát triển phương tiện vận chuyển giới, tất để hộ, trang trại, doanh nghiệp nhiều hình thức, quy mô rút ngắn thời gian thu hoạch, tránh thiệt hại thiên tai gây chuẩn - Thành lập nâng cao chất lượng hoạt động ban nông nghiệp cấp xã, tổ hợp tác lĩnh vực dịch vụ nông nghiệp bị kịp thời cho vụ - Giải pháp vốn: Vốn yếu tố thiếu để phát triển sản xuất - Thành lập tổ nhóm liên kết sản xuất nông dân, nhà khoa học, Do hội tiếp cận nguồn tín dụng thức hạn chế, bên cạnh Doanh nghiệp có vai trò quan trọng trình sản xuất tiêu thụ tâm lý sợ rủi ro không trả nợ nên nông hộ chưa mạnh dạn vay vốn sản phẩm (lúc bán lúa) thông qua trao đổi thông tin giống, học hỏi đầu tư vào sản xuất Vì thời gian tới Nhà nước tổ chức đoàn kỹ thuật canh tác lúa, nơi tập trung nơi cán nông nghiệp cung thể địa phương cần tích cực tạo điều kiện cho nông dân tiếp cận với cấp hướng dẫn cho bà thông tin nông nghiệp nhằm nguồn vốn từ trực tiếp địa phương từ thông qua dự án tín dụng nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh nông nghiệp cho người dân tín chấp đoàn thể - Thành lập câu lạc nông dân nhằm hướng đến liên kết, tập - Giải pháp Giống: Lúa giống có vai trò quan trọng cần thiết trung sản xuất đến hai loại giống tạo sản phẩm đồng bộ, đáp ứng nhu cầu trình sản xuất, để nâng cao suất giảm chi phí thị trường nội địa đồng thời tương lai hướng đến xuất trong canh tác lúa khâu chọn giống cần phải quan tâm mức trình hội nhập phải tiến hành chọn lựa thật kỹ - Tiến hành hoàn tu sửa xây dựng công trình thuỷ lợi, kiên cố hoá kênh mương nội đồng tăng cường lực tưới 3.3.3 Chuyển đổi cấu kinh tế nhằm đảm bảo an ninh lương thực Chuyển đổi cấu kinh tế chủ yếu chuyển đổi câu - Đào tạo nguồn nhân lực giải pháp quan trọng nhằm đảm bảo trồng, chuyển diện tích trồng lúa không hiệu sang trồng trồng ANLT bền vũng lâu dài Đào tạo nguồn lực có kiến thức, có chuyên môn khác có hiệu nhằm đảm bảo ANLT hướng tơi giúp người dân lĩnh vực cán làm công tác ANLT xoá đói giảm nghèo thoát nghèo tiến tới mục tiêu xoá đói giảm nghèo Những khu vực có trình độ để thực thi dự án, chương trình nhằm thực có hiệu khu vực miền núi, khu vực vùng sâu, vùng xa, khu vực đặc biệt khó khăn chương trình dự án Đào tạo nguồn cán sở, nguồn lao động có trình khác… có điều kiện tự nhiên sản xuất số lương thực không phù độ sở để làm gương, làm mẫu cho người dân noi theo, có hợp sản xuất hiệu là: sản xuất lúa nước, trồng ngô… hy vọng phát triển bền vững đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất suất, chuyển đổi sang trồng trồng khác có hiệu khu vực nhà nước giúp đỡ giống kỹ thuật, số ăn quả, - Cải tiến công nghệ thu hoạch: Thu hoạch khâu cuối công nghiệp, mía … cho suất cao hơn, hiệu hơn, từ trình sản xuất, bên cạnh việc bảo quản chất lượng sau thu hoạch quan đảm bảo ANLT chỗ, từ đảm bảo ANLT hương tới xoá đói trọng Hai khâu quan trọng chưa quan tâm thấu đáo giảm nghèo , giúp bà nông dân thoát nghèo vươn lên làm giàu từ không địa phương mà toàn nước ta Để giảm bớt mức độ thiệt hại mảnh đất quê hương khâu thu hoạch cần ưu tiên đầu tư phát triển vào hệ thống giao thông nội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 79 80 Phát triển công nghiệp vừa nhỏ, phát triển thủ công nghiệp, phát triển làng nghề truyền thống nhằm giải việc làm, tăng thu nhập giải 3.3.5 Phát triển thị trường tiêu thụ lương thực nhằm đảm bảo an ninh lương thực lương thực cho nông dân Nhà nước khuyến khích doanh Tiêu thụ lương thực nhằm nâng cao hiệu Đây giải pháp nghiệp tư nhân, doanh nghiệp nước đầu tư vào khu vực nông thôn, quan trọng nhằm mục tiêu việc nhờ vào việc tiêu thụ lương thực khu vực miền núi nhằm phát triển