Đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện cẩm khê tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - LÊ CHÍ DŨNG “ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM KHÊ - TỈNH PHÚ THỌ” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính Quy Chuyên nghành : Địa môi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2010 – 2014 Thái Nguyên, năm 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - LÊ CHÍ DŨNG “ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CẨM KHÊ - TỈNH PHÚ THỌ” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính Quy Chuyên nghành : Địa môi trường Lớp : K42B - Địa môi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2010 – 2014 Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS.ĐÀM XUÂN VẬN Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn quan trọng trình đào tạo sinh viên nhà trường Đây khoảng thời gian sinh viên tiếp cận thực tế, đồng thời củng cố phát huy kiến thức học nhà trường Để có khóa luận em xin chân thành cảm ơn sâu sắc thầy giáo PGS.TS Đàm Xuân Vận – giảng viên trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình hướng dẫn em suốt trình thực khóa luận Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đặc biệt thầy giáo, cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên người trực tiếp giảng dạy hướng dẫn em tận tình suốt năm em học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cảm ơn tới cán bộ, nhân viên phòng Tài Nguyên & Môi Trường, văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ tạo điều kiện nhiệt tình giúp đỡ em suốt trình em thực tập tốt nghiệp Do thời gian thực tập có hạn, lực thân, kinh nghiệm thực thực tế chế nên đề tài em nhiều thiếu sót, em mong góp ý thầy giáo, cô giáo bạn sinh viên để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 30 tháng 05 năm 2014 Sinh viên Lê Chí Dũng DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1.Cơ cấu đất đai theo mục đích sử dụng Việt Nam 12 Bảng 2.2.Cơ cấu đất đai theo mục đích sử dụng huyện Cẩm Khê 13 Bảng 4.1.Các loại đất huyện Cẩm Khê: 24 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất vào mục đích năm 2013 40 Bảng 4.3: Biến động diện tích đất nông nghiệp giai đoạn 2011 - 2013 41 Bảng 4.4 : Biến động diện tích đất phi nông nghiệp giai đoạn 2011-2013 42 Bảng 4.5 Diện tích, cấu đất nông nghiệp năm 2013 43 Bảng 4.6 Các LUT sản xuất nông nghiệp huyện Cẩm Khê 45 Bảng 4.7 Một số đặc điểm LUT trồng hàng năm 45 Bảng 4.8 Hiệu kinh tế LUT 48 Bảng 4.9 Hiệu kinh tế LUT ăn 49 Bảng 4.10 Bảng hiệu xã hội LUT 51 Bảng 4.11: Bảng hiệu môi trường LUT 52 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT FAO LUT UBND TDP VH H M L VL Food and agricuture organization: tổ chức lương thực nông nghiệp liên hiệp quốc Land use type: loại hình sử dụng đất Ủy ban nhân dân Tổ dân phố Rất cao ( very high ) Cao ( high ) Trung bình ( medium ) Thấp ( low ) Rất thấp ( very low ) MỤC LỤC PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1.Tính cấp thiết đề tài 1.2.Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3.Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa nghiên cứu đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Đất vai trò đất sản xuất nông nghiệp 2.1.1 Khái niệm đất đất nông nghiệp 2.1.2.Vai trò ý nghĩa đất đai sản xuất nông nghiệp 2.2 Sử dụng đất quan điểm sử dụng đất 2.2.1 Sử dụng đất nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất 2.2.2 Quan điểm sử dụng đất bền vững 2.3 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp giới Việt Nam 11 2.3.1 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp giới 11 2.3.2 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam 11 2.3.3 Tình hình sử dụng đất huyện Cẩm Khê 12 2.4 Hiệu tính bền vững sử dụng đất 14 2.4.1 Khái quát hiệu sử dụng đất 14 2.4.2 Sự cần thiết phải đánh giá hiệu sử dụng đất 16 2.5 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 17 2.5.1 Cơ sở khoa học thực tiễn đề xuất sử dụng đất 17 2.5.2 Quan điểm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp 17 2.5.3 Định hướng sử dụng đất 18 