Tiểu luận đề tài tài nguyên rừng việt nam

TÀI NGUYÊN RỪNG VIỆT NAM I / ĐẶT VẤN ĐỀ Rừng nguồn tài nguyên quý giá đất nước ta, rừng sở phát triển kinh tế - xã hội mà gĩư chức sinh thái quan trọng, rừng tham gia vào trình điều hồ khí hậu, đảm bảo chu chuyển oxy nguyên tố khác hành tinh, trì tính ổn định độ màu mỡ đất, hạn chế lũ lụt, hạn hán, ngăn chặn xói mòn đất, làm giảm nhẹ sức tàn phá khốc liệt thiên tai, bảo tồn nguồn nước làm giảm mức nhiễm khơng khí Vấn đề quản lý, bảo vệ phát triển tài nguyên rừng coi nhiệm vụ trọng tâm nghiệp phát triển kinh tếxã hội Việt Nam Một địi hỏi để thực thành cơng nhiệm vụ phải có chế thích hợp thu hút tham gia tích cực cộng đồng dân cư vào công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng Trong năm gần đây, Nhà nước ban hành áp dụng nhiều sách có tác động mạnh đến đời sống nhân dân như: giao đất lâm nghiệp khoán quản lý bảo vệ rừng quy chế quản lý rừng phòng hộ, quy chế hưởng lợi…Tuy nhiên, có số nguyên nhân làm cho tài nguyên rừng ngày thu hẹp là: áp lực dân số vùng có rừng tăng nhanh, nghèo đói hồn cảnh kinh tế khó khăn, người dân sinh kế chủ yếu dựa vào khai thác tài ngun rừng, trình độ dân trí vùng sâu vùng xa thấp, kiến thức địa chưa phát huy, hoạt động khuyến nơng, khuyến lâm chưa phát triển, sách Nhà nước quản lý rừng cộng đồng nhiều bất cập, cấu xã hội truyền thống có nhiều thay đổi Hiện trạng đặt vấn đề xây dựng quy định quản lý bảo vệ rừng phạm vi nước, phải nghiên cứu tính tốn nhu cầu thực tế đáng người dân đảm bảo tính khả thi quy định, đồng thời bảo đảm cho rừng không bị khai thác lợi dụng mức, ảnh hưởng xấu đến chức rừng tự nhiên II TÌNH TRẠNG TÀI NGUYÊN RỪNG Ở VIỆT NAM Tổng cục Thống kê cho biết, tháng đầu năm 2009, nước bị 489 rừng, tăng 77% so với kỳ năm trước, diện tích rừng bị cháy 244 (tăng 68%), cịn Comment [2lnd1]: ĐVĐ chưa có câu chủ đề diện tích rừng bị chặt phá 245 Như vậy, trung bình ngày, có 5,5ha rừng bị tàn phá Nạn phá rừng nước ta đến mức báo động, phá rừng theo cách đơn giản để làm nương rẫy; phá rừng để tìm kiếm khống sản; phá rừng lấy gỗ; phá rừng để trồng rừng kiểu tiếp tay vi phạm pháp luật khác hủy hoại phổi xanh đất nước Từ tỉnh địa đầu đất nướcVết thương chưa lành cánh rừng gỗ nghiến Cán Tỷ (Quản Bạ, Hà Giang) trước bị lâm tặc hoành hành người dân xã Phong Quang, Tùng Bá, Phú Linh, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang đua gồng gánh loại phong lan tươi, khai thác từ cánh rừng già huyện Vị Xuyên đem thị xã Hà Giang “phục vụ” nhu cầu chơi phong lan người có thu nhập giả Việc khai thác lan rừng gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, đa dạng sinh học rừng… Vì để lấy phong lan, người dân địa phương phải chặt cành, đốn theo lối “triệt phá“ Chính mà cánh rừng đã, bị xâm hại nghiêm trọng, nguồn quý nghiến, đinh, gụ bị dần, đồng thời cịn ảnh hưởng nghiêm trọng đến mơi trường sinh thái đến mũi Cà Mau có tượng phá rừng Trong rừng U Minh chưa hồi phục đợt cháy rừng hồi năm 2002, năm sau, rừng Tràm U Minh Hạ tỉnh Cà Mau lại phải gánh chịu thêm lần tàn phá Gần 3.000 rừng Tràm ngập mặn U Minh giao cho CTCP Đồng