Đang tải... (xem toàn văn)
Lịch sử của hệ thống đào tạo sau đại học ngành Y xuất hiện trước hệ thống ĐTSĐH giáo dục quốc dân, bao gồm đào tạo bác sĩ nội trú (BSNT), chuyên khoa cấp I (CKI) và chuyên khoa cấp II (CKII), bồi dưỡng sau đại học. Trải qua gần 40 năm ĐTSĐH ngành Y (Đào tạo BSNT khóa đầu tiên năm 1974 của Trường Đại học Y Hà Nội), nước ta đã tạo ra một đội ngũ cán bộ khoa học đông đảo, có trình độ tri thức cao, góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát triển ngành Y tế nói riêng và cũng như phát triển của đất nước trong thời kỳ hội nhập về kinh tế xã hội. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, quản lý nhà nước về đào tạo sau đại học ngành Y trong thời gian qua còn nhiều hạn chế như: Văn bản về chế độ thu hút, đãi ngộ đối với giảng viên và học viên sau SĐH; tổ chức bộ máy; giáo trình, tài liệu tham khảo; kinh phí; vấn đề phân cấp quản lý… Trước thực tiễn đó, việc nghiên cứu một cách hệ thống về đào tạo BSNT nhằm hướng tới những hiểu biết đầy đủ hơn, cung cấp cơ sở cho việc hoạch định các chính sách, giải pháp liên quan là một nội dung có tính cấp thiết về cả lý luận và thực tiễn.
1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO SAO ĐẠI HỌC TRONG CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC Y TẠI KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG Ở NƢỚC TA HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CƠNG Hà Nội – Năm 2009 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lịch sử phát triển giáo dục gắn với lịch sử phát triển loài người, mục tiêu giáo dục đào tạo nên người có đủ phẩm chất, lực, đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội Ngày nay, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến nghiệp giáo dục, xem giáo dục quốc sách hàng đầu, mục tiêu giáo dục là: Đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất, lực công dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Để đáp ứng yêu cầu mà xã hội đòi hỏi người mới, yếu tố quan trọng cấu thành nên nó, nâng cao chất lượng giáo dục Để nâng cao chất lược giáo dục quản lý nhà nước (QLNN) giáo dục hết cần phải thể rõ vai trị Sự phát triển kinh tế tri thức tồn cầu hóa có tác động đến giáo dục đào tạo (GD&ĐT) có đào tạo sau đại học (ĐTSĐH) nhiều quốc gia Nhiều nước tiến hành cải cách ĐTSĐH, đưa chiến lược ĐTSĐH chiến lược phát triển quốc gia Khi kinh tế xã hội phát triển, phức tạp quốc tế hóa, ĐTSĐH phải đáp ứng nhu cầu đa dạng việc nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học phát triển nguồn nhân lực (NNL) Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2020 xác định mục tiêu, giải pháp bước cần thiết nhằm xây dựng giáo dục có tính thực tiễn hiệu quả, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ chất lượng: “chú trọng xây dựng sở giáo dục tiên tiến, trọng điểm, chất lượng cao để đào tạo bồi dưỡng tài năng, nhân lực chất lượng cao cho ngành kinh tế xã hội” Cùng với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, Chiến lược chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011 - 2020 tầm nhìn 2030 nêu rõ: “Đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực y tế số lượng chất lượng, phát triển nhân lực y tế có trình độ cao nhằm đáp ứng tốt nhu cầu ngành Y tế; tăng cường nhân lực y tế cho khu vực nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa số chuyên khoa (cận lâm sàng, y tế dự phòng, nhi, truyền thông tư vấn sức khỏe…) Bảo đảm cân đối đào tạo sử dụng cán y tế” Để đạt mục tiêu đó, vấn đề đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao ngành Y tế yêu cầu khách quan, cấp thiết đảm bảo nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe (CSSK) nhân dân Chất lượng đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao lại phụ thuộc vào chất lượng đào tạo bậc đại học sau đại học, đặc biệt đào tạo SĐH – bậc cao hệ thống giáo dục quốc dân, đóng vai trị quan trọng việc tạo đội ngũ lao động có trình độ cao, thích ứng với địi hỏi kinh tế tri thức xu hướng tồn cầu hóa lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội Có thể nói đào tạo SĐH tạo lực lượng lao động tối ưu, lực lượng đóng vai trị định nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đồng sơng Hồng nơi hội tụ nhiều trường đại học, cao đẳng, có trường đại học y đào tạo SĐH: Trường Đại học Y Hà Nội, Học viện Quân Y, Trường Đại học Y Thái Bình, Trường Đại học Y Hải Phòng, Trường Đại học Y - Dược Thái Ngun So với đồng sơng Cửu Long, đồng sơng Hồng có vị trí địa lí tài nguyên thiên nhiên