PHẦN ĐỐI TƯỢNG,NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn quan trọng trình đào tạo sinh viên nhà trường Đây khoảng thời gian sinh viên tiếp cận thực tế, đồng thời củng cố phát huy kiến thức học nhà trường Để có khóa luận em xin chân thành cảm ơn sâu sắc thầy giáo PGS.TS Đàm Xuân Vận – giảng viên trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tình hướng dẫn em suốt trình thực khóa luận Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đặc biệt thầy giáo, cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên người trực tiếp giảng dạy hướng dẫn em tận tình suốt năm em học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cảm ơn tới cán bộ, nhân viên phòng Tài Nguyên & Môi Trường, văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ tạo điều kiện nhiệt tình giúp đỡ em suốt trình em thực tập tốt nghiệp Do thời gian thực tập có hạn, lực thân, kinh nghiệm thực thực tế chế nên đề tài em nhiều thiếu sót, em mong góp ý thầy giáo, cô giáo bạn sinh viên để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 30 tháng 05 năm 2014 Sinh viên Lê Chí Dũng cho huyện Cẩm Khê 55 4.6.1 Giải pháp chung 55 4.6.2 Giải pháp cụ thể 57 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 60 5.1 Kết luận 60 5.2 Đề nghị 61 Tài liệu tham khảo 62 PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1.Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho người Không có đất ngành sản xuất nào, trình lao động diễn tồn xã hội loài người Đất đai tảng trình hoạt động người, không đối tượng lao động mà tư liệu sản xuất thay Đất sở sản xuất nông nghiệp, yếu tố đầu vào có tác động mạnh mẽ đến hiệu sản xuất nông nghiệp, tạo lương thực, thực phẩm nuôi sống người Việc sử dụng đất cách có hiệu bền vững trở thành vấn đề cấp thiết quốc gia, nhằm trì sức sản xuất đất đai cho cho tương lai Ngày nay, xã hội phát triển, dân số tăng nhanh kéo theo đòi hỏi ngày tăng số lượng chất lượng lương thực, thực phẩm, chỗ nhu cầu văn hóa, xã hội Con người tìm cách để khai thác đất đai nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày tăng Các hoạt động làm cho diện tích đất nông nghiệp vốn có hạn diện tích ngày thu hẹp, đồng thời làm giảm độ màu mỡ, phì nhiêu giảm tính bền vững sử dụng đất Ngoài ra, với trình đô thị hóa làm cho quỹ đất nông nghiệp ngày giảm, khả khai hoang đất loại đất khác chuyển sang đất nông nghiệp lại hạn chế Do vậy, việc đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp từ lựa chọn loại hình sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả, để sử dụng hợp lý theo quan điểm sinh thái phát triển bền vững trở thành vấn đề mang tính chất toàn cầu nhà khoa học giới quan tâm Đối với nước có kinh tế nông nghiệp chủ yếu Việt Nam, nghiên cứu, đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trở nên cần thiết hết Huyện Cẩm Khê có diện tích tự nhiên 23464,82ha, dân số 126600 người, có ranh giới hành tiếp giáp với đơn vị hành sau: Phía Bắc giáp huyện Hạ Hòa Phía Đông giáp huyện Thanh Ba Phía Tây giáp huyện Yên Lập Phía Nam giáp huyện Tam Nông Trong trình đô thị hóa, diện tích đất nông nghiệp bị tác động trở thành vấn đề cần quan tâm cấp quản lý người sử dụng Xuất phát từ ý nghĩa thực tiễn trên, đồng ý Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên- Trường Đại học Nông Lâm Thái nguyên ,cùng hướng dẫn thầy giáo - PGS.TS.Đàm Xuân Vận em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Cẩm Khê - tỉnh Phú Thọ” 1.2.Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đánh giá hiệu sử dụng đất địa bàn huyện đề xuất hướng sử dụng đất có hiệu cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội huyện Cẩm Khê – tỉnh Phú Thọ 1.3.Yêu cầu đề tài - Đánh giá yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp - Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất - Lựa chọn loại hình sử dụng đất có hiệu cao - Đưa giải pháp để nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 1.4 Ý nghĩa nghiên cứu đề tài - Củng cố kiến thức tiếp thu nhà trường kiến thức thực tế cho sinh viên trình thực tập sở - Nâng cao khả tiếp cận, thu thập sử lý thông tin sinh viên trình làm đề tài - Trên sở đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp từ đề xuất giải pháp sử dụng đất đạt hiệu cao bền vững, phù hợp với điều kiện địa phương 48 4.