Trong các thời kỳ cách mạng, Đảng và Nhà nước ta luôn trung thành và vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh về BĐDT, đề ra nhiều chủ trương, CSDT đúng đắn và tổ chức thực hiện tốt, nên “Quyền bình đẳng giữa các dân tộc cơ bản đã được Hiến pháp xác định và được thể hiện trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội”18, tr.30. Vì vậy, trong giai đoạn cách mạng mới, đòi hỏi Đảng, Nhà nước, HTCT cần tiếp tục vận dụng sáng tạo hơn nữa tư tưởng Hồ Chí Minh về BĐDT trong thực hiện CSDT, nhất là ở Tây Nguyên hiện nay.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bình đẳng dân tộc tư tưởng lớn Chủ tịch Hồ Chí Minh, nội dung quan trọng chủ trương, CSDT Đảng Nhà nước ta Tư tưởng đạo quán CSDT Đảng Nhà nước ta Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X khẳng định: “Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, tôn trọng giúp đỡ tiến bộ; thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”[16, tr.121] Thực tốt vấn đề BĐDT góp phần xây dựng phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Trong thời kỳ cách mạng, Đảng Nhà nước ta trung thành vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh BĐDT, đề nhiều chủ trương, CSDT đắn tổ chức thực tốt, nên “Quyền bình đẳng dân tộc Hiến pháp xác định thể lĩnh vực đời sống xã hội”[18, tr.30] Vì vậy, giai đoạn cách mạng mới, đòi hỏi Đảng, Nhà nước, HTCT cần tiếp tục vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh BĐDT thực CSDT, Tây Nguyên Tây Nguyên vùng chiến lược kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh nước; nơi có 45 dân tộc anh em sinh sống Tại đây, kẻ thù sức lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo khoét sâu mâu thuẫn nhằm chia rẽ đoàn kết tộc người, làm cho tình hình an ninh, trị địa bàn ổn định, gây khó khăn cho nghiệp đổi phát triển đất nước nhân dân ta Do đó, thực BĐDT vấn đề vừa cấp bách, vừa lâu dài nhằm góp phần xây dựng Tây Nguyên vững mạnh mặt, phát triển theo kịp nước nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Trong năm gần đây, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách phát triển Tây Nguyên nhiều mặt nhằm phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh, giải tốt quan hệ tộc người, nâng cao đời sống vật chất - tinh thần đại phận đồng bào, đồng bào dân tộc thiểu số Tuy nhiên, đời sống xã hội Tây Nguyên tồn vấn đề phức tạp, tiềm ẩn nhiều nguy xuất “điểm nóng” địa bàn, đòi hỏi Đảng, Nhà nước ta phải tiếp tục có nhiều chủ trương thực tốt CSDT, nhằm bước khắc phục chênh lệch trình độ phát triển dân tộc giải vấn đề xã hội khác, góp phần tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc giai đoạn Những hạn chế, yếu thực CSDT Tây Nguyên nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân việc nhận thức vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh BĐDT thực CSDT số địa phương địa bàn hạn chế Chính vậy, để thực tốt BĐDT địa bàn Tây Nguyên nay, đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu, vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh BĐDT hoạch định thực CSDT thực tế Từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh bình đẳng dân tộc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta địa bàn Tây Nguyên nay” làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học, vừa có tính lý luận vừa có tính thực tiễn cấp thiết giai đoạn