cồng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhằm tạo để đem lại hiệu cho sản xuất lương thực Đầu vấn đề quan trọng việc làm, tăng thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân, phát triển thị trường sản xuất lương thực, đảm bảo đầu có lãi, người nông dân nông thôn, phát triển giao lưu buôn bán, đặc biệt lĩnh vực lương yên tâm sản xuất , đầu tư vào sản xuất lương thực nhằm kiếm lời … Hơn thực thực phẩm vùa nhằm đảm bảo ANLT vừa nhằm giúp bà xoá đói tiêu thụ lương thực phát triển vùng điều kiện sản giảm nghèo phát triển kinh tế vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn… xuất lương thực có lợi tiếp cận với lương thực đảm bảo Phát triển thị trường lương thực nông thôn đảm bao cung cấp lưu ANLT , qua giúp người dân yên tâm làm ăn kinh tế tự thoát nghèo thông lương thực, qua đầu tư sở hạ tầng thương mại nông thôn phát Cung ứng lương thực vùng khó khăn Vùng khó khăn vùng vừa triển thêm dịch vụ nhằm phát triển bền vững nông nghiệp nông thôn, xoá điều kiện sản xuất lương thực, vừa có trình độ sản xuất, trình độ văn nghèo đói Hiện nhà nước có nhiều công trình nhằm phát hoá phát triển, giao thông lại khó khăn, vùng lại có tỷ lệ triển hệ thống thị trường nông thôn với dự án cụ thể Xây dựng hệ thống sinh cao, gia đình đông đất sản xuất lương thực ít, trình độ thấp,…đã làm chợ nông thôn nhằm lưu thông lương thực giúp bà tiếp cận với cho vùng khó khăn ngày khó khăn hơn, tình trang thiếu lương lương thực phát triển thành phần kinh tế khác, thúc đẩy phát triển thực thường xẩy Huyện cần phải có sách, chế, giải pháp phù tư thương kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp hợp để khắc phục giúp đỡ nông dân khu vực Vì phát triển 3.3.4 Nâng cao hiệu sản xuất lúa nhằm đảm bảo an ninh lương thực thị trường lương thực, thực tốt cung ứng lương thực giải pháp có hiệu Nâng cao hiệu sản xuất lúa cách chuyển giao công nghệ, sử dụng loại giống mới, thâm canh tăng vụ , sử dụng kỹ thuật canh tác nhất, vừa đảm bảo ANLT vừa giúp bà vùng co hội phát triển kinh tế tự thoát nghèo đại nhằm nâng cao hiệu sản xuất, tăng suất, sản lượng chất lượng Giải vấn đề thị trường tiêu thụ động lực cho sản xuất lúa sản xuất lúa Với giải pháp áp dụng thời gian tới Trong thời gian qua sản xuất lúa huyện chủ yếu mang tính nơi có điều kiện vùng điều kiện sản xuất lương thực tự cung tự cấp, thị trường tiêu thụ không ổn định Hầu hết đầu mối thu bước đầu áp dụng công nghệ sinh học, tạo giống nhằm nâng mua tư thương, người buôn bán nhỏ nên hộ sản xuất bị ép giá Đặc biệt cao suất bảo vệ trồng nhằm tăng sản lượng giúp giải số hộ thuộc nhóm hộ nghèo thường bán lúc vừa thu hoạch xong để lượng lương thực đảm bảo đủ lương thực, lâu dài cần phải phát toán khoản nợ vay nên giá lúa lúc mùa màng thu hoạch vốn thấp lại bị triển toàn diện không trọng tới việc đảm bảo ANLT cho mà tư thương ép giá, làm cho sống nông dân vốn nghèo khổ lại hương tới sản xuất lương thực để bán dể lưu thông hau cần phải khốn khó Để đảm bảo mở rộng thị trường tiêu thụ cho người nông dân, tiến tới sản xuất hàng hoá, để làm giầu việc nghiên cứu loại giống có suất cao, chất lượng tốt Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 81 82 cần thiết Hơn nên mở điểm thu mua lương thực nhà nước để ổn Thông qua nông dân đề xướng hoạt động khuyến nông định giá lúa cho bà nông dân quan trọng sản xuất lúa phù hợp với nhu cầu nguyện vọng nhân dân, tăng cường học - Giải pháp thị trường tiêu thụ thực tốt giúp bà nông dân tập, hiểu biết họ tham gia vào hoạt động khuyến nông Dựa vào an tâm để sản xuất, thị trường tiêu thụ ổn định lợi nhuận thu lại ý kiến phản hồi nông dân tới cán khuyến nông, cán nghiên cứu để