HỘI ĐỒNG NHÂN DÂNXÃ PHƯỚC THÀNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAMĐộc lập Tự do Hạnh phúcSố: BCHĐNDPhước Thành, ngày 07 tháng 4 năm 2016BÁO CÁOTổng kết tình hình tổ chức và hoạt độngcủa Hội đồng nhân dân xã Phước Thành nhiệm kỳ 2011 2016Căn cứ quy chế hoạt động của HĐND xã Phước Thành nhiệm kỳ 20112016, thường trực HĐND xã Phước Thành báo cáo tổng kết hoạt động HĐND xã Phước Thành nhiệm kỳ 20112016, với những nội dung như sau: KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG:Hội đồng nhân dân xã Phước Thành khóa X, được cử tri xã Phước Thành bầu ra tại cuộc bầu cử ngày 1952011 với nhiệm kỳ hoạt động là 5 năm (20112016).Trải qua 5 năm hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy xã, theo dõi hướng dẫn của thường trực HĐNDUBND huyện, phối hợp của UBMTTQVN xã, các ngành, đoàn thể, HĐND xã Phước Thành đã đạt được nhiều kết quả trong tổ chức thực hiện các chức năng nhiệm vụ quy định. Đã tổ chức đầy đủ các hoạt động HĐND như: tổ chức các kỳ họp HĐND, phát huy chức năng quyết định các vấn đề quan trọng ở địa phương, tổ chức giám sát việc thực hiện các Nghị quyết HĐND xã và các chủ trương của Nhà nước trên địa bàn, đôn đốc UBND xã, các ngành, đơn vị triển khai thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch được giao, làm tốt công tác phối hợp với UBMTTQVN xã trong việc tổ chức các hoạt động HĐND theo quy chế... Các hoạt động HĐND xã phù hợp với tình hình thực tế, hài hòa vì lợi ích chung của cộng đồng nên luôn được các ngành các cấp ủng hộ, phối hợp thực hiện, đồng thời có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo QPAN của địa phương.Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số tồn tại khó khăn do đặc thù của địa phương, nên hoạt động HĐND xã đôi lúc chưa phát huy hết vai trò, chức năng, nhiệm vụ của mình.Phần thứ nhất:TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN XÃNHIỆM KỲ 20112016I. TỔ CHỨC CỦA HĐND XÃ:1. Đại biểu HĐND xã:HĐND xã Phước Thành nhiệm kỳ 20112016 có số lượng đại biểu được bầu là 19 đại biểu và được chia thành 04 tổ đại biểu HĐND xã tương ứng với 04 đơn vị bầu cử, tại kỳ họp thứ Nhất vào ngày 2362011, quá trình hoạt động đến nay còn lại 17 đại biểu (do 01 đại biểu được cho thôi làm nhiệm vụ vì chuyển công tác khỏi địa phương, 01 đại biểu bị bãi nhiệm tư cách). Đại biểu nữ: 01 người, tỷ lệ 5,88%. Đại biểu dân tộc thiểu số: 17 người, tỷ lệ 100%. Đại biểu ngoài Đảng: 3 người, tỷ lệ 17,64%.2. Thường trực HĐND xã: Tại kỳ họp thứ Nhất vào ngày 2362011, HĐND xã đã bầu ra 02 chức danh Thường trực HĐND xã gồm Chủ tịch, Phó chủ tịch. Trong đó: Chủ tịch HĐND xã là đồng chí Bí thư Đảng ủy xã; 01 Phó chủ tịch HĐND xã làm nhiệm vụ hoạt động chuyên trách của HĐND xã.3. Tổ Đại biểu:HĐND xã, nhiệm kỳ 20112016 có 04 Tổ đại biểu, được tổ chức theo 06 thôn, mỗi tổ có từ 4 đến 5 đại biểu, cơ cấu gồm Tổ trưởng, Tổ phó và đại biểu.4. Đánh giá về cơ cấu, tổ chức, bộ máy HĐND xã:+ Ưu điểm: Cơ cấu của đại biểu HĐND xã có đủ đại biểu ở các ngành, lĩnh vực, đại biểu không là Đảng viên, đại biểu nữ, đại biểu người dân tộc thiểu số. Với cơ cấu trên, tính đại diện của HĐND xã được phát huy, có điều kiện thực hiện tốt chức năng quyết định và giám sát của HĐND. Thường trực HĐND xã có Chủ tịch và Phó chủ tịch Thường trực như luật định. Chủ tịch HĐND là Bí thư Đảng ủy kiêm nhiệm, Phó chủ tịch HĐND xã là Đảng ủy viên, cơ cấu trên đã tăng vị thế chính trị của cơ quan HĐND. Phó chủ tịch HĐND hoạt động chuyên trách nên có thời gian nghiên cứu và tổ chức hoạt động HĐND theo chức năng, nhiệm vụ quy định.