Đảng bộ tỉnh tuyên quang lãnh đạo thực hiện đại đoàn kết dân tộc từ năm 1996 đến năm 2015 (tt)

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỒNG THỊ TRANG ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN ĐẠI ĐOÀN KẾT DÂN TỘC TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2015 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Mã số: 22 90 15 HÀ NỘI - 2020 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Nguyễn Trọng Phúc TS Phạm Văn Hồ Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận án Đại đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lược, chủ trương quán Đảng Cộng sản Việt Nam Trong thời kỳ đổi đất nước, Đảng ban hành nhiều chủ trương, sách, nghị chuyên đề đại đoàn kết toàn dân tộc; đặc biệt Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX (2003) “về phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”; nghị xây dựng giai cấp cơng nhân, nơng dân, trí thức, dân tộc, tơn giáo, niên, phụ nữ… Quán triệt quan điểm cụ thể hóa chủ trương Đảng đại đồn kết dân tộc, Đảng tỉnh Tuyên Quang đạo quyền, Mặt trận tổ quốc đồn thể nhân dân tổ chức triển khai Nghị Trung ương, Nghị Ban Chấp hành Đảng tỉnh; chương trình hành động thực nghị huyện, thị ủy, đảng ủy trực thuộc, chi, đảng sở đến cán bộ, đoàn viên, hội viên nhân dân Q trình tổ chức thực đại đồn kết dân tộc Tuyên Quang giai đoạn (1996-2015) đạt nhiều kết đáng ghi nhận Bên cạnh thành tựu đạt được, trình thực đại đồn kết dân tộc Tun Quang cịn bất cập, hạn chế Vì vậy, 30 năm đổi Tuyên Quang tỉnh nghèo, cịn nhiều khó khăn, thách thức Quy mơ kinh tế nhỏ, phát triển chưa bền vững, nguy tụt hậu kinh tế so với nước cao; hiệu lực cạnh tranh kinh tế thấp Đời sống phận đồng bào vùng sâu, vùng xa cịn gặp nhiều khó khăn Trật tự, an tồn xã hội, an ninh dân tộc, tơn giáo số địa bàn tiềm ẩn phức tạp, dễ gây ổn định Đánh giá cách khách quan kết đạt được, nhận rõ hạn chế, rút kinh nghiệm thực đại đoàn kết dân tộc, nghiên cứu sinh chọn vấn đề: “Đảng tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo thực đại đoàn kết dân tộc từ năm 1996 đến năm 2015” làm đề tài luận án tiến sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ q trình Đảng tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo thực đại đoàn kết dân tộc từ năm 1996 đến năm 2015, sở luận án đúc kết số kinh nghiệm để thực tốt chiến lược đại đoàn kết dân tộc Tuyên Quang thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án - Luận giải yếu tố tác động đến trình Đảng tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo thực đại đoàn kết dân tộc từ năm 1996 đến năm 2015 - Hệ thống quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam chiến lược đại đoàn kết dân tộc - Làm rõ chủ trương, vận dụng đạo Đảng tỉnh Tuyên Quang thực đại đoàn kết dân tộc từ năm 1996 đến năm 2015 - Đánh giá ưu điểm, hạn chế từ trình lãnh đạo thực chiến lược đại đồn kết dân tộc; từ đó, đúc kết số kinh nghiệm để góp phần thực tốt đại đồn kết dân tộc địa bàn tỉnh Tuyên Quang thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu lãnh đạo Đảng tỉnh Tuyên Quang (chủ trương đạo) thực đại đoàn kết dân tộc từ năm 1996 đến năm 2015 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung nghiên cứu: đại đoàn kết dân tộc có nội dung rộng, giới hạn nghiên cứu, Luận án tập trung nghiên cứu trình Đảng tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc Cụ thể nội dung: phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phịng-an ninh, xây dựng Đảng, quyền, mặt trận Tổ quốc đồn thể quần chúng - Về khơng gian: nghiên cứu q trình thực đại đồn kết dân tộc toàn tỉnh, bao gồm thành phố huyện - Về thời gian: Luận án nghiên cứu trình Đảng tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo thực đại đoàn kết dân tộc từ năm 1996 đến năm 2015 Năm 1996, năm diễn Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Tuyên Quang lần thứ XII, đến năm 2015 năm kết thúc nhiệm kỳ Đại hội Đảng tỉnh Tuyên Quang lần