Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn phường minh khai quận bắc từ liêm tp hà nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI SINH VIÊN: NGUYỄN MINH PHÚC ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG MINH KHAI - QUẬN BẮC TỪ LIÊM - TP HÀ NỘI Hà Nội – 2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI SINH VIÊN: NGUYỄN MINH PHÚC ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG MINH KHAI - QUẬN BẮC TỪ LIÊM - TP HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGÀNH: 5285013 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: ThS PHAN VĂN HOÀNG Hà Nội – 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu đồ án trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực đồ án cảm ơn thông tin trích dẫn đồ án rõ nguồn gốc Hà nội, ngày… tháng… năm 2015 Tác giả đồ án Nguyễn Minh Phúc i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, thân em nhận quan tâm giúp đỡ bảo tận tình thầy, cô giáo khoa Quản lý đất đai Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, phòng, ban nhà trường địa phương tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành báo cáo khóa luận tốt nghiệp Lời đầu tiên, em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội nói chung, thầy, cô giáo khoa Quản lý đất đai nói riêng tận tình dạy dỗ, bảo ân cần suốt thời gian em học tập trường; đặc biệt ThS Phan Văn Hoàng, người trực tiếp hướng dẫn, bảo em suốt thời gian em thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn UBND phường Minh Khai tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em thời gian nghiên cứu làm đề tài phường Cuối từ đáy lòng mình, em xin kính chúc thầy, cô giáo cô, mạnh khỏe, hạnh phúc, thành đạt sống Em xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội , ngày tháng 06 năm 2015 Sinh viên Nguyễn Minh Phúc ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích yêu cầu đề tài 2.1 Mục đích đề tài 2.2 Yêu cầu đề tài CHƯƠNG 1TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Đất đai vấn đề sử dụng đất 1.2 Một số vấn đề quản lý Nhà nước đất đai 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước 1.2.2 Mục đích, yêu cầu, nguyên tắc quản lý Nhà nước đất đai 1.2.3 Các phương pháp quản lý Nhà nước đất đai 1.2.4 Các công cụ quản lý nhà nước đất đai 13 1.3 Một số vấn đề lý luận thực tiễn quản lý Nhà nước đất đai 17 1.3.1 Sơ lược ngành địa Việt Nam công tác Quản lý Nhà nước đất đai qua thời kỳ 17 1.3.2 Một số văn pháp luật liên quan đến công tác Quản lý Nhà nước đất đai 22 1.4 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai số quốc gia giới Việt Nam 25 1.4.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai số quốc gia giới 25 1.4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai Việt Nam năm qua 30 CHƯƠNG 2ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁPNGHIÊN CỨU 35 iii 2.1 Đối tượng nghiên cứu 35 2.2 Phạm vi nghiên cứu 35 2.3 Nội dung nghiên cứu 35 2.4 Phương pháp nghiên cứu 35 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu 35 2.4.2 Phương pháp kế thừa, chọn lọc 36 2.4.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích tài liệu, số liệu 36 2.4.4 Phương pháp so sánh 36 2.4.5 Phương pháp kế thừa 37 CHƯƠNG 3KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 38 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 38 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 42 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến công tác quản lý, sử dụng đất 52 3.2 Đánh giá tình hình quản lý đất đai phường Minh Khai 53 3.2.1 Tổ chức máy quản lý đất đai phường Minh Khai 53 3.2.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn phường Minh Khai qua giai đoạn 54 3.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất phường Minh Khai 96 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn phường Minh Khai năm 2014 96 3.3.2 Biến động đất đai địa bàn phường Minh Khai giai đoạn 2010 – 2014 99 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất phường Minh Khai 101 3.4.1 Hoàn thiện nội dung quản lý Nhà nước đất đai 102 3.4.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật đất đai 103 3.4.3 Kiện toàn hệ thống thông tin quản lý Nhà nước đất đai 104 iv 3.4.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đai 104 3.4.5 Nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ phẩm chất đội ngũ cán làm công tác quản lý Nhà nước đất đai 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT QLĐĐ Quản lý đất đai QLNN Quản lý nhà nước GCN Giấy chứng nhận GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân QSD Quyền sử dụng SDĐ Sử dụng đất BĐS Bất động sản vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Giá trị sản xuất ngành qua năm (theo giá thực tế) 43 Hình 3.1: Biểu đồ cấu ngành phường Minh Khai năm 2010 - 2014 43 Bảng 3.2: Tình hình biến động dân số qua năm phường Minh Khai 45 Bảng 3.3: Cơ cấu lao động theo ngành giai đoạn 2010-2014 46 Bảng: 3.4 Kết điều tra công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phường Minh Khai ( tính đến ngày 31/12/2014 ) 77 Bảng 3.5: Kết cấp GCNQSD đất địa bàn phường Minh Khai giai đoạn 2010-2014 79 Bảng 3.6: Kết thống kê diện tích loại đất từ năm 2010 - 2014 81 Bảng 3.7 Bảng Giá đất địa bàn Phường Minh