+ Hạn chế: Do phần lớn đại biểu HĐND xã đều là kiêm nhiệm, công tác chuyên môn nhiều nên ít có thời gian nghiên cứu về hoạt động HĐND và tổ chức thực hiện giám sát theo chức năng quy định.II. VIỆC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA HĐND XÃ:1. Tổ chức các kỳ họp HĐND xã:Các kỳ họp HĐND xã được tổ chức đúng luật định. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND xã đã tổ chức được 14 kỳ họp, trong đó mỗi năm tổ chức trung bình 02 kỳ họp thường kỳ giữa năm và cuối năm, trong nhiệm kỳ HĐND xã đã tổ chức 02 kỳ họp bất thường đó là: kỳ họp thứ 4, ngày 0832012 để bầu bổ sung 01 Phó chủ tịch UBND xã theo Dự án 600 của Chính phủ; kỳ họp thứ 12 ngày 04122015 để xác định thành phần dân tộc Bhnong theo chỉ đạo của UBND huyện.Trước mỗi kỳ họp một tháng, thường trực HĐND xã tổ chức họp liên tịch với UBNDUBMTTQVN xã, các đơn vị liên quan để thống nhất chương trình, nội dung, thời gian kỳ họp, phân công chuẩn bị các tài liệu, văn bản kỳ họp, kế hoạch tổ chức tiếp xúc cử tri cho đại biểu HĐND và các công tác về hậu cần, kỹ thuật phục vụ kỳ họp.Các đại biểu HĐND xã tham gia đầy đủ các kỳ họp HĐND xã, tỷ lệ tham gia bình quân mỗi kỳ họp đạt trên 90%. Tại kỳ họp các đại biểu tích cực thảo luận các nội dung và nghị quyết kỳ họp.
Trang 1HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
XÃ PHƯỚC THÀNH
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do- Hạnh phúc
Số: /BC-HĐND Phước Thành, ngày 07 tháng 4 năm 2016
BÁO CÁO Tổng kết tình hình tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân xã Phước Thành nhiệm kỳ 2011 - 2016
Căn cứ quy chế hoạt động của HĐND xã Phước Thành nhiệm kỳ 2011-2016, thường trực HĐND xã Phước Thành báo cáo tổng kết hoạt động HĐND xã Phước Thành nhiệm kỳ 2011-2016, với những nội dung như sau:
* KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG:
Hội đồng nhân dân xã Phước Thành khóa X, được cử tri xã Phước Thành bầu
ra tại cuộc bầu cử ngày 19/5/2011 với nhiệm kỳ hoạt động là 5 năm (2011-2016) Trải qua 5 năm hoạt động dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy xã, theo dõi hướng dẫn của thường trực HĐND-UBND huyện, phối hợp của UBMTTQVN xã, các ngành, đoàn thể, HĐND xã Phước Thành đã đạt được nhiều kết quả trong tổ chức thực hiện các chức năng nhiệm vụ quy định Đã tổ chức đầy đủ các hoạt động HĐND như: tổ chức các kỳ họp HĐND, phát huy chức năng quyết định các vấn đề quan trọng ở địa phương, tổ chức giám sát việc thực hiện các Nghị quyết HĐND
xã và các chủ trương của Nhà nước trên địa bàn, đôn đốc UBND xã, các ngành, đơn vị triển khai thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch được giao, làm tốt công tác phối hợp với UBMTTQVN xã trong việc tổ chức các hoạt động HĐND theo quy chế Các hoạt động HĐND xã phù hợp với tình hình thực tế, hài hòa vì lợi ích chung của cộng đồng nên luôn được các ngành các cấp ủng hộ, phối hợp thực hiện, đồng thời có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo QPAN của địa phương
Tuy nhiên bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số tồn tại khó khăn
do đặc thù của địa phương, nên hoạt động HĐND xã đôi lúc chưa phát huy hết vai trò, chức năng, nhiệm vụ của mình
