Quy trình dự án đầu tư

Tổng hợp quy trình hình thành thực dự án đầu tư xây dựng công trình (Cập nhật chỉnh sửa ngày 24/6/2016) TS KTS Nguyễn Dũng Viện KHCN Xây dựng (IBST) Đt: 0913531718 Đầu tư xây dựng hoạt động cần nhiều thời gian, với trình tự thực qua nhiều bước kể từ lúc thai nghén ý tưởng đầu tư đến công trình hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng, chi phối nhiều văn quy định thủ tục hành nên cần hệ thống hóa để dễ hình dung Hình 1: Quá trình đầu tư xây dựng qua nhiều giai đoạn tốn nhiều thời gian (st) Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Khoản Điều 50 “Trình tự đầu tư xây dựng” Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Điều “Trình tự đầu tư xây dựng” có tính khái quát, tổng hợp chung mà không phân thành bước thực cụ thể Quá trình thực bước đầu tư xây dựng liên quan tới nhiều thủ tục hành nhiều quan khác tiếp nhận xử lý (thủ tục đăng ký đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư, cấp giấy phép quy hoạch, thông tin quy hoạch – kiến trúc, thỏa thuận quy hoạch, thẩm tra thiết kế…) Hình 2: Quá trình đầu tư xây dựng liên quan tới nhiều đối tượng tham gia (st) Các pháp lý để hệ thống hóa quy trình dự án đầu tư xây dựng: Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 (tại Khoản Điều 50 Trình tự đầu tư xây dựng); Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng (tại Điều Trình tự đầu tư xây dựng); Nghị số 43/NQ-CP ngày 06/6/2014 Chính phủ số nhiệm vụ trọng tâm cải cách thủ tục hành hình thành thực dự án đầu tư có sử dụng đất để cải thiện môi trường kinh doanh (tại Phụ lục quy trình thực thủ tục hành chính); (Các bước NQ định hướng đạo, thực tế áp dụng tình hình cụ thể địa phương, riêng HN, thời điểm chưa) Các văn hết hiệu lực (được dùng để tham khảo bước triển khai cụ thể) Nội dung tổng hợp quy trình: Để thuận lợi cho việc tiếp cận hoạt động đầu tư phục vụ công tác quản lý đầu tư, tư vấn đầu tư, quản lý dự án, quản lý chất lượng công trình, thiết kế, thẩm tra, nghiên cứu, đào tạo giảng dạy quy trình bước để thực dự án nói chung tổng hợp gồm hai phần: thủ tục hành bước tiến hành A/ CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA MỘT DỰ ÁN ĐẦU TƯ (CÓ SỬ DỤNG ĐẤT) LIÊN QUAN ĐẾN CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ Các thủ tục hành liên quan tới quan quản lý phân chia theo trường hợp sử dụng đất theo hình thức: đấu giá sử dụng đất, đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất Theo Nghị số 43/NQ-CP ngày 06/6/2014 Chính phủ số nhiệm vụ trọng tâm cải cách thủ tục hành hình thành thực dự án đầu tư có sử dụng đất để cải thiện môi trường kinh doanh, thủ tục hành tổng hợp sau: STT Dự án: Đấu giá quyền sử dụng đất Dự án: Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất Dự án: Giao đất, cho thuê đất Cơ quan giải Lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức: Lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức: Cơ quan giao thực Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất Giao đất, cho thuê đất Lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức: Đấu giá quyền sử dụng đất Chấp thuận chủ trương đầu tư Lập, thẩm định phê duyệt QH chi tiết/ QHTMB Đăng ký đầu tư Lấy ý kiến thiết kế sở Cơ quan quản lý QH, UBND cấp tỉnh Đăng ký đầu tư Cơ quan quản lý nhà nước đầu tư Thông báo thu hồi đất Cơ quan tài nguyên môi trường Lấy ý kiến thiết kế Lấy ý kiến thiết kế sở sở Các đơn vị quản lý chuyên ngành Thông tin/ thỏa Thông tin/ thỏa thuận thuận cấp nước, cấp nước, thoát nước, cấp thoát nước, cấp điện điện Các đơn vị quản lý chuyên ngành Thẩm duyệt thiết Thẩm duyệt thiết kế PCCC kế PCCC Thẩm duyệt thiết kế PCCC Cơ quan cảnh sát PCCC Chấp thuận đầu tư dự án phát triển nhà ở/ thẩm định, định cho phép đầu tư dự án khu đô thị Sở xây dựng 10 Thẩm tra thiết kế Thẩm tra thiết kế (xem bước 20) 11 Cam kết bảo vệ Cam kết bảo vệ môi Cam kết bảo vệ Cơ quan tài môi trường/ Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường môi trường/ Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường 12 trường/ Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường nguyên môi trường Thông báo thu hồi đất UBND cấp huyện 13 Quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; Cơ quan tài nguyên môi trường 14 Công khai thực phương án đền bù giải phóng mặt Điều tra số liệu, lập, phê duyệt, công khai phương án đền bù giải phóng mặt bằng, chi trả tiền đền bù, nhận mặt Tổ chức làm nhiệm vụ 15 Thuê đơn vị lập hồ sơ định giá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất Đơn vị định giá 16 Thẩm định hồ sơ định giá, xác định đơn giá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất Sở Tài ngành có liên quan 17 Phê duyệt đơn giá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất UBND cấp tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường; quan thuế 18 Ký hợp đồng thuê đất/ thực nghĩa vụ tài Nhà nước; Ký hợp đồng thuê đất/ thực nghĩa vụ tài Nhà nước; 19 Nhận bàn giao đất đồ thực địa; Nhận bàn giao đất Sở Tài nguyên đồ thực địa; Môi trường Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 