thuận lợi Sự thuận lợi vị trí đa dạng, phong phú tài nguyên thiên nhiên nước ta (đất, khí hậu, nước, sinh vật, khoáng sản) thuận lợi bản, nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội Là nơi có nguồn lực tự nhiên quan trọng cho trình phát triển Lịch sử hệ thống đào tạo sau đại học ngành Y xuất trước hệ thống ĐTSĐH giáo dục quốc dân, bao gồm đào tạo bác sĩ nội trú (BSNT), chuyên khoa cấp I (CKI) chuyên khoa cấp II (CKII), bồi dưỡng sau đại học Trải qua gần 40 năm ĐTSĐH ngành Y (Đào tạo BSNT khóa năm 1974 Trường Đại học Y Hà Nội), nước ta tạo đội ngũ cán khoa học đơng đảo, có trình độ tri thức cao, góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển ngành Y tế nói riêng phát triển đất nước thời kỳ hội nhập kinh tế - xã hội Bên cạnh kết đạt được, quản lý nhà nước đào tạo sau đại học ngành Y thời gian qua nhiều hạn chế như: Văn chế độ thu hút, đãi ngộ giảng viên học viên sau SĐH; tổ chức máy; giáo trình, tài liệu tham khảo; kinh phí; vấn đề phân cấp quản lý… Trước thực tiễn đó, việc nghiên cứu cách hệ thống đào tạo BSNT nhằm hướng tới hiểu biết đầy đủ hơn, cung cấp sở cho việc hoạch định sách, giải pháp liên quan nội dung có tính cấp thiết lý luận thực tiễn Đó lý tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý nhà nước đào tạo sau đại học trường đại học y khu vực đồng sông Hồng nước ta nay” cho Luận văn tốt nghiệp chương trình đào tạo Thạc sĩ Quản lý hành cơng Luận văn khơng có ý nghĩa lý luận mà cịn có ý nghĩa thực tiễn nước ta Tình hình nghiên cứu Giáo dục đào tạo giữ vai trò quan trọng phát triển quốc gia, vậy, QLNN ĐTSĐH thu hút quan tâm khai thác sâu nhiều nghiên cứu có tính học thuật ứng dụng Có thể kể đến cơng trình sau: - Nguyễn Minh Lợi (2003), Nâng cao quản lý chương trình, nội dung đào tạo cán y tế từ thực tiễn Trường Đại học Y Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng Mục đích nghiên cứu: Phân tích thực trạng cơng tác quản lý chương trình, nội dung đào tạo cán y tế bậc đại học từ thực tiễn trường trọng điểm quốc gia Trường Đại học Y Hà Nội Đề giải pháp, kiến nghị, góp phần nâng cao quản lý chương trình, nội dung đào tạo bậc đại học Trường Đại học Y Hà Nội, từ có kiến nghị cơng tác quản lý chương trình, nội dung đào tạo cán y tế - Trần Quang Trung (2007), Hoàn thiện nội dung QLNN giáo dục đại học nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng Mục đích nghiên cứu: Luận văn góp phần tổng kết, phát lỗ hổng, bất cập chồng chéo QLNN giáo dục đại học; làm rõ thêm nội dung QLNN giáo dục; vai trò QLNN tác động đến chất lượng giáo dục đại học; việc phân cấp quản lý cho sở đào tạo….cũng bổ sung cho sở lý luận, luận khoa học hành cơng Luận văn đề xuất giải pháp đổi QLNN giáo dục đại học góp phần hoàn thiện QLNN, nâng cao chất lượng đào tạo đại học nước ta - Nguyễn Thị Lan Hương (2010), QLNN giáo dục đại học từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng Mục đích nghiên cứu: Trên sở lý luận pháp luật giáo dục đại học, phân tích thực trạng QLNN giáo dục đại học Tp Hồ Chí Minh để đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao QLNN lĩnh vực này, từ góp phần vào việc nâng cao hiệu QLNN giáo dục đại học phạm vi nước - Trần Thị Bích Hồ (2011), QLNN đào tạo nguồn nhân lực sau đại học ngành Y từ thực tiễn Trường Đại học Y Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng Mục đích nghiên cứu: Phân tích, đánh giá thực trạng công tác QLNN đào tạo, nguyên nhân thành tựu, hạn chế công tác đào tạo cán y tế trình độ SĐH Trường Đại học Y Hà Nội - trường trọng điểm quốc gia Xây dựng sở lý luận cho cơng tác quản lý đào tạo SĐH, tìm giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN đào tạo nguồn nhân lực SĐH ngành Y tế từ thực tiễn Trường Đại học Y Hà Nội, từ có kiến nghị QLNN chất lượng đào tạo đội ngũ cán ngành Y tế có lực, trình độ chun mơn cao đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân Đã có khơng báo viết giáo dục đào tạo đại học, sau đại học y tế, từ góc độ, phương diện khác Tuy nhiên, đề tài chưa sâu nghiên cứu ĐTSĐH trường đại học y khu vực đồng sông Hồng góc độ quản lý nhà nước đề tài tập trung nghiên cứu việc hoàn thiện nội dung quản lý nhà nước ĐTSĐH trường đại học y khu vực đồng sông Hồng, đề tài khơng có trùng lặp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Góp phần nâng cao chất lượng QLNN ĐTSĐH trường đại học y khu vực đồng sông Hồng nước ta 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa phát triển sở lý luận QLNN đào tạo SĐH lĩnh vực Y - Phân tích thực trạng