Tổ chức và quản lý nguồn nhân lực trong văn phòng tại UBND huyện như xuân

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài báo cáo thực tập. Con người là nhân tố quan trọng và cần thiết nhất trong mọi thời đại. Hầu hết mọi thứ đều được làm ra dưới bàn tay con người và do con người điều khiển. Con người làm nên năng suất lao động và thúc đẩy sự tiến bộ, phát triển của mọi tổ chức đặc biệt là trong thời kì CNH HĐH đất nước. Chính vì vậy việc sắp xếp, bố trí, lựa chọn người phù hợp với từng vị trí công việc, chức danh không phải là vấn đề đơn giản vì nó phải đảm bảo tính chính xác để công việc thực hiện một cách hiệu quả nhất. Một tổ chức chỉ có thể phát triển và đi lên khi có đội ngũ nhân lực với đủ các yếu tố cần thiết về kiến thức, kỹ năng kinh nghiệm…Chính vì vậy khâu sắp xếp, bố trí nhân lực là vô cùng quan trọng và có thể nói đó là công tác cơ bản nhất làm nòng cốt để một tổ chức tồn tại và phát triển. Qua thời gian thực tập tại phòng Lao Động Thương Binh Xã Hội huyện Như Xuân, được tiếp cận thực tế với các hoạt động quản trị nhân lực tại đây, em đã tìm hiểu phân tích cũng như được sự giúp đỡ của các cô chú, anh chị tại phòng trong hoạt động quản lý cán bộ, công chức, viên chức chính vì vậy em đã chọn đề tài “ Tổ chức, sắp xếp nguồn nhân lực trong văn phòng tại UBND huyện Như Xuân”để làm đề tài báo cáo thực tập tốt nghiệp của mình. 2. Mục tiêu nghiên cứu. Chuyên đề thực hiện nhằm làm rõ các lý luận về công tác tổ chức, sắp xếp, bố trí nhân lực. Tìm hiểu và đánh giá về thực trạng sắp xếp, bố trí nhân lực tại UBND huyện Như Xuân. Đưa ra một số giải pháp, khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác sắp xếp, bố trí nhân lực tại UBND huyện Như Xuân. 3. Nhiệm vụ nghiên cứu. Đề tài: “Tổ chức và quản lý nguồn nhân lực trong văn phòng tại UBND huyện như xuân” nhằm: Tìm hiểu tổ chức hoạt động của bộ máy nhà nước và thể chế hành chính nhà nước; Đưa ra những lý luận chung về công tác tổ chức, quản lý và đào tạo,bồi dưỡng nguồn nhân lực; Tìm hiểu và đánh giá thực trạng về công tác tổ chức, quản lý và thực trạng công tác đào tạo,bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND huyện Như Xuân. Phát hiện ra những ưu điểm và nhược điểm, các nguyên nhân của các hạn chế từ đó đưa ra những giải pháp,những khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác sắp xếp, bố trí nhân lực tại UBND huyện Như Xuân. 4. Phạm vi nghiên cứu Do thời gian tài chính và năng lực có hạn nên đề tài nghiên cứu về mặt: Đối tượng chính được nghiên cứu trong đề tài này là đội ngũ cán bộ công chức,viên chức tại UBND huyện Như Xuân. Thời gian:từ 2008 đến 2015 đây là khoảng thời gian phòng Lao động Thương Binh Xã Hội đang có sự thay đổi về nguồn nhân lực, đây cũng là khoảng thời gian Đảng nhà nước đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính theo hướng đơn giản hóa. Vì vậy mà công tác tổ chức, quản lý và đào tạo và bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ công chức hành chính là điều vô cùng quan trọng và cấp thiết. Không gian: đề tài được nghiên cứu tại phòng Lao động Thương Binh Xã Hội. Tìm hiểu về thực trạng tổ chức, quản lý và giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo,bồi dưỡng cán bộ công chức viên chức tại UBND huyện Như Xuân.