20 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thẩm tra thiết kế 21 Thông báo khởi công xây dựng Thông báo khởi công xây dựng 22 Kiểm tra công tác nghiệm thu Kiểm tra công tác nghiệm thu đưa Cơ quan quản lý xây dựng chuyên ngành Chủ đầu tư Kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử Cơ quan quản lý xây dựng chuyên đưa công trình vào sử dụng công trình vào sử dụng dụng ngành 23 Kiểm tra, xác nhận việc thực công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Kiểm tra, xác nhận việc thực công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Kiểm tra, xác nhận việc thực công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án Cơ quan tài nguyên môi trường 24 Cấp giấy phép hoạt động/ Mở ngành/ Cho phép hoạt động/ Chứng nhận đủ điều kiện Cấp giấy phép hoạt động/ Mở ngành/ Cho phép hoạt động/ Chứng nhận đủ điều kiện Cấp giấy phép hoạt động/ Mở ngành/ Cho phép hoạt động/ Chứng nhận đủ điều kiện Cơ quan quản lý xây dựng chuyên ngành B/ TRÌNH TỰ CÁC BƯỚC CỦA MỘT DỰ ÁN ĐẦU TƯ (CÓ SỬ DỤNG ĐẤT) Ghi chú: Phần chữ nghiêng thủ tục dành riêng cho hình thức sử dụng đất I GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ DỰ ÁN Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nếu có/ thuộc dự án nhóm A ); lập, thẩm định, phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng để xem xét, định đầu tư xây dựng thực công việc cần thiết khác liên quan đến chuẩn bị dự án Nghiên cứu cần thiết phải đầu tư quy mô đầu tư Tiến hành tiếp xúc thăm dò thị trường nước nước Tìm kiếm, phát khu đất để lập phương án đầu tư Xin giới thiệu địa điểm Đề xuất dự án đầu tư bao gồm nội dung: nhà đầu tư thực dự án, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ đầu tư, nhu cầu lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, đánh giá tác động, hiệu kinh tế – xã hội dự án (xem thêm Ghi 01) Thỏa thuận thuê địa điểm; đề xuất nhu cầu sử dụng đất; trường hợp dự án không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nộp thỏa thuận thuê địa điểm tài liệu khác xác nhận nhà đầu tư có quyền sử dụng địa điểm để thực dự án đầu tư; Lựa chọn nhà đầu tư có sử dụng đất (theo hình thức: đấu giá quyền sử dụng đất; đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực dự án đầu tư có sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá, đấu thầu) Lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư định đầu tư Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (xem Luật Đầu tư số 67/2014/QH13; Mục 2, Chương II Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13; Mục 2, Chương III Luật Xây dựng, hướng dẫn xử lý chuyển tiếp UBND tỉnh công văn số 320/UBND-CN1 ngày 21/01/2015 việc thực Luật Xây dựng số 50/2014/QH13) (đối với hình thức giao đất, cho thuê đất) (Xem thêm Ghi 02) Lập, thẩm định phê duyệt QH chi tiết/ QHTMB (đối với hình thức giao đất, cho thuê đất): a Cấp giấy phép QH (nếu khu vực đó chưa phê duyệt 1/2000 hoặc 1/500) b Cấp chứng quy hoạch (nếu có QH 1/500)/ Thỏa thuận Quy hoạch kiến trúc (nếu có QH 1/2000…)/ Thông tin QH, kiến trúc (nếu chưa có QH) c Xin bổ sung quy hoạch ngành, quy hoạch xây dựng (nếu chưa có) d Lập quy hoạch chi tiết 1/2000 (nếu chưa có QH) e Lập quy hoạch chi tiết xây dựng TL 1:500 Tổng mặt phương án kiến trúc (nếu có QHCTXD 1/2000) f Thẩm định QHCTXD TL 1/500/ QH TMB phương án thiết kế kiến trúc sơ g Phê duyệt QHCTXD TL 1/500/ Chấp thuận QH TMB phương án kiến trúc sơ 10 Đăng ký đầu tư (đối với hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư) 11 Thông báo thu hồi đất (đối với hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư) 12 Lấy ý kiến thiết kế sở 13 Thông tin/ thỏa thuận cấp nước, thoát nước, cấp điện (đối với hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư/ giao đất, cho thuê đất) 14 Thẩm duyệt thiết kế PCCC 15 Chấp thuận đầu tư dự án phát triển nhà ở/ thẩm định, định cho phép đầu tư dự án khu đô thị (đối với hình thức giao đất, cho thuê đất) 16 Thẩm tra thiết kế (riêng hình thức giao đất, cho thuê đất công tác thẩm tra thiết kế thực bước 26) 17 Cam kết bảo vệ môi trường/ Thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường 18 Quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất (đối với hình thức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư/ giao đất, cho thuê đất) 19 Công khai thực phương án đền bù giải phóng mặt (đối với hình thức đấu giá quyền sử dụng đất) 20 Điều tra số liệu, lập, phê duyệt, công khai phương án đền bù giải phóng mặt bằng, chi trả tiền đền bù, nhận mặt bằng; Thuê đơn vị lập hồ sơ định giá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; Thẩm định hồ sơ định giá, xác định đơn giá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; Phê duyệt đơn giá tiền sử dụng đất, tiền thuê đất (đối với hình thức giao đất, cho thuê đất) 21 Hồ sơ xin giao đất/ thuê đất (Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều, khoản Luật Đất đai số 45/2013/QH13 quy định trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ) (Xem thêm Ghi 03) 22 Trích đo đồ địa để điều chỉnh ranh khu đất, kiểm định