Đảng bộ tỉnh sơn la lãnh đạo thực hiện chính sách di dân, tái định cư đối với đồng bào dân tộc vùng lòng hồ sông đà giai đoạn 2005 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY BẮC ĐINH THỊ HOÀI VI ĐẢNG BỘ TỈNH SƠN LA LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC VÙNG LÒNG HỒ SƠNG ĐÀ GIAI ĐOẠN 2005 - 2015 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC SƠN LA, NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY BẮC ĐINH THỊ HOÀI VI ĐẢNG BỘ TỈNH SƠN LA LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC VÙNG LỊNG HỒ SƠNG ĐÀ GIAI ĐOẠN 2005 - 2015 Chuyên ngành : XH2b KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Người hướng dẫn : ThS Lại Trang Huyền SƠN LA, NĂM 2016 Lời cảm ơn! Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo khoa Lý luận trị, Phịng khoa học công nghệ hợp tác quốc tế động viên, giúp đỡ em suốt thời gian làm khóa luận Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn giáo, Ths Lại Trang Huyền, tận tình bảo đóng góp ý kiến khoa học vơ q báu giúp em hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo thư viện nhà trường tạo điều kiện mặt tài liệu để em hồn thành khóa luận Xin cảm ơn giúp đỡ Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La nhiệt tình giúp đỡ em trình thu thập số liệu Mặc dù có nhiều cố gắng để thực khóa luận cách hồn chỉnh Song cịn hạn chế kiến thức, kinh nghiệm nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót định mà thân em chưa thấy Em mong nhận góp ý kiến quý Thầy, Cô giáo bạn sinh viên để khóa luận em hồn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Sơn La, tháng 05/2016 Sinh viên Đinh Thị Hoài Vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCH Ban chấp hành BCĐ Ban đạo BTV Ban thường vụ CNH Cơng nghiệp hóa Ha Héc ta HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân Km2 Ki lơ mét vng KWH Ki lơ ốt/ MW Mê ga oát NQ Nghị Nxb Nhà xuất QH Quốc hội QLDA Quản lý dự án Tb Thông báo TĐC Tái định cư TU Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân VPCP Văn phịng phủ MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài 7 Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ CỦA VIỆC ĐẢNG BỘ TỈNH SƠN LA LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG TÁC DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC VÙNG LỊNG HỒ SƠNG ĐÀ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Quan niệm công tác di dân, tái định cư 1.1.2 Nội dung lãnh đạo công tác di dân, tái định cư 11 1.1.3 Phương thức lãnh đạo công tác di dân, tái định cư 19 1.1.4 Khái quát chủ trương, kế hoạch xây dựng Thủy điện Sơn La Đảng Nhà nước ta 23 1.2 Cơ sở thực tiễn 27 1.2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hoá - xã hội, quốc phòng, an ninh tỉnh Sơn La tác động tới công tác di dân, tái định cư 27 1.2.2 Những yêu cầu đặt Đảng tỉnh Sơn La nhiệm vụ lãnh đạo công tác di dân, tái định cư 33 Tiểu kết 38 CHƯƠNG 2: QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH SƠN LA LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG TÁC DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC VÙNG LỊNG HỒ SƠNG ĐÀ GIAI ĐOẠN 2005 - 2015 39 2.1 Đảng tỉnh Sơn La lãnh đạo thực công tác di dân, tái định cư giai đoạn 2005 - 2010 39 2.1.1 Quá trình cụ thể hóa Nghị Ban chấp hành Trung ương lãnh đạo triển khai thực Nghị Đảng tỉnh Sơn La 39 2.1.2 Những thành tựu, hạn chế 41 2.1.3 Nguyên nhân thành tựu hạn chế; học kinh nghiệm 53 2.2 Đảng tỉnh Sơn La lãnh đạo thực công tác di dân, tái định cư đồng bào dân tộc vùng lịng hồ sơng Đà giai đoạn 2010 - 2015 58 2.2.1 Quá trình cụ thể hóa Nghị Ban chấp hành Trung ương lãnh đạo thực Nghị Đảng tỉnh Sơn La 58 2.2.2 Thành tựu hạn chế 59 2.2.3 Nguyên nhân thành tựu hạn chế; học kinh nghiệm 63 Tiểu kết 66 CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM TIẾP TỤC NÂNG CAO HIỆU QUẢ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG TÁC DI DÂN, TÁI ĐỊNH CƯ ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC VÙNG LỊNG HỒ SƠNG ĐÀ CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH SƠN LA 67 3.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng sách tái định cư 67 3.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động đồng bào dân tộc chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước công tác di dân, tái định cư 70 3.3 Tăng cường phối hợp lực lượng tham gia tiến hành công tác di dân, tái định cư 72 3.4 Cụ thể hố chủ trương, sách đạo thực kịp thời sách hỗ trợ Nhà nước chương trình dự án di dân, tái định cư .75 3.