Thi hành hình phạt tù trong pháp luật việt nam (trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh vĩnh long)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THANH PHONG THI HÀNH HÌNH PHẠT TÙ TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM (Trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Vĩnh Long) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THANH PHONG THI HÀNH HÌNH PHẠT TÙ TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM (Trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Vĩnh Long) Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH Lê Văn Cảm HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thanh Phong MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THI HÀNH HÌNH PHẠT TÙ TRONG PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, ý nghĩa vai trò, đặc điểm phân loại thi hành hình phạt tù 1.1.1 Khái niệm thi hành hình phạt tù 1.1.2 Ý nghĩa việc thi hành hình phạt tù 10 1.1.3 Vai trị thi hành hình phạt tù 12 1.1.4 Các đặc điểm thi hành hình phạt tù 17 1.1.5 Phân loại hành hình phạt tù 20 1.2 Thi hành hình phạt tù số nước giới 22 1.2.1 Thi hành hình phạt tù Thái Lan 23 1.2.2 Thi hành hình phạt tù Cộng hịa nhân dân Trung Hoa 25 1.2.3 Thi hành hình phạt tù số nước khác (Anh Wales) 27 Chương 2: CÁC QUY ĐỊNH VỀ THI HÀNH HÌNH PHẠT TÙ TRONG 29 PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN HÌNH SỰ VIỆT NAM 2.1 Các quy định thi hành hình phạt tù từ sau Cách mạng tháng 29 đến pháp điển hóa lần thứ - Bộ luật tố tụng hình Việt Nam năm 1988 2.2 Các quy định pháp luật thi hành hình phạt tù từ ban hành Bộ luật tố tụng hình năm 1988 đến 33 2.2.1 Các quy định pháp luật thi hành án phạt tù từ ban 33 hành Bộ luật tố tụng hình 1988 đến trước ban hành Luật thi hành án hình năm 2010 2.2.2 Sự cần thiết ban hành Luật thi hành án hình năm 2010 2.3 Luật thi hành án hình năm 2010 2.3.1 Nội dung thi hành hình phạt tù Luật thi hành án hình 37 41 41 năm 2010 2.3.2 Điều kiện, trình tự, thủ tục thi hành hình phạt tù theo Luật thi 46 hành án hình năm 2010 Chương 3: THỰC TRẠNG THI HÀNH HÌNH PHẠT TÙ TRÊN ĐỊA 55 BÀN TỈNH VĨNH LONG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ 3.1 Thực trạng thi hành hình phạt tù tỉnh Vĩnh Long từ năm 55 2009 đến năm 2014 3.2 Những ưu điểm, tồn nguyên nhân thực trạng thi 59 hành hình phạt tù tỉnh Vĩnh Long 3.3 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu cơng tác thi hành hình 70 phạt tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long Các giải pháp nâng cao hiệu thi hành hình phạt tù 71 3.4.1 Hoàn thiện quy định pháp luật thi hành hình phạt 71 3.4 tù sở nghiên cứu, vận dụng kinh nghiệm nước 3.4.2 Các giải pháp nâng cao hiệu công tác thi hành hình phạt 76 tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang 3.1 Thực trạng xét xử số lượng phạm nhân bị kết án phạt tù 55 3.2 Thực trạng thi hành hình phạt tù trại tạm giam Công 57 bảng an tỉnh Vĩnh Long MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo pháp luật hình Việt Nam, thi hành hình phạt tù biện pháp cưỡng chế Nhà nước Tòa án áp dụng người phạm tội theo trình tự, thủ tục luật định để tước hạn chế số quyền hay lợi ích người bị kết án Thi hành hình phạt nói chung thi hành hình phạt tù có mục đích chung giáo dục, cải tạo người bị kết án trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tn thủ theo pháp luật quy tắc sống xã hội, phòng ngừa họ phạm tội ngăn ngừa người khác phạm tội (thơng qua tính răn đe phịng ngừa chung) Hình phạt cịn có mục đích giáo dục người tơn trọng pháp luật, tích cực đấu tranh phòng chống tội phạm Thi hành hình phạt tù vấn đề quan trọng thể quan điểm, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước công tác cải tạo giáo dục người phạm tội Thi hành hình phạt tù ngồi việc đề cao tính nghiêm minh pháp luật, pháp chế