cách mạng Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Từ đời đến nay, Đảng Nhà nước ta thường xuyên quan tâm nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc nói chung, BĐDT nói riêng làm sở đề quan điểm, CSDT đắn, phù hợp với giai đoạn cách mạng Chính lẽ đó, dân tộc sống đất nước Việt Nam đoàn kết, tôn trọng giúp đỡ tiến bộ, tạo sức mạnh to lớn nghiệp giải phóng dân tộc cách mạng XHCN Đặc biệt, Hội nghị Trung ương lần thứ Bảy (Khoá IX) tháng năm 2003, lần Đảng ta nghị chuyên đề Về công tác dân tộc, nhằm khẳng định vị trí vai trò chiến lược bản, lâu dài vấn đề dân tộc, đoàn kết dân tộc, thành tựu, hạn chế công tác dân tộc thời gian qua, đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân thực trạng đó; đồng thời, xác định quan điểm, nguyên tắc, mục tiêu, nội dung, giải pháp thực công tác dân tộc thời gian tới Các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, nhà khoa học đặc biệt quan tâm, nghiên cứu vấn đề Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh có bài: “Mấy vấn đề thiết vùng dân tộc thiểu số nay”, Tạp chí Cộng sản tháng 8/1992; TS Hoàng Trang - TS Phạm Ngọc Anh: “Tư tưởng Hồ Chí Minh độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội”, Nxb CTQG, H 2000 Về quan điểm, sách dân tộc, bình đẳng dân tộc nhà khoa học Quân đội quan tâm nghiên cứu Viện nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh - Viện Thông tin khoa học: “Đổi sách dân tộc - quan điểm, sách thành quả”, H 1996; GS TS Trịnh Quốc Tuấn: “Bình đẳng dân tộc nước ta - vấn giải pháp”, Nxb CTQG, H 1996; GS TS Phan Hữu Dật: “Góp phần nghiên cứu dân tộc Việt Nam”, Nxb CTQG, H 2004; TS Bùi Thị Ngọc Lan: “Quan niệm công bằng, bình đẳng tương trợ phát triển tộc người Việt Nam”, Thông tin CNXH khoa học - Lý luận thực tiễn, số 6/2005; Phạm Hoàng Giang: “Quan điểm, sách Đảng Nhà nước bình đẳng dân tộc việc thực sách bình đẳng dân tộc nước ta nay”, Luận văn thạc sĩ Triết học, H 2006 Về tổ chức thực CSDT Đảng Nhà nước thời kỳ đổi mới, có nhiều công trình nghiên cứu: Hoàng Đức Nghi: “Xoá đói giảm nghèo miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn”, Tạp chí Dân vận, tháng 01/2000; Hà Quế Lâm: “Xoá đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta - thực trạng giải pháp”, Nxb CTQG, H 2002; TS Mẫn Văn Mai (chủ nhiệm): “Quân đội nhân dân Việt Nam thực sách dân tộc Đảng Nhà nước tình hình mới”, Đề tài cấp Tổng cục Chính trị, H 2002; Đinh Văn Hưng: “Đảng tỉnh Lâm Đồng lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 1986 đến năm 2003”, Luận văn thạc sĩ Lịch sử H 2004 Chính sách dân tộc thực CSDT Đảng Nhà nước ta địa bàn Tây Nguyên năm qua nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu PGS TS Nguyễn Quốc Phẩm: “Thực sách dân tộc sách tôn giáo Tây Nguyên”, Tạp chí Lý luận trị - Học viện CTQG Hồ Chí Minh, tháng 2/2003; PGS TS Nguyễn Hữu Tri (chủ nhiệm): “Củng cố tăng cường hệ thống trị sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số theo đạo Tin Lành tỉnh Tây Nguyên”, Đề tài khoa học cấp Bộ, H 2004; PGS TS Trương Minh Dục: “Một số vấn đề lý luận thực tiễn dân tộc quan hệ dân tộc Tây Nguyên”, Nxb CTQG, H 2005 Các công trình khoa học đề cập đến khía cạnh, với đối tượng, phạm vi khác nhau, tài liệu quan trọng để tác giả tham khảo, kế thừa nghiên cứu luận văn Nhưng chưa có công trình nghiên cứu góc độ trị - xã hội cách vấn