Trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT NGUYN CH CễNG Trách nhiệm hình tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s Mó s: 62 38 40 01 TểM TT LUN N TIN S LUT HC H NI - 2016 Cụng trỡnh c hon thnh ti: Khoa Lut trc thuc i hc Quc gia H Ni NGI HNG DN KHOA HC: PGS.TS NGUYN NGC CH PGS.TS TRN VN Phn bin 1: Phn bin 2: Phn bin Lun ỏn c bo v ti Hi ng chm lun ỏn cp i hc Quc gia ti Khoa Lut trc thuc i hc Quc gia H Ni Vo higi ngy thỏng nm 2016 Cú th tỡm hiu lun ỏn ti: - Th vin Quc gia Vit Nam - Trung tõm Thụng tin - Th vin i hc Quc Gia H Ni M U Tớnh cp thit ca ti nghiờn cu Bt k quc gia no trờn th gii cng s dng PLHS l cụng c hu hiu, l cht chn cui cựng nh nc qun lý, xõy dng v phỏt trin kinh t, khc phc v hn ch mt trỏi ca nn kinh t, u tranh PN&CTP Thụng qua vic quy nh cỏc TPKT vi cỏc hỡnh pht nghiờm khc i vi ngi phm ti ó gúp phn trỡ n nh chớnh sỏch kinh t v mụ, m bo cho nn kinh t tng trng v phỏt trin hiu qu, ỳng mc tiờu, ng thi bo v li ớch ca nh nc, quyn v li ớch hp phỏp ca cỏc t chc v cỏ nhõn, bo v quyn ngi BLHS nm 1999 c Quc hi thụng qua v cú hiu lc ngy 01/7/2000 ó phn ỏnh quy lut ng ca tỡnh hỡnh ti phm nn KTTT, ng thi th hin quan im v chớnh sỏch hỡnh s ca ng v Nh nc ta cuc u tranh phũng nga v chng ti phm Qua thc tin gn 15 nm thi hnh, BLHS nm 1999 ó thc s tr thnh cụng c phỏp lý quan trng kim soỏt v kim ch tỡnh hỡnh ti phm núi chung, ti phm XPTTQLKT núi riờng, qua ú thỳc y s phỏt trin kinh t - xó hi, ỏp ng yờu cu hi nhp kinh t quc t, phc v c lc cho cụng cuc i mi kinh t t nc, gúp phn tớch cc vo s nghip xõy dng CNXH v bo v vng chc T quc Vit Nam XHCN Tuy nhiờn, vic tớch cc y mnh ng li i mi ton din ca ng v Nh nc ó khin nn kinh t núi riờng, i sng kinh t - xó hi núi chung ngy cng thay i nhanh chúng Sau gn 15 nm, cỏc quy nh ca BLHS nm 1999 i vi nhúm ti XPTTQLKT dự ó c sa i, b sung (nm 2009) nhng bc l nhiu bt cp, hn ch Nn KTTT tng trng núng kộo theo tỡnh hỡnh ti phm cú chiu hng gia tng, c v s lng, tớnh cht, mc v quy mụ, c bit l nhúm ti XPTTQLKT Trong thi gian ngn t nm 2011 n nm 2015, nhiu v ỏn kinh t ln, gõy hu qu c bit nghiờm trng cho nn kinh t, gõy thit hi hng trm, thm hng nghỡn t ng ca Nh nc, ca cỏc t chc v cỏ nhõn ó liờn tc xy v b phỏt hin, x lý iu ny mt mt l tỡnh hỡnh ti phm XPTTQLKT cú nhiu thay i lm cho vic ỏp dng cỏc quy nh ca BLHS dn tr nờn kộm hiu qu, mt khỏc l bt cp, hn ch chớnh cỏc quy nh ca BLHS cng nh vic ỏp dng cỏc quy nh ú Thc t ú t ng v Nh nc ta trc ũi hi phi sm thỳc y vic nghiờn cu lý lun, tng kt thc tin hon thin h thng phỏp lut, ú cú PLHS, nhm to mt hnh lang phỏp lý m bo cho nn KTTT nh hng XHCN núi riờng, cỏc mt ca i sng xó hi núi chung phỏt trin lnh mnh, ỳng mc tiờu, chin lc ó ỏp ng yờu cu cp bỏch ú, thi gian va qua, cỏc hot ng nghiờn cu, xõy dng phỏp lut ó c ton xó hi c bit chỳ trng Nhiu cụng trỡnh nghiờn cu cú giỏ tr lý lun v thc tin c thc hin, to tin cho vic hon thin h thng phỏp lut Trong lnh vc khoa hc lut hỡnh s, nhiu nh khoa hc ó c gng nghiờn cu, lun gii nhng nguyờn nhõn, iu kin gia tng ca ti phm núi chung, nhúm ti XPTTQLKT núi riờng, cng nh ch nhng khú khn, vng mc v nguyờn nhõn; ng thi gii phỏp, kin ngh x lý loi ti phm ny mt cỏch hiu qu Vỡ vy, ó cú khỏ nhiu cụng trỡnh khoa hc liờn quan n vic u tranh v x lý loi ti phm ny c thc hin di cỏc hỡnh thc, chuyờn ngnh, phm vi v mc khỏc Qua nghiờn cu mt s cụng trỡnh khoa hc thi gian gn õy chỳng tụi nhn thy bờn cnh nhng ó c t nghiờn cu (nh s cn thit phi quy nh TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT lut hỡnh s; khỏi nim TNHS, c s ca TNHS, cỏc hỡnh thc ca TNHS i vi nhúm ti XPTTQLKT; khớa cnh hỡnh s ca cỏc ti phm c th nhúm ti XPTTQLKT; ti phm hc cỏc ti XPTTQLKT) thỡ cũn nhiu cha c nghiờn cu hoc nghiờn cu cú nhiu quan im khụng thng nht, nh: cha lm rừ vai trũ bo v, thỳc y phỏt trin nn kinh t ca lut hỡnh s thụng qua vic quy nh TNHS i vi ngi phm ti XPTTQLKT; cha i sõu nghiờn cu tng th TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT; c s khoa hc ca cỏc quan im v TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT iu kin phỏt trin KTTT Vit Nam hin cng cha c cp hoc ó c cp nhng cha thuyt phc Do vic nghiờn cu tng th v TNHS (vi t cỏch l nghiờn cu cỏi chung) cũn hn ch nờn nhng nghiờn cu v TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT (vi t cỏch l nghiờn cu cỏi riờng) cng cũn tn mn iu ú cho thy vic nghiờn cu v TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT di gúc lý lun v TNHS cũn cha c quan tõm ỳng mc, thiu tớnh h thng, dn n cỏc xut ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT nh l mt hot ng quan trng cụng tỏc u tranh v x lý ti phm XPTTQLKT, c bit l giai on hin cũn thiu c s lý lun, c s thc tin, v vỡ th ỏp dng cha em li hiu qu nh mong mun, cha thc s l cht chn cui cựng Nh nc qun lý, xõy dng v phỏt trin kinh t - xó hi, khc phc v hn ch mt trỏi ca nn KTTT Xut phỏt t thc trng ú, vi mong mun b sung thờm nhng kin thc, nhng kin gii khoa hc v cỏc liờn quan n nhúm ti phm ny, nghiờn cu sinh ó la chn ti Trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t lm lun ỏn tin s Mc tiờu v nhim v nghiờn cu 2.1 Mc tiờu nghiờn cu Mc tiờu nghiờn cu ca lun ỏn l nhm a cỏc kin ngh, gii phỏp nhm nõng cao cht lng ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT, ỏp ng yờu cu u tranh, x lý loi ti phm ny tỡnh hỡnh hin 2.2 Nhim v nghiờn cu t c mc tiờu nghiờn cu nờu trờn, lun ỏn hng n gii quyt cỏc nhim v c bn sau: - Phõn tớch, lm sỏng t ni dung lý lun ca TNHS (nh c s ca TNHS, cỏc c im ca TNHS, hỡnh thc ca TNHS) lm c s cho vic ch rừ c im TNHS ca cỏc ti XPTTQLKT Núi cỏch khỏc, lý lun v TNHS s l nn tng cho vic xem xột cỏc ni dung phỏp lý ca TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT - Nghiờn cu mt cỏch sõu, rng cỏc v phỏp lý (hay cỏc quy nh ca phỏp lut) v ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT, t ni dung th hin n mc ỏp ng yờu cu lý lun v TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT - Nghiờn cu v ỏnh giỏ mt cỏch khỏi quỏt v thc tin ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT Vit Nam giai on gn õy, nhm phỏc mt bc tranh chõn thc v thc trng x lý (trong ú cú thc tin ỏp dng TNHS) i vi cỏc ti XPTTQLKT nc ta giai on hin - Nghiờn cu v nhng kin ngh, gii phỏp nhm nõng cao cht lng ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT giai on hin i tng v phm vi nghiờn cu 3.1 i tng nghiờn cu i tng nghiờn cu ca lun ỏn l lý lun v thc tin quy nh, ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT PLHS Vit Nam 3.2 Phm vi nghiờn cu TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT l phc tp, liờn quan n nhiu lnh vc v l i tng nghiờn cu ca nhiu ngnh khoa hc Tuy nhiờn, phm vi ca lun ỏn ny, chỳng tụi ch trung nghiờn cu nhng liờn quan n TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT di gúc lut hỡnh s Mt khỏc, thi gian kho sỏt thc tin ca lun ỏn cng ch khng ch khong t nm 2000 n nm 2015 Phng phỏp lun v phng phỏp nghiờn cu Tỏc gi nghiờn cu lun ỏn trờn c s Ch ngha vt bin chng Mỏc - Lờ Nin, t tng H Chớ Minh, cỏc quan im, ch trng ci cỏch t phỏp ca ng Cng sn Vit Nam v Nh nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam Lun ỏn da trờn nn tng lý lun t cỏc tri thc khoa hc cú chung ca loi ngi, th hin c th thụng qua cỏc thnh tu ca Lut hc, Trit hc, Lch s v Xó hi hc núi chung v cỏc chuyờn ngnh khỏc khoa hc phỏp lý nh: Lý lun chung v nh nc v phỏp lut, Lch s cỏc hc thuyt chớnh tr - phỏp lý, Lut Hin phỏp, Lut hỡnh s, Lut TTHS Cỏc phng phỏp nghiờn cu c th c s dng lun ỏn bao gm: Phng phỏp phõn tớch: c s dng lm sỏng t TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT trờn cỏc phng din lớ lun, thc trng quy nh v thi hnh phỏp lut, lp lun cỏc gii phỏp hon thin v bo m nõng cao cht lng ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT Phng phỏp tng hp: s dng h thng húa cỏc quan im khoa hc khỏc v cỏc ni dung ca TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT Phng phỏp thng kờ v v vic in hỡnh: s dng lm rừ thc tin ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT Phng phỏp so sỏnh lut hc: c s dng i chiu lch s phỏp lut, cỏc h thng phỏp lut nhm ỏnh giỏ s phỏt trin ca PLHS Vit Nam hin hnh v TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT im mi ca lun ỏn - Bng cỏch tip cn cú h thng, lun ỏn gii quyt TNHS i cỏc ti XPTTQLKT trờn tt c cỏc khớa cnh lý lun, thc tin a cỏc kin ngh nhm nõng cao cht lng ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT ỏp ng yờu cu u tranh, x lý ti phm tỡnh hỡnh hin õy l cỏch tip cn mi, khỏc vi cỏc cụng trỡnh cú ni dung liờn quan ó c cụng b - Trờn c s tip cn tng th, lun ỏn tip tc lun gii s cn thit v vai trũ ca vic quy nh TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT trc yờu cu phỏt trin t nc hin Khng nh vic s dng bin phỏp hỡnh s nh cht chn cui cựng h thng cỏc cụng c bo v s phỏt trin lnh mnh ca nn kinh t, gúp phn u tranh phũng nga v x lý ti phm cú hiu qu - Trờn c s phõn tớch quy nh ca BLHS nm 1999, lun ỏn lm rừ ni dung lý lun ca ch nh TNHS gn vi nhúm ti XPTTQLKT õy l mng m lun ỏn th hin tớnh mi, vỡ thi gian gn tỏm nm tr li õy cha cú cụng