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên trực tiếp thực công tác di dân, tái định cư 77 3.6 Thực tốt công tác đầu tư xây dựng sở hạ tầng điểm tái định cư, xác định phương án sản xuất phù hợp 78 Tiểu kết 81 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Trước tình hình giá dầu tăng cao, đảm bảo an ninh lượng trở thành mối quan tâm mang tính tồn cầu, việc tìm kiếm nguồn lượng trở thành mục tiêu giải pháp chung nhiều nước Với ưu điểm giá thành thấp, không gây hại cho môi trường, nguồn lượng xanh lượng mặt trời, gió… xem nguồn lượng hữu ích, nhiều nước trọng phát triển Cũng nhiều nước giới, nước ta tìm kiếm nguồn lượng điện theo nhiều cách khác như: từ gió, từ sóng biển, từ việc xây dựng nhà máy điện hạt nhân, từ việc chế biến sản phẩm tự nhiên, việc xây dựng nhà máy thủy điện Bởi điện lĩnh vực quan trọng định phát triển tăng trưởng kinh tế quốc gia Trong năm qua với tăng trưởng phát triển kinh tế, nhu cầu điện liên tục tăng tiếp tục trì với mức độ cao nhiều năm nhiều kỷ tới Theo dự báo Bộ Công thương, nhu cầu điện sản xuất Việt Nam 294 tỷ kWh vào năm 2020 562 tỷ kWh vào năm 2030 Trong đó, khả cung cấp nhiên liệu từ nguồn lượng sơ cấp Việt Nam cho sản xuất điện đáp ứng khoảng 230 tỷ kWh vào năm 2020 293 tỷ kWh vào năm 2030 Trước tình hình này, việc tìm kiếm nguồn lượng phát điện lựa chọn tối ưu Việt Nam, có việc đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơng trình thủy điện coi chiến lược quốc gia Sau nhiều năm nghiên cứu, chủ trương xây dựng Nhà máy Thủy điện Sơn La Trung ương Đảng, Quốc hội Chính phủ thống xây dựng tuyến Pá Vinh, xã Ong, huyện Mường La, tỉnh Sơn La Xây dựng cơng trình Thủy điện Sơn La có ý nghĩa to lớn tầm quan trọng đặc biệt, đóng góp nguồn điện lớn phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, góp phần thực thắng lợi mục tiêu Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (2006) Đảng đề “Sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại”[18, tr.3] Xây dựng cơng trình Thuỷ điện vận hội to lớn có tính lịch sử tỉnh Tây Bắc nói chung tỉnh Sơn La nói riêng; thời lớn để đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, xếp lại lao động dân cư, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, sớm đưa Sơn La khỏi tình trạng tỉnh đặc biệt khó khăn, tạo lập yếu tố để phát triển nhanh bền vững năm Theo thiết kế, Thủy điện Sơn La cơng trình thủy điện lớn Việt Nam, đồng thời cơng trình thủy điện lớn Đơng Nam Á, xây dựng cơng trình phải tiến hành công di dân, tái định cư có tổ chức lớn nước ta thời điểm Di dân, tái định cư nhiệm vụ mới, quan trọng, toàn diện nhạy cảm, liên quan đến nhiều mặt, nhiều lĩnh vực khác đời sống kinh tế - xã hội tỉnh như: kinh tế, trị, văn hóa - xã hội, an ninh, quốc phịng Vì thế, cơng tác vận động di dân, tái định cư Thủy điện Sơn La có vị trí đặc biệt quan trọng Nhiệm vụ phải bảo đảm thực thống nhất, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước công tác di dân, tái định cư Nội dung phương pháp tổ chức thực phải phù hợp với tâm lý nhận thức đồng bào, tạo đồng thuận, trí cao để tổ chức di dân, tái định cư theo quy hoạch, kế hoạch, quy trình, thực tốt quy chế dân chủ sở, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng thành công Nhà máy Thủy điện Sơn La Từ nhận thức đây, để nghiên cứu, đánh giá thực trạng tìm giải pháp phù hợp nhằm tiếp tục thực tốt công tác di dân, tái định cư đáp ứng yêu cầu kế hoạch xây dựng thủy điện Sơn La, lựa chọn đề tài “Đảng tỉnh Sơn La lãnh đạo thực sách di dân, tái định cư đồng bào dân tộc vùng lịng hồ sơng Đà giai đoạn 2005 - 2015” để làm khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Ở Việt Nam, việc xây dựng thủy điện công tác di dân, tái định cư xây dựng thủy điện Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm, thể hiện: - Nghị định số 105/2005/NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật điện lực Chính phủ ngày 17/8/2005 rõ vai trị to lớn cơng trình thủy điện kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh - Quyết định số 64/2014/QĐ-TTg Thủ tướng phủ sách đặc thù di dân, tái định cư dự án thủy lợi, thủy điện phát hành ngày 18/11/2014 Theo đó, tiến hành di dân, tái định cư người dân bồi thường tài sản đất, xây dựng nhà cơng trình phụ, làm đường để di chuyển người tài sản, xây dựng cơng trình y tế, giáo dục… để ổn định đời sống, hỗ trợ vốn, công nghệ để sản xuất…Trong đó, rõ cách thức thực để tiến hành công tác di dân, tái định cư đạt hiệu quả… Cơng trình xây dựng Thủy điện Sơn La cấp lãnh đạo Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp nước, quan ngơn luận báo chí, xuất đặc biệt quan tâm Từ trước thời điểm cơng trình thức vào xây dựng có nhiều văn đạo Đảng, Nhà nước, dự án nghiên cứu cấp Nhà nước, viết tuyên truyền rộng