Những điều cần biết về Bảo hiểm xã hội tự nguyện

Những điều cần biết về Bảo hiểm xã hội tự nguyện tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về...

ữềầếềảểộ ảểộớủảướựảảếặắ  ộ ầậ ủườộ!"ọịảặấậ #ốả ạộ!ệềệ ấệ ếổộặế$%ơở#&& 'ỹằ&  ầảảờố!(ọồờ&  ầả ảộ) *)Ố*+ƯỢ, /Ụ, 0)ắộ1!2#34ệồ1 0)0)5ộ2ứ%ứ6 0)7)!ệ88ợ ồộ!&ờạừủ9$ở%! "2ịờạ8'ịủ  ậề!6 0)9)523'ố :232ệ$#ệ ộựượ; $6 0)<)=>''33%ệ '3ộ3#36>'ạ>'ệ ụ>'ạ> '%2"ỹậ23#36ườ2ơếưởươưốớ '3ộ3#323#36 0)?)>'>'3'3ộ3#3ạ>'ế>23#3 ụụ&ờ ạ6 0)@).3A '3$ờưởếộ 3A '3ạơ'4ệở ướ$ướ&ắộ6 0)B)!ắộưậ$ợấ ộầ$ướ"ệ&ờ ạởướ8'ịủ  ậề!4ệệởướ8ợ  ồồạợ ồ1 0)B)0)ợ ồớổứựệ #ệ ạộ#ịụư!ệướ #ệ ư!ệởướ#ướ(ứựậ 3ề6 0)B)7)ợ ồớ#ệ 4ệ$Cầậầặầư$ướ6 0)B)9)ợ ồ36 7)ựệ1!2#34ệừủ0?ổếủ@Dổốớừủ0?ổ ếủ??ổốớữ"2ộ#ệ #ụắộồ1 7)0)!ệ8ợ ồ&ờạ#ướ96 7)7)5ộ"2%$ởấ 2ổ#3 ố6 7)9)ườạộảấ"##ịụ6 7)<)%"2ưởEềươEề26 7)?)!ựạệ6 7)@)!ệ&ờạởướ$ướ&ưắộặậ ộầ6 7)B)ườ"6 **)FỨ5G,4H.ƯƠ,+Ứ5G, 0)ắộ1 Fứ& #ụừD0A7DDBế07A7DDI 0)0)Fứ&ằ7DJứEềươEề2 #ụốượ%ạ ể0)00)70)90)<0)B)7$&1!&?Jườử#ụộ=/!&0?J6 0)7)Fứ&Eềằ0BJứEềươốể #ụốượ%ạ ể0)?#=/!&6 0)9)Fứ&ằ0@JứEềươEề2 #ụốượ%ạ ể0)@$&1!&?J=/!&00Jốớ 3A '3ưởươừ =$ườợ "2ưởươừ=( 3A '3&0@J2'=/!6 0)<)Fứ&ằ0@JứEềươEề2$ướ"ệởướ  #ụốượ%ạể0)B)00)B)9#!&6 0)?)Fứ&"2ấ ơứươốểF!++"2ơ7DầF!++ ạờể&6 0)@)=/!$ộ $%'ỹEềươEề2ủ!8ứ'ịậấ ố6 0)B)+$ờ ả$&ế!ịốảạ!&"ữệ( =/! ảị$ệồ Những điều cần biết bảo hiểm xã hội tự nguyện Sau tổng hợp giải đáp thắc mắc vấn đề liên quan đến bảo hiểm xã hội tự nguyện: Thủ tục chuyển sang đóng BHXH tự nguyện Bà Nguyễn Thị Mai Phương - Huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên hỏi: Tôi đóng BHXH công ty cổ phần từ năm 2013 đến tháng 9/2015 Sau đó, nghỉ việc trả lại sổ BHXH Tôi xin hỏi, tự đóng BHXH không? Nếu thủ tục mức đóng nào? Căn quy định Khoản 4, Điều Luật BHXH năm 2014, trường hợp bà Phương sau nghỉ việc công ty, không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc thuộc đối tượng tham gia BHXH tự nguyện Về thủ tục tham gia BHXH tự nguyện, bà Phương lập Tờ khai cung cấp thay đổi thông tin người tham gia BHXH, BHYT, BHTN theo Mẫu TK1-TS ban hành kèm theo Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 9/9/2015 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam; nộp Tờ khai đóng tiền cho quan BHXH cấp huyện đại lý thu xã nơi cư trú Căn Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 Chính phủ quy định số điều Luật BHXH BHXH tự nguyện, Thông tư số 01/2016/TT-BLĐTBXH ngày 18/2/2016 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, bà Phương đăng ký đóng BHXH tự nguyện theo phương thức hàng tháng, tháng, tháng, 12 tháng lần lần cho nhiều năm sau không năm (60 tháng) lần Mức đóng BHXH tự nguyện hàng tháng tính 22% nhân với mức thu nhập tháng bà lựa chọn Mức thu nhập tháng thấp mức chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn (hiện 700.000 đồng), cao 20 lần mức lương sở (hiện 24.200.000 đồng) Do đó, mức đóng hàng tháng thấp 154.000 đồng, cao 5.324.000 đồng Mức đóng tháng tháng 12 tháng lần tính mức đóng hàng tháng nhân với phương thức đóng tháng; nhân với phương thức đóng tháng; nhân với 12 phương thức đóng 12 tháng lần Mức đóng lần cho nhiều năm sau tính tổng mức đóng tháng đóng trước, chiết khấu theo lãi suất đầu tư quỹ BHXH bình quân tháng BHXH Việt Nam công bố năm trước liền kề với năm đóng Đề nghị bà liên hệ với quan BHXH địa phương để hướng dẫn cụ thể Được lựa chọn mức đóng BHXH tự nguyện Ông Nguyễn Văn Hồng - Tỉnh Thái Bình hỏi: Tôi đóng BHXH bắt buộc với hệ số lương 2,65, muốn chuyển sang đóng BHXH tự nguyện Vậy, mức đóng nào? Cần làm thủ tục gì? Căn quy định Khoản 1, Khoản 4, Điều Luật BHXH