Câu 1: Nhận định: “Chủ thể quản lý hành chính nhà nước không phải chỉ là cơ quan hành chính nhà nước” là đúng.Bởi vì chủ thể quản lý hành chính nhà nước theo nghĩa hẹp chủ yếu là toàn bộ hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước, đứng đầu là chính phủ và các cơ quan phát sinh từ chúng, các cơ quan, các Bộ, Sở, Phòng, Ban và tương đương …Câu 2: Nhận định: “Đối tượng Điều chỉnh của Luật Hành chính không phải chỉ là những quan hệ xã hội phát sinh trong hoạt động chấp hành, Điều hành của cơ quan hành chính nhà nước” là đúng.Bởi vì: Có 3 nhóm quan hệ thuộc đối tượng Điều chỉnh của Luật Hành chính, bao gồm: Nhóm 1: Điều chỉnh những quan hệ chấp hành và Điều hành phát sinh trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước. Nhóm 2: Điều chỉnh nhóm quan hệ phát sinh trong nội bộ cơ quan, tổ chức nhằm ổn định về tổ chức, tạo Điều kiện thuận lợi để cơ quan nhà nước, tổ chức nhà nước hoàn thành tốt nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Nhóm 3: Điều chỉnh những quan hệ quản lý phát sinh trong quá trình các cơ quan nhà nước khác, các tổ chức và các cá nhân (cán bộ, công chức) được nhà nước trao quyền thực hiện hoạt động quản lý hành chính nhà nước trong một số trường hợp cụ thể do pháp luật quy định.=> Vì vậy, nhận định trên là đúng.Câu 3: Nhận định: “Luật Hành chính không Điều chỉnh các quan hệ phát sinh trong quá trình hoạt động nội bộ của tổ chức xã hội” là đúng.Bởi vì: Tổ chức xã hội nào thì hoạt động theo Điều lệ của tổ chức xã hội đó. Do vậy Luật Hành chính không Điều chỉnh các quan hệ trong hoạt động nội bộ của họ.Câu 4: Nhận định: Không chỉ có cơ quan hành chính nhà nước thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước” là đúng.Bởi vì: Có 2 nhóm tham gia thực hiện chức năng qlý hành chính NN, đó là: Nhóm 1: Các cơ quan hành chính nhà nước (được coi là nhóm chủ yếu, quan trọng nhất); ví dụ: Chính phủ, Bộ, Sở…; Nhóm 2: Các cơ quan nhà nước khác và các tổ chức, cá nhân được nhà nước trao quyền để thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước; ví dụ: Phi công là cơ trưởng được quyền ra quyết định bắt giữ người trên máy bay nếu hành khách đó có hành vi gây mất an toàn cho chuyến bay .v.v.Câu 5: Nhận định: Các bên tham gi
II Nhận định sai: Câu 1: Nhận định: “Chủ thể quản lý hành nhà nước quan hành nhà nước” Bởi chủ thể quản lý hành nhà nước theo nghĩa hẹp chủ yếu toàn hệ thống quan hành nhà nước, đứng đầu phủ quan phát sinh từ chúng, quan, Bộ, Sở, Phòng, Ban tương đương … Câu 2: Nhận định: “Đối tượng Điều chỉnh Luật Hành quan hệ xã hội phát sinh hoạt động chấp hành, Điều hành quan hành nhà nước” Bởi vì: Có nhóm quan hệ thuộc đối tượng Điều chỉnh Luật Hành chính, bao gồm: - Nhóm 1: Điều chỉnh quan hệ chấp hành Điều hành phát sinh hoạt động quan hành nhà nước - Nhóm 2: Điều chỉnh nhóm quan hệ phát sinh nội quan, tổ chức nhằm ổn định tổ chức, tạo Điều kiện thuận lợi để quan nhà nước, tổ chức nhà nước hoàn thành tốt nhiệm vụ, quyền hạn - Nhóm 3: Điều chỉnh quan hệ quản lý phát sinh trình quan nhà nước khác, tổ chức cá nhân (cán bộ, công chức) nhà nước trao quyền thực hoạt động quản lý hành nhà nước số trường hợp cụ thể pháp luật quy định => Vì vậy, nhận định Câu 3: Nhận định: “Luật Hành không Điều chỉnh quan hệ phát sinh trình hoạt động nội tổ chức xã hội” Bởi vì: Tổ chức xã hội hoạt động theo Điều lệ tổ chức xã hội Do Luật Hành không Điều chỉnh quan hệ hoạt động nội họ Câu 4: Nhận định: Không có quan hành nhà nước thực chức quản lý hành nhà nước” Bởi vì: Có nhóm tham gia thực chức qlý hành NN, là: - Nhóm 1: Các quan hành nhà nước (được coi nhóm chủ yếu, quan trọng nhất); ví dụ: Chính phủ, Bộ, Sở…; - Nhóm 2: Các quan nhà nước khác tổ chức, cá nhân nhà nước trao quyền để thực