Nai (Codona) trồng keo lai làm nguyên liệu giấy… Hậu mà thấy Khu rừng Tràm ngập mặn nguyên sinh U Minh Hạ thu hẹp lại Và nay, sau gần năm vụ việc xảy ra, gần 3000 rừng Tràm ngập mặn U Minh Hạ cỏ lau keo lai mọc um tùm Rừng miền Trung kêu cứu Xã Hữu Khuông, huyện Tương Dương (Nghệ An) địa điểm nằm diện phải di dân, giải toả để phục vụ cho cơng trình Thuỷ điện Bản Vẽ Một số hộ dân lợi dụng chủ trương người dân vùng lòng hồ di dời nơi phép tận thu gỗ khu vực ngập nước, nhiều người quay trở lại ạt phá rừng trái phép Trong bối cảnh hỗn độn này, lâm tặc từ nhiều nơi nhảy vào phá rừng khiến cho tình hình khai thác gỗ trái phép đầu nguồn Nậm Nơn diễn nhức nhối Ở Quảng Trị, dân phản ánh kiểu phá rừng tinh vi, ma quái hợp thức hóa đầy đủ chữ ký kiểm lâm lẫn dấu triện quyền sở danh nghĩa thu mua gỗ vườn trồng, thực chất băm nát rừng già tự nhiên phòng hộ đầu nguồn áp biên giới Việt-Lào thuộc vùng Lìa huyện r o cao Hướng Hóa Theo hồ sơ Hải quan Quảng Trị, từ đầu tháng đến có 34 cảnh cổ thụ lăng, lội xuất qua Cổng B Lao Bảo Như để có số này, lâm tặc phải đốn ngã nhiều cổ thụ khác để dọn đường vận chuyển Đối với tỉnh Quảng Nam, riêng tháng đầu năm 2009, lực lượng chức phát 700 vụ liên quan đến phá rừng; tịch thu 1.072m3 gỗ x 572m3 gỗ tròn; tạm giữ 44 ô tô, 45 xe máy hàng chục phương tiện tham gia vận chuyển, khai thác gỗ trái phép… Đặc biệt, việc đe dọa, cản trở, chống người thi hành cơng vụ có chiều hướng gia tăng Cũng thời gian này, xảy vụ cháy rừng thông với diện tích gần 2ha xã Duy Trung (Duy Xuyên).Ðường đông Trường Sơn chạy qua địa bàn hai Formatted: Highlight huyện Nam Giang Nông Sơn (Quảng Nam) với chiều dài gần 37 km Tuy nhiên, tình Comment [2lnd2]: Số liệu dùng làm gì, khơng lý luận trạng chặt phá, đốt rừng để làm rẫy dọc tuyến đường khu vực giáp ranh hai huyện Nam Giang Nơng Sơn có nhiều diễn biến phức tạp Đến có gần 20 rừng dọc tuyến đường bị dân phát, đốt làm rẫy, gần 15 thuộc thị trấn Thạnh Mỹ, huyện Nam Giang gần thuộc xã Phước Ninh, huyện Nông Sơn Ðối tượng phát, đốt rừng chủ yếu dân thôn Mực, thị trấn Thạnh Mỹ, huyện Nam Giang Tất gây thiệt hại hàng trăm rừng Mới nhất, cánh rừng nguyên sinh vườn quốc gia Vũ Quang (Hà Tĩnh) lần bị lâm tặc tàn phá Người dân chứng kiến vào chiều tối, gỗ lại thả trôi trắng khúc sông Rào Nổ Hãy lần dọc biển miền Trung, thấy hố sâu khai thác titan giết chết rừng phi lao quanh năm nơi đầu sóng gió chặn bão cát xâm lấn biển Nhưng tai hại phá rừng có tổ chức hậu thuẫn cấp quyền Những lợi lớn từ rừng khiến người ta tìm cách xin để “chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng”, “trồng công nghiệp”, “phát triển khu du lịch”…và kết nhiều héc ta rừng hàng trăm năm hình thành bị xóa sổ nhanh chóng phương tiện máy móc đại Nương rẫy thay rừng Tây Nguyên Từ đầu năm 2009 đến nay, tồn tỉnh Đắc Nơng có 183 vụ phá rừng với tổng diện tích rừng bị phá lên tới 76 Huyện bị phá nhiều Tuy Đức, Đắc Glong, Krơng Nơ Bên cạnh đó, địa bàn tỉnh xảy vụ cháy rừng trồng thiêu rụi 4ha Tại tỉnh Kon Tum, theo số liệu từ Lâm trường Đăk Tô, thuộc Cty đầu tư phát triển nông-lâm-công nghiệp dịch vụ huyện Đăk