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 4.4.1 Hiệu kinh tế Hiệu kinh tế tiêu thiếu đánh giá hiệu sử dụng đất, quan trọng để tìm giải pháp kỹ thuật lựa chọn loại hình sử dụng đất thích hợp Để đánh giá hiệu kinh tế cần điều tra tiêu: Năng suất, chất lượng, giá bán, chi phí vật chất, lao động Đánh giá hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất thông qua tiêu: Giá trị sản xuất, chi phí sản xuất, thu nhập thuần, hiệu đồng vốn, giá trị ngày công lao động Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất xác định qua bước Bước 1: Xác định hiệu kinh tế trồng địa phương Bước 2: Xác định hiệu kinh tế loại trồng Bước 3: Xác định hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 4.4.1.1 Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất trồng hàng năm Hiệu kinh tế đánh giá dựa sở so sánh giá trị sản xuất chi phí sản xuất Hiệu số giá trị sản xuất với chi phí sản xuất cao hiệu kinh tế cao, mục tiêu chung tất ngành sản xuất vật chất Cây trồng hàng năm loại có thời gian sinh trưởng ngắn ( thường tính 01 năm, 01 vụ,… ),từ khả luân chuyển vốn nhanh, tạo nguồn vốn ngắn hạn để đáp ứng nhu cầu trước mắt, trì sản xuất lâu năm chăn nuôi Hiệu kinh tế loại trồng thể bảng 4.8 Bảng 4.8 Hiệu kinh tế LUT (Tính cho đơn vị ha) STT LUT Giá trị Chi phí Thu nhập Hiệu GT ngày sản xuất sản xuất túy sử dụng công LĐ (1000đ) (1000đ) (1000đ) vốn (lần) (1000đ) 2L - M 27.928,58 11.750 16.178,58 2,38 119,79 2L 19.928,57 10.357,1 9.571,47 1,93 147,70 1L – 2M 32.141,67 11.925 20.216,67 2,70 113,03 3M 35.187,5 12.208,3 22.979.2 2,88 85,75 ( Nguồn điều tra nông hộ ) 49 Lúa trồng chính, cho hiệu cao, khả quay vòng vốn nhanh Tuy nhiên lại cho giá trị ngày công lao động thấp tốn nhiều công chăm sóc (khoảng 300 công/ha/năm) Do chi phí sản xuất cao mà giá nông sản lại thấp, LUT trồng lúa thường xa khu dân cư nên vận chuyển khó khăn Các LUT trồng hoa màu cho hiệu kinh tế cao, khả quay vòng vốn nhanh, tốn công chăm sóc (khoảng 150 công/ha/năm) Chủ yếu lúc gieo trồng thu hoạch, thời gian sinh trưởng phát triển ngắn nên giá trị ngày công lao động cao,lợi nhuân cao mà công đầu tư Tuy nhiên, đòi hỏi lao động có trình độ cao so với việc trồng lúa Loại hình cho hiệu kinh tế cao cao 3M, cụ thể công thức luân canh lạc xuân – ngô hè thu – rau đông Trồng ngô vừa tận dụng thức ăn cho trâu bò Rau trồng loại đem lại hiệu cao bắp cải, xu hào,… Tuy nhiên hiệu kinh tế loại trồng phụ thuộc vào mức độ đầu tư nông hộ Hiệu ruộng khác có đầu tư khác lao động, phân bón, loại thuốc BVTV Mức độ đầu tư khả đầu tư giảm dần từ nông hộ giả xuống trung bình nghèo Do chủ động việc đầu tư vốn nên nhóm nông hộ giả đem lại hiệu kinh tế cao nhóm trung bình nghèo 4.4.1.2 Hiệu kinh tế ăn LUT trồng ăn huyện Cẩm Khê phân bố không đồng với quy mô nhỏ lẻ, không hình thành vườn chuyên canh ăn quả, chủ yếu vườn tạp, kết hợp trồng đan xen theo kiểu mùa thứ Hiệu kinh tế thể bảng 4.9 Bảng 4.9 Hiệu kinh tế LUT ăn (Tính cho đơn vị ha) STT Cây Giá trị Chi phí Thu nhập Hiệu GT ngày trồng sản xuất sản xuất sử dụng công LĐ (1000đ) (1000đ) (1000đ) vốn (lần) (1000đ) Vải 26.000 12.000 14.000 1,17 93,34 Nhãn 37.000 14.000 23.000 2,64 143,00 ( nguồn: Tổng hợp từ điều tra nông hộ.) 50 Qua bảng 4.9 ta thấy,giá trị sản xuất ăn thấp bình quân 26 – 37 triệu đồng/ha,trong vùng chuyên canh ăn địa phương khác Hưng Yên, Bắc Giang, Hải Dương cao nhiều Cây nhãn lồng cho hiệu kinh tế với thu nhập 23 triệu đồng/ha ,giá trị ngày công lao động đạt 143,00 nghìn đồng/công, hiệu kinh tế sử dụng vốn 2,64 lần Thời gian thu hoạch cuối tháng 7, đầu tháng 8; giao động trung bình 15 – 20.000 đồng/kg, Hưng Yên giá nhãn thu hoạch cuối tháng đầu tháng 10 có giá 50 – 70.000 đồng/kg Loại hình sử dụng đất ăn huyện Cẩm Khê không phát triển, diện tích lớn diện tích trồng ăn nhỏ nên suất sản lượng thấp, hiệu kinh tế mang lại chưa