LỜI CẢM ƠN Thực tập vừa hội vừa điều kiện để sinh viên bổ sung,nâng cao kiến thức bên ghế nhà trường làm quen với môi trường làm việc từ rèn luyện cho kiến thức ,kĩ cần thiết sống cồng việc sau này.trong suốt thời gian thực tập Tôi nhận giúp đỡ cá nhân,tổ chức để hoàn thành tốt baó cáo thực tập với đề tài : “ Tổ chức quản lý nguồn nhân lực văn phòng UBND huyện xuân” Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới : Ban giám hiệu Trường đại học Nội Vụ Hà Nội,các thầy giáo cô giáo khoa Quản trị văn phòng, bảo giúp đỡ Tôi suốt trình học tập trường thời gian thực báo cáo thực tập Xin gửi lời cảm ơn tới cô chú, anh chị cán bộ,công chức, viên chức phòng Lao động Thương Binh- Xã Hội huyện Như Xuân Đã tạo điều kiện giúp đỡ Tôi trình tìm hiểu nghiệp vụ, củng cố kiến thức, thực hành chuyên môn, thu thập tài liệu Mặc dù cố gắng không tránh sai sót ,khuyết điểm quá trình thực tập, Tôi mong nhận bảo,dóng góp ý kiến cô ,chú, anh chị phòng Lao động Thương Binh- Xã Hội huyện Như Xuân quý thầy cô trường Đại học Nội Vụ Hà Nội để báo cáo Tôi hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn ! Như xuân, ngày 10 tháng 03 năm 2016 Sinh viên thực Lê Đình Duyệt LỜI NÓI ĐẦU Trong kinh tế tri thức ,đội ngũ cán công chức,viên chức có vai trò đặc biệt quan trọng việc xây dựng hành tiên tiến,hiện đại thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội cán bộ, công chức viên chức nguồn nhân lực trọng tâm nhà nước thời kì kinh tế thị trường cần trang bị kiến thức để đáp ứng với thay đổi thời cuộc.Cùng với cần phải có chuẩn bị, chọn lọc tổ chức quản lý chu có đội ngũ cán bộ,công chức ,viên chức chung thành với lý tưởng xã hội chủ nghĩa, nắm vững đường lối tư tưởng Đảng vững vàng, đủ phẩm chất lĩnh chinh trị, lực lý luận, pháp lụât chuyên môn, có nhiệm vụ hành khả thực tiễn thực công việc công đổi công nghiêp hóa, đại hóa đất nước Tổ chức, quản lý nguông nhân lực công tác xuất phát từ đòi hỏi khách quan công tác quản lý nguồn nhân lực nhằm xây dựng đội ngũ cán công chức,viên chức đáp ứng nhu cầu quản lý giai đoạn Từ trang bị cho đội ngũ nhân lực kiến thức chuyên môn kĩ xã hội giúp họ bắt kịp thời với tiến trình phát triển kinh tế xã hội.Vì công tác đào tạo,bồi dưỡng, tổ chức quản lý cán công chức,viên chức nội dung quan trọng quốc gia.Nội dung ngày đảng nhà nước quan tâm phát triển sâu rộng Nhận thức tầm quan trọng công tác tổ chứ, quản lý nguồn nhân lực phát triển đất nước nói chung phát triển huyện Như Xuân- tỉnh Thanh Hóa nói riêng,Tôi lựa chọn đề tài “Tổ chức quản lý nguồn nhân lực văn phòng UBND huyện xuân” làm chuyên đề báo cáo thực tập DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ Hành nhà nước HCNN HCSN HĐND UBND LĐTB-XH QLNN CBCC Hành nghiệp Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân Lao động thương binh- xã hội Quản lý nhà nước Cán công chức MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài báo cáo thực tập Con người nhân tố quan trọng cần thiết thời đại Hầu hết thứ làm bàn tay người người điều khiển Con người làm nên suất lao động thúc đẩy tiến bộ, phát triển tổ chức đặc biệt thời kì CNH- HĐH đất nước Chính việc xếp, bố trí, lựa chọn người phù hợp với vị trí công việc, chức danh vấn đề đơn giản phải đảm bảo tính xác để công việc thực cách hiệu Một tổ chức phát triển lên có đội ngũ nhân lực với đủ yếu tố cần thiết kiến thức, kỹ kinh nghiệm…Chính khâu xếp, bố trí nhân lực vô quan trọng nói công tác làm nòng cốt để tổ chức tồn phát triển Qua thời gian thực tập phòng Lao Động Thương Binh- Xã Hội huyện Như Xuân, tiếp cận thực tế