bà nông dân nâng cao, thúc đẩy sản xuất, tăng suất chất có biện pháp dẫn sâu sát cụ thể lượng hạt lúa, trì phát triển nông nghiệp truyền thống bền vững 3.3.6 Công tác khuyến nông nhằm đảm bảo an ninh lương thực Tăng cường công tác khuyến nông việc làm cần thiết sản xuất nông nghiệp thông qua công tác tiến khoa học kỹ thuật đến với người nông dân Đây điều kiện quan trọng để người nông dân nâng cao hiệu sản xuất Thông qua lớp tập huấn người nông dân biết cách sử dụng có hiệu nguồn lực sản xuất Có nhiều phương pháp khuyến nông áp dụng sản xuất lúa để bảo đảm ANLT như: - Phương pháp khuyến nông tiếp cận nông dân: Bao gồm phương pháp cá nhân, phương pháp khuyến nông theo nhóm, hội họp, trình diễn, hội thảo đầu bờ,… - Phương pháp chuyển giao tiến kỹ thuật sản xuất lúa cho nông dân 3.3.7 Về đất đai nhằm đảm bảo an ninh lương thực Giải pháp có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao suất lúa thời gian tới Cũng giống hầu hết địa phương nước, đất đai phân thành nhiều hạng khác (4 hạng), nhiều xứ ruộng khác nên ảnh hưởng lớn đến hiệu lực sử dụng yếu tố - Phương pháp khuyến nông đào tạo thăm quan: Nhân dân ta thường đầu vào phân bón, thuốc hoá học, công lao động Mặc dù huyện có câu: "trăm nghe không thấy" lẽ muốn hoạt động thực xong công tác "dồn điền đổi thửa" từ lâu, chưa thoả đáng khuyến nông có hiệu cần thiết phải cho người nông thấy kết nhiều hộ thiếu đất sản xuất, quy mô ruộng nhỏ, 'mô hình sản xuất thông qua lần tham quan, trình diễn Qua điều đáng nói có hộ có diện tích canh tác trước lại có tiến hành tổ chức tập huấn cho nông dân thực hành theo mô hình sản xuất lúa, nhiều so với chưa dồn điền đổi Do vậy, thời gian tới, mục đích cuối huấn luyện nông dân tự giải khó khăn, huyện cần động viên khuyến khích nông hộ trao đổi ruộng đất cho nhau, hạn chế trình sản xuất lúa Trên sở chuyên môn nghiệp vụ thu hồi đất hộ nhu cầu sử dụng, hộ sử dụng đất mình, cán khuyến nông giúp nông dân tìm giải pháp thích hợp không mục đích để chia lại đem đấu thầu nhằm tạo điều kiện cho cho sản xuất thời kỳ hộ có nhu cầu sử dụng có đất để sản xuất Cần xem xét lại quy mô - Phương pháp khuyến nông có nông dân tham gia: Để đạt hiệu sản đất đánh giá lại hạng đất nhằm đảm bảo công đất đai cho xuất lúa cần kết hợp hiểu biết kinh nghiệm quý báu người nông hộ nông dân giỏi sản xuất lúa địa phương với kiến thức, kỹ thuật 3.3.8 Đầu tư sở hạ tầng nông thôn nhằm đảm bảo an ninh lương thực mà nhà khuyến nông, nhà nghiên cứu đưa đến cho họ, trợ giúp Cơ sở hạ tầng nông thôn điều kiện quan trọng cho phát triển vật tư, dịch vụ có liên quan giúp cho họ giải khó khăn sản xuất nông ghiệp nói chung sản xuất lúa nói riêng Trong thời gian qua nông dân nghèo trình sản xuất, làm tăng suất, sản lượng huyện cố gắng để xây dựng kiên cố hoá kênh mươn, phát triển hệ thống Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 83 84 giao thông nội đồng, song chưa đồng chưa đáp ứng yêu cầu sản giống, chi phí phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, chi phí phun xịt, chi phí xuất Do thời gian tới dự án đầu tư phát triển sở bơm nước chi phí canh tác khác hạ tầng dặc biệt quy hoạch, xây dựng hệ thống kênh mươn thuỷ lợi, giao 3.3.10 Nâng cao nhận thức người dân nói chung nông dân nói thông nội đồng, kênh phải ưu tiên hàng đầu riêng an ninh lương thực Ngoài huyện cần tập trung đầu tư nâng cấp đường giao thông Nông dân lực lượng sản xuất nông nghiệp, thực nông thôn liên xóm, liên xã, mở thêm chợ vùng nông thôn để tạo điều tế, nhận thức họ ANLT hạn chế Phần lớn người dân hiểu kiện cho nông dân phát triển sản xuất nông nghiệp nói chung đảm bảo cách đơn giản lương thực thóc, gạo, đảm