tương xứng với tiềm mạnh vốn có Mặt khác, nhiều yếu tố như: - Tuổi vườn không đồng đều, phát triển tự do, không cắt tỉa tạo hình nên độ thông thoáng vườn Các giống ăn vườn phần lớn không đầu tư, chăm sóc, bón phân không mức, dẫn đến trồng vườn sinh trưởng kém, chậm hoa,kém đậu quả, sâu bệnh không phòng trừ kịp thời Các hộ bón lượng phân ít,hầu không phun thuốc bảo vệ thực vật cho cây, nhiều hộ phó mặc cho tự nhiên chờ thu hoạch Ngoài ra,địa phương trồng vải Thiều, vải Thanh Hà,vải Lục Ngạn, giống vải chín tỷ lệ thấp Vải thiều chín rộ khoảng từ cuối tháng gây trở ngại lớn cho thu hoạch, bảo quản, chế biến tiêu thụ Do người dân có thông tin thị trường nên đưa sản phẩm thị trường, giá bán thấp không ổn định,luôn bị ép giá 10 – 13.000 đồng/kg Bắc Giang, giá mức 15 – 17.000 đồng/kg gây ảnh hưởng tới đến thu nhập, hiệu sản xuất người trồng vải Vì vậy, để loại hình trồng ăn đạt hiệu kinh tế cao, cần có kế hoạch cải tạo vườn có giải pháp thị trưởng tiêu thụ 4.4.2 Hiệu xã hội Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất đánh giá thông qua tiêu: thu hút lao động, đảm bảo đời sống, tỷ lệ giảm hộ đói nghèo, yêu cầu vốn đầu tư, sản phẩm tiêu thụ thị trường, phù hợp với tập quán canh tác Mỗi loại hình sử dụng đất có tác dụng định đến đời sống xã hội địa phương lòng đất, theo chiều ngang, mặt đất kết hợp thổ nhưỡng, địa hình, thủy văn, thảm thực vật với thành phần khác, tác động giữ vai trò quan trọng có ý nghĩa to lớn hoạt động sản xuất sống xã hội loài người Đất nông nghiệp đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối đất sử dụng vào mục đích bảo vệ, phát triển rừng: Bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác 2.1.2.Vai trò ý nghĩa đất đai sản xuất nông nghiệp Đất đai đóng vai trò định tồn phát triển xã hội loài người, sở tự nhiên, tiền đề cho trình sản xuất Các Mác nhấn mạnh “Đất mẹ, lao động cha cải vật chất xã hội”, “Đất phòng thí nghiệm vĩ đại, kho tàng cung cấp tư liệu lao động, vật chất, vị trí để định cư tảng tập thể Các Mác (1949) [2] Thực tế cho thấy, trình phát triển xã hội loài người, hình thành phát triển văn minh vật chất, văn hóa tinh thần, thành tựu khoa học công nghệ xây dựng tảng bản-sử dụng đất Trong sản xuất nông lâm nghiệp đất đai coi tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt thay Ngoài vai trò sở không gian đất đai có hai chức đặc biệt quan trọng: - Là đối tượng chịu tác động trực tiếp người trình sản xuất: Là nơi người thực hoạt động tác động vào trồng, vật nuôi để tạo nên sản phẩm - Đất đai tham gia tích cực vào trình sản xuất, cung cấp cho trồng nước, không khí chất dinh dưỡng cần thiết cho trồng sinh trưởng phát triển Như vậy, đất đai gần trở thành công cụ sản xuất Năng xuất chất lượng sản phẩm phụ thuộc vào độ phì nhiêu đất Trong tất tư liệu sản xuất dùng nông nghiệp có đất có chức (PGS.TS Lương Văn Hinh CS,2003) [6] 52 4.4.3 Hiệu môi trường Bền vững mặt môi trường yêu cầu sử dụng đất đai bền vững Các loại hình sử dụng đất bền vững mặt môi trường đòi hỏi phải bảo vệ độ màu mỡ đất, ngăn chặn thoái hóa đất, ô nhiễm đất bảo vệ môi trường tự nhiên, không gây hại cho sức khỏe người Bảng 4.11: Bảng hiệu môi trường LUT STT LUT Hệ số sử dụng đất 2L – M 2L 1L – 2M CM CAQ Chỉ tiêu đánh giá Tỷ lệ che Khả phủ bảo vệ,cải tạo đất Ảnh hưởng thuốc BVTV đến môi trường ** * ** ** * *** *** *** ** ** ** *** *** *** *** ** ** ** *** *** (Nguồn: Điều tra nông hộ) Cao: *** Trung bình: ** Thấp: * Đối với LUT lúa – màu, lúa – lúa, chuyên màu: đất sử dụng liên tục năm, trồng bố trí phù hợp với loại đất, mùa vụ tạo đa dạng sinh học, tăng hệ số sử dụng đất, tránh sâu bệnh Tuy nhiên, cần tăng cường phân bón hữu cơ, hạn chế việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật bón phân hóa học LUT ăn quả: địa bàn huyện Cẩm Khê chủ yếu dạng vườn nhà, vườn trồng nhiều loại với tầng tán khác nhau, làm giảm hiệu kinh tế lại tăng khả bảo vệ đất, thời tiết khắc nhiệt nắng nóng, khô hạn vườn có ý nghĩa mặt sinh thái (giữ nước, làm che bóng, giảm bớt chênh lệch nhiệt độ trời nhà,…) Đặc biệt, nơi có địa hình