Tô, mùa khô 2008-2009, nhiều hộ dân xã Ngọc Tụ, Đăk Rơ Nga, Đăk Trăm, Văn Lem cố tình vào rừng phát nương làm rẫy tiểu khu (TK) 278, 282, 288, 289 290, với diện tích rừng bị thiệt hại 11ha Riêng xã Đăk Trăm đứng đầu "danh sách" phá rừng làm rẫy, 104 hộ vi phạm với diện tích rừng bị tàn phá 63.030m2 Ngày 13/2/2009, lâm trường lập biên 55 người vi phạm đến từ xã Đăk Trăm, với diện tích rừng bị thiệt hại 33.280m2 Và vậy, rừng Kon Tum tiếp tục thu hẹp qua mùa nương rẫy Theo số liệu thống kê Hạt Kiểm lâm huyện Đam Rông tỉnh Lâm Đồng, trung bình năm địa phương có 50 rừng bị xóa sổ trước bất lực quyền Ơng Hồng Tất Dương, Hạt trưởng Hạt Kiểm lâm huyện Đam Rông cho biết, tính riêng từ đầu năm đến nay, qua phối hợp với Hạt Kiểm lâm huyện Lắc, tỉnh Đắc Lắc phát 50 hộ khu vực xã Đạ Tơng vi phạm lâm luật- số nói lên tất cho thực trạng phá rừng khu vực III.NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN MẤT RỪNG a) Nguyên nhân khách quan Comment [2lnd3]: Copy từ nguồn khác sử dụng hợp lý Cố gắng viết cách khác - Áp lực dân số vùng có rừng tăng nhanh tăng học, di cư tự từ nơi khác, đòi hỏi cao đất đất canh tác, đối tượng chủ yếu hộ nghèo, đời sống gặp nhiều khó khăn, sinh kế chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên rừng Nhận thức bảo vệ rừng hạn chế, tiếp tục phá rừng kiếm kế sinh nhai, lấy đất canh tác làm thuê cho bọn đầu nậu, k có tiền để phá rừng khai thác gỗ, lâm sản trái phép - Do chế thị trường, giá số mặt hàng nông, lâm sản tăng cao, nhu cầu đất canh tác mặt hàng tăng theo, nên kích thích người dân phá rừng để lấy đất trồng loại có giá trị cao bn bán đất, sang nhượng trái phép - Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội tình hình mới, nhiều cơng trình xây dựng, đường xá sở hạ tầng khác xây dựng gây áp lực lớn rừng đất lâm nghiệp, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động phá rừng, khai thác vận chuyển lâm sản trái phép - Tình hình thời tiết diễn biễn ngày phức tạp, khô hạn kéo dài, bão lũ xảy thường xuyên gây thiệt hại khơng nhỏ tới tài ngun rừng Diện tích rừng khoanh nuôi phục hồi rừng trồng tăng lên, dẫn đến nguy xảy cháy rừng sinh vật hại rừng cao b) Nguyên nhân chủ quan 1) Công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật chế sách lâm nghiệp chưa thực có hiệu Người dân, vùng sâu, vùng xa chưa nhận thức đầy đủ tính cấp thiết việc bảo vệ phát triển rừng, nên tiếp tục phá rừng, có nơi cịn tiếp tay, làm thuê cho bọn đầu nậu, k có tiền 2) Các ngành, cấp quyền, đặc biệt cấp xã nhận thức chưa đầy đủ, tổ chức thực thiếu nghiêm túc trách nhiệm quản lý nhà nước rừng đất lâm nghiệp điểm nóng phá rừng, lợi ích cục bộ, làm ngơ, chí có biểu tiếp tay cho hành vi phá rừng, khai thác, tiêu thụ lâm sản, sang nhượng đất đai trái phép, không bị xử lý nghiêm túc Sau thời gian thực biện pháp kiên ngăn chặn tình trạng phá rừng theo đạo Thủ tướng, số nơi có biểu thỏa mãn với thành tích, khơng trì hoạt động thường xuyên, tình trạng phá rừng hành vi vi phạm pháp luật tiếp tục tái xuất 3) Chủ rừng lâm trường quốc doanh, Ban quản lý rừng phòng hộ rừng đặc dụng không đủ lực để quản