Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin của kiểm toán nhà nước ở việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHÙNG THỊ HẰNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƢỚC Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHÙNG THỊ HẰNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƢỚC Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ KIM ANH Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình Tác giả luận văn Phùng Thị Hằng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chƣơng trình cao học luận văn này, bên cạnh nỗ lực thân, tác giả nhận đƣợc quan tâm, động viên, giúp đỡ tận tình thầy cô, gia đình bạn bè suốt trình học tập, công tác Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: - Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Kim Anh - ngƣời hƣớng dẫn bảo tận tình cho tác giả suốt trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn - Các thầy cô giáo Khoa Kinh tế Chính trị - Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, thầy cô giáo giảng dạy cho tác giả thời gian tham gia khóa học Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội - Lãnh đạo, đồng nghiệp Kiểm toán Nhà nƣớc giúp đỡ cung cấp tài liệu cho trình thực luận văn Mặc dù tâm huyết để hoàn thành luận văn tất nhiệt tình lực thân, nhiên luận văn không tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp quý báu thầy cô bạn đọc để tác giả hoàn thiện tốt luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Phùng Thị Hằng MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt i Danh mục bảng biểu ii Danh mục sơ đồ iii Danh mục biểu đồ iv PHẦN MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined GIỚI THIỆU VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CNTT CỦA KIỂM TOÁN NHÀ NƢỚC Error! Bookmark not defined 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.1.1 Các nghiên cứu liên quan trực tiếp Error! Bookmark not defined 1.1.2 Các nghiên cứu khác có liên quan Error! Bookmark not defined 1.2 Khái niệm nguồn nhân lực CNTT Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực Error! Bookmark not defined 1.2.2 Khái niệm nguồn nhân lực CNTT phát triển nguồn nhân lực CNTT Error! Bookmark not defined 1.2.3 Đặc điểm nguồn nhân lực công nghệ thông tinError! Bookmark not defined 1.3 Nội dung phát triển nguồn nhân lực CNTT Error! Bookmark not defined 1.3.1 Hoạch định nhân lực công nghệ thông tin Error! Bookmark not defined 1.3.2 Thu hút tuyển dụng lao động ngành CNTTError! Bookmark not defined 1.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực CNTTError! Bookmark not defined 1.3.4 Chính sách tiền lương, chế độ đãi ngộ Error! Bookmark not defined 1.4 Các tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lực CNTT Error! Bookmark not defined 1.4.1 Các tiêu chí đánh giá phát triển nguồn nhân lực CNTTError! Bookmark not defined 1.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực CNTT Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ LUẬN VĂN Error! Bookmark not defined 2.1 Quy trình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2 Địa điểm thời gian thực nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2.1 Địa điểm thực nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2.2 Thời gian thực nghiên cứu: Error! Bookmark not defined 2.3 Những phƣơng pháp đƣợc sử dụng nghiên cứu đề tàiError! Bookmark not defined 2.3.1 Phương pháp luận: Error! Bookmark not defined 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: Error! Bookmark not defined 2.3.3 Phương pháp phân tích tổng hợp: Error! Bookmark not defined 2.3.4 Phương pháp xử lý số liệu Error! Bookmark not defined 2.3.5 Phương pháp so sánh Error! Bookmark not defined 2.3.6 Phương pháp chuyên gia Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI KIỂM TOÁN NHÀ NƢỚC Error! Bookmark not defined 3.1 Khái quát chung Kiểm toán Nhà nƣớc (KTNN)Error! Bookmark not defined 3.1.1 Cơ cấu tổ chức, chức nhiệm vụ KTNN đơn vị chuyên trách CNTT KTNN Error! Bookmark not defined 3.1.3 Khái quát thực trạng ứng dụng CNTT KTNNError! Bookmark not defined 3.1.4 Khái quát thực trạng nguồn nhân lực CNTT KTNN Error! Bookmark not defined 3.2 Phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực CNTT KTNN giai đoạn 2010 - 2015 Error! Bookmark not defined 3.2.1 Hoạch định phát triển nguồn nhân lực CNTTError! Bookmark not defined 3.2.2 Chính sách thu hút tuyển dụng nhân lực CNTTError! Bookmark not defined 3.2.3 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực CNTTError! Bookmark not defined 3.2.4 Chính sách tiền lương, đãi ngộ Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá chung phát triển nguồn nhân lực CNTT KTNN Error! Bookmark not defined 3.3.1 Những kết đạt Error! Bookmark not defined 3.3.2 Những tồn Error! Bookmark not defined 3.3.3 Nguyên nhân Error! Bookmark not defined Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰCCÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI KIỂM TOÁN NHÀ NƢỚC Error! Bookmark not defined 4.1 Định hƣớng phát triển nguồn nhân lực CNTT KTNNError! Bookmark not defined 4.1.1 Định hướng phát triển CNTT KTNN đến năm 2020Error! Bookmark not defined 4.1.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực CNTT KTNN Error! Bookmark not defined 4.1.3 Định hướng yêu cầu lực nhân lực CNTT KTNN Error! Bookmark not defined 4.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực CNTT KTNNError! Bookmark not defined 4.2.1 Nâng cao chất lượng công tác phân tích, thống kê, dự báo, xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực CNTTError! Bookmark not defined 4.2.2 Cơ chế, sách tuyển dụng nhân lực CNTTError! Bookmark not Bookmark not defined 4.2.3 Chính sách thu hút sử dụng nhân tài CNTTError! defined 4.2.4 Chuẩn hóa kỹ nhân lực CNTTError! Bookmark not defined 4.2.5 Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực CNTTError! Bookmark not defined 4.2.6 Chính sách tiền lương, đãi ngộ nguồn nhân lực CNTT Error! Bookmark not defined 4.3 Một số kiến nghị Error! Bookmark not defined 4.3.1 Với Đảng, Nhà nước: Error! Bookmark not defined 4.3.2 Với quan liên quan: Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined Tài liệu tham khảo .5 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CNTT Công nghệ thông tin CNTT&TT Công nghệ thông tin truyền thông KTNN Kiểm toán Nhà nƣớc TTDL Trung tâm liệu TTTH Trung tâm Tin học i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Nội dung Tổng hợp trình độ tin học cán Kiểm toán Nhà nƣớc Số lƣợt cán đƣợc đào tạo kiến thức bổ trợ Công nghệ thông tin Kiểm toán Nhà nƣớc hàng năm Tốc độ tăng nguồn nhân lực công nghệ thông tin Trung tâm Tin học Kiểm toán Nhà nƣớc qua năm ii Trang 42 53 55 DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Sơ đồ Nội dung Sơ đồ 2.1 Sơ đồ bƣớc nghiên cứu luận văn 24 Sơ đồ 3.1 Bộ máy tổ chức Kiểm toán Nhà nƣớc 32 Sơ đồ 3.2 Bộ máy tổ chức Trung tâm Tin học 34 iii Trang DANH MỤC BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ Biểu đồ 3.1 Biểu đồ 3.2 Biểu đồ 3.3 Biểu đồ 3.4 Biểu đồ 3.5 Nội dung Thống kê trình độ cán Trung tâm Tin học Thống kê chuyên ngành đào tạo cán Trung tâm Tin học Thống kê số lƣợt cán đƣợc đào tạo kiến thức bổ trợ công nghệ thông tin Kiểm toán Nhà nƣớc hàng năm Cơ cấu nhân lực công nghệ thông tin theo độ tuổi giới tính Cơ cấu nhân lực phân chia theo lĩnh vực chuyên môn iv Trang 39 39 53 55 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Kim Ngọc Anh, 2005 Phát triển nguồn nhân lực lĩnh vực phát truyền hình Việt Nam: Thực trạng giải pháp Luận văn thạc sĩ Khoa Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Đỗ Thị Ngọc Ánh, 2008 Đào tạo nguồn nhân lực CNTT Việt Nam Luận văn thạc sĩ Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông, 2007 Quyết định số 05/2007/QĐ-BTTTT ngày 26/10/2007 phê duyệt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực CNTT Việt Nam đến năm 2020 Hà Nội Bộ Thông tin Truyền thông, 2014 Báo cáo đánh giá mức độ ứng dụng CNTT Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2013 Hà Nội Bộ Thông tin truyền thông, 2014 Sách trắng công nghệ thông tin - truyền thông Việt Nam năm 2014 Hà Nội Dƣơng Thị Kim Chung, 2005 Phát triển nguồn nhân lực Ngân hàng Nhà nước Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Luận văn thạc sĩ Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Trần Kim Dung, 2005 Quản trị nguồn nhân