thứ XV Để đảm bảo tính hệ thống có nhìn toàn diện, đầy đủ hơn, nghiên cứu sinh sử dụng số tài liệu, tư liệu liên quan trước năm 1996 sau năm 2015 Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu nguồn tài liệu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án thực dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam, sách, pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề đại đoàn kết dân tộc 4.2 Phương pháp nghiên cứu Để hồn thành mục đích nhiệm vụ nghiên cứu, luận án sử dụng hai phương pháp lịch sử logic chủ yếu Trong phương pháp lịch sử để thu thập phản ánh nội dung nghiên cứu nguồn tài liệu liên quan đến đề tài luận án, liệu lịch sử Sử dụng phương pháp lơgíc để khái qt, tổng hợp quan điểm, đánh giá; làm rõ nội hàm khái niệm kinh nghiệm lãnh đạo Đồng thời, sử dụng phương pháp khác như: phân tích, so sánh, thống kê để làm bật thực tiễn lãnh đạo, đạo thực đại đoàn kết dân tộc Đảng tỉnh Tuyên Quang (1996-2015) 4.3 Nguồn tài liệu Luận án sử dụng nguồn tài liệu: - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng, Nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư từ năm 1996 đến năm 2015; số văn Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có liên quan đến vấn đề nghiên cứu - Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Tuyên Quang, văn lãnh đạo, báo cáo, nghị quyết, thị Ban Chấp hành Đảng Tỉnh; Ủy ban nhân dân; Hội đồng nhân dân số liệu thống kê quan Đảng, quyền, mặt trận Tổ quốc, đoàn thể quan chức có liên quan, khảo sát thực tế địa bàn tỉnh - Các cơng trình nghiên cứu cá nhân, tập thể công bố liên quan đến đề tài luận án Những đóng góp luận án - Cung cấp thêm nguồn tư liệu, tư liệu địa phương cơng tác lãnh đạo thực đại đồn kết dân tộc Đảng tỉnh Tuyên Quang - Góp phần làm sáng tỏ tính đắn, sáng tạo đường lối, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc nghiệp đổi qua thực tế địa bàn tỉnh Tuyên Quang - Đánh giá trình lãnh đạo thực đại đoàn kết dân tộc Đảng tỉnh Tuyên Quang, cung cấp thêm sở thực tiễn giúp Đảng tỉnh Tuyên Quang tiếp tục thực có hiệu sách đại đồn kết dân tộc - Những kết nghiên cứu luận án, kinh nghiệm từ trình lãnh đạo thực đại đồn kết dân tộc Tun Quang, tham khảo vận dụng địa phương miền núi, khu vực miền núi phía Bắc Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm chương, tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu chung đại đồn kết dân tộc Cuốn sách Đại đoàn kết dân tộc phát huy nội lực nâng cao hiệu hợp tác quốc tế thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước tác giả Vũ Oanh (1998); Luận án Quá trình thực chiến lược đại đoàn kết dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1976-1994 Hoàng Thị Điều (1999); Đề tài cấp Kế thừa phát triển truyền thống đại đoàn kết dân tộc Việt Nam công đổi Nguyễn Quốc Bảo (2004); Cuốn sách Hồ Chí Minh với vấn đề đoàn kết dân tộc Lê Ngọc Thắng (2005); Bài viết Phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc-một phương thức thực hành dân chủ tạo sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc Phạm Xuân Hằng (2010); viết Quan điểm Ph.Ăngghen đoàn kết giai cấp, đoàn kết dân tộc Vũ Thị Xuân Mai (2015); Béatrice Boufoy-Bastick (2012), Preserving National Unity: Culturometric Rapid Appraisals of Ethnic Inequalities (Giữ gìn đồn kết dân tộc: Đánh giá nhanh bất bình đẳng dân tộc) tác giả: Beatrice Boufoy-Bastick (Đại học Tây Ấn, Khoa Nghiên cứu Tự do)… 1.1.2 Các công trình nghiên cứu đại đồn kết dân tộc vùng miền nước Đề tài cấp Một số đặc điểm tâm lý chủ yếu tộc người H’Mơng số tỉnh miền núi phía Bắc ảnh hưởng chúng đến việc xây dựng khối đoàn kết dân tộc Lê Hữu Xanh (2005); Đề tài cấp Xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc Tây Nguyên thời kỳ đổi Trương Minh Dục (2008); Cuốn sách Xây dựng củng cố khối đại đoàn kết dân tộc Tây Nguyên Trương Minh Dục (2008); Kỷ yếu hội thảo khoa học Xây dựng, củng cố phát triển khối đoàn kết dân tộc Tây Nguyên giai đoạn (2009); Luận án Quá trình thực chiến lược đại đồn kết dân tộc Đảng Đồng sông Cửu Long từ năm 1991 đến năm 2006 Phạm Văn Búa (2010); Luận án Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực sách dân tộc số tỉnh Tây Bắc từ năm 1996 đến năm 2006 Trần Thị Mỹ Hường (2012); Luận án Q trình thực sách dân tộc Đảng số tỉnh miền núi Đông Bắc Việt Nam từ năm 1996 đến năm 2010 Hoàng Thu Thủy (2014; Bài viết Một số kết xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc tỉnh Sơn La (19862000) (2015) Phạm Xuân Thu… 1.1.3 Các cơng trình khoa học nghiên cứu Tun Quang đại đoàn kết dân tộc Tuyên Quang Cuốn sách Lịch sử Đảng huyện Sơn Dương (1941-2000) (2005); Cuốn sách Lịch sử Đảng huyện Chiêm Hóa (1940-2005) (2008); Cuốn sách Lịch sử Đảng tỉnh Tuyên Quang (giai đoạn 1976-2005) (2009); Cuốn Kỷ yếu hội thảo Đại hội II Đảng Tuyên Quang Thủ đô Kháng chiến (2011); Kỷ yếu Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Tuyên Quang lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2014-2019 (2014); Kỷ yếu hội thảo Tuyên Quang Thủ đô Khu giải phóng cách mạng Tháng Tám cách mạng Tháng Tám với công đổi đất nước (2015); Cuốn sách Các kỳ Đại hội Đảng tỉnh Tuyên Quang (2015); Luận án Đảng tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số từ năm 1991 đến năm 2010 Lý Thị Thu (2016)… 1.2 KHÁI QUÁT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA CÁC CƠNG TRÌNH LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN TẬP TRUNG NGHIÊN CỨU 1.2.1 Những nội dung liên quan đến đề tài luận án đề cập Thứ nhất, công trình nghiên cứu dựa lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam đại đoàn kết dân tộc tiến trình xây dựng phát triển qua 30 năm đổi đất nước Thứ hai, cơng trình đề cập sâu sắc vị trí, vai trị chiến lược đại đoàn kết dân tộc phát triển kinh tế-văn hóa, xã hội, quốc phịng-an ninh, bảo vệ vững toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Thứ ba, cơng trình nghiên cứu đại đoàn kết dân tộc vùng miền, địa phương khác khẳng định vị trí, vai trị đại đoàn kết dân tộc Thứ tư, số cơng trình nghiên cứu phân tích, đánh giá kết đạt được, đồng thời nêu số kinh nghiệm đại đoàn kết dân tộc thời kỳ đổi đất nước Thứ năm, cơng trình nghiên cứu Tuyên Quang đề cập đến số vấn đề liên quan đến luận án, làm rõ vai trị đại đồn kết dân tộc phát triển kinh tế-xã hội góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân 1.2.2 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu Một là, Luận án nghiên cứu yếu tố tác động đến q trình thực đại đồn kết dân tộc Tun Quang thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, từ năm 1996 đến năm 2015 Hai là, Luận án khái quát chủ trương Đảng tỉnh Tuyên Quang thực đại đoàn kết dân tộc từ năm 1996 đến năm 2015, phân tích bước phát triển nhận thức chủ trương Đảng tỉnh thực đại đoàn kết dân tộc Ba là, Luận án làm rõ trình lãnh đạo, đạo thực Đảng tỉnh Tuyên Quang thực chiến lược đại đoàn kết dân tộc từ năm 1996 đến năm 2015 Bốn là, Luận án phân tích ưu điểm, hạn chế nguyên nhân ưu điểm, hạn chế trình Đảng tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo thực đại đoàn kết dân tộc từ năm 1996 đến năm 2015 Năm là, Luận án đúc kết số kinh nghiệm có ý nghĩa lý luận thực tiễn Đảng tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo thực đại đoàn kết dân tộc từ năm 1996 đến năm 2015 Tiểu kết chương Những cơng trình nghiên cứu sở quan trọng để nghiên cứu sinh có hướng tiếp cận đắn mặt tư liệu, phương pháp nghiên cứu; đánh giá nguồn tài liệu để có nhìn tổng quan đại đoàn kết dân tộc, tiếp cận đắn nguồn tư liệu, tiền đề lý luận, phương pháp luận có thêm sở thực tiễn, nhận xét đúc kết kinh nghiệm nghiên cứu đề tài Đảng tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo thực đại đoàn kết dân tộc từ năm 1996 đến năm 2015 11 2.1.2 Các yếu tố tác động đến q trình thực đại đồn kết dân tộc thực trạng xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc Tuyên Quang trước năm 