đồ 23 Phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư 24 Thu hồi đất Thông báo thu hồi đất pháp lý để Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư chủ đầu tư thực khảo sát, lập dự án đầu tư (giải phóng mặt bằng, thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A phê duyệt Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi tách thành dự án độc lập) II GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN 25 Giao đất/ thuê đất: Ký hợp đồng thuê đất/ thực nghĩa vụ tài Nhà nước (đóng tiền sử dụng đất, phí trước bạ, tiền thuê đất); nhận bàn giao đất đồ thực địa) 26 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 27 Thẩm tra thiết kế (đối với hình thức giao đất, cho thuê đất) 28 Chuẩn bị mặt xây dựng, rà phá bom mìn (nếu có); thỏa thuận san lấp kênh rạch, sông ngòi (nếu dự án có san lấp kênh rạch, sông ngòi) 29 Khảo sát xây dựng (có thể chia giai đoạn: khảo sát sơ phục vụ lập báo cáo đầu tư khảo sát chi tiết phục vụ thiết kế) a Lập phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng (KSXD); b Lựa chọn nhà thầu KSXD; c Lập phê duyệt phương án kỹ thuật KSXD; d Thực khảo sát xây dựng; e Giám sát công tác khảo sát xây dựng; f Khảo sát bổ sung (nếu có); g Nghiệm thu kết khảo sát xây dựng; h Lưu trữ kết khảo sát xây dựng; 30 Dự án đầu tư xây dựng công trình (gồm ba hình thức): a Báo cáo đầu tư xây dựng công trình (Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi) có; b Dự án đầu tư xây dựng công trình (Báo cáo nghiên cứu khả thi); c Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình (công trình tôn giáo; công trình có Tổng mức đầu tư < 15 tỉ không bao gồm tiền sử dụng đất) 31 Lập dự án đầu tư xây dựng công trình (Báo cáo nghiên cứu khả thi): a Đánh giá tác động môi trường (ĐTM); b Thỏa thuận điện, nước, PCCC, chiều cao tĩnh không, kiến trúc, quy hoạch; c Lấy ý kiến Thiết kế sở (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều 11 Khoản Điểm b) 32 Thẩm định; thẩm tra phục vụ công tác thẩm định (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều 10 Khoản Điểm b Điều 11 Khoản 5) 33 Phê duyệt dự án, định đầu tư xây dựng (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều 10, 11, 12) (Xem thêm Ghi 04) 34 Lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng (trường hợp không lập dự án) 35 Thẩm định, phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều 10) (Xem thêm Ghi 04) 36 Điều chỉnh Dự án đầu tư xây dựng, thiết kế sở (nếu có) 37 Thiết kế xây dựng công trình gồm bước: thiết kế sơ (trường hợp lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi), thiết kế sở (được thực giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng), thiết kế kỹ thuật; thiết kế vẽ thi công bước thiết kế khác (nếu có) Người định đầu tư định thực thiết kế theo bước sau: a Thiết kế bước: ba bước thiết kế gộp thành bước gọi thiết kế vẽ thi công (công trình lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật); b Thiết kế hai bước: bước thiết kế sở bước thiết kế vẽ thi công (công trình phải lập dự án); c Thiết kế ba bước: Bao gồm bước thiết kế sở, bước thiết kế kỹ thuật bước thiết kế vẽ thi công (dành cho dự án có quy mô lớn, phức tạp) 38 Trình tự thực thiết kế xây dựng công trình a Lập nhiệm vụ thiết kế thiết kế xây dựng công trình; b Thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc công trình xây dựng (nếu có); c Lựa chọn nhà thầu thiết kế thiết kế xây dựng công trình; d Thiết kế xây dựng công trình; e Thẩm định thiết kế sở (được thực lúc với thẩm định dự án đầu tư); (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều 10) f Thẩm định Báo cáo kinh tế - kỹ thuật; (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều 10) g Thẩm định thiết kế kỹ thuật (thiết kế bước) dự toán xây dựng; thiết kế vẽ thi công (thiết kế bước) dự toán xây dựng; thực thẩm tra thiết kế để phục vụ công tác thẩm định; (Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Điều 14, 25, 26) (CĐT chọn tư vấn thẩm tra theo Luật Xây dựng Điều 68 Khoản Điểm d) h Phê duyệt thiết kế kỹ thuật (thiết kế bước) dự toán xây dựng; thiết kế vẽ thi công (thiết kế bước) dự toán xây dựng; i Thẩm định; phê duyệt thiết kế kỹ thuật (thiết kế bước) dự toán xây dựng; thiết kế vẽ thi công (thiết kế bước) dự toán xây dựng; j Thay đổi thiết kế (nếu có); k Nghiệm thu thiết kế xây dựng công trình; l Giám sát tác giả 39 Giấy phép xây dựng 40 Đấu thầu xây dựng: (Xem thêm ghi 05) a Lựa chọn nhà thầu tư vấn QLDA (trường hợp thuê tư vấn QLDA); b Lựa chọn nhà thầu khảo sát xây dựng 41 Thi công xây dựng công trình: a Chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình; b Chọn nhà thầu giám sát thi công; c Lập, thẩm tra hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất để lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; thẩm tra kết lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng 42 Thông báo khởi công xây dựng (chủ đầu tư) 43 Thực thi công xây dựng công trình: a Thực quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, hợp đồng xây dựng, an toàn lao động công trường xây