Tổ chức và quản lý lưu trữ cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN VĂN QUANG TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ LƢU TRỮ CẤP HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LƢU TRỮ Hà Nội – 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TRẦN VĂN QUANG TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ LƢU TRỮ CẤP HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ THUỘC TỈNH Chuyên ngành : Lưu trữ Mã số : 60 32 24 LUẬN VĂN THẠC SĨ LƢU TRỮ Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS.Vƣơng Đình Quyền Hà Nội – 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng Trong luận văn có tham khảo báo cáo các huyện, tỉnh, luận văn thạc sỹ sử dụng số thông tin văn của Nhà nước, quan cấp Bộ, cấp tỉnh, cấp huyện thích Công trình chưa tác giả công bố TÁC GIẢ Trần Văn Quang MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG CHÍNH Error! Bookmark not defined CHƢƠNG CƠ QUAN NHÀ NƢỚC CẤP HUYỆN VÀ THÀNH PHẦN, NỘI DUNG, GIÁ TRỊ TÀI LIỆU LƢU TRỮ HÌNH THÀNH TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CƠ QUAN NÀY Error! Bookmark not defined 1.1 Giới thiệu khái quát lịch sử đơn vị hành cấp huyện Error! Bookma 1.2 Tổ chức chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nƣớc cấp huyện Error! Bookmark not defined 1.2.1 Hội đồng nhân dân huyện Error! Bookmark not defined 1.2.2 Ủy ban nhân dân huyện Error! Bookmark not defined 1.2.3 Các quan chuyên môn thuộc UBND huyện Error! Bookmark not def 1.2.4 Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân Error! Bookmark not defin 1.2.5 Các quan nhà nƣớc trực thuộc ngành dọc Error! Bookmark not defin 1.2.6 Các doanh nghiệp nhà nƣớc, đơn vị nghiệp Hội cấp huyện hoạt động ngân sách nhà nƣớc Error! Bookmark not defin 1.3 Các loại hình tài liệu lƣu trữ cấp huyện Error! Bookmark not defined 1.4 Khối lƣợng tài liệu hình thành hoạt động quan nhà nƣớc cấp huyện Error! Bookmark not defined 1.5 Nội dung tài liệu lƣu trữ cấp huyện Error! Bookmark not defined 1.5.1 Tài liệu HĐND Error! Bookmark not defined 1.5.2 Tài liệu UBND Error! Bookmark not defined 1.5.3 Tài liệu Phòng Nội vụ Error! Bookmark not defined 1.5.4 Tài liệu Phòng Tƣ pháp Error! Bookmark not defined 1.5.5 Tài liệu Phòng Tài – Kế hoạch Error! Bookmark not defined 1.5.6 Tài liệu Phòng Tài nguyên Môi trƣờng Error! Bookmark not def 1.5.7 Tài liệu Phòng Lao động – Thƣơng binh Xã hội Error! Bookmar 1.5.8 Tài liệu Phòng Văn hóa Thông tin Error! Bookmark not defined 1.5.9 Tài liệu Phòng Giáo dục Đào tạo Error! Bookmark not defined 1.5.10 Tài liệu Phòng Y tế Error! Bookmark not defined 1.5.11 Tài liệu Phòng Công thƣơng Error! Bookmark not defined 1.5.12 Tài liệu Phòng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Error! Bookm 1.5.13 Tài liệu Thanh tra huyện Error! Bookmark not defined 1.5.14 Tài liệu Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân huyện Error! Bookmark not defined 1.5.15 Tài liệu Kho bạc nhà nƣớc, Chi cục thống kê Chi cục thuế Error! Bookmark not defined 1.6 Giá trị tài liệu lƣu trữ hình thành hoạt động máy nhà nƣớc cấp huyện Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÔNG TÁC LƢU TRỮ CẤP HUYỆN HIỆN NAY Error! Bookmark not defined 2.1 Khái niệm tổ chức, quản lý quản lý nhà nƣớc Error! Bookmark not de 2.2 Tổng quan quy định Nhà nƣớc tổ chức quản lý lƣu trữ cấp huyện Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng tổ chức cán