Hình phạt tù cho hưởng án treo, hình phạt cải tạo không giam giữ thể hiện sự khoan hồng của pháp luật, tính nghiêm minh của nền Tư pháp của một chế độ. Thực hiện Nghị định số 602000NĐCP ngày 30102000 của Chính phủ quy định việc thi hành hình phạt cải tạo không giam giữ và Nghị định số 612000NĐCP ngày 30102000 của Chính phủ quy định việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo; trong thời gian qua, chính quyền các cấp đã quan tâm chỉ đạo, phối hợp với các ngành chức năng thực hiện có hiệu quả bước đầu hai nghị định nói trên, đã quan tâm tạo điều kiện để người bị phạt tù cho hưởng án treo hoà nhập cộng đồng, rèn luyện sửa chữa lổi lầm. Chính quyền xã, phường, thị trấn đã thực hiện tốt việc lập hồ sơ, sổ sách và có biện pháp quản lý, giáo dục người bị kết án, hạn chế tình trạng tái phạm, góp phần ổn định TTATXH ở địa phương.
VẤN ĐỀ PHẠT TÙ CHO HƯỞNG ÁN TREO ( Bài viết đăng tạp chí chuyên ngành) Hình phạt tù cho hưởng án treo, hình phạt cải tạo không giam giữ thể khoan hồng pháp luật, tính nghiêm minh Tư pháp chế độ Thực Nghị định số 60/2000/NĐ-CP ngày 30/10/2000 Chính phủ quy định việc thi hành hình phạt cải tạo không giam giữ Nghị định số 61/2000NĐ-CP ngày 30/10/2000 Chính phủ quy định việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo; thời gian qua, quyền cấp quan tâm đạo, phối hợp với ngành chức thực có hiệu bước đầu hai nghị định nói trên, quan tâm tạo điều kiện để người bị phạt tù cho hưởng án treo hoà nhập cộng đồng, rèn luyện sửa chữa lổi lầm Chính quyền xã, phường, thị trấn thực tốt việc lập hồ sơ, sổ sách có biện pháp quản lý, giáo dục người bị kết án, hạn chế tình trạng tái phạm, góp phần ổn định TTATXH địa phương Tuy nhiên, trình tổ chức thực hiện, thấy số vấn đề cần trao đổi thêm: * Thứ nhất: Các bị án thường có sống khó khăn có xu hướng biến động lưu trú quyền sở số bất cập như: - Chưa Quyết định phân công người trực tiếp giám sát, giáo dục người bị kết án có phân công nơi giao cho phụ trách Tư pháp, nơi giao cho phụ trách Công an; - Lập chưa đầy đủ hồ sơ quản lý đối tượng Không yêu cầu bị án làm tự kiểm điểm trình tự cải tạo, phấn đấu họ chấp hành 1/2 thời gian thử thách Công tác đánh giá nhận xét hàng tháng, quý tình hình chấp hành pháp luật, trình tu dưỡng, rèn luyện cải tạo người bị kết án chưa thường xuyên, ghi nhận xét thiếu đầy đủ; không yêu cầu gia đình bị án làm cam kết - Không đề nghị rút ngắn thời gian, miễn, giảm chấp hành hình phạt cho người cải tạo tốt, chí có nơi chưa cấp giấy chứng nhận cho người chấp hành xong thời gian thử thách - Người phân công quản lý, giám sát đối tượng chưa thực tốt việc định kỳ báo cáo Chủ tịch UBND xã tình hình chấp hành pháp luật người hưởng án treo, cải tạo không giam giữ - Một số UBND cấp xã không thông báo kịp thời cho Tòa án biết việc đối tượng hưởng án treo bỏ địa phương nơi khác làm ăn, để tòa án chuyển giao cho quan, tổ chức nơi bị án chuyển đến tiếp tục giám sát, giáo dục Trong thực tế có trường hợp phạm tội bị bắt phát đối tượng hưởng án treo thời gian thử thách bị án chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ… * Thứ hai: Sự phối hợp Tòa án quyền địa phương, quan, tổ chức, doanh nghiệp gia đình có người bị kết án việc giám sát, giáo dục chưa thường xuyên Một số địa phương chưa phản ánh kết thực biện pháp phối hợp để giáo dục, cảm hoá đối tượng Việc đạo kiểm tra quan chức số địa phương chưa quan tâm mức, chưa phát huy vai trò trách nhiệm tổ chức đoàn thể Khi Toà án giao án, định cho UBND xã, số địa phương UBND huyện thiếu thông tin, dễ tạo “khoảng trống” quản lý, không thực tốt công tác phối hợp sẻ làm giảm hiệu lực án, định có hiệu lực pháp luật * Để thực tốt công tác thi hành án treo, cải tạo không giam giữ, cần: - Tiếp tục đẩy mạnh quán triệt tổ chức thực nghiêm hai Nghị định nói Chính phủ; - Tăng cường phối hợp thường xuyên Tòa án quyền địa phương, tổ chức đoàn thể, quan, tổ chức, doanh nghiệp gia đình có người bị kết án việc giám sát, giáo dục Cùng với trình kiểm tra, sơ kết đánh giá, cần có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục kịp thời tồn để quyền sở thực tốt nhiệm vụ giao; - Việc phân công người trực tiếp quản lý, giám sát nên thống giao cho Công an xã quản lý, phụ trách Tư pháp xã thực nhiệm vụ phối hợp tuyên truyền, tham mưu, tránh tình trạng bất cập số địa phương nêu trên; - Khi Toà án giao án, định cho UBND xã cần thông tin cho UBND huyện để nắm bắt, đạo; - Trong thực tế sau Toà án tuyên hình phạt, trách nhiệm quản lý thuộc UBND xã, phường, thị trấn quan chức cần tăng cường đạo, kiểm tra hỗ trợ việc quản lý, giám sát quyền sở; tránh tình trạng “khoán” cho quyền xã, phường, thị trấn /