1996 2.1.2.1 Thuận lợi việc xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc tỉnh Tuyên Quang * Điều kiện địa lý tự nhiên Tuyên Quang tỉnh thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam, có đơn vị hành cấp huyện gồm thành phố trực thuộc tỉnh huyện (Sơn Dương, Yên Sơn, Hàm Yên, Chiêm Hóa, Na Hang Lâm Bình) Địa hình Tuyên Quang với 70% diện tích đồi núi, Tuyên Quang coi mái nhà xanh đồng Bắc Bộ Nhiều thung lũng chạy dọc theo sông, bãi soi rộng có tiềm phát triển cơng nghiệp chế biến, trồng trọt, chăn nuôi Đất đai phù hợp với sản xuất nông nghiệp, sản phẩm nông nghiệp đa dạng, phong phú, khí hậu phù hợp phát triển kinh tế rừng * Đặc điểm văn hóa, tín ngưỡng, tơn giáo Tun Quang có 22 dân tộc sinh sống Mỗi dân tộc có phong tục, tập quán riêng trình giao lưu kinh tế, văn hóa khiến cho sinh hoạt lễ hội có xu hướng pha trộn xích lại gần Nhân dân dân tộc tỉnh Tun Quang có truyền thống u nước, chí căm thù giặc sâu sắc, đồn kết lịng theo cách mạng Các đồng bào tôn giáo phát huy truyền thống đồn kết tơn giáo; giữ vững khối đại đoàn kết dân tộc, hoạt động theo đường hướng hành đạo, hiến chương, điều lệ Nhà nước cơng nhận 12 2.1.2.2 Khó khăn việc thực đại đoàn kết dân tộc Tuyên Quang Vị trí địa lý khơng thuận lợi để phát triển kinh tế, quy mơ kinh tế tỉnh cịn nhỏ, kinh tế có xuất phát điểm thấp; khó khăn thu hút nguồn lực xã hội đầu tư phát triển kinh tế Về mặt nhận thức, trình độ dân trí dân tộc thiểu số chưa đồng đều; nơi vùng sâu, vùng xa, đội ngũ cán sở thiếu; hệ thống trường học, trạm y tế, đường giao thông, điện lưới quốc gia đầu tư chưa đáp ứng nhu cầu nhân dân Các yếu tố tâm lý dân tộc ảnh hưởng đến nhận thức số đồng bào dân tộc tỉnh; đối tượng phản động đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền kích động đồng bào Mông tư tưởng ly khai, hướng “Vua Mơng”… 2.1.2.3 Kết xây dựng khối đại đồn kết dân tộc Tuyên Quang trước năm 1996 Thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (1986), Đại hội VII (1991) đặc biệt nghị 07/NQ-TW ngày 17/11/1993 Bộ Chính “Đại đồn kết dân tộc tăng cường Mặt trận dân tộc thống nhất” Đảng tỉnh Tuyên Quang triển khai đồng bộ, tích cực đạt số kết tích cực Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân làm tốt công tác vận động quần chúng phát triển kinh tế-xã hội hình thức, biện pháp phong phú phong trào: niên lập nghiệp; phụ nữ giúp làm kinh tế gia đình; đồn viên cơng đồn thi đua lao động giỏi, phong trào phát huy truyền thống “Anh đội Cụ Hồ” hội viên cựu chiến binh… 13 2.2 CHỦ TRƯƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG VỀ THỰC HIỆN ĐẠI ĐOÀN KẾT DÂN TỘC (1996-2005) 2.2.1 Chủ trương Đảng tỉnh Tuyên Quang đại đoàn kết dân tộc (1996-2005) Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Tuyên Quang lần thứ XII (1996) xác định phát huy cao độ truyền thống cách mạng, ý chí tự lực tự cường, chủ động sáng tạo, vượt qua khó khăn thử thách, thực thắng lợi mục tiêu mà Nghị Đại hội đề ra, để Tun Quang đói nghèo, nhanh chóng hội nhập với phát triển chung nước, xứng đáng với truyền thống quê hương cách mạng Tân Trào lịch sử Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Tuyên Quang lần thứ XIII (2000) xác định phát huy sức mạnh đoàn kết toàn Đảng nhân dân tỉnh; sử dụng hiệu lợi thế, nguồn lực địa phương Tập trung phát triển kinh tế với nhịp độ tăng trưởng cao bền vững; trọng tâm phát triển kinh tế nông nghiệp-nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa; Ngày 22/4/2003 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Tuyên Quang ban hành Nghị số 16-NQ/TU triển khai Nghị Trung ương (khóa IX) “về phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh” 2.2.2 Q trình đạo Đảng tỉnh Tuyên Quang thực đại đoàn kết dân tộc số kết chủ yếu 2.2.2.1 Chỉ đạo cấp ủy đảng, quyền làm tốt cơng tác tun truyền đại đồn kết dân tộc Sau chủ trương, nghị Trung ương Đảng, Đảng đại đoàn kết dân tộc ban hành, Tỉnh ủy kịp thời đạo, Ban Tuyên giáo phối hợp