rãi báo Đảng, tạp chí Trung ương nhiều địa phương nước đề cập đến công tác di dân, tái định cư Thủy điện Sơn La, ví dụ như: Về sách: - “Tỉnh Sơn La 110 năm 1895 - 2005”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005, Ban Thường vụ tỉnh ủy Sơn La đạo biên soạn Các tác giả tập trung giới thiệu đặc điểm địa lý, tự nhiên dân tộc anh em mảnh đất Sơn La số hoạt động kinh tế - xã hội khởi sắc năm thực đường lối đổi - “Sơn La lực kỷ XXI” Thào Xuân Sùng (chủ biên), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 Các tác giả giới thiệu đặc điểm, tiềm năng, mạnh Sơn La định hướng lớn phát triển kinh tế xã hội ngành, lĩnh vực quan trọng tỉnh Sơn La - “Sau năm thực tái định cư Thuỷ điện Sơn La”, chuyên đề Đài Tiếng nói Việt Nam ngày 19/11/2007 Chuyên đề đánh giá kết công tác đầu tư xây dựng dự án thành phần khu, điểm tái định cư dự án Thuỷ điện Sơn La giai đoạn I (2003-2007) Tỉnh Sơn La phê duyệt quy hoạch chi tiết khu, điểm tái định cư đáp ứng việc bố trí dân cư di chuyển theo kế hoạch - “Nhà máy thủy điện Sơn La công di dân, tái định cư” Ban đạo Dự án bồi thường di dân, tái định cư tỉnh Sơn La Nhà xuất Thương mại, Hà Nội, 12/2006 Cuốn sách nêu vị trí, tầm quan trọng lợi ích việc xây dựng cơng trình Thủy điện Sơn La Đặc biệt, sách tổng hợp văn đạo Đảng, Nhà nước Đảng tỉnh Sơn La từ năm 2002 - 2006 Trong đó, rõ quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ trách nhiệm ban, ngành, đoàn thể sở phối hợp thực công tác di dân, tái định cư Thủy điện Sơn La Các báo, báo cáo tạp chí: - “Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải kiểm tra tiến độ xây dựng cơng trình thủy điện Sơn La cơng tác di dân, tái định cư”, tác giả Hà Bắc, đăng báo Sơn La số 4263, ngày 5/1/2008 Theo tác giả báo, qua công tác kiểm tra đồn cơng tác Chính phủ cho thấy cơng tác di dân, tái định cư nhân tố định đến tiến độ thi công Nhà máy thủy điện Sơn La, cần có biện pháp hiệu đẩy mạnh công tác di dân, tái định cư - “Đẩy mạnh di dân tái định cư thủy điện Sơn La”, xã luận đăng Báo Sơn La, số 4222, ngày 11/9/2008 Bài xã luận khẳng định công tác di dân, tái định cư nhiệm vụ trị quan trọng tồn đảng tỉnh Sơn La nay, tồn thể đội ngũ cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân dân tộc tỉnh Sơn La phải nỗ lực để từ sống cịn nhiều khó khăn đổi toàn diện thành sống tốt đẹp - “Nỗ lực cao công tác di dân, tái định cư Thuỷ điện Sơn La” Quốc Tuấn, đăng báo Sơn La, số ngày 5/3/2008 Tác giả phản ánh hoạt động đội ngũ cán bộ, đảng viên nhân dân chuẩn bị tiến hành công tác di dân, tái định cư không khí khẩn trương nhân dân dân tộc Sơn La theo lời kêu gọi, vận động cấp lãnh đạo Đảng, Nhà nước di chuyển đến quê hương Nâng cao chất lượng diễn tập, luyện tập Diễn tập, luyện tập phải sát với tình hình thực tế địa phương, sát với yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình Tiếp tục thực dự án tôn tạo, tăng dày cột mốc quốc gia, làm đường vành đai biên giới Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh củng cố hệ thống trị sở Trong thời gian tới, Tỉnh uỷ, HĐND - UBND tỉnh cần tiếp tục đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán người dân tộc thiểu số theo chế độ cử tuyển, với mơ hình đào tạo lồng ghép đào tạo văn hố đào tạo chun mơn, đào tạo chun mơn với bồi dưỡng lý luận trị cho cán xã, phường, thị trấn; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ văn hố, kiến thức quản lý nhà nước theo pháp luật cho cán thơn, bản; tích cực mở rộng liên kết đào tạo đại học cho học sinh dân tộc thiểu số để tạo nguồn cán cho xã vùng 2, vùng 3.4 Cụ thể hố chủ trương, sách đạo thực kịp thời sách hỗ trợ Nhà nước chương trình dự án di dân, tái định cư Việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác bồi thường di dân, tái định cư Thủy điện Sơn La phải phát huy cao độ nội lực tỉnh, tranh thủ nguồn vốn đầu tư Trung ương, nhằm đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; tham gia tích cực vào trình chuyển dịch cấu kinh tế, thực cơng nghiệp hóa - đại hóa, cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn; phát triển nâng cấp đô thị, xây dựng khu công nghiệp trung tâm cụm xã phục vụ xây dựng cơng trình thủy điện Sơn La Trên sở sách Nhà nước, tỉnh nghiên cứu triển khai cho phù hợp với tực tiễn địa phương hợp với lịng dân Cụ thể hóa chủ trương, sách Trung ương vào điều kiện thực tiễn địa phương, xây dựng chế quản lý, điều hành dự án sách bồi thường, di dân, tái định cư Thủy điện Sơn La bảo đảm hợp lý, nhằm quản lý chặt chẽ sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư Tiếp tục rà soát, tổng hợp đề xuất với Bộ ngành 75 Trung ương trình Chính phủ điều chỉnh bổ sung nội dung bất cập, chưa phù hợp chế sách có liên quan đến cơng tác di dân tái định cư thủy điện Sơn La đề nghị điều chỉnh bổ sung sách cho hình thức tái định cư đô thị Điều kiện đất đai, khí hậu Sơn La phù hợp cho việc trồng nhiều loại cơng nghiệp có chất lượng cao như: chè Tuyết san Mộc Châu, Tà Xùa, chè Ô long, Bát tiên, cà phê, mía, dâu tằm, bơng, đại mạch (nguyên liệu làm bia), măng tre lục trúc, bát độ Để nâng cao chất lượng hiệu quả, kịp thời vốn đầu tư ngân sách Nhà nước Sơn La phải đổi mới, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước cấp, ngành, từ tỉnh tới sở Tiếp tục rà sốt, kiện tồn tổ chức, chức nhiệm vụ quan quản lý nhà nước cấp tỉnh trước yêu cầu tình hình, nhiệm vụ thời kỳ mới; khắc phục tình trạng quan quản lý nhà nước "chạy" theo chương trình, dự án, làm chủ dự án đầu tư mà không thực đúng, đầy đủ chức quan quản lý nhà nước Cùng với hỗ trợ Nhà nước, phát huy cao độ tinh thần sáng tạo, tự lực tự cường, thực phương châm nhân dân Nhà nước hợp tác để xây dựng khu tái định cư, chống tư tưởng trông chờ, ỉ lại Quy hoạch tái định cư nội tỉnh chính, Trung ương hỗ trợ Làm tốt sách thu hút, khuyến khích đầu tư, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ, phát triển đô thị kinh tế đô thị Để đáp ứng yêu cầu phát triển nông, lâm, ngư nghiệp, cung cấp sửa chữa công cụ, thiết bị từ đơn giản đến phức tạp cho sản xuất, bảo quản, chế biến sản phẩm nông dân; để phục vụ cho phát triển giao thông - vận tải, xây dựng đô thị, phát triển công nghiệp chế biến, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng cơng trình thủy điện, Sơn La phát triển cơng nghiệp khí phù hợp với khả điều kiện thực tế (cơ khí xây dựng, khí giao thơng vận tải, khí sửa chữa, khí lắp ráp, khí sản xuất chế tạo thiết bị nhỏ, phụ tùng, linh kiện ) 76 3.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên trực tiếp thực công tác di dân, tái định cư Tiếp tục củng cố, kiện toàn máy tổ chức Ban quản lý dự án di dân tái định cư tỉnh cấp huyện theo hướng tinh gọn, hiệu có tính đến tiếp tục thực nhiệm vụ tái định cư sau hoàn thành nhiệm vụ chuyển dân Chính quyền nhân dân huyện, thị vào văn đạo tỉnh, Chính Phủ thành lập Ban quản lý dự án tái định cư thủy điện Sơn La Những cán tham gia vào ban quản lý dự án phải người am hiểu có trách nhiệm với công việc giao Quan tâm tới công tác đào tạo, bồi dưỡng; xây dựng đội ngũ cán cơng chức trình độ chun môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm với công việc, đặc biệt quan tâm đào tạo đội ngũ cán công chức người dân tộc thiểu số, cán sở xã, phường Ban quản lý tái định cư tỉnh có trách nhiệm: tổng hợp tình hình thực hiện, đề xuất tháo gỡ vướng mắc, khó khăn với UBND tỉnh, Ban đạo tỉnh, HĐND tỉnh, Tỉnh uỷ trình tổ chức thực dự án Thực việc lập báo cáo vào ngày 20 hàng tháng, báo cáo quý vào ngày 20 tháng cuối quý, báo cáo năm, báo cáo đột xuất để UBND tỉnh ký gửi Chính phủ, Ban đạo nhà nước dự án thuỷ điện Sơn La, bộ, ngành trung ương, Thường trực Tỉnh uỷ, Ban đạo tái định cư tỉnh theo quy định Mỗi thành viên vào nhiệm vụ giao phải xây dựng chương trình kế hoạch cơng tác tháng, quý, năm cho phù hợp với nhiệm vụ phân cơng phấn đấu hồn xuất sắc nhiệm vụ giao Tất thành viên Ban phải chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật nhà nước Phải nắm luật văn có liên quan lĩnh vực tái định cư Phải phát huy vai trị chủ động, sáng tạo cơng tác đạo, điều hành thực công việc giao Lãnh đạo giao việc cho thành viên, kiểm tra, đôn đốc trình triển khai thực Sau đợt thành viên cử công tác phải báo cáo kết với lãnh đạo Ban Mỗi thành viên nêu cao ý thức kỷ luật, tuyệt đối chấp hành phân công lãnh đạo, 77 không ngừng nâng cao chất lượng hiệu trình thực nhiệm vụ giao 3.6 Thực tốt công tác đầu tư xây dựng sở hạ tầng điểm tái định cư, xác định phương án sản xuất phù hợp Để thực tốt giải pháp này, cấp uỷ cần tập trung lãnh đạo việc hoàn thiện hồ sơ quy hoạch chi tiết khu, điểm tái định cư; xử lý vướng mắc cơng tác đo đạc địa phục vụ cho công tác thu hồi, giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để làm sở tính tốn giá trị bù chênh lệch, hồn thiện phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ tái định cư Đôn đốc nhà thầu tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơng trình hạ tầng thiết yếu đảm bảo phục vụ kịp thời cho đời sống bà nhân dân Chỉ đạo làm tốt công tác giải phóng mặt khu tái định cư từ sau quy hoạch chi tiết duyệt để lập dự án thành phần Giao cấp ủy, quyền huyện, thành phố, xã, bản, tiểu khu chịu trách nhiệm cơng tác này, có hỗ trợ chủ đầu tư doanh nghiệp biện pháp tuyên truyền vận động, kinh tế, tài để giải phóng