Đánh giá tác động của luật thuế bảo vệ môi trường đến hoạt động kinh doanh của việt nam trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐÀO THỊ HUYỀN TRANG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA LUẬT THUẾ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐÀO THỊ HUYỀN TRANG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA LUẬT THUẾ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN QUỐC VIỆT Hà Nội – 2015 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ iii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THUẾ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: LUẬT THUẾ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG TẠI VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 2.1 Khái quát chung Luật thuế bảo vệ môi trƣờng.Error! Bookmark not defined 2.2 Nguyên tắc để xây dựng biểu khung thuế bảo vệ môi trƣờngError! Bookmark not defin 2.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng số mặt hàng gây ô nhiễm môi trường chủ yếu thuộc để đưa vào diện chịu thuế bảo vệ môi trường.Error! Bookmark not d 2.2.2 Đối tượng không chịu thuế bảo vệ môi trườngError! Bookmark not defined 2.3 Biểu khung thuế quy định Luật thuế bảo vệ môi trƣờngError! Bookmark not de 2.4 Công cụ tác động để thực Luật thuế bảo vệ môi trƣờngError! Bookmark not defin CHƢƠNG 3: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA LUẬT THUẾ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAYError! Bookmark no 3.1 Đánh giá chung Error! Bookmark not defined 3.2 Kinh nghiệm triển khai thực thuế bảo vệ môi trƣờng nƣớc giới Error! Bookmark not defined 3.3 Kết dự kiến đạt đƣợc Luật thuế bảo vệ môi trƣờng có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2012 Error! Bookmark not defined 3.3.1 Về sách thuế chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011- 2015 thuế bảo vệ môi trường: Error! Bookmark not defined 3.3.2 Khuyến khích sản xuất, tiêu dùng hàng hóa thân thiện với môi trường Error! Bookmark not defined 3.3.3 Thúc đẩy cải cách đổi công nghệ Error! Bookmark not defined 3.3.4 Tác động mặt kinh tế Error! Bookmark not defined 3.2.5 Tác động mặt xã hội Error! Bookmark not defined 3.2.6 Tác động mặt môi trường Error! Bookmark not defined 3.4 Kết đạt đƣợc Luật thuế bảo vệ môi trƣờng sau thi hành Error! Bookmark not defined 3.4.1 Tác động tiêu kinh tế vĩ môError! Bookmark not defined 3.4.2 Tác động ngành Error! Bookmark not defined 3.4.3 Tác động phát thải khí CO2 Error! Bookmark not defined 3.4.4 Tác động phân tích thu nhập đói nghèoError! Bookmark not defin 3.5 Khó khăn thực Luật thuế bảo vệ môi trƣờngError! Bookmark not defined 3.5.1 Thực chủ trương sách Đảng Nhà nước.Error! Bookmark no 3.5.2 Tác động nhóm hàng thuộc đối tượng chịu thuế Luật thuế bảo vệ môi trường đến doanh nghiệp người tiêu dùngError! Bookmark not defin KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ TỪ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trường BVTV Bảo vệ thực vật CGE Computable General Equilibrium (mô hình tổng thể tính toán ) DANIDA Dự án Hỗ trợ Phát triển Quốc tế Đan Mạch GDP Tổng sản phẩm quốc nội GTGT Giá trị gia tăng GTZ Dự án Hợp phần tài công Đức HCFC Hydro-clo-flo-cacbon KTMT Kịch không thực hiên Luật thuế bảo vệ môi trường MtC Triệu cacbon OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế SAM Social