Bài tập học kỳ luật hình sự đề số 10

ĐỀ 10 Ông A út gia đình người con: gái trai Khi sống, bố ông A có mảnh đất diện tích 200m Bố ông viết di chúc chia mảnh đất thành phần cho người trai (Mỗi người 50m 2) Hiện nay, chị gái lấy chồng xa Một phần mảnh đất sang tên cho ba người anh trai Phần lại ông A Tuy nhiên, ba người anh chia đất dứt khoát không đồng ý cho ông A xây nhà với lý ông có nhà bố vợ cho Ông A định sử dụng diện tích đất mà thừa kế để sử dụng cho việc thờ cúng Nay khu đất Nhà nước thu hồi để xây dựng đường Hỏi : Trường hợp bồi thường ? Tại ? Trường hợp người bị thu hồi đất bồi thường tiền ? Trường hợp người sử dụng đất bồi thường việc giao sử dụng diện tích đất khác khu tái định cư ? Những sở pháp lý vấn đề ? Người bồi thường có tự định nhận bồi thường tiền hay đất không ? Tại ? *) Các từ viết tắt: BLDS : Bộ luật dân UBND : Ủy ban nhân dân 1 Trường hợp bồi thường ? Tại ? Trong trường hợp cụ thể này, thấy rằng, ông A người nhận bồi thường sau đất ông bị Nhà nước thu hồi đáp ứng đầy đủ điều kiện quy định khoản Điều 42 Luật Đất đai hướng dẫn cụ thể Điều Nghị định 197/2004/ NĐ-CP Để chứng minh cho vấn đề này, xét đến lý sau : Thứ : Dựa vào quy định Điều 38 Luật Đất đai trường hợp thu hồi đất, đất bị thu hồi ông A thuộc vào trường hợp quy định Khoản 1, trường hợp mà Nhà nước sử dụng đất vào mục đích lợi ích công cộng (xây dựng đường), trường hợp không bồi thường liệt kê khoản Điều 42 Luật Đất đai Thứ hai : Chủ sở hữu mảnh đất bị thu hồi ông A Ông A bồi thường đáp ứng đủ điều kiện để bồi thường quy định khoản Điều 42 Luật Đất đai hướng dẫn cụ thể Điều Nghị định 197/2004/ NĐCP Theo đó, chủ sở hữu mảnh đất phải có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải được UBND xác nhận tranh chấp mà có loại giấy tờ quy định từ điểm a đến e khoản Điều 50 Luật Đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bên cạnh đó, đối tượng chủ sở hữu phải cá nhân hộ gia định sử dụng đất ổn định Và ông A hoàn toàn đáp ứng đầy đủ điều kiện Cụ thể: Căn theo quy định điểm c khoản Điều 50 Luật Đất đai điểm c khoản Điều Nghị định 197/2004/NĐ-CP : “ Chủ thể bồi thường đất theo quy định pháp luật cá nhân hộ gia đình.” Rõ ràng ta thấy với điều kiện này, ông A hoàn toàn đáp ứng Thứ nhất, Ông A có giấy tờ hợp pháp thừa kế quyền sử dụng đất Điểm c khoản Điều Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT hướng dẫn chi tiết số điểm khoản Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP, theo đó, giấy tờ hợp pháp thừa kế quyền sử dụng đất giấy tờ thừa kế theo quy định pháp luật Pháp luật đất đai thừa kế quyền sử dụng đất công nhận điều chỉnh quy định BLDS vấn đề thừa kế Do đó, với quy định khái niệm di chúc Điều 646 BLDS : Là thể ý chí cá nhân nhằm chuyển tài sản cho người khác sau chết, pháp luật dân thừa nhận di chúc chứng chứng minh người có quyền thừa kế di sản người chết để lại cho loại giấy tờ thừa kế hợp pháp Điều hoàn toàn phù hợp với quy định Điều 734, 735 BLDS thừa kế quyền sử dụng đất Bởi vậy, di chúc bố ông A viết để chia mảnh đất 200 m thành bốn phần cho bốn người trai, giấy tờ hợp pháp quyền thừa kể 50 m2 đất ông A Thứ hai, mảnh đất ông A ổn định tranh chấp Tính ổn định thể việc : Mảnh đất ông A thừa kế cha ông để lại ông định sử dụng diện tích đất mà thừa kế để sử dụng cho việc thờ cúng Như vậy, sử dụng thời gian dài liên tục Căn theo quy định khoản 26 Điều Luật Đất đai : “Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai” Tuy khái niệm lại bao hàm nghĩa rộng, quy định Điều 136 Luật Đất đai thẩm quyền Tòa án việc giải tranh chấp đất đai, gián tiếp liệt kê loại vụ việc coi tranh chấp đất đai Như vậy, dễ dàng để nhận rằng, hành vi « ba người anh chia đất dứt khoát không đồng ý cho ông A xây nhà với lý ông có nhà bố vợ cho » coi hành vi tranh chấp quyền