Sáng kiến kinh nghiệm những quy định chung của trường

Sáng kiến kinh nghiệm quy định chung trường BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc ĐIỀU LỆ Tr¬ường tiểu học (Ban hành kèm theo Quyết định số 51/2007/QĐ-BGDĐT ngày 31 tháng năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Ch¬ương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Điều lệ quy định tổ chức hoạt động trường tiểu học bao gồm : tổ chức quản lý nhà trường; chương trình hoạt động giáo dục; giáo viên; học sinh; tài sản nhà trường; nhà trường, gia đình xã hội 2 Điều lệ áp dụng cho trường tiểu học; lớp tiểu học trường phổ thông có nhiều cấp học trường chuyên biệt; sở giáo dục khác thực chương trình giáo dục tiểu học; tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động giáo dục cấp tiểu học Điều Vị trí trư¬ờng tiểu học Trường tiểu học sở giáo dục phổ thông hệ thống giáo dục quốc dân, có tư cách pháp nhân, có tài khoản dấu riêng Điều Nhiệm vụ quyền hạn tr¬ường tiểu học Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục đạt chất lượng theo mục tiêu, chương trình giáo dục tiểu học Bộ trư¬ởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Huy động trẻ em học độ tuổi, vận động trẻ em tàn tật, khuyết tật, trẻ em bỏ học đến trường, thực kế hoạch phổ cập giáo dục chống mù chữ cộng đồng Nhận bảo trợ quản lý hoạt động giáo dục sở giáo dục khác thực chương trình giáo dục tiểu học theo phân công cấp có thẩm quyền Tổ chức kiểm tra công nhận hoàn thành chương trình tiểu học học sinh nhà trường trẻ em địa bàn quản lý trường Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh Quản lý, sử dụng đất đai, sở vật chất, trang thiết bị tài theo quy định pháp luật Phối hợp với gia đình, tổ chức cá nhân cộng đồng thực hoạt động giáo dục Tổ chức cho cán quản lý, giáo viên, nhân viên học sinh tham gia hoạt động xã hội cộng đồng Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều Trư¬ờng tiểu học, lớp tiểu học trường phổ thông có nhiều cấp học trường chuyên biệt, sở giáo dục khác thực chương trình giáo dục tiểu học Trường tiểu học đư¬ợc tổ chức theo hai loại hình : công lập tư thục a) Trường tiểu học công lập Nhà nước thành lập, đầu tư xây dựng sở vật chất, bảo đảm kinh phí cho nhiệm vụ chi thường xuyên; b) Trường tiểu học tư thục tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức kinh tế cá nhân thành lập, đầu tư xây dựng sở vật chất bảo đảm kinh phí hoạt động vốn ngân sách Nhà nước Lớp tiểu học trường phổ thông có nhiều cấp học trường chuyên biệt, gồm : a) Lớp tiểu học trường phổ thông có nhiều cấp học; b) Lớp tiểu học trường phổ thông dân tộc bán trú; c) Lớp tiểu học trư¬ờng dành cho trẻ em tàn tật, khuyết tật; d) Lớp tiểu học trư¬ờng giáo dưỡng; trung tâm học tập cộng đồng trường, lớp tiểu học thực hành trường sư phạm Cơ sở giáo dục khác thực chương trình giáo dục tiểu học, gồm : lớp dành cho trẻ em hoàn cảnh khó khăn không học nhà trường, lớp dành cho trẻ tàn tật, khuyết tật Điều Tên tr¬ường, biển tên trường Tên trư¬ờng quy định như¬ sau : tr¬ường tiểu học tên riêng trường, không ghi loại hình trường công lập hay tư thục Tên trư¬ờng đ¬ược ghi định thành lập trường, dấu, biển trường giấy tờ giao dịch Biển tên trường : a) Góc bên trái : - Dòng thứ : Uỷ ban nhân dân huyện (quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) tên huyện (quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh); - Dòng thứ hai : Phòng giáo dục đào tạo b) Ở : ghi tên tr¬ường theo quy định khoản Điều Điều lệ này; c) Cuối : ghi địa chỉ, số điện thoại tr¬ường Điều Phân cấp quản lý Trư¬ờng tiểu học Uỷ ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện) quản lý Các lớp tiểu học, sở giáo dục khác thực chương trình giáo dục tiểu học quy định khoản khoản