dốc, ăn trồng theo hình vẩy cá, so le nên tầng tán rộng ngăn cản tốc độ nước chảy mưa, có rễ lớn nên giữ lại nước đất, hạn chế trình xói mòn, rửa 53 trôi Đặc biệt sử dung thuốc bảo vệ thực vật hạn chế mức thấp nên không làm ảnh hưởng đến môi trường 4.5 Lựa chọn định hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện Cẩm Khê 4.5.1 Tiêu chuẩn lựa chọn LUT sử dụng đất bền vững Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn đưa tiêu chuẩn làm để lựa chọn loại hình sử dụng đất có hiệu là: - Đảm bảo đời sống nông dân - Phù hợp với mục tiêu phát triển vùng nghiên cứu - Thu hút lao động, giải công ăn việc làm - Định canh, định cư ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật - Tăng sản phẩm hàng hóa xuất - Tăng tác động tốt tới môi trường Dựa vào tiêu chuẩn trên, kết hợp với kết điều tra thực tế sản xuất, đánh giá hiệu sử dụng đất LUT phân tích trạng kinh tế - xã hội – môi trường địa phương, em lựa chọn LUT vào tiêu chuẩn sau: Phù hợp với mục tiêu phát triển nông nghiệp địa phương Phù hợp với điều kiện đất đai, tập quán canh tác Đảm bảo đời sống nông hộ Đảm bảo an ninh lương thực Thu hút lao động, giải công ăn việc làm Phù hợp với nhu cầu thị trường Cải tạo, bảo vệ đất môi trường 4.5.2 Quan điểm khai thác sử dụng đất - Phương án sử dụng đất phải phù hợp với điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội địa phương - Khai thác sử dụng hợp lý tiềm mạnh để phát triển nông nghiệp địa phương - Quá trình sản xuất phải đầu tư theo chiều sâu, tăng lượng sản phẩm hàng hóa - Sử dụng đất phải gắn liền với việc cải tạo bảo vệ đất, bảo vệ môi trường 54 4.5.3 Lựa chọn định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Các nguyên tắc tiêu chuẩn lựa chọn loại hình sử dụng đất có triển vọng, kết đánh giá hiệu đất mặt kinh tế - xã hội – môi trường địa bàn sở cho việc lựa chọn loại hình sử dụng đất cho xã Kết có loại hình sử dụng đất đai lựa chọn thích hợp có triển vọng, cụ thể: * LUT 1: lúa – màu Đây mô hình sản xuất nhằm phá độc canh lúa,có hiệu kinh tế cao loại hình sử dụng đất trồng hàng năm, góp phần tăng thu nhập cho người dân, làm đa dạng hóa mặt hàng nông sản địa phương Với LUT cần có biện pháp bồi dưỡng cho đất đất sử dụng triệt để liên tục năm, mở rộng diện tích LUT từ diện tích LUT lúa * LUT 2: lúa ( Lúa xuân – Lúa xuân ) Kiểu sử dụng lựa chọn mục tiêu an ninh lương thực phù hợp với điều kiện đất đai, tập quán canh tác địa phương Tuy nhiên, tương lai để gia tăng hiệu sử dụng đất đơn vị diện tích đất cần có nhiều sách đầu tư thích hợp, xây dựng kế hoạch sử dụng đất * LUT 3: màu – lúa LUT cho hiệu kinh tế không cao lựa chọn thích hợp với nơi có địa hình vàn, vàn cao, nước tưới không thuận lợi Để nâng cao hiệu kinh tế LUT cần sử dụng giống trồng có suất cao, mở rộng diện tích màu có hiêu như: khoai lang,rau theo hướng sản xuất hàng hóa Đồng thời cần có công thức luân canh hợp lý lạc, đậu, rau với trồng khác nhằm bảo vệ độ màu mỡ đất,tránh thoái hóa đất đai sử dụng mức * LUT 4: Chuyên màu công nghiệp ngắn ngày LUT thích hợp với bãi đất bồi ven sông, khu vực khác có địa hình cao, dốc trồng cho suất thấp áp dụng loại hình khác Trong LUT cần phát triển kiểu sử dụng đất cho hiệu cao như: Luân canh khoai lang, lạc,rau Trong xu phát triển nay, nhu cầu rau lớn, hướng phát triển rau 55 Song kiểu sử dụng đất gặp phải trở ngại cần có trình độ thâm canh cao, chăm sóc tỷ mỉ bị hạn chế thị trường tiêu thụ, giá sản phẩm không ổn định Như vậy,để phát triển mô hình cần có hỗ trợ kỹ thuật tìm kiếm thị trường cán bộ, phòng ban chuyên môn - LUT 5: Cây ăn ( với loại ăn vải nhãn) LUT lựa chọn phù hợp với điều kiện đất đai địa phương, có hiệu cao xã hội môi trường,đồng thời quy hoạch, chăm sóc, quản lý kỹ thuật cho hiệu kinh tế cao Cần tiến hành quy hoạch cải tạo vườn ăn quả,phát triển số giống ăn cho hiệu kinh tế cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên địa phương 4.6 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp cho huyện Cẩm Khê 4.6.1 Giải pháp chung - Nhóm giải pháp sách + Hoàn thiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để