sử dụng đất Bởi theo quy định chuyển quyền sở hữu tài sản bất động sản khoản Điều 168 BLDS, theo đó, việc chuyển quyền sở hữu có hiệu lực kể từ thời điểm mà người nhận tài sản bất động sản đăng kí quyền sở hữu Mặt khác, hành vi « phần mảnh đất sang tên cho ba người anh trai Phần lại ông A » pháp lý nhằm xác lập quyền sử dụng hợp pháp 50 m2đất ông A đồng thời nhận công nhận từ người hưởng thừa kế từ di chúc Trường hợp người bị thu hồi đất bồi thường tiền ? Trường hợp người sử dụng đất bồi thường việc giao sử dụng diện tích đất khác khu tái định cư ? Những sở pháp lý vấn đề ? Bồi thường tiền bồi thường việc giao sử dụng diễn tích đất khác hai hình thức bố trí tái định cư quy định khoản 2, Điều Nghị định số 197/2004/NĐ-CP Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất Nguyên tắc bồi thường quy định khoản Điều 42 Luật Đất đai khoản Điều Nghị định 197/2004/ NĐ-CP Theo : “Người bị thu hồi đất sử dụng vào mục đích bồi thường việc giao đất có mục đích sử dụng, đất để bồi thường bồi thường giá trị quyền sử dụng đất thời điểm có định thu hồi; trường hợp bồi thường việc giao đất nhà, có chênh lệch giá trị phần chênh lệch thực toán tiền” Cụ thể : Căn vào nguyên tắc trên, đất bị thu hồi đất ở, vậy, người chủ sở hữu đất bị thu hồi bồi thường việc giao đất mới, dựa quy định khoản Điều Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT : “Người bị thu hồi đất bồi thường việc giao đất nhà tái định cư” Việc bồi thường đất ở, nhà tái định cư cho hộ gia đình, cá nhân thực người bị thu hồi đất thuộc trường hợp quy định Điều 18 Thông tư 14/2009/TT-BTNMT Đó trường hợp : Phải di chuyển chỗ bị thu hồi hết đất mà chỗ khác địa bàn có nhu cầu tái định cư Bị thu hồi đất mà phần diện tích đất lại sau thu hồi không đủ điều kiện để theo quy định UBND cấp tỉnh mà chỗ khác địa bàn nơi có đất bị thu hồi Sử dụng đất nằm hành lang an toàn xây dựng công trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn phải di chuyển chỗ mà chỗ khác địa bàn nơi có đất bị thu hồi Trong hộ gia đình có nhiều hệ (nhiều cặp vợ chồng) chung sống đủ điều kiện tách hộ có nhiều hộ gia đình có chung quyền sử dụng đất bị thu hồi Tóm lại, trường hợp bồi thường cách giao đất khác khu vực tái định cư người có đất bị thu hồi phải di chuyển chỗ địa phương có khu tái định cưu theo tiêu chuẩn quy định pháp luật để cấp cho người bị thu hồi đất Tuy nhiên thực tế địa phương có đủ quỹ đất để giao cho người bị thu hồi đất khu vực tái định cư , đặc biệt khu vực đô thị mà diện tích đất ngày thiếu nhu cầu tăng cao lượng người đổ xô thành phố lớn kiếm việc làm Bởi vậy, khoản Điều 42 Luật Đất đai quy định :“Trường hợp khu tái định cư người bị thu hồi đất bồi thường tiền” Đồng thời, khoản Điều 14 Nghị định 69/2009/NĐ-CP quy định : “Nếu đất để bồi thường bồi thường giá trị quyền sử dụng đất tính theo giá đất thời điểm định thu hồi đất” Như vậy, người có đất bị thu hồi trường hợp buộc phải di chuyển chỗ địa phương khu tái định cư người bị thu hồi đất bồi thường tiền quyền ưu tiên mua thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước Bên cạnh đó, với trường hợp bồi thường việc giao đất giao đất khu tái định cư mà phần giá trị có chênh lệch phần chênh lệch tính tiền Đó trường hợp quy định điểm a khoản Điều 14 Nghị định 69/2009/NĐ-CP : Tiền bồi thường, hỗ trợ lớn tiền sử dụng đất tiền mua nhà khu tái định cư người tái định cư nhận phần chênh lệch Người bồi thường có tự định nhận bồi thường tiền hay đất không ? Tại ? Người có đất bị thu hồi không tự định hình thức bồi thường đất hay tiền lý sau: Xét khía cạnh sở pháp lý: Điều 13 Nghị định 197/2004/NĐ-CP Chính phủ Bồi thường đất phi nông nghiệp đất quy định sau: “Người sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ bồi thường giao đất mới, nhà khu tái định cư bồi thường tiền