Điều Điều lệ cấp có thẩm quyền thành lập quản lý 3 Phòng giáo dục đào tạo thực chức quản lý nhà nước loại hình trường, lớp tiểu học sở giáo dục khác thực chương trình giáo dục tiểu học địa bàn Điều Tổ chức hoạt động giáo dục hoà nhập cho học sinh tàn tật, khuyết tật trường tiểu học Tổ chức hoạt động giáo dục hoà nhập cho học sinh tàn tật, khuyết tật trường tiểu học tuân theo quy định Điều lệ Quy định giáo dục hoà nhập dành cho người tàn tật, khuyết tật Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Điều Tổ chức hoạt động lớp tiểu học tr¬ường phổ thông có nhiều cấp học, trường chuyên biệt, trường tư thục Tổ chức hoạt động lớp tiểu học trường phổ thông có nhiều cấp học thực quy định Điều lệ Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học Tổ chức hoạt động lớp tiểu học trường chuyên biệt, trường tư thục thực quy định Điều lệ Quy chế tổ chức hoạt động trường chuyên biệt, Quy chế tổ chức hoạt động trường tư thục thuộc cấp học phổ thông Ch¬ương II TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÀ TRƯỜNG Điều Điều kiện thành lập tr¬ường tiểu học Trường tiểu học cấp có thẩm quyền định thành lập cho phép thành lập đảm bảo điều kiện sau : Phù hợp với quy hoạch mạng lưới trư¬ờng học, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội địa phư¬ơng, tạo thuận lợi cho trẻ em đến trường nhằm đảm bảo thực phổ cập giáo dục tiểu học Có đủ cán quản lý, giáo viên nhân viên theo tiêu chuẩn quy định Điều 17, Điều 18 Điều 33 Điều lệ Có sở vật chất, trang thiết bị theo quy định Chương VI Điều lệ Điều 10 Thẩm quyền thành lập cho phép thành lập tr¬ường tiểu học Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định thành lập trường tiểu học công lập cho phép thành lập trường tiểu học tư thục Điều 11 Hồ sơ thủ tục thành lập tr¬ường tiểu học Hồ sơ đề nghị thành lập cho phép thành lập trường gồm : a) Đề án thành lập trường; b) Tờ trình Đề án thành lập trường, dự thảo Quyết định thành lập trường, dự thảo Điều lệ Quy chế hoạt động trường; c) Ý kiến văn quan có liên quan việc thành lập trường; d) Báo cáo giải trình việc tiếp thu ý kiến quan có liên quan báo cáo bổ sung theo ý kiến đạo Uỷ ban nhân dân cấp huyện (nếu có); đ) Sơ yếu lý lịch kèm theo văn bằng, chứng hợp lệ ng¬ười dự kiến làm Hiệu trưởng Thủ tục thành lập trường : a) Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) trường tiểu học công lập, tổ chức cá nhân trường tiểu học tư thục có trách nhiệm lập hồ sơ theo quy định khoản Điều này; b) Phòng giáo dục đào tạo nhận hồ sơ, xem xét điều kiện thành lập trường theo quy định Điều Điều lệ Sau xem xét, thấy đủ điều kiện, phòng giáo dục đào tạo có ý kiến văn gửi hồ sơ đề nghị thành lập trường đến Uỷ ban nhân dân cấp huyện; c) Trong thời hạn 50 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Uỷ ban nhân dân cấp huyện định thành lập trường trường công lập cho phép thành lập trường trường tư thục theo quy định Trường hợp chưa định thành lập trường chưa cho phép thành lập trường, Uỷ ban nhân dân cấp huyện có văn thông báo cho phòng giáo dục đào tạo biết rõ lý hướng giải Điều 12 Sáp nhập, chia, tách, đình hoạt động, giải thể trường tiểu học Sáp nhập, chia, tách trường tiểu học : a) Việc sáp nhập, chia, tách trường tiểu học phải đảm bảo yêu cầu sau: - Vì quyền lợi học tập học sinh; - Phù hợp với quy hoạch mạng lưới sở giáo dục; - Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội; - Bảo đảm quyền lợi cán quản lý, giáo viên, nhân viên; - Góp phần nâng cao chất lượng hiệu giáo dục b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định sáp nhập, chia, tách trư¬ờng tiểu học c) Trình tự, thủ tục sáp nhập, chia, tách trường tiểu học để thành lập trường tiểu học thực theo quy định Điều 11 Điều lệ Đình hoạt động trường