bảo ANLT đảm bảo ANLT nói riêng… không thiếu thóc, gạo Chính vậy, nông dân quan tâm để sản 3.3.9 Nâng cao lợi nhuận nhằm đảm bảo an ninh lương thực xuất nhiều lương thực, tăng thu nhập, cải thiện đời sống mà không hiểu đầy đủ Để nâng cao lợi nhuận nông dân sản xuất lúa Phổ Yên nói chung khái niệm đặc trưng ANLT Ý thức vấn để sản cho số mô hình vùng lúa chất lượng cao số xã có hai cách để thực xuất lương thực, thực phẩm sạch, an toàn chưa quan tâm hiện: (1) Tăng thu nhập đầu cho bà nông dân; (2) giảm chi phí đầu vào mức Vì vậy, việc nâng cao nhận thức ANLT cho nông dân cần trình canh tác thiết Cần khắc phục tính chất tự cấp, tự túc tự phát sản xuất nông Việc tăng thu nhập đầu ra: nghiệp, xu hướng chạy theo lợi nhuận, mong muốn đạt suất, sản + Tăng suất: Hiện suất lúa tối đa mà bà nông dân đạt lượng cao giá,… Tăng cường hoạt động để người nông dân quan khoảng 70 tạ -75 tạ/ha Đây số thể suất cao tâm nhiều tới chất lượng sản phẩm sức cạnh tranh độ an tỉnh Thái Nguyên, với điều kiện tự nhiên đất đai, thời tiết khí hậu, chất toàn lương thực, thực phẩm sản xuất đất… việc sản xuất lúa huyện khó có suất cao Do Yêu cầu giải pháp nhận thức đủ nội việc tăng suất khó thực mà mở rộng mô hình sản xuất dung vai trò ANLT Trong điều kiện nay, cấp quản lý lúa tất xã, thị trấn toàn huyện đến tận người dân xây dựng hệ thống tiêu chuẩn đánh giá + Tăng giá bán lúa: Tăng giá bán cách tạo sản phẩm tốt có chất mức độ ANLT cho cấp Công tác truyền thông ANLT phải gắn liền lượng (hạt sáng, gạo trong, không gãy…) giá bán cao thông với việc nâng cao học vấn cư dân nông thôn Qua đó, nâng cao hiểu thường Tuy nhiên vấn đề quan trọng giá bán phụ thuộc chủ yếu vào thị biết lực hoạt động kinh tế hộ nông dân Đồng thời, tạo điều trường thị trường định, khó kiểm soát kiện để bước thay đổi suy nghĩ, tập quán sản xuất, tập quán Giảm chi phí đầu vào quá trình canh tác: tiêu dùng, tổ chức sống gia đình người nông dân Nội Là việc thực tốt giải pháp giống kỹ thuật canh tác,…áp dụng chương trình canh tác giảm tăng kết cho thấy chi phí sản xuất lúa nông dân giảm đáng kể so với canh tác thông thường như: chi phí dung huấn luyện truyền thông bao gồm trình độ học vấn, kỹ chuyên môn kiến thức xã hội Để thực giải pháp này, quyền, tổ chức đoàn thể địa phương cần kiên trì tổ chức hoạt động tuyên truyền, sinh hoạt văn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 85 86 hoá Đặc biệt lồng ghép nội dung chương trình, dự * Chính sách vốn: Tăng cường cho nông hộ vay vốn với thời gian án phát triển kinh tế, xã hội địa phương Có nâng cao trung dài hạn, lượng vốn cho vay phải đáp ứng yêu cầu đầu tư thụ hưởng người dân với chương trình phát triển nông hộ, tùy theo diện tích gieo trồng lúa hộ nghiệp, nông thôn 3.3.12 Tăng cường lực dự trữ lương thực nhân dân nhằm đảm 3.3.11 Vận dụng tốt chế độ sách Đảng Nhà nước nhằm bảo an ninh lương thực Để đảm bảo thị trường không gặp phải đợt sốt giá lương thực ảo bảo đảm ANLT huyện Phổ Yên * Chính sách đưa tiến kỹ thuật vào sản xuất: thời gian vừa qua, huyện Phổ Yên cần có hỗ trợ đầu tư cho nông dân Đào tạo, nâng cao lực cho đội ngũ cán khoa học kỹ thuật, cán tăng cường lực dự trữ lương thực Thời gian dự trữ lúa gạo nông khuyến nông cán quản lý sản xuất kinh doanh lương thực cấp; hộ không dài rõ ràng, nông dân bị hạn chế kho chứa nhu cầu tiền đưa nội dung ANLT quốc gia vào trường học mặt để hoàn trả khoản nợ chi phí sản xuất Một hệ thống tín dụng tốt Tăng cường đào tạo nông dân khoa học kỹ thuật kiến thức quản lý nông thôn giúp giải tốt cho việc Ngoài ra, cần cải thiện hiệu theo phương thức phù hợp để nâng cao hiệu sản xuất lương thực tăng chuỗi cung ứng nông