chức quản lý hành nhà nước; ví dụ: Phi công trưởng quyền định bắt giữ người máy bay hành khách có hành vi gây an toàn cho chuyến bay v.v Câu 5: Nhận định: Các bên tham gia quan hệ quản lý có phụ thuộc mặt tổ chức? sai Bởi vì: Khi bên tham gia quan hệ quản lý vi phạm, dẫn đến phải bị xử phạt không liên quan đến phụ thuộc vào tổ chức Ví dụ: Một cá nhân cảnh sát giao thông vượt đèn đỏ mà thi hành công vụ bị xử phạt lỗi vi phạm thường Câu 6: Nhận định: Quan hệ quan hành nhà nước với công dân A quan hành nhà nước thuê nhà công dân A để làm trụ sở làm việc tạm thời đối tượng Điều chỉnh Luật Hành chính? Là sai Bởi vì: Việc quan hành nhà nước thuê nhà công dân A quan hệ dân sự, nên không thuộc đối tượng Điều chỉnh Luật Hành Câu 7: Nhận định: “Tổ chức Chính trị xã hội cấp Trung ương quyền đơn phương ban hành văn pháp luật hành chính” Bởi vì: Tổ chức Chính trị xã hội ban hành pháp luật hành dạng liên tịch Câu 8: Nhận định: “Quy phạm Luật hành quan Nhà nước trung ương ban hành, có hiệu lực phạm vi toàn quốc” sai Bởi vì: Trong số trường hợp ngoại lệ, quy phạm pháp luật hành có hiệu lực địa phương mà Câu 9: Nhận định: “Chủ thể Luật hành chủ thể quan hệ Luật hành chính” sai Bởi vì: Mặc dù chủ thể Luật hành quy phạm luật hành xác định có quyền nghĩa vụ pháp lý Nhưng không tồn kiện pháp lý (hành vi, biến) làm phát sinh quan hệ pháp luật cụ thể với tham gia chủ thể Luật Hành chủ thể Luật Hành không trở thành chủ thể quan hệ pháp luật hành Câu 10: Nhận định: “Chủ thể quan hệ Luật hành chủ thể Luật hành chính” Bởi vì: Muốn chủ thể quan hệ Luật hành trước tiên phải chủ thể Luật Hành Câu 11: Nhận định: “Nguyên tắc Đảng lãnh đạo áp dụng trình tổ chức hoạt động quan hành Nhà nước”là sai Bởi vì: Đảng lãnh đạo toàn diện Nhà nước xã hội (Điều 4, Hiến pháp 1992) Câu 12: Nhận định: “Không phải tất quan hành Nhà nước tổ chức hoạt động theo phụ thuộc hai chiều” Bởi vì: Các quan hành nhà nước trung ương hoạt động theo phụ thuộc chiều Câu 13: Nhận định: “Dân chủ quản lý hành Nhà nước phát huy quyền chủ động sáng tạo quyền địa phương”là sai Bởi vì: Nguyên tắc tập trung dân chủ thực tất cấp, từ trung ương địa phương Câu 14: Nhận định: “UBND tỉnh chấp hành Nghị HĐND tỉnh biểu nguyên tắc tập trung dân chủ” Bởi vì: Theo Điều Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003, Ủy ban nhân dân tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Tại Điều 123 hiến pháp 1992 quy định: “Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp Nghị Hội đồng nhân dân” Như vậy, việc Uỷ ban nhân dân tỉnh chấp hành nghị Hội đồng nhân dân tỉnh biểu ngtắc tập trung dân chủ theo quy định Câu 15: Nhận định: “ Hình thức buộc việc áp dụng công chức phạm tội bị tòa án phạt tù mà không hưởng án treo” sai Bởi vì: Theo Điều 14, Nghị định 34/2011/NĐ-CP, Quy định xử lý kỷ luật công chức có nhiều trường hợp khác bị buộc việc Cụ thể: Bị phạt tù mà không hưởng án treo; Sử dụng giấy tờ ko hợp pháp để tuyển dụng vào c.q, tổ chức, đơn vị; Nghiện ma túy có xác nhận quan y tế có thẩm quyền; Tự ý nghỉ việc, tổng số từ 07 ngày làm việc trở lên tháng từ 20 ngày làm việc trở lên năm mà quan sử dụng công chức thông báo văn 03 lần liên tiếp; Vi phạm mức độ đặc biệt nghiêm trọng quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kỷ luật lao động; phòng, chống tệ nạn mại dâm quy định khác pháp luật liên quan đến công chức Câu 16: Nhận định: “Chỉ có quan hành Nhà nước có hệ thống đơn vị sở trực thuộc” Bởi vì: Các quan khác có đơn vị sở trực thuộc không thành hệ thống quan hành nhà nước Câu 17: Nhận định: “Khi xử lý Cán bộ, công chức hình thức khiển trách không cần thành lập hội đồng kỷ luật” sai Bởi vì: Chỉ không thành lập hội đồng kỷ luật trường hợp sau: * Theo Điều 17 nghị định 34/2011/NĐCP: a) Công chức có hành vi VPPL bị phạt tù mà không hưởng án treo; b) Công chức giữchức vụ lãnh đạo, quản lý bị xem xét xử lý kỷ luật có kết luận hành vi vi phạm pháp luật cấp ủy, tổ chức Đảng theo quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức Ban Chấp hành Trung ương * Theo Khoản 2, Điều nghị định 35/2005/NĐ-CP: “Khi xử lý kỷ luật cán bộ, công chức phải thành lập Hội đồng kỷ luật, trừ trường hợp cán bộ, công chức phạm tội bị Tòa án phạt tù mà không hưởng án treo” Câu 18: Nhận định: “Việc tuyển dụng công chức vào làm việc quan hành Nhà nước, đơn vị nghiệp phải thông qua thi tuyển” sai Bởi vì: Theo Điều 37 Luật công chức thì: “Người có đủ Điều kiện quy định khoản Điều 36 Luật cam kết tình nguyện làm việc từ 05 năm trở lên miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có Điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn tuyển dụng thông qua xét tuyển” Câu 19: Nhận định: “Tất quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính” sai Bởi vì: Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002; sửa đổi, bổ sung 2008 quy định cho số cấp quan quản lý nhà nước Câu 20: Nhận định: “Tất chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành có quyền áp dụng hình thức phạt bổ sung” sai Bởi vì: Tại Điều 12, 28, 31 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002; sửa đổi, bổ sung 2008 quy định cho số chủ thể có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành quyền áp dụng hình thức phạt bổ sung tất Câu 21: Nhận định: “Người 14 tuổi đối tượng việc áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành chính” Bởi vì: Theo Điều 6, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002; sửa đổi, bổ sung 2008, quy định đối tượng bị xử lý vi phạm hành từ đủ 14 tuổi trở lên Câu 22: Nhận định: “Chỉ trường hợp cá nhân, tổ chức VPHC bị phạt từ 50.000 đến 100.000 đồng nộp tiền phạt chỗ nhận biên lai thu tiền phạt” Bởi vì: Theo Điều 54 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002; sửa đổi, bổ sung 2008 quy định: “Trong trường hợp xử phạt cảnh cáo phạt tiền từ 10.000 đồng đến 200.000 đồng … Người có thẩm quyền xử phạt phải giao biên lai thu tiền phạt cho người bị xử phạt.” Câu 23: Nhận định: “Biên vi phạm hành phải có đủ chữ ký người VPHC, người chứng kiến, người bị thiệt hại có giá trị” sai Bởi vì: Theo khoản 3, Điều 55 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002; sửa đổi, bổ sung 2008 quy định: “… Nếu người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm, người chứng kiến, người bị thiệt hại đại diện tổ chức bị thiệt hại từ chối ký người lập biên phải ghi rõ lý vào biên bản.” Câu 24: Tình huống: “Chủ doanh nghiệp X thực hành vi kê khai trụ sở thực tế không giao dịch trụ sở theo quy định pháp luật, nên hành vi bị phạt từ đến triệu Chủ tịch UBND phường nơi chủ doanh nghiệp cư trú định phạt tiền” sai Bởi vì: Theo Điều 28 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002; sửa đổi, bổ sung 2008, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, phường phạt hành với số tiền tối đa triệu đồng Câu 25: Tình huống: “A 17 tuổi thực hành vi ném đá vào người xe gắn máy đường theo quy định pháp luật hành vi bị xử phạt từ 100 đến 300 nghìn đồng Người có thẩm quyền định phạt A 200 000 đồng Áp dụng điều 57 Pháp lệnh Xử phạt vi phạm hành để tính tiền phạt” sai Bởi vì: Theo khoản 1, Điều 7, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành 2002; sửa đổi, bổ sung 2008 quy định: “Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi vi phạm hành bị áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành quy định Điều 12 Pháp lệnh Khi phạt tiền họ mức tiền phạt không phần hai mức phạt người thành niên” Trong trường hợp này, A có 17 tuổi nên mức phạt A phải