với Mặt trận Tổ quốc biên soạn chương trình, tài liệu tuyên 14 truyền, phổ biến nội dung chủ trương, Nghị đại đoàn kết dân tộc, đặc biệt nghị Trung ương (khóa IX) “về phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” sát với đối tượng 2.2.2.2 Đảng trọng xây dựng Mặt trận Tổ quốc tỉnh để thực tốt nhiệm vụ chăm lo, bảo vệ quyền lợi ích đáng giai cấp, tầng lớp nhân dân Đảng tập trung lãnh đạo, đạo xây dựng, củng cố, kiện toàn hệ thống tổ chức Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân từ tỉnh đến sở Thực chủ trương Đảng tỉnh, Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên Mặt trận đổi phương thức hoạt động; nội dung thiết thực, hiệu Mặt trận tổ quốc tỉnh phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, tinh thần yêu nước, ý chí tự lực tự cường, động, sáng tạo nhân dân dân tộc tỉnh; tập hợp, vận động nhân dân đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, tham gia phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòngan ninh… 2.2.2.3 Thực tốt sách phát triển kinh tế-văn hóa, xã hội Tỉnh ủy tập trung đạo quy hoạch xây dựng, phát triển công nghiệp xây dựng, đẩy mạnh phát triển du lịch, phát triển mạnh giao thông… đạo phát triển văn hóa, y tế, giáo dục-đào tạo khoa họccơng nghệ, nâng cao trình độ dân trí mức hưởng thụ, chăm sóc sức khỏe nhân dân, đặc biệt vùng sâu vùng xa; giữ gìn phát huy văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc thiểu số tỉnh; phát huy sức mạnh tổng hợp, gắn việc xóa đói giảm nghèo 15 2.2.2.4 Nâng cao chất lựơng hoạt động hệ thống trị; bảo đảm quốc phịng-an ninh, giữ vững trật tự xã hội Đảng trọng đổi phương thức lãnh đạo Đảng, phân công trách nhiệm cụ thể cho Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, xây dựng thực chủ trương phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Phát huy quyền làm chủ nhân dân, động viên nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền vững mạnh; cấp ủy đảng, quan, ban, ngành cụ thể hóa thực tốt nội dung, quy định cụ thể cơng tác bảo vệ trị nội bộ, an ninh lĩnh vực kinh tế, văn hóa-tư tưởng Tiểu kết chương Trong điều kiện tỉnh miền núi nhiều khó khăn, giai đoạn 19962005, thực Nghị quyết, thị Trung ương đại đoàn kết dân tộc; dân tộc, tôn giáo, mặt trận đoàn thể; tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân Đảng có nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, động viên nhân dân dân tộc tỉnh đoàn kết phát huy tiềm năng, lợi tỉnh, tranh thủ ủng hộ Chính phủ bộ, ngành Trung ương Đảng nhân dân dân tộc tỉnh Tuyên Quang hăng hái thi đua phát triển kinh tế-xã hội, xây dựng hệ thống trị, giữ vững trật tự xã hội 16 Chương ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN TỘC (2005-2015) 3.1 NHỮNG YẾU TỐ MỚI TÁC ĐỘNG ĐẾN QUÁ TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG LÃNH ĐẠO VÀ CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN TỘC 3.1.1 Yêu cầu cần đẩy mạnh thực đại đoàn kết toàn dân tộc Tuyên Quang 3.1.1.1 Những biến đổi tình hình giới nước Q trình tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế ln chứa đựng nhiều hội nhiều thách thức Cách mạng khoa học-công nghệ phát triển mạnh mẽ ngày trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, thúc đẩy phát triển kinh tế tri thức, làm chuyển dịch nhanh cấu kinh tế biến đổi sâu sắc lĩnh vực đời sống xã hội Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nghiệp tồn dân, địi hỏi phải phát huy sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân tộc Kinh tế thị trường mặt trái kinh tế thị trường tạo nên khơng thách thức tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc Thực mục tiêu thiên niên kỷ chương trình mục tiêu quốc gia Yêu cầu đặt cho đất nước huy động, tập trung nguồn lực từ tỉnh đến sở để hoàn thành mục tiêu Thiên niên kỷ Các lực thù địch sức lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để chống phá khối đại đoàn kết toàn dân tộc 17 3.1.1.2 Tình hình Tuyên Quang Vượt