đề: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh bình đẳng dân tộc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta địa bàn Tây Nguyên nay” Vì vậy, đề tài luận văn không trùng lặp với công trình công bố Mục đích, nhiệm vụ luận văn Mục đích: Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh BĐDT; đánh giá thực trạng vận dụng tư tưởng Người thực CSDT Đảng Nhà nước ta; từ đề xuất giải pháp nhằm thực tốt BĐDT địa bàn Tây Nguyên theo tư tưởng Hồ Chí Minh, góp phần phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng thành công CNXH bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN Nhiệm vụ: - Làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh BĐDT vận dụng Đảng, Nhà nước ta thời kỳ cách mạng theo tư tưởng Người - Đánh giá thực trạng vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh BĐDT thực CSDT Đảng, Nhà nước ta địa bàn Tây Nguyên nguyên nhân thực trạng - Đề xuất giải pháp nhằm thực tốt CSDT Đảng Nhà nước ta địa bàn Tây Nguyên theo tư tưởng Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Nghiên cứu vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh BĐDT thực CSDT Đảng Nhà nước ta địa bàn Tây Nguyên thời kỳ đổi (từ năm 1986 đến nay) - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn chủ yếu đề cập BĐDT quan hệ dân tộc địa bàn Tây Nguyên Việt Nam Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận văn - Cơ sở lý luận: Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta vấn đề dân tộc, giải vấn đề dân tộc, BĐDT - Cơ sở thực tiễn: Thực trạng thực CSDT địa bàn Tây Nguyên từ năm 1986 đến thông qua số liệu tổng kết, đánh giá văn kiện nghị quyết, thị Đảng, số liệu đánh giá Ban Chỉ đạo Tây Nguyên, Ban Dân tộc; nghị quyết, thị tỉnh uỷ, ủy ban nhân dân tỉnh Tây Nguyên, kết khảo sát, điều tra tác giả - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn dựa vào phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; kết hợp với sử dụng phương pháp lô gíc - lịch sử, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, tổng kết thực tiễn, điều tra xã hội học phương pháp chuyên gia Ý nghĩa luận văn - Luận văn góp phần làm sáng tỏ nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh BĐDT thực sách CSDT nước ta nói chung, địa bàn Tây Nguyên nói riêng - Luận văn làm tài liệu tham khảo cho lãnh đạo, quyền, tổ chức trị xã hội tỉnh địa bàn Tây Nguyên thực CSDT Đảng Nhà nước ta Đồng thời, làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy nội dung có liên quan nhà trường quân đội Kết cấu luận văn Gồm phần mở đầu, chương, tiết, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ BÌNH ĐẲNG DÂN TỘC VÀ SỰ VẬN DỤNG CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC TA TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC QUA CÁC THỜI KỲ CÁCH MẠNG 1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh bình đẳng dân tộc Bàn bình đẳng, Từ điển Bách khoa Việt Nam viết: “Bình đẳng đối xử mặt trị, kinh tế, văn hoá không phân biệt thành phần địa vị xã hội, trước tiên bình đẳng trước pháp luật”[74, tr.232] Trong giai đoạn phát triển lịch sử, người ta có quan niệm đánh giá khác bình đẳng, phụ thuộc vào địa vị, lợi ích giai cấp, tầng lớp trình độ phát triển giai đoạn lịch sử Dưới chế độ công xã nguyên thủy, điều kiện kinh tế - xã hội còn thấp, bình đẳng mang tính tự phát đồng với công thành viên xã hội Trong xã