lƣu trữ cấp huyện Error! Bookmark not d 2.3.1 Tình hình tổ chức máy lƣu trữ cấp huyện Error! Bookmark not 2.3.2 Tình hình cán phụ trách quản lý lƣu trữ cấp huyện Error! Bookmar 2.4 Thực trạng quản lý Nhà nƣớc lƣu trữ cấp huyện Error! Bookmark not 2.4.1 Ban hành văn quản lý Error! Bookmark not defined 2.4.2 Chỉ đạo, hƣớng dẫn chuyên môn nghiệp vụ lƣu trữ Error! Bookmark no 2.4.2.1 Quản lý công tác thu thập, bổ sung lưu trữ huyện Error! Bookma 2.4.2.2 Quản lý công tác chỉnh lý tài liệu lưu trữ Error! Bookmark not defin 2.4.2.3 Quản lý công tác bảo quản tài liệu lưu trữ huyện Error! Bookma 2.4.2.4 Quản lý công tác khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ huyện Error! Bookmark not defined 2.4.3 Đào tạo, bồi dƣỡng chế độ đãi ngộ cho cán làm công tác lƣu trữ cấp huyện Error! Bookmark not defined 2.4.4 Kiểm tra công tác lƣu trữ cấp huyện Error! Bookmark not define 2.4.5 Quản lý nhà nƣớc cấp huyện lƣu trữ cấp xã Error! Bookmar CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG VIỆC TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LƢU TRỮ CẤP HUYỆN Error! Bookmark not 3.1 Khái quát ƣu điểm, hạn chế tổ chức quản lý lƣu trữ cấp huyện Error! Bookmark not defined 3.1.1 Ƣu điểm tổ chức quản lý lƣu trữ cấp huyện Error! Bookmark n 3.1.2 Hạn chế tổ chức quản lý lƣu trữ cấp huyện Error! Bookmark n 3.2 Những nguyên nhân dẫn đến hạn chế tổ chức quản lý nhà nƣớc lƣu trữ cấp huyện Error! Bookmark not defined 3.2.1 Lãnh đạo cấp chƣa coi trọng mức công tác lƣu trữ cấp huyện Error! Bookmark not defined 3.2.2 Sự thiếu thống quản lý công tác lƣu trữ Error! Bookmark no 3.2.3 Các quy trình nghiệp vụ lƣu trữ chƣa đƣợc thực theo quy định Nhà nƣớc Error! Bookmark not defined 3.2.4 Còn thiếu công tác tổng kết, đúc rút kinh nghiệm thiếu công trình nghiên khoa học chuyên sâu lƣu trữ cấp huyện Error! Bookm 3.3 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu tổ chức quản lý nhà nƣớc lƣu trữ cấp huyện Error! Bookmark not defined 3.3.1 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu tổ chức lƣu trữ cấp huyện Error! Bookmark not defined 3.3.1.1 Về mặt tổ chức cần ổn định cho lưu trữ cấp huyện Error! Bookmark 3.3.1.2 Phương án quan quản lý nhà nước nhiều lưu trữ quan cấp huyện Error! Bookmark not defined 3.3.1.3 Phương án quan quản lý nhà nước, lưu trữ lịch sử nhiều lưu trữ quan cấp huyện Error! Bookmark not defined 3.3.1.4 Bố trí đủ số lượng nâng cao chất đội ngũ cán lưu trữ cấp huyện Error! Bookmark not defined 3.3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý lƣu trữ cấp huyện Error! Bookmark not defined 3.3.2.1 Lãnh đạo cấp huyện cần phải trang bị kiến thức cần thiết công tác lưu trữ Error! Bookmark not defined 3.3.2.2 Cần thể chế hóa quy định pháp luật công tác lưu trữ cấp huyện Error! Bookmark not defined 3.3.2.3 Tăng cường vai trò quan quản lý nhà nước lưu trữ từ trung ương đến điạ phương Error! Bookmark not defined 3.3.2.4 Nhà nước cần tăng cường đầu tư kinh phí cho lưu trữ cấp huyện Error! Bookmark not defined 3.3.2.5.Cần phải quan tâm mức đến công tác tổng kết, đúc rút kinh nghiệm thực tế từ nghiên cứu quản lý lưu trữ cấp huyện Error! Bookmark not defined 3.3.2.6 Cần phải thực công trình nghiên cứu chuyên sâu thiết thực lưu trữ cấp huyện Error! Bookmark not defined 3.3.2.7 Đối với việc quản lý lưu trữ cấp xã Error! Bookmark not de 3.3.2.8 Cần phải thu thập sưu tầm tài liệu lưu trữ năm