QLNN ĐTSĐH trường đại học y khu vực đồng sông Hồng từ năm 2008 đến nay; đánh giá kết đạt được, tồn đưa nguyên nhân - Xác lập quan điểm đề xuất giải pháp tiếp tục hoàn thiện QLNN ĐTSĐH trường đại học y khu vực đồng sông Hồng Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài QLNN ĐTSĐH trường đại học y khu vực đồng sông Hồng 4.2 Phạm vi giới hạn nghiên cứu Trong lĩnh vực đào tạo y có nhiều trường ĐTSĐH Trong khn khổ đề tài luận văn nghiên cứu QLNN ĐTSĐH trường đại học y khu vực đồng sông Hồng Việt Nam từ năm 2008 đến Tác giả tập trung nghiên cứu QLNN ĐTSĐH của: Trường Đại học Y Hà Nội, Trường Đại học Y Thái Bình, Trường Đại học Y Hải Phịng Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1.Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu, phân tích dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin 5.2 Phương pháp cụ thể Để đạt mục tiêu nghiên cứu, luận văn vận dụng kết hợp số phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Phương pháp khảo cứu tài liệu; - Phương pháp phân tích, so sánh, đối chiếu; - Phương pháp tổng hợp, rút kết luận Những đóng góp đề tài - Về lý luận: Trên sở nghiên cứu QLNN ĐTSĐH trường đại học y khu vực đồng sơng Hồng Việt Nam tiến tới hồn thiện QLNN đào tạo SĐH góp phần đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo nay, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, phát triển hội nhập quốc tế - Về sách: Kết nghiên cứu sử dụng tham khảo cho hoạch định sách, quy định liên quan Bộ Y tế, Bộ Giáo dục Đào tạo trường đại học y - Về thực tiễn: Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho thực tiễn QLNN ĐTSĐH trường đại học y khu vực đồng sơng Hồng nói riêng, ĐTSĐH trường đại học y phạm vi nước nói chung Kết cấu Luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục Tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn kết cấu thành chương: Chƣơng Cơ sở lý luận quản lý nhà nước đào tạo sau đại học ngành Y tế Chƣơng Thực trạng quản lý nhà nước đào tạo sau đại học trường đại học y khu vực đồng sông Hồng nước ta từ năm 2008 đến Chƣơng Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đào tạo sau đại học trường đại học y khu vực đồng sông Hồng nước ta Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC NGÀNH Y TẾ 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM LIÊN QUAN ĐẾN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Khái niệm giáo dục - đào tạo giáo dục y học 1.1.1.1 Khái niệm giáo dục đào tạo Giáo dục đào tạo (GD&ĐT) đóng vai trị chủ yếu việc giữ gìn, phát triển truyền bá văn minh nhân loại Trong thời đại cách mạng khoa học, cơng nghệ nay, tiềm trí tuệ trở thành động lực tăng tốc phát triển GD &ĐT coi nhân tố định thành bại quốc gia trường quốc tế thành đạt người sống Chính , Chính phủ nhân dân nước đánh giá cao vai trò giáo dục Giáo dục tượng xã hội đặc biệt, chất truyền đạt lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử - xã hội hệ lồi người, nhờ có giáo dục mà hệ nối tiếp phát triển, tinh hoa văn hoá dân tộc, nhân loại kế thừa, bổ sung sở khơng ngừng tiến lên Hiện có nhiều quan niệm giáo dục Theo từ điển tiếng Việt, 2005, Nxb Thống kê: “Giáo dục nghĩa tác động có hệ thống đến phát triển tinh thần, thể chất người, để họ có phẩm chất lực định Đào tạo dạy dỗ, rèn luyện để trở thành người có hiểu biết, có khả thực hành nghề nghiệp” Có thể hiểu “Giáo dục hoạt động xã hội rộng lớn liên quan trực tiếp đến lợi ích, nghĩa vụ quyền lợi người dân, tổ chức kinh tế - xã hội, đồng thời có tác động mạnh mẽ đến tiến trình phát triển nhanh hay chậm quốc gia Giáo dục phải trước bước, giáo dục quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển Do vậy, quốc gia giới, dù lớn hay nhỏ, dù giàu hay nghèo, dù 10 phát triển hay phát triển, phải quan tâm đến giáo dục, mà khâu quan trọng quản lý giáo dục, trước hết QLNN giáo dục Vì thơng qua QLNN giáo dục, việc thực chủ trương, sách giáo dục quốc gia đạt hiệu quả, hiệu đầu tư cho giáo dục, thực mục tiêu giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục …mới triển khai, thực có hiệu QLNN giáo dục coi khâu then chốt then chốt nhằm đảm bảo thắng lợi hoạt động giáo dục” [30,45] Khái niệm giáo dục bao gồm tất thành tố tạo nên hệ thống giáo dục, tham gia trình giáo dục, thực chức giáo dục tiến hành hoạt động giáo dục Đó nguồn lực vật chất giáo dục, nhà giáo, người học việc học tập họ, nhà quản lý giáo dục cấp hoạt động, lực chuyên môn, giá trị phương tiện khoa học kỹ thuật, kinh tế, văn hóa, thơng tin, quan hệ giáo dục, trường lớp, nhà