năm 2014, đối tượng tham gia BHXH bắt buộc người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn, hợp đồng lao động theo mùa vụ theo công việc định có thời hạn từ đủ tháng đến 12 tháng Đối chiếu quy định trên, trường hợp ông Hồng không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tham gia BHXH tự nguyện Về mức đóng BHXH tự nguyện, quy định Điều 9, Điều 10 Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật BHXH BHXH tự nguyện; Điều 8, Điều Thông tư số 01/2016/TT-BLĐTBXH ngày 18/2/2016 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, mức đóng BHXH tháng 22% mức thu nhập tháng người tham gia BHXH tự nguyện lựa chọn; mức thu nhập tháng người tham gia BHXH tự nguyện lựa chọn tính công thức sau: Mtnt = CN + m x 50.000 (đồng/tháng) Trong đó, Mtnt mức thu nhập tháng người tham gia BHXH tự nguyện lựa chọn; CN mức chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn thời điểm đóng (đồng/tháng); m tham số tự nhiên có giá trị từ đến n Mức thu nhập tháng người tham gia BHXH tự nguyện lựa chọn thấp mức chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn, cao 20 lần mức lương sở Thủ tục tham gia BHXH tự nguyện gồm: Tờ khai cung cấp thay đổi thông tin người tham gia BHXH, BHYT (mẫu TK1-TS) ban hành kèm theo Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 9/9/2015 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT, BHTN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Đề nghị ông Hồng liên hệ với quan BHXH địa phương nơi cư trú để hướng dẫn cụ thể mức đóng, phương thức đóng BHXH tự nguyện phù hợp Có thể đóng BHXH tự nguyện sau nghỉ việc Bà Nguyễn Thu Trà - TP Hà Nội hỏi: Tôi sinh ngày 30/3/1966, đóng BHXH bắt buộc 19 năm Tôi muốn biết, xin nghỉ việc, có kết giám định y khoa không đủ điều kiện sức khỏe để làm việc đóng bảo hiểm tự nguyện năm lại để đủ 20 năm đóng BHXH có không? Căn quy định Khoản 4, Điều 2; Khoản 1, Điều 55; Khoản 1, Điều 73 Luật BHXH năm 2014; Điều 9, Điều 10 Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật BHXH BHXH tự nguyện, trường hợp bà Trà sinh ngày 3/3/1966 (đủ 50 tuổi), nghỉ việc chưa đủ 20 năm đóng BHXH bắt buộc (kể nghỉ việc bị suy giảm khả lao động) bà Trà đóng BHXH tự nguyện cho đủ 20 năm để đủ điều kiện hưởng lương hưu bà đủ 55 tuổi Thủ tục tham gia BHXH tự nguyện gồm: Tờ khai cung cấp thay đổi thông tin người tham gia BHXH, BHYT (mẫu TK1-TS) ban hành kèm theo Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 9/9/2015 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Đề nghị bà liên hệ với quan BHXH địa phương nơi cư trú để hướng dẫn cụ thể mức đóng, phương thức đóng BHXH tự nguyện phù hợp Có giới hạn tuổi tham gia BHXH tự nguyện? Ông Lê Nhật Hùng - Tỉnh Gia Lai hỏi: Mẹ sinh ngày 24/5/1955, làm Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ xã Tháng 6/2010, mẹ đủ 55 tuổi, mẹ lại trúng cử Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ xã nhiệm kỳ 2010-2016 nên đơn vị đóng BHXH cho mẹ đến hết tháng 4/2016 Tôi xin hỏi, đơn vị đóng BHXH cho mẹ có không? Tính đến hết ...P a g e | 1 MỤC LỤC I. Lời mở đầu II. Vài nét về BHXH 1. Khái niệm về BHXH 2. Đối tượng và phạm vi của BHXH 3. Sự cần thiết khách quan của BHXH 4. Bản chất và chức năng của BHXH III. Những vấn đề cơ bản về BHXH khu vực phi chính thức 1. Khái niệm khu vực lao động phi chính thức 2. Vị trí và vai trò của khu vực lao động phi chính thức trong nền kinh tế-xã hội 3. Khái niệm BHXH tự nguyện 4. Hạn chế của chính sách an sinh xã hội đến khu vực lao động phi chính thức IV. Thực trạng BHXH khu vực phi chính thức 1. Thực trạng BHXH khu vực phi chính thức 2. Nguyên nhân mức độ bao phủ của BHXH trong khu vực phi chính thức còn thấp V. Một số giải pháp cơ bản nhằm thực hiện tốt BHXH tự nguyện khu vực phi chính thức Viết tắt : Bảo hiểm xã hội :BHXH Bảo hiểm y tế : BHYT An sinh xã hội : ASXH I. Lời mở đầu  Bảo hiểm xã hội (BHXH) là một bộ phận lớn nhất trong hệ thống an sinh xã hội (ASXH), là trụ cột cơ bản của ASXH. BHXH được hình thành từ hàng trăm năm trước đây, khi kinh tế hàng hóa hình thành và phát triển. BHXH đã trải qua một quá trình phát triển và thay đổi cả về mô hình nội dung và hình thức thực hiện, từ chế độ BHXH đầu tiên được thực hiện là chế độ bảo hiểm 1 P a g e | 2 khi ốm đau đến nay đã có 9 chế độ BHXH được thực hiện trên thế giới, đồng thời đối tượng tham gia BHXH cũng được mở rộng theo. Một trong những mục tiêu và triết lý của BHXH là ổn định và phát triển xã hội, đảm bảo các điều kiện cơ bản, thiết yếu của đời sống con người.  Trong xã hội hiện đại, các quốc gia, một mặt nỗ lực hướng vào và phát huy mọi nguồn lực, nhất là nguồn nhân lực cho tăng trưởng kinh tế, nâng cao khả năng cạnh tranh của nền kinh tế, tạo ra bước phát triển bền vững và ngày càng phồn vinh cho đất nước; mặt khác, không ngừng hoàn thiện hệ thống ASXH, trước hết là BHXH để giúp cho con người, người lao động có khả năng chống đỡ với các rủi ro xã hội, đặc biệt là rủi ro trong kinh tế thị trường và rủi ro xã hội khác. Kinh tế ngày càng phát triển theo hướng thị trường, thì ASXH càng phải đảm bảo tốt hơn.  Đối với nước ta, Đảng và Nhà nước luôn quan tâm và coi trọng thực hiện các chính sách xã hội đối với người lao động. Chính vì vậy, ngay từ khi thành lập nước, Chính phủ đã ban hành các đạo luật về BHXH. Chính sách BHXH trong từng thời kỳ đã đóng vai trò không nhỏ trong việc đảm bảo ASXH cho đất nước. Tuy nhiên, trải qua một thời gian dài chính sách BHXH cũng chỉ phục vụ đối tượng người lao động thuộc các cơ quan và doanh nghiệp nhà nước. Đến năm 1995, khi Bộ luật Lao động có hiệu lực thi hành từ ngày 1 tháng 1 năm 1995, tại Điều 140 đó quy định các loại hình bảo hiểm xã hội bắt buộc hoặc tự nguyện được áp dụng đối với từng loại đối tượng và từng loại doanh nghiệp để bảo đảm cho người lao động được hưởng các chế độ bảo hiểm thích hợp.  Trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và từng bước hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, thì hệ thống an sinh xã hội, nhất là BHXH phải được phát triển và hoàn thiện, đáp ứng nhu cầu của người lao động, của nhân dân, là một trong những nhu cầu rất cơ bản của con người. Bên cạnh việc ban hành các chính sách nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, Nhà nước luôn quan tâm và coi trọng thực hiện các chính sách xã hội đối với người lao động. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng 2 P a g e | 3 đã chỉ rõ: "Từng bước mở rộng vững chắc hệ thống bảo hiểm xã hội và an sinh xã hội. Tiến tới áp dụng chế độ bảo hiểm xã hội cho mọi người lao động, mọi tầng lớp nhân dân". Vì vậy, việc thực hiện chính sách BHXH tự nguyện đối với người lao động khu vực phi chính thức là hết sức cần thiết.  