Báo cáo Ứng dụng phần mềm phân hệ quản lý đất đai kê khai đăng ký, cập nhật chỉnh lý biến động, quản lý hồ sơ địa chính xã Phước Khánh, Nhơn Trạch, Đồng Nai, Thư viện số,Thư viện online, Thư viện chia sẻ sách, luận văn, đồ án, tài liệu, ebook, giáo trình, giáo án,bài giảng, báo cáo thực tập,luận văn tốt nghiệp,Đồ án tốt nghiệp,văn bản, biểu mẫu, quảng cáo, tập trung các lĩnh vực về giáo dục cho sinh viên, học sinh, giảng viên đại học, thạc sĩ, tiến sĩ.
Trang 1TRUONG DAI HQC NONG LAM TP HO CHi MINH
KHOA QUAN LY DAT DAI & BAT DONG SAN
BAO CAO TOT NGHIEP
DE TAI:
UNG DUNG PHAN MEM PHAN HE QUAN LY DAT DAI KE KHAI DANG KY, CAP NHAT CHỈNH LÝ
BIEN ĐỘNG, QUẢN LÝ HỊ SƠ ĐỊA CHÍNH XÃ
PHƯỚC KHÁNH, HUYỆN NHƠN TRẠCH,
TINH DONG NAI
SVTH : NGUYEN BA HUAN
MSSV_ : 06124051
LÓP : DH06QL
KHÓA : 2006-2010
Trang 2
Lời Cảm Ơn !
Lời đầu tiên tôi xin gửi lời cảm ơn đến ban giám hiệu trường Đại học Nơng Lâm thành phó Hồ Chí Minh và các quý Thầy Cô khoa Quản
Lý Đất Đai & Bất Động Sản đã tận tình giảng dạy, truyền đạt những kiến thức quý báu cho tôi trong suốt thời gian học tập tại trường
Tôi xin chân thành cảm ơn thầy Trần Duy Hùng đã tận tình giúp
đỡ, hướng dẫn tôi tận tình trong suốt quá trình thực hiện để tài hoàn
thành báo cáo tốt nghiệp cuối khóa
Tơi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Văn Phòng Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất Tỉnh Đồng Nai cùng các cô chú, anh chị trong Văn
Phòng đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong việc thu thập số liệu, tài
liệu và nhiệt tình giúp đỡ tôi, truyền đạt cho tôi những kiến thức, kinh nghiệm bô ích cho tơi trong suốt thời gian tôi đến thực tập tại cơ quan
Tôi xin gửi lời cảm ơn đến tất cả các bạn trong tập thể lớp
DH06QL và các bạn bè của tôi đã luôn bên cạnh, ủng hộ, động viên,
giúp đỡ tôi trong thời gian qua
Và trên tất cả, con xin gửi tới bố mẹ, ông bà và những người thân trong gia đình lịng biết ơn sâu sắc
Xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Nguyễn Bá Huân
Trang 3Sinh viên thực hiện: Nguyễn Ba Huan, Khoa Quan ly Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP Hỗ Chính Minh
Để tải: “Ứng dụng phần mềm Phân hệ quản lý đất đai kê khai đăng ký, cập
nhật chỉnh lý biến động, quản lý hỗ sơ địa chính xã Phước Khánh, huyện Nhơn
Trach, tinh Đông Nai”
Giáo viên hướng dẫn: Ths, Tran Duy Hùng, Bộ môn Quy Hoạch, Khoa Quản lý Đất đai & Bất Động Sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chính Minh
Nội dung tóm tắt của báo cáo:
Ngày nay cùng với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật, đặc biệt là sự phát
triên của lĩnh vực công nghệ thông tin và khoa học máy tính, con người đang từng
bước ứng dụng công nghệ thông tỉn vào trong công việc hàng ngày Việc ứng dụng
công nghệ thơng tín vào lĩnh vực quản lý đất đai cũng khơng cịn là vẫn đề mới mẻ 'Việc ứng dụng tín học vào quản lý đất đai sẽ giúp công tác quản lý nhà nước về đất dai ở các cơ quan nhà nước nâng cao được năng lực quản lý, giảm bớt sự cong kénh của bộ máy, giảm bớt những khó khăn trong cơng tác quản lý, cập nhật, xứ lý và truy cập thông tin, tiết kiệm thời gian và chỉ phí; sẽ đáp ứng được nhu câu cấp bách của người sử dụng trước sự phát triển nhanh chóng của nên kinh tế
Vì vậy, việc ứng dụng phần mềm Phân hệ quản lý đất đai vào công tác quản lý đất đai
xã Phước Khánh, huyện Nhơn Trạch, tỉnh Đông Nai nhắm thực hiện mục tiêu:
` Hỗ trợ công tác lưu trữ, cập nhật, tra cứu hồ sơ địa chính nhanh chóng, thuận tiện đáp ứng nhu câu quản lý và sử dụng ngày càng cao của địa phương
» Góp phần xây dựng hệ thống thông tin đất đai toàn điện thống nhất bằng công nghệ hiện đại, đáp ứng đầy đủ yêu cầu sử đụng của ngành theo quy định của Bộ Tai Nguyên và Môi trường
Dé tài tập trung nghiên cứu việc ứng dựng Phân hệ QLĐĐ vào kê khai đăng ký, cập nhật chỉnh lý biến động, quán lý HSĐC, đánh giá hiệu quả ứng dụng phần mềm Phân hệ QLĐĐ so với các phần mềm trước đây Góp phần nâng cao hiệu quả quan ly
và sử dụng đất đai ở địa phương bằng việc sử dụng các phương pháp: Phương pháp bản đồ, phương pháp thống kê, phương pháp tổng hợp - phân tích, phương pháp sơ
sánh, phương pháp ứng dụng GIS và phương pháp chuyên gia
Với mục tiêu đề ra, đề tài đã xây dựng được chuân CSDL thuộc tính và bản đồ tích hợp vào Phân hệ QLĐĐ Ứng dụng Phân hệ QLĐĐ vào công tác quân lý đất đai
làm cho việc quản ly đất đai ngày càng hiệu quả hơn Qua đó đánh giá được hiệu quả
sử dụng phần mềm để thấy được hiệu quả sử đụng công nghệ thông tin trong quản lý
đất đai, đồng thời tìm ra được những ưu điểm, nhược điểm của phần mềm và có những
Trang 4DAT VAN DE
> Mục tiêu nghiên cứu
»>_ Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
PHAN L:TONG QUAN
1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐÈ TÀI NGHIÊN CỨU
1.1.1 Cơ sở khoa học
1.1.2 Cơ sở pháp lý 1.1.3 Cơ sở thực tiễn 12.1 Điều kiện tự nhiên
12.2 Thực trạng phát triển kinh: tế xã h 1.2.3 Tình hình quản lý nhà nước về đất đai
1.3 NỘI DŨNG QUY TRÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
1.3.1 Nội đưng nghiên cứu 1.3.2 Phương pháp nghiên cửa
PHẦN II: KẾT QUÁ NGHIÊN CỨU
IL1 XAY DUNG CG $6 DU LIEU THEO CHUAN CUA PHAN HE QLDD II.1.1 Cơ sở dữ liệu đầu vào
1I.2.1 Chuyển dữ liệu bản đi
1I.2.2 Chuyẻn dữ liệu thuộc tí
I3 ỨNG DỰNG PHÀN MỀM PHÂN HỆ QLĐĐ KÊ KHAI ĐĂNG KÝ, CẬP NHAT CHINH LY BIEN DONG, QUAN LY HSBC
11.3.1 Ké khai ding ký đất đai 1I.3.2 Cập nhật chỉnh lý biến
11.3.3 Lập hồ sơ địa chính 11.4.1 Danh gia kha nang cua pl
11.4.2 So sanh Phan hé quan ty dat dai véi cac phan mềm khác
PHÀN HI: KÉT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ
Trang 5Bang 1: Théng ké diện tích và dân số các xã của huyện Nhơn trạch - 7
DANH SÁCH CÁC SƠ ĐÔ
Sơ đồ 1: Mơ hình chức năng chính trong Phân Hệ Quản Lý Đất Đai Sơ đề 2: Quy trình thực hiện đề tài nghiên cứu
Sơ đỗ 3: Quy trình chuẩn hóa CSDL dan vao So dé 4: Sơ đồ chuẩn hóa CSDL bản đỗ địa chính So dé 5: Quy trình xây dựng dữ liệu thuộc tính địa chín)
DANH SÁCH CÁC HÌNH
Hình 1: Sơ đồ vị trí xã Phước Khánh, huyện Nhơn Trạch
Hình 3: Giao diện chuyển dữ liệu băn để vào phân hệ QLĐĐ Hình 5: Giao diện chuyển dữ liệu thuộc tính vào phan | hệ QLĐĐ Hình 6: Giao diện đăng ký đất đai ban đầu cho thửa đái
Hình 7: Giao diện thêm sửa thông tin chủ sử dụng
Hình §: Giao diện hé so liên quan thira dat
Hình 9: Giao diện tìm kiểm thơng tin
Hình 10: Giao diện quản lý tiếp nhận hồ sơ
Hình 11; Giao diện thông tin tiếp nhận hồ sơ
Hình 12: Giao tìm kiếm thơng tin chủ sử đụng
Hình 13: Giao danh sách các thửa đất đủ điều kiện cấp GCN
Hình 14: Giao diện thơng tin trên hồ sơ Hình 15: Giao điện thêm mới tập hồ sơ
Hình 16: Giao điện thông tin trên hồ sơ sau khi cập nh:
Hình 18: Giao diện quản lý tiếp nhận hồ sơ cấp mới GCN,
Hinh 19; Giao diệ ý
Hình 20: Giao
đơn đăng ký cấp mới GCNQSDĐ
Hình 21: Giao liện nhập thông tin tài sản 33
Hinh 22: Cửa sô thông báo chưa cập nhật chủ sở hữu thơng tin tải sản 33 Hình 23: Giao diện thông tin chủ sở hữu tài sản 33
Hình 24: Giao diện tờ trình về việc cấp GCN
Hình 25: Giao phiếu chuyên thơng tin tai chin Hình 26: Giao điện hình thức cấp GCN Hình 27: Giao diện xử lý hỗ sơ cấp mới GCN
Hình 28: Cửa số thông báo kiểm tra tài sản trước khi xử lý Hình 29: Giao điện in GCN hồ sơ cấp mới GCN QSDD
Hình 30: Giao dién théng tin GCN hé sơ cấp mới GCN
Hinh 31; Giao trang in GCN
Hình 32: Giao điện quan lý trả hồ sơ cấp mới GC
Hình 33: Giao điện quân lý tiếp nhận hồ sơ tách thứa
Trang 6Hình 38: Giao điện xuất bản đồ từ Microsation sang Vilis Hình 39; Giao diện xử lý đơn tách thửa sau khi hồn thành
Hình 39: Giao điện danh sách hồ sơ kê khai
Hình 40: Giao điện đăng ký thửa đất sau biến bi
Hình 41: Giao điện kê khai thửa đất sau biến động Hình 42: Giao điện in GCN của hỗ sơ tách thửa
Hình 43: Giao diện thông tin GCN hé so tach thir
Hinh 44: Tao sé dia chinh Hinh 45: Giao điện tạo số mục kê
Hình 46: Giao diện tạo số theo dõi biến động Hình 47: Giao điện tạo số cấp GCN QSDĐ
Hình 48: Giao diện tạo danh sách công khai đủ điền kiện cập GCN Hình 49: Giao diện tạo biểu thông kê tổng hợp
động
DANH SACH CAC CHU VIET TAT
UBT: Uy ban tinh UBND: Úy ban nhân dân
CSDL: Cơ sở dữ liệu
HSĐC: Hồ sơ địa chính QLĐĐ: Quản lý dat dai ĐKĐĐ: Đăng ký dat dai BĐĐC: Bản đỗ địa chính
UBND: Ủy ban nhân dân
MĐSD: Mục đích sử dụng
ĐKTK: Đăng ký thống kê HDĐC: Hướng dẫn điều chinh
CMND: Ching minh nhan dan TNMT: Tai nguyên môi trường
GCN QSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng dat
VPĐKQSDĐ: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất
Trang 7ĐẶT VÁN ĐÈ
Củng với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học kỹ thuật và sự bùng nỗ công nghệ thông tin như hiện nay Con người không ngừng vận dụng khoa học kỹ thuật cơng nghệ thơng tín vào trong đời sông Công nghệ thơng tín đã trở thành một phan không thê thiểu trong cuộc sông, là công cụ phục vụ đắc lực cho nhiều ngành nghề lĩnh vực kinh
tế xã hội; kết nối mọi người xích gần lại nhau hơn
Hòa chung với xu thể thời đại nhiều ngành nghề, lĩnh vực trong xã hội đã và đang từng bước ứng dụng lĩnh vực này để nâng cao trình độ quản lý, tăng năng suất lao động, tiết kiệm chỉ phí và thời gian Công tác quản lý nhà nước về đất đai cũng khơng nằm ngồi xu thế đó Lĩnh vực cơng nghệ thông tin đã phục vụ đắc lực trong công tác quản lý đất đai, hỗ trợ xây dung hệ thống thông tin đất đai một cách thống nhất và toàn diện Nhơn Trạch có ưu thể vị trí địa ly điều kiện tự nhiên thuận lợi cùng với những chính sách quan tâm của tỉnh, đang vươn lên phát triển mạnh mẽ về nhiều mặt kinh tế xã hội,
là điểm đến lý tưởng của các nhà đầu tư, Đất đai ở đây ngày càng biến động mạnh mẽ
để lại cho cán bộ của địa phương một khối lượng hồ sơ không lồ mà phải làm việc thủ công trên hồ sơ địa chính Vì vậy cơng tác kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cập nhật chỉnh lý biến động, lập và quản lý hồ sơ địa chính ở đây ngày càng trở nên khó khăn và phức tạp Vấn đề đặt ra là làm cách nào có thể thực hiện cơng việc trên một cách có hiệu quả, kịp thời, tiết kiệm đồng thời cũng thuận lợi trong
quá trình lưu trữ, quản lý và sử dụng nhằm góp phần làm giảm gánh nặng cho nhà
quản lý, cải cách thủ tạc hành chính tạo mơi trường thuận lợi thu hút các nhà đầu tư Với ưu thế của tin học ngày này, đã tạo ra rất nhiều phần mềm để hỗ trợ cho công tác
quản lý đất đai Trong đó có thể kệ đến các phần mêm nhự Casmap, Casdata, Caddb,
'Vilis nhưng đến nay Đồng Nai vẫn thật sự chưa có một phần mềm chuẩn và ôn định để áp dụng trên địa bàn toản tỉnh Trước tình hình đó trung tâm Kỹ Thuật Địa Chính thuộc Sở Tài Nguyên và Môi Trường tỉnh Đồng Nai đã nghiên cứu và viết ra phần mềm Phân hệ quản lý đất đai Đây là giải pháp hữu hiệu vừa khắc phục được những
nhược điểm của các phần mềm trước đó vừa phủ hợp với thực tế công tác quản lý đất đai của địa phương ghóp phần nâng hiệu quả công tác quản lý đất đai của tính
Xuất phát từ thực tế trên, được sự giúp đỡ của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất
thuộc Sở Sở Tải Nguyên và Môi Trường tỉnh Đồng Nai, cùng sự giúp đỡ của ủy ban
nhân dân xã Phước Khánh, và được sự đồng ý của khoa Quản Lý Đắt Đai & Bắt Động Sản tôi lựa chọn đề tài:
“Ung dung phan mém phan hé quan lý đất đai kê kai đăng ký, cập nhật chỉnh {ý biến động, quản lý hồ sơ địa chính xã Phước Khánh, huyện Nhơn Trạch, tính Đẳng
Nai’
Trang 8> Mục tiêu nghiên cứu
- Ung dụng công nghệ tin học vào quản lý đất đai phục vụ công tác tra cứu, hỗ trợ
kê khai đăng ký, chỉnh lý biên động, cấp giây chứng nhận quyên sử dụng dat, quan ly hỗ sơ địa chính
- Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai, rút ngắn thời gian lâm việc,
giảm bớt khôi lượng công việc Nâng cao khả năng xử lý, lưu trữ, quản lý hồ sơ một cách có hệ thơng, đây đủ và toàn diện
- Cải cách thủ tục hành chính về đất đai mở cửa thu hút đầu tư
- Tăng cường công tác quản lý đất đai ở địa phương chặt chẽ và hiệu quả > Đối tượng và phạm ví nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu
- Ứng dụng phần mềm phân hệ quan lý đất đai nhằm phục vụ công tác kê khai đăng
ký, cập nhật chỉnh lý biến động, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quản lý hồ sơ
địa chính
Phạm vi nghiên cứu
c Đề tài được thực hiện trên địa bàn xã Phước Khánh, huyện Nhơn Trạch, Tỉnh
Đông Nai
- Thời gian thực hiện từ ngày 10/04/2010 đến ngày 30/07/2010
Trang 9PHAN I: TONG QUAN
LL CO SO LY LUAN CUA DE TAINGHIEN CUU
I.1.1 Cơ sở khoa học
1/ Các khái niệm cơ bản
v Thita dat
La phan diện tích đất được giới hạn bởi ranh giới xác định trên thực địa hoặc được mô tâ trên hô sơ
Đăng ký đất đai
Đăng ký đất đai là một thủ tục hảnh chính nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ
giữa Nhả nước với người sử dung dat được to chức thực hiện theo phạm vi ranh giới hành chính phường, xã, thị trân tạo cơ sở, nên tảng nhắm thiết lập HSĐC đây đủ và cấp GCN cho người sử dụng đất hợp pháp Nội dung kê khai đăng kỷ QSDD gom cac
thông tin về thửa đất liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất được thé hiện trên GCN, HSĐC
Đăng ký đất đai được chia thành hai giai đoạn:
+ Đăng ký ban đần
Được thực hiện lần đầu trên phạm ví cả nước để thiết lập hệ thống HSDC ban đầu cho toàn bộ đât đai và cập GCNQSDĐ cho tật cả các chủ sử dụng đủ điều kiện
+ Đăng ký biến động
Được thực hiện ở những địa phương đã hoàn thành đăng ký đất đai ban đầu cho mọi
trường hợp có nhu câu thay đơi nội dung của HSĐC v Biến động đất đai
Biến động đất dai la sy thay đổi thơng tín khơng gian và thuộc tính của thửa đất sau khi xét duyệt cấp giây chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa chính ban dau
*ˆ Chỉnh lý biến động
Là chỉnh sửa, xử lý những thay đổi về không gian và thuộc tính so với đăng ký đất
đai ban đầu
*_ Giấy chứng nhận quyên sử dụng đất
_ Lã chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp của người sử dụng đất
để họ yên tâm đầu tư, cải tạo nâng cao hiệu quả sử dụng đât và thực hiện các quyền,
nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật
v_ HỒ sơ địa chính
HSĐC là hệ thống tài liệu, số liệu, bản đồ, số sách, chứng thư, v.v chứa đựng
những thông tin cần thiết về các mặt tự nhiên, kinh tế xã hội, pháp lý của đất đai được thiết lập trong quá trình đo đạc lập bán đề địa chính, đăng ký đất đai ban đầu, đăng ký
biến động đât đai, cấp, giấy chứng nhận quyền sử đụng đất phục vụ quản lý nhà nước
đối với việc sử đụng đất
v Hồ sơ địa chính dạng số
_ HSBC dang số là hệ thống thơng tín được lập trên máy tính chứa tồn bộ thông tin
về nội đung BĐĐC, sô mục kê đật đai, sơ địa chính, số theo dõi biên động đât đai theo quy định tại Thông tư sô 29/2004/TT-BTNMT
Trang 3
Trang 10Bản đồ địa chính
Bản đồ địa chính là bản đồ thể hiện các thửa đất và các yếu tố địa lý có liên quan,
lập theo đơn vị hành chỉnh xã, phường, thị trấn, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền
xác nhận
v⁄ Các loại số bộ địa chính % Số địa chính
Sổ Địa chính là số ghi về người sử dụng đất và thông tin về thửa đất đã được cấp
giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của người đó
Số Địa chính được lập theo đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị trắn do cán bộ
địa chính chịu trách nhiệm thực hiện, được UBND xã, phưởng, thi trấn xác nhận và
được cơ quan địa chính cấp huyện, tỉnh xét đuyệt > Số mục kê đất đai
Số mục kê đất đai là số được lập cho từng đơn vị xã, phường, thị tran dé ghi các
thửa đất và các thông tin về thừa đất đó + Số theo dõi biến động đất đai
Số theo dõi biến động đất đai là số được lập để theo đõi các trường hợp có thay đổi
trong sử dụng đất gồm thay đổi kích thước và hình đạng thửa đất, người sử dụng đất,
mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
$ Số cấp giấy chứng nhận quyền sử đụng đất:
Số cấp GCNQSDĐ (gọi là số cấp GCN) được lập để theo dõi, quản lý việc phát
hành và cấp GCNQSDĐ
2/ Khái quát tình hình ứng dụng fỉn học vào quản lý HSĐC
Trước đây VPĐK QSDĐ thuộc Sở TNMT tỉnh Đồng Nai sử dụng phần mềm
Famis-Caddb, Access để xây dựng cơ sở đữ liệu HSĐC và bên cạnh đó dùng Excel để
lưu dữ liệu khi tiến hành công tác kê khai đăng ký cấp GCN, cập nhật chỉnh lý biến
động, quản lý HSĐC trên địa bàn tỉnh
Hiện nay VPĐK QSDĐ sử dụng phần mềm Access, Caddb, Quản lý đất đai 2.0, và chủ yếu 1a Vilis để quản lý cơ sở dữ liệu HSĐC Nhưng phần mềm Vilis là phần mềm bán quyền của trung tâm lớn của thành phố Hồ Chí Minh va Hà Nội Vilis lại thường xuyên bị lỗi, trục tric kỹ thuật Mỗi khi gặp sự có Sở Tài nguyên và Môi trường, Đồng Nai không tự khắc phục sự cỗ được mà phải nhờ chuyên gia của trung tâm đến sửa chữa, mắt rất nhiễu thời gian và tốn kém chỉ phí ảnh hưởng đến cơng việc Bên cạnh đó, do đặc thù của công việc quản lý nhà nước đòi hỏi đữ liệu ngày càng phải được
bảo mật an toàn hơn mà điều này Access và Vilis đều chưa làm được Vì vậy Trung
tâm Kỳ Thuật Địa Chính thuộc Sở TNMT Đồng Nai đã nghiên cứu viết phần mềm Phân Hệ QLĐĐ dựa trên phần mềm Quản lý đất đai 2.0 cũ (hệ thống CSDL Tài nguyên và Môi trường) để phục vụ cho công tác quản lý của tỉnh về đất đai được thuận tiện hơn
Trang 113/ Giới thiệu phần mềm phân hệ quan ly đất đai PHAN HE QUAN LY DAT DAI Đăng ký cấp Chức năng ïn số GNQSDB
Sơ đồ 1: Mơ hình chức năng chinh trong Phin Hé Quan Ly Dat Dai
Phân hệ quan ly đất đai là một phan mềm trong hệ thông co sở dữ liệu Tài nguyên
Môi trường, được nâng cấp và phát triển từ phần mềm Quản lý đất đai 2.0 Phân hệ được phát triển trên mô hình mạng LAN và khai thác dữ liệu tập trung đặt ở máy chủ Sử dụng cơng cụ lập trình ứng dụng NET, nền công nghệ đề họa ArcGis (ArcEngine, ArcDE ) và hệ quản trị cơ sở dữ liệu Oracle nên chương trình có những cải tiến rất lớn, nhiều người có thể cùng làm việc, khai thác đữ liệu trên một đơn vị hành chỉnh Các chức năng trong phân hệ quản lý đất đai
+ Nhóm chức năng Hệ thông
Đây là chức năng ( để người sử dụng đăng nhập vào hệ thống, có thể đổi mật khẩu, quản trị hệ thống, chuyên đổi dữ liệu thuộc tính, thốt khỏi hệ thơng
s% Nhóm chức năng Quản lý đanh mục
Gồm các chức năng quản lý danh mục: khu vực hành chính, loại đất, mục đích sử dụng đất Dùng để quản lý khi có sự thay đổi về khu vực hành chính, loại đất, mục đích sử
dụng đất
% Nhóm chức năng Tra cứu thơng tín
Chức năng này cho phép người sử dụng có thể tra cứu nhanh thông tin thừa đất, thông
tin hỗ sơ, thông tin GCN, lịch sử thửa đất với một hay nhiều thửa được chọn một cách
trực quan trên bán đề Arcmap Có thể tra cứu các thông tin này dựa vào dữ liệu thuộc
tính và đữ liệu không gian của thừa đất
+ Nhóm chức năng Đăng ký biến động
Nhóm chức năng này được thiết kế riêng cho cấp huyện làm việc theo trình tự từ bắt đầu tiếp nhận hồ sơ kê khai đăng ký đất đai của đân đến khi hoàn thành hồ sơ:
Tiếp nhận hồ sơ->Nhập đơn trên hé so—Chinh ly biến động—› Kê khai sau chỉnh lý
—>In GCN -> Trả hỗ sơ
“> Nhóm chức năng Đăng ký đồng loạt
Nhóm chức năng này gồm 2 chức năng: Đăng ký ban đầu và tổng hợp danh sách * Nhóm chức năng Quản lý biến động
Trang 12Nhớm chức năng này thực hiện quản lý biến động sau khi thực hiện kê khai biến động
Bao gôm các chức năng: quản lý biên động, lịch sử thửa đât, nhập thông tin GCN, sửa
thông tin GCN, nhập thông tin biên động
s* Nhóm chức năng Số sách báo cáo
Đây là nhóm chức năng đùng để in số sách báo cáo, danh sách, biểu thống kê tổng hợp
phục vụ cho quản lý hơ sơ địa chính
Nhóm chức năng Các tiện ích khác
Chức năng này dùng để xuất đanh sách, kiểm tra Table - trường, chuẩn dữ liệu huyện,
điều chỉnh bản đồ
s* Nhóm chức năng Trợ giúp
Thông tin về phần mềm và hướng dẫn sử đụng
1.1.2 Cơ sở pháp lý
- Luật đất đai 2003 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường ban hành ngày 01/07/2004 - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thỉ hành Luật đất
đại
- Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT ban hành ngày 01/11/2004 của Bộ Tài Nguyên và
Môi Trường về việc hướng dân lập, chính lý, quản lý hồ sơ địa chính
- Thơng tư số 01/2005/TT-BTNMT ban hành ngày 13/4/2005 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 181/2004/NĐ-CP
- Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ban hành ngày 27/01/2006 của Chính phủ về sửa đổi
bỗ sung một sô điêu của các nghị định hướng dân thi hành Luật đât đai
~ Nghị định sé 54/2007/NĐ-CP ban hành ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bể
sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử đụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hôi đất và giải quyết khiêu nại vé dat dai
- Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ban hành ngày 02/7/2007 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường về hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 84/2007/NĐ-CP
- Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT ban hành ngay 02/8/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, chỉnh ly, quan lý hồ sơ địa chính
- Biên ban hợp ngày 11/11/2008 giữa Văn phòng đăng ký QSDĐ tỉnh, phòng Đất Đại và trung tâm Kỹ thuật Địa Chính - Nhà đất V/v thông nhất một số nội dung trong công tác đăng ký và công tác kiểm tra hồ sơ đăng ký đất đai
- Quyết định số 10/2008/QĐ-BTNMT ban hành ngày 18/12/2008 của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường vê việc ban hành định mức kinh tê kỹ thuật đo đạc lập bản đơ địa chính, đăng ký quyển sit dung dat, lap hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đât
- Nghị định số ô 88/2009/NĐ- CP ban hành ngày 19/10/2009 của Chính phủ về cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
- Thông tr số 17/2009/TT-BTNMT ban hành ngày 21/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi Trường quy định về cắp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất
Trang 13
1.1.3 Cơ sở thực tiễn
- Dựa trên nhu cầu hiện nay của Sở Tài Nguyên và Môi Trường tỉnh Đồng Nai trong việc quản lý hệ thống thông tin đất đai một cách thống nhất trên địa bàn toàn tỉnh - Hiện nay Nhơn Trạch đang nỗ lực xây dựng cơ sở hạ tầng, cải cách thủ tục hành
chính, mở cửa chào đón các nhà đầu tư đến đây đầu tư để mở mang phát triển kinh tế
của huyện Theo đó nhu cầu cần tra cứu, tìm kiếm thơng tin đất đai ngày càng nhiều và
đa dạng hơn Đòi hỏi địa phương phải có một hệ thống thông tin đất đai thống nhất
toàn diện, để việc tra cứu, tìm kiếm dễ đàng, nhanh chóng, chính xác tạo kiện thơng
thoáng cho các nhà đầu tự
- Mặc dù Đồng Nai là tỉnh tiên phong về ứng dụng về công nghệ vào công tác quản lý đất đai và trong thời gian qua cũng đã “ng dung nhiều phân mềm quản lý đất đai nhưng cho đến nay tỉnh vẫn chưa có một phần mềm nào ôn định phù hợp với thực tế công tác quản lý đất đai của tính để làm phần mềm chuẩn cho tồn tình
- Trước tình hình đó tháng 12 năm 2009 trung tâm Kỹ Thuật Địa Chính thuộc Sở Tài
Nguyên và Môi Trường tỉnh Đằng Nai đã cho ra đời phần mềm Phân hệ QLĐĐ - Phân hệ QLĐĐ ra đời sẽ là công cụ hữu ích phục vụ đắc lực trong công tác kê khai đăng ky cap GCNQSD, chỉnh lý bién déng, quan ly HSDC góp phần xây dựng hệ thống thông tin đất đai hoàn chỉnh
1.2, KHÁI QUÁT ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU
12.1 Điều kiện tự nhiên
Bang 1: Thống kê điện tích và dân số các xã của huyện Nhơn trach
1 at (ha) phòng (ha) 1 — 1 | Đại Phước 1.679,91 7,41 9.752 2_ | Hiệp Phước 1,813,58 1,100,12 15.905 3 | Long Tân 3.544,82 96,73 8.402 4 | Long Tho 2.427,51 7.292 5 | Phi Déng 2.17495 8,68 8.310 6 | Phú Hội 1.918,86 501,85 0,92 8.714 7 | Phú Hữu 2.156,29 0,14 10.042 8 | Phú Thạnh 1784/10 50,25 449,84 7.104 9 | Phước An 14.939,86 65,45 7.240 10 | Phước Khánh 3.624,34 181,89 11.014 LL | Phuée Thién 1/701/79 324,63 10.947 12 | Vĩnh Thanh 3.317,67 62,00 16.050 Tổng cộng 41.083,68| — 2.382,92 466,99 | 121.372 (nguồn: Phòng thống kê UBND huyện Nhơn Trạch năm 2006)
Trang 141 Vị trí địa lý
~ Phía Đơng giáp xã Vĩnh Thanh
- Phía Đơng Nam giáp với Huyện Cần Giờ của TP.HCM ~ Phía Tây giáp Huyện Nhà Bè của TP.HCM
- Phía Tây Bắc giáp với xã Phú Đơng
~ Phía Nam giáp Huyện Cần Giờ của TP.HCM - Phía Bắc giáp với xã Vĩnh Thanh và xã Phú Đơng
Hình 1: Sơ đồ vị trí xã Phước Khánh, huyện Nhơn Trạch
2 Địa hình
Địa hình trũng trên trầm tích đầm lầy biên: là những vùng đất trũng với độ cao dao
động từ 0,3 đến 2 m, có chỗ thấp hơn mực nước biên, thường xuyên ngập triều, mạng
lưới sông rạch chẳng chịt
3 Khí hậu
Khí hậu huyện Nhơn Trạch nói chung và xã Phước Khánh nói riêng nằm trong vùng cận xích đạo, mang đặc trưng khí hậu nhiệt đới gió mùa chế độ nhiệt độ cao đều quanh năm nên thuận lợi cho sự sinh trưởng và phát triên của nhiều loại cây trồng
~ Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 30 "es, tháng 4 có nhiệt độ cao nhất TB: 34-
36°C, tháng 12 có nhiệt độ thấp nhất TB: 24-26°C Nhiệt độ cực đại đạt 38°C, cực tiêu
dat 22°C
- Luong mua trung bình khoảng 1800-2000mm/năm, phân bố theo các mùa mưa và mùa khô
Trang 15+ Mùa mựa: kéo dài 6 tháng từ tháng 5-11, chiếm trên 20% lượng mưa hàng năm
Các tháng 8, 9, 10 có lượng mưa cao nhât, có tháng lên đên trên 500mm
+ Mùa khô: từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau với khoảng 10% lượng mưa cả năm,
có một sơ tháng hầu như khơng có mưa như tháng 1 và 2 4 Thủy văn, sơng ngịi
Hệ thống sơng ngịi của xã Phước Khánh tập trung ở phía Tây bao gồm các rạch của sông Nhà Bè và hệ thống sông của Cần Giờ nên ở đây chủ yếu là nước lợ chỉ có một sơ nơi bên trong không tiếp giáp với hai sơng này là có nước ngọt có thé ding cho sinh hoạt, Do nằm trong hệ thong thủy lợi sơng Ơng Kéo và sơng Ơng Mai có đê báo vệ che chắn nên không bị mặn tràn
1.2.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 1 Tăng trưởng kính tế
Là xã có vị trí địa lý khá thuận lợi: cách cảng Cát Lái 5km, tiếp giáp với huyện Nhà
Bẻ và huyện Cần Giờ của thành phố Hồ Chí Minh, có điều kiện thuận lợi để thông
thương phát triển cơ sở hạ tầng: điện, nước, giao thông, trường học, trạm xá
Với điều kiện tự nhiên thuận lợi cùng với các ưu thế kinh tế xã hội hiện ư có, Nhơn
Trạch đang vươn lên phát triên mạnh mẽ, phân đâu trở thành phô thứ hai, trung tâm kinh tế của tỉnh, Trong những năm trở lại đây nền kinh tế của xã đã có những chuyển
bien tích cực Ty trọng ngành nông nghiệp có xu hướng giảm dẫn nhường chỗ cho
ngành công nghiệp và thương mại - dịch vụ Nhiên đự án đã được tỉnh phê duyệt quy
hoạch Trong đó có những du an đang được triên khai, có những du án đã đi vào hoạt
động Điện hình là khu cơng nghiệp Ông Kèo rộng 855ha đã được tỉnh phê duyệt quy hoạch và đang kêu gọi đầu tư trong và ngoài nước
2 Thực trạng xã hội a Dân số
Xã Phước Khánh, huyện Nhơn Trạch có 03 ấp, gồm 82 tổ với 3.106 hộ dân, có 11.014 người được phân bồ như sau:
Ap 1: 31 tô với 896 hộ
Ấp 2: 44 tô với 1873 hộ
Ấp 3: 07 tổ với 337 hộ
Tỹ lệ tăng dân số tự nhiên từ 1,28% (năm 2005) giảm xuống 1,12% (năm 2009)
Trên địa bàn toàn xã có 04 tơn giáo (Cơng giáo, Phật giáo, Cao đài và Tín lành), có 1I hộ dân tộc với 52 khẩu sống chủ yêu bằng nghề nông và làm thuê mướn được Đảng, chính quyền, mật trận tô quốc xã quan tâm tạo mọi điều kiện để họ có cuộc sống ổn định hơn từng bước hoà nhập với cộng đồng, chấp hành chính sách pháp luật
b Giáo dục — đào tạo
Toàn xã có: 3 trường, mầm non; 2 trường tiểu học; 1 trường trung học cơ sở Đội ngũ thây cô giáo được chuẩn hố nơng cao chất lượng giảng dạy, môi trường sư phạm được cải thiện đáng kể, học sinh 03 cấp ra lớp đạt 99,7%, duy trì cơng tác phê cập tiểu
học đúng độ tuổi và đang từng bước thực hiện phổ cập trung học cơ sở Cơ sở vật chất hàng năm đệu được nâng cấp và dau tư xây mới đưa vào sử dụng như trường tiêu học
khánh thành vào năm học 2009-2010 Trường Mẫu giáo xây dựng đạt chuẩn quốc gia đã đưa vào sử dụng từ năm học 2008-2009
Trang 16c Văn hoá — Thông tin
Hệ thống đài truyền thanh đã co ban phi kin trong toàn xã, đảm bảo ngày phát hai
buổi thông tỉn tuyên truyền đường lỗi, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước đến với các tang lớp nhân dân Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng ấp văn hóa được triển khai học tập đến từng hệ nhân dân
Bưu điện văn hóa được xây dựng mới khang trang, hàng năm số lượng sách báo đã
được đầu tư phục vụ nhân dân hiện có 1.750 đầu sách và 12 tờ báo tạp chí khác, đầu tư
hệ thông Internet 23 máy qua đó đã đón L7.500 lượt người đến đọc sách, báo và truy cập internet phục vụ cho nhụ câu của nhân dân
ú.Ytế
Đội ngũ cán bộ y tế xã được đào tạo bồi dưỡng nâng cao chuyên môn nghiệp vụ phục vụ chăm sóc nhân dân, trạm có Š nhân viên (1 Bác sĩ, 3 y sĩ và 1 nữ hộ sinh) Tuyên truyền cho người dân ý thức hơn trong việc tự chăm sóc sức khoẻ của bản thân, kiêm tra vệ sinh an toàn thực phâm được chú trọng Ngoài ra ngành cịn phơi hợp với đoàn y bác sĩ các nơi đến khám và phát thuộc miễn phí với 34 đợt cho 2.985 lượt bệnh nhân nghèo tại xã, năm 2007 trạm y tê xã được công nhận đạt chuân quéc gia Về cơ sở vật chất đang đâu tư xây dựng trạm đạt chuẩn quốc gia và bô sung trang thiết bị phục vụ cho việc khám và điều trị
e Chính sách xã hội
Trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, trẻ em khuyết tật được các cấp chính quyền
vận động tặng học bỗng bằng tiền, xe đạp, tập vở 79 suất trị giá 24,7 triệu đồng Công tác chăm lo các đối tượng chính sách đã có nhiều chuyển biến tích cực, được huyện hỗ
trợ kinh phí xây dựng 4 căn nhà tình nghĩa, sửa chữa 21 căn nhà với tổng trị giá 329 triệu đơng
1.2.3 Tình hình quản lý nhà nước về đất đai
1, Thực trang sir dung dat
Theo số liệu tổng hợp kết qủa đo đạc lập bản đỗ địa chính xã Phước Khánh do
xí nghiệp Trắc địa bản đồ 102 thực hiện và được nghiệm thu năm 2009 Tổng diện tích tự nhiên của xã là 3.692,69 ha, bao gồm:
- Đất nông nghiệp : 2.673,09 ha
- Đất phi nông nghiệp : 955,15 ha
- Đất chưa sử dụng : 64,45 ha
Trang 17
2%
26%
| Hat nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
72%
Hình 2: Biểu đồ cơ cấu sử dụng đất xã Phước Khánh
Phần lớn diện tích đất nông nghiệp của xã chuyển sang đất chuyên dùng (công nghiệp và các cơng trình phúc lợi xã hội) Vì vậy tơng diện tích gieo trông I.351ha
giảm 29,76% so năm 2005, diện tích hoang hố giảm từ 40,5Sha xng cịn 17ha
Diện tích theo đối tượng sử dụng và đối tượng quản lý: Hộ gia đình, cá nhân sử
dụng 2.823,95 ha; UBND xa quan ly va sử dụng 784.94 ha; tô chức tôn giáo sử dụng
0,81 ha; các tô chức kinh tê 71,72 ha; các tô chức khác quản lý, sử dụng 1 1,28 ha
2 Công tác quản lý nhà nước về đất đai
1⁄/Quản lý đất đai theo địa giới mốc giới hành chính
Xã Phước Khánh có diện tích tự nhiên 3.692,69ha chiém 8,89 % tổng diện tích tự
nhiên của huyện Nhơn Trạch (41.083,68ha/12 xã), là đơn vị hành chính tương đơi lớn
so với II xã còn lại của huyện Địa giới hành chính của xã được xác định theo Chỉ Thị 364/CP, chia thành 3 ấp, công tác quản lý đất đai căn cứ theo địa giới này Triển khai kế hoạch xây dựng lưới địa chính cấp II của xã, nhận bàn giao 47 mơc địa chính
2/ Công tác kê khai đăng ký, cấp giấy chứng nhận QSDĐ
Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã (theo hệ thống bản đồ cũ) như sau: Tổng số thửa đất phải cấp Giấy chứng nhận 11.880 thửa với diện tích 3629,69 ha Trong đó:
- Đã cấp Giấy chứng nhận: 9.636 thửa với diện tích 2.598.,79 ha
~ Chưa cấp Giấy chứng nhận 2.244 thửa với diện tích 1.030,90 ha
Trên địa bàn xã, từ trước tới nay chưa tô chức cấp giấy chứng nhận liên quan đến quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất
3⁄ Tình hình thành lập bản đồ địa chính
* Bản đồ địa chính (năm 1997)
_ BO ban đồ địa chính (cũ) xã Phước Khánh được thành lập năm 1997, ở tỷ lệ 1/2.000
gôm 49 tờ, với diện tich 3.629,48 ha * Bản đồ địa chính (năm 2009)
Trang 18
Toàn xã có 80 tờ bản đồ địa chính, với 12.246 thửa đất (theo số liệu nghiệm thu
BĐĐC xã Phước Khánh năm 2009), diện tích tự nhiện của xã là 3.692,69 ha, gồm các tỷ lệ sau:
- Tỷ lệ 1/500 có 20 tờ/2.801thửa/§8,85ha; ~ Tỷ lệ 1/1.000 có 16 tờ/2.406tiứa/293,54ha;
- Tỷ lệ 1⁄2.000 có 44 tờ/7.039thửa/3.310,28ha (diện tích đo vẽ có 29 tờ/5.115 thira/2.247,33 ha, diện tích biên vẽ có 15 tờ/1.924 thửa/1.062,96 ha)
4/ Hồ sơ địa chính
* Bộ số địa chính (năm 1997)
Được lập theo mẫu ban hành tại Quyết định sé 201/DKTK và hướng dẫn
624/HDĐC ngày 20/12/1996 của Sở địa chính tỉnh Đơng Nai
Hồ sơ địa chính xã Phước Khánh lập thành 03 bộ, đã được nghiệm thụ và lưu trữ tại 03 cấp (xã, huyện và tỉnh) mỗi cấp có 01 bệ, gom: 49 tờ BDDC; Olquyén số mục kê; 06 quyền số địa chính; 01 quyên số cấp GCN QSDĐ; 01 quyên sô chỉnh lý biên động
* Bộ số địa chính (năm 2009)
Số đã ngoại đt được lập thành 10 quyền; Số mục kê có 4 quyền; Số giao nhận diện tích
có 10 quyên; Hồ sơ kỹ thuật thửa đất 12.246 tờ 4⁄/ Chuyên mục đích sử dụng đất
Chuyên mục đích sử dung đất thực hiện đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng
năm của địa phương Đầu năm 2006 dén nay đã chuyên mục đích sử đụng dat tr dat
nông nghiệp sang đất ở nông thôn 106 trường hợp với điện tích 23 921m’; chuyên đổi cơ cầu cây trồng từ đất lúa sang đất trông cây lâu năm, cây hàng năm khác 663 trường hợp với diện tích 4.286 550m” Khu tái định cư xã Phước Khánh đã được xây dựng hoàn chỉnh, hạ tâng, giao thông, điện, nước và đưa vào sử dụng được phân thành 421
1ô đât, đến nay địa phương đã giao cho 326 hộ/340 lơ, đã có 86 hộ xây dựng nhà ở ôn định
6/ Công tác thanh tra, kiểm tra
Tăng cường quản lý đất đai được chặt chẽ, ngăn chặn xử lý kịp thời các trường hợp lan chiếm Hòa giải thành công 36 trường hợp tranh chấp đất đai giữa hộ gia đình cá nhân với nhau, 12 trường hợp giữa hộ gia đình cá nhân với tổ chức kinh tế
1.3 NỘI DUNG QUY TRÌNH VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
1.3.1 Nội dung nghiên cứu
1 Khái quát tình hình sử dụng và quản lý đất đai trên địa bàn xã Phước Khánh 2 Thụ thập, lựa chọn, phân tích, đánh giá nguồn dữ liệu đầu vào làm tiền đề phục
vụ công tác quản lý đât đai sau nay
3 Chuẩn hóa, xây dựng CSDL đầu vào hoàn chỉnh, chuyển đổi đữ liệu vào phân
hệ QLĐĐ
4 Ứng dụng phần mềm phân hệ QLĐĐ thực hiện kê khai đăng ký, cập nhật chỉnh
lý biên động, quản lý HSĐC
5 So sánh, đánh giá tính hiệu quả của phần mèm phân hệ quán lý đất đai với các
Trang 191.3.2 Phương pháp nghiên cứu
Dé giải quyết các nội dung nghiên cứu, để tài sử dụng một số phương pháp nghiên etru sau:
1 Phương pháp điều tra thu thập thông tin
Điều tra thu thập các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội và tắt cả các tài
liện, số liệu có liên quan về công tác quản lý đất đai, đặc biệt là hệ thống số bộ địa chính: số địa chính,số theo dõi biến động đất dai, số mục kê, số cấp GCNQSDĐ phục vụ xây dựng CSDL hỗ sơ địa chính bằng phần mềm phân hệ QLĐĐ
2 Phương pháp băn đồ
Ban dé la phương tiện quan trọng, thể hiện chính xác vị trí, ranh giới, diện tích và
thơng tin địa chính của từng thửa đất, là một trong hai nguôn đữ liệu đầu vào không thê thiêu Ứng dụng phương pháp bản đồ trong cập nhật, chỉnh lý biên dong dat dai nhằm phục vụ tôt công tac quan ly dat đai hoàn thiện hỗ sơ địa chính
3 Phương pháp thong kê
Thu thập tư diệu, sỉ liệu, bản đề sẵn có của Xã, gồm các báo cáo, tài liệu liên quan được lưu trữ bằng giấy tờ, trong máy tính Thống kê số lượng bản đồ địa chính và số lượng mỗi loại sơ bộ địa chính trên địa bàn xã để có cơ sở đánh giá đữ liệu đầu vào
Đây là bước quan trọng quyêt định tinh chính xác và đây đủ của hệ thông thông tin 4 Phương pháp ứng dụng GIS
Trên cơ sở ứng dụng công nghệ GIS xây dựng hệ thống cơ sở đữ liệu (dữ liệu
không gian và dữ liệu thuộc tính) Từ đó tiên hành xử lý, biên tập, tích hợp hoản
chỉnh cơ sở dữ liệu phục vụ mục đích đê ra
Đề tài đã tích hợp cơ sở đữ liệu thuộc tính và bản đồ và sử dụng các phần mềm hỗ trợ như: Mirostation, Famis và Caddb nham chuân hố và hồn thiện hỗ sơ địa chính trên địa bàn xã Phước Khánh
5, Phương pháp phân tích - tống hợp - so sánh
Để có được số liệu thơng tin chính xác và đầy đủ làm nguồn đữ liệu đầu vào cho
quá trình vận hành Phân hệ QLĐĐ đòi hỏi chúng ta phải phân tích sàng lọc số liệu dé
chọn ra dữ liệu chuẩn và đầy đủ nhất phục vụ công tác quản lý đất đai sau này
Tổng hợp tất cả các số bộ địa chính và bản đồ địa chính trên địa bàn xã Phước
Khánh, tông hợp và phân loại các trường hợp biên động phục vụ cơng tác hồn thiện hơ sơ địa chính
So sánh ưu nhược điểm, thuận lợi, khó khăn, hiệu quả khi ứng dụng phần mềm
phân hệ QLĐĐ với các phương pháp thù công và các phần mềm khác trước đây Từ đó
có những kiến nghị để khắc phục nhược điểm phát huy tôi đa ưu điểm góp phần tích cực hồn thiện phần mềm,
6, Phương pháp chuyên gia
Trong quá trình nghiên cứu thực hiện đề tài đã tham khảo ý kiến của những người
nghiên cứu và chuyên giao phần mềm Phân hệ QLĐD, đồng thời tham khảo những người có chuyên môn, nghiệp vụ trực tiếp sử dụng phần mềm nhằm đạt được kết quả
tốt nhất và mang tính thực tế cao
Trang 201.3.3 Quy trình thực hiện đề tài nghiên cou
- Chuẩn bị trang thiết bị, máy tính, địa điểm làm việc
- Các phần mềm hỗ trợ Microsation,
Caddb, Famis, Excel
Công tác chuẩn bị
Thu thập tài liệu số - Các tài liệu liên quan đến phần
Hiệu,bán để —— mềm - Tài liệu, số liệu về địa bàn nghiên cứu
- Dữ liêu bán đồ, dữ liệu thuộc tính
Thống kê, tổng hợp, phần tích, đánh giá, lựa chọn dữ liệu
- Cơ sử đữ liệu đầu vào
- Chuan hóa dữ liệu thuộc tỉnh và
Xây dựng CSDL không gian
Chuyển dữ liệu vào
Phân hệ QLĐĐ
- Kê khai đăng ký
Ứng dụng phần mềm - Chính lý biến động phân hệ quản lý đất - Quản lý HSBC
đại Sø sánh đánh giá hiệu quả cña phần mềm
Sơ đề 2: Quy trình thực hiện để tài nghiên cứu
Trang 21PHAN II: KET QUA NGHIEN CUU
IL1, XAY DUNG CO SO DU LIEU THEO CHUAN CUA PHAN HE QLDD II.1.1 Cơ sở đữ liệu đầu vào
1 Dữ liện thuộc tính
Trước đây (1997) HSĐC xã Phước Khánh lập thành 03 bộ, đã được nghiệm thu và lưu trữ tại 03 cập (xã, huyện va tinh) mỗi cấp có 01 bộ gồm: 01 quyền SỐ Trục kê; 06
quyền số địa chính; 01 quyền số cấp GCN; 01 quyền số chỉnh lý biến động
Hiện nay dữ liệu thuộc tính của xã được lưu trữ, quản lý bằng giấy tờ và một số
phần mém như Excel, Mierosation Bộ số địa chính gồm cỏ: 10 quyên số đã ¡ ngoại; 4
quyền sổ mục kê; có 10 quyển sé giao nhận diện tích; Hồ sơ kỹ thuật thừa đất 12.246
to
2 Dữ liệu không gian
Bản đồ địa chính xã Phước Khánh đo xí nghiệp Trắc địa bản đồ 102 đo đạc, thành
lap và lưu trừ bằng MicroStation Gơm có 80 tờ của 12.246 thửa đất với nhiều tỷ lệ khác nhau (theo số liệu nghiệm thu BĐĐC xã Phước Khánh năm 2009):
- Tý lệ 1/500 có 20 tờ/2.§01 thứa/88,85 ha - Tỷ lệ 1/1.000 có 16 tờ/2.406 thừa/293,54 ha
- Tỷ lệ 1/2000 có 44 tờ/7.039 thửa/3.310,28 ha (điện tích đo vẽ có 29 tờ/5.I15 thửa/2.247,33 ha, diện tích biên vẽ có 15 tờ/I.924 thửa/1.062,96 ha)
Sử dụng hệ tọa độ VN — 2000, kinh tuyến trục 107245” và múi chiếu 3°, phép chiếu UTM, Elipsoid tham chiếu WGS — 84 định vị theo lãnh thổ Việt Nam
_ Ban đồ địa chính được lưu trữ, quán lý theo dinh dang file (*.dgn), được chuẩn hóa
bằng phần mềm Famis chay trén MicroStation dé dang thực hiện khôi lượng đữ liệu
lớn, quản lý thửa đất về mặt không gian và thuộc tính, cho phép xuất nhập trao đối dữ liệu qua lại với các chương trình ứng đụng khác
3 Đánh giá chung cơ sở đữ liệu đầu vào
Để triển khai công tác kê khai đăng ký cấp GCN QSDĐ trên địa bản xã Phước Khánh thì Sở Tài Nguyên và Môi Trường Đông Nai phôi hợp với Phòng Tài Nguyên và Môi trường huyện Nhơn Trạch đã tê chức rà soát, thông kê, thu thập ban đơ, sơ bộ địa chính từ năm 1997 đến 2009 để hoàn thiện CSDL đầu vào phục vụ cho công tác kê
khai đăng ký cấp GCN QSDĐ, VI vậy nguồn dữ liệu đầu vào của xã Phước Khánh cơ
ban là được lưu trữ đưới dạng số
Qua nghiên cứu, cho thấy nguồn đữ liệu xã Phước Khánh tương đối hoàn thiện
Hiện nay đang xây dựng CSDL theo Thêng tư 09/2007-BTNMT, Thông tư 17/2009- BTNMT, Nghị định 88/2009-BTNMT đê bô sung thêm mới, hoàn thiện nguồn dữ liệu để có thể đáp ứng công tác quản lý nha nước về đất đai thống nhất trên phần mềm Phân hệ QLĐĐ
1I.1.2 Chuẩn hóa cơ sở dữ liệu đầu vào
Chuẩn hóa dữ liệu là cơng việc quan trọng để quản lý và sử dụng thống nhất CSDL,
dam bao quá trình tích hợp, xứ lý, khai thác tột nhất CSDL bằng phần mêm Phân hệ QLĐĐ, Nên đòi hỏi đữ liệu phải được chuẩn hóa trước khi chuyển đổi đữ liệu vào
phần mềm
Trang 22
Xây dựng dữ liệu không gian Xây đựng đữ liệu thuộc tính
Dữ liệu BĐĐC số Sỗ mục kê, Số địa chính và
dạng file C dạn) các tài liệu khác liên quan
Quá trình thực hiện sứ dụng Quá trình thực hiện sứ dụng
phan mém Famis, FamisView, phan mém Caddb chay trén Famis Overlay Foxpro
LTD] Kiểm tra tính đồng bộ giữa
CSDL không gian và CSDL thuộc tính bằng Caddb
Chỉnh sửa CSDL không gian
và thuộc tính eho nhù hợp
Chuẩn CSDL hồ sơ địa chính
Sơ đỗ 3: Quy trình chuẩn hóa CSDL đầu vào
> Dữ liệu không gian: Dựa vào dữ liệu bản đồ địa chính số dạng file (*.đẹn) bao gồm 80 tờ bản đề, để tiến hành chuẩn hóa đữ liện ta sử dụng phần mềm Famis thực hiện chuẩn hóa các đối tượng bản đỗ, biên tập cầu tric Topology, gán thuộc tính cho thửa đất phần mềm FamisView kiểm tra vùng ho trên bản đổ, phần mém FamisOverlay kiểm tra vùng trùng trên bản đỗ
> Dữ liệu thuộc tính: Dựa vào nguồn dữ liệu hệ thống số bộ địa chính và các tài liệu khác có liên quan, để tiễn hành chuẩn hóa dữ liệu ta sir dung phan mém Caddb chạy trén Foxpro nhập đầy đủ các thơng tin có trên bộ số địa chính vào cơ sở đữ liệu
quản lý bằng Caddb và thực hiện kiểm tra lỗi trong quá trình nhập, lưu trữ dữ liệu
Từ kết quá kiểm tra có thể đánh giá, kiểm tra lại quá trình nhập dữ liệu thuộc tính bằng phần mềm Caddb, chuẩn hóa dữ liệu bản đồ bằng phần mềm Famis để chỉnh sửa cơ sở dữ liệu khơng gian và thuộc tính cho phù hợp, đảm bảo tính đồng bộ giữa bản đồ
và số bộ địa chính
Trang 23a Xây dựng chuẩn cơ sở dữ liệu bản đồ địa chính
Chuẩn hóa cơ sử toán học
~ Phân lớp đối tượng
- Đông vùng các đối
tượng hình tuyến - Tiếp biên các tờ báu
để
Chuẩn hóa các đối trựng
bán để
~ Sita ii bang Mrfelean,
Mrfflag
~ Tạo Topology
- Giảm thuộc tính thừa
đá
Biên tập cầu trúc Topology
- Kiêm tra vùng hổ, vùng trùng
- Chuuẩn đối lỹ hiệu
loại đất
Xứ lý lỗi kỹ thuật
Sơ đồ 4: Sơ đồ chuẩn hóa CSDL bán đỗ địa chính
Bản đồ địa chính được biên tập bằng phần mềm Famis chia làm 4 bước: Bước I: Chuẩn hóa cơ sở tốn học
Hệ thống bản đồ địa chính số của xã hiện tại được xây đựng theo quy định: Hệ tọa
độ VN — 2000, kinh tuyến trục 107°45° và múi chiếu 3”, phép chiếu UTM, Elipsoid tham chiếu là WGS 84 định vị theo lãnh thé Việt Nam, seed file:
Seed_dongnai_DC _107_45.DGN Do đó khơng cần chuẩn hóa cơ sở tốn học
Bước 2: Chuẩn hóa các đối tượng bản đồ
Phân lớp thông tin của các đối tượng trên bản đỗ địa chính tuân theo bảng phân lớp chuẩn được quy định trong quy phạm Thứ tự ưu tiên của các đối tượng tham gia tạo
thành thửa đất: Thủy hệ, giao thơng, ranh thửa
Đóng vùng các đối tượng hình tuyến có diện tích: đường giao thông, sông suối,
kênh mương
Tiếp biên các tờ bản đỗ trong cùng một xã Bước 3: Biên tập cầu trúc Topology
Chỉnh sửa lỗi đồ họa sử đụng chương trình Mrfelean, Mrfflag đề thực hiện
Tạo Topology cho thửa đất bằng phần mềm Famis, Danh sách các lớp tham gia tao topology là lớp chứa những đôi tượng tham gia tạo đường bao khép kín của thửa đât
Gán thuộc tính cho thửa đất:
> Số hiệu thửa (lớp 3)
> Diện tích (lớp 4)
> Loại đất (lớp 5)
> Ranh giới thửa đất (10)
Bước 4: Xứ [ý lỗi kỹ thuật trong quá trình biên tập
Những file bản để địa chính sau khi được biên tập, được gộp lại thành một hệ thống các file ở định dạng: (*.db£ *.shp; *.shx) Và tiên hành:
Trang 24
> Kiểm tra vùng hở bằng FamisView
> Kiểm tra vùng trùng bằng FamisOverlay
> Chuyển đối ký hiệu loại đất trên bản đồ hoàn thiện lại file bản đồ địa chính
Do hệ thống BĐĐC của xã đã được quán lý dưới định dạng (*.dgn) theo quy chuẩn Bộ TN&MT nên quá trình chuẩn hóa đữ liệu thuận lợi, nhanh chóng
b Xây dựng chuẩn cơ sỡ đữ liệu thuộc tính
Trước đây dữ liệu hệ thống sổ bộ được lưu trữ và quản lý chủ yếu bằng giấy tờ nên nguồn dữ liệu này chưa đồng bộ Vi vậy cần thiết phái thực hiện chuẩn hóa để xây dung CSDL đầu vào chuẩn
Nhập đữ liệu về người sử
Nhập dỡ liệu nguồn gốc dụng đất (tên, địa chỉ, sử dụng đất năm sinh, số CMND,
ngày cấp, nới cấp Và các
Nhập dữ liệu về thời hạn - Dữ liệu bản đội thơng tín khác đôi với hồ sử dụng đất - Dữ liệu thửa đất sơ tổ chức,
- Dữ liệu đô hoạ OR
——— Nhập dữ liệu về người
Nhập dữ liệu nghĩa vụ tài quan ly dat theo QD tai
chính về đất dai điều 3 của ND 181
Nhập dù liệu nhữngh Dữ liệu thuộc
IỨ liệu nhữn; 45 ì
chế về quyền sử dung dat tính Nhập dữ liệu về hình thức _ sử dụng đất chung, riêng, Nhập dữ liệu về quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác
gắn liễn với đất (nếu cá) Nhập dữ liệu về người, nhận hồ sơ, ngày nhận hề sơ Dữ liệu về tờ bản đồ cũ, thửa đất cũ Đồng bộ đữ liệu bản đề với đữ liệu thuộc tính; chạy Caddb, Nhập dữ liệu về giầy CN (số phát hành, số vào
cấp giáy, ngày cấp giấy)
Dữ liệu về GCN cũ
Xuất in sé Dia chính, số Mục kẻ, số cấp Giấy CN, số theo đối
biến động; in giấy CN, trích lục thửa đất, in Bản đề địa chính
Sơ đề 5: Quy trình xây dựng đữ liệu thuộc tính địa chính
Kế thừa một số trường dữ liệu thuộc tính trên bản đồ như: loai dat, diện tích, tên chủ
sử dụng, địa chỉ chủ sử dụng dé xây dựng dữ liệu thuộc tính Nhập các thơng tín liên quan đề bơ sung hoàn thiện cho cơ sở đữ liệu thuộc tính :
Trang 25> Nhập đữ liệu về người sử dụng đắt
> Nhập đữ liệu về người quán lý đất
> Nhập dữ liệu về hình thức sử dụng, nguồn gốc sử dụng, nghĩa vụ tài chính, những hạn chế về Q5DĐ
> Nhập đữ liệu về người nhận hồ sơ, ngày nhận hỗ sơ
> Nhập dữ liệu về GCN ( số phát hành, số vào số, ngày cấp)
> Nhập đữ liệu về quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liên với dat
> Kiểm tra phát hiện những sai sót về dữ liệu với số liệu có tính pháp lý đang lưu
trữ dưới đạng sô sách: số mục kê, sô địa chính Chinh sửa những sai sót nêu là lỗi do
nhập sai, nhâm đữ liệu
> Kiểm tra phát hiện và chỉnh sửa những sai sót về dữ liệu lưu trừ bằng phần mềm
Caddb: số liệu trùng nhau, mâu thuấn, thiêu trường dữ liệu
e Xây dựng cơ sớ dữ liệu hồ sơ địa chính (tích hợp dữ liệu thuộc tính và đồ họa)
Việc biên tập đữ liệu bản đồ và dữ liệu số bộ địa chính sau khi hồn tất phải kiểm
tra đôi chiêu dữ liệu giữa bản độ quản lý bang phan mem Famis va dit ligu số bệ địa chỉnh quản lý băng phân mềm Caddb nhắm phát hiện những lỗi do quá trình thực hiện gây ra hoặc những lôi do sự không đông bộ từ nguôn dữ liệu đầu vào của bản đô và sô
bộ địa chính Thường xuât hiện 4 lơi sau:
> Khơng có thửa quan ly trong số bộ địa chính (Caddb}: Có thửa ở trên bán đồ
nhưng trong sơ bộ thì khơng có
> Khơng có thửa quản ly trong ban đồ địa chính (Famis): Có thửa ở trong số bộ
nhưng trên bản đơ thì khơng có
> Sai diện tích: Diện tích của thửa đất trên bản đỗ và số bộ khác nhau
> Sai loại đất : Loại đất của thửa đất trên bản đồ và số bộ khác nhau
'Việc chuẩn hóa CSDL là bước quan trọng tạo chuẩn CSDL đầu vào, làm tiền đề cho
xây dựng hệ thông thông tin đât đai toàn điện sau này
Sau khi thực hiện chuẩn hóa CSDL xong, CSDL sẽ được chuyển đổi vào phần mềm Phân hệ QLĐĐ cho phép thực hiện các ứng dụng, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai
IIL2 CHUYÊN DỮ LIỆU VÀO PHAN HE QUAN LY DAT DAL
11.2.1 Chuyén dữ liệu bản đồ
Chức năng này dùng dé chuyển đổi dữ liệu đồ họa được lưu trữ theo cấu trúc Shape
file (*.shp) sang đạng GeoDatabase của ESRI
Sử dụng các chức năng trong Quản trị hệ thống để chuyển
Trang 26‘Shape 8ø E:(Docuvrertz xvi SettrrzìAztneiÐeektop(ThtergrhzEiĐAU SEN(TD7326101 Fo
op = St Tan 26104 = Barts 26104 Njo mia [25104
Hình 3: Giao diện chuyên dữ liệu bản đồ vào phân hệ QLĐĐ
* Thao tác thực hiện:
Bước 1: Từ menu Hệ thống-› Chuyển dữ liệu —› Dữ liệu đồ họa
Bước 2: Nhập mã đơn vị hành chính
Bước 3: Chọn một lớp trong hộp danh sách Chọn lớp đề chuyển đổi dữ liệu đồ họa Bước 4: Bấm nút chon file dé Chọn file bản đồ cần chuyên đôi trong khung shape file
Bước 5: Bấm nút Thực hiện đề chuyên đổi dữ liệu vào hệ thống Lúc này bản đồ sẽ
hiên thị bên phải màn hình
Sau khi chuyển đổi xong thì kết quả của việc chuyền cần nhắn nút Làm tươi đề tải lại thông tin đồ họa lên form chính
II.2.2 Chuyến dữ liệu thuộc tính
Chức năng này dùng dé chuyển đổi đữ liệu thuộc tính được lưu trữ theo cấu trúc của chương trình Quản lý đât đai 2.0 (*.mdb) vào hệ thông
Thực hiện theo 2 bước:
1- Chuyên font file từ (*.mdb) sang unicode
Từ menu Quản lý hệ thống chọn Chư: én font
TŠ Convert To/From Unicode
IHA\converA26077\4DB26077.mdb Browse LoadFile Pa
Preto
Hinh 4: Giao dién chuyén Font
Bước 1: Nhập đường dẫn chứa file * mdb trong nút Browse
Bước 2: Load file vừa chọn lên
Trang 27
Bước 4: Nhắn nút LÊ 2- Chuyên dữ liệu:
C]Xên đồ lêu đã có của vÃ, phường cần chuyến
lHữy đơn 2 Mu dc các mục đch và ey đã kg Ora
Phản hệ quần ý đổi đai 4292940 94⁄4:49 AM
Hình 5: Giao diện chuyên dữ liệu thuộc tính vào phân hệ QLĐĐ
Bước 1: Từ menu Hệ thống-> Chuyến dữ liệu -> Dữ liệu thuộc tính
Bước 2: Chọn file dữ liệu Access lưu trữ trong chương trình Quản lý đất đai 2.0 cần chuyên vào hệ thông
Bước 3: Nhắn nút kiểm tra dữ liệu, khi bam nút kiểm ra dữ liệu thì các dữ liệu sai sẽ hiên thị ở 2 bảng: là Mục đích sử dụng đât cân thay đôi va Loai dat can thay doi Nhập các thông tin cân thay đôi
Nhắn nút Chuyển đỗi dé chuyền dữ liệu thuộc tính vào hệ thống Kết quả dữ liệu được cập nhật vào CSDL Nếu hiền thị thơng báo lỗi thì việc chuyền đổi dữ liệu chưa thành chông và phải thực hiện lại
11.3 UNG_DUNG PHAN MEM PHAN HE QLDD KE KHAI DANG KY, CAP
NHAT CHINH LY BIEN DONG, QUAN LY HSDC
Như đã giới thiệu ở phan dau, phân hệ QLĐĐ có nhiều hệ thống chức năng Tuy
nhiên đê tài chỉ thực hiện ở nội dung kê khai đăng ký, cập nhật chỉnh lý biên động, quản lý HSĐC
11.3.1 Kê khai đăng ký đất đai
s#* Giới thiệu về hệ thống kê khai đăng ký
Hệ thống kê khai đăng ký HSĐC trong phân hệ QLĐĐ được xây dựng dựa trên nền tảng các thủ tục về kê khai đăng ký, lập HSĐC và cập giây chứng nhận quyên sử dụng đât quy định tại Nghị định 181/2004/NĐ-CP và Thông tư sô 09/2007/TT-BTNMT, ban hành ngày 02/8/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chính Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ban hành ngày 19/10/2009 của Chính phủ về cắp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác
Trang 28
gắn liền với đất Thông tự số 17/2009/TT-BTNMT ban hành ngày 21/10/2009 của Bộ
Tài nguyên và Môi trường quy định về cấp GCNQSD đất, quyên sở hữu nhà ở và tài
sản khác gắn liền với đất
Phan mềm này sử dụng công cụ lập trình ứng dụng NET, nền công nghệ đồ họa AreGis (AreEngine, AreSDE ) và hệ quản trị CSDL Oracle
$# Quy trình đăng ký đất đai
Người sử dụm đất dang ky dat Chủ sử dụng đã có trong CSDL Chủ sử dụng khơng có trong CSDL Tìm chủ sử dụng Nhập mới chủ sử Bổ sung thông tin [ thông tin
[ Cập nhật đơn
Sơ đỗ 6: Quy trình đăng ký đất đai
+ Dang ky dat đai
- Đăng ký đất đai là một thủ tục hành chính nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa Nhà nước với người sử đụng đất được tổ chức thực hiện theo phạm vỉ ranh giới hành chính phường, xã, thị trấn tạo cơ SỞ, nền tang nhằm thiết lập HSĐC đầy đủ và cấp GCN cho người sử dụng đất hợp pháp Đồng thời công tác đăng ký đất đai làm tốt sẽ góp phần tạo dựng cơ sở để nhà nước quản lý chặt chẽ đất đai theo pháp luật và bào vệ quyền lợi hợp pháp của người sử dung dat
-_ Nội dung kê khai đăng kỷ QSDĐ gồm các thông tin về thửa đất liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người sử đụng đất được thể hiện trên GCN, HSĐC
- Nhập thông tin đăng ký sử dụng đất từ đơn đăng ký sử dụng đất theo mẫu đơn quy định ban hành kèm theo thông tư 17/2009/TT-BTNMT
_ 7 Theo kế hoạch đăng ký của VPĐKQSDĐ triển khai đăng ký từ ngày 23/03/2010 đến ngày kêt thúc đăng ký 22/05/2010 tồn xã có 12.246 thửa tham gia đăng ký trong
đó phải đăng ký 8.844 thửa và 3.402 thừa không đăng ký
* Thao tác: Menu Đăng ký dat dai> Dang ky đồng loạt-› Đăng ký đất đai ban
đầu
Trang 29Bước 1: Trong khung Địa chỉ thửa đất nhập số tờ, số thửa của hồ sơ đăng ky — Enter £ | ki Thông tr thùn đ | |
Oe chi thin it - MMguễn gc sứ dung
Sol 2 Km.x .KM St tang TT
.Đường/Đa d#x[Ăp 2, xã Phước Khánh, huyện Nhan Trách, tên
“mm xxx am
vn: Seine “Heb tase tm „-
ew Caeieee lel =mllrue | Me]
——————— oun 7e Ccmgwảm — Mowe |
“Tà sân gần lên và để *ăng buặ tá Nain te nh:
Nash nb ee
Mc ach wr den it
[sm 6 Tên sms, Be hitomi
PIE or - 05 star ndna ttn ->| ONT 08 0a nin tha =i 300 ade E [2 ux owwsesceruesesuse xi 2) 36660 r
“do thông tn hỗ sơ |
Hinh 6: Giao dién dang ky dat dai ban dau cho thira dat
Bước 2: Click chuột phải vào dòng họ tên chủ sử dụng trong khung Thông tin chủ sử dụng —› Xuất hiện hộp thoại gồm ba lựa chọn Thêm chủ sử dụng đất, Xóa chủ sử dụng, Sửa thông tin chủ Tùy từng trường hợp mà chọn các tiêu chí khác nhau Trong trường hợp chọn Sửa thông tin chủ
Thea tn Oe am | fo naong ar ang fi os & 3Ì ¬
“Đa chỉthửn đất Thông tm s0 |
ˆ_ =xw —- —— =f Tl
coat | ieee a Ol rae
i Ki Te [onto a - ed Be ri 1
*J ƠI - Đit ở tai ng t "
Us- Đt trồng cây Và năm Ắ Si3xeeso
Hình 7: Giao diện thêm sửa thông tin chủ sử dụng Jeo thro tn td so
Xuất hiện hộp thoại Thêm sửa thông tin chú Khai báo đầy đủ những thông tin liên quan đến chủ sử dụng:
+ Đối tượng sử dụng: hộ gia đình, cá nhân, tô chức,
+ Thông tin chủ sử dụng: Họ và tên, giới tính, số CMT, dia chi, số điện thoại
Trang 30Chú ý: Nếm hiển thị thong bao Cap nhật thông tin chủ khơng thành cơng thì ta phải kiêm tra lại thông tin hô sơ nhập vào
Bước 3: Check vào ô Chủ chính đề thiết lập mối quan hệ giữa chủ sử dụng với hồ sơ
đăng ký Check vào ô Đăng ký đê thực hiện chức năng đăng ký cho thửa đât
~ Trong khung Mục đích sử dụng nhập day đủ các thông tin về Loại đất, Tên MĐSD, Diện tích
- Trong khung Nguồn gốc thấm định nhập đầy đủ tất cả các thông tin về GCN QSDĐ: sô tờ, sơ thửa, diện tích, sô vào sô, ngày câp, sô phát hành —›Ok
Bước 4: Sau khi hoàn thành tất cả các thủ tục đăng ký thông tin cho thửa đất chúng ta
chuyền sang bước tiếp theo là Nhập thông tin hồ sơ
St ca -—.x Thphizo: Qu@nMMesMgy[© =) Sibimehinfesi? - +]
| a aT a | | | | Ỉ | |
2.6 (men Sơn forme hate [cio =)
Per om]
Hình 8: Giao điện hồ sơ liên quan thửa đất
Click chuột trái chọn Tên chủ sử dụng, nhập đầy đủ thông tin sau: Loại hồ sơ: (cấp mới, cấp đổi cấp lại, khiếu nại tranh chấp, đo bao); Tập hồ sơ; Quyến biên nhận; Số biên nhận; Thông tin thửa đất cũ; Giấy tờ liên quan
Chú ý: Trong khung Thông tin thừa đất cũ chỉ nhập thông tin của 1 thửa đại diện cho đù trong GCN có 2 hay nhiều thửa Tại vì phan này chỉ cho phép nhập I thita Thong tin về các thửa còn lại sẽ được ghỉ nhận ở Ngn góc thấm định nên thông tin của các thita dat trong GCN van day di
Sau khi nhập đầy đủ thông tin cho hồ sơ đăng ký Keone) ign thị thông báo Cập nhật thành công là hoàn tất việc đăng ký Nếu thông báo Cập nhật khơng thành cơng thì phải kiêm tra lại
Đó là trong trường hợp hỗ sơ có một thửa còn trong trường hợp hồ sơ có nhiều thửa đất thì làm thế nào? Thiết kế Phân hệ QLĐĐ cho phép tìm lại thông tin chủ vừa dang ký cho thửa đầu tiên để không phải nhập lại thông tin chủ cho các thửa tiếp theo của chủ đó
* Thao tác:
Bước I: Nhập địa chỉ thửa đất (tương tự như trên)
Bước 2: Click chuột phải vào họ tên chủ sử dụng trong khung Thông tin chủ sử dụng — X6a thông tin chủ-—>Click chuột phải chọn Thêm chủ sử dụng Nhập chính xác tên chủ sử dụng vào khung Tên chủ -› Nhắn nút mm |
Trang 31
a - 8 Wine eh
1200260 Nguyễn vên Văn 19s 220588543 SB Frade he, 1900175 Nguyễn vấn Yên 9 xã thước thư 12001256 Nguyễn văn Văn a 2ã Phước thách,
49001105 NgưyỄn văn ván 9 vŠ Phước thủng,
IOOĐ47M Ngưyện Văn Vệ 194 TREES 28 hư thưch: 460O60e6 _ Nguyễn Văn Yên 0 L5 Phước khic# {0006567 Nguyễn Văn vác, g Phước thực LÔGĐ2Se2 Nguyễn văn Văn @ ita thes, 12006944 Nguyễn Văn Văn 0 LÃ Phước kh: I2ŒDOE7U Ngưyễn văn Và a A Phas Khanh, 12007248 Nguyễn Văn Văn: a 5 ase chet,
12007293 Nguyễn vấn văn 9 S Phước chen
Hình 9: Giao diện tìm kiếm thông tin
Thông tin chủ sử dụng sẽ xuất hiện trong Danh sách chủ sử dụng Chọn thông tin chủ đã nhập trong hồ sơ đầu tiên (chú ý đến các thông tin đặc biệt là só CMND đề chọn đúng) -> Nhắn nút * ma |
Bước 3, 4: Cũng là tương tự như trên Cứ như vậy ta có thể nhập nhiều thửa cho một hô sơ mà tơn ít cơng sức hơn rât nhiêu vì đã rút gọn được bước 2
Sau thời gian triển khai kế hoạch trên địa bàn xã Phước Khánh đội đăng ký đã đăng ký 6.677thửa/6 §45hịsơ còn lại 2.167 thửa chưa đăng ký Chuyên cấp xã cấp mới 2.350 thửa, cấp huyện cấp đôi 2.600 thửa
+ Hộ gia đình cá nhân:
~ Cấp mới: 2.975thửa - Cap đồi: 3.158thira
- Tranh chap: 18thira
- Do bao: 500thira
+ Đối với tô chức:
26thửa
0 thửa
Tỷ lệ đạt 75% kế hoạch đề ra 11.3.2 Cập nhật chỉnh lý biến động
Tồn xã có 8.844 thửa phải đăng ký có 6.677 thửa đã đăng ký Trong số những
thửa đã đăng ký này có 2.082 thửa phải chuyên để chỉnh lý biến động (cấp mới là 1.148 thửa, tách thửa là 334 thửa, 600 thửa là các trường hợp biến động khác)
Chức năng này được phan quyén riêng cho cấp huyện, theo một qui trình khép kín từ đầu đến cuối: bắt đầu Tiếp nhận hồ sơ-> Nhập đơn trên hồ sơ->Chỉnh lý biến động —› Kê khai sau chỉnh lý —› In GCN -› kết thúc Trả hồ sơ cho dân
Trang 32
Người quản trị hệ thống tạo ra 3 người sử dụng là Nguyễn Văn A, Nguyễn Văn B, Nguyễn Văn C với ba tên đăng nhập lần lượt là anguyen, bnguyen, cnguyen và mỗi người có những quyền nhất định:
~ anguyen thực hiện quyền: Tiếp nhận hồ sơ, Nhập đơn trên hồ sơ và Trả hồ sơ cho
dan
- bnguyen thực hiện quyền: Chỉnh lý biến động và Kê khai sau chỉnh lý
- enguyen thực hiện quyền: In GCN
Đầu tiên ta đăng nhập vào quyền của Nguyễn Văn A đề thực hiện Tiếp nhận hồ sơ của một hồ sơ cập mới GCN
A Biến động cấp mới GCN
Biến động cấp mới có tất cả 1.148 thửa 1/ Tiếp nhận hồ sơ
* Thao tác: Menu Dang ky biến động —› Tiếp nhận hồ sơ
Lợche na xi8]
CS sich hd sa a
Sh MEHOsd — SBhauhb oo
entra rentume: ase]
—
ae = |
fo Cro rnin (9 ud be F D
BEM cổ thách cổng, vú lớng Xô được it nồi (Bon trong hd sơ
St Ly doben dire Thông tre 4 _
‹ >
Cores] tre (mee _]
Hinh 10: Giao dién quan ly tiép nhan hé so
Ở đây hồ sơ chưa được tạo mới nên ta phải vào nút đề thêm mới một hồ sơ
Khi hệ thống chưa kết nối được với FTP server thì hệ thống sẽ yêu cầu chúng ta connect FTP server và việc connect này chỉ một lần duy nhất Khi gặp trường hợp này thì người sử dụng phải liên hệ với quản trị để trao đôi thông tin mà họ đăng nhập vào hoặc nhờ quản trị để đăng nhập FTP server này FTP server là nơi đề lưu trữ các dạng file trên dạng thư mục lên server không phải lưu trữ thuộc tính hồ sơ địa chính mà lưu trữ các dạng như GCN Sau khi in ra thì GCN được in lên server và lần sau ta chỉ việc mở ra để xem
Click chuột trái chon dang biến động Cấp mới GCN trong khung Loại hồ sơ
Trang 33Í l He 26074.06.| 000034 | vP | MEvach: ee ae toads [30 (Cipmagiiy Gung niin Co Ngư thân - ANGUYEN Nguyễn Văn A N2 ——
Ngồy nhữt: -'1SH2/20090517-4678 i) Nip thus: 0101/2010 Ngàybế: l2I/2010v Tangs
Thơng tín chủ sử dụng đất eg Ly vin TH
Nim seh 1945, CƯND 38: 270851247, "Đa di thường thức Q.Tân nh, TP HCM, pity Bp: 25/06/1998, ơi cấp: Đồng Nai Giản Tra
iL Thing tin người nộp thay
TC (S) mœ Bin thos
cmos "Ngày cấp ors Nady ky
Thửa đất đáng kỷ trên Hỗ sơ
Sãtừ Số thửa (BD trwuabennhen [
Ngây nhận (15/12/2009 Los VB:[Danh cách giy tờ] SỈ Sa +
_Nội đụng văn bảntrích yếu) ch Scan của vấn bản lèm theo( riểu có)
4 3
mae
smr Log vin bin Sbản Ngày nhận NG dung Tip tn Fle Tinh trạng gấy tờ
“8# tnbiến nhận) [¬j Cặp nhật | ẾỆ thốt
Hình 11: Giao diện thông tin tiếp nhận hồ sơ
Bước 1: Tim thông tin chỉ đăng ký biến động
Ở đây có hai tiêu chí đề tìm kiếm Chúng ta có thể tìm kiếm theo chủ sử dụng và theo
thông tin thửa đất
Click chuột trái vào biểu tượng (al để tìm kiếm
Nhập số tờ, số thửa hoặc tên chủ sử dụng của thửa cần tìm-» Nhấn ` 1=
Danh sách thông tin chủ sẽ hiển thị ở khung phía dưới
Click chọn vào tên chủ sử dụng trong Danh sách chủ sử dụng được tìm thấy
Nhấn Š om J 14 chúng ta đã chọn chủ chủ sử dụng thành cơng
Trang 3431515636046 §fffH““Hff
Hình 12: Giao diện tìm kiếm thơng tin chủ sử dụng đất
Bước 2: 7ìm thơng tin người nộp thay (néu có)
Kiểm tra SIhêosuass+s9etsy hồ sơ Nếu hồ sơ do chính chủ sử dụng nộp thì ta dé
trơng mục này Nêu hô sơ do người khác nộp thay thì ta click vào mục Thông tin người nộp thay, nhập đầy đủ thông tin vào đó Hoặc click vào nút bên cạnh để tìm kiêm thông tin người nộp thay
Bước 3: Chọn thửa đất tham gia đăng ký trên hô sơ
Click chuột trái vào nút trong khung aE ee dé chọn tờ thửa đăng ký Sau đó một danh sách các thửa đất đủ điều kiện cấp mới GCN sẽ hiền thị—› Check vào ô trống đề chọn tờ thửa đăng ký-> Nhấn
Moby ohn 5/12/2000 3) Low vitor
Ne ina vin birth yu)
1 so oon 6 = =—I
sm teyxvnbản Sin Ngấynhến ae —— — WetmEe Toh ang oy te Gbinbien nhin] ke Câmnhật | €Ề those
Hình 13: Giao diện danh sách các thửa đất đủ điều kiện cấp GCN
Trang 35Bước 4: Nội dung văn bản trích yếm và các lọai văn bản khác kèm theo hồ sơ
a/ Nội dung văn bản trích yếu
Ghi nội dung chính yếu của văn bản vào trong Nội dung văn bản (trích yếu)—> Ok Nếu có file hình, ảnh scan giấy tờ kèm theo thì ta vào trong Hình ánh scan của văn bản kèm theo chon file anh dang jpg.bmp dé ở trong thư mục đã lưu trong máy tính —> Open
Nếu hồ sơ khơng có văn bản kèm theo thì ta bỏ qua mục này b/ Các văn bản kèm theo
Trong khung Loại VB click chọn văn bản cần tìm-—>Danh sách các loại giấy tờ kèm theo sẽ được sô ra gồm các văn bản chúng ta cần tìm
Sts Í 2607400 000034 VP | MB veh: Lowrie 30 \cipma ody dung rain
Nghệ AMGVD parka vin
Nghy bd: [15/12/2000 05 17-466 SM tah OOLIZ010 Moy te 1/01/2010 Thing tin ch i dyna Bt
[ngu văn rà sr 945, RE 28: 27651247, pay cb: 2/0/18, rk cE: Eg
Bahl tong tu: Q.Tan Sets, TP Seg te Th Ho
Í] Thêng tìm người nộp thay
.Yêshùe biên “hn -9016)
132 bo cao Gây chứng
134 Đo seo gầy đrơng chân đâng Sý của các phương iện chuyên đu
Hình 14: Giao diện thông tin trên hồ sơ
Nếu văn bản cần tìm khơng có trong danh sách này thì chúng ta có thể vào nút SŠ bên
cạnh đề tìm thêm các văn bản khác
Bước 5: Lưu trữ hỗ sơ
Trong mục này chúng ta cần khai báo các thông tin cho hồ sơ: tập số, quyên số, trang so Vi mi hồ sơ đều có tập số, quyền số, trang số nhất định đẻ thuận tiện cho việc lưu trữ và tìm kiếm dễ dàng hơn
- Tập số: click chuột trái vào dấu tam giác trong khung Tập số hệ thống sẽ tự động số ra danh sách các dạng, hồ sơ lưu cho chúng ta chọn Danh sách này có thé không hiển thị tất cả các dạng hồ sơ cần tìm, chúng ta có thê tìm thêm bằng cách click chuột trái
vào nút SÏ bên cạnh để thêm mới hồ sơ —> Nhắn nút Thênnả |
Trang 36Thêm mới tập hồ sơ
ldtậphösử 13
Tên lập hồ sứ [CBP matt
Hình 15: Giao diện thêm mới tập hồ sơ
Nhập các thông tin: ID hồ sơ, tên tập hồ sơ, ghi chú—>Nhấn -#_##%®# Ì_ Xuất hiện thông báo Bạn có chắc thêm thơng tin tập hồ sơ không—>Chọn (ve J Thong
báo Thêm dữ liệu thành công—> Ok—> Nhắn tee
- Quyén số: cũng làm tương tự như Tập số nhập đầy đủ các thông tin: ID hồ sơ, số hiệu quyền, tên quyền, ghi cha >Nhan & come |_, Ok
~ Trang số: đánh trang cần tìm
Hồn thành các thơng tin trong Văn bản kèm theo, lưu trữ hồ sơ—> Bấm nút TA Thêm |
.Sau đó nhấn 1) Thông báo hỏi Bạn có chắc muốn cập nhật dữ liệu của hồ sơ này hay không? se 2607456 000034 VP | MB vache —> Chọn Yes—> Cập nhật dữ liệu thành công
toutBso 3O Clb may ching hin x Mgườ nhân - Au2 XE Ngàn vàn A
Nebr rie 15/12/2009 05:17.46 PR *⁄ NÂptuế: OVOU/2010X Ngệy hết 14/01/2010 X hông tơ chủ sử đụng đất
eat) vin Ta am arty 148, CoO 3: 270681247, ngày cấp: 24/09/1988, ni cấp: BEng Nat tưng Retin trereos Q n th, PS
TÍ thơng tr ngư np thay
'Nghý thân (9/12/2005 tewVB: "Hộ dưng vấn bắn yêu)
Mỗ sơ gỗm có >
om 1 +đfwtheppháp tan vấn bản vẽ tứakếqsyễn sờ đơn 2 — 3158 mểnghtànay#nnve
áo biên chân | COj Câp nhật | Ế? those
Hình 16: Giao diện thông tin trên hồ sơ sau khi cập nhật
Sau khi cập nhật thành cơng thì một mã vạch tương ứng với hồ sơ xuất hiện Kết thúc
đăng ký cho một hô sơ câp mới GCN Bước 6: 1 biên nhận
- Bước tiếp theo là in biên nhận cho hồ sơ này
Chúng ta có thê sửa mẫu biên nhận cho phù hợp với địa phương mình bằng cách vào:
C/Progam file/Quanly_Datdai_v2.0/Mẫu văn bản/Mẫu biên nhận
Chú ý: Không được sửa chỗ nào có nội dung đỏ Nếu chúng ta sửa nội dụng này thì
khi in biên nhận ra nó sẽ khơng có chức năng tự động tự động in ra
Trang 37sonnei BIEN NHAN HO SO DANG KY LOAIBIENDONG
Hinh 17: Mẫu biên nhận hồ sơ
2/ Nhập đơn trên hồ sơ
* Thao tác: Menu Đăng ký biến động —> Nhập đơn trên hồ sơ
Bước 1: Chọn hồ sơ vừa tiếp nhận đề đăng ký biến động cho thửa dat
Click chọn hồ sơ đăng ký trong khung Danh sách hồ sơ mới—> Nhin rene]
(Bt Ly dotin ding ‘Thing tn isa Stn
ls E >
Can a tan vine ros en J moe)
Hình 18: Giao diện quản lý tiếp nhận hồ sơ cấp mới GCN
Trang 38Đơn cấp mới của hồ sơ này được đăng ký cho tờ thửa nào thì ta click chuột trái vào nút Browse © trong khung Địa chí thửa đất đề chọn tờ thửa đăng ký
Cliek chọn tờ 9 thửa 16 —› em _],
S2heệohös# 24074G200003942 | Moby whe 8/1200" ME vech irda Me TOKO —— j
puset ‘STT Hgtếm Oe chi Chủ chánh ha — hae PEE Be đố thửa: ST a! HH st Tobin “Số Pal thửa
mm“ —jS om
saa: ng Năn os Treh đếp
L1 ưa M9525 O se
Bowen aa O Bing sie aire
Ta sin ain ns ——S
Tả sắn găn lên vã 48 - E Ba (Ore) a
| ic tng ak
SH loam Tên »osp ĐIỆnHCh Thủhạn SÐOknh
| _Tmtoveh |_mưànhấn den | mhấu tuyến ls :| @ me |
Hình 19: Giao diện chọn tờ thửa đăng ký
Đơn đăng ký sẽ hiển thị đầy đủ các thông tin như: tên chử sử dụng, loại đất, MĐSD
_ SðhiệuhổsŒt 2607%CG00003%VP Ngày nhậm 15/12/2009 Hỗ vạch trên Hổ sợ: 2607472000001
tin ch sử = ——=
SIT - Hotền Pha chi thủ chính
|| lý văn rài (Q Tấn Bình, P.4 a
[ Rte a ray cam stn a8 srg iy
tị chỉ thứa đất côn gốc sử đụng,
Sim 9 jsðuờa 16 (ĐƯ] Sdờagw| 6 SIT Tênnguôngôc |
bum Điệnth: — 2729m2 pánHhGcM - 2722jng = h
eta: [ato tm a ot: eee een Trợ hếp
[1e Đủ đâu lếo cp gãy KH arene) OME que ad ưger OD ding ung ung: Sine Och O Đăng sử dựng
“Tải sản gần liên: Rang buik sis dung: Nasir gf thin Bet:
TẾ sản gần lên với đt [ ~ I Š
_ Mục đích sử dụng đất
| [St Toots ‘Tens Đinh Thàhạn SOChính ||
jf — Biz twas 6 ||
Í _Teotbtih [_Phếuthẩnđẹh | rau churn th fed comme | @ mex
Hình 20: Giao diện đơn đăng ký cap moi GCNQSDD
Bước 2: Đăng ký thông tin Tài sản gắn liền với đắt
Nếu thửa đất đăng ký khơng có tài sản gắn liền với đất thì ta bỏ qua mục này
Trang 39Nếu thửa đất đăng ký có tài sản thì ta click chuột trái vào dé dang
ký tài sản kèm theo cho thửa đât đó như: nhà ở, vườn cây-rừng cây, công trình xây dựng Chọn đối tượng tài sản (Nhà ở)—>
Thông ân thù đái
Thủa #8 số 16 tuộc lồ bàn đồ $có đện ích Z723 Lý Văn Tài
TNR ưện dự -Bứng dây Ì công vê xây ông
Moana urbe Laces OT mwg Osh _—Stg _ Ninnihwh hà dù yếu xây dmabinoonh é Cle 0 el
Hình 21: Giao diện nhập thông tin tài san
Hình 22: Cửa số thơng báo chưa cập nhật chủ sở hữu thông tin tài sản
Nếu cập nhật hiển thị thơng báo thì chúng ta click chuột phải vào khoảng trống trong khung phía dưới—> Chọn Chú sở hữu cho tài sản Bình thường hệ thống sẽ mặc nhiên
lấy chủ thửa đất làm chủ sở hữu tài sản
Dilíhchưg — Diihưởn, Nghĩa vụ số ồu TS
‹ >
lee==)l@ns«—)
Hình 23: Giao diện thông tin chủ sở hữu tài sản
Nếu chủ thửa đất không phải chủ sở hữu tài sản thì chúng ta click vào tên chủ trong, Thơng tin chủ đê tìm lại ông chủ trong cơ sở dữ liệu hoặc Thêm mới chủ
Sau khi hoàn thành tắt cả các thông tin—> NhắnSK##*»#t ] Thông báo lưu thành công
Kết thúc đăng ký thông tin chủ và thông tin thửa đắt, tài sản gắn liền với đất Trang 33
Trang 40Chuyển qua bước tiếp theo Tạo tờ trình, Phiếu thẩm định, Phiếu chuyển thuế cho
hồ sơ
Bước 3: Tao to frình, phiếu thẩm định, phốu chuyển thuế
~ Tạo tờ trình: click chuột vào nú
Sốtờ trình 73/0
Noby le 15/12/2002 Nouttky (27932726
Hình 24: Giao diện tờ trình về việc cấp GCN
Nhập các thông tin: số tờ trình, ngày lập, người ký nhắn nút '” Báo cáo
~ Phiếu thẳm định: click chuột vào nút _ "**"Đ#»4%h |
- Phiếu chuyển nghĩa vụ tài chính: click chuột vào nút JMIbg| nhập đầy đủ các thông tin vào trong khung nhắn nút
.r gàychuyến 15/12/20 v
(đường Đch Tên Hồng
Hình 25: Giao diện phiếu chun thơng tin tài chính
Hoàn tất nhấn nút @ me | Click chon don trong hd so > Nhan le smám Hiển
thị thông báo Bạn có chắc hồn thành đơn này không->Yes Thông báo Cập nhật
hồ sơ hoàn thành thì hồn thành cơng việc
3/ Chỉnh lý biến động và kê khai sau chỉnh lý
Người sử dụng Nguyễn Văn A đã thực hiện xong nhiệm vụ kê khai biến động Bây giờ chúng ta phải đăng nhập vào quyên của Nguyên Văn B với tên đăng nhập là
bnguyen để thực hiện chức năng chỉnh lý biến động và kê khai sau biến động
+ Chỉnh lý biến động
Chúng ta thấy hồ sơ của ông Nguyễn Văn A đã làm xong bước Nhập đơn trên hồ sơ Công việc của ông Nguyên Văn B là xử lý hô sơ này
Click chuột trái chọn đơn—› Nhắn (bass ` ở đây có hai hình thức cấp GCN: cấp đơn lẻ và cấp theo đợt—› Chọn hình thức cấp GCN —>