lực TP Hồ Chí Minh: Nxb Thống kê Nguyễn Hữu Dũng, 2002 Phát triển nguồn nhân lực chất lƣợng cao nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc hội nhập kinh tế quốc tế Tạp chí Lý luận trị, số 8, tr.25-30 Nguyễn Hữu Dũng, 2003 Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam Hà Nội: Nxb Lao động - Xã hội 10 Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân, 2004 Giáo trình Quản trị nhân lực Đại học Kinh tế Quốc dân 11 Lê Thị Hồng Điệp, 2009 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam Luận án tiến sĩ Đại học Kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội 12 Dƣơng Ngọc Đức, 2013 Phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Hà Giang Luận văn Thạc sĩ Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 13 Trần Khánh Đức Trần Văn Nhung, 2002 Vấn đề phát triển nhân lực CNTT Tạp chí Cộng sản, số 11, tr 33-35 14 Phạm Thị Thu Hà, 2009 Định hướng giải pháp phát triển, nâng cao lực nguồn nhân lực công nghệ thông tin Kiểm toán Nhà nước, Đề tài khoa học cấp sở, Kiểm toán Nhà nƣớc 15 Đỗ Việt Hà, 2014 Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Luận văn Thạc sĩ Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2003 Con người phát triển người quan niệm Mác – Ănghen Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia 17 Học viện Hành Quốc gia, 2004 Giáo trình tổ chức nhân hành Nhà nước Hà Nội: Nxb Đại học Quốc gia 18 Hƣơng Huy, 2007 Quản trị nguồn nhân lực Hà Nội: Nxb Giao thông vận tải 19 Đoàn Văn Khải, 2005 Nguồn nhân lực người trình công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam Hà Nội: Nxb Lý luận trị 20 Nguyễn Thị Thanh Liên, 2010 Phát triển nguồn nhân lực CNTT Việt Nam: Thực trạng giải pháp Tạp chí Phát triển kinh tế, 238 tr.18-22 21 Nguyễn Thanh Long, 2003 Phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Tạp chí Lý lu ận trị, số tr.71-75 22 Nguyễn Đình Luận, 2005 Phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Tạp chí Nông nghiệp phát triển nông thôn, số 2, tr 9-11 23 Thái Thị Bích Nga, 2013 Phát triển nhân lực Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Quảng Nam hội nhập quốc tế Luận văn Thạc sĩ Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 24 Phạm Văn Quý, 2005 Các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Luận án tiến sỹ Viện kinh tế Việt Nam 25 Phan Thanh Tâm, 2000.Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nhu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Luận án tiến sỹ Đại học Kinh tế quốc dân 26 Nguyễn Thanh, 2002 Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia 27 Nguyễn Chí Thành, 2002 Giải pháp nâng cao hiệu quản trị nguồn nhân lực ngân hàng nhà nước, Luận văn thạc sĩ, Học viện Ngân hàng 28 Vũ Bá Thể, 2005 Phát huy nguồn nhân lực người để công nghiệp hoá, đại hoá Hà Nội: Nxb Lao động - Xã hội 29 Thủ tƣớng Chính phủ, 2009 Quyết định số 698/QĐ-TTg ngày 01/6/2009 phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực CNTT đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 Hà Nội 30 Thủ tƣớng Chính phủ, 2010 Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010 phê duyệt Chương trình quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2011 - 2015 Hà Nội 31 Đoàn Xuân Tiên, 2010 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, kiểm toán viên theo định hướng chiến lược phát triển Kiểm toán Nhà nước giai đoạn 2008 – 2015 tầm nhìn 2020 Đề tài khoa học cấp Bộ 32 Tổng Kiểm toán Nhà nƣớc, 2014 Quyết định số 2184/QĐ-KTNN ngày 05/12/2014 Ban hành Đề án Tổng thể phát triển CNTT Kiểm toán Nhà nước giai đoạn 2015 - 2020 33 Nguyễn Thanh Trà, 2010 Phát triển nguồn nhân lực Thông tin - Thư viện mạng lưới trường đại học Hà Nội Luận văn thạc sĩ Đại học Khoa học xã hội nhân văn 34 Trung tâm Tin học, 2015 Báo cáo khảo sát tình hình ứng dụng công nghệ thông tin Kiểm toán Nhà nước Hà Nội 35 Trung tâm Tin học, 2015 Báo cáo kết đào tạo CNTT giai đoạn 2010 2015 Hà Nội 36 Uỷ ban Thƣờng vụ Quốc hội, 2010 Nghị số 927/2010/UBTVQH12 ngày 19/4/2010 Ban hành Chiến lược phát triển Kiểm toán Nhà nước đến năm 2020 Hà Nội Tiếng Anh 37 H John Bernardin, 2007, Fourth Human resource management Mc Graw-Hill International Editor, U.S.A