theo đề nghị người có đất bị thu hồi phù hợp với thực tế địa phương” Như vậy, theo quy định pháp luật người có đất bị thu hồi có “quyền đưa đề nghị” hình thức bồi thường họ có “quyền tự định” hoàn toàn, quyền định phụ thuộc vào quan Nhà nước có thẩm quyền Mặt khác, đề nghị phải phù hợp với tình hình thức tế địa phương Theo đó, thực tế địa phương có đất theo quy hoạch để giao cho người dân bị thu hồi đất, họ có quyền đề nghị giao đất phạm vi quy định pháp luật Ngược lại, địa phương đất tái định cư người bị thu hồi đất phải chấp nhận hình thức bồi thường tiền Quy định pháp luật nhằm tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất thuận lợi ổn định sống, lựa chọn cho hình thức có lợi Bởi suy cùng, mối quan hệ hành này, việc thu hồi đất quan Nhà nước gây tác động không nhỏ, gây xáo trộn hoàn toàn sống người bị thu hồi đất Tuy nhiên, bên cạnh “trao quyền” đó, luật hạn chế không cho phép người bồi thường việc tự định hình thức bồi thường xuất phát phần từ khía cạnh thực tiễn: Nếu để người bị thu hồi đất định, người bồi thường kiên lựa chọn hình thức bồi thường diện tích đất mục đích sử dụng Vấn đề đặt là: Không phải địa phương có đủ quỹ đất để lập dự án tái định cư trước thu hồi đất để bồi thường hình thức này, đặc biệt đô thị, thành phố lớn, nơi mật độ dân cư cao diện tích đất ngày trở nên thiếu thốn nhu cầu tăng cao Bên cạnh đó, nảy sinh thực trạng nữa, điểm a khoản Điều 56 Luật Đất đai quy định: giá đất Nhà nước quy định phải “sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường điều kiện bình thường” Việc xác định giá đất để tính bồi thường thiếu minh bạch Trên thực tế giá đất có cao so với mặt cuối năm 2004, chưa chạm vào mức giá thị trường Có nơi giá đất Nhà nước 1/10 giá thị trường Ví dụ, giá đất cao Nhà nước 81 triệu đồng/m2, giá đất thực tế cao trung tâm Hà Nội 810 triệu đồng/m2 Khoản Điều nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27.1.2006 quy định mạnh “trường hợp thời điểm có định thu hồi đất mà giá chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường điều kiện bình thường UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định giá đất cụ thể cho phù hợp” Thế nhưng, quy định làm cho giá đất tính bồi thường cao bảng giá đất cấp tỉnh ban hành nhiều, ngang với giá thực tế Ngay pháp luật dừng lại “quyền đề nghị” mà vấn đề giá bồi thương trở thành xúc người dân có quyền “tự quyết” tình trạng thực trở nên phức tạp khó khăn nhiều DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật đất đai_ NXB Công an nhân dân Luật đất đai 2003 Bộ luật dân 2005 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 1/10/2009 quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất Nghị định số 69/2009/NĐ-CP quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư http://www.hcmulaw.edu.vn/hcmulaw/index.php? option=com_conten t&view=article&catid=104:ctc20062&id=358:bvkntctln2003&Itemid=109 http://phantichnhandinh.batdongsan.com.vn/go-thiet-cho-nguoi-dan-bi-thuhoi-dat-tai-tphcm-kJ7JEE9cnOg1.html ĐỀ 10 Ông A út gia đình người con: gái trai Khi sống, bố ông A có mảnh đất diện tích 200m Bố ông viết di chúc chia mảnh đất thành phần cho người trai (Mỗi người 50m 2) Hiện nay, chị gái lấy chồng xa Một phần mảnh đất sang tên cho ba người anh trai Phần lại ông A Tuy nhiên, ba người anh chia đất dứt khoát không đồng ý cho ông A xây nhà với lý ông có nhà bố vợ cho Ông A định sử dụng diện tích đất mà thừa kế để sử dụng cho việc thờ cúng Nay khu đất Nhà nước thu hồi để xây dựng đường Hỏi : Trường hợp bồi thường ? Tại ? Trường hợp người bị thu hồi đất bồi thường tiền ? Trường hợp người sử dụng đất bồi thường việc giao sử dụng diện tích đất khác khu tái định cư ? Những sở pháp lý vấn đề ? Người bồi thường có tự định nhận bồi thường tiền hay đất không ? Tại ?