hội chiếm hữu nô lệ, vấn đề bình đẳng bất bình đẳng tồn song song với nhau, bình đẳng thuộc giai cấp chủ nô bất bình đẳng thuộc giai cấp nô lệ Dưới xã hội phong kiến, bình đẳng người với người quyền hành tập trung tay vua chúa phong kiến Dưới xã hội tư bản, tư tưởng “Tự do, Bình đẳng, Bác ái” giá trị văn minh tiến nhân loại bị giai cấp tư sản lợi dụng làm phương tiện để lừa bịp quần chúng nhân dân Họ cho rằng, bình đẳng có quyền ngang việc chiếm hữu tài sản riêng Quan niệm không bao hàm cần thiết phải thủ tiêu giai cấp bóc lột, chế độ bóc lột bất bình đẳng Cho nên, xã hội tư bản, có bình đẳng triệt để tồn tình trạng không bình đẳng quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất - sở bóc lột giai cấp, áp dân tộc, đặc quyền, đặc lợi bất bình đẳng xã hội Chủ nghĩa Mác cho rằng, bình đẳng sản phẩm mang tính lịch sử, phụ thuộc vào điều kiện xã hội - lịch sử định Không thể có bình đẳng thật không thủ tiêu chế độ chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất xoá bỏ giai cấp bóc lột Theo đó, bình đẳng thật sự, hoàn toàn tạo thực chủ nghĩa cộng sản Bình đẳng xã hội khái niệm có nội dung toàn diện kinh tế, trị, văn hoá, xã hội; bình đẳng người với người, dân tộc với dân tộc, bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ, cống hiến hưởng thụ Trong đó, BĐDT mặt, phận bình đẳng xã hội Từ vấn đề trên, khái quát: Bình đẳng dân tộc mặt bình đẳng xã hội, ngang nghĩa vụ quyền lợi; hội điều kiện phát triển dân tộc quốc gia đa dân tộc, quốc gia - dân tộc quan hệ quốc tế, diễn tất lĩnh vực đời sống xã hội, không phân biệt trình độ phát triển, chế độ trị, dân tộc đa số hay thiểu số, quốc gia lớn hay nhỏ Bình đẳng dân tộc cần hiểu cách đầy đủ phạm vi quốc gia - dân tộc phạm vi quốc tế Trên phạm vi quan hệ quốc tế, BĐDT ngang quyền lợi nghĩa vụ quốc gia - dân tộc, không phân biệt quốc gia - dân tộc lớn hay nhỏ, văn minh hay lạc hậu, phát triển hay phát triển Trong phạm vi quốc gia, BĐDT ngang tộc người cộng đồng dân tộc tất lĩnh vực, hội điều kiện để phát triển, không phân biệt dân tộc đa số hay dân tộc thiểu số, miền núi hay miền xuôi Mặt khác, BĐDT quốc gia đa dân tộc giá trị định hướng xã hội nhằm đảm bảo thực quyền nghĩa vụ tộc người hoàn toàn bình đẳng tham gia vào lĩnh vực đời sống xã hội, quan hệ gắn bó hữu với tộc người khác quốc gia đa dân tộc, phụ thuộc vào điều kiện quốc gia dân tộc đó[29, tr.23] 1.1.1 Cơ sở hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh bình đẳng dân tộc Tư tưởng Hồ Chí Minh BĐDT hình thành sở kế thừa, tiếp thu giá trị tinh thần, truyền thống yêu nước, đoàn kết, tương thân, tương dân tộc Việt Nam; tư tưởng bình đẳng nhân loại nâng lên trình độ - BĐDT mác xít tiếp thu quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin dân tộc, vấn đề dân tộc BĐDT * Từ giá trị tinh thần, truyền thống yêu nước, đoàn kết, tương thân, tương ái, nhân nghĩa dân tộc Việt Nam Yêu chuộng hoà bình, độc lập, tự vươn đến bình đẳng xã hội giá trị văn hoá dân tộc ta đúc kết trình dựng nước giữ nước, trở thành truyền thống quý báu dân tộc Việt Nam Truyền thống kết tinh từ “cốt nhân dân” sâu sắc, bao hàm tư tưởng đoàn kết, tương thân, tương ái, nhân nghĩa, vị tha, tự trọng; lý tưởng dân chủ công xã hội Do đó, phát huy suốt chiều dài lịch sử, trở thành động lực tinh thần chủ yếu thúc đẩy Nguyễn Tất Thành tìm đường cứu nước giải phóng