trỡnh no nghiờn cu trc tip v cụng phu v ni dung ny - Nghiờn cu mt cỏch sõu, rng cỏc v phỏp lý (hay cỏc quy nh ca phỏp lut) v ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT, t ni dung th hin n mc ỏp ng yờu cu lý lun v TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT - Nghiờn cu v ỏnh giỏ thc tin ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT Vit Nam õy l m hu nh cỏc cụng trỡnh nghiờn cu trc õy mi ch cp n l, ch cha cú tớnh khỏi quỏt v tớnh thi s Do ú, lun ỏn tỏc gi s dnh nhiu cụng sc khỏi quỏt húa nhm phỏc mt bc tranh chõn thc v thc trng ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT nc ta giai on hin Lun ỏn cng s trỡnh by nhng nghiờn cu mang tớnh mi phn thc trng ỏp dng, ỏnh giỏ cht lng ỏp dng, ch nhng u im, hn ch v nguyờn nhõn ca nhng hn ch vic ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT nc ta hin - Nghiờn cu v nhng kin ngh, gii phỏp nhm nõng cao cht lng ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT giai on hin õy cng l ni dung mi ca lun ỏn Tớnh mi th hin vic xõy dng cỏc phng hng chung v xut cỏc kin ngh, gii phỏp nhm nõng cao cht lng ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT giai on hin í ngha lý lun v thc tin ca lun ỏn - V ý ngha lý lun + Lun ỏn c nghiờn cu nhm gúp phn hon thin c s lý lun v TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT Vit Nam giai on hin + Lun ỏn l mt cụng trỡnh khoa hc c lp cỏc nh nghiờn cu, cỏc ging viờn, hc viờn, sinh viờn chuyờn ngnh lut tham kho vic nghiờn cu, ging dy v hc - V ý ngha thc tin + Lun ỏn ỏnh giỏ mt cỏch khỏch quan, trung thc cỏc quy nh v TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT, cng nh vic ỏp dng cỏc quy nh ny nc ta giai on hin + Lun ỏn xut mt s kin ngh nhm nõng cao cht lng ỏp dng TNHS i vi nhúm ti XPTTQLKT Cu trỳc ca lun ỏn Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho v ph lc, ni dung lun ỏn c kt cu lm chng, 11 mc Chng TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU LIấN QUAN N TI LUN N 1.1 Tỡnh hỡnh nghiờn cu nc Trong thi gian va qua, cú hn 90 nghiờn cu v nhng ni dung cú liờn quan n ti lun ỏn, c th hin nhng cp , dng thc khỏc nhau; trung vo cỏc nhúm sau: - Cỏc nghiờn cu v s cn thit v c im phỏp lý ca cỏc ti XPTTQLKT lut hỡnh s, cú th k n: + Chuyờn Hon thin cỏc quy nh ca lut hỡnh s v cỏc ti phm kinh t iu kin hin nay, ca tỏc gi Trn Vn , Sỏch tham kho dnh cho bc sau i hc ca Trng i hc Lut H Ni (Nxb Cụng an nhõn dõn, nm 1997); + Chuyờn Cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t - Mt s vng mc v hng hon thin ca Vin khoa hc phỏp lý - B T phỏp, s 9+10, nm 2004; + Sỏch Phỏp lut hỡnh s v cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t ca tỏc gi Nguyn Mai B, Nxb T phỏp, nm 2006; + Bi vit Cn sa i, b sung cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t cho phự hp vi thc tin xột x (Tp TAND, s 02/2009), ca tỏc gi inh Vn Qu; - Cỏc nghiờn cu mang tớnh nh hng xõy dng v ỏp dng phỏp lut i vi cỏc ti XPTTQLKT cú cỏc cụng trỡnh tiờu biu: - ti khoa hc cp c s Mt s v ti phm kinh t iu kin nn kinh t th trng Ban nghiờn cu T phỏp Hỡnh s thuc Vin khoa hc phỏp lý, B T phỏp thc hin nm 2005; - Bi vit Hon thin cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t trc yờu cu ci cỏch t phỏp (Tp khoa hc (Chuyờn san kinh t - lut) nm 2008), ca tỏc gi Nguyn Ngc Chớ; ti XPTTQLKT trc yờu cu phỏt trin t nc Khng nh s dng bin phỏp hỡnh s nh cht chn cui cựng h thng cụng c bo v nn kinh t v u tranh phũng, chng ti phm - Lm sỏng t ni dung lý lun ca TNHS, ch rừ c im TNHS ca cỏc ti XPTTQLKT trờn c s phõn tớch cỏc quy nh ca BLHS nm 1999 v nhúm ti XPTTQLKT - Nghiờn cu v ỏnh giỏ thc tin ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT nc ta giai on 10 nm gn õy, trờn c s ú ch nhng tn ti, hn ch vng mc quy nh ca phỏp lut v thc tin ỏp dng - Nghiờn cu cỏc kin ngh, gii phỏp nõng cao cht lng ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT ỏp ng yờu cu thc tin hin v thi gian ti Kt lun Chng Cỏc kt qu nghiờn cu lý lun v thc tin v TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT thi gian qua ó gúp phn quan trng vo vic hon thin PLHS nhm x lý cú hiu qu nhúm ti XPTTQLKT Tuy vy, cũn nhng khong trng ũi hi phi nghiờn cu b sung tip tc hon thin quy nh ca PLHS, phc v c lc cụng tỏc phũng nga v x lý ti phm, cng nh yờu cu phỏt trin nn KTTT nh hng XHCN Chng NHNG VN Lí LUN V TRCH NHIM HèNH S I VI CC TI XM PHM TRT T QUN Lí KINH T 2.1 Khỏi nim, c im trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t 2.1.1 Khỏi nim cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t