lý, bảo vệ diện tích rừng giao Một số đơn vị có biểu thiếu trách nhiệm, thông đồng, tiếp tay cho hành vi phá rừng (Đắk Nông, Kon Tum, Gia Lai, Bình Thuận, ) Các chủ rừng hộ gia đình, cá nhân tổ chức khác có diện tích quy mô nhỏ nên tự tổ chức lực lượng bảo vệ rừng giao, Nhà nước phải hỗ trợ bảo vệ rừng cho đối tượng Gần triệu hécta rừng chưa có chủ, thuộc trách nhiệm quản lý Uỷ ban nhân dân xã, chưa có chế để quyền cấp xã thực công tác quản lý, bảo vệ rừng có hiệu 4) Cơ chế sách chậm đổi chưa tạo động lực thu hút nguồn lực cho bảo vệ rừng Quyền nghĩa vụ chủ rừng thiếu rõ ràng, rừng bị mất, chủ rừng (nhất chủ rừng thuộc Nhà nước) chịu trách nhiệm trực tiếp Chính sách quyền hưởng lợi từ rừng chưa phù hợp với thực tiễn, lại chưa địa phương thực nghiêm túc Công tác quy hoạch, kế hoạch thiếu tính khoa học, chưa đồng với quy hoạch khác quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, sử dụng đất đai, nên quy hoạch không thực nghiêm túc, thường xuyên bị phá vỡ Công tác giao, cho thuê rừng, đất rừng, khoán bảo vệ rừng đạt thành tựu đáng kể, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chậm, theo dõi việc sử dụng đất rừng sau giao, cho thuê chưa thường xuyên Thiếu đồng bộ, gắn kết tổ chức thực chương trình, dự án (chương trình quốc gia xóa đói giảm nghèo; chương trình 135; 132 134; 120; 661) Việc xây dựng văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thực Luật chậm, chưa kịp thời quy định biện pháp phối hợp để xử lý nghiêm hành vi vi phạm lâm tặc người có trách nhiệm quản lý Nhà nước Chưa có chiến lược hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật, việc ban hành văn đơn hành mang tính giải tình cấp thiết 5) Chưa huy động lực lượng xã hội cho bảo vệ rừng Phối hợp lực lượng Công an, Quân đội, Kiểm lâm nhiều địa phương chưa thật có hiệu quả, cịn mang tính hình thức, nhiều tụ điểm phá rừng trái phép chưa có phương án giải liên ngành Việc xử lý vi phạm chưa kịp thời, thiếu kiên quyết, cịn có quan điểm khác quan chức số địa phương Trong lâm tặc phá rừng, khai thác gỗ trái phép với thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt; chống trả người thi hành công vụ ngày hãn; không xử lý kiên quyết, nghiêm minh, lâm tặc coi thường pháp luật tiếp tục chống người thi hành công vụ với mức độ phổ biến 6) Lực lượng kiểm lâm mỏng, địa vị pháp lý chưa rõ ràng, trang thiết bị, phương tiện thiếu thốn, lạc hậu Chế độ sách cho lực lượng kiểm lâm chưa tương xứng với nhiệm vụ giao Vì vậy, vùng trọng điểm phá rừng có lực lượng kiểm lâm khơng thể giải dứt điểm Trình độ chun mơn nghiệp vụ hạn chế (nhất nghiệp vụ vận động quần chúng), số công chức kiểm lâm dao động trước khó khăn, chí có biểu tiêu cực Công tác đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ, giáo dục đạo đức phẩm chất cho đội ngũ bảo vệ rừng kiểm lâm chưa coi trọng mức, nên chưa có sở vật chất cho việc đào tạo, huấn luyện 7)Cơ sở vật chất cho công tác bảo vệ rừng khó khăn Những năm qua nguồn đầu tư cho bảo vệ rừng chủ yếu từ chương trình 661, 5% cho xây dựng sở hạ tầng, cơng trình phịng cháy, chữa cháy rừng, cơng trình nghiệp vụ khác