nghiệp, bao gồm giảm thuế nhập đầu thu nhập, đến năm 2020 đạt 50% người sản xuất lương thực qua đào tạo vào cho vật tư nông nghiệp giảm thuế thương mại nông sản * Về phát triển sở hạ tầng khoa học công nghệ: nước Tiếp tục đầu tư, xây dựng tu bổ hệ thống công trình thủy lợi đảm bảo tưới tiêu chủ động cho 100% đất lúa hai vụ tăng diện tích có tưới rau, màu, ăn Khẩn trương hoàn thành việc đầu tư, xây dựng hệ thống kho dự trữ, bảo quản lương thực vùng sản xuất; phát triển sở chế biến lương thực sử dụng công nghệ nâng cao chất lượng nông sản Phát triển ứng dụng khoa học công nghệ: Chọn tạo sản xuất đủ Giống trồng, có suất, chất lượng cao, đặc biệt giống trồng có khả chống chịu với điều kiện không thuận lợi Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng giới hóa đồng từ sản xuất đến thu hoạch, bảo quản, chế biến Đối với lúa, thúc đẩy nhanh giới hóa khâu thu hoạch để giảm thất thoát, đến năm 2020 thực thu hoạch máy đạt 50% Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 87 88 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kiến nghị Từ việc tìm hiểu , phân tích, đánh giá, thực trạng vấn đề an ninh lương Kết luận Huyện Phổ Yên huyện có điều kiện truyền thống trồng lúa lâu năm tỉnh Thái Nguyên… Trên sở thuận lợi điều kiện thực huyện Phổ Yên chưa hoàn toàn đảm bảo Do để đảm bảo ninh lương thực đị a bàn kiến nghị số vấn đề sau: tự nhiên kinh tế xã hội, với nỗ lực không ngừng vươn lên cấp * Đối với Nhà nước: lãnh đạo bà nông dân, năm qua sản xuất nông nghiệp Nhà nước phải hỗ trợ giá phân, thuốc cho nông dân ổn định giá lúa nói chung sản xuất lúa nói riêng đạt thành tựu khả quan để khuyến khích nông dân tiếp tục sản xuất Đồng thời Nhà nước cần hỗ Vì vậy, phát triển sản xuất lúa nhu cầu khách quan, hướng tích trợ huyện Phổ Yên xây dựng hoàn thiện sở vật chất, hạ tầng đường cực để chuyển đổi cấu kinh tế huyện, nâng cao đời sống người dân giao thông liên thôn, xã nhằm thúc đẩy sản xuất nông nghiệp lưu thông buôn nhằm đảm bảo đảm anh ninh lương thực vùng bán thuận lợi, giảm giá thành sản xuất lúa Đảm bảo an ninh lương thực vấn đề đặc biệt quang trọng tất địa phương nước nói riêng huyện Phổ Yên nói riêng Hiện huyện Phổ Yên đảm bảo an ninh lương thực cho địa phương cụ thể: tổng sản lượng thóc năm 2011 huyện 50.757 tấn, bình * Đối với tỉnh: Cần phải có phối kết hợp thực sở ban ngành để bảo đảm an ninh lương thực địa bàn huyện Phổ Yên nói riêng tỉnh Thái Nguyên nói riêng, công việc cần làm sau: quân lương thực thóc bình quân đầu người 364 kg/năm song có số - Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch vùng, hộ nghèo chưa đảm bảo an ninh lương thực lâu dài nguy an bố trí cấu giống, chủ động xây dựng dự án ưu tiên, chủ trì, ninh lương thực hoàn toàn xảy Vì vai trò vị trí lúa đối ngành xây dựng chế khuyến khích phát triển sản xuất lúa quan trọng đảm bảo an ninh lương thực nên huyện cần thực tốt quy - Sở Kế hoạch đầu tư thẩm định dự án, bố trí lồng ghép nguồn hoạch vùng sản xuất lúa trọng điểm, phổ biến rộng rãi giống lúa cho vốn để đẩy nhanh tiến độ xây dựng sở vật chất kỹ thuật phục vụ phát triển suất, phẩm chất tốt thích nghi với điều kiện tự nhiên địa phương Bên lúa cạnh địa phương cần tạo điều kiện cho nông dân vay vốn đầu tư sản xuất lúa, hướng dẫn cho họ biết hướng phát triển nông nghiệp bền vững Huyện cần thực tốt số giải pháp nhằm đảm bảo an ninh lương thực địa bàn toàn huyện như: Giải pháp kỹ thuật, đất đai, giải pháp vốn, giải pháp sở hạ tầng, giải pháp khuyến nông, giải pháp thị trường tiêu thụ giải pháp tăng cường lực dự trữ lúa gạo nhân dân - Sở Khoa học công nghệ: Bố trí đề tài nghiên cứu, điều tra ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ kỹ thuật trồng lúa - Sở Địa chính: rà xoát quỹ đất trồng lúa, đề xuất sách đất đai để khuyến khích phát triển vùng trồng lúa tập trung - Sở Công thương: Hướng dẫn cung cấp thông tin dự báo, tìm kiếm thị trường tiêu thụ Giúp huyện, hộ nông dân tham gia hội chợ, xúc tiến thương mại, tổ chức quấy hàng giới thiệu bán sản phẩm gạo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 89 90 - Chi nhánh ngân hàng nhà nước đạo ngân hàng thương mại giải DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO đủ vốn cho vay phát triển lúa, cải tiến thủ tục phương pháp cho Tên tài liệu TT vay đảm bảo thuận lợi, nhanh chóng - Các đoàn thể nhân dân có kế hoạch tuyên truyền, vận động đoàn viên, Tiếng Việt Bộ Nông nghiệp PTNT - Vụ kế hoạch - Thực trạng an ninh lương thực Việt Nam – 2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn 2009, Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn giai đoạn 2011-2020 PGS.TS Ngô Đức Cát - TS Vũ Đình Thắng - Giáo trình Phân tích sách nông nghiệp, nông thôn Cục thống kê Thái Nguyên (2009), Niên giám thống kê năm 2009 huyện để xây dựng dự án phát triển lúa, trước mắt với giống Cục thống kê Thái Nguyên (2010), Niên giám thống kê năm 2010 lúa số giống lúa lai hiệu cao nhằm bảo đảm an ninh lương Cục thống kê Thái Nguyên (2011), Niên giám thống kê năm 2011 thực Cần phải có sách cho vay vốn đầu tư sản xuất lúa, đặc biệt Chi cục thống kê Phổ Yên(2009), Niến giám thống kê 2009, tài liệu nội hộ nghèo để giúp họ thoát khỏi cảnh đói nghèo, cực, để hoà nhập với Chi cục thống kê Phổ Yên(2010), Niến giám thống kê 2010, tài liệu nội cộng đồng Cần có phối hợp cấp lãnh đạo, phối hợp với cán Chi cục thống kê Phổ Yên(2011), Niến giám thống kê 2011, tài liệu nội 10 Chính phủ, Nghị số 63/NQ-CP ngày 23/12/2009 đảm bảo an ninh lương thực quốc gia Bùi Huy Đáp, Nguyễn Điền (1998), Nông nghiệp Việt Nam bước vào kỷ XXI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội hội viên sở tích cực tham gia chương trình phát triển lúa Các quan thông tin đại chúng cần làm tốt công tác thông tin tuyên truyền chủ trương, sách tỉnh phát triển nghề trồng lúa, giới thiệu điển hình sản xuất lúa * Đối với huyện Phổ Yên: Cần vào chủ trương quy hoạch tỉnh, vào điều kiện phòng nông nghiệp để tập huấn kỹ thuật chăm sóc lúa cho nông dân Ngoài luôn cần phải đưa loại giống có suất cao khảo nghiệm địa phương, để đưa vào gieo cấy 11 * Đối với các hộ: Nên giữ đất để trồng lúa tích cực áp dụng giống vào sản 12 Đinh Phi Hổ, Lê Ngọc Uyển, Lê Thị Thanh Tùng (2009), Kinh tế phát triển, Nhà xuất Thống Kê Hà Nội 13 Hoàng Kim (2010), Cây lương thực Việt Nam trạng định hướng phát triển, Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh 14 Đinh Ngọc Lan (2005), tài liệu tập huấn phương pháp đánh giá nông thôn PRA lập kế hoạch khuyến nông, tài liệu nội 15 Đỗ Thị Ngà Thanh (1997), Thống kê nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội xuất nhằm cho suất cao Tích cực tham gia tìm hiểu kiến thức an ninh lương thực phương tiện thông tin đại chúng để luôn đảm bảo an ninh lương thực cho gia đình cho xã hội 16 17 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Tổng cục thống kê (2011), Niên giám thống kê 2011, NXB Thống kê, Hà Nội UBND tỉ nh Thái Nguyên , Quyết đị nh p duyệt Quy hoạch tổng thể Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 91 18 19 20 21 22 92 phát triển nông nghiệp nông thôn tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 UBND huyện Phổ Yên (2010), Báo cáo tổng kết nông nghiệp năm 2010 triển khai kế hoạch sản xuất năm 2011, Tài liệu nội UBND huyện Phổ Yên (2011), Báo cáo tổng kết công tác lãnh đạo