với hoạt động quản trị nhân lực đây, em tìm hiểu phân tích giúp đỡ cô chú, anh chị phòng hoạt động quản lý cán bộ, công chức, viên chức em chọn đề tài “ Tổ chức, xếp nguồn nhân lực văn phòng UBND huyện Như Xuân”để làm đề tài báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Chuyên đề thực nhằm làm rõ lý luận công tác tổ chức, xếp, bố trí nhân lực Tìm hiểu đánh giá thực trạng xếp, bố trí nhân lực UBND huyện Như Xuân Đưa số giải pháp, khuyến nghị nhằm hoàn thiện công tác xếp, bố trí nhân lực UBND huyện Như Xuân Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài: “Tổ chức quản lý nguồn nhân lực văn phòng UBND huyện xuân” nhằm: Tìm hiểu tổ chức hoạt động máy nhà nước thể chế hành nhà nước; Đưa lý luận chung công tác tổ chức, quản lý đào tạo,bồi dưỡng nguồn nhân lực; Tìm hiểu đánh giá thực trạng công tác tổ chức, quản lý thực trạng công tác đào tạo,bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Như Xuân Phát ưu điểm nhược điểm, nguyên nhân hạn chế từ đưa giải pháp,những khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác xếp, bố trí nhân lực UBND huyện Như Xuân Phạm vi nghiên cứu Do thời gian tài lực có hạn nên đề tài nghiên cứu mặt: Đối tượng nghiên cứu đề tài đội ngũ cán công chức,viên chức UBND huyện Như Xuân Thời gian:từ 2008 đến 2015 khoảng thời gian phòng Lao động Thương Binh- Xã Hội có thay đổi nguồn nhân lực, khoảng thời gian Đảng nhà nước đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản hóa Vì mà công tác tổ chức, quản lý đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán công chức hành điều vô quan trọng cấp thiết Không gian: đề tài nghiên cứu phòng Lao động Thương Binh- Xã Hội Tìm hiểu thực trạng tổ chức, quản lý giải pháp nâng cao hiệu đào tạo,bồi dưỡng cán công chức viên chức UBND huyện Như Xuân Phương pháp nghiên cứu Do đặc thù đề tài đặc thù đơn vị thực tập nên trình hoàn thiện báo cáo có sử dụng số phương pháp sau: Phương pháp quan sát: thời gian thực tập phòng Lao động Thương Binh- Xã Hội ý quan sát cách thức làm việc trình hoạt động cán phòng: cách thức lập kế hoạch đào tạo,cách thức xác định nhu cầu đào tạo Phương pháp phân tích tài liệu: phương pháp thực hiệ trình thực nghiên cứu.ví dụ sâu tìm hiểu luật cán công chức viên chức năm 2008,một số văn liên quan đến hoạt động đào tao bồi dưỡng cán Phương pháp vấn: trình thực tập quan Tôi thực vấn với cô anh chị làm việc phòng Đặt câu hỏi liên quan đến công tác đaò tạo bồi dưỡng cán công chức phòng nói riêng UBND huyện nói chung ý nghĩa đề tài Đối với tổ chức: Với báo cáo thực tập “Tổ chức quản lý nguồn nhân lực văn phòng UBND huyện xuân ” xem hướng cho vấn đề tổ chức, quản lý đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực huyện Như Xuân Đối với vấn đề với tác giả : Báo cáo thực tập xem điểm tựa ban đầu giúp có bước tiến xa lĩnh vực theo học, nhận thức vấn đề giúp nâng cao tầm hiểu biết công tác tổ chức ,quản lý nguồn nhân lực quan HCNN Kết cấu đề tài báo cáo thực tập Ngoài lời cảm ơn, lời mở đầu, phần kết luận, phần nội dung đề tài gồm có phần, Phần I Phần II Trong Phần II có chương Phần I: Tổng quan công tác văn phòng tổng quan ubnd huyện Như Xuân Phần II: Công tác quản lý, xếp, tổ chức nguồn nhân lực ubnd huyện Như Xuân Chương I : Thực trạng công tác tổ chức, quản lý, xếp, bố trí nguồn nhân lực ubnd huyện Như Xuân Chương II: Một số giải pháp, khuyến nghị nhắm nâng cao hiệu công tác quản lý, tố chức, xếp, bố