trước Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT STT VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ 01 HĐND Hội đồng nhân dân 02 HĐND - UBND Hội đồng nhân dân - Uỷ ban nhân dân 03 UBND Uỷ ban nhân dân 04 VTLT Văn thư lưu trữ PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trải qua hàng nghìn năm lịch sử, dân tộc ta sáng tạo nên văn hoá Việt Nam với giá trị cao đẹp tồn từ thời đại qua thời đại khác Những giá trị văn hoá ghi dấu lưu giữ lại thông qua di sản văn hoá, tài liệu lưu trữ dạng di phi sản vật thể có giá trị đặc biệt nghiệp dựng nước giữ nước dân tộc ta Công tác lưu trữ nước ta hình thành từ sớm ngày có vai trò lớn trình phát triển đất nước, góp phần lưu giữ, bảo tồn nhiều tài liệu từ hệ trước để lại Nghiên cứu trình xây dựng, phát triển công tác lưu trữ Việt Nam nói chung tổ chức, quản lý nhà nước công tác lưu trữ nói riêng công việc quan trọng cần thiết, nhằm khẳng định thành tựu đạt được, đồng thời rút học kinh nghiệm để làm tốt công tác lưu trữ nước nhà thời gian tới Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, Nha Lưu trữ Công văn Thư viện toàn quốc trực thuộc Bộ Quốc gia Giáo dục thành lập sau không lâu Đây quan quản lý công tác lưu trữ nước Việt Nam Dân chủ cộng hoà Nhưng nói, hệ thống tổ chức lưu trữ nước ta thực hình thành kể từ Cục Lưu trữ trực thuộc Phủ Thủ tướng đời theo Nghị định số 102/CP Hội đồng Chính phủ ngày 04/9/1962 Trong suốt 50 năm xây dựng phát triển, đến hệ thống tổ chức lưu trữ hình thành tương đối rõ nét từ trung ương đến địa phương, với nhiều loại hình quan, tổ chức, từ quan quản lý ngành trung ương đến Trung tâm Lưu trữ tỉnh (nay Chi cục Văn thư - Lưu trữ), lưu trữ chuyên ngành, phòng lưu trữ trực thuộc văn phòng Bộ, Đặc biệt, ngày 24 tháng 01 năm 1998 Ban Tổ chức Cán Chính phủ ban hành Thông tư số 40/1998/TT-TCCP hướng dẫn tổ chức lưu trữ quan nhà nước cấp Có thể nói, Thông tư 40 đời đánh dấu bước ngoặt lớn ngành lưu trữ Việt Nam, thể quan tâm Nhà nước công tác lưu trữ địa phương, có huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện) Lưu trữ cấp huyện thời gian qua góp phần quan trọng việc xây dựng, nâng cao uy tín chất lượng hoạt động ngành lưu trữ, phát huy giá trị to lớn tài liệu lưu trữ mặt đời sống xã hội Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu lưu trữ cấp huyện phải đối mặt với nhiều vấn đề nan giải, tồn tại, cần phải nhanh chóng tháo gỡ, củng cố hoàn thiện Một nhiều vấn đề mà lưu trữ cấp huyện cần phải củng cố, hoàn thiện tổ chức quản lý nhà nước công tác Đây vấn đề xã hội quan tâm, năm gần đây, công tác lưu trữ ngày đóng góp quan trọng vào phát triển quan, tổ chức nói riêng xã hội nói chung Xung quanh vấn đề nhiều ý kiến trái chiều, chưa đến thống Cho đến nay, nhà nước ban hành nhiều văn quan trọng để tổ chức, quản lý công tác lưu trữ địa phương, bao gồm quản lý nhà nước lưu trữ quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tuy nhiên, thực tế hoạt động tổ chức, quản lý nhà nước công tác lưu trữ cấp huyện nhiều bất cập Nguyên nhân thực trạng Nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật quy định nội dung trên, song số quy định văn chưa quán, chưa rõ ràng; hệ thống văn ban hành chồng chéo; số nội dung văn sau phủ định văn ban hành trước Cùng với thay đổi liên tục tên gọi, chức năng, nhiệm vụ quan quản lý, khiến hoạt động lưu trữ cấp huyện không ổn định Do đó, dẫn đến thiếu thống việc tổ chức, quản lý nhà nước công tác lưu