dựng, môi trường xây dựng ; b Thực hiện, quản lý hệ thống thông tin công trình; c Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng (theo yêu cầu); d Nghiệm thu công việc, giai đoạn công trình hoàn thành; e Tạm ứng, toán khối lượng hoàn thành 44 Kiểm tra chất lượng công trình xây dựng quan quản lý nhà nước nghiệm thu hoàn thành để đưa công trình vào sử dụng (Nghị 43/NQ-CP) 45 Kiểm tra, xác nhận việc thực công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án (Nghị 43/NQ-CP) III GIAI ĐOẠN KẾT THÚC XÂY DỰNG ĐƯA CÔNG TRÌNH CỦA DỰ ÁN VÀO KHAI THÁC SỬ DỤNG 46 Bàn giao công trình hoàn thành để đưa vào sử dụng; vận hành, chạy thử 47 Thanh toán, toán vốn đầu tư xây dựng công trình (trong thời hạn không mười hai tháng, kể từ ngày công trình bàn giao đưa vào sử dụng (Điều 81 Luật Xây dựng) 48 Kiểm toán, thẩm tra, phê duyệt toán vốn đầu tư xây dựng công trình 49 Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng công trình (trường hợp thuê tư vấn) 50 Cấp giấy phép hoạt động/ Mở ngành/ Cho phép hoạt động/ Chứng nhận đủ điều kiện (Dự án thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện) (Nghị 43/NQ-CP) 51 Chứng nhận quyền sở hữu công trình/ sở hữu nhà 52 Bảo hiểm, bảo hành, bảo trì công trình xây dựng 53 Đăng kiểm chất lượng quốc tế (nếu có) Ghi 01: TỔNG MỨC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG Thông tư 06/2016/TT-BXD ngày 10 tháng 03 năm 2016 hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng theo Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng: Điều Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng Nội dung tổng mức đầu tư xây dựng theo quy định khoản Điều Nghị định số 32/2015/NĐ-CP, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư xây dựng chi phí khác quy định cụ thể sau: a) Chi phí quản lý dự án gồm chi phí theo quy định khoản Điều 23 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP chi phí cần thiết để tổ chức thực công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa công trình dự án vào khai thác sử dụng sau: - Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng (nếu có), báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư (nếu có), báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng; - Lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng, khảo sát xây dựng, giám sát khảo sát xây dựng; - Thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc công trình lựa chọn phương án thiết kế kiến trúc công trình; - Thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư thuộc trách nhiệm chủ đầu tư; - Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng; - Lập, thẩm định, thẩm tra, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công, dự toán xây dựng; - Lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; - Quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, chi phí xây dựng, hợp đồng xây dựng; - Thực hiện, quản lý hệ thống thông tin công trình; - Đảm bảo an toàn lao động vệ sinh môi trường công trình; - Lập điều chỉnh định mức xây dựng công trình; - Xác định giá xây dựng công trình, số giá xây dựng công trình; - Kiểm tra chất lượng công trình xây dựng quan quản lý nhà nước nghiệm thu hoàn thành; - Kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình; - Kiểm định chất lượng phận công trình, hạng mục công trình, toàn công trình thí nghiệm chuyên ngành xây dựng theo yêu cầu; - Kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng; - Quy đổi vốn đầu tư xây dựng công trình sau hoàn thành nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng; - Nghiệm thu, toán, toán hợp đồng; toán, toán vốn đầu tư xây dựng công trình; - Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng công trình; - Nghiệm thu, bàn giao công trình; - Khởi công, khánh thành (nếu có), tuyên truyền quảng cáo; - Xác định, cập nhật, thẩm định dự toán gói thầu xây dựng; - Thực công việc quản lý quan nhà nước có thẩm quyền (nếu có); - Thực công việc quản lý khác b) Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng gồm chi phí theo quy định khoản Điều 25 Nghị định số 32/2015/NĐCP chi phí cần thiết để thực công việc tư vấn đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc xây dựng đưa công trình dự án vào khai thác sử dụng sau: - Lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng, khảo sát xây dựng, giám sát khảo sát xây dựng; - Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng (nếu có), báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư (nếu có), báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng; - Thẩm tra thiết kế sở, thiết kế công nghệ dự án; - Thi tuyển, tuyển chọn thiết kế kiến trúc công trình xây dựng; - Thiết kế xây dựng công trình; - Thẩm tra tổng mức đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, dự toán xây dựng; - Lập, thẩm tra hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất để lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; - Thẩm tra kết lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; - Giám sát thi công xây dựng, giám sát lắp đặt thiết