Cỏc ti XPTTQLKT l cỏc hnh vi nguy him cho xó hi, 11 ngi cú nng lc trỏch nhim hỡnh s thc hin mt cỏch cú li, XPTTQLKT ca nh nc, gõy thit hi cho li ớch ca nh nc, li ớch hp phỏp ca t chc v cỏ nhõn 2.1.2 Khỏi nim trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT l ngha v ca ngi phm ti phi gỏnh chu cỏc hu qu phỏp lý bt li vic ó thc hin hnh vi b coi l ti phm xõm phm trt t qun lý kinh t, th hin s tỏc ng mang tớnh cng ch ca cỏc c quan nh nc cú thm quyn 2.1.3 Cỏc c im ca trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t - Th nht, TNHS l dng trỏch nhim phỏp lý nghiờm khc nht, ng thi l hu qu phỏp lý ca vic thc hin hnh vi b lut hỡnh s coi l ti phm - Th hai, TNHS ch c thc hin phm vi ca quan h PLHS gia mt bờn l nh nc v bờn l ngi phm ti - Th ba, TNHS l trỏch nhim ca cỏ nhõn v ch c ỏp dng i vi bn thõn ngi phm ti - Th t, TNHS mang tớnh cht cụng - Th nm, mang tớnh ng (hay tớnh bin i nhanh v liờn tc) ca TTQLKT, lm cho chớnh sỏch hỡnh s cng nh TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT thay i theo hng linh hot, mm 2.2 S cn thit ca vic quy nh trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t Vic quy nh TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT l ũi hi tt yu ca vic bo m cho s phỏt trin ca nn kinh t v bo m trt t hnh ca quỏ trỡnh iu hnh, qun lý kinh t theo nh hng ca nh nc, ng thi th hin mi quan h phỏp lut hỡnh s gia nh nc v ngi phm ti TNHS i vi cỏc ti 12 XPTTQLKT th hin s phn khỏng (hay thỏi ) ca nh nc, ca xó hi i vi nhng hnh vi lch chun hot ng kinh t vi cỏc tiờu v thang giỏ tr xó hi, ú nú cú tỏc dng rn e cng nh hng dn x s ca cỏc ch th tham gia hot ng kinh t Vic quy nh cỏc hỡnh thc TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT khụng nhng cú ý ngha phõn húa ti phm, cỏ th húa TNHS v hỡnh pht i vi ngi phm ti m cũn bo m cho s bỡnh ng trc phỏp lut gia nhng ngi phm ti trờn c s nguyờn tc ch phi chu TNHS phự hp, tng xng vi tớnh cht, mc ca hnh vi phm ti h gõy 2.3 Khỏi quỏt quy nh ca phỏp lut hỡnh s Vit Nam v trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t 2.3.1 Quy nh ca phỏp lut hỡnh s Vit Nam v trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t trc ban hnh B lut hỡnh s nm 1985 Cỏc ti phm v kinh t thi k ny cha c phỏp in húa mt bn, m tn mn nhiu bn, nhiu c quan cựng cú thm quyn ban hnh Cỏc bn phỏp lut thi k ny cha phõn nh c rừ rng gia nhúm ti xõm phm ch kinh t, ti chớnh vi nhúm ti khỏc Quy nh ca PLHS nhỡn chung cũn n gin; mụ t ti phm, xõy dng cu thnh thng gn vi nhng hnh vi c th ca nn kinh t hin vt, trung bao cp Cng thi k ny, cỏc bin phỏp hnh chớnh, kinh t c chỳ trng vic x lý cỏc hnh vi XPTTQLKT 2.3.2 Quy nh ca phỏp lut hỡnh s Vit Nam v trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t B lut hỡnh s nm 1985 v Lut sa i, b sung cỏc nm 1989, 1991, 1992 v 1997 BLHS nm 1985 phn ỏnh chớnh sỏch hỡnh s ca Nh nc ta 13 thi k thnh hnh nn kinh t hin vt, vi chớnh sỏch qun lý kinh t theo c ch trung, quan liờu bao cp, hay núi cỏch khỏc BLHS nm 1985 chớnh l s th ch húa Hin phỏp 1980 Cỏc quy nh BLHS nm 1985 cũn thiu c th húa du hiu phỏp lý ca cỏc ti phm v kinh t, cha c s cho vic phõn bit gia x lý hỡnh s v hnh chớnh Ch ti x pht mang nng tớnh trng tr; cỏc hỡnh pht mang tớnh cht cỏch ly ngi phm ti i sng xó hi, mụi trng sn xut kinh doanh c quy nh ph bin Kt lun Chng T vic phõn tớch khỏi nim, c im TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT, chỳng tụi cho rng: TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT l ngha v ca ngi phm ti phi gỏnh chu cỏc hu qu phỏp lý bt li vic ó thc hin hnh vi b coi l ti phm xõm phm trt t qun lý kinh t, th hin s tỏc ng mang tớnh cng ch ca cỏc c quan nh nc cú thm quyn Vic nghiờn cu, lun gii nhng lý lun, thc tin cú liờn quan l ht sc cn thit va lm sỏng t nhng ni dung cha rừ, va to c s khoa hc cho vic xõy dng, hon thin PLHS i vi cỏc ti XPTTQLKT Trong tng giai on lch s, PLHS u cú cỏc quy nh tng i y v phự hp v cỏc ti XPTTQLKT, lm c s phỏp lý quan trng cho cỏc hot ng u tranh phũng nga v x lý loi ti phm ny, bo m gi n nh TTQLKT Tuy nhiờn, kinh t l lnh vc cú tớnh bin ng liờn tc, nờn cỏc quy nh ca phỏp lut v kinh t núi chung, v ti phm XPTTQLKT núi riờng cng thng xuyờn phi c hon thin thỡ mi cú th ỏp ng ũi hi ca thc tin 14 Chng QUY NH V TRCH NHIM HèNH S I VI CC TI XM PHM TRT T QUN Lí KINH T TRONG B LUT HèNH S NM 1999 V THC TIN P DNG 3.1 Quy nh v trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t B lut hỡnh s nm 1999 3.1.1 C s ca trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t