Luật BHXH ra đời có hiệu lực thi hành từ năm 2007. Riêng chế độ BHXH tự nguyện được áp dụng từ năm 2008. Đây là luật đầu tiên ở Việt Nam đó thể chế ở mức cao một nhu cầu rất cơ bản về an sinh xã hội của con người (bao gồm BHXH bắt buộc, BHXH tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp), trong đó BHXH tự nguyện chủ yếu cho đối tượng là người lao động khu vực phi chính thức ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT DƯƠNG THẢO PHƯƠNG PH¸P LUËT VÒ B¶O HIÓM X· HéI Tù NGUYÖN - THùC TR¹NG Vµ GI¶I PH¸P LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT DNG THO PHNG PHáP LUậT Về BảO HIểM Xã HộI Tự NGUYệN - THựC TRạNG Và GIảI PHáP Chuyờn ngnh: Lut kinh t Mó s: 60 38 01 07 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: PGS. TS. Lấ TH HOI THU H NI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội. Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Dương Thảo Phương MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục các bảng MỞ ĐẦU 1 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN 7 1.1. Khái niệm pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 7 1.2. Nguyên tắc của pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 14 1.3. Vai trò của pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 16 1.4. Nội dung pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 19 1.4.1. Chủ thể tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 19 1.4.2. Các chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện 23 1.4.3. Nguồn hình thành quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện 26 1.4.4. Quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện 28 Kết luận chương 1 33 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN Ở VIỆT NAM 34 2.1. Sơ lược lịch sử phát triển của bảo hiểm xã hội tự nguyện ở Việt Nam 34 2.2. Nội dung pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện ở Việt Nam 40 2.2.1. Về đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện 40 2.2.2. Về mức đóng và phương thức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện 42 2.2.3. Về các chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện 47 2.2.4. Về quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện và quản lý bảo hiểm xã hội tự nguyện 55 2.3. Thực hiện pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện ở Việt Nam từ năm 2008 đến nay 59 2.3.1. Những kết quả đạt được 59 2.3.2. Một số hạn chế 66 2.3.3. Nguyên nhân của sự hạn chế 69 Kết luận chương 2 71 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN Ở VIỆT NAM 72 3.1. Các yêu cầu cơ bản của việc hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 72 3.1.1. Hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện cần phù hợp với định hướng phát triển kinh tế, xã hội 72 3.1.2. Hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện cần phù hợp với xu thế hội nhập hóa 73 3.1.3. Hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện cần đa dạng hóa các đối tượng tham gia 74 3.1.4. Hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện cần xây dựng các quy định linh hoạt 75 3.2. Định hướng hoàn thiện pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện và các vấn đề đặt ra 76 3.2.1. Hoàn thiện các quy định pháp luật về mức đóng và phương thức đóng bảo hiểm xã hội tự nguyện 76 3.2.2. Hoàn thiện các quy định về chế độ của bảo hiểm xã hội tự nguyện 79 3.2.3. Hoàn thiện các quy định về chủ thể trong quan hệ bảo hiểm xã hội tự nguyện 81 3.3. Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 82 3.3.1. Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến nhằm nâng cao nhận thức của người lao động về bảo hiểm xã hội tự nguyện 82 3.3.2. Nâng cao chất lượng cán bộ làm công tác bảo hiểm xã hội tự nguyện 83 3.3.3. Kết hợp chương trình bảo hiểm xã hội tự nguyện với các chương trình khác 83 3.3.4. Tăng cường hiệu quả công tác tổ chức quản lý 84 3.3.5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện pháp luật bảo hiểm xã hội tự nguyện 86 Kết luận chương 3 88 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 DANH MỤC I HC QUC GIA H NI KHOA LUT Vế LAN ANH THựC TRạNG PHáP LUậT Về BảO HIểM Xã HộI Tự NGUYệN VIệT NAM LUN VN THC S LUT HC H NI - 2015 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT Vế LAN ANH THựC TRạNG PHáP LUậT Về BảO HIểM Xã HộI Tự NGUYệN VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut kinh t Mó s: 60 38 01 07 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: TS NGUYN HIN PHNG H NI - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut trc thuc i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! H Ni, ngy thỏng nm 2015 TC GI LUN VN Vừ Lan Anh MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng 1: MT S VN Lí LUN V BO HIM X HI T NGUYN 1.1 Khỏi nim Bo him xó hi t nguyn 1.2 c im ca Bo him xó hi t nguyn 1.3 Vai trũ ca Bo him xó hi t nguyn 12 1.4 Ni dung iu chnh ca phỏp lut i vi Bo him xó hi t nguyn 13 1.4.1 i tng tham gia Bo him xó hi t nguyn 15 1.4.2 Cỏc ch Bo him xó hi t nguyn 16 1.4.3 Qu Bo him xó hi t nguyn 18 1.4.4 Qun lý v t chc thc hin Bo him xó hi t nguyn 19 KT LUN CHNG 21 Chng 2: THC TRNG QUY NH PHP LUT BO HIM X HI T NGUYN V THC TIN THC HIN VIT NAM 22 2.1 Thc trng quy nh phỏp lut Bo him xó hi t nguyn 22 2.1.1 i tng tham gia Bo him xó hi t nguyn 24 2.1.2 V mc úng Bo him xó hi t nguyn 27 2.1.3 Cỏc ch Bo him xó hi t nguyn 29 2.1.4 Qu Bo him xó hi t nguyn 38 2.1.5 Qun lý v t chc thc hin Bo him xó hi t nguyn 41 2.2 Thc tin thc hin phỏp lut Bo him xó hi t nguyn Vit Nam 44 2.2.1 Kt qu thc hin phỏp lut Bo him xó hi t nguyn 44 2.2.2 Hn ch thc hin phỏp lut Bo him xó hi t nguyn 50 2.2.3 Nguyờn nhõn hn ch 56 KT LUN CHNG 60 Chng 3: MT S KIN NGH HON THIN V NNG CAO HIU QU THC HIN PHP LUT BO HIM X HI T NGUYN VIT NAM 61 3.1 Cỏc yờu cu c bn ca vic hon thin phỏp lut Bo him xó hi t nguyn 61 3.1.1 Phự hp vi chớnh sỏch v nh hng phỏt trin Bo him xó hi ca ng v Nh nc 61 3.1.2 m bo cụng bng bo v thu nhp ca mi ngi lao ng 63 3.1.3 M rng phm vi cỏc i tng tham gia hng ti bao ph ton b lc lng lao ng xó hi 63 3.2 Mt s kin ngh hon thin quy nh phỏp lut v Bo him xó hi t nguyn 65 3.2.1 B sung thờm cỏc ch cho Bo him xó hi t nguyn nh ch m au, thai sn, tai nn lao ng - bnh ngh nghip 66 3.2.2 Xõy dng chớnh sỏch h tr ca Nh nc v mc úng Bo him xó hi t nguyn cho mt s nhúm i tng c thự 69 3.3 Mt s kin ngh nõng cao hiu qu thc hin phỏp lut Bo him xó hi t nguyn 72 3.3.1 y mnh hot ng tuyờn truyn ph bin phỏp lut v BHXH t nguyn theo hng a dng húa cỏc hỡnh thc trin khai v phi hp s tham gia ca nhiu t chc on th 72 3.3.2 To mi iu kin ngi lao ng d dng tip cn v tham gia Bo him xó hi t nguyn 74 3.3.3 Nõng cao nghip v ca cỏn b Bo him xó hi t nguyn 75 3.3.4 Tng cng ỏp dng cỏc ng dng cụng ngh thụng tin vo cụng tỏc qun lý v t chc thc hin Bo him xó hi t nguyn 75 KT LUN CHNG 77 KT LUN 78 DANH MC TI LIU THAM KHO 79 DANH MC CC T VIT TT BHXH Bo him xó hi BHTN Bo him tht nghip BHYT Bo him y t ILO T chc lao ng quc t - International Labour Organization DANH MC CC BNG S hiu bng Bng 2.1: Tờn bng S ngi tham gia BHXH giai on 2008- 2013 Trang 45 Bng 2.2: Thu Qu BHXH t úng gúp ca ngi lao ng v ngi s dng lao ng giai on 2008- 2012 48 Bng 2.3: Cõn i thu chi Qu BHXH t nguyn giai on 2008- 2012 49 Bng 2.4: Mc úng BHXH t nguyn hng thỏng hin 53 Bng 3.1: T l ngi lao ng khụng c tham gia cỏc chớnh sỏch ngn hn 67 M U Tớnh cp thit ca ti Vn an sinh xó hi c xem l mt