xây dựng không đáp ứng yêu cầu bảo vệ rừng bền vững Tỷ trọng vốn đầu tư xã hội cho công tác bảo vệ rừng không đáng kể IV.Hậu việc tàn phấ rừng khai thác rừng bừa bãi - Khí hậu thay đổi mạnh mẽ ,là yếu tố góp phần gây tượng ấm lên trái đất Mất rừng nguồn đất màu mỡ bị rửa trơi, tiếp đất bị xsói mịn trở lên bạc mầu - Ngập lụt,lũ quét sạt lở đất hậu viêc phá rừng.Bằng chứng năm nay, tỉnh miền Trung xảy lũ lụt triền miên với thiệt hại người vô to lớn - Động thực vật quý giảm dần, số loài tuyệt chủng số lồi có nguy tuyệt chủng, tr đ ất m ất đa d ạng sinh h ọc - Nếu việc phá rừng muốn phát triển cơng nghiệp gây mơi trường bị nhiễm, kể sinh vật, bờ sông không gian, người thường xuyên tiếp xúc với môi trường bị ô nhiễm dễ gây bệnh hiểm nghèo như: ung thư não, gan, phổi, da v.v ! làm ảnh hưởng xấu cho phụ nữ mang thai tỷ lệ sinh có khuyết tật cao V MỤC TIÊU VÀ CHƯƠNG TRÌNH BẢO VỆ RỪNG Mục tiêu a) Mục tiêu tổng quát: Nâng cao lực quản lý bảo vệ rừng, bảo vệ ổn định lâm phận loại rừng; phát huy vai trò, lợi loại rừng, sở bảo tồn, sử dụng, cung cấp dịch vụ phát triển rừng bền vững, góp phần phát triển kinh tế xã hội, trì giá trị đa dạng sinh học rừng, góp phần tích cực bảo vệ mơi trường thích ứng, giảm thiểu biến đổi khí hậu b) Mục tiêu cụ thể: - 8,5 triệu hécta rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đầu nguồn bảo vệ nghiêm ngặt, bước chấm dứt tình trạng khai thác trái phép, cháy rừng hai loại rừng - Giảm tình trạng vi phạm quy định Nhà nước bảo vệ phát triển rừng, hạn chế đến mức thấp tình trạng phá rừng trái phép thiệt hại cháy rừng gây ra; bảo đảm kinh doanh bền vững rừng sản xuất - Xóa bỏ tụ điểm khai thác, kinh doanh buôn bán lâm sản trái phép; chấm dứt tình trạng chống người thi hành cơng vụ Formatted: Highlight - Tăng độ che phủ rừng lên 43% vào năm 2010, cải thiện chất lượng rừng đáp ứng yêu cầu phòng hộ, bảo tồn đa dạng sinh học Giải pháp a) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, nâng cao nhận thức quản lý bảo vệ rừng Comment [2lnd4]: Không nên chep nguyên phần Formatted: Highlight Comment [2lnd5]: Những phần chép nguyên có tác dụng Formatted: Highlight Formatted: Highlight - Xây dựng chương trình thơng tin - giáo dục - truyền thông, phổ biến kiến thức pháp luật bảo vệ phát triển rừng nhằm nâng cao nhận thức bảo vệ rừng chủ rừng, quyền cấp, ngành tồn xã hội - Đổi phương pháp tuyên truyền phù hợp với đối tượng tiếp nhận thông tin, đồng bào dân tộc sống vùng sâu, vùng xa Đưa kiến thức bảo vệ tài nguyên rừng vào chương trình giảng dạy cấp tiểu học trung học In ấn, phát hành tài liệu tuyên truyền để phân phát cho cộng đồng, xây dựng bảng tuyên truyền khu vực công cộng, giao lộ, cửa rừng - Vận động hộ gia đình sống gần rừng ký cam kết bảo vệ rừng; xây dựng thực quy ước bảo vệ rừng cấp xã b) Quy hoạch, xác định lâm phận loại rừng ổn định - Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức rà soát, lập quy hoạch loại rừng địa phương; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Tài ngun Mơi trường rà sốt quy hoạch rừng ngập mặn ven biển đảm bảo an toàn bảo vệ môi trường ven biển phát