C s ca TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT thc cht l vic thc hin hnh vi tha du hiu phỏp lý CTTP c th ca nhúm ti XPTTQLKT, cỏc du hiu cú ý ngha nh ti i vi cỏc ti XPTTQLKT Do ch trung nghiờn cu tng quỏt v nhúm ti XPTTQLKT nờn phn ny chỳng tụi ch lm rừ cỏc yu t v du hiu phỏp lý chung nht ca nhúm ti XPTTQLKT 3.1.1.1 Khỏch th ca cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t Khỏch th ca ti phm XPTTQLKT l nhng quan h xó hi nhm m bo TTQLKT ca nh nc v ch kinh t c lut hỡnh s bo v v b ti phm xõm hi ú l nhng quan h phỏt sinh gia cỏc c quan qun lý nh nc v kinh t vi cỏc ch th kinh t quỏ trỡnh qun lý nh nc v kinh t Nú bao gm: quan h phỏt sinh lnh vc sn xut, kinh doanh, thng mi; quan h phỏt sinh lnh vc thu, phớ, thu np ngõn sỏch nh nc; quan h phỏt sinh lnh vc ti chớnh, tớn dng, ngõn hng, chng khoỏn, bo him; quan h phỏt sinh mt s hot ng c thự khỏc nh qun lý ti sn nh nc, u t cụng, u thu, cnh tranh lm rừ khỏch th ca nhúm ti ny, tỏc gi ó nờu v phõn tớch s chuyn bin ca quan h kinh t quỏ trỡnh i mi, chuyn i nn kinh t t k hoch húa trung sang kinh 15 t th trng nh hng xó hi ch ngha Bờn cnh ú, tỏc gi cũn chỳ ý phõn tớch c im ca i tng tỏc ng ca ti phm XPTTQLKT BLHS nm 1999, ch nhng nột ni bt nh: c mụ t nhiu CTTP v cú nh hng ln n vic xỏc nh TNHS; khụng bao gi l ngi vi t cỏch ch th ca cỏc quan h bo m TTQLKT m thng l i tng vt cht c nh lng hoc nh tớnh 3.1.1.2 Mt khỏch quan ca cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t Hnh vi khỏch quan ca cỏc ti XPTTQLKT l nhng hnh vi ca ngi vi phm cỏc quy nh ca Nh nc v qun lý kinh t, nú gm nhng hnh vi vi phm nhng quy nh mang tớnh cht chung cho vic qun lý ton b h thng kinh t hoc hnh vi vi phm nhng quy nh mang tớnh cht riờng hot ng qun lý tng lnh vc, tng ngnh kinh t c th Trong BLHS nm 1999 cú 33/35 iu lut quy nh 49/51 ti danh hnh vi khỏch quan c th hin dng hnh ng; 18/35 iu lut mụ t khỏ rừ hnh vi khỏch quan CTTP, 17/35 iu lut ch lit kờ cỏc dng hnh vi khỏch quan õy l nhng thay i mang tớnh cn bn ca BLHS nm 1999 so vi BLHS nm 1985 Cỏc ti phm chng cỏc ti XPTTQLKT ch yu cú CTTP vt cht nờn hu qu l du hiu bt buc hu ht cỏc ti phm Nú thng c th hin dng hu qu nghiờm trng Trng hp cha gõy hu qu nghiờm trng thỡ phi cú thờm mt s tỡnh tit thuc v nhõn thõn ngi phm ti Mi quan h nhõn qu cng l du hiu bt buc hu ht cỏc ti phm ny Bờn cnh ú, cỏc du hiu nh a im phm ti, hon cnh phm ti, phng thc, th on phm ti khụng ớt c phn ỏnh CTTP vi ý ngha l du hiu bt buc nhng xut hin mt s iu lut 16 3.1.1.3 Ch th ca ti phm xõm phm trt t qun lý kinh t Khỏc vi phỏp lut hỡnh s ca nhiu nc trờn th gii, BLHS nm 1999 ca Vit Nam ch quy nh cỏ nhõn l ch th ca ti phm, khụng quy nh phỏp nhõn l ch th ca ti phm Vic xỏc nh TNHS ca ch th i vi mt s ti chng cỏc ti XPTTQLKT gn vi cỏc du hiu tui, chc v, ngh nghip ca ch th 3.1.1.4 Mc ch quan ca ti phm xõm phm trt t qun lý kinh t i vi nhúm ti XPTTQLKT, cú trng hp hỡnh thc li c xỏc nh ti danh, nhng cú trng hp c xỏc nh thụng qua hnh vi, ng c, mc ớch ca ti phm Tuy nhiờn, a s cỏc iu lut chng cỏc ti XPTTQLKT du hiu li khụng c mụ t ti danh nờn hu ht cỏc nh khoa hc, nh hot ng thc tin u cho rng hỡnh thc li ca nhúm ti ny l li c ý ng c phm ti ca nhúm ti XPTTQLKT thng l ng c v li hoc t li Mc ớch phm ti cng c phn ỏnh mt s CTTP ca nhúm ti ny nhng rt ớt, vỡ ch yu du hiu ny c th hin qua hnh vi hoc hu qu ca ti phm Bờn cnh cỏc du hiu nh ti (CTTP c bn), cỏc iu lut Chng cỏc ti XPTTQLKT cng quy nh cỏc du hiu nh khung hỡnh pht Nú th hin cỏc du hiu thuc v hnh vi phm ti nh: nh lng giỏ tr hoc s lng hng húa; phng thc, th on phm ti; hon cnh phm ti; nh lng thit hi hnh vi phm ti gõy ra; hu qu ca ti phm; li ớch vt cht bt chớnh m ngi phm ti thu c Cỏc du hiu ny phn ỏnh tớnh cht v mc nguy him cho xó hi tng ỏng k 17 3.1.2 Cỏc hỡnh thc trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t 3.1.2.1 Hỡnh pht i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t Hỡnh pht chớnh i vi nhúm ti XPTTQLKT BLHS nm 1999 ó mm húa rt nhiu so vi trc õy Bờn cnh ú, vic chia hỡnh pht thnh nhiu khung v cỏc khung hỡnh pht lin k khc phc c tỡnh trng quy nh khung hỡnh pht quỏ rng nh giai on trc Hỡnh pht b sung c quy nh tng iu lut c th nờn khc phc c tỡnh trng b sút khụng ỏp dng thc tin Cỏc quy nh v hỡnh pht i vi nhúm ti XPTTQLKT BLHS nm 1999 cho phộp m rng vic ỏp dng cỏc hỡnh pht khụng tc t do, tng cng vic cỏ th húa hỡnh pht v linh hot hn ỏp dng, qua ú m bo c mc ớch ca hỡnh pht 3.1.2.2 Bin phỏp t phỏp i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t Xut phỏt