nhng nn tng vng chc cho s phỏt trin kinh t v n nh xó hi mi quc gia trờn th gii Vi t cỏch l mt tr ct h thng chớnh sỏch an sinh xó hi, BHXH thc s ó tr thnh mt cụng c c lc v hiu qu giỳp cho Nh nc iu tit xó hi nn kinh t th trng, CHÍNH PHỦ_________Số: 21/2008/NĐ-CPCỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập - Tự do - Hạnh phúc_______________________________ Hà Nội, ngày 28 tháng 02 năm 2008NGHỊ ĐỊNHVề sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường _____________________________ CHÍNH PHỦ Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005;Căn cứ Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật ngày 29 tháng 6 năm 2006;Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường, NGHỊ ĐỊNH : Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường (sau đây gọi là Nghị định số 80/2006/NĐ-CP)1. Sửa đổi, bổ sung Điều 4 như sau:“Điều 4. Quy định chuyển tiếp, rà soát, chuyển đổi tiêu chuẩn môi trường thành quy chuẩn kỹ thuật môi trường1. Các tiêu chuẩn môi trường do Nhà nước công bố bắt buộc áp dụng được chuyển đổi thành quy chuẩn kỹ thuật môi trường theo quy định sau đây:a) Tiêu chuẩn về chất lượng môi trường xung quanh chuyển đổi thành quy chuẩn kỹ thuật về chất lượng môi trường xung quanh;b) Tiêu chuẩn về chất thải được chuyển đổi thành quy chuẩn kỹ thuật về chất thải.2. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm rà soát, chuyển đổi các tiêu chuẩn quốc gia về chất lượng môi trường xung quanh và tiêu chuẩn quốc gia về chất thải đã ban hành trước ngày 01 tháng 01 năm 2007 thành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng môi trường xung quanh và quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất thải.3. Việc rà soát, chuyển đổi tiêu chuẩn về chất lượng môi trường xung quanh và tiêu chuẩn về chất thải thành quy chuẩn kỹ thuật về chất lượng môi trường xung quanh và quy chuẩn kỹ thuật về chất thải được thực hiện theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật".2. Sửa đổi, bổ sung Điều 5 như sau:"Điều 5. Trách nhiệm, trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành và quy định áp dụng quy chuẩn kỹ thuật môi trường1. Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng, ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng môi trường xung quanh, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất thải và quy định lộ trình, hệ số áp dụng quy BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 01/2016/TT-BLĐTBXH Hà Nội, ngày 18 tháng 02 năm 2016 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN Căn Luật Bảo hiểm xã hội ngày 20 tháng 11 năm 2014; Căn Nghị số 93/2015/QH13 ngày 22 tháng năm 2015 Quốc hội việc thực sách hưởng bảo hiểm xã hội lần người lao động; Căn Nghị định số 106/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Căn Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Bảo hiểm xã hội, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thực Điều 76 Luật Bảo hiểm xã hội số điều Nghị định số 134/2015/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tự nguyện (sau viết Nghị định số 134/2015/NĐ-CP) Điều Đối tượng áp dụng Người tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện quy định Khoản Điều Nghị định số 134/2015/NĐ-CP công dân Việt Nam từ đủ 15 tuổi trở lên không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bao gồm: a) Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn 03 tháng trước ngày 01 tháng 01 năm 2018; người lao động làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn 01 tháng từ