nghiên cứu giáo dục, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Như vậy, giáo dục hiểu theo nghĩa rộng gồm giáo dục phổ thơng giáo dục chun nghiệp, q trình truyền đạt kinh nghiệm xã hội – lịch sử chuẩn bị cho hệ trẻ trở thành lực lượng tiếp nối phát triển xã hội, kế thừa phát triển văn hố lồi người dân tộc Giáo dục diễn thường xuyên, liên tục mơi trường hoạt động người; gia đình, nhà trường, nơi làm việc xã hội Trong mơi trường nhà trường có vai trị định phát triển trí tuệ, tri thức tay nghề Nhân cách kết giáo dục hiểu theo nghĩa rộng Đào tạo có nghĩa hẹp giáo dục Đào tạo thường đề cập đến giai đoạn sau, người đạt đến độ tuổi định, có trình độ định “Có nhiều hình thức đào tạo: đào tạo bản, đào tạo chuyên sâu, đào tạo chuyên môn, đào tạo nghề, đào tạo lại, đào tạo từ xa…” [10] Đào tạo “Quá trình tác động đến người nhằm làm cho người lĩnh hội nắm vững tri thức, kỹ năng, kỹ xảo cách có hệ 109 cầu cán y tế phù hợp với nhu cầu quy hoạch phát triển ngành; xây dựng số trường ĐTSĐH ngang tầm nước tiên tiến khu vực - Ban hành mạng lưới sở đào tạo CBYT, xây dựng tiêu chuẩn, định mức cấu nhân lực hợp lý để kiện toàn đội ngũ CBYT nhằm không ngừng nâng cao chất lượng hiệu hoạt động chăm sóc sức khoẻ Sắp xếp, mở rộng nâng cấp sở đào tạo, đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng CBYT phù hợp với quy hoạch phát triển ngành Y tế - Đổi chế QLNN theo hướng phân cấp cách hợp lý, đảm bảo chế QLNN ĐTSĐH vận hành cách hiệu quả, giải phóng phát huy mạnh mẽ tiềm năng, sức sáng tạo, tính chủ động, tự chủ tự chịu trách nhiệm cấp quản lý sở ĐTSĐH ngành Y, bước giải có hiệu bất cập toàn hệ thống ĐTSĐH trình hội nhập phát triển - Từng bước xóa bỏ “Bộ chủ quản”, khắc phục tình trạng Bộ GD&ĐT, Bộ Y tế ôm đồm làm thay sở đào tạo, dẫn đến hậu làm làm chẳng tốt tạo nên chồng chéo, khơng tạo tính chủ động, sáng tạo lực nội sinh sở đào tạo Kiên thực triệt để có hiệu thiết thực việc phân cấp quản lý từ Trung ương đến sở đào tạo Đảm bảo đề cao tính tự chủ tự chịu trách nhiệm mở rộng dân chủ thực cho tất đơn vị Thực nguyên tắc tập trung, dân chủ quản lý, cấp không làm thay công việc cấp ngược lại, cấp khơng làm vượt q chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Đảm bảo tính cơng khai, cơng quản lý Khuyến khích, tạo điều kiện ủng hộ sáng tạo, đổi cải tiến công tác quản lý tất đơn vị cho máy thật gọn nhẹ hiệu Giao quyền hạn đôi với trách nhiệm, đôi với giao nguồn lực, phương tiện điều kiện tương xứng, tránh trùng lắp, chồng chéo, việc lại nhiều cấp làm Cần thiết phải tăng cường tính tự chủ cho sở ĐTSĐH tự chủ tuyển sinh, cấp phát bằng, quản lý, bổ nhiệm nhân sự, 110 tổ chức, kế hoạch giảng dạy, nghiên cứu khoa học, vấn đề tài chính…đảm bảo sở đào tạo tự điều hành, quản lý hoạt động tác nghiệp tự chịu trách nhiệm hoạt động Xây dựng đề xuất sách để tuyển chọn, đào tạo, sử dụng đaĩ ngộ cán có trình độ cao ngành Y tế Đẩy mạnh việc đưa CBYT đào tạo nâng cao nước nguồn kinh phí nhà nước, nguồn viện trợ nước ngồi Như vậy, phân cấp QLNN y tế cần nhiều giải pháp đồng từ đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước, biện pháp Chính phủ Trước hết tạo hành lang pháp luật văn QPPL điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức hệ thống quan QLNN từ Trung ương tới địa phương làm sở cho việc hoàn thiện trách nhiệm, thẩm quyền quan, tổ chức, đơn vị y tế Trên sở có định hướng phát triển NNL y tế đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm giao Phân cấp QLNN y tế phải đề cao tâm Bộ Y tế, sách địa phương cấp, chủ động, mạnh dạn giao quyền tự chủ cho quan quản lý, đơn vị nghiệp, thay đổi phương thức quản lý, điều hành nâng cao hiệu QLNN pháp luật Một yếu tố quan trọng hàng đầu tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, đặc biệt tâm người đứng đầu quan, tổ chức Trước đổi chế quản lý, thay đổi nhanh chóng khoa học, kỹ thuật ứng dụng chuẩn đoán, điều trị dự phòng ngành Y tế nhu cầu đòi hỏi nhân dân bảo vệ chăm sóc nâng cao sức khoẻ ngày cao, ngành Y tế không phục vụ bao cấp nhà nước mà dần đổi theo hình thức cung cấp dịch vụ y tế Vấn đề QLNN y tế phải thay đổi để đáp ứng với đòi hỏi thực tiễn việc đẩy mạnh xã hội hóa, tư nhân hóa lĩnh vực cung cấp dịch vụ sức khoẻ Do vậy, phân cấp QLNN y tế nói chung, ĐTSĐH ngành Y nói riêng cần 111 thiết, góp phần tích cực vào cải cách hành lĩnh vực y tế theo hướng công bằng, hiệu phát triển 3.2.9 Nâng cao chất lƣợng công tác tra, kiểm tra tổng kết đánh giá đào tạo sau đại học Kiểm tra chức cuối trình