trí nguồn nhân lực ubnd huyện Như Xuân PHẦN I TỔNG QUAN UBND HUYỆN NHƯ XUÂN 1.1 Khái quát chung UBND huyện Như Xuân phòng Nội Vụ 1.1.1 Khái quát chung Uỷ ban nhân dân huyện Như Xuân ` (trụ sở UBND huyện Như Xuân) Địa tại: Khu phố – Thị trấnYên Cát Như Xuân –Thanh hóa Điện thoại : 0373 544 025 Email :vanphong_nhuxuan@thanhhoa.gov.vn a Tổ chức máy “UBND” huyện Như Xuân ( xem phụ lục số 01) Theo định số 21/2008/QĐ ngày 20/03/2008 UBND tỉnh Thanh Hóa tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện,thành phố theo hướng dẫn Nghị định 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính Phủ.Tổ chức máy UBND huyện bao gồm : chủ tịch, phó chủ tịch (1 phó chủ tịch phụ trách kinh tế,1 phó chủ tịch phụ trách văn hóa ,1 phó chủ tịch phụ trách xã hội) UBND huyện Như Xuân thực chức QLNN địa phương góp phần đảm bảo đạo quản lý thống máy HCNN từ trung ương đến địa phương.Nhằm thực tất hoạt động công việc tổ chức máy UBND huyện cách thống phát huy thành tíchđã đạt trình làm việc mình.Góp phần đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa,phấn đấu đạt mục tiêu đề để đua Như Xuân trở thành huyện “Mạnh kinh tế, giàu văn hóa” b Sơ đồ tổ chức máy quyền UBND huyện Như Xuân (Xem phụ lục số 02) Từ sơ đồ ta nhận thấy,mối quan hệ khối quan phận UBND huyện xuân thể rõ,nhưng lại mang tính tách biệt chức năng, nhiệm vụ phòng ban phận Khái quát chung phòng Lao Động Thương Binh- Xã Hội huyện Như Xuân 2.1 Tên,địa chỉ,số điện thoại,email quan Tên đơn vị:Phòng Lao Động Thương Binh- Xã Hội -UBNDhuyện Như xuân Địa chỉ: khu phố thị trấn yên cát - Như xuân –Thanh hóa Số điện thoại: 0373 544 445 Email :phongldtb-xh_nhuxuan@thanhhoa.gov.vn 2.2 Khái quát chung phòng Lao động Thương binh – Xã Hội huyện Như Xuân  Giai đoạn từ 1976 – 1980 Tổ công tác TC – CQ - Biên chế; 03 người, gồm : • Bà Bùi Thị Hường, quê xã Xuân Phúc PCT UBND huyện trực tiếp phụ trách công tác tổ chức • Ông Quyển, xã Xuân Phúc cán giúp việc cho Bà Hường • Ông Quý, xã Yên Lễ cán giúp việc - Nhiệm Vụ: Tham mưu cho cấp uỷ quyền tiếp nhận cán bộ, củng cố xây dựng quyền, giải sách cho cán huyện Trình độ sơ cấp trung cấp trị Tổ Công tác LĐ - Biên chế: có 01 người Là ông Lê Đình Điệp người làng Vả, Yên Lễ TT Yên Cát - Nhiệm Vụ: Tham mưu cho chủ tịch huyện giao tiêu huy động dân công cho xã làm giao thông làm đường, đắp hồ đập, đường qua eo gắm, nổ đóa đường Thanh Kỳ, đập làng Hợi Xuân Du, đập Thanh Kỳ, đập Mậu Lâm thành viên ban đạo công trình Tổ công tác TBXH - Biên chế: 03 người, gồm ông Mai, ông Côi, bà Mản - Nhiệm Vụ: Tham mưu chi trả tuất liệt sĩ, trợ cấp thương binh, trả tiền báo tử, chế độ 202  Giai đoạn từ 1981 – 1989 Tổ công tác lao động, phòng Lao động ( thành lập tháng 5/1988) - Cán gồm: • Ông Bông, xã Cát Vân vài năm nghỉ hưu • Ông Thành, Là trưởng phòng LĐ phòng LĐ Như Xuân từ tháng 9/1988 Đánh giá cán khâu có ý nghĩa định công tác cán bộ, sở để lựa chọn, bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm thực sách cán bộ.