triển nuôi trồng thủy sản hợp lý, tổng hợp quy hoạch ba loại rừng quốc gia trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể ba loại rừng toàn quốc; - Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn rà sốt danh mục hệ thống rừng đặc dụng để ổn định đến năm 2020 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2006 Trên sở đó, xác định thứ tự ưu tiên đầu tư cho khu rừng đặc dụng theo Chiến lược quản lý hệ thống khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam Thủ tướng Chính phủ phê duyệt - Xác định ranh giới ba loại rừng đồ thực địa; hồn thành việc đóng cọc mốc, cắm biển báo ranh giới rừng đặc dụng rừng phòng hộ đầu nguồn vào năm 2010 c) Hồn thiện thể chế, sách pháp luật - Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước Bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng Thiết lập chế, tổ chức quản lý rừng đất lâm nghiệp theo ngành liên ngành hợp lý để quản lý, bảo vệ rừng có hiệu - Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan rà sốt, hệ thống hóa hệ thống văn quy phạm pháp luật hành bảo vệ phát triển rừng; sửa đổi, bổ xung, xây dựng văn quy phạm pháp luật có liên quan đảm bảo quyền lợi, trách nhiệm nghĩa vụ chủ rừng, quyền cấp người dân công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng Trên sở đó, xây dựng chiến lược khung pháp luật bảo vệ phát triển rừng đến năm 2020, tạo hành lang pháp lý ổn định hoạt động lâm nghiệp - Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục rà soát xếp lâm trường quốc doanh; đồng thời triển khai phương án bảo vệ rừng đất lâm nghiệp thu hồi từ lâm trường quốc doanh, khơng để tình trạng rừng trở thành vơ chủ Trao quyền tự chủ kinh doanh tài cho nơng, lâm trường quốc doanh sau xếp lại d) Đối với Uỷ ban nhân dân cấp - Thực nghiêm túc trách nhiệm quản lý Nhà nước bảo vệ rừng theo quy định Luật bảo vệ phát triển rừng Tổ chức lực lượng truy quét lâm tặc phá rừng địa phương Ngăn chặn kịp thời trường hợp khai thác, phá rừng lấn chiếm đất rừng Chỉ đạo xử lý nghiêm khắc tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật bảo vệ rừng người bao che, tiếp tay cho lâm tặc Những địa phương để xảy tình trạng phá rừng trái phép Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp phải kiểm điểm làm rõ trách nhiệm bị xử lý theo quy định - Tổ chức khơi phục lại diện tích rừng bị phá, lấn chiếm trái quy định pháp luật thời gian qua - Tiến hành kiểm tra, cưỡng chế tất người di dư tự khỏi vùng rừng nguyên sinh, rừng đặc dụng, rừng phịng hộ - Hồn thành giao đất, giao rừng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân vào năm 2010 e) Đối với lực lượng Công an Bộ Công an đạo công an tỉnh, thành phố hỗ trợ phối hợp thường xuyên với lực lượng kiểm lâm cơng tác phịng cháy, chữa cháy rừng theo chế thống nhất; tổ chức điều tra nắm đối tượng phá rừng, kinh doanh buôn bán lâm sản trái phép, đặc biệt phải triển khai biện pháp kiên trừng trị thích đáng; ngăn chặn triệt để tình trạng chống người thi hành cơng vụ; phối hợp với lực lượng có liên quan truy quét bọn phá rừng kiểm tra, kiểm soát lưu thơng lâm sản Rà sốt xử lý dứt điểm vụ án hình