xã hội chủ nghĩa cịn có ý nghĩa quan trọng việc giáo dục, cải tạo phạm nhân, giúp họ sửa chữa lỗi lầm, xây dựng ý thức tuân thủ pháp luật chuẩn mực đời sống xã hội, giúp họ hoàn lương hịa nhập trở lại với cộng đồng Nói chung thi hành hình phạt tù nước ta ln qn triệt quan điểm: "Kết hợp trừng phạt cải tạo", cơng tác giáo dục cải tạo đặt lên hàng đầu nhằm giúp người bị phạt tù có thay đổi nhận thức pháp luật tự điều chỉnh hành vi cho phù hợp với chuẩn mực đời sống xã hội Nghiên cứu thi hành hình phạt tù gắn liền với nhu cầu hồn thiện hệ thống pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình pháp luật thi hành án hình trình cải cách tư pháp, nâng cao lực đội ngũ cán tư pháp theo tinh thần Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, XI Đảng Nghị số 08-NQ/TW ngày 02 tháng 01 năm 2002, Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2005 Bộ Chính trị đặt vấn đề cải cách quan Tư pháp, có quan thi hành án theo hướng xây dựng mơ hình thống nhất, tập trung quản lý thống quan thi hành án Nhằm mục đích thể chế hóa chủ trương đường lối Đảng, nâng cao hiệu cơng tác thi hành án hình Đảng Nhà nước ta từ giành độc lập dân tộc ban hành nhiều văn luật kiện quan trọng đời Luật thi hành án hình 2010 Luật thi hành án hình 2010 Quốc hội thông qua ngày 17/6/2010 Đây bước đột phá cải cách tư pháp, đặc biệt lĩnh vực cải cách pháp luật thi hành án hình Luật thi hành án hình góp phần hồn thiện sở pháp lý cho hoạt động thi hành án hình sự, đáp ứng u cầu cơng cải cách tư pháp Tuy nhiên, để Luật thi hành án hình thực vào sống cần phải có điều chỉnh bước cho phù hợp với điều kiện thực tế, có văn hướng dẫn luật cách đồng cụ thể loại hình phạt, vấn đề cụ thể công tác thi hành án hình Xuất phát từ vấn đề nêu để giải vướng mắc lý luận, thực tiễn góp phần hồn thiện mặt lập pháp quy định hình phạt tù thi hành hình phạt tù nên tác giả chọn đề tài "Thi hành hình phạt tù pháp luật Việt Nam (Trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Vĩnh Long)" để làm luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Ở Việt Nam, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu mức độ nhiều bình diện khác hình phạt hệ thống hình phạt như: Trịnh Quốc Toản, Các hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Bên cạnh đó, giáo trình, sách chun khảo, bình luận có cơng trình sau: GS.TSKH Lê Văn Cảm, Chương thứ bảy - Hình phạt biện pháp tư pháp, Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005; GS.TS Nguyễn Ngọc Hịa (chủ biên), Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2001; Viện Nhà nước Pháp luật, Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994; Viện Nhà nước Pháp luật, Những vấn đề lý luận việc đổi pháp luật hình giai đoạn nay, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 1994; Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, Hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995; TS Đặng Quang Phương (Chủ nhiệm đề tài), Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao hiệu biện pháp tư pháp hình phạt khơng phải tù tử hình, Hà Nội, 1996; v.v Ngoài ra, số tác giả cơng bố báo khoa học có đề cập đến hình phạt như: GS.TSKH Lê Văn Cảm, Hình phạt biện pháp tư pháp luật hình Việt Nam, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 8/2000; Một số vấn đề hình phạt, Tạp chí Cơng an nhân dân, số 5/2001 Hình phạt hệ thống hình phạt, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 7/2007 "Hình phạt luật hình Việt Nam" tập thể tác giả Viện nghiên cứu Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, Nxb Chính trị quốc gia, 1995; "Tội phạm học, luật hình tố tụng hình " tập thể tác giả GS, TSKH Đào Trí Úc chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, 1995; Luận án tiến sĩ Luật học: "Các hình phạt luật hình Việt Nam" Nguyễn