trữ cấp huyện Trong đó, muốn quản lý tập trung công tác lưu trữ nước cần phải có thống mặt tổ chức, quản lý từ trung ương đến địa phương DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Lan Anh (1995), Một số ý kiến bước đầu tổ chức lưu trữ chuyên ngành nước ta nay, Khóa luận tốt nghiệp khóa 1991 - 1995, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng, Hà Nội Nguyễn Thiên Ân (chủ nhiệm, 2012), Nghiên cứu xây dựng Bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu chủ yếu hình thành hoạt động quan nhà nước cấp huyện, Tư liệu Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước, Hà Nội Ban Tổ chức - Cán Chính phủ (1998), Thông tư số 40/1998/TT-TCCP ngày 24 tháng 01 năm 1998 hướng dẫn tổ chức lưu trữ quan nhà nước cấp, Hà Nội Bộ Nội vụ (2009), Báo cáo số 2468/BC-BNV ngày 31 tháng năm 2009 việc tổng kết việc thực Pháp lệnh Lưu trữ Quốc gia, Hà Nội Bộ Nội vụ (2009), Báo cáo số 3607/BC-BNV ngày 05 tháng 11 năm 2009 thuyết minh chi tiết dự thảo Luật Lưu trữ, Hà Nội Bộ Nội vụ (2008), Quyết định số 02/2008/QĐ-BNV ngày 10 tháng năm 2008 ban hành biểu mẫu quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, Hà Nội Bộ Nội vụ (2005), Thông tư số 21/2005/TT-BNV ngày 01 tháng 02 năm 2005 việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức tổ chức Văn thư, Lưu trữ Bộ, quan ngang Bộ Ủy ban nhân dân, Hà Nội 8 Bộ Nội vụ (2005), Thông tư số 46/2005/TT-BNV ngày 27 tháng năm 2005 hướng dẫn quản lý tài liệu chia, tách, sáp nhập quan, tổ chức, đơn vị hành tổ chức lại, chuyển đổi hình thức sở hữu doanh nghiệp nhà nước, Hà Nội Bộ Nội vụ (2006), Thông tư 04/2006/TT-BNV ngày 11 tháng năm 2006 hướng dẫn xác định quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu tài liệu vào lưu trữ lịch sử cấp, Hà Nội 10 Bộ Nội vụ (2007), Thông tư số 09/2007/TT-BNV ngày 26 tháng 11 năm 2007 hướng dẫn kho lưu trữ chuyên dụng, Hà Nội 11 Bộ Nội vụ (2008), Thông tư số 04/2008/TT-BNV ngày 04 tháng năm 2008 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện, Hà Nội 12 Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 02/2010/TT-BNV ngày 28 tháng năm 2010 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức tổ chức Văn thư, Lưu trữ Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp, Hà Nội 13 Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 03/2010/TT-BNV ngày 29 tháng năm 2010 quy định định mức kinh tế - kỹ thuật chỉnh lý tài liệu giấy, Hà Nội 14 Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 12/2010/TT-BNV ngày 26 tháng 11 năm 2010 hướng dẫn phương pháp xác định đơn giá chỉnh lý tài liệu giấy, Hà Nội 15 Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 11/2012/TT-BNV ngày 17 tháng 12 năm 2012 quy định chế độ báo cáo thống kê quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, Hà Nội 16 Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 04/2013/TT-BNV ngày 16 tháng năm 2013 hướng dẫn xây dựng quy chế công tác văn thư, lưu trữ quan, tổ chức, Hà Nội 17 Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 09/2013/TT-BNV ngày 31 tháng 10 năm 2013 quy định chế độ báo cáo thống kê công tác văn thư, lưu trữ tài liệu lưu trữ, Hà Nội 18 Bộ Tài (2000), Quyết định số 218/2000/QĐ-BTC ngày 29 tháng 12 năm việc ban hành chế độ lưu trữ tài liệu kế toán, Hà Nội 19 Bộ Tài (2005), Quyết định số 5270/QĐ-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2005 việc ban hành Bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu Bộ Tài chính, Hà Nội 20 Bộ Tài (2006), Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng năm 2006 hướng dẫn thực Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội 21 Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 03/2007/TT-BTNMT ngày 15 tháng 02 năm 2007 hướng dẫn quản lý, lưu trữ, cung cấp khai thác sử dụng thông tin tư liệu đo đạc đồ, Hà Nội 22 Bộ Tài nguyên Môi trường (2007), Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2007 hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính, Hà Nội 23 Bộ Xây dựng (2006), Thông tư số 02/2006/TT-BXD ngày 17 tháng năm 2006 hướng dẫn lưu trữ hồ sơ thiết kế, vẽ hoàn công công trình xây dựng, Hà Nội 24 Nguyễn Thị Chinh (2002), Mạng lưới kho, Trung tâm Lưu trữ Nhà nước qua 40 năm chặng đường hình thành phát triển, Khóa luận tốt nghiệp khóa 1998 - 2002, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng, Hà Nội 25 Chính phủ (2003), Nghị định số 71/2003/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2003 việc phân cấp quản lý biên chế hành chính, nghiệp nhà nước, Hà Nội 26 Chính phủ (2006), Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài dơn vị nghiệp công lập, Hà Nội 27 Chính phủ (2008), Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội 28 Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2013), Quyết định số 2482/QĐ-CT ngày 10 tháng năm 2013 ban hành Danh mục (số 1) quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ lịch sử tỉnh, Vĩnh Phúc 29 Đào Xuân Chúc, Nguyễn Văn Hàm, Vương Đình Quyền, Nguyễn Văn Thâm (1990), Lý luận thực tiễn công tác lưu trữ, NXB Đại học Giáo dục chuyên nghiệp, Hà Nội 30 Cục Lưu trữ Nhà nước (1995), Công văn số 66/NVĐP ngày 11 tháng năm 1995 ban hành đề cương mẫu Quy định công tác lưu trữ UBND cấp địa phương, Hà Nội 31 Cục Lưu trữ Nhà nước (1996), Công văn số 220/NVĐP ngày 12 tháng năm 1996 hướng dẫn giao nộp hồ sơ, đồ địa giới hành cấp vào lưu trữ, Hà Nội 32 Cục Lưu trữ Nhà nước (2003), Công văn số 26/LTNN-NVĐP ngày 22 tháng 01 năm 2003 hướng dẫn xây dựng ban hành Danh mục quan tổ chức thuộc diện nộp lưu tài liệu vào Trung tâm lưu trữ tỉnh lưu trữ huyện, Hà Nội 33 Cục Lưu trữ Nhà nước (1997), Kỷ yếu hội thảo khoa học kho lưu trữ cố định, Tư liệu Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước, Hà Nội 34 Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước (2004), Công văn số 102/LTNN-NVĐP ngày 04 tháng năm 2004 việc ban hành Danh mục mẫu thành phần tài liệu tiêu biểu thuộc diện nộp lưu vào lưu trữ huyện, Hà Nội 35 Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước (2004), Công văn số 283/VTLTNN-NVTW ngày 19 tháng năm 2004 việc ban hành hướng dẫn chỉnh lý tài liệu hành chính, Hà Nội 36 Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước (2004), Công văn số 319/VTLTNN-NVTW ngày 01 tháng năm 2004 hướng dẫn thực giao nộp lưu tài liệu vào lưu trữ lịch sử cấp, Hà Nội 37 Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước (2006), Công văn số số 879/VTLTNN-NVĐP ngày 19 tháng 12 năm 2006 hướng dẫn tổ chức tiêu huỷ tài liệu hết giá trị, Hà Nội 38 Hoàng Hải Hậu (2007), Bảo tồn, lưu giữ, quản lý khai thác sử dụng thần tích, thần sắc Việt Nam - Quá khứ (qua khảo sát thần tích, thần sắc Bắc Ninh, Hà Tây Viện Nghiên cứu Hán - Nôm), Khóa luận tốt nghiệp khóa 2002 - 2007, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng, Hà Nội 39 Hiến pháp Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980 