dân tộc, đem lại tự do, bình đẳng cho nhân dân Việt Nam vào đầu kỷ XX Người đúc kết: “Dân ta có lòng nồng nàn yêu nước Đó truyền thống quý báu ta Từ xưa đến nay, Tổ quốc bị xâm lăng, tinh thần lại sôi nổi, kết thành sóng vô mạnh mẽ, to lớn, lướt qua nguy hiểm, khó khăn, nhấn chìm tất lũ bán nước lũ cướp nước”[46, tr.171] Lòng vị tha, tinh thần tương thân, tương ái, tinh thần tự tôn, tính tự lực, tự cường dân tộc ta truyền thống tốt đẹp, biểu rõ cách ứng xử tình nghĩa, tinh thần đoàn kết gắn bó “Bầu thương lấy bí cùng, khác giống chung giàn”, “gà mẹ hoài đá nhau, nghĩa cử cao đẹp “lá lành đùm rách”, “một miếng đói gói no” Những giá trị tinh thần, truyền thống tốt đẹp sở cho hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh BĐDT * Từ tinh hoa văn hoá thực tiễn đấu tranh cho bình đẳng nhân loại Tư tưởng bình đẳng nhân loại tiến giới “chất liệu” Hồ Chí Minh tiếp biến phù hợp với ý chí nguyện vọng toàn thể dân tộc Việt Nam Đó là, tư tưởng mong muốn sống công bằng, bình đẳng, ấm no, hạnh phúc, từ bi, hỷ xả Phật giáo; tinh thần nhân ái, mong muốn xây dựng giới đại đồng Khổng Tử nói riêng Nho giáo nói chung, Hồ Chí Minh chọn lọc yếu tố hợp lý, hoà quyện với tư tưởng giải phóng dân tộc Người Tư tưởng “Tự do, Bình đẳng, Bác ái” kết trực tiếp cách mạng tư sản, giá trị văn minh, tiến nhân loại Đây sở để Hồ Chí Minh tiếp thu, lựa chọn hướng tìm đường giải phóng cho dân tộc Việt Nam Khi mười ba tuổi, Người nghe muốn làm quen với văn minh Pháp, nơi khởi nguồn tư tưởng “Tự do, Bình đẳng, Bác ái” Khi đảng viên Đảng Xã hội Pháp, Người nhận thấy có Đảng Xã hội Pháp tổ chức theo đuổi lý tưởng “Tự do, Bình đẳng, Bác ái” Người đấu tranh thực lý tưởng cho dân tộc Việt Nam Thực tiễn đấu tranh cho tự do, bình đẳng nhân loại tiến giới sở quan trọng hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh BĐDT Người nghiên cứu lịch sử giới đấu tranh cho tự do, bình đẳng nhân loại từ khởi nghĩa Spác-ta quýt, đấu tranh nhân dân Bắc Mỹ (từ 1776 đến 1785), Công xã Pari (1871) đến đấu tranh giải phóng dân tộc nhân dân Ấn Độ, Cao Ly, Philíppin, Inđônêxia, Tàu chống lại cường quyền, áp bức, giành quyền tự do, bình đẳng cho người Đây kinh nghiệm thực tiễn phong phú cho Hồ Chí Minh tiếp thu bước hình thành tư tưởng BĐDT Cách mạng Tháng Mười Nga năm 1917 thực tiễn đầy đủ sinh động đấu tranh cho BĐDT nhân loại tiến giới Hồ Chí Minh nhận xét: “Trong giới có cách mạng Nga thành công thành công đến nơi Nghĩa dân chúng hưởng hạnh phúc tự do, bình đẳng thật Không phải tự bình đẳng giả dối đế quốc chủ nghĩa Pháp khoe khoang bên An Nam”[39, tr.280] Sau Cách mạng XHCN tháng Mười Nga, phong trào giải phóng dân tộc, đòi quyền tự bình đẳng dân tộc thuộc địa phụ thuộc giới phát triển mạnh mẽ Thực tiễn đấu tranh cho tự do, bình đẳng nhân loại tiến giới thực tiễn phong phú để Hồ Chí Minh khái quát tư tưởng BĐDT * Từ quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin bình đẳng dân tộc Quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin vấn đề dân tộc BĐDT nhân tố định đến chất khoa học, cách mạng tư tưởng Hồ Chí Minh BĐDT Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định, có giai cấp công nhân lãnh đạo, thông qua cách mạng XHCN giải triệt để vấn đề BĐDT, BĐDT mặt bình đẳng xã hội Từ chủ nghĩa yêu nước đến với chủ nghĩa Mác - Lênin, Nguyễn Ái Quốc tiếp thu quan điểm C.Mác Ph.