mặt kịp thời phục vụ tiến độ đầu tư xây dựng khu tái định cư di chuyển dân tỉnh Đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đường giao thông, thủy lợi, nước sinh hoạt, điện đồng với nhà khu dân cư Các cơng trình đầu tư phải trình tự quản lý đầu tư xây dựng Nhà nước; tăng cường giám sát để đảm bảo chất lượng cơng trình Thực cơng khai dự án đầu tư sở, tránh thất thốt, lãng phí, tiêu cực đầu tư, xây dựng Đặc biệt trọng công tác quản lý, bảo dưỡng, khai thác sử dụng có hiệu cơng trình bàn giao sau đầu tư Công tác quy hoạch phải xuất phát từ thực tế, bổ sung, điều chỉnh phù hợp với diễn biến tình hình Chỉ sở có quy hoạch, quy hoạch có chất lượng, có khoa học có định đầu tư đắn, có hiệu Đồng thời, quy hoạch sở để triển khai thực nhanh chương trình, dự án, rút ngắn thời gian xét duyệt, thời gian giao đất cho dự án Cùng với nâng cao chất lượng quy hoạch, tránh quy hoạch treo, quy hoạch hình thức, cần kiên cơng tác quản lý thực quy hoạch, không phê duyệt dự án khơng có, khơng phù 78 hợp với quy hoạch, không giao đất quy hoạch để sử dụng vào việc khác Ban quản lý dự án di dân, tái định cư đề cao trách nhiệm phối hợp với ngành nông nghiệp Trung tâm Khuyến nông hướng dẫn xây dựng phương án sản xuất theo quy hoạch chung huyện, tập huấn khuyến nông, khuyến lâm, triển khai mơ hình sản xuất nơng, lâm nghiệp phát triển bền vững theo phương châm dân sở trồng gì, ni gì, dân tái định cư phát triển loại cây, Các huyện, thành phố thực hoàn chỉnh hồ sơ pháp lý quy hoạch chi tiết khu, điểm tái định cư, đảm bảo chất lượng, làm sở cho việc hoạch định, xây dựng đề án ổn định dân cư vùng tái định cư phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2015 - 2020 Đẩy nhanh tiến độ thi công dự án xây dựng sở hạ tầng gắn với giám sát tiến độ, chất lượng thi công cơng trình hạng mục điểm tái định cư nhằm đảm bảo chất lượng tiến độ thực Tổ chức di dân, tái định cư gắn với xây dựng mới, xây dựng nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp với khả xu hướng phát triển lực lượng sản xuất, sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, tạo giá trị kinh tế cao đơn vị diện tích, đạt hiệu kinh tế - xã hội bền vững Xây dựng phương án tái định cư nhà ở, sản xuất kết cấu hạ tầng phù hợp với tập quán sắc văn hóa nhân dân dân tộc, phù hợp với điều kiện địa lý tự nhiên, khí hậu với chế tỉnh hướng dẫn, hỗ trợ, giám sát; huyện giúp đỡ xã, làm quy hoạch đầu tư để tiếp nhận dân; xã làm chủ đầu tư tổ chức thực hiện, hình thức tái định cư xen ghép Xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển toàn diện nghiệp văn hoá, giáo dục đào tạo nâng cao đời sống tinh thần cho nhân dân Cụ thể, bản, khu dân cư tái định cư địa bàn xã (50 hộ trở lên) đầu tư xây dựng nhà văn hóa thơn có diện tích trung bình 100 m2, - lớp học cắm diện tích 120 m2 , nhà trẻ mẫu giáo diện tích 120 m2 Phát triển sở hạ tầng nông thôn, cải thiện điều kiện lại, học tập, chăm sóc sức khoẻ, tăng cường hoạt động văn hoá, xã hội cho cộng đồng dân cư Thực chương 79 trình xố đói, giảm nghèo, quan tâm đầu tư dịch vụ chăm sóc sức khoẻ ban đầu nâng cao chất lượng đời sống mặt cho nhân dân Tăng cường công tác tập huấn, hướng dẫn chuyển giao kỹ thuật sản xuất giúp nhân dân lựa chọn phát triển mơ hình sản xuất phù hợp nhằm ổn định đời sống, tăng thu nhập cho cho hộ tái định cư sau kết thúc thời gian hưởng lợi từ sách hỗ trợ Nhà nước Cùng với việc lãnh đạo, đạo công tác quy hoạch khu, điểm tái địng cư, cấp uỷ đảng cần lãnh đạo đề phương hướng phát triển ngành sản xuất cách phù hợp: - Về nông nghiệp: Trước mắt tập trung thâm canh lương thực, bước chuyển dịch cấu trồng, phát triển ăn Phát huy mạnh chăn nuôi chăn nuôi đại gia súc, đưa sản phẩm chăn ni trở thành hàng hố phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng ngồi khu vực Trong đó, sản xuất lương thực phải đảm bảo an toàn lương thực, ổn định diện tích trồng lúa nước ngơ, đầu tư thâm canh để đạt suất cao, tăng diện tích trồng sắn, đưa giống sắn vào sản xuất để nâng cao suất Mở rộng diện tích, đầu tư thâm canh công nghiệp ngắn ngày đậu tương, lạc loại thực phẩm rau, đậu loại nhằm thoả mãn nhu cầu tiêu dùng xã vùng Trồng loại ăn có giá trị kinh tế cao nhãn, vải, mơ, mận, xoài Quy hoạch vùng sản xuất ăn quả, tuyển lựa, sản xuất cung ứng giống nhằm tạo vùng nguyên liệu ổn định Đẩy mạnh phát triển chăn ni thành ngành sản xuất có sản phẩm hàng hoá với giá trị cao Phát huy tốt lợi thế, hình thành vùng chăn thả tán rừng để phát triển chăn nuôi đại gia súc (trâu, bò, dê ) Cải tạo dần đàn bò địa phương, tạo đàn bị có suất chất lượng cao Cải tạo đàn lợn theo hướng nạc, tăng nhanh số lượng