Phần thứ nhất:
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN XÃ
NHIỆM KỲ 2011-2016
I TỔ CHỨC CỦA HĐND XÃ:
1 Đại biểu HĐND xã:
HĐND xã Phước Thành nhiệm kỳ 2011-2016 có số lượng đại biểu được bầu
là 19 đại biểu và được chia thành 04 tổ đại biểu HĐND xã tương ứng với 04 đơn vị bầu cử, tại kỳ họp thứ Nhất vào ngày 23/6/2011, quá trình hoạt động đến nay còn lại
17 đại biểu (do 01 đại biểu được cho thôi làm nhiệm vụ vì chuyển công tác khỏi địa phương, 01 đại biểu bị bãi nhiệm tư cách) Đại biểu nữ: 01 người, tỷ lệ 5,88% Đại
Trang 2biểu dân tộc thiểu số: 17 người, tỷ lệ 100% Đại biểu ngoài Đảng: 3 người, tỷ lệ 17,64%
2 Thường trực HĐND xã:
Tại kỳ họp thứ Nhất vào ngày 23/6/2011, HĐND xã đã bầu ra 02 chức danh Thường trực HĐND xã gồm Chủ tịch, Phó chủ tịch Trong đó: Chủ tịch HĐND xã là đồng chí Bí thư Đảng ủy xã; 01 Phó chủ tịch HĐND xã làm nhiệm vụ hoạt động chuyên trách của HĐND xã
3 Tổ Đại biểu:
HĐND xã, nhiệm kỳ 2011-2016 có 04 Tổ đại biểu, được tổ chức theo 06 thôn, mỗi tổ có từ 4 đến 5 đại biểu, cơ cấu gồm Tổ trưởng, Tổ phó và đại biểu
4 Đánh giá về cơ cấu, tổ chức, bộ máy HĐND xã:
+ Ưu điểm:
- Cơ cấu của đại biểu HĐND xã có đủ đại biểu ở các ngành, lĩnh vực, đại biểu không là Đảng viên, đại biểu nữ, đại biểu người dân tộc thiểu số Với cơ cấu trên, tính đại diện của HĐND xã được phát huy, có điều kiện thực hiện tốt chức năng quyết định và giám sát của HĐND
- Thường trực HĐND xã có Chủ tịch và Phó chủ tịch Thường trực như luật định Chủ tịch HĐND là Bí thư Đảng ủy kiêm nhiệm, Phó chủ tịch HĐND xã là Đảng ủy viên, cơ cấu trên đã tăng vị thế chính trị của cơ quan HĐND
- Phó chủ tịch HĐND hoạt động chuyên trách nên có thời gian nghiên cứu và
tổ chức hoạt động HĐND theo chức năng, nhiệm vụ quy định
+ Hạn chế: Do phần lớn đại biểu HĐND xã đều là kiêm nhiệm, công tác chuyên môn nhiều nên ít có thời gian nghiên cứu về hoạt động HĐND và tổ chức thực hiện giám sát theo chức năng quy định
II VIỆC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA HĐND XÃ:
1 Tổ chức các kỳ họp HĐND xã:
Các kỳ họp HĐND xã được tổ chức đúng luật định Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND xã đã tổ chức được 14 kỳ họp, trong đó mỗi năm tổ chức trung bình 02 kỳ họp thường kỳ giữa năm và cuối năm, trong nhiệm kỳ HĐND xã đã tổ chức 02 kỳ họp bất thường đó là: kỳ họp thứ 4, ngày 08/3/2012 để bầu bổ sung 01 Phó chủ tịch UBND xã theo Dự án 600 của Chính phủ; kỳ họp thứ 12 ngày 04/12/2015 để xác định thành phần dân tộc Bhnong theo chỉ đạo của UBND huyện
Trước mỗi kỳ họp một tháng, thường trực HĐND xã tổ chức họp liên tịch với UBND-UBMTTQVN xã, các đơn vị liên quan để thống nhất chương trình, nội dung, thời gian kỳ họp, phân công chuẩn bị các tài liệu, văn bản kỳ họp, kế hoạch
tổ chức tiếp xúc cử tri cho đại biểu HĐND và các công tác về hậu cần, kỹ thuật phục vụ kỳ họp
Các đại biểu HĐND xã tham gia đầy đủ các kỳ họp HĐND xã, tỷ lệ tham gia bình quân mỗi kỳ họp đạt trên 90% Tại kỳ họp các đại biểu tích cực thảo luận các nội dung và nghị quyết kỳ họp
Trang 3Hoạt động của HĐND xã từng bước có sự đổi mới, các báo cáo trình kỳ họp chuẩn xác về số liệu, ngắn gọn, đầy đủ về mặt nội dung Phân công điều hành chủ tọa các kỳ họp được thực hiện tốt nâng cao được tính nghiêm túc và tầm quan trọng của các kỳ họp Số lượng đại biểu HĐND đăng ký tham gia phát biểu, thảo luận tại kỳ họp ngày càng tăng, nhiều ý kiến phát biểu trọng tâm, có chất lượng và