Đánh giá cán phát huy khả cán đội ngũ cán Ngược lại, đánh giá không dẫn đến bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán sai, gây ảnh hưởng không tốt cho quan, đơn vị Công tác xếp, bố trí nhân lực cần phải lực trình độ để có kết công việc tốt, bố trí giảm vị trí không quan trọng cấp trung gian Bố trí cán phải dựa toàn diện mặt họ phẩm chất trị, trình độ, lực thực tiễn phù hợp với yêu cầu sử dụng, chức danh công tác cấu ngành nghề theo hướng chuyên môn sâu Ưu tiên bố trí người có trình độ sau đại học vị trí quan trọng Huy động nguồn lực tăng cường đầu tư nhân sách Nhà nước thời gian cho việc xếp, bố trí nhân lực UBND huyện cho phù hợp Tiếp tục thực sách tinh giảm biên chế, giảm cán bộ, công chức chưa đạt chuẩn theo quy định vị trí công việc đanh dảm nhận lại vị trí công tác khác phù hợp để bố trí bố trí đào tạo lại để chuẩn hóa chuyên môn Thực công tác tuyển dụng công chức theo quy định Nhà nước, bổ sung lực lượng công chức đạt chuẩn chuyên môn góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán huyện Xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá công tác xếp, bố trí nhân lực cách rõ ràng, cần có phận chịu trách nhiệm, đánh giá tình hình để công tác đạt hiệu cao Xây dựng sách giải chế độ CBCC chưa có trình độ chuyên môn trung cấp có trình độ chuyên môn trung cấp trở lên không phù hợp với chức danh đảm nhiệm tuổi đào tạo thêm Công tác xếp nhân lực cần đoực đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin phản hồi nhằm đưa quy định, tiêu chuẩn kịp thời, công tác cần thực tất phòng ban huyện sở cấp quyền UBND xã (thị trấn) Việc đánh giá quan trọng có thực tốt thúc đẩy phát triển tổ chức Phát triển nguồn nhân lực phải gắn bố với cải cách mạnh mẽ chế độ tiền lương, đảm bảo nguồn thu nhận từ tài năng, cống hiến cho quan, đơn vị đất nước, dành cho CBCC ưu đãi vật chất đặc biệt cần thiết Nâng cao chất lượng cho đội ngũ CBCC, đặc biệt cán công chức quản lý thông qua hoạt động đào tạo Xây dựng môi trường làm việc lành mạnh tạo điều kiện cho cán công chức làm việc đạt hiệu suất cao Đổi kiện toàn máy quyền, xếp, bố trí vào vị trí chức danh cho phù hợp với trình độ, chuyên môn đào tạo lực sở trường người Các phòng phải quan tâm xây dụng bổ sung hoàn thiện hệ thống chức danh tiêu chuẩn nghiệp vụ chức danh máy quyền nhân dân huyện Cần xác định rõ mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ UBND hệ thống hành Nhà nước sở thiết lập hệ thống công việc tiêu chuẩn chức danh, nghiệp vụ cho đội ngũ nhân lực Xây dựng hệ thống quy định cụ thể với mục tiêu, yêu cầu, nội dụng công việc chho loại công việc dạng văn như: Bản mô tả công việc, tiêu chuẩn chức danh, nghiệp vụ tiêu chuẩn đánh giá thưc công việc tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bố trí, sử dụng thực chế độ sách phù hợp, hiệu cao 3.3.2 Giải pháp cụ thể a Hoàn thiện hệ thống pháp luật sử dụng nguồn nhân lực quan hành Nhà nước Xây dựng hệ thống văn phát luật phải đảm bảo điều kiện sau: Tính ổn định phát luật Đây yêu cầu cần thiết, thường xuyên đảo lộn quan hẹ xã hội việc thay đổi phát luật Ngạn ngữ Anh có câu: “Pháp luật thay đổi thường xuyên tệ phát luật” Tính chuẩn mực, tực tính quy phạm pháp luật Bản thân phát luật hệ thống quy phạm, tức chuẩn mực Giá trị phát luật tạo chuẩn mực cho chủ thể khác đời sống xã hội phát luật không chứa đựng chuẩn mực ý nghĩa việc điều chỉnh quan hệ xã hội không lớn Tính quán, tính hệ thống pháp luật Pháp luật phải có tính quán, thể chổ văn pháp luật lĩnh vực, có nhiều lĩnh vực khác phải đảm bảo thực quyền lợi ích hợp pháp chủ thể 1.3.2 Một số kiến nghị - Xây dựng, bổ sung hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, chức danh công chức, có công chức lãnh đạo quản lý, đảm bảo 100% chức danh, tiêu chuẩn công chức xây dựng Trên sở tiêu chuẩn công chức, chức danh, Bộ, ngành địa phương cần cụ thể