tồn đọng lĩnh vực bảo vệ rừng f) Đối với lực lượng Quân đội - Huy động đơn vị quân đội ngăn chặn điểm nóng phá rừng: Bộ Quốc phịng đạo Quân khu, Quân đoàn, Bộ tư lệnh Biên phòng; Bộ huy quân Bộ huy biên phịng tỉnh phối hợp với quyền địa phương xác định khu vực rừng điểm nóng phá rừng, đặc biệt khu vực Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, Bắc Trung Bộ để tổ chức đơn vị quân đội đóng quân, chốt giữ, xây dựng địa bàn quốc phòng an ninh gắn với bảo vệ rừng, bố trí lực lượng, phương tiện thường trực sẵn sàng tham gia đợt truy quét chống chặt phá rừng - Huy động đơn vị quân đội tham gia phòng cháy, chữa cháy rừng khu vực rừng có nguy cháy rừng cao như: U Minh, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, Uỷ ban nhân dân tỉnh phải có phương án để huy động lực lượng qn đội đóng qn địa bàn bố trí lực lượng thường trực, canh phòng sẵn sàng chữa cháy rừng vào tháng mùa khô cao điểm Quân đội phải chủ động phương án tăng cường lực lượng, huấn luyện diễn tập khu vực này, phải coi chống lửa rừng chống giặc để bảo vệ địa bàn quốc phòng - Huy động lực lượng quân đội tham gia trồng rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng: Bộ Quốc phịng Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn nghiên cứu sách thu hút đơn vị quân đội tham gia trồng rừng, khoanh nuôi tái sinh rừng Các đơn vị quân đội trì lực lượng khung huy, lực lượng lao động chủ yếu sử dụng lực lượng nghĩa vụ quân Sau rừng khép tán bàn giao cho quyền để giao cho người dân quản lý bảo vệ, kinh doanh giao cho đơn vị quân đội tiếp tục quản lý kinh doanh theo dự án quy định pháp luật Mở rộng diện tích rừng giao cho đơn vị quân đội (nhất Đồn Biên phòng) tổ chức quản lý, bảo vệ; xây dựng tuyến đường an ninh quốc phòng gắn với công tác bảo vệ rừng hai bên đường dọc tuyến biên giới; hải đảo khu vực rừng vùng sâu, vùng xa g) Đối với tổ chức xã hội Phối hợp với quyền cấp xây dựng tổ chức thực chương trình tuyên truyền, vận động giáo dục pháp luật bảo vệ rừng cho thành viên; phát hiện, đấu tranh, phòng ngừa hành vi vi phạm pháp luật; tổ chức phong trào quần chúng tham gia bảo vệ phát triển rừng h Củng cố tổ chức, nâng cao lực lực lượng kiểm lâm - Đổi tổ chức lực lượng kiểm lâm theo Luật bảo vệ phát triển rừng để kiểm lâm gắn với quyền, với dân, với rừng, thực chức tham mưu cho quyền địa phương, tổ chức bảo vệ rừng đặc dụng rừng phòng hộ, bảo đảm chấp hành pháp luật việc bảo vệ phát triển rừng Bố trí kiểm lâm địa bàn 100% xã có rừng để tham mưu cho quyền sở công tác quản lý nhà nước lâm nghiệp, theo dõi chặt chẽ diễn biến rừng; kịp thời phát hiện, ngăn chặn từ đầu vụ vi phạm Từng bước tăng biên chế cho lực lượng kiểm lâm để bảo đảm định mức bình quân 1.000ha rừng có kiểm lâm - Tăng cường trang thiết bị cho kiểm lâm gồm phương tiện hoạt động phù hợp với địa bàn rừng núi, hệ thống thơng tin liên lạc, thiết bị phịng cháy, chữa cháy rừng - Ban hành số sách kinh phí cho hoạt động nghiệp vụ, tiền lương, chế độ thương binh, liệt sỹ, chế sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ để trấn áp lâm tặc Ban hành tiêu chuẩn ngạch công chức