đi sát vào thực tế của địa phương Việc ban hành Nghị quyết của các kỳ họp HĐND được thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, đúng chủ trương, định hướng về phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh trên địa bàn, mang tính cụ thể hóa cao và sát với tình hình thực tế của địa phương
Nhìn chung, các kỳ họp HĐND xã đều thành công tốt đẹp, đảm bảo nội dung chương trình, chất lượng hiệu quả
2 Quyết định các vấn đề quan trọng ở địa phương:
HĐND xã đã cụ thể hóa các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, HĐND-UBND tỉnh, HĐND-UBND huyện bằng các Nghị quyết phát triển kinh tế
xã hội phù hợp với nguồn lực và sát với tình hình thực tế của địa phương Các nghị quyết là cơ sở để UBND xã và các ban ngành, đoàn thể lập kế hoạch, phân bổ kinh phí và tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn Trong nhiệm kỳ qua, HĐND xã đã ban hành tổng số 38 Nghị quyết các loại, trong đó có 23 Nghị quyết về tổ chức thực hiện nhiệm vụ của HĐND xã và các nhiệm
vụ phát triển Kinh tế xã hội – Quốc phòng an ninh, thu chi ngân sách của địa phương,
01 Nghị quyết chuyên đề và 11 Nghị quyết về bầu cử, miễn nhiệm và lấy phiếu tín nhiệm các chức danh chủ chốt hằng năm theo quy định
HĐND xã đã thể hiện chức năng quyết định trong việc phân bổ ngân sách hằng năm, xác định các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm về phát triển kinh tế xã hội
và đảm bảo QP-AN, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn để tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện đạt kết quả tốt Những nghị quyết khi được ban hành được HĐND
xã theo dõi, đôn đốc UBND xã và các ban ngành, đoàn thể triển khai thực hiện để thúc đẩy nền kinh tế xã hội phát triển
3 Về hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp dân:
Công tác tiếp xúc cử tri của đại biểu dân cử là một trong những nhiệm vụ trọng tâm trong hoạt động của HĐND nhằm để cho đại biểu HĐND lắng nghe, tiếp thu những ý kiến và nắm tâm tư, nguyện vọng của nhân dân Vì vậy, trong nhiệm
kỳ hoạt động Thường trực HĐND xã luôn quan tâm phối hợp với UBMTTQVN xã trong công tác tổ chức tiếp xúc cử tri cho các đại biểu HĐND xã, đại biểu HĐND huyện, đại biểu HĐND tỉnh và đại biểu Quốc hội
Qua 14 kỳ họp, các đại biểu HĐND xã đã tham gia 25 lần tiếp xúc cử tri trước
và sau các kỳ họp HĐND Công tác tiếp xúc cử tri đại biểu HĐND xã được tổ chức chủ yếu bằng hình thức tiếp xúc tại các khu dân cư được đông đảo nhân dân tham gia
Trên cơ sở tiếp xúc cử tri của các đại biểu HĐND xã, Thường trực HĐND xã tổng hợp các ý kiến, kiến nghị của cử tri trên các lĩnh vực để báo cáo tại kỳ họp cũng như báo cáo lên cấp trên và thường xuyên đôn đốc UBND, các ban ngành
Trang 4trong xã xem xét giải quyết các kiến nghị của cử tri Qua theo dõi, phần lớn các kiến nghị của cử tri trên lĩnh vực nông - lâm nghiệp được đáp ứng và phục vụ kịp thời cho sản xuất Các công trình thiết yếu được quan tâm đầu tư xây dựng Chế độ chính sách cho các đối tượng từng bước được giải quyết, đời sống nhân dân được quan tâm hỗ trợ