người dân yên tâm đầu tư sản xuất mảnh đất + Thực tốt Luật đất đai, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương, đồng thời cần có điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp Nâng cao trình độ dân trí để nhanh chóng đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai + Cần có sách khuyến khích,tạo điều kiện cho người nông dân vay vốn để phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng mô hình kinh tế trang Phần lớn người dân thiếu vốn sản xuất,vì giải nguồn vốn phục vụ cho sản xuất nông hộ hướng tới việc phát triển kinh tế bền vững Muốn làm điều cần thực tốt vấn đề sau: Đa dạng hóa hình thức tín dụng nông thôn, huy động vốn nhàn nhân dân; Cải cách thủ tục cho vay hộ nông dân, tạo thuận lợi cho người sản xuất đặc biệt hộ nghèo cách cho vay với lãi xuất ưu đãi Mở rộng khả cho vay tín dụng không cần chấp; Chú trọng thu hút vốn từ bên Huy động rộng rãi nguồn vốn,các nguồn lực có chương trình phối hợp phát triển kinh tế - xã hội địa 2.2 Sử dụng đất quan điểm sử dụng đất 2.2.1 Sử dụng đất nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất 2.2.1.1 Sử dụng đất gì? Sử dụng đất hệ thống biện pháp nhằm điều hòa mối quan hệ người – đất tổ hợp nguồn tài nguyên thiên nhiên khác môi trường Căn vào quy luật phát triển kinh tế xã hội với yêu cầu không ngừng ổn định bền vững mặt sinh thái, định phương hướng chung mục tiêu sử dụng đất hợp lý tài nguyên đất đai, phát huy tối đa công dụng đất nhằm đạt lợi ích sinh thái, kinh tế, xã hội cao Vì vậy, sử dụng đất thuộc phạm trù hoạt động kinh tế nhân loại Trong phương thức sản xuất định, việc sử dụng đất theo yêu cầu sản xuất đời sống cần vào thuộc tính tự nhiên đất đai Với vai trò nhân tố sức sản xuất, nhiệm vụ nội dung sử dụng đất đai thể khía cạnh sau: - Sử dụng đất hợp lý không gian, hình thành hiệu kinh tế không gian sử dụng đất - Phân phối hợp lý cấu đất đai diện tích đất đai sử dụng, hình thành cấu kinh tế sử dụng đất - Quy mô sử dụng đất cần phải có tập trung thích hợp, hình thành quy mô kinh tế sử dụng đất - Giữ mật độ sử dụng đất đai thích hợp, hình thành việc sử dụng đất đai cách kinh tế, tập trung, thâm canh 2.2.1.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất - Yếu tố điều kiện tự nhiên Điều kiện tự nhiên có nhiều yếu tố như: ánh sáng, nhiệt độ, lượng mưa, thủy văn, không khí,…trong yếu tố khí hậu nhân tố hàng đầu việc sử dụng đất đai, sau điều kiện đất đai chủ yếu địa hình, thổ nhưỡng nhân tố khác + Điều kiện khí hậu: Đây nhóm yếu tố ảnh hưởng lớn, trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp điều kiện sinh hoạt người Tổng tích ôn nhiều hay ít, nhiệt độ cao hay thấp, sai khác nhiệt độ thời gian không gian, biên độ 57 + Phát triển sản xuất gắn liền với việc cải tạo đất, bảo vệ đất môi trường, tránh tình trạng ô nhiễm đất việc hướng dẫn người dân bón phân, sử dụng thuốc bảo vệ cách,tăng cường sử dụng loại phân chuồng ủ hoai mục, phân xanh, hạn chế sử dụng phân vô thuốc bảo vệ thực vật Với địa hình dốc cần áp dụng biện pháp canh tác bền vững đất dốc - Nhóm giải pháp thị trường Vấn đề thị trường tiêu thụ sản phẩm cho hộ nông dân vấn đề quan trọng để chuyển sang hướng sản xuất hóa, hướng tới phát triển bền vững Do đó, để mở mang thị trường ổn định cần có giải pháp sau: + Mở rộng sản xuất sản phẩm nông nghiệp sạch, trọng khâu kiểm tra chất lượng sản phẩm nhằm tạo cho người tiêu dùng niềm tin vào mức độ vệ sinh an toàn thực phẩm + Hình thành tổ chức tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Tăng cường liên kết ( nhà nước – nhà khoa học – doanh nghiệp – nhà nông ), tạo thị trường tiêu thụ ổn định cho người dân yên tâm sản xuất + Tổ chức tốt thông tin thị trường, dự báo thị trường để giúp nông dân có hướng sản xuất tiêu thụ sản phẩm 4.6.2 Giải pháp cụ thể 4.6.2.1 LUTs trồng hàng năm + Xây dựng thêm nâng cấp hệ thống thủy lợi, đặc biệt xây dựng hệ thống kênh mương, trạm bơm, cống nội đồng kiên cố, hoàn chỉnh nhằm tạo khả tưới tiêu nước chủ động cho đồng ruộng, đảm bảo cung cấp nước cho ruộng có địa hình vàn