hóa hoàn thiện tiêu chuẩn công chức cho phù hợp với vị trí việc làm điều kiện địa phương, Bộ, ngành làm sở cho việc quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng đánh giá cán bộ, công chức - Rà soát chức năng, nhiệm vụ quan hành nhà nước, đẩy mạnh phân cấp quản lý hoàn thiện tổ chức công vụ, tinh giản máy để đảm bảo máy quan hành nhà nước gọn nhẹ, hiệu lực, hiệu quả, thực quan phục vụ nhân dân, phục vụ xã hội ngày tốt Hiện nay, nhà nước, quan hành nhà nước ôm đồm thực nhiều việc, kể công tác quản lý nhà nước cung cấp dịch vụ công Vì thế, máy quan nhà nước cồng kềnh, nhiều thời gian thời gian cung cấp dịch vụ công, chưa tập trung công tác thể chế, hoạch định sách kiểm tra đôn đốc; ban hành nhiều quy định quản lý, người dân phải thực bắt buộc, cứng nhắc Vì quản lý, điều hành nặng nề, phụ thuộc vào quy chế, quy định đề ra, không uyển chuyển linh hoạt thực tế có thay đổi nên hiệu lực, hiệu hạn chế Vì vậy, cần đẩy mạnh rà soát chuyển đổi mạnh việc không cần làm, làm không hiệu cho tổ chức xã hội, xã hội làm để máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, tránh đưa nhiều quy định, thủ tục hành rườm rà, lực cản phát triển, cần xác định mục tiêu hiệu quản lý Từ làm sở cho việc tinh giản máy nhà nước số lượng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hiệu lực, hiệu hành công Chính phủ có nghị định sách tinh giản biên chế từ đến 2020 phấn đấu giảm 100.000 công chức máy quan hành nhà nước, quan nhà nước trường hợp dôi dư trình xếp tổ chức, công chức không đạt trình độ chuẩn, chuyên môn đào tạo không phù hợp với vị trí việc làm lực hạn chế, không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật - Xác định vị trí việc làm, cấu công chức để bước chuyển từ hành thực công vụ theo chế độ chức nghiệp sang chế độ việc làm uyển chuyển, linh hoạt, động tuyển dụng, sử dụng đào tạo bồi dưỡng, điều động, bổ nhiệm thực sách cho cán bộ, công chức, tạo cạnh tranh, phấn đấu đội ngũ cán bộ, công chức thúc đẩy nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, tinh giản máy hành nhà nước - Đổi mới, nâng cao chất lượng tuyển dụng, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng bổ nhiệm cán bộ, công chức; thực công tác tuyển dụng, sử dụng đào tạo, bồi dưỡng bổ nhiệm theo vị trí việc làm, cấu công chức Đổi mới, nâng cao chất lượng thi tuyển, thi nâng ngạch công chức để lựa chọn người có phẩm chất, trình độ, lực để tuyển dụng vào công vụ bổ nhiệm vào ngạch cao hơn, vào vị trí việc làm xác định Tạo môi trường tốt cho công chức làm việc Đổi công tác bổ nhiệm công chức lãnh đạo quản lý, đổi phương thức tuyển chọn cán bộ, lãnh đạo cấp Vụ, cấp Sở, cấp Phòng thông qua thi tuyển trình bày đề án, phương án hành động; bắt buộc phải qua chương trình bồi dưỡng theo vị trí, chức danh lãnh đạo quản lý trước đề bạt quy định chế độ thực tập, tập lãnh đạo quản lý Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức việc bồi dưỡng theo nâng ngạch, cán lãnh đạo quản lý từ cấp phòng trở lên, cần coi trọng tập trung tổ chức bồi dưỡng chế độ bắt buộc chuyên ngành, vị trí việc làm nhu cầu công việc - Thực sách thu hút người tài vào hoạt động công vụ Tiến hành xây dựng sách thu hút nhân tài, quy định chế độ, sách liên quan đến việc phát hiện, tuyển chọn, sở bồi dưỡng trọng dụng đãi ngộ người có tài hoạt động công vụ để thu hút nhiều người có tài vào thực công vụ, nhanh chóng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan hành nhà nước hành nhà nước - Đổi công tác đánh giá cán bộ, công chức: việc đánh giá phải vào kết quả, hiệu công tác cán bộ, công chức Chú trọng thành tích, công trạng, kết công tác, việc thực kế hoạch, nhiệm vụ phân công cán bộ, công chức, coi thước đo để đánh giá phấm chất, trình độ, lực cán bộ, công chức Thực thẩm quyền đánh giá cán bộ, công chức thuộc trách nhiệm người đứng đầu quan đơn vị sử dụng cán công chức, người trực tiếp giao nhiệm vụ cho cán bộ, công chức Việc đánh giá phải theo quy trình đảm bảo dân chủ công bằng, công khai, xác trách nhiệm đánh giá công chức để đánh giá đúng, khuyến khích cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ, phân loại rõ xử lý cán công chức không hoàn thành nhiệm vụ có biện pháp đào thải đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực chế độ công chức, công vụ, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp, ngành để đảm bảo giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thực thi có hiệu sống Đội ngũ cán bộ, công chức hành công có vai trò, vị trí vô quan trọng đến tổ chức hoạt động hiệu lực hiệu máy hành nhà nước Trước yêu cầu đổi đất nưóc, trình hội nhập quốc tế, xây dựng kinh tế thị trường, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, yêu cầu phải xây dựng hành nhà nước thống thông suốt hiệu lực, hiệu quả, minh bạch đại, trước hết phải tập trung xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hành nhà nước có đủ lực trình độ phẩm chất trị, chuyên nghiệp đảm đương nhiệm vụ yêu cầu công tác quản lý nhân lực hành công Việt Nam KẾT LUẬN Chủ Tịch Hồ Chí Minh nói “Con người gốc làng nước”, “cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”.Thấm nhuần lời dạy năm qua Huyện Uỷ,HĐND,UBND huyện Như Xuân trọng đẩy mạnh công tác tổ chức, quản lý đào tạo,bồi dưỡng nguồn nhân lực, thế, đội ngũ cán công chức, viên chức huyện không ngừng nâng cao trình độ ý thức trách nhiệm, đóng góp to lớn vào nghiệp xây dựng phát triển huyện tất mặt,hướng tới mục tiêu huyện “Mạnh knh tế, giàu văn hóa” Trong kinh tế tri thức nay, yêu cầu chất lượng nguồn nhân lực để xây dựng hành đại vấn đề Đảng, nhà nước quan tâm,chú trọng hàng đầu Nhận thức điều UBND huyện Như Xuân quan tâm củng cố tăng cường công tác quản lý, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán hành đáp ứng theo yêu cầu, tiêu chuẩn chung Từng bước nâng cao trình độ kĩ nghiệp vụ để đáp ứng cho nhu cầu xây dựng kinh tế-xã hội địa bàn toàn huyện Tuy nhiên số lý điều kiện kinh tế, thời gian địa điểm đào tạo,công tác tổ chức, quản lý đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán công chức, viên chức gặp phải khó khăn số hạn chế Để khắc phục hạn chế này, thời gian tới ban lãnh đạo cá quan có trách nhiệm bước giải triệt để Công tác tổ chức, quản lý đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện cần thẳng vào thực tế công việc cụ thể, để nâng cao khả thực hành cho đội ngũ cán công chức, viên chức, không nên chạy theo tiêu hoàn thành mặt lượng mà không trọng đến kết lâu dài công việc mà cán công chức sau đào tạo tiến hành Nhìn chung với nỗ lực cấp quyền địa phương công tác quản lý, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lức thời gian qua đạt nhiều kết khả quan, góp phần xây dựng đội ngũ cán công chức,viên chức có lực, phẩm chất đạo đức để tương xứng với hành đại mà cố gắng xây dựng Tổ chức, xếp, quản lý đào tạo, bồi dưỡng công tác