Những kết quả thực hiện trên đã thể hiện được vai trò của HĐND trong việc đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân Tuy nhiên vẫn còn nhiều khó khăn trong công tác này như: Nhận thức của nhân dân về chức năng của HĐND còn chưa sâu sắc nên khiếu nại, tố cáo ít được gửi đến cơ quan HĐND; một số đại biểu HĐND xã do trình độ còn thấp nên việc ghi nhận và báo cáo những nguyện vọng, kiến nghị của cử tri còn hạn chế; do một số vấn đề đã được cử tri kiến nghị nhiều lần nhưng vì nhiều nguyên nhân chậm giải quyết nên công tác tiếp xúc cử tri gặp nhiều khó khăn
4 Về hoạt động giám sát của HĐND:
Hàng năm căn cứ theo Nghị quyết và chương trình hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND xã và các đại biểu HĐND xã đã lập kế hoạch giám sát việc thực hiện các chủ trương của Nhà nước, nghị quyết của HĐND cấp trên và nghị quyết của HĐND xã về phát triển kinh tế xã hội ở địa phương Hoạt động giám của HĐND xã được thể hiện đi vào những công tác sau:
- Thường trực HĐND xã thực hiện kiểm tra, giám sát về thực hiện các nhiệm
vụ chỉ tiêu kế hoạch được giao thông qua các kỳ họp HĐND, cuộc họp, hội nghị của UBND xã, các buổi làm việc với UBND xã, UBMTTQVN xã và các ban ngành, đoàn thể trong xã, các đợt công tác xuống các khu dân cư Bên cạnh đó là tham gia phối hợp giám sát với HĐND cấp trên về thực hiện các nhiệm vụ ở địa phương; phối hợp với UBMTTQVN xã trong việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND xã bầu
- Các đại biểu HĐND xã thực hiện quyền giám sát thông qua tiếp xúc cử tri, lắng nghe những ý kiến, kiến nghị của cử tri và trong việc chất vấn các ngành, đơn
vị liên quan về thực hiện nhiệm vụ được phân công tại kỳ họp, bên cạnh đó là công tác xem xét báo cáo của UBND và các ngành trình tại các kỳ họp HĐND
- HĐND xã cũng quan tâm giám sát việc ban hành các văn bản pháp quy của UBND xã để việc ban hành được đảm bảo theo đúng chủ trương, đường lối, chính sách của Nhà nước và đúng theo quy định của pháp luật
Qua kiểm tra, giám sát Thường trực HĐND xã đã nắm vững tình hình kinh tế
xã hội của địa phương cũng như việc thực hiện các chế độ chính sách, đầu tư xây dựng trên địa bàn và có hướng trao đổi, chỉ đạo UBND các biện pháp giải quyết và giải pháp thực hiện Từ đó UBND, các ban ngành, đoàn thể, các thôn nhận thấy được trách nhiệm của mình trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao và rút kinh nghiệm để triển khai thực hiện ngày càng tốt hơn
Trong nhiệm kỳ qua, do đặc thù của địa phương nên hoạt động công tác giám sát của HĐND có những hạn chế nhất định, đó là: Do trình độ của đội ngũ cán bộ nói chung và đại biểu HĐND xã nói riêng còn nhiều hạn chế dẫn đến chưa phát
Trang 5huy được vai trò Thường trực HĐND xã phải thường xuyên đi học để nâng cao trình độ nên công tác tổ chức giám sát còn có những hạn chế
5 Mối quan hệ của HĐND với cơ quan tổ chức hữu quan:
- Giữa HĐND với cấp ủy Đảng: HĐND chấp hành nghiêm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy xã, từ công tác tổ chức của HĐND đến việc quyết định các chủ trương chính sách phát triển KTXH hàng năm, thực hiện chế độ báo cáo đầy đủ
- Đối với thường trực UBND-UBMTTQVN xã: Trong nhiệm kỳ thường trực HĐND-UBND-UBMTTQVN xã đã thống nhất công tác phối hợp trên các mặt công tác, tổ chức các kỳ họp HĐND xã, công tác tiếp xúc cử tri, công tác kiểm tra giám sát, công tác giao ban, công tác xây dựng các văn bản pháp quy Sự phối hợp giữa thường trực HĐND-UBND-UBMTTQVN xã trong nhiệm kỳ đã đảm bảo được quy chế phối hợp đề ra Mối quan hệ giữa các bên đảm bảo nguyên tắc bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau, thực hiện đúng chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, hỗ trợ nhau hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao
- Giữa HĐND với các tổ chức, hội đoàn thể, ban ngành, cơ quan liên quan: Mối quan hệ giữa thường trực HĐND xã với các tổ chức, hội đoàn thể, ban ngành,
cơ quan của xã trong nhiệm kỳ qua luôn được duy trì tốt trong việc mời tham gia các kỳ họp của HĐND xã, phối hợp trong công tác giám sát hoạt động của chính quyền, cán bộ nhà nước, đại biểu dân cử Thường trực HĐND luôn quan tâm đến hoạt động của các tổ chức, hội đoàn thể, ban ngành, cơ quan của xã trong việc phân bổ kinh phí hoạt động, đề nghị các chính quyền các cấp, các cơ quan liên quan tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động, xem xét và đề nghị giải quyết những đề xuất kiến nghị
- HĐND xã có quan hệ tốt với thường trực HĐND-UBND huyện, văn phòng HĐND-UBND huyện, phối hợp tổ chức tốt các buổi làm việc do HĐND-UBND huyện tổ chức tại xã, các cuộc tiếp xúc cử tri và thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo cho thường trực HĐND huyện
Nhìn chung quan hệ giữa thường trực HĐND xã và các cơ quan hữu quan trên địa bàn xã trong thời gian qua là rất mật thiết Các mối quan hệ trên đã giúp HĐND xã hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình trong nhiệm kỳ qua
6 Các điều kiện đảm bảo cho hoạt động của HĐND xã:
Chế độ, chính sách cho đại biểu HĐND và các hoạt động của HĐND được thực hiện theo nghị quyết, quyết định của HĐND-UBND tỉnh đã ban hành Kinh phí hoạt động của HĐND xã trong nhiệm kỳ quan được đảm bảo
Bộ máy giúp việc cho HĐND xã trong thời gian qua được quy định nằm ở văn phòng HĐND-UBND xã, Văn phòng đã có nhiều nỗ lực cố gắng giúp HĐND
xã thực hiện tốt các nhiệm vụ quy định, tuy nhiên do hiện nay biên chế văn phòng HĐND-UBND xã còn ít người bên cạnh đó là khối lượng xử lý công việc của UBND xã nhiều nên hiệu quả tham mưu giúp việc cho Thường trực HĐND xã còn gặp không ít khó khăn và hạn chế
Trang 6Phần thứ hai:
PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ TRONG THỜI GIAN CÒN LẠI CỦA NHIỆM KỲ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HĐND NHIỆM KỲ 2016-2021
I Một số nhiệm vụ trong thời gian còn lại của nhiệm kỳ 2011-2016:
- Tham gia công tác chỉ đạo bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021; Phối hợp với UBND xã, UBMTTQVN xã chuẩn bị tốt các điều kiện cho bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND đảm bảo đúng quy định của pháp luật
- Phối hợp với UBND xã xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ hợp nhằm khắc phục, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
- Tổ chức tiếp công dân theo quy định; tiếp nhận, xem xét và chuyển đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân đến các cơ quan liên quan, có thẩm quyền để trả lời, giải quyết
- Tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm của người đại biểu nhân dân; Tiếp xúc
cử tri, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, ý kiến, kiến nghị và theo dõi, đôn đốc việc trả lời, giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri
- Tham dự đầy đủ các kỳ họp, hội nghị của HĐND huyện; dự các hội nghị, hội thảo của các cơ quan, tổ chức khi được mời
II Một số giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND
xã, nhiệm kỳ 2016-2021:
Qua thực tiễn kinh nghiệm hoạt động của HĐND xã nhiệm kỳ 2011-2016, để nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực trong hoạt động HĐND xã nhiệm kỳ tới, Hội đồng nhân dân xã đưa ra một số giải pháp sau đây:
1 Làm tốt công tác tham mưu, đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của Đảng ủy xã đối với HĐND xã Trong đó cần bố trí đủ cán bộ có năng lực, tiêu chuẩn và các điều kiện hoạt động cho HĐND xã
2 Trong tổ chức kỳ họp HĐND xã: Phải tuân thủ quy trình tổ chức kỳ họp, họp liên tịch để thống nhất nội dung, phân công việc xây dựng báo cáo và tài liệu
kỳ họp, thường xuyên theo dõi đôn đốc công tác chuẩn bị kỳ họp Định hướng phát biểu thảo luận, chất vấn tại kỳ họp Phân công điều hành kỳ họp, thảo luận, chất vấn đúng trọng tâm nội dung chương trình và thời gian quy định để hiệu quả mang lại cao hơn
3 Để quyết định các vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND xã, thường trực HĐND, các tổ đại biểu và đại biểu HĐND phải dành thời gian đầu tư nghiên cứu Luật, các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước để quyết định đúng luật
4 Tổ chức giám sát phải bằng nhiều hình thức, trọng tâm về nội dung, sát thực với tình hình địa phương Nghiên cứu và nắm vững các chủ trương chính sách liên quan đến vấn đề cần giám sát, đi thực tế để nắm tình hình Thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc giải quyết kiến nghị sau giám sát
Trang 75 Trong công tác tiếp xúc cử tri: các cuộc tiếp xúc cử tri phải được tổ chức nghiêm túc, đảm bảo hình thức, nội dung Người chủ trì định hướng tốt, các đại biểu tiếp xúc cần phải nắm vững chủ trương chính sách và tình hình KTXH của địa phương, những vấn đề nổi cộm, bức xúc tại nơi tiếp xúc, cần có sự đầu tư nghiên cứu trước thì khi tiếp xúc cử tri sẽ chủ động và đem lại hiệu quả tốt Thường trực HĐND-UBND-UBMTTQVN xã cần phối hợp chặt chẽ trong xem xét giải quyết các kiến nghị của cử tri khi xây dựng kế hoạch hàng năm, khi đã có chủ trương giải quyết phải thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện
6 Cần tăng cường thêm biên chế cho Văn phòng HĐND-UBND xã, chú trọng công tác xây dựng đội ngũ giúp việc tốt về đạo đức, vững về chuyên môn nghiệp
vụ công tác, chủ động trong công tác tham mưu, giúp việc để hoạt động của HĐND xã mang lại hiệu quả cao hơn
7 Cần nâng cao hơn mức phụ cấp cho đại biểu HĐND và các tổ đại biểu HĐND xã cũng như kinh phí đảm bảo cho hoạt động của HĐND cần phải được thực hiện tốt
Phần thứ ba:
ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ
1 Đề nghị cấp ủy Đảng tăng cường lãnh đạo đối với HĐND, lãnh đạo bầu cử HĐND khóa mới thắng lợi, có cơ cấu tổ chức đại biểu hợp lý, có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ năng lực để thực hiện tốt nhiệm vụ, chức năng của HĐND
2 Đề nghị Trung ương, Tỉnh, Huyện nâng cao hơn nữa chế độ phụ cấp hoạt động đối với đại biểu HĐND xã để khuyến khích đại biểu hoạt động ngày càng hiệu quả
3 Tăng cường trang thiết bị cho hoạt động HĐND cấp xã Bố trí thêm biên chế cán bộ chuyên trách HĐND xã và biên chế bộ máy tham mưu giúp việc để tổ chức thực hiện nhiệm vụ mang lại hiệu quả cao hơn
Trên đây là báo cáo tổng kết tình hình tổ chức và hoạt động của HĐND xã Phước Thành khóa X, nhiệm kỳ 2011-2016, kính trình kỳ họp xem xét quyết định./
Nơi nhận:
- TTHĐND-UBND huyện;
- TV Đảng ủy;
- TT HĐND-UBND-UBMTTQVN xã;
- Các đại biểu dự họp;
- Lưu VT.
TM THƯỜNG TRỰC HĐND
CHỦ TỊCH
Hồ Văn Phiên