Ăngghen chất cách mạng triệt để giai cấp công Kon 9.934 366,1 52,50 16.212 1095,9 42,80 13.063 1687,7 30,83 6.737 385,8 30,30 10.137 1138,7 20,49 56.083 4674,2 32,36 76 13 12 161 12 13 139 47 10 11 115 48 47 538 Tum Gia Lai Đắc Lắc Đắc Nông Lâm Đồng Tây Nguyên *Nguồn: Tổng cục Thống kê (2005), Niên giám thống kê, Nxb Thống kê, Hà Nội, tr.16 Phụ lục THỐNG KÊ HIỆN TRẠNG CÁN BỘ CƠ SỞ CỦA TỈNH TÂY NGUYÊN HIỆN NAY* Tổng số đơn vị hành cấp xã: 605 (trong có: 510 xã, 47 phường, 48 thị trấn) Trình độ chuyên môn Đối Số tượng lượng Nhà nước Dân TT Tr Tỷ lệ tộc Sơ cấp Trình độ quản lý Chủ tịch Tr cấp Đại học Sơ Tr.cấp cấp Sơ cấp 605 228 37,6 % 54 60 43 112 42 93 596 202 33,8 % 55 50 29 99 38 91 UBND P.Chủ tịch UBND Chủ tịch 375 89 23,7 % 38 59 14 96 33 63 605 248 41 % 37 59 98 35 10 HĐND P.Chủ tịch HĐND Bí thư 499 228 45,6 % 13 57 16 148 39 87 Phó bí 490 178 36,3 % 28 64 15 72 30 90 1934 483 25 260 401 57 247 103 48 560 238 42 13 26 36 17 10 thư Ủy viên % UBND Trưởng Công an Xã đội % 574 224 39 % 15 25 36 18 80 % 32 244 10 23 27 trưởng 10 Địa 526 142 27 11 Văn 527 108 20,5 31 187 50 18 34 25,5 38 207 16 26 37 21,6 47 347 33 11 23 34 211 299 35 188 63 50 23,5 94 84 42 27 13 phòng 12 Tư pháp % 603 154 % 13 Tài 605 131 % 14 Trưởng 3001 1023 đoàn thể 15 Các chức danh khác % 1346 316 % Tổng số cán sở tỉnh Tây Nguyên: 12.846 người Tổng số cán sở người dân tộc thiểu số: 3992 người (chiếm 31%) * Nguồn: Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 253/QĐ-TTg ngày 5/3/2003 việc phê duyệt đề án: Một số giải pháp củng cố, kiện toàn quyền sở vùng Tây Nguyên giai đoạn 2002-2010 Phụ lục BẢNG PHÂN TÍCH KẾT QUẢ ĐIỀU TRA VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BÌNH ĐẲNG DÂN TỘC Ở TÂY NGUYÊN - Người điều tra: Nguyễn Sỹ Hoạ - Tổng số phiếu điều tra: 180 phiếu - Nơi điều tra: Tỉnh Lâm Đồng: 65 phiếu; Tỉnh Đắc Lắc: 60 phiếu; Tỉnh Đắc Nông: 55 phiếu - Phương pháp: Điều tra xã hội học - Thời gian: Tháng năm 2006 Lâm Đồng Số Câu hỏi điều tra phiế Tỷ % u trả Đắc Lắc lệ Số Tỷ Đắc Nông lệ Số Tỷ Tổng hợp lệ Số phiếu % phiếu % phiếu trả lời trả lời trả lời Tỷ lệ % lời (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 11 16,92 08 13,33 11 20,00 30 I PHẦN VỀ ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU TRA Độ tuổi: - 20-30 (9) - 30-40 34 52,30 29 48,33 27 49,09 90 - 50 trở lên 20 30,78 23 38,34 17 30,91 60 Giới tính: - Nam: 47 72,30 53 83,33 42 76,36 142 78,89 - Nữ: 18 27,70 07 16,77 13 23,64 38 21,11 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 47 72,30 44 73,33 38 69,09 126 70,00 08 12,30 08 4,44 Dân Tộc: - Kinh: - Cơ Ho: - Êđê: 06 10,00 07 12,72 13 7,22 - M’ Nông: 04 6,67 03 5,45 06 3,33 - Xê Đăng: 01 1,66 02 3,63 03 1,67 - Ra Rai: 01 1,66 01 1,81 02 1,11 01 1,66 01 1,81 03 1,67 - Giẻ Triêng: 01 1,53 - Chil: 01 1,53 01 0,56 - Chu Ru: 01 1,53 01 0,56 - Mạ: 01 1,53 01 0,56 - Tày: 03 4,61 01 1,66 02 3,63 06 3,33 - Nùng: 02 3,07 01 1,66 01 1,81 04 2,22 - Mường: 01 1,53 01 1,66 01 1,81 03 1,67 Nghề nghiệp: - Là cán 16 9,23 16 26,67 18 32,72 50 27,78 10 15,38 08 13,33 07 12,72 25 13,89 đảng, quyền: - Là cán y tế, Giáo dục: - Là cán quân đội, 13 20,00 11 18,33 08 14,45 32 17,78 14 21,53 13 21,67 12 21,81 39 21,67 04 6,15 05 8,33 03 5,45 12 6,66 08 12,30 07 11,67 07 12,72 22 12,22 (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 61 93,84 58 96,67 49 89,09 168 