Sơn, Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Hà Nội, 2002; nhiều viết, tạp chí chun ngành viết vấn đề hình phạt hệ thống hình phạt luật hình Việt Nam Đề tài thi hành hình phạt tù nghiên cứu số cơng trình khoa học như: Sách chuyên khảo "Pháp luật thi hành án hình Việt Nam Những vấn đề lý luận thực tiễn" GS.TS Võ Khánh Vinh PGS.TS Nguyễn Mạnh Kháng (đồng chủ biên), Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006; Đề tài khoa học "Xây dựng mơ hình thống cơng tác thi hành án" Hồng Thọ Khiêm, Hà Nội, 1996; "Thực trạng pháp luật thi hành án phạt tù phương hướng hoàn thiện" PGS.TS Phạm Văn Lợi đăng tạp chí Nhà nước pháp luật số tháng 02/2006; v.v số tạp chí chun ngành khác Nhìn chung, cơng trình khoa học nêu nghiên cứu có tính chất tổng thể hình phạt, hệ thống hình phạt thi hành hình phạt nói chung thi hành hình phạt tù nói riêng Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu, tồn diện có hệ thống mặt lý luận thực tiễn hình phạt tù thi hành hình phạt tù bình diện: lập pháp, áp dụng pháp luật thi hành án để từ đề phương hướng, kiến nghị cho phù hợp với điều kiện đặc điểm Việt Nam nói chung địa bàn tỉnh Vĩnh Long nói riêng Vì vậy, có ý nghĩa lý luận thực tiễn có cơng trình nghiên cứu đề tài ba bình diện nêu Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn nghiên cứu cách tương đối có hệ thống làm sáng tỏ số vấn đề lí luận thực tiễn thi hành hình phạt tù theo pháp luật thi hành án hình từ xác định bất cập, hạn chế sở đề giải pháp nhằm bảo đảm công lý công xã hội, kiến nghị góp phần nâng cao hiệu áp dụng hình phạt tù thi hành hình phạt tù Việt Nam nói chung địa bàn tỉnh Vĩnh Long nói riêng cơng tác giáo dục người phạm tội phòng ngừa tội phạm 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn có nhiệm vụ chủ yếu sau: Bằng cách tiếp cận tổng thể từ chung đến cụ thể nhất, từ lý luận đến thực tiễn xét xử, thi hành hình phạt tù để làm rõ sở lý luận, chất pháp lý thi hành hình phạt tù 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (Chủ biên), Công Phương Vũ, Nguyễn Thị Thu Hương (2012), Bình luận Luật thi hành án hình năm 2010, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Cơng an - Tịa án nhân dân tối cao - Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ Quốc phịng - Bộ Y tế (2006), Thơng tư liên tịch số 02/2006/TTLTBCA-BQP-BYT-TANDTC-VKSNDTC ngày 18/5/2006 hướng dẫn thi hành số quy định pháp luật tạm đình chấp hành hình phạt tù người chấp hành hình phạt tù bị bệnh nặng, Hà Nội Bộ Tư pháp (1957), Tập luật lệ tư pháp, Hà Nội Bộ Tư pháp (2009), Quản lý thi hành án mơ hình kinh nghiệm quốc tế, Tài liệu Hội thảo khoa học, tổ chức ngày 28 29/5/2009 Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (1999), Hồn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (1999), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung luật hình sự, tập I, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình (phần chung), (Sách chuyên khảo sau đại học), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2009), Hệ thống tư pháp hình giai đoạn Nhà nước pháp quyền, (Sách chuyên khảo sau đại học), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Chính phủ (2000), Nghị định số 60/2000/NĐ-CP ngày 30/10/2000 quy định việc thi hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ, Hà Nội 11 Chính phủ (2000), Nghị định số 61/2000/NĐ-CP ngày 30/10/2000 quy định việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, Hà Nội 11 12 Chính phủ (2008), Nghị định số 113/2008/NĐ-CP ngày 28/10/2008 ban hành Quy chế trại giam, Hà Nội 13 Công an tỉnh Vĩnh Long (2009 - 2014), Báo cáo thi hành án phạt tù trại tạm giam năm từ năm 2009 đến năm 2014, Vĩnh Long 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Vũ Trọng Hách (2006), Hoàn thiện quản lý nhà nước lĩnh vực thi hành án hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 