Accounting Matrix (ma trận kế toán xã hội) TMT Kịch thực hiên Luật thuế bảo vệ môi trường i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Nội dung Trang Bảng 2.1 Đặc điểm tác động công cụ kinh tế 19 Bảng 3.1 Tỷ trọng sản lượng ngành tổng sản lượng nội địa năm 2007 mô hình 40 Bảng 3.2 Thuế suất thuế môi trường phương án 42 Bảng 3.3 Tác động lên toàn kinh tế vĩ mô (không bao gồm yêu tố lạm phát) 42 Bảng 3.4 Số thu dự kiến năm 2012 43 Bảng 3.5 Tác động lên phúc lợi hộ gia đình (%) 45 Bảng 3.6 Tác động đến tiêu kinh tế vĩ mô (tính theo giá cố định) ( tỷ lệ % thay đổi TMT so với KTMT) 49 Bảng 3.7 Tác động ngành: thay đổi so với KTMT theo giá so sánh (%) 54 Bảng 3.8 Tính toán thay đổi phát thải khí CO2 giai đoạn 2012-2013 56 10 Bảng 3.9 Tác động đói nghèo thời kỳ 2012 – 2013 (%) 58 ii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Nội dung STT Hình Hình 3.1 Tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm 20112013(% so với năm trước) 48 Hình 3.2 Tỷ trọng nhiên liệu hóa thạch sử dụng 10 ngành Sử dụng nhiều nhiên liệu hóa thạch năm 2011 (% than xăng dầu sử dụng sản xuất) 52 Hình 3.3 Tỷ trọng than sử dụng 10 ngành sử dụng nhiều than năm 2011 (% than sử dụng sản xuất) 53 Hình 3.4 Tỷ trọng xăng dầu sử dụng 10 ngành sử dụng nhiều xăng dầu năm 2011 (% xăng dầu sử dụng sản xuất) 54 Hình 3.5 Chỉ số GINI giai đoạn 2011 - 2013 60 iii Trang MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm vừa qua, với phát triển kinh tế đô thị hóa, mức độ ô nhiệm môi trường Việt Nam ngày tăng Trong trình công nghiệp hóa – đại hóa trì tăng trưởng bền vững, việc giải vấn đề ô nhiễm môi trường ngày trở thành vấn đề cấp thiết không nước ta mà trở thành vấn đề toàn cầu Nhận thức thấy bảo vệ môi trường việc cần thiết, Việt Nam thực thông qua nhiều biện pháp khác nhau, bao gồm biện pháp hành biện pháp kinh tế, nhằm thay đổi nhận thức hành vi chủ thể có khả tác động tiêu cực đến môi trường Các biện pháp hành bao gồm kiểm tra, giám sát, ban hành tiêu chuẩn môi trường… Bên cạnh biện pháp nêu trên, Việt Nam ban hành Luật thuế bảo vệ môi trường Đây lần Luật thuế bảo vệ môi trường ban hành nước ta, câu hỏi lớn đặt để Luật thuế bảo vệ môi trường phát huy hiệu quả, tức dung hòa lợi ích mâu thuẫn nhau: bảo vệ môi trường không tổn hại đến người dân, không tác động xấu đến tính cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế Luật thuế bảo vệ môi trường có hiệu lực thực kể từ ngày 1/1/2012, ban hành Luật thuế có tác động đến hành vi người dùng, nhà sản xuất, việc đánh giá tác động từ Luật thuế bảo vệ môi trường cần thiết Trên sở phân tích thực tế, đánh giá, em lựa chọn phân tích bước đầu tác động Luật thuế bảo vệ môi trường đến hoạt động kinh tế xã hội với tên đề tài luận văn là: “Đánh giá tác động Luật thuế bảo vệ môi trường đến hoạt động kinh doanh Việt Nam giai đoạn nay” Mục đích nghiên cứu đề tài: - Tìm hiểu Luật thuế bảo vệ môi trường - Đánh giá tác động Luật thuế bảo vệ môi trường đến hoạt động kinh doanh Việt Nam giai đoạn Đối tƣợng Phạm vi nghiên cứu đề tài: - Luật thuế bảo vệ môi trường nước giới - Luật thuế bảo vệ môi trường số 57/2010/QH12 ngày 15/11/2010 Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài: - Điều tra, khảo sát thu thập liệu, số liệu quan Trung ương, địa phương - Tổng hợp phân tích dựa số liệu thu thập - Kế thừa nghiên cứu có Nội