1992), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 40 Học viện Hành Quốc gia (2003), Hành Chính công, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 41 Học viện Hành Quốc gia (1993), Quản lý Hành Nhà nước, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 42 Đặng Văn Khải (2003), “Tài liệu tích đống địa phương kêu cứu”, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, (4), tr 111-114 43 PGS TS Dương Văn Khảm (chủ nhiệm, 2001), Cơ sở khoa học để tổ chức quản lý nhà nước công tác văn thư - lưu trữ, Báo cáo tổng thuật đề tài Cục Lưu trữ Nhà nước, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng, Hà Nội 44 Kho bạc Nhà nước (2007), Quyết định số 225/QĐ-KBNN ngày 18 tháng năm 2007 việc ban hành bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu Kho bạc Nhà nước tỉnh, huyện, Hà Nội 45 Phạm Thị Diệu Linh (2009), Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động công tác lưu trữ cấp huyện thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội 46 Phạm Thị Diệu Linh (2014), “Lưu trữ lịch sử liên huyện giải pháp nâng cao hiệu công tác lưu trữ cấp huyện’, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (8), tr 13-17 47 Luật Lưu trữ , NXB Chính trị Quốc gia- Sự thật, Hà Nội, 2013 48 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân, NXB Thống kê, Hà Nội, 2003 49 Luật Tổ chức Quốc hội, Viện kiểm sát nhân dân Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, NXB Lao động, Hà Nội, 2010 50 Trần Đức Mạnh (2008), “Hội nghị Buôn Mê Thuột, nỗi niềm lưu trữ địa phương”, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, (4), tr 31-33 51 Nguyễn Văn Nghĩa (1998), Cơ sở khoa học để xác định thời hạn bảo quản văn quản lý nhà nước cấp huyện, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội 52 Vũ Thị Ngoan (2011), Tổng luận nghiên cứu vấn đề quản lý lưu trữ địa phương nước ta, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội 53 Nguyễn Xuân Nung (1980), “Một số ý kiến việc lựa chọn tài liệu UBND huyện để bảo quản”, Tập san Văn thư Lưu trữ, (1) 54 Đỗ Ngọc Phách (1967), “Tổ chức phòng hay kho lưu trữ địa phương”, Nội san Nghiên cứu công tác lưu trữ, (4), Tư liệu Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước 55 Lưu Văn Phòng (2009), “Cần ổn định tổ chức văn thư - lưu trữ tỉnh”, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, (6), tr 21-24 56 Phòng Nội vụ huyện Chư Prông (2009), Công văn số 52/CV-NV ngày 01/02/2009 việc nộp hồ sơ, tài liệu lưu trữ kho lưu trữ lịch sử huyện, Gia Lai 57 Phòng Nội vụ huyện Chư Prông (2010), Kế hoạch số 50/KH-NV ngày 07 tháng năm 2010 việc kiểm tra công tác văn thư, lưu trữ xã, thị trấn, Gia Lai 58 Phòng Nội vụ huyện Yên Thủy (2009), Công văn số 37/NV-VTLT ngày 22 tháng 10 năm 2009 việc hướng dẫn thực công tác Văn thư, lưu trữ Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn, Hòa Bình 59 Phòng Nội vụ huyện Yên Thủy (2010), Công văn số 349/UBND-NV ngày 07 tháng năm 2010 việc hướng dẫn thực công tác văn thư, lưu trữ, Hòa Bình 60 Phòng Nội vụ thành phố Đồng Hới (2012), Công văn số 53/UBND-NV ngày 04 tháng 02 năm 2012 việc thu hồi hồ sơ, tài liệu, Quảng Bình 61 PGS TS Vũ Thị Phụng (1997), Giáo trình lịch sử nhà nước pháp luật Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 62 PGS Vương Đình Quyền (chủ nhiệm, 1990), Cơ sở lý luận thực tiễn tổ chức kho lưu trữ Việt Nam, Đề tài khoa học cấp ngành, Cục Lưu trữ Nhà nước, Tư liệu Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước, Hà Nội 63 PGS Vương Đình Quyền (2002), Văn quản lý nhà nước công tác công văn, giấy tờ thời phong kiến Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 64 Vương Đình Quyền (1990), “Vấn đề tổ chức bảo quản tài liệu lưu trữ hình thành cấp xã”, Tạp chí Lưu trữ Việt Nam, (1), tr 12-19 65 Hồ Văn Quýnh (1978), “Bàn vấn đề tổ chức lưu trữ cấp huyện”, Tập san Văn thư Lưu trữ, (1), tr 14-16 66 Sở Nội vụ Hà Nội (2008), Kế hoạch 666/KH-SNV ngày 28 tháng 11 năm 2008 kiểm tra quan, đơn vị thuộc thành phố Hà Nội việc thực công tác văn thư - lưu trữ năm 2008, Hà Nội 67 Sở Nội vụ tỉnh Gia Lai (2012), Báo cáo số 13/BC-SNV ngày 12 tháng năm 2012 kết kiểm tra chéo công tác văn thư lưu trữ, Gia Lai 68 Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình (2012), Báo cáo số 2078/BC-SNV ngày 20 tháng 12 năm 2012 việc tổng hợp kết kiểm tra chéo công tác văn thư lưu trữ huyện, thành phố, Hòa Bình 69 Sở Nội vụ tỉnh Hòa Bình (2011), Công văn số 1311/SNV-VTLT ngày 31 tháng năm 2011 việc hướng dẫn lập hồ sơ giao nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ hành quan, Hòa Bình 70 Sở Nội vụ tỉnh Quảng Bình (2012), Công văn số 83/SNV-CCVTLT ngày 03/02/2012 việc hướng dẫn phương hướng, nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ năm 2012 huyện, thành phố, Quảng Bình 71 Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Phúc (2014), Công văn số 595/SNV-CCVTLT ngày 11 tháng năm 2014 việc tăng cường công tác phòng cháy chữa cháy phòng chống lụt bão, bảo vệ an toàn hồ sơ, tài liệu, Vĩnh Phúc 72 Quốc Thắng (2009), “Tổ chức văn thư, lưu trữ địa phương khó khăn cần giải quyết’, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, (6), tr 2-3 73 GS TSKH Nguyễn Văn Thâm, TS Nghiêm Kỳ Hồng (2006): Lưu trữ Việt Nam - chặng đường phát triển, NXB Chinh trị quốc gia, Hà Nội 74 GS TSKH Nguyễn Văn Thâm, PGS Vương Đình Quyền, TS Nghiêm Kỳ Hồng, TS Đào Thị Diến (2010), Lịch sử Lưu trữ Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh 75 Nguyễn Thị Minh Thu (2011), Quản lý nhà nước công tác lưu trữ số quận, huyện thuộc thành phố Hải Phòng, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội 76 Thủ tướng Chính phủ (2007), Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg ngày 02 tháng năm 2007 việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, Hà Nội 77 Tổng Cục trưởng Tổng Cục thuế (2003), Quyết định số 1138/QĐ-HC ngày 04 tháng năm 2003 việc ban hành Bảng thời hạn bảo quản tài liệu ngành thuế, Hà Nội 78 Nguyễn Hữu Tri (2012), Lý thuyết Tổ chức giải thích, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 79 Trung tâm Nghiên cứu Khoa học, Tổ chức Quản lí (1999), Khoa học tổ chức Quản lí, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 80 Trần Thanh Tùng (2003), Hoàn thiện hệ thống tổ chức lưu trữ nhà nước, Luận văn thạc sĩ, Tư liệu Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng, Hà Nội 81 UBND huyện Bình Xuyên (2014), Công văn số 609/UBND-NV ngày 07 tháng năm 2014 việc tăng cường công tác phòng cháy chữa phòng phòng chống bão lụt bảo vệ an toàn hồ sơ, tài liệu, Vĩnh Phúc 82 UBND huyện Bình Xuyên (2014), Kế hoạch số 38/KH-UBND ngày 24 tháng năm 2014 công tác văn thư, lưu trữ năm 2014, Vĩnh Phúc 83 UBND huyện Cao Phong (2012), Báo cáo số 76/BC-UBND ngày 17 tháng năm 2012 việc kiểm tra công tác văn thư, lưu trữ huyện Cao Phong năm 