12 25 Nguyễn Ngọc Hòa (1991), Tội phạm luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 26 Trần Minh Hưởng (Chủ biên) (2014), Bình luận khoa học Bộ luật hình (đã sửa đổi bổ sung), Nxb Hồng Đức, Hà Nội 27 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 28 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2006), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 29 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 31 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 32 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 33 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 34 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 35 Quốc hội (2010), Luật thi hành án hình sự, Hà Nội 36 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 37 Hoàng Thị Minh Sơn (Chủ biên) (2009), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 38 Trần Quang Tiệp (2002), Một số vấn đề thi hành án hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 39 Tòa án nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2009 - 2013), Báo cáo xét xử án tù năm từ năm 2009 đến năm 2013), Vĩnh Long 40 Tòa án nhân dân tối cao (2007), Nghị số 01/2007/NQ-HĐTP ngày 2/10/2007 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình thời hiệu thi hành án, miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp hành hình phạt, Hà Nội 41 Tịa án nhân dân tối cao (2007), Nghị số 02/2007/NQ-HĐTP ngày 2/10/2007 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn 13 thi hành số quy định Phần thứ V "Thi hành án định Tịa án" Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 42 Trịnh Quốc Toản (2011), Hình phạt bổ sung Luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 44 Đào Trí Úc (Chủ biên) (1994), Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1993), Pháp lệnh Thi hành án phạt tù, Hà Nội 46 Viện Khoa học kiểm sát (1997), Luật hình Cộng hịa nhân dân Trung Hoa, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 47 Viện Khoa học kiểm sát (1997), Luật hình Thái Lan, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 48 Viện Khoa học kiểm sát (2002), Luật tố tụng hình Thái Lan, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 49 Viện Khoa học kiểm sát (2002), Luật Tố tụng hình Trung Hoa, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 50 Viện Khoa học kiểm sát (2002), Luật điều tra tố tụng hình Vương Quốc Anh, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 51 Viện Khoa học kiểm sát (2007), Tài liệu hội thảo hệ thống quản lý thi hành án dân hình Trung Quốc, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 52 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Thực tiễn thi hành Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Tài liệu Hội thảo khoa học, tổ chức ngày 14/8/2012 Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 53 Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (1999), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Trịnh Tiến Việt (2003) Pháp luật hình thực tiễn áp dụng, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội 14 55 Trịnh Tiến Việt (2012), Hoàn thiện quy định phần chung Bộ luật hình trước yêu cầu đất nước, (Sách chuyên khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Trịnh Tiến Việt (2013), Pháp luật Việt Nam miễn trách nhiệm hình thực tiễn áp dụng, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 57 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Võ Khánh Vinh (1994), Ngun tắc cơng luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân Hà Nội 59 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2004), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 60 Võ Khánh Vinh, Nguyễn Mạnh Kháng (2006), Pháp luật thi hành án hình Việt Nam - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội 15