qua nhiều khó khăn thử thách, phát huy truyền thống đồn kết cách mạng, ý chí tự lực, tự cường đồng tâm đổi mới, khai thác mạnh, Đảng nhân dân dân tộc tỉnh Tuyên Quang giành thắng lợi kinh tế-xã hội, quốc phịng-an ninh xây dựng hệ thống trị đóng góp xứng đáng cho nghiệp xây dựng, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc tỉnh 3.1.2 Quan điểm, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc từ năm 2005 đến năm 2015 Đại hội X (2006) khẳng định vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc có vị trí chiến lược lâu dài nghiệp cách mạng nước ta Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tôn trọng giúp đỡ tiến bộ; thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Ngày 03/11/2009, Bộ Chính trị (khóa X) ban hành Kết luận số 57-KL/TW tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp hành Trung ương (khóa IX) phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (2011), Đảng khẳng định tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại 18 3.2 CHỦ TRƯƠNG VÀ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG VỀ ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN TỘC (2005-2015) 3.2.1 Chủ trương Đảng tỉnh Tuyên Quang Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Tuyên Quang lần thứ XIV (2005) khẳng định Đảng nhân dân dân tộc tỉnh Tuyên Quang đoàn kết, sáng tạo, vượt qua khó khăn, thử thách, vận dụng chủ trương, nghị Trung ương vào hoàn cảnh thực tiễn địa phương, tạo chuyển biến quan trọng lĩnh vực Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Tuyên Quang lần thứ XV (2010) xác định mục tiêu nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu toàn Đảng bộ, phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, tiếp tục đẩy mạnh toàn diện nghiệp đổi mới; sớm đưa Tun Quang khỏi tình trạng phát triển phấn đấu trở thành tỉnh phát triển khu vực miền núi phía Bắc Ngày 15/4/2010, Ban Chấp hành Đảng tỉnh (khóa XIV) ban hành Chương trình hành động thực Kết luận số 57-KL/TW Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa IX) phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 3.2.2 Quá trình đạo Đảng tỉnh Tuyên Quang đẩy mạnh thực đại đoàn kết dân tộc kết chủ yếu 3.2.2.1 Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền thực đại đoàn kết dân tộc Giai đoạn 2005-2015, Đảng tiếp tục đạo triển khai thực tốt chủ trương, nghị Trung ương Đảng đại đoàn kết dân tộc đặc 19 biệt tổ chức nghiên cứu, quán triệt, triển khai thực Kết luận số 57KL/TW Bộ Chính trị (Khóa X) tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 3.2.2.2 Chú trọng xây dựng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân vững mạnh Đảng tỉnh đạo Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tiếp tục đẩy mạnh đổi nội dung, phương thức hoạt động gắn với việc đánh giá kết thực Chương trình số 03-Ctr/TU ngày 28/3/2006 đổi nội dung phương thức hoạt động mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân giai đoạn 2006-2010, Mặt trận Tổ quốc tỉnh không ngừng mở rộng đổi tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động, tăng cường xây dựng phát huy sức mạnh khối đại đồn kết tồn dân, tích cực vận động nhân dân tham gia phong trào thi đua yêu nước… 3.2.2.3 Chỉ đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế, văn hóa-xã hội Để đồn kết nhân dân thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế-xã hội, Đảng đạo cấp quyền nâng cao trách nhiệm việc quản lý, điều hành phát triển kinh tế-xã hội; Mặt trận Tổ quốc tăng cường công tác tuyên truyền, vận động tầng lớp nhân dân đẩy mạnh phong trào chăm lo, phát triển kinh tế, văn hóa-xã hội Các ngành chức phối hợp phát động phong trào thi đua yêu nước với nội dung thiết thực 20 3.2.2.4 Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị, vận động nhân dân tích cực tham gia xây dựng, củng cố quốc phịngan ninh, trật tự, an tồn xã hội Chỉ đạo cấp, ngành đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia góp ý, xây