t c thự ca nhúm ti XPTTQLKT nờn ch cú cỏc BPTP c ỏp dng nhiu, ú l: tch thu tin, vt trc tip liờn quan n ti phm v tr li ti sn, sa cha, bi thng thit hi, buc cụng khai xin li 3.2 Thc trng ỏp dng trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t 3.2.1 Khỏi quỏt tỡnh hỡnh ti phm xõm phm trt t qun lý kinh t Trong iu kin phỏt trin nn KTTT, tỡnh hỡnh ti phm XPTTQLKT bin i phc c v s lng, tớnh cht, mc , phng thc, th on phm ti gõy hu qu c bit nghiờm trng cho xó hi v nh hng ln n TTQLKT cng nh chớnh sỏch phỏt trin kinh t ca t nc 18 3.2.2 Thc trng ỏp dng trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti XPTTQLKT Trong thi gian va qua, mc dự cú nhiu c gng nhng cụng tỏc ỏp dng TNHS i vi nhúm ti XPTTQLKT cũn nhiu hn ch thiu sút T l v ỏn/b can Vin kim sỏt truy t nhng b tr h s yờu cu iu tra b sung ln; t l bn ỏn b ci sa, hy cũn cao, thm cú trng hp xy oan sai Cỏc sai lm thc tin ỏp dng TNHS thng xy vic nh ti, b lt ti phm, ỏnh giỏ chng c, ỏp dng hỡnh pht quỏ nh, gim hỡnh pht khụng cú cn c v cho hng ỏn treo khụng ỳng Thc tin ỏp dng cỏc hỡnh thc TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT cng cũn hn ch nh: lm dng cỏc hỡnh pht tc t do, ớt ỏp dng hỡnh pht tin v cỏc hỡnh pht khụng tc t khỏc; hn ch ỏp dng cỏc hỡnh pht b sung Do ú, khụng ỏp ng c mc ớch ca hỡnh pht v yờu cu x lý loi ti phm ny 3.2.3 Nguyờn nhõn ca nhng tn ti, hn ch Nghiờn cu tỡnh hỡnh ti phm v thc trng ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT thi gian qua chỳng tụi nhn thy nhng tn ti, hn ch l cỏc nguyờn nhõn c bn nh: bt cp quy nh ca BLHS nm 1999 v cỏc ti XPTTQLKT; cụng tỏc gii thớch, hng dn ỏp dng thng nht phỏp lut cha ỏp ng c yờu cu; cụng tỏc t chc thi hnh, hun, tuyờn truyn, ph bin phỏp lut hỡnh s cha c chỳ trng; nng lc trỡnh ngi tin hnh t tng cũn hn ch, thiu kin thc v qun lý kinh t Kt lun Chng Nghiờn cu quy nh ca BLHS nm 1999 v cỏc ti XPTTQLKT chỳng tụi nhn thy cú nhiu tin b so vi giai on trc H thng ch ti ó c mm húa i rt nhiu nờn c bn ỏp ng c yờu cu u tranh, x lý loi ti phm ny Tuy nhiờn, 19 thc tin ỏp dng TNHS i vi nhúm ti ny nhiu nguyờn nhõn khỏc m cũn nhiu tn ti, hn ch, ũi hi phi sm khc phc m bo nõng cao cht lng ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT tỡnh hỡnh mi Chng CC GII PHP NNG CAO CHT LNG P DNG TRCH NHIM HèNH S I VI CC TI XM PHM TRT T QUN Lí KINH T 4.1 nh hng ca vic nõng cao cht lng ỏp dng trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t Vic nõng cao cht lng ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT thi gian ti õy trc tiờn l nhm ỏp ng ũi hi phỏt trin ca nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha õy l ũi hi mang tớnh cp bỏch, bi theo GS.TSKH o Trớ c thỡ Tớnh cht ca cỏc quan h kinh t quyt nh tớnh cht ca cỏc quan h phỏp lut, ca mc v phng phỏp iu chnh phỏp lut Bờn cnh ú, nõng cao cht lng ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT cũn nhm ỏp ng yờu cu ca trt t qun lý kinh t iu kin phỏt trin v hi nhp kinh t quc t v yờu cu ca cụng tỏc u tranh, x lý ti phm XPTTQLKT Ngoi ra, nhim v bo v quyn ngi, quyn c bn ca cụng dõn theo tinh thn Hin phỏp 2013 cng l nh hng ln cho vic nõng cao cht lng ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT 4.2 Cỏc gii phỏp nõng cao cht lng ỏp dng trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t 4.2.1 Tip tc nghiờn cu hon thin cỏc quy nh v trỏch nhim hỡnh s i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t 20 B lut hỡnh s c Quc hi thụng qua ngy 27/12/2015, cú hiu lc t ngy 01/7/2016 cú nhiu ni dung sa i, b sung v nhúm ti XPTTQLKT, nh: quy nh phỏp nhõn thng mi phi chu TNHS 22/47 iu lut, quy nh v 30/61 ti danh chng; chia Chng cỏc ti XPTTQLKT thnh 03 nhúm ti cú tớnh cht tng ng; nh lng hu ht cỏc tỡnh tit mang tớnh nh tớnh, tru tng; loi b BLHS mt s hnh vi khụng cũn tớnh ph bin v nguy him ỏng k cho xó hi; quy nh l ti phm mt s hnh vi mi cú tớnh ph bin v nguy him ỏng k cho xó hi; ti phm húa, hỡnh s húa mt s hnh vi mi xut hin nhng ph bin v nguy him ỏng k cho xó hi; thay th Ti c ý lm trỏi quy nh ca Nh nc v qun lý kinh t gõy hu qu nghiờm trng bng cỏc ti phm c th; b hỡnh pht t hỡnh i vi Ti sn xut, buụn bỏn hng gi l lng thc, thc phm, ph gia thc phm (iu 193) Ngoi ra, BLHS nm 2015 cũn sa i quy nh v c s ca TNHS; nguyờn tc x lý; khỏi nim ti phm; cỏc quy nh v hỡnh pht v BPTP, ng thi dnh hn Chng XI quy nh v nhng liờn quan n phỏp nhõn phm ti Bờn cnh ú, BLHS nm 2015 cũn th hin tớnh mi k thut lp phỏp Tuy nhiờn, theo chỳng tụi thỡ cn tip tc nghiờn cu hon thin mt s ni dung nh: sm quy nh l ti phm mt