tiểu học : a) Việc đình hoạt động trường tiểu học thực xảy trường hợp sau : - Ảnh hưởng đến tính mạng học sinh cán giáo viên nhà trường; - Vi phạm quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục mức độ phải đình chỉ; - Không bảo đảm hoạt động bình thường trường tiểu học b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định đình hoạt động trư¬ờng tiểu học Trong định đình hoạt động trường tiểu học phải xác định rõ lý đình hoạt động, quy định rõ thời gian đình chỉ; biện pháp bảo đảm quyền lợi cán quản lý, giáo viên, nhân viên học sinh Quyết định đình hoạt động trường tiểu học phải công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng c) Trình tự, thủ tục đình hoạt động cho phép hoạt động trở lại trường tiểu học: - Uỷ ban nhân dân cấp xã lập biên gửi phòng giáo dục đào tạo việc trường tiểu học vi phạm quy định điểm a khoản Điều 12 Điều lệ này; - Phòng giáo dục đào tạo tổ chức kiểm tra, xác nhận lý đình hoạt động trường tiểu học có văn gửi Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét, định; - Sau thời gian đình chỉ, nguyên nhân dẫn đến việc đình khắc phục Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện vào biên xác nhận quan chức để xem xét, định cho phép trường tiểu học hoạt động trở lại Giải thể trường tiểu học : a) Trường tiểu học bị giải thể xảy trường hợp sau đây: - Vi phạm nghiêm trọng quy định quản lý, tổ chức, hoạt động trường tiểu học; ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng giáo dục; - Hết thời gian đình mà không khắc phục nguyên nhân dẫn đến việc đình chỉ; - Mục tiêu nội dung hoạt động ghi định thành lập cho phép thành lập trường tiểu học không phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội; - Theo đề nghị đáng tổ chức, cá nhân thành lập trường tiểu học b) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định giải thể cho phép giải thể trư¬ờng tiểu học Trong định giải thể phải ghi rõ lí giải thể, biện pháp bảo đảm quyền lợi của cán quản lý, giáo viên, nhân viên học sinh Quyết định giải thể trường tiểu học phải công bố công khai phương tiện thông tin đại chúng Hồ sơ sáp nhập, chia, tách, đình hoạt động, giải thể trường tiểu học bao gồm : a) Đề án sáp nhập, chia, tách, đình hoạt động, giải thể; b) Tờ trình đề án sáp nhập, chia, tách, đình hoạt động, giải thể dự thảo Quyết định sáp nhập, chia, tách, đình hoạt động, giải thể; c) Các văn xác nhận tài chính, tài sản, đất đai, khoản vay, nợ phải trả vấn đề khác có liên quan; d) Ý kiến văn quan có liên quan Việc gửi hồ sơ, tiếp nhận hồ sơ, xử lý hồ sơ, thẩm định, thẩm tra thủ tục hồ sơ, thời hạn giải sáp nhập, chia, tách, đình hoạt động, giải thể trường tiểu học thực việc thành lập trường tiểu học Điều 13 Điều kiện thủ tục đăng ký thành lập sở giáo dục khác thực chương trình giáo dục tiểu học Tổ chức, cá nhân đăng ký thành lập sở giáo dục khác thực chương trình giáo dục tiểu học đ¬ược cấp có thẩm quyền cho phép thành lập đảm bảo điều kiện sau: a) Hỗ trợ yêu cầu phổ cập giáo dục tiểu học địa phư¬ơng; b) Được trường tiểu học nhận bảo trợ quản lý hoạt động giáo dục quy định Điều 24, Điều 26, Điều 27, Điều 28 Điều lệ này; c) Có giáo viên theo tiêu chuẩn quy định Điều 33 Điều lệ này; d) Có phòng học theo quy định Điều 43 Điều lệ Thủ tục đăng ký thành lập sở giáo dục khác thực chương trình giáo dục tiểu học : a) Tổ chức, cá nhân có hồ sơ đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp xã, gồm : tờ trình đề nghị thành lập sở giáo dục khác thực chương trình giáo dục tiểu học kèm theo văn bằng, chứng hợp lệ ngư¬ời dự kiến phụ trách sở giáo dục đó, văn nhận bảo trợ quản lý trường tiểu học địa bàn huyện; b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận hồ sơ, xem xét, có văn cho phép thành lập sở