quản lý Thông qua kiểm tra, giúp cho lãnh đạo cấp Bộ, cán sở đào tạo biết cán bộ, giảng viên thực có hiệu không, đồng thời biết định quản lý ban hành có phù hợp với thực tế hay khơng, sở điều chỉnh hoạt động, giúp đỡ hay thúc đẩy cá nhân, tập thể đạt tới mục tiêu đề Giải pháp mục tiêu giữ gìn kỷ cương, đảm bảo nguyên tắc QLNN giáo dục SĐH; Biến trình tra, kiểm tra thành trình tự tra, kiểm tra sở đào tạo BSNT; Đảm bảo cơng góp phần nâng cao chất lượng hiệu giáo dục SĐH Thanh tra, kiểm tra đánh giá chương trình nội dung quan trọng quản lý đào tạo Dựa vào quy trình, kế hoạch, mục tiêu, chương trình, nội dung, quy chế…để tiến hành tra, kiểm tra đánh giá Kiểm tra đánh giá nội dung chương trình đào tạo phải tiến hành thường xuyên, theo chuẩn mực theo đối tượng phương pháp khác nhau, với nguyên tắc khơng gây phiền hà, khó khăn cho đối tượng kiểm tra, đánh giá Việc tăng cường đảm bảo quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở ĐTSĐH thực mang lại hiệu tiến hành với việc tăng cường QLNN Bộ GD&ĐT, Bộ Y tế Tổ chức hệ thống tra, kiểm tra nội dung quản lý chủ yếu việc chấp hành quy định quản lý giáo dục SĐH Hoạt động tra, kiểm tra Bộ cần có đổi hình thức phương pháp tiến hành, đảm bảo chất lượng nguyên tắc không nên thay hoạt động tự tra, kiểm tra sở đào tạo; cần tiến hành hướng dẫn công tác tự tra, kiểm tra 112 sở vai trò nhà tư vấn Mặt khác cần trọng hoạt động tự tra, kiểm tra cấp Bộ Trong giai đoạn nay, công tác tra, kiểm tra cần tập trung vào nội dung QLNN ĐTSĐH công tác tuyển sinh; chế độ tài chính, học phí, cấp phát văn đảm bảo chất lượng đào tạo Các hoạt động tra, kiểm tra cần đổi theo hướng “nhà tư vấn’’ trình đào tạo cho sở đào tạo Để công tác tra, kiểm tra phát huy ý nghĩa quan trọng nó, đơn vị tra, kiểm tra cần có kế hoạch tra, kiểm tra tập trung vào vấn đề trọng điểm việc đảm bảo phù hợp nội dung đào tạo với mục tiêu, sứ mệnh ngành sở đào tạo Căn vào kết kiểm tra, tra để kịp thời điều chỉnh vấn đề chưa hợp lý sản phẩm đào tạo người, sản phẩm đào tạo ngành Y làm người giải dịch vụ tư vấn sức khoẻ cho người Cần trọng xây dựng đội ngũ làm công tác tra, kiểm tra có đủ lực, phẩm chất đạo đức qua việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, trang bị cập nhật kiến thức, kỹ năng, học hỏi kinh nghiệm nước có giáo dục tiên tiến để đội ngũ làm cơng tác tra, kiểm tra hồn thành tốt cơng tác Người làm cơng tác kiểm tra, đánh giá khơng phải có trách nhiệm, có kiến thức, kỹ nghiệp vụ mà phải hiểu biết lĩnh vực mà kiểm tra, đánh giá Yêu cầu việc kiểm tra, đánh giá, phân loại, xếp loại phải khách quan, công bằng, tránh tượng trù dập cán bộ, giảng viên thơng tin đánh giá thiếu xác gây sai lầm, lẫn lộn không cần thiết dễ tạo bất bình giáo viên Vì vậy, hệ thống kiểm tra phải đánh giá xác, khách quan thông tin kiểm tra 3.2.10 Tăng cƣờng hợp tác xác định “chuẩn đào tạo y học tầm quốc tế” Hợp tác, tranh thủ giúp đỡ tổ chức, trường đại học quốc tế để nâng cao lực đào tạo nghiên cứu trường đại học, từ 113 nâng cao chất lượng đào tạo Quá trình thực hàng chục năm qua Việt Nam Trước kia, hệ thống nước Liên Xô Đông Âu giúp Việt Nam đào tạo lực lượng đông đảo nhân lực chất lượng cao Đó kỹ sư, bác sỹ, nhà văn, nhà thơ, nhà văn hóa, nhà quản lý … có trình độ lý thuyết thực hành giỏi đồng Hiện trường đại học cần tăng cường liên kết hợp tác với trường đại học danh tiếng nước nhằm nâng cao lực giảng dạy cho đội ngũ giảng viên, cập nhật giáo trình tài liệu, tạo điều kiện cho sinh viên, học viên tiếp cận với kiến thức giới Hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ tạo bước chuyển mạnh mẽ để đào tạo SĐH Việt Nam “đi tắt, đón đầu” tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến kinh nghiệm quốc gia phát triển để đổi giáo dục SĐH, rút ngắn khoảng cách “tụt hậu” Trong lĩnh vực cần phát triển quy mô chất lượng, thúc đẩy hội nhập quốc tế nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ, ứng dụng vào thực tiễn giáo dục SĐH Để nâng cao chất lượng đào tạo y học; bước xây dựng giáo dục y học tiên tiến, ngang tầm với nước khu vực giới việc liên kết hợp tác với đối tác nước đào tạo sở để nâng cao chất lượng đào tạo q trình hội nhập quốc tế Hội nhập quốc tế giúp ta hiểu ai, đứng đâu để đặt đích “quốc tế hóa” cho Chúng ta phải xem đẳng cấp quốc tế gì, lấy định lượng đẳng cấp so sánh với trường nào, quốc gia nào, từ có đầu tư, kêu gọi đầu tư từ doanh nghiệp tiến hành hợp tác với nước… Hội nhập quốc tế sở đào tạo y học bắt đầu cách đơn giản là: Trên sở liên