đảng năm 2010 – phương hướng nhiệm vụ năm 2011, tài liệu nội Vụ Thống kê Xã hội Môi trường tổng cục thống kê - Thông tin nghèo đói an ninh lương thực khai thác từ điều tra chọn mẫu mức sống Việt Nam Vụ kế hoạch - Bộ Nông nghiệp PTNT - Tổng quan các sách Chính phủ Việt Nam an ninh lương thực kế hoạch hành động Tiếng Anh SUMMARY OUTPUT Regression Statistics Multiple R 0,980423 R Square Adjusted R Square 0,961228 Standard Error 262,9702 0,951536 Observations ANOVA df SS MS 6857830 6857830 Consulation on Trade and Food Security Residual 276613,3 69153,33 Total 7134443 Trade not Traffic, Economic, Polictics and Puplic Policy East Asia and the Indicators, Measurements: a Technical Review, New York, UNICEF and IFAD X Significance F 0,000571 Upper 95% Lower 95,0% 126195,3 -9,88333 0,000588 -1597604 -896855 -1597604 -896855 626 62,8619 9,958337 0,000571 451,4674 800,5326 451,4674 800,5326 t Stat P-value Lower 95% Predicted Thu nhap Residuals 7900,333333 -338,333 8526,333333 238,6667 9152,333333 100,6667 9778,333333 217,6667 10404,33333 -0,33333 11030,33333 -218,333 Biểu p h ụ s ố : Biểu đồ phân tích hồi quy thu nhập bình quân nhân năm h u yệ n P h ổ Y ê n X Line Fit Plot 15000 10000 Y Y Predicted Y 5000 2004 2006 2008 2010 2012 X Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Upper 95,0% RESIDUAL OUTPUT Observation Một số trang web: - www.vaas.org.vn - hoangkimvietnam.wordpress.com - vukehoach.mard.gov.vn - www.thainguyen.gov.vn - www.fao.org Standard Error F 99,16847 -1247230 Coefficients Intercept Maxwell and Frankenberger (1995), Household Food Security: Concepts, 25 Phổ Yên Regression Pacific 24 Bảng phụ số 01: Kết phân tích hồi quy thu nhập bình quân/ nhân năm huyện Edward Clay, Food security: Concept and Measurement, FAO Expert Kayuhiyo Yamashita (2010), Ensuring Japan’s Food Security through free 23 PHỤ LỤC http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 93 94 Bảng phụ số 03: Kết phân tích hồi quy tiêu dùng lương thực Bảng phụ số 02: Kết phân tích hồi quy dân số năm huyện Phổ Yên SUMMARY OUTPUT SUMMARY OUTPUT Regression Statistics Regression Statistics Multiple R 0,981562 R Square 0,963463 Adjusted R Multiple R 0,965889 R Square 0,932941 Adjusted R Square 0,916176 Standard Error 2,651684 Observations Square 0,954329 Standard Error 295,901 Observations ANOVA Significance df ANOVA Significance df SS MS Regression 9235450 9235450 Residual 350229,7 87557,42 Total 9585679 Coefficients Intercept -1321546 X 726,4571 Standard Error F 105,4788 F P-value Lower 95% Upper 95% Lower Upper 95,0% 95,0% 0,000742 -1715797 -927296 -1715797 -927296 70,73388 10,27029 0,000507 530,0684 922,8459 530,0684 922,8459 RESIDUAL OUTPUT 391,2893 391,2893 Residual 28,12571 7,031429 Total 419,415 F 0,001726 Error t Stat P-value Lower 95% Upper Lower Upper 95% 95,0% 95,0% Intercept 9648,057 1272,502 7,581958 0,001623 6115,025 13181,09 6115,025 13181,09 X -4,72857 0,633874 -7,4598 0,001726 -6,48849 -2,96866 -6,48849 -2,96866 RESIDUAL OUTPUT Residuals 135000,5 218,4762 135727 53,01905 136453,4 -207,438 137179,9 -433,895 137906,4 185,6476 138632,8 184,1905 Observation Biểu phụ số 2: Biểu đồ phân tích hồi quy d ân s ố h u yệ n P h ổ Y ê n Predicted Y Residuals 167,2714 162,5429 -2,07143 -0,44286 157,8143 1,585714 153,0857 3,414286 148,3571 0,542857 143,6286 -3,02857 Biểu phụ số 3: Biểu đồ phân tích hồi quy tiêu dùng lương thực h u yệ n P h ổ Y ê n X Line Fit Plot 140000 X Line Fit Plot 138000 Y 136000 Predicted Y Y Y 55,64862 Standard -9,30677 Predicted Y F Regression Coefficients t Stat MS 0,000507 141998,3 Observation SS 134000 2004 2006 2008 2010 2012 X 170 160 