dựng thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân Gắn phát triển kinh tế-xã hội với xây dựng quốc phịng tồn dân nắm tình hình, chủ động xử lý kịp thời, có hiệu quả, làm thất bại âm mưu “Diễn biến hịa bình” lực thù địch Tiểu kết chương Trong giai đoạn 2005-2015, trước tác động tình hình giới nước tác động trực tiếp đến việc thực đại đoàn kết toàn dân tộc tỉnh Tuyên Quang Đảng tỉnh nhận thức cần đẩy mạnh đoàn kết nhân dân dân tộc hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ trị Các cấp ủy, quyền, mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tổ chức, vận động đoàn viên, hội viên nhân dân đoàn kết tham gia phong trào thi đua yêu nước phát triển kinh tế-xã hội… góp phần phát huy truyền thống cách mạng, tinh thần đoàn kết, nỗ lực vươn lên hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ đề 21 Chương NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 4.1 MỘT SỐ NHẬN XÉT 4.1.1 Ưu điểm Một là, Đảng tỉnh Tuyên Quang nhận thức đắn quán triệt sâu rộng quan điểm, chủ trương Đảng đại đoàn kết dân tộc đến toàn thể nhân dân Hai là, Đảng tỉnh bám sát thực tiễn đề chủ trương lãnh đạo, đạo thực phù hợp Ba là, việc thực chiến lược đại đoàn kết dân tộc tạo chuyển biến quan trọng tất mặt đời sống xã hội Nguyên nhân thành tựu: Thứ nhất, Đảng tỉnh nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng thực đại đoàn kết toàn dân tộc việc phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, ổn định trị Thứ hai, chủ trương thực đại đoàn kết toàn dân tộc Đảng tỉnh đắn, nên nhanh chóng triển khai thực thực tiễn đạt kết cao Thứ ba, Đảng tỉnh vận dụng đắn đường lối, sách Đảng Nhà nước vào địa phương vận dụng phù hợp với đa số yêu cầu nguyện vọng đông đảo quần chúng nhân dân Thứ tư, Đảng phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc tổ chức, vận động đoàn viên, hội viên 4.1.2 Hạn chế Một là, công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực đường lối chủ trương sách Đảng đại đoàn kết dân tộc chưa sâu rộng Hai là, việc triển khai văn liên quan đến đại đồn kết dân tộc cịn chậm, vùng đồng bào dân tộc thiểu số 22 Ba là, hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân cịn lúng túng trước chuyển biến xã hội Bốn là, số kết kinh tế xã hội chưa đạt mục tiêu đề ảnh hưởng đến niềm tin nhân dân Năm là, đời sống vùng đồng bào dân tộc thiểu số số nơi cịn khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo cao Nguyên nhân hạn chế: Thứ nhất, điều kiện tự nhiên tỉnh không thuận lợi triển khai thực đại đoàn kết dân tộc Thứ hai, số cấp ủy, quyền sở chưa nhận thức sâu sắc phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, công tác dân tộc, công tác tôn giáo Thứ ba, trước yêu cầu, nhiệm vụ khó, có việc chưa có tiền lệ, q trình thực Mặt trận vừa triển khai vừa phải rút kinh nghiệm Thứ tư, mặt trái kinh tế thị trường tác động đến tư tưởng phận cán bộ, đoàn viên, hội viên nhân dân Thứ năm, kinh tế chủ yếu nông nghiệp; sản xuất hàng hoá kinh tế thị trường chưa phát triển cao 4.2 MỘT SỐ KINH NGHIỆM Một là, vận dụng đắn, sáng tạo chiến lược đại đoàn kết dân tộc Đảng phù hợp với đặc điểm, hoàn cảnh, yêu cầu tỉnh Hai là, tăng cường đổi công tác tuyên truyền, vận động nhân dân đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước Ba là, tập trung phát triển kinh tế, văn hóa-xã hội, nâng cao đời sống nhân dân dân tộc tỉnh tảng vững thực đại đoàn kết dân tộc 23 Bốn là, trọng thực tốt chương trình, sách vùng đồng bào thiểu số xã, thơn, cịn nhiều khó khăn Năm là, coi trọng xây dựng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân vững mạnh nòng cốt thực đại đoàn kết dân tộc Tiểu kết chương Trong giai đoạn 1996-2015, lãnh đạo Đảng tỉnh Tuyên Quang thực đại đoàn kết dân tộc có đổi tồn diện, mạnh mẽ, Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh nhận thức ngày sâu sắc chủ trương, đường lối phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc Đảng Sự đạo toàn diện cấp ủy