dung luận văn: gồm chương Chương I Tổng quan luật thuế môi trường Chương II: Luật thuế bảo vệ môi trường Việt Nam Chương III: Tác động Luật thuế bảo vệ môi trường đến hoạt động kinh doanh Việt Nam giai đoạn TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt 1, Báo cáo đánh giá ETV2 (2009), Tờ trình sách Các ưu đãi môi trường Việt Nam đánh giá khoản thu hành liên quan đến môi trường Việt Nam, Hà Nội 2, Bộ Tài nguyên Môi trường (2010), Báo cáo môi trường quốc gia 2010, Hà Nội 3, Bộ Tài (2012), Luật thuế bảo vệ môi trường số 57/2010/QH12, Bộ Tài chính, Hà Nội 4, Bộ Tài (2010), Dự án Luật thuế bảo vệ môi trường (Tài liệu phục vụ kỳ họp thứ Quốc hội khóa XII, Bộ Tài chính, Hà Nội 5, Bộ Tài (2011), Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 20112020 kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2015, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội 6, Bộ Tài (2014), Cơ sở lý luận thực tiễn hoàn thiện sách thuế sau gia nhập WTO, Hà Nội 7, (2012), Nghị định 67/2011/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế bảo vệ môi trường, Hà Nội 8, (2012), Nghị định 69/2012/NĐ-CP Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung Khoản Điều Nghị định 67/2011/NĐ-CP ngày 08/08/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế bảo vệ môi trường, Hà Nội 9, (2012), Thông tư 159/2012/TT-BTC Bộ Tài việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 152/2011/TT-BTC ngày 11/11/2011 hướng dẫn thi hành Nghị định 67/2011/NĐ-CP ngày 08/08/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế bảo vệ môi trường, Hà Nội 10, (2012), Thông tư 152/2011/TT-BTC Bộ Tài việc hướng dẫn thi hành Nghị định 67/2011/NĐ-CP ngày 08/08/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế Bảo vệ môi trường, Hà Nội Website 11, http://nld.com.vn/ [...]... Tiếng Việt 1, Báo cáo đánh giá của ETV2 (2009), Tờ trình chính sách Các ưu đãi về môi trường ở Việt Nam và đánh giá các khoản thu hiện hành liên quan đến môi trường ở Việt Nam, Hà Nội 2, Bộ Tài nguyên và Môi trường (2010), Báo cáo môi trường quốc gia 2010, Hà Nội 3, Bộ Tài chính (2012), Luật thuế bảo vệ môi trường số 57/2010/QH12, Bộ Tài chính, Hà Nội 4, Bộ Tài chính (2010), Dự án Luật thuế bảo vệ môi trường. .. thống thuế giai đoạn 20112020 và kế hoạch cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2015, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội 6, Bộ Tài chính (2014), Cơ sở lý luận và thực tiễn hoàn thiện chính sách thuế sau khi gia nhập WTO, Hà Nội 7, (2012), Nghị định 67/2011/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế bảo vệ môi trường, Hà Nội 8, (2012), Nghị định 69/2012/NĐ-CP của. .. ngày 08/08/2011 của Chính 3 phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế bảo vệ môi trường, Hà Nội 9, (2012), Thông tư 159/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 152/2011/TT-BTC ngày 11/11/2011 hướng dẫn thi hành Nghị định 67/2011/NĐ-CP ngày 08/08/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế bảo vệ môi trường, Hà Nội... tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế bảo vệ môi trường, Hà Nội 10, (2012), Thông tư 152/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thi hành Nghị định 67/2011/NĐ-CP ngày 08/08/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế Bảo vệ môi trường, Hà Nội Website 11, http://nld.com.vn/ 4