s hnh vi lnh vc chng khoỏn, u thu v thu, bi l nhng hnh vi ny mang tớnh ph bin v nguy him ỏng k cho xó hi; loi BLHS Ti u c v Ti lm tem gi, vộ gi, ti buụn bỏn tem gi, vộ gi bi cng hnh vi ny hu nh khụng xy v khụng b xột x thc tin, vỡ th, cỏc hnh vi ny cng khụng th hin tớnh nguy him n mc phi x lý hỡnh s; quy nh rừ hỡnh thc li cỏc CTTP; nghiờn cu tin ti xúa b hỡnh pht t hỡnh Chng cỏc ti XPTTQLKT; quy nh ti phm v hỡnh pht lut chuyờn ngnh; hon thin k thut lp phỏp hỡnh s nõng cao tớnh minh bch, kh thi v tớnh d bỏo 21 4.2.2 Tng cng cụng tỏc gii thớch v hng dn ỏp dng thng nht phỏp lut khc phc tn ti, hn ch ca cụng tỏc gii thớch, hng dn ỏp dng thng nht phỏp lut, ng thi a BLHS mi i vo cuc sng cn khn trng t chc thc hin vic gii thớch, hng dn mt s nh: TNHS ca phỏp nhõn thng mi; cỏc quy nh v ti phm mi, hỡnh pht mi; cỏc quy nh loi BLHS mt s ti phm m BLHS nm 1999 quy nh l ti phm cỏc c quan tin hnh t tng cú th ỏp dng thc tin 4.2.3 Tng cng cụng tỏc t chc thc hin, hun, tuyờn truyn, ph bin, a phỏp lut vo cuc sng Cựng vi vic gii thớch, hng dn ỏp dng thng nht phỏp lut, BLHS mi v cỏc bn phỏp lut mi khỏc i vo cuc sng thỡ cn tng cng cụng tỏc t chc thc hin, hun, tuyờn truyn, ph bin, a phỏp lut vo cuc sng mt cỏch quyt lit v hiu qu Trong ú c bit chỳ trng n cụng tỏc hun chuyờn sõu cho nhúm i tng tin hnh t tng hỡnh s 4.2.4 Nõng cao nng lc, trỡnh chuyờn mụn, nghip v v o c ngh nghip ca i ng cỏn b c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng thc hin tt nhim v ca mỡnh thỡ mt nhng ũi hi bt buc l phi chỳ ý n cụng tỏc o to, bi dng nõng cao trỡnh chuyờn mụn, nghip v, c bit l chuyờn mụn, nghip v v qun lý kinh t Bờn cnh ú phi khụng ngng rốn luyn phm cht o c, li sng cho i ng ngi tin hnh t tng h gi c bn lnh, o c ngh nghip gii quyt cỏc v ỏn Kt lun Chng nõng cao cht lng ỏp dng TNHS i vi nhúm ti XPTTQQLKT ũi hi phi ỏp dng cựng lỳc nhiu gii phỏp kh thi 22 nh: tip tc nghiờn cu hon thin phỏp lut hỡnh s; tng cng cụng tỏc gii thớch v hng dn ỏp dng thng nht phỏp lut; tng cng cụng tỏc t chc thc hin, hun, tuyờn truyn, ph bin, a phỏp lut vo cuc sng, c bit l hun chuyờn sõu cho nhúm i tng ngi tin hnh t tng; v nõng cao nng lc, trỡnh chuyờn mụn, nghip v v o c ngh nghip ca i ng cỏn b Cú nh vy, hot ng ny mi t hiu qu, ỏp ng c nhu cu phỏt trin ca xó hi, cng nh yờu cu ca cụng tỏc phũng, chng loi ti phm nguy him ny KT LUN Tri qua mt thi hc v nghiờn cu tng i di v cụng phu, trờn c s nghiờn cu lý lun, phỏp lut v thc tin ỏp dng phỏp lut v TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT, chỳng tụi ó ch rng: vic quy nh TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT l ũi hi tt yu ca vic bo m cho s phỏt trin ca nn kinh t v bo m trt t hnh ca quỏ trỡnh iu hnh, qun lý kinh t theo nh hng ca nh nc, ng thi th hin mi quan h phỏp lut hỡnh s gia nh nc v ngi phm ti Vic nghiờn cu, lun gii nhng lý lun c bn nh: khỏi nim cỏc ti XPTTQLKT; khỏi nim v c im ca TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT; c s v hỡnh thc ca TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT giỳp lm sỏng t nhng ni dung cha rừ v mt lý lun, to c s khoa hc cho vic xõy dng, hon thin PLHS, ng thi cỏc gii phỏp nõng cao cht lng ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT Kinh t l lnh vc cú tớnh bin ng liờn tc, nờn cỏc quy nh ca phỏp lut v kinh t núi chung, v ti phm XPTTQLKT núi riờng cng thng xuyờn phi c hon thin thỡ mi cú th ỏp 23 ng ũi hi ca thc tin Nghiờn cu quy nh ca BLHS nm 1999 v cỏc ti XPTTQLKT chỳng tụi nhn thy mc dự cũn khụng ớt hn ch nhng v c bn ó cú nhiu tin b so vi giai on trc Tuy vy, thc tin ỏp dng TNHS i vi nhúm ti ny cỏc nguyờn nhõn khỏc m cũn tn ti nhiu hn ch, ũi hi phi sm khc phc bo m nõng cao cht lng ỏp dng TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT tỡnh hỡnh mi T vic nghiờn cu lý lun v thc tin xõy dng v ỏp dng phỏp lut hỡnh s, chỳng tụi cho rng: nõng cao cht lng ỏp dng TNHS i vi nhúm ti XPTTQQLKT, mt mt chỳng ta phi tip tc nghiờn cu thng xuyờn hon thin h thng phỏp lut núi chung, phỏp lut hỡnh s núi riờng v TNHS i vi cỏc ti XPTTQLKT Bờn cnh ú, cỏc gii phỏp nh tng cng cụng tỏc gii thớch v hng dn ỏp dng thng nht phỏp lut; tng cng cụng tỏc t chc thc hin, hun, tuyờn truyn, ph bin, a phỏp lut vo cuc sng; v nõng cao nng lc, trỡnh chuyờn mụn, nghip v v o c ngh nghip ca i ng cỏn b cng cn phi c thc hin mt cỏch ng b, quyt lit v hiu qu Cú nh vy, hot ng ỏp dng TNHS i vi nhúm ti XPTTQLKT mi t hiu qu, ỏp ng c nhu cu phỏt trin kinh t - xó hi ca t nc, bo m thc hin quyn ngi, quyn c bn ca cụng dõn, cng nh yờu cu ca cụng tỏc phũng, chng loi ti phm nguy him v ngy cng ph bin ny 24 DANH MC CC CễNG TRèNH CA TC GI Cể LIấN QUAN N TI Nguyn Chớ Cụng (2015), Hon thin cỏc quy nh v hỡnh pht i vi cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t B lut hỡnh s, Tp Tũa ỏn nhõn dõn (9), tr 6-11 Nguyn Chớ Cụng (2015), Hon thin phỏp lut hỡnh s v cỏc ti xõm phm trt t qun lý kinh t giai on hin nay, Tp Tũa ỏn nhõn dõn (20), tr 24-33 25 [...]