thông, liên kết đào tạo để đối tác nước cơng nhận chương trình cấp văn họ cho người học Trước mắt tiến hành đào tạo theo kiểu chuyển giao cơng nghệ, đưa kíp CBYT nước tiên tiến Pháp, Singapore để đào tạo nhận chứng 114 Phát triển chương trình liên kết đào tạo đại học SĐH sở nước ngồi, nhằm góp phần đổi chương trình, nội dung, phương pháp giảng dạy, tiếp thu chương trình đào tạo phương pháp giảng dạy tiên tiến nước để nâng cao chất lượng đào tạo Cử cán bô, giảng viên, nghiên cứu sinh học tập nước tiếp nhận lưu học viên trường nước, nhằm tăng cường đội ngũ giảng viên có chất lượng cho trường đại học hội nhập với giáo dục giới Thực chương trình liên kết, trao đổi giảng viên trường đại học nước với trường đại học nước nhằm chia sẻ kinh nghiệm giảng dạy Tích cực tổ chức hội thảo khóa huấn luyện ngắn, trung, dài hạn người nước giảng dạy để nâng cao trình độ kỹ cho giảng viên Mở rộng chế để tạo điều kiện cho tất bộ, ngành, trường đại học, tổ chức… đứng để tổ chức thực hội thảo, khóa huấn luyện Từ đó, tạo nhiều hội cho tất người tiếp cận với nguồn tri thức từ nước Hiện nay, hoạt động bắt đầu phổ biến Việt Nam, nhiên hội để học viên tiếp xúc khơng nhiều thơng tin lệ phí tham dự cao Vì vậy, muốn hoạt động phát triển nhà nước phải tích cực tổ chức đầu tư nhiều để tổ chức có kinh phí thực Cần có sách cụ thể khuyến khích sở đào tạo y học tăng cường hợp tác quốc tế Coi tiêu chí, thước đo chất lượng, thương hiệu nhà trường Việc đánh giá dựa vào tiêu chí: Số lượng chương trình hợp tác, liên kết đào tạo có hiệu trường đối tác nước ngoài, số lượng sinh viên nước ngồi theo học trường Bên cạnh đó, xây dựng sách khuyến khích trường đại học danh tiếng nước liên kết mở chương trình SĐH Việt Nam, để học viên Việt Nam “du học chỗ”, mặt khác tăng cường vị giáo dục SĐH Việt Nam 115 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Để giải pháp QLNN ĐTSĐH ngành Y trường đại học y khu vực đồng sông Hồng Việt Nam thực thi thực tiễn, xin đề xuất số kiến nghị sau: 3.3.1 Đối với Chính phủ - Tăng cường đạo Đảng Nhà nước đổi nâng cao lực QLNN đào tạo ngành Y nói chung, ĐTSĐH nói riêng coi giải pháp then chốt - Xây dựng, hồn thiện sách ĐTSĐH triển khai tổ chức thực nghiêm túc tất cấp Tăng cường công tác kiểm tra, tra theo chức tồn diện, rà sốt bước tiến hành có chế độ quy định trách nhiệm rõ ràng - Hoàn chỉnh mạng lưới trường ĐTSĐH ngành Y phạm vi toàn quốc theo Quy hoạch Chiń h phủ phê duyệt theo hướng có phân tầng chức năng, nhiệm vụ đào tạo, đảm bảo hợp lý cấu trình độ, cấu ngành nghề, vùng miền phù hợp với chủ trương xã hội hóa giáo dục - Chính phủ cần nghiên cứu để sớm ban hành Điều lệ nhà trường, ban hành văn pháp quy để nâng cao điều kiện vật chất, trang thiết bị dạy – học cho sở đào tạo, nâng cao đời sống cán bộ, cải cách chế độ tiền lương cho cán y tế - Nhanh chóng đổi chế tài giáo dục SĐH; có chế độ đãi ngộ đội ngũ cán khoa học, giảng viên cán quản lý giáo dục tương xứng sách tín dụng học viên - Đổi công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật theo tiêu chí lấy chất lượng, hiệu làm đầu để xác định mức hình thức sở đảm bảo công khai, dân chủ công bằng, tạo động lực thực GD&ĐT 3.3.2 Đối với Bộ - Bộ GD&ĐT, Bộ Y tế có kế hoạch để hồn thiện chương trình khung đào tạo SĐH; biên soạn sách giáo khoa, giáo trình cho ĐTSĐH, phương pháp 116 kiểm tra, đánh giá ĐTSĐH ngành Y Đối với sở chưa có bệnh viện để thực hành, Bộ Y tế cần nghiên cứu ban hành rõ Quy chế viện trường để thuận tiện cho giảng dạy thực hành lâm sàng - Thường xuyên kiểm tra, theo dõi trình giảng dạy chất lượng đào tạo trường ĐTSĐH ngành Y như: Quy chế tuyển sinh, trình đào tạo…bằng hệ thống tra giáo dục - Bộ Tài Bộ có liên quan cần tạo nguồn kinh phí riêng cho hoạt động xây dựng, triển khai thực chương trình biên soạn sách giáo khoa, giáo trình khối trường đào tạo ngành Y - Đề nghị hệ đào tạo BSNT sau thi đỗ và ho ̣c từ 3-5 năm, BSNT trường chỉ đươ ̣c cấ p bằ ng “BSNT” , theo chúng nên cấ p bằ ng Thạc sĩ cho BSNT 3.3.3 Đối với sở đào tạo sau đại học ngành Y - Triển khai khung chương trình đào tạo Bộ GD&ĐT, Bộ Y tế cho sở, có điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp - Lập kế hoạch cử giảng viên cán quản lý tập huấn, học tập nghiệp vụ sư phạm nghiệp vụ quản lý GD&ĐT 117 TIỂU KẾT CHƢƠNG Giáo dục đào tạo ngành Y nói chung, ĐTSĐH nói riêng nhân tố định để phát huy tiềm năng, trí tuệ lực sáng tạo đội ngũ CBYT, đáp ứng tốt yêu cầu CSSK nhân dân; động lực quan trọng để đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH đất nước, đưa nước ta tiến nhanh vững chắc, hội nhập quốc tế, ngang tầm với giáo dục tiên tiến giới Để công tác GD&ĐT đạt mục tiêu mà Đảng Nhà nước đề ra; để tạo NNL chất lượng cao ngành Y tế cần thực đồng giải pháp: Hoàn thiện văn pháp luật ĐTSĐH ngành Y; hoàn thiện tổ chức máy quản lý ĐTSĐH ngành Y; hồn thiện sách giảng viên SĐH cán quản lý ĐTSĐH ngành Y; sách thu hút, bố trí để sử dụng có hiệu đội ngũ y, bác sĩ ĐTSĐH; nâng cao lực đội ngũ cán quản lý giảng viên; hồn thiện cấu trúc chương trình, nội dung ĐTSĐH ngành Y… Để thực giải pháp , đòi hỏi quan tâm , đạo Chính phủ; Bộ trực tiếp quản lý (Bộ Y tế, Bộ GD&ĐT) sở ĐTSĐH cần thực tốt quy định cấp 118 KẾT LUẬN Trong công xây dựng đổi đất nước từ chế quản lý tập trung bao cấp dang chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, ngành Y tiến hành cải cách hành nhiều lĩnh vực, thể chế hóa nhiều quan điểm, chủ trương Đảng, sách Nhà nước hoạt động y tế Liên tục qua thời kỳ, đại hội Đảng toàn quốc từ năm 1960 đến nay, vấn đề chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khoẻ nhân dân xác định nhiệm vụ hàng đầu, mối quan tâm thường xuyên Đảng Nhà nước ta, trách nhiệm tất tổ chức, cá nhân xã hội Mặc dù lịch sử có bước thăng trầm, điều kiện kinh tế, xã hội có lúc khó khăn thuận lợi, song y tế quan tâm Đảng Nhà nước Cũng chất ngành Y tế ngành xã hội mang tính nhân đạo sâu sắc, có tác động mạnh mẽ chế thị trường chi phối ảnh hưởng, ngành Y tế hướng tới công quyền lợi người dân nhu cầu bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân QLNN ĐTSĐH yếu tố đóng vai trị định đến chất lượng đào tạo SĐH ngành Y Mặc dù chặng đường gần 40 năm đào tạo, ĐTSĐH ngành Y đạt thành tựu quan trọng Tuy nhiên, thành tựu cần tiếp tục phát huy để đáp ứng nhu cầu NNL chất lượng cao ngành Y tế Do vậy, đào tạo ngành Y nói chung, ĐTSĐH nói riêng khơng ngừng đổi để không tụt hậu so với ĐTSĐH khu vực giới Trước thực trạng đó, định hướng chiến lược phát triển giáo dục đến năm 2015 với mục tiêu nội dung cụ thể đề là: Nâng cao chất lượng đào tạo, mở rộng mạng lưới ĐTSĐH, nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, cán quản lý Để thực tốt nhiệm vụ cần đổi tồn diện, triệt để từ mục tiêu đến quy trình, từ nội dung đến phương pháp giảng dạy phương thức đánh giá, đặc biệt tăng cường hoàn thiện để nâng cao hiệu lực QLNN ĐTSĐH 119 Đào tạo SĐH nhiệm vụ quan trọng việc cung cấp NNL trình độ cao phục vụ nghiệp phát triển đất nước hội nhập quốc tế Sự nghiệp đào tạo cán y tế nhiều năm qua đạt thành tựu khích lệ góp phần quan trọng việc cung cấp NNL có trình độ cao cho bệnh viện sở khám chữa bệnh Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn khách quan, luận văn “Quản lý nhà nước đào tạo sau đại học trường đại học y khu vực đồng sông Hồng nước ta nay” đạt số kết sau: Thứ nhất, luận văn làm rõ sở lý luận QLNN ĐTSĐH ngành Y; nhận thức cách có hệ thống GD&ĐT, ĐTSĐH; Mục tiêu, vai trò, nội dung QLNN ĐTSĐH; yếu tố ảnh hưởng đến QLNN ĐTSĐH ngành Y kinh nghiệm QLNN ĐTSĐH ngành Y số nước Thứ hai, luận văn nêu phân tích thực trạng QLNN ĐTSĐH ngành Y trường ĐTSĐH khu vực đồng sơng Hồng Đó là: Xây dựng, ban hành hướng dẫn thi hành văn pháp luật quản lý ĐTSĐH; Phân cấp ĐTSĐH; xây dựng ban hành sách, chương trình ĐTSĐH ngành Y, cơng tác tuyển sinh; xây dựng ban hành chế sử dụng đội ngũ giảng viên SĐH ngành Y; xây dựng ban hành sách tạo động lực đội ngũ y, bác sĩ SĐH trường; tình hình đầu tư tài sở vật chất; tra, kiểm tra, giám sát thực Thứ ba, sở phân tích, đánh giá thực trạng vào chủ trương, đường lối sách Đảng Nhà nước ĐTSĐH, luận văn đưa 10 giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực QLNN ĐTSĐH trường đại học y khu vực đồng sông Hồng là: Hoàn thiện văn pháp luật ĐTSĐH ngành Y; hoàn thiện tổ chức máy quản lý ĐTSĐH ngành Y; hồn thiện sách giảng viên SĐH cán quản lý ĐTSĐH ngành Y; sách thu hút, bố trí để sử dụng có hiệu đội ngũ y, bác sĩ ĐTSĐH; nâng cao lực đội ngũ cán quản lý giảng viên; hồn thiện cấu trúc chương trình, nội dung ĐTSĐH; đầu tư sở vật 120 chất phục vụ giảng dạy biên soạn sách giáo khoa, giáo trình; phân cấp quản lý đào tạo sau đại học ngành Y; nâng cao chất lượng công tác tra, kiểm tra tổng kết đánh giá ĐTSĐH; tăng cường hợp tác xác định “chuẩn đào tạo y học tầm quốc tế” Căn vào tính đặc thù ngành Y, luận văn đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện QLNN ĐTSĐH ngành Y khu vực đồng sông Hồng Luận văn cố gắng bám sát mục tiêu, nội dung nghiên cứu đặt ra, nhiên giới hạn thời