93,33 04 6,16 02 3,33 06 10,91 12 6,67 Cựu chiến binh: - Cán làm công tác dân tộc: - Làm nghề thủ công: - Làm ruộng (vườn): (1) II PHẦN KẾT QUẢ CÂU HỎI ĐIỀU TRA: Theo Ông (Bà), thực sách dân tộc, bình đẳng dân tộc có ý nghĩa phát triển kinh tế - xã hội địa phương nói chung đời sống đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng: a Rất quan trọng b Không quan trọng Theo Ông(Bà), đội ngũ cán bộ, đảng viên (nhất sở ) đồng bào dân tộc thiểu số nhận thức sách bình đẳng dân tộc Đảng 22 33,84 20 33,33 16 20,09 58 32,22 Nhà nước ta nào: 43 66,16 40 66,67 39 70,91 122 67,68 01 1,53 02 3,33 01 1,81 04 2,22 49 75,40 49 81,67 46 83,64 145 80,56 15 23,07 08 13,33 08 14,55 31 17,22 (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 03 4,62 02 3,33 02 3,66 3,88 43,63 45,00 - Cán bộ, đảng viên: a Đúng đầy đủ b Đúng chưa đầy đủ c Nhận thức chưa - Đồng bào dân tộc thiểu số: a Đúng đầy đủ b Đúng chưa đầy đủ c Nhận thức chưa (1) Theo Ông(Bà), Đảng bộ, quyền (nhất sở) tổ chức thực nội dung sách dân tộc Đảng Nhà nước ta địa phương nào: a Chủ động, sáng tạo đạt chất lượng tốt 28 43,07 28 48,33 24 41,81 46,11 32 49,21 28 46,67 23 10,90 5,01 02 3,10 01 1,67 06 61 93,86 54 90,00 46 83,64 161 89,45 02 3,07 04 6,56 04 7,27 10 5,55 02 3,07 02 3,44 05 9,09 09 5,00 20 30,77 26 43,34 21 38,18 67 37,22 23 35,38 17 28,33 18 32,73 58 32,22 22 33,85 17 28,33 16 29,09 55 30,56 b Đúng sách, chương trình c Chưa đầy đủ d Có sai lệch Theo Ông(Bà), so với trước năm 2000, sách dân tộc thực địa phương nào: a Tốt b Như trước c Kém d Khó trả lời Mức độ phân hoá đời sống kinh tế, văn hoá xã hội đồng bào dân tộc địa phương Ông (Bà) nào: a Chênh lệch lớn b Trung bình c Khoảng cách dần thu hẹp (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) tộc địa phương 01 1,54 02 3,33 01 1,81 04 2,22 gia tăng, lý 16 24,62 17 28,33 12 21,81 45 25,00 10 15,40 25 41,67 17 30,90 52 28,89 28 43,07 31 51,67 34 61,81 97 53,89 30 46,14 32 53,33 32 58,18 94 52,22 06 9,22 14 23,33 17 30,90 37 20,56 c Đảng 05 7,68 18 30,00 20 36,36 43 23,88 quyền địa phương chưa cụ 04 6,13 02 3,33 02 3,63 08 4,44 Theo Ông(Bà), tình trạng phân hoá đời sống kinh tế - xã hội, văn hoá đồng bào dân sau (chọn nội dung): a Chính sách Đảng Nhà nước chưa phù hợp b Chưa có sách cụ thể với địa phương thể hoá sách Đảng Nhà nước d Tổ chức thực sách dân tộc địa phương chưa tốt e Đội ngũ cán sở lực hạn chế f Do lịch sử để lại g Do kẻ thù chống phá h Lý khác Việc thực qui chế dân chủ sở địa phương Ông (Bà) 09 13,85 07 11,67 05 9,09 21 11,67 48 73,85 45 75,00 41 74,55 134 74,44 06 9,23 07 11,67 08 14,55 21 11,67 02 3,07 01 1,66 01 1,81 04 2,22 (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) nâng cao đời sống 45 69,23 41 68,33 36 65,45 122 67,78 trị, kinh tế, văn hoá - xã 33 50,77 29 48,33 31 56,36 93 51,67 08 12,30 12 20,00 05 9,09 25 13,89 20 30,77 19 31,67 19 34,54 58 32,22 08 12,31 04 6,67 05 9,09 17 9,44 12 18,46 15 25,00 14 25,45 41 22,78 nào: a Tốt đầy đủ b Chưa đầy đủ c Bị vi phạm d Khó trả lời (1) Theo Ông(Bà), nay, đồng bào dân tộc thiểu số có hội phát triển hội, lý do: a Thuận lợi - Do Đảng Nhà nước có sách đúng, phù hợp - Do tổ chức thực quyền địa phương tốt b Không thuận lợi (còn nhiều khó khăn) - Do Đảng Nhà nước chưa có sách đúng, phù hợp - Do tổ chức thực quyền địa phương chưa tốt Theo Ông(Bà), sách cụ thể đảng bộ, quyền đề xuất tổ chức thực địa phương nhằm thực 16 24,62 17 28,33 14 25,45 47 26,11 bình đẳng dân tộc 39 60,00 38 63,34 31 56,37 108 60,00 06 9,23 05 8,33 09 16,36 20 11,11 04 6,15 01 1,81 05 7,78 nào: a Đúng đắn, phù hợp b Đúng chưa đầy đủ c Chưa đúng, chưa phù hợp d Khó đánh giá (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) đồng bào dân tộc thiểu số 07 10,75 08 13,33 08 14,55 23 12,78 đảng bộ, quyền, 47 72,30 42 70,00 41 74,55 130 72,22 11 16,92 10 16,67 06 10,90 27 15,00 55 84,62 51 85,00 48 87,27 154 85,56 10 15,38 09 15,00 07 12,73 26 14,44 10 Theo Ông(Bà), mức độ quan tâm, đạo tổ chức thực sách nâng cao đời sống đoàn thể địa phương nào: a Tốt b Khá c Trung bình 11 Theo Ông(Bà), nay, sách dân tộc Đảng Nhà nước ta nói chung địa phương nói riêng cần: a Bổ sung hoàn thiện b Luật hoá c Không cần thiết 12 Theo Ông(Bà), để thực bình đẳng dân tộc Đảng Nhà nước ta địa phương nay, biện pháp quan trọng 114 63,33 36 55,38 38 63,33 40 72,72 57 31,67 a Nâng cao nhận thức 19 19,23 17 28,33 21 35,00 51 28,33 quan điểm, sách 14 21,54 19 31,67 18 32,72 96 53,33 26 40,00 39 65,00 31 56,36 59 32,78 115 63,89 (chọn nội dung): dân tộc cho cán bộ, đảng viên nhân dân b Đổi hệ thống sách cụ thể địa phương c Bổ sung sách ưu tiên lớn d Nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ cán sở e Tăng cường công tác kiểm tra thực sách, chương trình, dự án f Tất biện pháp 13 Theo Ông (Bà), yếu tố tác động đến việc 18 27,69 22 36,67 19 34,54 38 58,46 40 66,67 37 67,72 thực bình đẳng dân tộc địa phương 34 52,30 42 70,00 42 76,36 118 65,56 20 30,77 39 65,00 37 67,27 96 53,33 31 47,69 23 38,33 26 47,27 80 44,41 34 52,30 38 63,33 39 70,90 111 61,67 hiệu (chọn nội dung): a Phát triển kinh tế - xã hội b Nâng cao đời sống mặt cho đồng bào dân tộc thiểu số c Bổ sung hệ thống 42,78 24 36,92 25 41,67 28 50,90 77 64,44 32 49,23 43 71,67 41 74,54 116 36,67 19 29,23 25 41,67 22 40,00 66 sách cho phù hợp d Xây dựng đội ngũ cán số lượng chất lượng e Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng Nhà nước thực sách, chương trình, dự án f Sự tự vươn lên đồng bào dân tộc thiểu số g Tích cực đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn chống phá kẻ thù 14 Theo Ông(Bà), công tác tuyên truyền, giáo dục tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm, sách dân tộc, bình đẳng dân tộc có vai trò 61 93,85 53 88,33 51 92,72 165 91,67 04 6,15 07 11,77 04 7,27 15 8,33 57 87,69 51 85,00 46 83,63 154 85,56 địa phương nay(chọn 30 46,15 40 66,67 32 58,18 102 56,67 vấn đề): 07 10,77 13 21,66 09 16,36 29 16,11 27 41,53 28 46,67 21 38,18 76 42,22 35 53,84 42 70,00 37 67,27 114 63,33 19 29,23 20 33,33 11 20,00 50 27,77 29 44,62 19 31,67 24 43,63 72 40,00 thực bình đẳng dân tộc địa phương nay: a Đặc biệt quan trọng b Bình thường 15 Theo Ông(Bà), vấn đề cần đặc biệt ý giải quan hệ dân tộc a Phát triển kinh tế - xã hội b Đất đai c Ngôn ngữ d Tôn giáo, phong tục tập quán e Đói nghèo f Dân chủ g Định canh, định cư 16 Theo Ông(Bà), loại cán sau, đồng bào dân tộc thiểu số 16 24,62 16 26,67 15 27,27 47 26,11 04 6,15 05 8,33 03 5,45 12 6,67 a Cán Đảng 01 1,54 02 3,33 01 1,81 04 2,22 b Cán Chính quyền 21 32,30 19 31,67 17 30,90 57 31,67 c Cán Đoàn thể 06 9,24 04 6,67 02 3,64 12 6,67 d Bộ đội 17 26,15 14 23,33 17 30,90 48 16,66 địa phương tin vào hơn: e Công an f Trưởng thôn, Già làng