gà vịt, thử nghiệm đưa gà vịt cơng nghiệp vào chăn ni hộ gia đình Xây dựng cải tạo cơng trình thuỷ lợi để mở rộng diện tích đất ruộng trồng lúa nước, cải tạo tăng vụ diện tích đất ruộng có - Về lâm nghiệp: Thực giao đất, giao rừng cho hộ gia đình Từ lợi đất có độ phì khá, khả tái sinh rừng lớn hướng để phát triển vốn rừng khoanh nuôi bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng kết hợp với việc 80 trồng rừng theo chương trình dự án để phủ xanh đất trống đồi trọc Quản lý chặt chẽ việc khai thác vận chuyển kinh doanh lâm sản, gắn việc phát triển bảo vệ rừng với công tác định canh, định cư Chấm dứt nạn phá rừng làm nương, hạn chế việc sản xuất loại trồng ngắn ngày đất dốc - Về công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Phát triển mạnh chế biến nông sản, xay sát lương thực, chế biến thức ăn gia súc Đồng thời phát triển sản xuất vật liệu xây dựng phục vụ cho thi cơng cơng trình tái định cư địa bàn xã Tiếp tục phát triển ngành thủ công truyền thống dệt thổ cẩm, may mặc, rèn, mộc nhằm phục vụ nhu cầu chỗ dần tạo thành sản phẩm hàng hoá - Về dịch vụ thương mại: Xây dựng chợ, phát triển mạng lưới thương nghiệp trung tâm xã để thúc đẩy giao lưu hàng hoá, cung ứng mặt hàng thiết yếu, thu mua nông, lâm sản cho nhân dân, cung ứng vật tư cho sản xuất địa bàn Đẩy mạnh hoạt động kinh doanh dịch vụ để phục vụ hàng hoá cho nhu cầu nhân dân đơn vị thi công hạng mục đầu tư địa bàn xã Tổng quát lại, công tác di dân, tái định cư tạo nhiều thời vận hội lớn để tỉnh Sơn La phát triển, thách thức không nhỏ công tác lãnh đạo cấp lãnh đạo Đảng quyền Chính vậy, phải có giải pháp thực thực hiệu trình bày Tiểu kết Khó khăn, thách thức đặt Sơn La đường phát triển lớn, với quan tâm giúp đỡ Trung ương, với tiềm to lớn, thành tựu kinh nghiệm có, với thời xây dựng cơng trình thủy điện lớn quốc gia địa bàn tạo ra, tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, chắn Sơn La đẩy nhanh tốc độ chất lượng phát triển kinh tế - xã hội, đạt mục tiêu đề Tổ chức thực tốt quy chế dân chủ sở sử dụng nguồn ngân sách, kinh phí hỗ trợ di dân, tái định cư: Thông báo để dân biết chủ trương, sách Đảng, Chính phủ; Nghị cấp ủy, HĐND, UBND cấp liên quan đến công tác bồi thường, di dân, tái định cư, kế hoạch sử dụng khoản huy động dân đóng góp xây dựng kết cấu hạ tầng, cơng trình phúc lợi công cộng; kết thực chương trình dự án 81 nhà nước tổ chức tài trợ trực tiếp cho xã; chủ trương kế hoạch vay vốn phát triển sản xuất; kết bình xét hộ nghèo, hộ có cơng với cách mạng; sách đền bù hỗ trợ di chuyển, quy trình gửi rút tiền tiết kiệm; kết tra, kiểm tra giải vụ việc tiêu cực Những việc dân bàn: giải pháp tổ chức thực công tác bồi thường, di dân, tổ chức sản xuất, ổn định đời sống, xây dựng sở hạ tầng Những việc dân tham gia ý kiến, quyền xã nơi định: sách hỗ trợ phương án chuyển đổi cấu kinh tế, cấu sản xuất phương án phát triển ngành nghề; phương án quy hoạch khu dân cư, phương án đền bù giải phóng mặt bằng, xây dựng kết cấu hạ tầng, tái định cư; giải việc làm cho người lao động Những việc dân giám sát, kiểm tra: Giải khiếu nại, tố cáo (nếu có); q trình tổ chức thực dự án, kết thu tốn cơng trình dân đóng góp; chương trình, dự án ngân sách Nhà nước đầu tư tổ chức tài trợ trực tiếp cho xã; quản lý sử dụng đất đai xã; kết kiểm tra, tra, giải vụ việc tiêu cực có liên quan đến dự án; việc thực chế độ sách ưu đãi 82 KẾT LUẬN Nhà máy Thủy điện Sơn La xây dựng kết trình nghiên cứu nhiều năm nhà khoa học theo chủ trương Đảng Nhà nước ta Cơng trình Thuỷ điện Sơn La có quy mô công suất vào loại lớn khu vực Đơng Nam Á Đây cơng trình đa mục tiêu, có hiệu ích tổng hợp, có ý nghĩa quan trọng công phát triển kinh tế nước vùng Tây Bắc, góp phần chống lũ mùa mưa cung cấp nước mùa kiệt cho đồng Bắc Bộ, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Bắc Xây dựng cơng trình phải tiến hành cơng di dân tái định cư có tổ chức lớn nước ta thời điểm Công tác di dân, tái định cư loại hình cơng tác vận động quần chúng theo nghĩa rộng, quan trọng có nội dung tổng hợp, bao gồm hoạt động tuyên truyền, vận động, tổ chức di chuyển dân cư từ nơi cũ đến nơi mới, đồng thời hoạt động tổ chức xây dựng vùng, khu, điểm tái định cư để ổn định đời sống vật chất tinh thần nhân dân nơi theo chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, nhằm thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quốc phòng - an ninh đất nước Thực chủ trương đầu tư dự án Nhà máy Thuỷ điện Sơn La, Đảng Nhà nước ta ban hành hàng loạt sách có liên quan đến cơng trình Thuỷ điện như: thành lập Ban đạo dự án, bồi thường di dân, tái định cư, giải phóng mặt để cơng