giáo dục khác thực chương trình giáo dục tiểu học Việc cho phép thành lập không cho phép thành lập phải trả lời văn bản, thời hạn không 15 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ Điều 14 Lớp học, tổ học sinh, khối lớp học, điểm tr¬ường Học sinh đ¬ược tổ chức theo lớp học Lớp học có lớp trưởng, hai lớp phó tập thể học sinh bầu giáo viên chủ nhiệm lớp định luân phiên năm học Mỗi lớp học có không 35 học sinh Mỗi lớp học có giáo viên chủ nhiệm phụ trách giảng dạy nhiều môn học Đối với trường tiểu học dạy buổi ngày bố trí biên chế bình quân không 1,20 giáo viên lớp; trường tiểu học dạy học buổi/ ngày bố trí biên chế bình quân không 1,50 giáo viên lớp Trường tiểu học dạy học buổi/ ngày phải có giáo viên chuyên trách môn Mĩ thuật, Âm nhạc, Thể dục môn học tự chọn Ở địa bàn đặc biệt khó khăn tổ chức lớp ghép nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh học Mỗi lớp ghép không 15 học sinh không hai trình độ Trường hợp đặc biệt khó khăn ghép trình độ lớp không 10 học sinh Mỗi lớp học đ¬ược chia thành nhiều tổ học sinh Mỗi tổ có tổ trưởng, tổ phó học sinh tổ bầu giáo viên chủ nhiệm lớp định luân phiên năm học Mỗi trường tiểu học có không 30 lớp học Đối với lớp trình độ lập thành khối lớp để phối hợp hoạt động chung Tuỳ theo điều kiện địa phương, trư¬ờng tiểu học có thêm điểm trường địa bàn khác để thuận lợi cho trẻ đến trường Hiệu trưởng phân công Phó Hiệu trưởng giáo viên chủ nhiệm lớp phụ trách điểm trường Đối với trường có từ điểm trường trở lên, Hiệu trưởng làm tờ trình gửi cấp có thẩm quyền đề nghị chia, tách để thành lập trường Việc chia, tách để thành lập trường quy định Điều 10, Điều 11, Điều 12 Điều lệ Điều 15 Tổ chuyên môn Tổ chuyên môn bao gồm giáo viên, viên chức làm công tác thư viện, thiết bị giáo dục Mỗi tổ có thành viên Tổ chuyên môn có tổ trư¬ởng, tổ phó Nhiệm vụ tổ chuyên môn : a) Xây dựng kế hoạch hoạt động chung tổ theo tuần, tháng, năm học nhằm thực chư¬ơng trình, kế hoạch dạy học hoạt động giáo dục khác; b) Thực bồi d¬ưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kiểm tra, đánh giá chất lượng, hiệu giảng dạy, giáo dục quản lý sử dụng sách, thiết bị thành viên tổ theo kế hoạch nhà trường; c) Tham gia đánh giá, xếp loại giáo viên theo quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học giới thiệu tổ trưởng, tổ phó Tổ chuyên môn sinh hoạt định kỳ hai tuần lần Điều 16 Tổ văn phòng Mỗi trường tiểu học có tổ văn phòng gồm viên chức làm công tác y tế trường học, văn thư, kế toán, thủ quỹ nhân viên khác Tổ văn phòng có tổ trưởng, tổ phó Nhiệm vụ tổ văn phòng : a) Xây dựng kế hoạch hoạt động chung tổ theo tuần, tháng, năm nhằm phục vụ cho việc thực chư¬ơng trình, kế hoạch dạy học hoạt động giáo dục khác nhà trường; b) Bồi d¬ưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kiểm tra, đánh giá chất lượng, hiệu công việc thành viên tổ theo kế hoạch nhà trường; c) Tham gia đánh giá, xếp loại viên chức; giới thiệu tổ trưởng, tổ phó; d) Lưu trữ hồ sơ trường Tổ văn phòng sinh hoạt định kỳ hai tuần lần Điều 17 Hiệu trưởng Hiệu trưởng trư¬ờng tiểu học người chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý hoạt động chất lượng giáo dục nhà tr¬ường Hiệu trưởng Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện bổ nhiệm tr¬ường tiểu học công lập, công nhận trư¬ờng tiểu học tư¬ thục ýtheo đề nghị Trưởng phòng giáo dục đào tạo Nhiệm kỳ Hiệu trưởng trường công lập năm; hết nhiệm kỳ, Hiệu trưởng luân chuyển đến trường khác lân cận theo yêu cầu điều động Hiệu trưởng giao quản lý trường tiểu học Sau năm học, Hiệu trưởng trường tiểu học cấp có thẩm quyền đánh giá công tác quản lý hoạt động chất lượng giáo dục nhà trường Người bổ nhiệm công nhận làm Hiệu trưởng trư¬ờng tiểu học phải