Khai 84 Bảng 3.8 Nguồn thu ngân sách qua cácnăm gần phường Minh Khai 85 Bảng 3.9: Kết điều tra giải khiếu nại tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn phường Minh Khai giai đoạn 2010 – 2014 92 Bảng 3.10 Hiện trạng sử dụng đất phường Minh Khai năm 2014 98 Bảng 3.11: Hiện trạng biến động đất nông nghiệp giai đoạn 2010-2014 99 Bảng 3.12: Hiện trạng biến động đất phi nông nghiệp giai đoạn 2010-2014 100 vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Qua nhiều năm thực công tác đổi đất nước, nước ta thu thành đáng kể kinh tế, văn hóa, xã hội Điều chứng minh đường Đảng vạch đắn sáng suốt Trong thành phải kể đến việc đổi sách đất đai tạo điều kiện cho người dân có quyền làm chủ mảnh đất giao, động lực thúc đẩy sản xuất phát triển, góp phần vào ổn định tình hình kinh tế xã hội nâng cao đời sống toàn người dân Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, văn minh, quốc phòng Do vậy, đất đai yếu tố thiếu quốc gia Ngay từ loài người biết đến chăn nuôi, trồng trọt, vấn đề sử dụng đất đai không đơn giản phát triển song song với tiến khoa học kỹ thuật, kinh tế, xã hội, trị Khi xã hội phát triển tầm ảnh hưởng đất đai ngày cao giữ vị trí quan trọng Mác khẳng định: “Lao động cha, đất mẹ sản sinh cải vật chất” Do đó, việc quản lý đất đai mục tiêu Quốc gia thời đại nhằm nắm quản lý chặt quỹ đất đai đảm bảo việc sử dụng đất đai tiết kiệm có hiệu Minh Khai phường thành lập thành phố Hà Nội, sở toàn diện tích dân số xã Minh Khai – huyện Từ Liêm theo Nghị số 132/NQ- CP ngày 27 tháng 12 năm 2013 Chính phủ điều chỉnh địa giới hành huyện Từ Liêm thức vào hoạt động từ ngày 01/04/2014.Do giai đoạn trình đô thị hóa nên nhu cầu đất nhà đại bàn vấn đề quan trọng Vì vậy, việc đánh giá nội dung quản lý Nhà nước đất đai có ý nghĩa tầm quan trọng ảnh hưởng lớn đến định hướng phát triển kinh tế- xã hội phường Minh Khai,ổn định đời sống nhân dân,khai thác tốt tiềm đất đai, bảo vệ quyền lợi hài hòa Nhà nước nhân dân việc sử dụng quỹ đất có phường Bởi vậy, việc nghiên cứu thực trạng việc đưa giải pháp nhằm đẩy nhanh công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn phường Minh Khai cần thiết Xuất phát từ thực tế trên,với vai trò sinh viên trường, phân công Khoa Quản lý đất đai trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, hướng dẫn tận tình Th.s Phan Văn Hoàngcùng với giúp đỡ UBND phường Minh Khai - quận Bắc Từ Liêm- thành phố Hà Nội Em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn phường Minh Khai- quận Bắc Từ Liêm- Tp Hà Nội” Mục đích yêu cầu đề tài 2.1 Mục đích đề tài - Nghiên cứu sở pháp lý việc quản lý sử dụng đất đai - Đánh giá tình hình quản lý Nhà nước đất đai địa bàn phường Minh Khai - quận Bắc Từ Liêm - thành phố Hà Nội theo nội dung quản lý Nhà nước đất đai quy định Luật đất đai 2003 - Đánh giá tình hình sử dụng loại đất phường Minh Khai - Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất đai, giúp quan quản lý Nhà nước quản lý chặt chẽ, hợp lý nguồn tài nguyên đất 2.2 Yêu cầu đề tài - Nắm vững Luật đất đai văn pháp luật khác có liên quan đến đất đai - Tìm hiểu nắm vững quy định pháp luật công tác quản lý Nhà nước đất đai - Số liệu phải phản ánh khách quan, trung thực, xác - Những đề xuất phải có tính khả thi phù hợp với thực tế phường Minh Khai [...]... hiện đề tài: Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn phường Minh Khai- quận Bắc Từ Liêm- Tp Hà Nội 2 Mục đích yêu cầu của đề tài 2.1 Mục đích của đề tài - Nghiên cứu cơ sở pháp lý của việc quản lý và sử dụng đất đai - Đánh giá tình hình quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn phường Minh Khai - quận Bắc Từ Liêm - thành phố Hà Nội theo các nội dung quản lý Nhà nước về đất đai quy định... công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn phường Minh Khai là rất cần thiết Xuất phát từ thực tế trên, với vai trò là một sinh viên đang sắp ra trường, được sự phân công của Khoa Quản lý đất đai trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, được sự hướng dẫn tận tình của Th.s Phan Văn Hoàngcùng với sự giúp đỡ của UBND phường Minh Khai - quận Bắc Từ Liêm- thành phố Hà Nội Em tiến hành thực... đất đai quy định tại Luật đất đai 2003 - Đánh giá tình hình sử dụng các loại đất của phường Minh Khai - Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý sử dụng đất đai, giúp cơ quan quản lý Nhà nước quản lý chặt chẽ, hợp lý nguồn tài nguyên đất 2.2 Yêu cầu của đề tài - Nắm vững Luật đất đai và các văn bản pháp luật khác có liên quan đến đất đai 2 - Tìm hiểu và nắm vững những quy định.. .đánh giá nội dung quản lý Nhà nước về đất đai có ý nghĩa và tầm quan trọng ảnh hưởng rất lớn đến định hướng phát triển kinh tế- xã hội của phường Minh Khai, ổn định đời sống của nhân dân ,khai thác tốt tiềm năng đất đai, bảo vệ quyền lợi hài hòa của Nhà nước và nhân dân trong việc sử dụng quỹ đất hiện có của phường Bởi vậy, việc nghiên cứu thực trạng và việc đưa ra các giải pháp... và các văn bản pháp luật khác có liên quan đến đất đai 2 - Tìm hiểu và nắm vững những quy định của pháp luật về công tác quản lý Nhà nước về đất đai - Số liệu phải phản ánh khách quan, trung thực, chính xác - Những đề xuất phải có tính khả thi và phù hợp với thực tế của phường Minh Khai 3