trình nhanh chóng khởi cơng Đảng nhân dân dân tộc Sơn La chủ động, tích cực thực nhiệm vụ lãnh đạo quán triệt văn đạo Đảng, Nhà nước cơng tác di dân; Lãnh đạo quyền, đồn thể quần chúng cấp thực cơng việc chuẩn bị cho di dân, tái định cư; chuẩn bị điều kiện cho việc khởi công thi cơng cơng trình Thuỷ điện đảm bảo tiến độ từ năm 2005 tới Đảng tỉnh hoàn thành chi tiết vùng, khu, điểm tái định cư, thực dự án di dân tái định cư sở, tiến hành toán, giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thực ổn định đời sống sản xuất cho hộ tái định cư, triển khai mơ hình sản xuất mang lại hiệu kinh tế cao 83 ứng dụng khoa học, công nghệ, kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao suất, chất lượng sản phẩm … cho đồng bào tái định cư Toàn Đảng tỉnh Sơn La phối hợp chặt chẽ với Bộ, ngành Trung ương trình Chính phủ ban hành chế, sách công tác di dân, tái định cư Thuỷ điện Sơn La, xây dựng chế quản lý, điều hành, đảm bảo hợp lý, quản lý chặt chẽ sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư; phát huy cao độ sức mạnh tổng hợp toàn dân tham gia công tác di dân, tái định cư Thuỷ điện, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế, ổn định đảm bảo đời sống nhân dân, đảm bảo an ninh - quốc phòng Trước lực mới, Đảng tỉnh Sơn La phải có chủ trương, sách đắn, phù hợp thực tiễn, huy động hệ thống trị vào Ln quan tâm, tạo điều kiện, giúp đỡ hộ dân tái định cư, có nhân dân tin tưởng vào Đảng, ủng hộ Đảng, yên tâm vào sản xuất xây dựng đời sống, góp phần xây dựng đất nước giàu đẹp, văn minh 84 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Nguyên Anh (2007), “Tái định cư cho cơng trình thủy điện Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản Bộ Chính trị (2002), Thơng báo số 84-TB/TW ngày 22/10/2002 Bộ Chính trị, Kết luận Dự án thủy điện Sơn La Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2005), Quyết định số 12/2005/QĐBNN ngày 14-3 Bộ trưởng việc ban hành quy trình di dân thực quy hoạch, bố trí dân cư đến năm 2010 Bộ Tài (2005), Thơng tư số 104/2005/TT-BTC ngày 15-11, Hướng dẫn việc quản lý toán vốn đầu tư dự án bồi thường di dân, tái định cư Dự án thủy điện Sơn La Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3-12 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Chính phủ (2002), Quyết định số 69/2002/QĐ-TTg ngày 6-6 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế hoạt động Ban đạo Nhà nước di dân, tái định cư Dự án Nhà máy Thủy điện Sơn La Chính phủ (2004), Quyết định số 09/2004/QĐ-TTg ngày 15-1 việc thành lập Ban Chỉ đạo Nhà nước Dự án thủy điện Sơn La Chính phủ (2004), Quyết định số 459/QĐ-TTg ngày 12-5 bồi thường, di dân, tái định cư Dự án thủy điện Sơn La Chính phủ (2004), Quyết định số 196/2004/QĐ-TTg ngày 29-11 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư Dự án thủy điện Sơn La 10 Chính phủ (2005), Nghị định số 105/2005/NĐ-CP ngày 17-8 Thủ tướng Chính phủ 11 Chính phủ (2007), Quyết định số 02/2007/QĐ-TTg ngày 9-1 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Dự án thuỷ điện Sơn La 12 Chính phủ (2007), Nghị định 84/2007/NĐ-CP ban hành ngày 25-5 Quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, giải khiếu nại đất đai 13 Chính phủ (2013), Quyết định số 2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 4-11 việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án thủy điện Sơn La ban hành kèm theo định soos02/2007/QĐ/TTg ngày 09/01/2007 Thủ tướng Chính phủ 14 Chính phủ (2014), Quyết định số 64/2014/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 18-11 quy định sách đặc thù di dân, tái định cư dự án thủy lợi, thủy điện 15 Di dân, tái định cư Thuỷ điện Sơn La, Báo Lao động, số ngày 3/4/2007 16 Di dân tái định cư giải pháp nào? Báo Quân đội nhân dân, số ngày 30/9/2007 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ x, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Vũ Đào (2009), "Di dân, tái định cư Dự án thủy điện Sơn La: Vẫn ngổn ngang", Báo Người đại biểu HĐND, ngày 19-3 20 Đài tiếng nói Việt Nam (2007), Sau năm thực tái định cư Thuỷ điện Sơn La, ngày 19-11 21 Đẩy mạnh di dân tái định cư thủy điện Sơn La, Báo Sơn La, số 4222 ngày 11/9/2008 22 Bích Hằng (2009), Bảo tồn sắc văn hóa vùng di dân, tái định cư, Báo Sơn La ngày 23-10 23 Đinh Thị Hoa (2007), Sơn La luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, ngày 25-1 24 Thanh Hịa (2009), Khẩn trương đón dân kế hoạch, Báo điện tử Sơn La tháng 12 25 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh - Viện Xây dựng Đảng (2007), Công tác quần chúng Đảng thời mới, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 26 Mai Hương (2008), Di dân tái định cư Thuỷ điện Sơn La nhiều việc phải làm, Báo Lao động, ngày 10-7 27 Làm tốt công tác di dân, tái định cư, đẩy mạnh tiến độ xây dựng Nhà máy Thuỷ điện Sơn La, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, số ngày 15/4/2009 28 Chí Linh (2009), Di dân tái định cư thủy điện Sơn La chậm; Báo Công an nhân dân, ngày 3-3 29 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hoàng Phê (1997), Từ điển Tiếng Việt, Viện Ngơn ngữ học, Nxb văn hóa thơng tin, Hà Nội 32 Phó Thủ tướng Hồng Trung Hải kiểm tra tiến độ xây dựng cơng trình thủy điện Sơn La công tác di dân tái định cư, Báo Sơn La, báo Sơn La số 4263, ngày 5/1/2008 33 Quốc hội (2002), Nghị số 13/2002/QH11 ngày 16-12, kỳ họp thứ 2, khóa XI, phương án xây dựng cơng trình thủy điện Sơn La 34 Kiều Thiện (2009), Ngày xuân đại công trường, Báo điện tử Sơn La 35 Thông xã Việt Nam (2007), Tập trung nhân lực, kỹ thuật cho thủy điện Sơn La, Bài đăng báo TTXVN & website Chính phủ ngày 20-6 36 Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng thăm, kiểm tra tiến độ xây dựng cơng trình thủy điện Sơn La công tác di dân, tái định cư Báo điện tử Sơn La, số ngày 12/9/2009 37 Tỉnh ủy Sơn La (2002), Nghị số 12/NQ-TU ngày 20-7 Ban Thường vụ Tỉnh ủy quy hoạch, đào tạo xây dựng đội ngũ cán theo tiêu chuẩn chức danh xã, phường, thị trấn 38 Tỉnh ủy Sơn La (2002), Sơn La đường đổi phát triển, Tài liệu tuyên truyền Ban Thường vụ Tỉnh ủy Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Sơn La 39 Tỉnh ủy, HĐND - UBND tỉnh Sơn La (2005), Tỉnh Sơn La 110 năm 1895 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 Tỉnh ủy, HĐND - UBND tỉnh Sơn La (2008), Sơn La lực kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Tỉnh ủy Sơn La (2006), Ban đạo di dân tái định cư, Nhà máy thủy điện Sơn La công di dân, tái định cư, Nxb Thương mại, Hà Nội 42 Tỉnh ủy Sơn La (2006), Quyết định số 155-QĐ/TU ngày 1-8 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Về việc ban hành Quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo dự án bồi thường, di dân tái định cư thủy điện Sơn La, tỉnh Sơn La 43 Tỉnh ủy Sơn La (2006), Quyết định số 155-QĐ/TU ngày 1-8 Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc ban hành Quy chế hoạt động Ban Chỉ đạo dự án bồi thường, di dân tái định cư thủy điện Sơn La 44 Tỉnh ủy Sơn La (2006), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Sơn La lần thứ XII (2005 - 2010) 45 Tỉnh ủy Sơn La (2015), Quyết định số 65/QĐ-TU ngày 10-12 việc thành lập ban đạo tỉnh công tác tái định cư cơng trình thủy điện Sơn La 46 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2005), Quyết định số 47/2005/QĐ-UB ngày 22-4 trình tự, nội dung lập, thẩm định quy hoạch chi tiết khu, điểm tái định cư địa bàn tỉnh 47 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2005), Quyết định số 57/2005/QĐ-UB ngày 9-5 việc ban hành Cơ chế quản lý, điều hành, tổ chức thực dự án tái định cư thủy điện Sơn La 48 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2005), Quyết định số 58/2005/QĐ-UB ngày 9-5 ban hành quy trình tổ chức thực bồi thường, di dân, tái định cư dự án Thủy điện Sơn La 49 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2005), Quyết định số 71/2005/QĐ-UB ngày 12-6 Về quy định sách thực bồi thường, di dân, tái định cư Dự án thủy điện Sơn La 50 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2009), Báo cáo kết thực công tác di dân, tái định cư năm 2009; nhiệm vụ, giải pháp tổ chức thực năm 2010 - dự án di dân, tái định cư thủy điện Sơn La 51 Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La (2012), Quyết định số 01/QĐ-UB ngày 20-1 việc thực bổ sung hỗ trợ lương thực hộ dân tái định cư dự án thủy điện Sơn La theo định số 43/2011/QĐ-TTg ngày 10/8/2011 Thủ tướng Chính phủ 52 Uỷ ban nhân dân tỉnh sơn La (2014), Quyết định số 2233/QĐ-UB ngày 22-8 việc giao nhiệm vụ thực phương án hộ dân bị ảnh hưởng bão số thuộc xã Chiềng Bằng, huyện Quỳnh Nhai 53 Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La (2016), báo cáo tổng kết dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La, tỉnh Sơn La ngày 31/3/2016 54 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb văn hóa thơng tin, Hà Nội PHỤ LỤC THAM KHẢO Số hộ dân di chuyển qua năm (nguồn: báo cáo sơ kết năm triển khai thực dự án di dân, tđc thủy điện Sơn La ngày 5/5/2007, báo cáo tổng kết “chiến dịch vận động, di chuyển dân nước rút, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ di chuyển dân khỏi vùng ngập lòng hồ dự án thủy điện Sơn La” năm 2010) STT NĂM SỐ HỘ DÂN 2005 1.136 2006 1.691 4/2007 1.539 2008 1.824 2010 1.378 Tổng 12.584/12.584