gian, khả nghiên cứu nên luận văn cịn nhiều hạn chế, thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo hội đồng độc giả quan tâm./ 121 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), “Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2009 – 2020” Bộ Giáo dục Đào tạo (2006), “Đề án đổi giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006- 2020” Bộ Giáo dục Đào tạo, Quyết định số 31/2003/QĐ-BGD&ĐT ngày 09/7/2003 Bộ trưởng việc ban hành chương trình khung giáo dục đại học hệ quy số ngành đào tạo thuộc nhóm ngành Khoa học sức khoẻ Bộ Y tế (2009), “Báo cáo chung tổng quan ngành Y tế năm 2009” Bộ Y tế, Quyết định số 19/2006/QĐ-BYT ngày 04.7.2006 việc ban hành Quy chế đào tạo BSNT Bộ Y tế, Quyết định số 1/2007/QĐ-BYT, ngày 27.12.2007 Bộ trưởng ban hành quy chế đào tạo cho đối tượng: CKI, CKII, BSNT Bộ Y tế, Công văn số 8330/BYT-K2ĐT, ngày 23.12.2011 việc cải tiến thi tuyển sinh đào tạo BSNT Bộ Y tế, Công văn số 1477/BYT-K2ĐT ngày 20.3.2012 việc điều chỉnh hình thức bốc thăm chọn mơn thi số thi tuyển BSNT Chiến lược bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn 2030 10 Chính phủ, Nghị số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá thể dục thể thao 11 Chính phủ, Quyết định số 153/2006/QĐ-TTg ngày 30/6/2006 Thủ tướng việc phê duyệt đề án đào tạo nguồn nhân lực y tế 12 Chính phủ, Quyết định số 1544/QĐ-TTg ngày 14/11/2007 Thủ tướng việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế Việt Nam giai đoạn đến năm 2010 tầm nhìn đến 2020 122 13 Chính phủ, Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 27/01/2005 Thủ tướng việc phê duyệt đề án Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010 14 Nguyễn Xuân Chiến (2007), Phân cấp QLNN y tế, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng 15 Chiến lược bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn 2030 16 Đỗ Minh Cương – Nguyễn Thị Doan (2001) “Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đinh Hữu Dung (2002) “Xác định mục tiêu học tập đào tạo cán y tế”, Tạp chí Giáo dục, (42/2003) 18 Nguyễn Kim Dung, Lê Văn Hảo (2002), “Khảo sát chất lượng đào tạo đại học việc kiểm tra, đánh giá trường đại học”, Tạp chí Giáo dục, (43) 19 Trương Việt Dũng, Phạm Ngân Giang cs (2007), Báo cáo chuyên đề: “Phân tích đề xuất lựa chọn sách phát triển nguồn nhân lực y tế góp phần đổi hoàn thiện hệ thống y tế Việt Nam theo hướng công bằng, hiệu phát triển”, Hà Nội, Bộ Y tế WHO 20 Trương Việt Dũng, Phạm Xuân Việt, Phạm Ngân Giang (2009), “Đào tạo nhân lực y tế nhằm đáp ứng yêu cầu xã hội”, Hà Nội 21 Đại học Y Hà Nội (2007), “Báo cáo tổng kết công tác Lễ kỷ niệm 105 năm thành lập Trường Đại học Y Hà Nội” 22 Đại học Y Hà Nội, Quyết định số 1090/QĐ-ĐHYHN ngày 29/4/2009 Hiệu trưởng Trường Đại học Y Hà Nội việc “Thành lập Trung tâm khảo thí Đảm bảo chất lượng giáo dục Trường Đại học Y Hà Nội” 23 Đại học Y Hà Nội (2006), “Quy hoạch tổng thể phát triển Trường Đại học Y Hà Nội đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020” 24 Trần Khánh Đức cs, (2007) “Giáo dục Việt Nam đổi phát triển đại hóa”, Nxb Giáo dục, Hà Nội 123 25 Nghiêm Xuân Đức (2001), “Đại cương giáo dục giáo dục y học”, Giáo dục đào tạo nhân lực y tế, Nxb Y học, Hà Nội 26 Trần Thị Bích Hồ (2011), QLNN đào tạo nguồn nhân lực sau đại học ngành Y từ thực tiễn Trường Đại học Y Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng 27 Phạm Minh Hạc (2001), “Về phát triển toàn diện người thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Trần Thanh Hương cs (2002), “Nghiên cứu thực trạng phương pháp dạy học kiến thức Trường Đại học Y Hà Nội”, Tạp chí nghiên cứu Y học 29 Mai Hữu Khuê (2003) “Lý luâ ̣n quản lý Nhà nước”, Nxb Giáo dục, Hà Nội 30 Đặng Bá Lãm, QLNN giáo dục – Lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, 2005 31 Luật Giáo dục (2006), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Nguyễn Minh Lợi (2003), Nâng cao quản lý chương trình, nội dung đào tạo cán y tế từ thực tiễn trường Đại học Y Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng 33 Nguyễn Thị Nguyệt (2010), Hồn thiện nội dung quản lý nhà nước nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận văn Thạc sĩ Quản lý hành cơng 34 Phí Văn Thâm (2001), “Kế hoạch phát triển nhân lực y tế”, Giáo dục Đào tạo nhân lực y tế, Nxb Y học, Hà Nội 35 Phí Văn Thân (2001), “Đánh giá đào tạo”, Giáo dục Đào tạo nhân lực y tế, Nxb Y học, Hà Nội 36 Phạm Văn Thân, Phạm Văn Tác (2001), “Giáo dục Đào tạo nhân lực y tế”, Nxb Y học, Hà Nội