2012, Hòa Bình 84 UBND huyện Chư Prông (2008), Quyết định số 2306/QĐ-UBND ngày 11 tháng 12 năm 2008 việc ban hành Danh mục quan thuộc nguồn nộp lưu tài liệu vào lưu trữ lịch sử huyện, Gia Lai 85 UBND huyện Lệ Thủy (2011), Báo cáo số 36/BC-UBND ngày 04 tháng năm 2011 việc tổng kết 10 năm thi hành Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia từ năm 2001 - 2010, Quảng Bình 86 UBND huyện Lệ Thủy (2012), Báo cáo số 196/BC-UBND ngày 26 tháng 12 năm 2012 kết công tác văn thư, lưu trữ năm 2012, Quảng Bình 87 UBND huyện IaPa (2012), Báo cáo công tác văn thư - lưu trữ, Gia Lai 88 UBND huyện Yên Thủy (2011), Hướng dẫn số 15/HD-UBND ngày 17 tháng 10 năm 2011 việc lập hồ sơ giao nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ hành quan, Hòa Bình 89 UBND huyện Yên Thủy (2011), Quyết định số 2271/QĐ-UBND ngày 13 tháng 10 năm 2011 việc ban hành Danh mục thành phần tài liệu tiêu biểu thuộc nguồn nộp lưu vào lưu trữ huyện quan hành chính, Hòa Bình 90 UBND thành phố Đồng Hới (2012), Báo cáo số 154/BC-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2012 tình hình thực công tác văn thư, lưu trữ năm 2012, kế hoạch hoạt động năm 2013, Quảng Bình 91 UBND thành phố Đồng Hới (2012), Quyết định số 641/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2012 việc ban hành Bảng thời hạn bảo quản tài liệu hình thành trình hoạt động Ủy ban nhân dân thành phố, Quảng Bình 92 UBND thành phố Hà Nội (1998), Quyết định số 497/QĐ-UB ngày 02 tháng 02 năm ban hành quy định công tác lưu trữ, Hà Nội 93 UBND thành phố Hà Nội (2005), Quyết định số 125/2005/QĐ-UB ngày 08 tháng năm 2005 ban hành Danh mục quan, tổ chức thuộc diện nộp lưu tài liệu vào Trung tâm Lưu trữ thành phố Hà Nội, Hà Nội 94 UBND thành phố Pleiku (2011), Công văn số 51/UBND-VTLT ngày 16 tháng 12 năm 2011 việc tăng cường công tác văn thư, lưu trữ phòng ban, uỷ ban nhân dân xã, phường phương hướng, nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ hàng năm thành phố, Gia Lai 95 UBND thành phố Pleiku (2010), Quyết định số 1569/QĐ-UBND ngày 26/4/2010 việc ban hành Danh mục tài liệu quan, đơn vị thuộc nguồn nộp lưu vào lưu trữ lịch sử thành phố, Gia Lai 96 UBND thành phố Pleiku (2011), Quyết định số 04/2011/QĐ-UBND ngày 31 tháng năm 2011 việc ban hành Quy chế công tác văn thư, lưu trữ thành phố Pleiku, Gia Lai 97 UBND thành phố Vĩnh Yên (2014), Kế hoạch số 42/KH-UBND ngày 18 tháng năm 2014 công tác Văn thư, lưu trữ năm 2014, Vĩnh Phúc 98 UBND tỉnh Hòa Bình (2010), Chỉ thị số 10/2010/CT-UBND ngày 13 tháng năm 2010 việc tăng cường đạo thực công tác văn thư, lưu trữ quan, đơn vị, Hòa Bình 99 UBND tỉnh Quảng Bình (2011), Công văn số 1998/UBND ngày 19 tháng 10 năm 2011 việc chấn chỉnh công tác văn thư, lưu trữ, Quảng Bình 100 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2014), Quyết dịnh số 2261/QĐ-CT ngày 20 tháng năm 2014 ban hành Danh mục thành phần hồ sơ, tài liệu lưu trữ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử tỉnh Vĩnh Phúc, Vĩnh Phúc 101 Nguyễn Nghĩa Văn (2003), Cơ sở khoa học để định thời hạn bảo quản văn quản lý nhà nước cấp huyện, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội 102 Văn phòng UBND thành phố Hà Nội (2003), Hướng dẫn số 390/HD-VP ngày 16 tháng 10 năm 2003 công tác quản lý công văn giấy tờ, văn thư - lưu trữ UBND xã, phường, thị trấn, Hà Nội 103 Nguyễn Như ‎Ý (chủ biên, 1998), Đại từ điển tiếng việt, NXB Văn hóa thông tin, Hà Nội