150 140 130 2004 Y Predicted Y 2006 2008 2010 2012 X Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ AN NINH LƢƠNG THƢ̣C Của Dƣơng Thanh Sơn I THÔNG TIN TỔNG QUÁT Người điều tra: Ngày điều tra:…………MS:… Họ tên chủ hộ:…………………………… giới tính: Nam , Nữ Trình độ học vấn: Mù chữ Tiểu học Trung học CĐ, ĐH Địa thôn (xóm):…………………… Xã,……………………,huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên Nghề nghiệp chính:…………… Nghề phụ:……………………… Phân loại hộ: Nghèo Trung bình Khá Giàu Tình hình nhân lao động: Tổng số nhân khẩu: ………… Người Trong đó: + Lao động độ tuổi: ………… Người + Lao động độ tuổi:………… Người Đặc điểm cách sử dụng đất đai: Loại đất Diện tích (m2) Giao khoán Đấu thầu Thuê Khai hoang Đất trồng năm Số lƣợng ĐVT Gía trị mua (1000đ) Thời gian sử dụng (tháng) Gía trị lại (1000đ) Ghi Trâu, bò kéo Con Lợn Con Chuồng trại M2 Máy cày Cái Máy tuốt lúa Cái Xe kéo Cái Loại khác II, TÌNH HÌNH SẢN XUẤT CỦA HỘ 2.1 Loại mà gia đình trồng D.tích (sào) N.suất (tạ) Số lƣợng (tạ) Bán TT (%) Đơn giá (1000đ) Ghi 2.2 Chi phí và kết quả sản xuất cho sào ruộng trồng giống lúa:………………… 2.1 Đất trồng lúa 2.2 Đất trồng màu Chỉ tiêu A Chi phí vật tƣ Giống Phân chuồng Đạm Lân Kali NPK Vôi Thuốc BVTV Khác B Chi phí dịch vụ 10 Cày bừa 11 Thuỷ lợi 12 Thu hoạch 13 LĐ thuê 14 Khác C LĐ gia đình D Kết quả sản xuất Năng suất - Ngô - Rau loại - Đậu loại 2.3 Cây công nghiệp ngắn ngày (Lạc, vừng,…) Đất khác Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Loại Loại trồng Lạc Lúa Ngô Nông sản ≠ Đât vườn Vốn tƣ liệu sản xuất của hộ: 3.1 Vốn 3.1.1 Vốn tự có:……………… đồng 3.1.2 Vốn vay:………………đồng Mục đích vay là để đầu tư cho: Trồng trọt Khác (ghi rõ) 3.2 Tƣ liệu sản xuất hộ chăn nuôi Ngành nghề, dịch vụ http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐVT Số lượng Đơn giá Thành tiền Kg Tạ Kg Kg Kg Kg Kg 1000đ 1000đ 1000đ 1000đ 1000đ Công 1000đ Công Tạ/sào Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Nhu cầu đất đai của gia đình? a/ Đủ b/ Thiếu Ông (bà) có muốn mở rộng thêm quy mô sản xuất lúa không? a/ Có b/ Không Nếu KHÔNG xin ông (bà) cho biết lý do? ……………………………………………………………………………………………… …… Nếu có: Ông (bà) muốn mở rộng cách nào? a/ Khai hoang b/ Đấu thầu c/ Mua lại d/ Cách khác Vì ông (bà) mở rộng thêm quy mô? a/ Sản xuất có lời b/ Có vốn sản xuất c/ Có lao động d/ Ý kiến khác Ông bà có thiếu kỹ thuật sản xuất không? a/ Có b/ Không Ông (bà) thường bán sản phẩm cho ai? đâu? 10 Thông tin giá ông (bà) nghe đâu? …………………………………………………………………………………………… … 11 Gia đì nh ông (bà) có đảm bảo an ninh lương thực cho các thành viên gia đình không? 2.3 Tình hình tiêu thụ nông sản chính (lúa) hộ: Thời điểm nông dân bán lúa huyện Phổ Yên Thời điểm bán Chỉ tiêu Bán sau phơi khô Dựa lại chờ thời điểm thích hợp (giá cao) Tần số Đối tượng đưa giá mua bán lúa huyện Phổ Yên 2011 Chỉ tiêu Người bán Đối tƣợng Người mua Thương lượng Tổng mẫu Tần số III CÁC DỊCH VỤ GIA ĐÌNH TIẾP CẬN Loại dị ch vụ Có/Không Đánh giá chất lượng (Tốt/TB/Xấu) ……………………………………………………………………………………………… 12 Ông (bà) có đề xuất kiến nghị với quyền địa phương để phát triển sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, nâng cao chất lượng sống bảo đảm an ninh lương thực? …………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà)!!! Khuyến nông/ tập huấn Vật tư NN HTX Thuỷ lợi của HTX, phòng nông nghiệp Vật tư Cty tư nhân CCấp Dịch vụ tín dụng NH Thông tin thị trường CÁC Ý KIẾN KHÁC Ông (bà) có thiếu vốn sản xuất không? a/ có b/ không có: Ông (bà) cần vay thêm triệu đồng? Ông (bà) vay nhằm mục đích gi? Ông (bà) muốn vay từ đâu? Lãi suất phù hợp? thời hạn vay? Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn