Quy trình dự án đầu tư

Hình 2: Quá trình đầu tư xây dựng liên quan tới rất nhiều đối tượng tham gia stCác căn cứ pháp lý để hệ thống hóa quy trình dự án đầu tư xây dựng: Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6

Tổng hợp quy trình hình thành và thực hiện

dự án đầu tư xây dựng công trình

(Cập nhật và chỉnh sửa ngày 24/6/2016)

TS KTS Nguyễn Dũng Viện KHCN Xây dựng (IBST) Đt: 0913531718

Đầu tư xây dựng là một hoạt động cần nhiều thời gian, với một trình tự thực hiện qua nhiều bước kể từ lúc thai nghén ý tưởng đầu tư đến khi công trình hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng, được chi phối bởi rất nhiều văn bản quy định và thủ tục hành chính nên cần được hệ thống hóa để dễ hình dung

Hình 1: Quá trình đầu tư xây dựng qua nhiều giai đoạn và tốn nhiều thời gian (st)

Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 tại Khoản 1 Điều 50 “Trình tự đầu tư xây dựng” và Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 tại Điều 6 “Trình tự đầu tư xây dựng” có tính khái quát, tổng hợp chung mà không phân thành từng bước thực hiện cụ thể.

Quá trình thực hiện các bước đầu tư xây dựng cũng liên quan tới rất nhiều thủ tục hành chính do nhiều cơ quan khác nhau tiếp nhận và xử lý (thủ tục đăng ký đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư, cấp giấy phép quy hoạch, thông tin quy hoạch – kiến trúc, thỏa thuận quy hoạch, thẩm tra thiết kế…).

Hình 2: Quá trình đầu tư xây dựng liên quan tới rất nhiều đối tượng tham gia (st)

Các căn cứ pháp lý để hệ thống hóa quy trình dự án đầu tư xây dựng:

Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 (tại Khoản 1 Điều 50 về Trình tự đầu tư xây dựng);

Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về quản lý dự án đầu tư xây dựng (tại Điều

6 về Trình tự đầu tư xây dựng);

Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 06/6/2014 của Chính phủ về một số nhiệm vụ trọng tâm cải cách thủ tục hành chính trong hình thành và thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất để cải thiện môi trường kinh doanh (tại Phụ lục 1 về quy trình thực hiện thủ tục hành chính); (Các bước trong NQ này là định hướng chỉ đạo, thực tế áp dụng như thế nào là do tình hình cụ thể của từng địa phương, riêng HN, tại thời điểm này là chưa)

Các văn bản đã hết hiệu lực (được dùng để tham khảo các bước triển khai cụ thể).

Nội dung tổng hợp quy trình:

Để thuận lợi cho việc tiếp cận hoạt động đầu tư phục vụ các công tác về quản lý đầu tư, tư vấn đầu tư, quản lý dự án, quản lý chất lượng công trình, thiết kế, thẩm tra, nghiên cứu, đào tạo và giảng dạy quy trình các bước cơ bản để thực hiện một dự án nói chung được tổng hợp gồm hai phần: các thủ tục hành chính và các bước tiến hành.

A/ CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA MỘT DỰ ÁN ĐẦU TƯ (CÓ SỬ DỤNG ĐẤT) LIÊN QUAN ĐẾN CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ

Các thủ tục hành chính liên quan tới các cơ quan quản lý được phân chia theo các trường hợp sử dụng đất theo 3 hình thức: đấu giá sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất.

Theo Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 06/6/2014 của Chính phủ về một số nhiệm vụ trọng tâm cải cách thủ tục hành chính trong hình thành và thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất để cải thiện môi trường kinh doanh, các thủ tục hành chính được tổng hợp như sau:

ST

T

Dự án: Đấu giá

quyền sử dụng

đất

Dự án: Đấu thầu

lựa chọn nhà đầu

tư có sử dụng đất

Dự án: Giao đất, cho thuê

đất

Cơ quan giải quyết

1 Lựa chọn nhà

đầu tư theo hình

thức:

Đấu giá quyền

sử dụng đất

Lựa chọn nhà đầu

tư theo hình thức:

Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất

Lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức:

Giao đất, cho thuê đất

Cơ quan được giao thực hiện

tư

duyệt QH chi tiết/ QHTMB

Cơ quan quản lý

QH, UBND cấp tỉnh

nhà nước về đầu tư

đất

Cơ quan tài nguyên và môi trường

6 Lấy ý kiến thiết

kế cơ sở

Lấy ý kiến thiết kế

cơ sở

Lấy ý kiến thiết kế cơ sở Các đơn vị quản

lý chuyên ngành

thuận về cấp nước, thoát nước, cấp điện

Thông tin/ thỏa thuận về cấp nước, thoát nước, cấp điện

Các đơn vị quản

lý chuyên ngành

8 Thẩm duyệt thiết

kế PCCC

Thẩm duyệt thiết

kế PCCC

Thẩm duyệt thiết kế PCCC Cơ quan cảnh sát

PCCC

phát triển nhà ở/ thẩm định, quyết định cho phép đầu tư dự án khu đô thị mới

Sở xây dựng

10 Thẩm tra thiết kế Thẩm tra thiết kế (xem bước 20)

11 Cam kết bảo vệ

môi trường/

Thẩm định, phê

duyệt báo cáo

đánh giá tác

động môi trường

Cam kết bảo vệ môi trường/ Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường

Cam kết bảo vệ môi trường/ Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường

Cơ quan tài nguyên và môi trường

huyện

đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

Quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất;

Cơ quan tài nguyên và môi trường

hiện phương án đền bù giải phóng mặt bằng

Điều tra số liệu, lập, phê duyệt, công khai phương

án đền bù giải phóng mặt bằng, chi trả tiền đền bù, nhận mặt bằng

Tổ chức làm nhiệm vụ

giá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất

Đơn vị định giá

xác định đơn giá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất

Sở Tài chính và các ngành có liên quan

dụng đất, tiền thuê đất

UBND cấp tỉnh

đất/ thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước;

Ký hợp đồng thuê đất/ thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước;

Sở Tài nguyên và Môi trường; cơ quan thuế

trên bản đồ và thực địa;

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Nhận bàn giao đất trên bản

đồ và thực địa;

Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Sở Tài nguyên và Môi trường

xây dựng chuyên ngành

21 Thông báo khởi

công xây dựng

Thông báo khởi công xây dựng

Chủ đầu tư

22 Kiểm tra công

tác nghiệm thu

đưa công trình

vào sử dụng

Kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng

Kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng

Cơ quan quản lý xây dựng chuyên ngành

23 Kiểm tra, xác

nhận việc đã

thực hiện các

công trình, biện

pháp bảo vệ môi

trường phục vụ

giai đoạn vận

hành dự án

Kiểm tra, xác nhận việc đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục

vụ giai đoạn vận hành dự án

Kiểm tra, xác nhận việc đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án

Cơ quan tài nguyên và môi trường

24 Cấp giấy phép

hoạt động/ Mở

ngành/ Cho phép

hoạt động/

Chứng nhận đủ

điều kiện

Cấp giấy phép hoạt động/ Mở ngành/ Cho phép hoạt động/ Chứng nhận đủ điều kiện

Cấp giấy phép hoạt động/

Mở ngành/ Cho phép hoạt động/ Chứng nhận đủ điều kiện

Cơ quan quản lý xây dựng chuyên ngành

B/ TRÌNH TỰ CÁC BƯỚC CỦA MỘT DỰ ÁN ĐẦU TƯ (CÓ SỬ DỤNG ĐẤT)

Ghi chú: Phần chữ nghiêng là thủ tục dành riêng cho 1 hoặc 2 hình thức sử dụng đất

I GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ DỰ ÁN

Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có/ thuộc dự án nhóm A ); lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng để xem xét, quyết định đầu tư xây dựng và thực hiện các công việc cần thiết khác liên quan đến chuẩn bị dự án.

1 Nghiên cứu về sự cần thiết phải đầu tư và quy mô đầu tư

2 Tiến hành tiếp xúc thăm dò thị trường trong nước hoặc nước ngoài

3 Tìm kiếm, phát hiện khu đất để lập phương án đầu tư

4 Xin giới thiệu địa điểm

5 Đề xuất dự án đầu tư bao gồm các nội dung: nhà đầu tư thực hiện dự án, mục tiêu đầu

tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư và phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ đầu tư, nhu cầu về lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, đánh giá tác động, hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án (xem thêm Ghi chú 01)

6 Thỏa thuận thuê địa điểm; đề xuất nhu cầu sử dụng đất; trường hợp dự án không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì nộp bản sao thỏa thuận thuê địa điểm hoặc tài liệu khác xác nhận nhà đầu tư có quyền sử dụng địa điểm để thực hiện dự án đầu tư;

7 Lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất (theo 1 trong 3 hình thức: đấu giá quyền sử dụng đất; đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá, đấu thầu)

8 Lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (xem tại Luật Đầu tư số 67/2014/QH13; Mục 2, Chương II của Luật

Đầu tư công số 49/2014/QH13; Mục 2, Chương III của Luật Xây dựng, hướng dẫn xử

lý chuyển tiếp của UBND tỉnh tại công văn số 320/UBND-CN1 ngày 21/01/2015 về việc thực hiện Luật Xây dựng số 50/2014/QH13) (đối với hình thức giao đất, cho thuê đất)

(Xem thêm Ghi chú 02)

9 Lập, thẩm định và phê duyệt QH chi tiết/ QHTMB (đối với hình thức giao đất, cho thuê đất):

a Cấp giấy phép QH (nếu khu vực đó chưa phê duyệt 1/2000 hoặc 1/500)

b Cấp chứng chỉ quy hoạch (nếu đã có QH 1/500)/ hoặc Thỏa thuận Quy hoạch kiến trúc (nếu đã có QH 1/2000…)/ hoặc Thông tin QH, kiến trúc (nếu chưa có QH)

c Xin bổ sung quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng (nếu chưa có)

d Lập quy hoạch chi tiết 1/2000 (nếu chưa có QH)

e Lập quy hoạch chi tiết xây dựng TL 1:500 hoặc Tổng mặt bằng và phương án kiến trúc (nếu đã có QHCTXD 1/2000)

f Thẩm định QHCTXD TL 1/500/ QH TMB và phương án thiết kế kiến trúc sơ bộ

g Phê duyệt QHCTXD TL 1/500/ Chấp thuận QH TMB và phương án kiến trúc sơ bộ

10 Đăng ký đầu tư (đối với hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư)

11 Thông báo thu hồi đất (đối với hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư)

12 Lấy ý kiến về thiết kế cơ sở

13 Thông tin/ thỏa thuận về cấp nước, thoát nước, cấp điện (đối với hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư/ giao đất, cho thuê đất)

14 Thẩm duyệt thiết kế PCCC

15 Chấp thuận đầu tư dự án phát triển nhà ở/ thẩm định, quyết định cho phép đầu tư dự

án khu đô thị mới (đối với hình thức giao đất, cho thuê đất)

16 Thẩm tra thiết kế (riêng đối với hình thức giao đất, cho thuê đất thì công tác thẩm tra thiết kế được thực hiện ở bước 26)

17 Cam kết bảo vệ môi trường/ Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường

18 Quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (đối với hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư/ giao đất, cho thuê đất)

19 Công khai và thực hiện phương án đền bù giải phóng mặt bằng (đối với hình thức đấu giá quyền sử dụng đất)

20 Điều tra số liệu, lập, phê duyệt, công khai phương án đền bù giải phóng mặt bằng, chi trả tiền đền bù, nhận mặt bằng; Thuê đơn vị lập hồ sơ định giá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; Thẩm định hồ sơ định giá, xác định đơn giá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất;

Phê duyệt đơn giá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất (đối với hình thức giao đất, cho thuê đất)

21 Hồ sơ xin giao đất/ thuê đất (Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành

một số điều, khoản của Luật Đất đai số 45/2013/QH13 quy định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ) (Xem thêm Ghi chú 03)

22 Trích đo bản đồ địa chính để điều chỉnh ranh khu đất, kiểm định bản đồ

23 Phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ tái định cư

24 Thu hồi đất Thông báo thu hồi đất là căn cứ pháp lý để Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và chủ đầu tư thực hiện khảo sát, lập dự án đầu tư (giải phóng mặt bằng, thực hiện bồi thường, hỗ trợ

và tái định cư đối với dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A khi phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi có thể được tách thành một dự án độc lập)

II GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN

25 Giao đất/ thuê đất: Ký hợp đồng thuê đất/ thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước (đóng tiền sử dụng đất, phí trước bạ, tiền thuê đất); nhận bàn giao đất trên bản đồ

và thực địa)

26 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

27 Thẩm tra thiết kế (đối với hình thức giao đất, cho thuê đất)

28 Chuẩn bị mặt bằng xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có); thỏa thuận san lấp kênh rạch, sông ngòi (nếu dự án có san lấp kênh rạch, sông ngòi)

29 Khảo sát xây dựng (có thể chia 2 giai đoạn: khảo sát sơ bộ phục vụ lập báo cáo đầu tư

và khảo sát chi tiết phục vụ thiết kế)

a Lập và phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng (KSXD);

b Lựa chọn nhà thầu KSXD;

c Lập và phê duyệt phương án kỹ thuật KSXD;

d Thực hiện khảo sát xây dựng;

e Giám sát công tác khảo sát xây dựng;

f Khảo sát bổ sung (nếu có);

g Nghiệm thu kết quả khảo sát xây dựng;

h Lưu trữ kết quả khảo sát xây dựng;

30 Dự án đầu tư xây dựng công trình (gồm ba hình thức):

a Báo cáo đầu tư xây dựng công trình (Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi) nếu có;

b Dự án đầu tư xây dựng công trình (Báo cáo nghiên cứu khả thi);

c Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình (công trình tôn giáo; công trình

có Tổng mức đầu tư < 15 tỉ không bao gồm tiền sử dụng đất).

31 Lập dự án đầu tư xây dựng công trình (Báo cáo nghiên cứu khả thi):

a Đánh giá tác động môi trường (ĐTM);

b Thỏa thuận về điện, nước, PCCC, chiều cao tĩnh không, kiến trúc, quy hoạch;

c Lấy ý kiến về Thiết kế cơ sở (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều 11 Khoản 1

Điểm b).

32 Thẩm định; thẩm tra phục vụ công tác thẩm định (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều

10 Khoản 7 Điểm b và Điều 11 Khoản 5)

33 Phê duyệt dự án, quyết định đầu tư xây dựng (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều 10,

11, 12) (Xem thêm Ghi chú 04)

34 Lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng (trường hợp không lập dự án)

35 Thẩm định, phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều 10) (Xem thêm Ghi chú 04)

36 Điều chỉnh Dự án đầu tư xây dựng, thiết kế cơ sở (nếu có)

37 Thiết kế xây dựng công trình gồm các bước: thiết kế sơ bộ (trường hợp lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi), thiết kế cơ sở (được thực hiện trong giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng), thiết kế kỹ thuật; thiết kế bản vẽ thi công và các bước thiết kế khác (nếu có) Người quyết định đầu tư quyết định thực hiện thiết kế theo các bước sau:

a Thiết kế một bước: ba bước thiết kế được gộp thành một bước gọi là thiết kế bản vẽ thi công (công trình chỉ lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật);

b Thiết kế hai bước: bước thiết kế cơ sở và bước thiết kế bản vẽ thi công (công trình phải lập dự án);

c Thiết kế ba bước: Bao gồm bước thiết kế cơ sở, bước thiết kế kỹ thuật và bước thiết kế bản vẽ thi công (dành cho dự án có quy mô lớn, phức tạp).

38 Trình tự thực hiện thiết kế xây dựng công trình

a Lập nhiệm vụ thiết kế thiết kế xây dựng công trình;

b Thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc công trình xây dựng (nếu có);

c Lựa chọn nhà thầu thiết kế thiết kế xây dựng công trình;

d Thiết kế xây dựng công trình;

e Thẩm định thiết kế cơ sở (được thực hiện cùng lúc với thẩm định dự án đầu tư); (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều 10)

f Thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật; (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều 10)

g Thẩm định thiết kế kỹ thuật (thiết kế 3 bước) và dự toán xây dựng; thiết kế bản

vẽ thi công (thiết kế 2 bước) và dự toán xây dựng; thực hiện thẩm tra thiết kế để phục vụ công tác thẩm định; (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều 14, 25, 26) (CĐT chọn tư vấn thẩm tra theo Luật Xây dựng Điều 68 Khoản 2 Điểm d)

h Phê duyệt thiết kế kỹ thuật (thiết kế 3 bước) và dự toán xây dựng; thiết kế bản

vẽ thi công (thiết kế 2 bước) và dự toán xây dựng;

i Thẩm định; phê duyệt thiết kế kỹ thuật (thiết kế 3 bước) và dự toán xây dựng; thiết kế bản vẽ thi công (thiết kế 2 bước) và dự toán xây dựng;

j Thay đổi thiết kế (nếu có);

k Nghiệm thu thiết kế xây dựng công trình;

l Giám sát tác giả.

39 Giấy phép xây dựng

40 Đấu thầu xây dựng: (Xem thêm ghi chú 05)

a Lựa chọn nhà thầu tư vấn QLDA (trường hợp thuê tư vấn QLDA);

b Lựa chọn nhà thầu khảo sát xây dựng.

41 Thi công xây dựng công trình:

a Chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình;

b Chọn nhà thầu giám sát thi công;

c Lập, thẩm tra hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ

yêu cầu và đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất để lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng; thẩm tra kết quả lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng.

42 Thông báo khởi công xây dựng (chủ đầu tư)

43 Thực hiện thi công xây dựng công trình:

a Thực hiện quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, hợp đồng

xây dựng, an toàn lao động trên công trường xây dựng, môi trường xây dựng ;

b Thực hiện, quản lý hệ thống thông tin công trình;

c Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng (theo yêu cầu);

d Nghiệm thu công việc, giai đoạn và công trình hoàn thành;

e Tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành.

44 Kiểm tra chất lượng công trình xây dựng của cơ quan quản lý nhà nước khi nghiệm thu hoàn thành để đưa công trình vào sử dụng (Nghị quyết 43/NQ-CP)

45 Kiểm tra, xác nhận việc đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục

vụ giai đoạn vận hành dự án (Nghị quyết 43/NQ-CP)

III GIAI ĐOẠN KẾT THÚC XÂY DỰNG ĐƯA CÔNG TRÌNH CỦA DỰ ÁN VÀO KHAI THÁC SỬ DỤNG

46 Bàn giao công trình hoàn thành để đưa vào sử dụng; vận hành, chạy thử

47 Thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình (trong thời hạn không quá mười hai tháng, kể từ ngày công trình được bàn giao đưa vào sử dụng (Điều 81 Luật Xây dựng)

48 Kiểm toán, thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình

49 Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng công trình (trường hợp thuê tư vấn)

50 Cấp giấy phép hoạt động/ Mở ngành/ Cho phép hoạt động/ Chứng nhận đủ điều kiện (Dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện) (Nghị quyết 43/NQ-CP)

51 Chứng nhận quyền sở hữu công trình/ sở hữu nhà ở

52 Bảo hiểm, bảo hành, bảo trì công trình xây dựng

53 Đăng kiểm chất lượng quốc tế (nếu có)

Ghi chú 01:

TỔNG MỨC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Thông tư 06/2016/TT-BXD ngày 10 tháng 03 năm 2016 hướng dẫn xác

định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng:

Điều 3 Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng

1 Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng theo quy định tại khoản 4 Điều 4 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP, trong đó chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng và chi phí khác được quy định cụ thể như sau:

a) Chi phí quản lý dự án gồm các chi phí theo quy định tại khoản 2 Điều 23 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP là các chi phí cần thiết để tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án

và kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng như sau:

- Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng (nếu có), báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư (nếu có), báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng;

- Lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng, khảo sát xây dựng, giám sát khảo sát xây dựng;

- Thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc công trình hoặc lựa chọn phương án thiết kế kiến trúc công trình;

- Thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư;

- Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng;

- Lập, thẩm định, thẩm tra, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán xây dựng;

- Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng;

- Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, hợp đồng xây dựng;

- Thực hiện, quản lý hệ thống thông tin công trình;

- Đảm bảo an toàn lao động và vệ sinh môi trường của công trình;

- Lập mới hoặc điều chỉnh định mức xây dựng của công trình;

- Xác định giá xây dựng công trình, chỉ số giá xây dựng công trình;

- Kiểm tra chất lượng công trình xây dựng của cơ quan quản lý nhà nước khi nghiệm thu hoàn thành;

- Kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình;

- Kiểm định chất lượng bộ phận công trình, hạng mục công trình, toàn bộ công trình và thí nghiệm chuyên ngành xây dựng theo yêu cầu;

- Kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng;

- Quy đổi vốn đầu tư xây dựng công trình sau khi hoàn thành được nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng;

- Nghiệm thu, thanh toán, quyết toán hợp đồng; thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình;

- Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng công trình;

- Nghiệm thu, bàn giao công trình;

- Khởi công, khánh thành (nếu có), tuyên truyền quảng cáo;

- Xác định, cập nhật, thẩm định dự toán gói thầu xây dựng;

- Thực hiện các công việc quản lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (nếu có);

- Thực hiện các công việc quản lý khác

b) Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng gồm các chi phí theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Nghị định số

32/2015/NĐ-CP là các chi phí cần thiết để thực hiện các công việc tư vấn đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng như sau:

- Lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng, khảo sát xây dựng, giám sát khảo sát xây dựng;

- Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng (nếu có), báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư (nếu có), báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng;

- Thẩm tra thiết kế cơ sở, thiết kế công nghệ của dự án;

- Thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc công trình xây dựng;

- Thiết kế xây dựng công trình;

- Thẩm tra tổng mức đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, dự toán xây dựng;

- Lập, thẩm tra hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất để lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng;

- Thẩm tra kết quả lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng;

- Giám sát thi công xây dựng, giám sát lắp đặt thiết bị;

- Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường;

- Lập, thẩm tra định mức xây dựng, giá xây dựng công trình, chỉ số giá xây dựng công trình;

- Thẩm tra công tác đảm bảo an toàn giao thông;

- Ứng dụng hệ thống thông tin công trình;

- Kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình;

- Tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng gồm sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng (nếu có), tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, giá gói thầu xây dựng, giá hợp đồng xây dựng, định mức xây dựng và giá xây dựng, thanh toán và quyết toán hợp đồng xây dựng, thanh toán và quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình và các công việc khác;