... tiễn 14 Chương 3 QUY ĐỊNH VỀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ KINH TẾ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 3.1 Quy định về trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong Bộ luật hình sự năm 1999 3.1.1 Cơ sở của trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Cơ sở của TNHS đối với các tội XPTTQLKT thực chất là... trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế TNHS đối với các tội XPTTQLKT là nghĩa vụ của người phạm tội phải gánh chịu các hậu quả pháp lý bất lợi do việc đã thực hiện hành vi bị coi là tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, thể hiện trong sự tác động mang tính cưỡng chế của các cơ quan nhà nước có thầm quyền 2.1.3 Các đặc điểm của trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm. .. VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ KINH TẾ 2.1 Khái niệm, đặc điểm trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế 2.1.1 Khái niệm các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Các tội XPTTQLKT là các hành vi nguy hiểm cho xã hội, do 11 người có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách có lỗi, XPTTQLKT của nhà nước, gây thiệt hại... mà người phạm tội thu được Các dấu hiệu này phản ánh tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội tăng đáng kể 17 3.1.2 Các hình thức trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế 3.1.2.1 Hình phạt đối với các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Hình phạt chính đối với nhóm tội XPTTQLKT trong BLHS năm 1999 đã “mềm hóa” rất nhiều so với trước đây Bên cạnh đó, việc chia hình phạt... cho chính sách hình sự cũng như TNHS đối với các tội XPTTQLKT thay đổi theo hướng linh hoạt, mềm dẻo 2.2 Sự cần thiết của việc quy định trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Việc quy định TNHS đối với các tội XPTTQLKT là đòi hỏi tất yếu của việc bảo đảm cho sự phát triển của nền kinh tế và bảo đảm trật tự vận hành của quá trình điều hành, quản lý kinh tế theo định hướng... giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế 4.2.1 Tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện các quy định về trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế 20 Bộ luật hình sự được Quốc hội thông qua ngày 27/12/2015, có hiệu lực từ ngày 01/7/2016 có nhiều nội dung sửa đổi, bổ sung về nhóm tội XPTTQLKT, như: quy định pháp nhân thương... trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế 3.2.1 Khái quát tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Trong điều kiện phát triển nền KTTT, tình hình tội phạm XPTTQLKT biến đổi phức tạp cả về số lượng, tính chất, mức độ, phương thức, thủ đoạn phạm tội gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng cho xã hội và ảnh hướng lớn đến TTQLKT cũng như chính sách phát triển kinh tế của... TNHS đối với nhóm tội này do nhiều nguyên nhân khác nhau mà còn nhiều tồn tại, hạn chế, đòi hỏi phải sớm khắc phục để đảm bảo nâng cao chất lượng áp dụng TNHS đối với các tội XPTTQLKT trong tình hình mới Chương 4 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ KINH TẾ 4.1 Định hướng của việc nâng cao chất lượng áp dụng trách nhiệm hình sự đối với các. .. hình sự Việt Nam về trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trước khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1985 Các tội phạm về kinh tế thời kỳ này chưa được pháp điển hóa trong một văn bản, mà tản mạn trong nhiều văn bản, do nhiều cơ quan cùng có thẩm quyền ban hành Các văn bản pháp luật thời kỳ này chưa phân định được rõ ràng giữa nhóm tội xâm phạm chế độ kinh tế, tài chính với. .. nghĩa phân hóa tội phạm, cá thể hóa TNHS và hình phạt đối với người phạm tội mà còn bảo đảm cho sự bình đẳng trước pháp luật giữa những người phạm tội trên cơ sở nguyên tắc chỉ phải chịu TNHS phù hợp, tương xứng với tính chất, mức độ của hành vi phạm tội do họ gây ra 2.3 Khái quát quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về trách nhiệm hình sự đối với các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế 2.3.1 Quy