cao, thoát cho khu vực thường xuyên bị ngập úng Đồng thời có biện pháp cải tạo đất lựa chọn giống trồng phù hợp để tăng vụ + Tuyên truyền,vận động tổ chức cho hộ nông dân chuyển đổi ruộng đất, dồn điền đổi thửa, khắc phục tình trạng đất đai phân tán, manh mún để thực giới hóa nông nghiệp, thâm canh, tăng vụ theo hướng sản xuất hóa 58 + Nhà nước cần có hỗ trợ giá, giống, phân bón,… Cán khuyến nông cần trực tiếp hướng kỹ thuật sản xuất cho bà nông dân như: kỹ thuật làm đất, giao mạ, bón phân + Xây dựng mô hình chuyên canh,vùng sản xuất theo hướng hàng hóa dựa lợi vùng việc sản xuất theo mô hình chuyên canh tạo điều kiện mở rộng thị trường tiêu thụ, thuận lợi cho việc thu mua, bao tiêu sản phẩm + Xây dựng phát triển mô hình sản xuất sản phẩm nông nghiệp an toàn 4.6.2.2 LUTs trồng lâu năm Cần có sách hỗ trợ nông dân vốn đầu tư trồng chăm sóc thời kỳ kiến thiết bản,trồng giống có hiệu kinh tế cao Tăng cường huy động nguồn vốn tự có nhân dân nguồn vốn hỗ trợ từ bên tổ chức quốc tế, nguồn vốn từ ngân sách huyện, tỉnh trung ương tham gia vào chương trình phát triển ăn quả, chè huyện, xã Mở lớp tập huấn kỹ thuật chăm sóc, sử dụng loại thuốc phòng trừ sâu bệnh, áp dụng biện pháp canh tác,… phù hợp với giai đoạn phát triển * Với ăn - Cần cải tạo vườn tạp thành vườn ăn có giá trị kinh tế cao Khi tiến hành cải tạo cần lưu ý: phải vừa cải tạo vừa thâm canh, lấy kết thâm canh để đầu tư cho cải tạo Việc cải tạo vườn không nên chặt bỏ đồng loạt, gây xáo trộn lớn môi trường, môi sinh Cần có thị trường tiêu thụ, người dân cần biết người mua cần gì, cần vào lúc nào, loại bán giá Từ đó, định hướng đưa kế hoạch cải tạo vườn, nội dung cải tạo bao gồm: + Cải tạo cấu trồng vườn: Cần xác định loại ăn chủ lực vải, nhãn, xoài,… Ngoài cần trồng thêm loại ăn khác tạo cho vườn nhiều tầng tán vừa tận dụng không gian, diện tích vừa có tác dụng giữ đất chống rửa trôi + Cải tạo giống ăn quả: Trên sở điều tra loại ăn cần tuyển chọn giống tốt, sâu bệnh, đưa giống thích nghi với điều 59 kiện thích hợp địa phương, có suất cao, chất lượng tốt thay giống cũ chất lượng thấp Hiện nay, viện nghiên cứu, trung tâm nghiên cứu, lai tạo phát triển nhiều giống có suất cao, chất lượng tốt + Cải tạo đất vườn hệ thống tưới tiêu + Cải tiến kỹ thuật canh tác, làm theo quy trình kỹ thuật chăm sóc cho loại ăn - Cùng với việc sử dụng đất giống tốt bệnh,cần ý cải tiến kỹ thuật canh tác phù hợp với giống ăn từ làm đất, đào hố, bố trí mật độ trồng.Khoảng cách, kỹ thuật trồng chăm sóc thời kỳ tuổi, từ việc bón phân, tưới nước, tạo hình tỉa cành, phòng trừ sâu bệnh đến việc trồng xen, trồng gối, thu hoạch bảo quản sản phẩm Hiện nay, có tài liệu hướng dẫn loại ăn - Tìm kiếm thị trường tiêu thụ cho sản phẩm: Nắm bắt thông tin thị trường, thường xuyên theo dõi thông tin, dự báo thị trường sản phẩm để người sản xuất yên tâm, chủ động đầu tư Dự báo xu phát triển để điều chỉnh cấu trồng, điều chỉnh khâu bảo quản chế biến, áp dụng phương pháp quảng cáo, tuyên truyền sản phẩm phương tiện thông tin đại chúng, liên kết liên doanh tìm đối tác đầu tư gắn liền với tiêu thụ sản phẩm 60 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Huyện Cẩm Khê địa phương với sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao, tổng diện tích đất tự nhiên 23 464,82ha, diện tích đất nông nghiệp 17935,62 (chiếm 76,44% tổng diện tích tự nhiên) Huyện Cẩm Khê có vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên đất đai, khí hậu, thủy văn thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp nông nghiệp, suất trồng mang lại hiệu kinh tế cao so với mặt chung huyện chưa phát huy hết tối đa tiềm sẵn có, đời sống người dân chưa đồng Các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa phương là: * Đối với với đất trồng hàng năm Có loại hình sử dụng đất : 2L – M, 2L, 1L – 2M,chuyên màu công nghiệp ngắn ngày, với 11 kiểu sử dụng đất phổ biến Trong đó, LUT lúa – màu cho hiệu cao nhất, LUT màu ( chuyên màu ) cho hiệu cao * Đối với đất trồng lâu năm Loại hình sử dụng đất ăn quả, LUT ăn chưa trọng đầu tư, phát triển nhằm mục