xuất phát từ đòi hỏi khách quan công tác cán nhằm xây dựng đội ngũ nhân lực đáp ứng nhu cầu quản lý theo giai đoạn Qúa trình tổ chức, xếp, quản lý đào tạo,bồi dưỡng thực chất trang bị, cập nhật kiến thức cho cán công chức viên chức giúp họ bắt kịp với trình phát triển, đổi kinh tế xã hội địa bàn huyện Như Xuân Với việc phân tích thực trạng đưa giải pháp kiến nghị mong phần giải khúc mắc, tồn công tác tổ chức, xếp,quản lý đào tạo,bồi dưỡng đội ngũ cán công chức,viên chức UBND huyện Như Xuân Sau tháng thực tập phòng Lao Động Thương Binh- Xã Hội huyện Như Xuân,Tôi tìm hiểu trình hoạt động phòng tìm hiểu thực trạng công tác quản lý, tổ chức, xếp đào tạo,bồi dưỡng đội ngũ cán cán công chức,viên chức UBND huyện, mạnh dạn đưa số giải pháp kiến nghị mang tính chất chủ quan thân nhằm hoàn thiện công tác quản lý, tổ chức, xếp đào tạo,bồi dưỡng cán công chức tạiUBND huyện Như Xuân nói riêng quan hành nhà nước nói chung Do hạn chế mặt kiến thức kinh nghiệm nên trình trình bày báo cáo tránh khỏi thiếu sót khuyết điểm Kính mong nhận bảo đóng góp nhiệt tình quý thầy cô giáo khoa Một lần Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể cán công chức, viên chức phòng Lao Động Thương Binh- Xã Hội huyện Như Xuân toàn thể Thầy Cô giúp đỡ thời gian thực tập giúp đỡ thời gian hoàn thiện báo cáo PHỤ LỤC Phụ lục 01: Cơ cấu thường trực UBND huyện Như Xuân STT Họ tên /chức danh Dương văn Mạnh /chủ tịch Nguyễn văn Phương /Phó chủ tịch Đặng thông Tư /phó chủ tịch Lê sĩ Nghiêm /phó chủ tịch Trình độ Đại học luật Thạc sĩ quản lý Đại học nông nghiệp Thạc sĩ kinh tế (Nguồn phòng Nội Vụ) Bảng 1: cấu thường trực UBND huyện Như Xuân Phụ lục 02: Sơ đồ tổ chức máy quyền UBND huyện Như Xuân CHỦ TỊCH UBND HUYỆN PHÓ CHỦ TỊCH KINH TẾ PHÒNG TC-KH PHÒNG CÔNG THƯƠNG PHÒNG NN-PTNT PHÓ CHỦ TỊCH VĂN HÓA PHÒNG NỘI VỤ PHÒNG TN-MT VĂN PHÒNG UBND PHÒNG GD-ĐT PHÒNG LĐ-TB&XH PHÒNG TƯ PHÒNG THANH PHÁP TRA PHÒNG PHÒNGVĂN DÂNHÓA TỘC THỂ THAO PHÒNG Y TẾ Nguồn : Phòng Nội Vụ Phụ lục số 03: Cơ cấu nhân phòng LĐTB-XH STT HỌ TÊN NĂM SINH Lê Đình Chuyên 1972 Lê Thị Khuyến 1963 Đỗ Đình Tâm 1966 TRÌNH ĐỘ Đại học Luật Đại học Tài Chính Đại học Luật CHỨC VỤ Trưởng phòng Phó trưởng phòng Chuyên viên THÂM NIÊN CÔNG TÁC năm năm 16 năm Nguyễn Thị Liên 1963 Vi Thanh Huế 1988 Bùi Thị Nhuận 1990 Nguyễn Linh Chi 1993 Đại học xã Chuyên hội nhân văn viên Học viện Chuyên hành Đại Học viên Chuyên Vinh Đại Học LĐ- viên Chuyên XH 28 năm năm năm năm viên (Nguồn phòng LĐTB-XH) Bảng 2: Cơ cấu nhân LĐTB-XH Phụ lục số 04: Sơ đồ cấu tổ chức phòng LĐTB-XH huyện Như Xuân TRƯỞNG PHÒNG PHÓ PHÒNG CHUYÊN VIÊN CHUYÊN VIÊN CHUYÊN VIÊN CHUYÊN VIÊN CHUYÊN VIÊN (Nguồn phòng LĐTB-XH) (Sơ đồ cấu tổ chức phòng LĐTB-XH) DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Α Giáo trình –tài liệu tham khảo 1.TS Trần Kim Dung (2009),giáo trình quản trị nhân lực(tái lần thứ 7),Nxb thống kê; Ths.Nguyễn Ngọc Điềm & PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân(2007),giáo trình quản trị nhân lực,Nxb Đại học kinh tế quốc dân; Luật cán công chức,viên chức năm 2008; Luật tổ chức HĐND,UBND ngày 26 tháng 11 năm 2013; Báo cáo kết công tác Nội Vụ giai đoạn 2008-2012 huyện Như Xuân B Trang Wed Trang thông tin điện tử huyện Như Xuân; ttp://www.tinmoi.vn/lienquan/nghi-quyet-hoi-nghi-trung-uong-4-mot-sovan-de-cap-bach-ve-xay-dung-dang-hien-nay-730939.html MỘT SỐ VĂN BẢN HIỆN HÀNH CỦA CƠ QUAN UBND HUYỆN NHƯ XUÂN