bị; - Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường; - Lập, thẩm tra định mức xây dựng, giá xây dựng công trình, số giá xây dựng công trình; - Thẩm tra công tác đảm bảo an toàn giao thông; - Ứng dụng hệ thống thông tin công trình; - Kiểm soát chi phí đầu tư xây dựng công trình; - Tư vấn quản lý chi phí đầu tư xây dựng gồm sơ tổng mức đầu tư xây dựng (nếu có), tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, giá gói thầu xây dựng, giá hợp đồng xây dựng, định mức xây dựng giá xây dựng, toán toán hợp đồng xây dựng, toán toán vốn đầu tư xây dựng công trình công việc khác; - Tư vấn quản lý dự án (trường hợp thuê tư vấn); - Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng; 10 - Kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình theo yêu cầu chủ đầu tư (nếu có); - Kiểm định chất lượng phận công trình, hạng mục công trình, toàn công trình; - Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng công trình (trường hợp thuê tư vấn); - Tư vấn quan trắc giám sát môi trường; - Quy đổi vốn đầu tư xây dựng công trình sau hoàn thành nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng; - Thực công việc tư vấn khác c) Chi phí khác để thực công việc gồm: - Rà phá bom mìn, vật nổ; - Bảo hiểm công trình thời gian xây dựng; - Đăng kiểm chất lượng quốc tế, quan trắc biến dạng công trình; - Kiểm toán, thẩm tra, phê duyệt toán vốn đầu tư; - Kiểm tra công tác nghiệm thu trình thi công xây dựng nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;) Ghi 02: Hướng dẫn phê duyệt chủ trương định đầu tư chương trình, dự án đầu tư theo văn số 1101/BKHĐT-TH ngày 02/3/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư: Đối với dự án đầu tư công có cấu phần xây dựng, việc thẩm định dự án bao gồm 02 công tác chính: - Cơ quan chuyên môn xây dựng thẩm định phần thiết kế sở, tổng mức đầu tư; thiết kế vẽ thi công - dự toán - Cơ quan chuyên môn đầu tư thẩm định đánh giá hiệu dự án đầu tư công, nguồn vốn khả cân đối vốn để thực hiện, làm sở để xem xét bố trí kế hoạch đầu tư công - Đối với dự án thuộc thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi Sở Kế hoạch Đầu tư, Phòng Tài - Kế hoạch nội dung thẩm định nguồn vốn bao gồm nội dung thẩm định dự án - Cơ quan đầu mối thẩm định loại dự án thực theo công văn số 320/UBND-CN1 ngày 21/01/2015 UBND tỉnh Riêng dự án có cấu phần xây dựng, Báo cáo chủ trương đầu tư, (hoặc) Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (đối với dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A) phải có hồ sơ thiết kế sơ gồm: + Phần thuyết minh: Danh mục Quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng; Yêu cầu quy hoạch, kiến trúc, công nghệ; Điều kiện tự nhiên kỹ thuật: địa hình, địa chất công trình, khí tượng, thuỷ văn, động đất khu vực xây dựng, tác động môi trường, trạng chất lượng công trình, công trình kỹ thuật hạ tầng; Phương án công nghệ, dây chuyền công nghệ, thông số kỹ thuật tiêu kinh tế kỹ thuật chủ yếu; Phương án bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ, an toàn vận hành; Phương án kiến trúc phù hợp quy hoạch, công nghệ, yêu cầu sử dụng cảnh quan môi trường; Phương án xây dựng chủ yếu (gia cố nền, móng, kết cấu chịu lực chính, điện, công trình kỹ thuật hạ tầng,…); So sánh, lựa chọn phương án công nghệ xây dựng; Khối lượng sơ công tác xây lắp, vật tư vật liệu, máy móc thiết bị… chủ yếu công trình để xác định tổng mức đầu tư + Phần hồ sơ thiết kế: Gồm vẽ Bản vẽ mặt trạng công trình; Bản vẽ hướng tuyến, bình đồ tuyến, vẽ tổng mặt công trình (có số liệu cao độ khống chế số vị trí chính); Bản vẽ thể phương án xây dựng (phối cảnh tổng thể, kiến trúc, cắt ngang, cắt dọc, kết cấu hạng mục chính, ) đủ để sơ khối lượng xây lắp công trình Sau có ý kiến thẩm định Hội đồng thẩm định quan giao thẩm định: chủ chương trình, dự án hoàn chỉnh Tờ trình Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi theo ý kiến thẩm định chương trình, dự án thẩm định nguồn vốn cân đối vốn, trình cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư Hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp định chủ trương đầu tư Theo quy định Luật Đầu tư 2014 có hiệu lực từ ngày 01/07/2015 quy định chi tiết hồ sơ, trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư, Hồ sơ cấp định chủ trương đầu tư dự án đầu tư gồm: • Văn đề nghị thực dự án đầu tư; • Bản chứng minh nhân dân, thẻ cước hộ chiếu nhà đầu tư cá nhân; Giấy chứng nhận thành lập tài liệu tương đương khác xác nhận tư cách pháp lý nhà đầu tư tổ chức; • Đề xuất dự án đầu tư bao gồm nội dung: nhà đầu tư thực dự án, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ đầu tư, nhu cầu lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư, đánh giá tác động, hiệu kinh tế – xã hội dự án; • Bản tài liệu sau: báo cáo tài 02 năm gần nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài tổ chức tài chính; bảo lãnh lực tài nhà đầu tư; tài liệu thuyết minh lực tài nhà đầu tư; 11 • Đề xuất nhu cầu sử dụng đất; trường hợp dự án không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nộp thỏa thuận thuê địa điểm tài liệu