đảng, chủ động điều hành cấp quyền, phối hợp thống hệ thống trị, có vai trị vận động quần chúng mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thực tốt nhiệm vụ trị địa phương KẾT LUẬN Quán triệt chủ trương Trung ương Đảng, Đảng tỉnh Tuyên Quang vận dụng linh hoạt chủ trương Đảng phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc vào thực tiễn địa phương; từ đề phương hướng, nhiệm vụ giải pháp cụ thể để triển khai thực Quá trình Đảng tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo thực đại đoàn kết dân tộc từ năm 1996 đến năm 2015, bật lên số ưu điểm sau: Các cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể tỉnh tổ chức nghiên cứu, quán triệt, phổ biến quan điểm, chủ trương 24 Đảng tỉnh đến cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên nhân dân; phát huy vai trị giai cấp cơng nhân, giai cấp nơng dân, đội ngũ trí thức tầng lớp nhân dân tích cực thực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, quốc phịng-an ninh; tích cực tham gia xây dựng Đảng, quyền… Bên cạnh mặt ưu điểm, trình đạo thực hiện, Đảng tỉnh Tuyên Quang bộc lộ số hạn chế cần phải khắc phục Quá trình Đảng tỉnh lãnh đạo thực đại đoàn kết dân tộc từ năm 1996 đến năm 2015, để lại kinh nghiệm: Vận dụng đắn, sáng tạo chiến lược đại đoàn kết dân tộc Đảng phù hợp với đặc điểm, hoàn cảnh, yêu cầu tỉnh; tăng cường đổi công tác tuyên truyền, vận động nhân dân đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước; tập trung phát triển kinh tế, văn hóa-xã hội, nâng cao đời sống nhân dân dân tộc tỉnh tảng vững thực đại đoàn kết dân tộc; trọng thực tốt chương trình, sách vùng đồng bào thiểu số xã, thơn, cịn nhiều khó khăn; coi trọng xây dựng Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân vững mạnh nịng cốt thực đại đồn kết dân tộc Nhìn chung, từ năm 1996 đến năm 2015, chủ trương Đảng tỉnh Tuyên Quang thực đại đoàn kết dân tộc có phát triển mạnh mẽ Những kết đạt được, khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng tỉnh chủ trương đắn phù hợp với thực tiễn tỉnh DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Hồng Thị Trang (2017), “Những đóng góp quân dân Tuyên Quang Chiến dịch Việt Bắc-Thu đơng năm 1947”, Tạp chí Giáo dục lý luận, (3492), tr.84-88 Hoàng Thị Trang (2018), “Nhân dân dân tộc tỉnh Tuyên Quang đoàn kết giúp xóa đói giảm nghèo”, Tạp chí Dân tộc, (212), tr.31-33 Hồng Thị Trang (2019), “Q trình đổi nhận thức Đảng tỉnh Tuyên Quang thực đại đoàn kết dân tộc từ năm 1995 đến năm 2015”, Tạp chí Khoa học Đại học Tân Trào, (11), tr.107-112 Hoàng Thị Trang (2019), “Đảng nhân dân dân tộc tỉnh Tuyên Quang phát huy sức mạnh đoàn kết phát triển kinh tế - xã hội”, Tạp chí Dân tộc, (217), tr.33-36 Hoàng Thị Trang (2019), “Đảng lãnh đạo phát huy sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc (2001-2018), Tạp chí Lịch sử Đảng, (345), tr.33-38 Hoàng Thị Trang (2019), “Tuyên Quang đẩy mạnh thực vận động “Toàn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, thị văn minh””, Tạp chí Giáo dục xã hội, (102), tr.90-94; 111 Hoàng Thị Trang (2019), “Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc Tuyên Quang giai đoạn 2000-2015”, Tạp chí Thơng tin khoa học Lý luận trị, (10), tr.85-90 ... Đảng tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo thực đại đoàn kết dân tộc từ năm 1996 đến năm 2015 Năm là, Luận án đúc kết số kinh nghiệm có ý nghĩa lý luận thực tiễn Đảng tỉnh Tuyên Quang lãnh đạo thực đại đoàn. .. CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG VỀ THỰC HIỆN ĐẠI ĐOÀN KẾT DÂN TỘC (1996- 2005) 2.2.1 Chủ trương Đảng tỉnh Tuyên Quang đại đoàn kết dân tộc (1996- 2005) Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Tuyên Quang. .. đại đoàn kết dân tộc từ năm 1996 đến năm 2015 9 Chương ĐẢNG BỘ TỈNH TUYÊN QUANG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC ĐẠI ĐOÀN KẾT DÂN TỘC (1996- 2005) 2.1 CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QÚA TRÌNH ĐẢNG BỘ TỈNH