đích kinh tế phát huy mạnh Dựa kết đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp,lựa chọn loại hình sử dụng đất đai thích hợp có triển vọng cho Huyện Cẩm Khê sau: - LUT 1: 2L – M: Có kiểu sử dụng là: Lúa xuân – Lúa mùa – Ngô đông, Lúa xuân – Lúa mùa – Khoai lang đông Cả kiểu sử dụng có hiệu kinh tế cao áp dụng rộng rãi, suất đạt từ 5,2 – 5,5 tấn/ha Hiện nay, LUT mở rộng tăng thêm từ LUT 2L - LUT 2: 2L: Có hiệu kinh tế trung bình, cần áp dụng khoa học kỹ thuật xen canh tăng vụ, tận dụng tối đa diện tích đất đai địa bàn nhằm tăng thêm thu nhập Trên thực tế, LUT 2L sử dụng tăng vụ, trồng màu vào vụ đông - LUT 3: 1L – 2M: Phân bố rải rác địa phương chủ yếu nơi có địa hình vàn cao Trong kiểu sử dụng Lạc xuân – lúa mùa – khoai lang đông tối cao hay tối thấp ngày đêm…trực tiếp ảnh hưởng đến phân bố, sinh trưởng phát triển trồng Lượng mưa nhiều hay ít, bốc mạnh hay yếu có ý nghĩa việc giữ nhiệt độ ẩm độ đất, khả đảm bảo cung cấp nước + Điều kiện đất đai Sự khác giưa địa hình, địa mạo, độ cao so với mực nước biển, độ dốc, hướng dốc,…thường dẫn đến đất đai, khí hậu khác nhau, từ ảnh hưởng đến sản xuất phân bố ngành nông nghiệp, lâm nghiệp Địa hình độ dốc ảnh hưởng tới phương thức sử dụng đất nông nghiệp, cho việc lựa chọn cấu trồng, xây dựng đồng ruộng, thủy lợi canh tác giới hóa Mỗi vùng địa lý khác có khác biệt điều kiện ánh sáng, nhiệt độ, nguồn nước điều kiện tự nhiên khác Các yếu tố ảnh hưởng lớn đến khẳ năng, công dụng hiệu sử dụng đất Vì cần tuân theo quy luật tự nhiên, tận dụng lợi nhằm đạt hiệu cao kinh tế, xã hội môi trường - Yếu tố kinh tế - xã hội Bao gồm yếu tố như: chế độ xã hội, dân số lao động, thông tin quản lý, trình độ phát triển kinh tế hàng hóa, cấu kinh tế phân bổ sản xuất, điều kiện nông nghiệp, công nghiệp, giao thông, vận tải, phát triển khoa học kỹ thuật công nghệ, trình độ quản lý, sử dụng lao động Yếu tố kinh tế - xã hội thường có ý nghĩa định, chủ đạo sử dụng đất đai Thực vậy, phương hướng sử dụng đất định yêu cầu xã hội mục tiêu kinh tế thời kỳ định Điều kiện tự nhiên đất đai cho phép xác định khả thích ứng phương thức sử dụng đất, ảnh hưởng điều kiện tự nhiên tới việc sử dụng đất đánh giá hiệu sử dụng đất Thực trạng sử dụng đất có liên quan đến lợi ích kinh tế người sở hữu, sử dụng kinh doanh đất Nếu có sách ưu đãi tạo điều kiện cải tạo hạn chế sử dụng đất theo kiểu bóc lột đất đai Mặt khác, quan tâm mức đến lợi nhuận tối đa dẫn đến tình trạng đất đai bị sử dụng không hợp lý mà bị hủy hoại 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Chính phủ (2003), Luật Đất đai 2003, Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia 2, Chế độ sở hữu đất đai theo quan điểm chủ nghĩa C.Mac Ăng ghen, Tạp chí Địa số 3, Hội khoa học Đất (2000), Đất Việt Nam, Nhà Xuất Bản Nông Nghiệp Hà Nội 4, Phòng Tài nguyên Môi trường Tam Nông (2010), Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp xã Cổ Tiết – huyện Tam Nông – tỉnh Phú Thọ ( 2010) 5, Phòng Tài nguyên Môi trường Sông Lô (2012), Đánh giá thực trạng đề xuất hướng sử dụng đất nông nghiệp hợp lý huyện Sông Lô – tỉnh Vĩnh Phúc 6, Phòng Tài nguyên Môi trường Cẩm Khê (2012), Báo cáo thống kê đất đai năm 2012 phòng tài nguyên & môi trường huyện Cẩm Khê 7, Phòng Tài nguyên Môi trường Yên Lập (2012), Đánh giá trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Lương Sơn – huyện Yên Lập – tỉnh Phú Thọ 8, Phòng Tài nguyên Môi trường Gia Lộc (2011), Đánh giá hiệu định hướng sử dụng đất canh tác theo hướng sản xuất nông nghiệp hàng hóa huyện Gia Lộc – tỉnh Hải Dương 9, UBND huyện Cẩm Khê (2012), Báo cáo tóm tắt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm ( 2011 – 2015 ) huyện Cẩm Khê - tỉnh Phú Thọ 10, Nguyễn Thế Đặng (2003), Giáo trình đất trồng trọt 11, Trần Văn Minh (2003), Giáo trình lương thực, Nhà xuất Nông nghiệp,2003 12, Nguyễn Ngọc Nông, Nông Thị Thu Huyền (2012) Bài giảng Đánh giá đất,Thái Nguyên 2012 13, FAO(1976), A Framework for Land Evaluation,Rome 14, FAO(1990), Land Evaluation and farming syatem analysis for land use paning, Working document