khác xác nhận nhà đầu tư có quyền sử dụng địa điểm để thực dự án đầu tư; • Giải trình sử dụng công nghệ dự án đầu tư dự án có sử dụng công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao theo quy định pháp luật chuyển giao công nghệ gồm nội dung: tên công nghệ, xuất xứ công nghệ, sơ đồ quy trình công nghệ; thông số kỹ thuật chính, tình trạng sử dụng máy móc, thiết bị dây chuyền công nghệ chính; • Hợp đồng BCC dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC • Nhà đầu tư nộp hồ sơ xin định chủ trương đầu tư quan đăng ký đầu tư Thủ tục cấp định chủ trương đầu tư dự án đầu tư gồm: • Trong thời hạn 35 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ dự án đầu tư, quan đăng ký đầu tư phải thông báo kết cho nhà đầu tư • Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ dự án đầu tư, quan đăng ký đầu tư gửi hồ sơ lấy ý kiến thẩm định quan nhà nước có liên quan đến nội dung quy định khoản Điều • Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ dự án đầu tư, quan lấy ý kiến có ý kiến thẩm định nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước mình, gửi quan đăng ký đầu tư • Cơ quan quản lý đất đai chịu trách nhiệm cung cấp trích lục đồ; quan quản lý quy hoạch cung cấp thông tin quy hoạch để làm sở thẩm định theo quy định Điều thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận yêu cầu quan đăng ký đầu tư • Trong thời hạn 25 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ dự án đầu tư, quan đăng ký đầu tư lập báo cáo thẩm định trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Nội dung báo cáo thẩm định gồm: • Thông tin dự án gồm: thông tin nhà đầu tư, mục tiêu, quy mô, địa điểm, tiến độ thực dự án; • Đánh giá việc đáp ứng điều kiện đầu tư nhà đầu tư nước (nếu có); • Đánh giá phù hợp dự án đầu tư với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội, quy hoạch phát triển ngành quy hoạch sử dụng đất; đánh giá tác động, hiệu kinh tế – xã hội dự án; • Đánh giá ưu đãi đầu tư điều kiện hưởng ưu đãi đầu tư (nếu có); • Đánh giá pháp lý quyền sử dụng địa điểm đầu tư nhà đầu tư Trường hợp có đề xuất giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thực thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật đất đai; • Đánh giá công nghệ sử dụng dự án đầu tư dự án có sử dụng công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao theo quy định pháp luật chuyển giao công nghệ • Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ báo cáo thẩm định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định chủ trương đầu tư, trường hợp từ chối phải thông báo văn nêu rõ lý • Nội dung định chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gồm: o Nhà đầu tư thực dự án; o Tên, mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư dự án, thời hạn thực dự án; o Địa điểm thực dự án đầu tư; o Tiến độ thực dự án đầu tư: tiến độ góp vốn huy động nguồn vốn; tiến độ xây dựng đưa công trình vào hoạt động (nếu có); tiến độ thực giai đoạn dự án đầu tư có nhiều giai đoạn; o Công nghệ áp dụng; o Ưu đãi, hỗ trợ đầu tư điều kiện áp dụng (nếu có); o Thời hạn hiệu lực định chủ trương đầu tư • Chính phủ quy định chi tiết hồ sơ, thủ tục thực thẩm định dự án đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định chủ trương đầu tư Luật Đầu tư số 67/2014/QH13/ Mục THỦ TỤC CẤP, ĐIỀU CHỈNH VÀ THU HỒI GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ ĐẦU TƯ: Điều 36 Trường hợp thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Các trường hợp phải thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: a) Dự án đầu tư nhà đầu tư nước ngoài; b) Dự án đầu tư tổ chức kinh tế quy định khoản Điều 23 Luật Các trường hợp thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: a) Dự án đầu tư nhà đầu tư nước; b) Dự án đầu tư tổ chức kinh tế quy định khoản Điều 23 Luật này; c) Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp tổ chức kinh tế Đối với dự án đầu tư quy định điều 30, 31 32 Luật này, nhà đầu tư nước, tổ chức kinh tế quy định khoản Điều 23 Luật thực dự án đầu tư sau định chủ trương đầu tư 12 Trường hợp có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư quy định điểm a điểm b khoản Điều này, nhà đầu tư thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định Điều 37 Luật Điều 37 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Đối với dự án đầu tư thuộc diện định chủ trương đầu tư theo quy định điều 30, 31 32 Luật này, quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho nhà đầu tư thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn định chủ trương đầu tư Đối với dự án đầu tư không thuộc diện định chủ trương đầu tư theo quy định điều 30, 31 32 Luật này, nhà đầu tư thực thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định sau đây: a) Nhà đầu tư nộp hồ sơ theo quy định khoản Điều 33 Luật cho quan đăng ký đầu tư; b) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, quan đăng ký đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; trường hợp từ chối phải thông báo văn cho nhà đầu tư nêu rõ lý Điều 38 Thẩm quyền cấp, điều chỉnh thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Sở Kế hoạch Đầu tư tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, trừ trường hợp quy định khoản Điều Sở Kế hoạch Đầu tư nơi nhà đầu tư đặt dự kiến đặt trụ sở văn phòng điều hành để thực dự án đầu tư tiếp nhận, cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư dự án đầu tư sau đây: a) Dự án đầu tư thực địa bàn nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; b) Dự án đầu tư thực khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao khu kinh tế Ghi 03: “Điều 68 Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng vào mục đích khác Trình tự, thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định sau: a) Người xin giao đất, thuê đất, xin phép chuyển mục đích sử dụng đất nộp hồ sơ thẩm định quan tài nguyên môi trường Đối với dự án đầu tư Quốc hội định chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư thực thủ tục thẩm định quy định Khoản này; b) Trong thời hạn không 30 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan tài nguyên môi trường có văn thẩm định gửi đến chủ đầu tư để lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Thời hạn quy định điểm không bao gồm thời gian làm thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực dự án đầu tư quy định Khoản Điều này; c) Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cụ thể thẩm định nhu cầu sử dụng đất, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng để thực dự án đầu tư quy định sau: a) Cơ quan tài nguyên môi trường chịu trách nhiệm tổng hợp nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng đất rừng phòng hộ để thực dự án đầu tư địa bàn trình Ủy ban nhân dân cấp để báo cáo Ủy ban nhân dân cấp Bộ Tài nguyên Môi trường; b) Trong thời hạn không 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm chủ trì thẩm định, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua trước Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định việc chuyển mục đích sử dụng đất; Bộ Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất trước Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định việc chuyển mục đích sử dụng đất; c) Sau Thủ tướng Chính phủ có văn chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có Nghị việc chuyển mục đích sử dụng đất, Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thực việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất quy định sau: a) Cơ quan tài nguyên môi trường hướng dẫn chủ đầu tư lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất, thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền định giao đất, cho thuê đất; ký hợp đồng thuê đất trường hợp thuê đất; b) Người giao đất, cho thuê đất nộp tiền sử dụng đất trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất, nộp tiền thuê đất trường hợp cho thuê đất; 13 c) Cơ quan tài nguyên môi trường trình quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; tổ chức giao đất thực địa trao Giấy chứng nhận cho người giao đất, cho thuê đất; đạo cập nhật, chỉnh lý sở liệu đất đai, hồ sơ địa Trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất để thực dự án quy định Điều 61 Điều 62 Luật Đất đai số bước công việc chuẩn bị giao đất, cho thuê đất thực đồng thời với trình tự, thủ tục thu hồi đất theo quy định sau: a) Trong thời gian thực kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm chủ đầu tư tiến hành khảo sát, đo đạc để lập dự án đầu tư theo quy định pháp luật đầu tư, pháp luật xây dựng; quan có thẩm quyền thực thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất chủ đầu tư, thẩm định điều kiện giao đất, cho thuê đất; b) Trong thời gian thực phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư phê duyệt chủ đầu tư nộp hồ sơ xin giao đất, thuê đất mà chờ đến hoàn thành việc giải phóng mặt Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất giải phóng mặt trường hợp giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất quy định sau: a) Căn vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, quan tài nguyên môi trường đạo lập phương án đấu giá quyền sử dụng đất trình Ủy ban nhân dân cấp phê duyệt; b) Tổ chức lựa chọn thực đấu giá theo phương án đấu giá quyền sử dụng đất phê duyệt tổ chức phiên đấu giá quyền sử dụng đất; c) Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ban hành định công nhận kết trúng đấu giá; d) Sau người trúng đấu giá hoàn thành nghĩa vụ tài chính, quan tài nguyên môi trường trình quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận, ký hợp đồng thuê đất trường hợp thuê đất; tổ chức giao đất thực địa trao Giấy chứng nhận; đạo cập nhật, chỉnh lý sở liệu đất đai, hồ sơ địa Trường hợp người trúng đấu giá không nộp đủ tiền theo yêu cầu quan tài nguyên môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền hủy định công nhận kết trúng đấu giá Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp quy định việc tổ chức thực đấu giá quyền sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất.” Ghi 04: Thủ tục Thẩm định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng nhóm