kiểm lâm vào năm 2006 i) Xây dựng sở hạ tầng, đầu tư trang thiết bị bảo vệ rừng - Lắp đặt khai thác có hiệu trạm thu ảnh viễn thám phục vụ cho công tác dự báo, cảnh báo cháy rừng theo dõi diễn biến rừng - Xây dựng cơng trình phịng cháy, chữa cháy rừng, bảo vệ rừng (đường băng, chòi canh, hồ chứa nước, trạm bảo vệ, đường tuần tra ) khu rừng đặc dụng, phòng hộ, vùng trọng điểm xác định phá rừng cháy rừng - Đầu tư xây dựng Trung tâm huấn luyện, đào tạo chuyên ngành cho lực lượng bảo vệ rừng - Trang bị phương tiện đáp ứng yêu cầu công tác trường cho Hạt Kiểm lâm toàn quốc, trước mắt tập trung đầu tư cho Hạt Kiểm lâm vùng trọng điểm j) Ứng dụng khoa học công nghệ - Ứng dụng công nghệ tin học, GIS, viễn thám vào công tác quản lý bảo vệ rừng, theo dõi diễn biến rừng đất lâm nghiệp - Thiết lập sử dụng có hiệu mạng máy tính chuyên ngành; xây dựng phần mềm quản lý, theo dõi diễn biến tài nguyên rừng vụ vi phạm Luật bảo vệ phát triển rừng - Xây dựng, tổ chức thực quy trình giám sát, điều tra đa dạng sinh học khu rừng đặc dụng - Nghiên cứu, ứng dụng cơng nghệ phịng cháy, chữa cháy rừng; xây dựng tổ chức thực quy trình, quy phạm kỹ thuật phịng cháy, chữa cháy rừng k Hợp tác quốc tế - Triển khai thực tốt Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên (Công ước buôn buôn bán quốc tế loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp - CITES; Hiệp định ASEAN chống ô nhiễm khói bụi xuyên biên giới - haZE; Diễn đàn hổ toàn cầu GTF, ) - Thu hút nguồn vốn ODA hỗ trợ kỹ thuật cộng đồng quốc tế cho công tác bảo vệ rừng - Xây dựng thực thỏa thuận song phương hợp tác bảo vệ rừng liên biên giới với nước Lào Cămpuchia V KẾT LUẬN Tài nguyên rừng Viêt Nam gặp phải nhiều vấn đề nạn phá rừng trái phép nhiều hình thức mục đích khác diễn phức tạp, gây nhiều khó khăn cho cấp quyền quan chức vấn đề quản lý Đây vấn đề mang tính xã hội cao, để giải vấn nạn không đơn giải pháp riêng biệt ngành, lĩnh vực mà cần có giải pháp tổng hợp với tham gia nhiều ngành chức Những năm vừa qua, nhiều sách hỗ trợ Nhà nước thực chương trình 132, 134, 135 có tác động tích cực, góp phần thay đổi mặt vùng nông thôn, miền núi, song chưa giải triệt để nạn phá rừng Với việc đẩy mạnh hoạt động truyền thông quản lý bảo vệ rừng năm gần đây, nhận thức đa số người dân hành vi nâng lên rõ rệt Nhiều người dân biết phá rừng trái phép hành vi vi phạm pháp luật gây hại môi trường Tuy nhiên, tác hại phá rừng không diễn nên người dân thường thấy lợi trước mắt mà không quan tâm đến hại lâu dài Hơn nữa, hình thức xử phạt chế tài luật pháp chưa đủ mạnh, chưa đủ sức răn đe, việc xử lý vi phạm gặp nhiều khó khăn Nhiều trường hợp người vi phạm người dân tộc thiểu số, đời sống khó khăn, khơng có khả chấp hành định xử phạt, dẫn đến nhiều vụ việc khơng xử lý triệt để, tính giáo dục răn đe chưa đề cao Chính vậy, Nhà nước cần thắt chặt công tác bảo vệ phát triển rừng đồng thời đưa giải pháp trước mắt lâu dài nguồn tài nguyên Sinh viên thực : Vũ ngọc Hiệp –Mtc 532414 Đặng minh Hiếu –Mtc532415 Vũ văn Khơi -Mtc532434 Dỗn phi Quyết –Mtc 532449 Đề tài hay độc đáo Copy nhiều chỗ nguyên -