B, C sử dụng vốn ngân sách tỉnh thực theo trình tự bước sau: 1.Trình tự thực Bước 1: Chủ đầu tư chuẩn bị hồ sơ theo qui định Bước 2: Chủ đầu tư (hoặc tổ chức, cá nhân ủy quyền) nộp hồ sơ Bộ phận Tiếp nhận trả hồ sơ Sở Xây dựng Bước 3: Căn ngày hẹn biên nhận hồ sơ, chủ đầu tư đến Bộ phận Tiếp nhận trả hồ sơ - Sở Xây dựng Trong trình thẩm định, trường hợp Sở Xây dựng cần lấy ý kiến đơn vị liên quan, Sở có công văn thông báo, đồng gởi cho chủ đầu tư, quan chủ quản chủ đầu tư để theo dõi Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả- Sở Xây dựng Thành phần số lượng hồ sơ a) Thành phần hồ sơ, bao gồm: - Tờ trình thẩm định dự án đầu tư chủ đầu tư (theo Mẫu số 01 Báo cáo nghiên cứu khả thi, ban hành kèm theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ (01 + 06 sao); - Hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hồ sơ TKCS (gồm thuyết minh vẽ TKCS); - Chủ trương đầu tư cấp có thẩm quyền chấp thuận (07 sao) - Kết phê duyệt kế hoạch chuẩn bị đầu tư (nếu có); - Kết thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy (nếu có); - Báo cáo đánh giá tác động môi trường (đối với công trình có yêu cầu phải đánh giá tác động môi trường); - Các văn quan chuyên ngành đấu nối hạ tầng kỹ thuật, tĩnh không, môi trường (nếu có); - Hồ sơ báo cáo khảo sát địa chất công trình, hồ sơ khảo sát địa hình (03 chính); - Hồ sơ lực tổ chức, cá nhân tham gia lập Báo cáo nghiên cứu khả thi: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nhà thầu lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, nhà thầu khảo sát xây dựng (kèm theo thông báo đăng tải thông tin lực hoạt động xây dựng Trang thông tin điện tử Bộ xây dựng, Sở xây dựng nhà thầu trên); Chứng hành nghề chủ nhiệm lập dự án, chủ trì thiết kế; Chứng hành nghề chủ trì khảo sát xây dựng (bản chứng thực); - Văn cấp có thẩm quyền sử dụng đất (kèm theo đồ địa khu đất: chứng thực + 06 sao); - Các sở pháp lý (hồ sơ, văn …) liên quan đến trình lập thực dự án Đối với dự án trình phê duyệt điều chỉnh: bổ sung thêm - Đĩa CD lưu trữ file mềm toàn hồ sơ trình thẩm định để lưu trữ quản lý hồ sơ; b) Số lượng hồ sơ: từ đến 10 (do tính chất dự án cụ thẩ nên gửi cho Sở ngành liên quan có khác nhau) 14 Thời hạn giải quyết: - Đối với dự án nhóm B: thời hạn thẩm định không 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; - Đối với dự án nhóm C: thời hạn thẩm định không 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; Thẩm quyền giải quyết: - Cơ quan có thẩm quyền định: UBND cấp tỉnh; - Cơ quan trực tiếp thực hiện: Sở Xây dựng; Cơ sở pháp lý - Luật xây dựng năm 2014; - Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; - Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Thẩm tra: - Thẩm tra tổng mức đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng công trình, dự toán xây dựng; - Lập, thẩm tra hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất để lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; - Thẩm tra kết lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; - Lập, thẩm tra định mức xây dựng, giá xây dựng công trình, số giá xây dựng công trình; - Thẩm tra công tác đảm bảo an toàn giao thông Ghi 05: (Ngày 27/6/2014, Bộ Kế hoạch Đầu tư có Văn số 4054/BKHĐT-QLĐT việc thực Luật Đấu thầu Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu Theo đó, gói thầu có hồ sơ yêu cầu phát hành trước ngày 15/8/2014 áp dụng hình thức định thầu theo quy định Điều 40, Nghị định số 85/2009/NĐ-CP Kể từ ngày 15/8/2014, việc áp dụng hình thức định thầu phải tuân thủ theo quy định Điều 22 Luật Đấu thầu Điều 54, 55, 56 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Theo Điều 54, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định gói thầu có giá trị hạn mức áp dụng định thầu theo quy định điểm e, khoản 1, Điều 22 Luật Đấu thầu gồm: - Không 500 triệu đồng gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không tỷ đồng gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công; - Không 100 triệu đồng gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên Theo đó, hạn mức nêu áp dụng tất gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh Luật Đấu thầu Ngoài ra, theo quy định điểm đ, khoản 1, Điều 22 Luật Đấu thầu gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt thi công xây dựng công trình phép áp dụng định thầu phải đáp ứng điều kiện định thầu quy định khoản 2, Điều 22 Luật Đấu thầu Khoản 3, Điều Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định gói thầu xây lắp có giá gói thầu không tỷ đồng cho phép nhà thầu doanh nghiệp cấp nhỏ siêu nhỏ theo quy định pháp luật doanh nghiệp tham gia đấu thầu Trường hợp nhà thầu doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ đáp ứng yêu cầu gói thầu bên mời thầu cần báo cáo chủ đầu tư để xem xét, định xử lý tình theo hướng cho phép nhà thầu doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ tham dự thầu Việc xử lý tình đấu thầu trách nhiệm chủ đầu tư sở bảo đảm công bằng, minh bạch hiệu kinh tế (Điều 86, Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13) 15