Luận văn nghiên cứu đánh giá quy trình chất thải rắn đô thị ở thành phố quy nhơn

Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH LỜI MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN VỀ QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ QUY NHƠN 1.1 Tình hình quản lý chất thải rắn đô thị Việt Nam 1.1.1 Tình hình phát sinh chất thải rắn đô thị Việt Nam 1.1.2 Ảnh hưởng chất thải rắn đến môi trường người 1.1.3 Hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị 1.1.4 Hiện trạng quản lý chất thải rắn 1.1.5 Các giải pháp phòng ngừa giảm thiểu chất thải rắn 10 1.1.6 Các phương pháp xử lý 11 1.2 Quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn 15 1.2.1 Đặc điểm khu vực 15 1.2.2 Đặc điểm thủy văn 16 1.2.3 Điều kiện kinh tế xã hội 17 1.3 Hiện trạng quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn 19 1.3.1 Nguồn phát sinh chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn 19 1.3.2 Khối lượng thành phần chất thải rắn thành phố 19 1.3.3 Hiện trạng quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn 21 1.3.3.1 Hiện trạng phân loại, thu gom vận chuyển 21 1.3.3.2 Hiện trạng bãi chôn lấp chất thải rắn thành phố Quy Nhơn 24 Chương CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA CÁC CÔNG CỤ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG KHÍ, MÔI TRƯỜNG NƯỚC VÀ CHẤT THẢI RẮN 26 2.1 Cơ sở lý thuyết phần mềm phát tán khí ISC-ST 26 2.1.1 Cơ sở lý thuyết mô hình Gauss 26 2.1.1.1 Lý thuyết mô hình Gauss 26 2.1.1.2 Các thông số mô hình Gauss 29 2.1.2 Mô hình phần mềm ISC-ST3 31 2.1.2.1 Cơ sở lý thuyết phần mềm ISC-ST3 31 2.1.2.2 Số liệu đầu vào cho phần mềm ISC-ST3 31 2.2 Mô hình Streepter Phelps 32 Chương ĐÁNH GIÁ QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN 34 3.1 Đánh giá công tác thu gom, vận chuyển chất thải rắn Quy Nhơn 34 3.1.1 Sơ đồ hệ thống quản lý chất thải rắn Quy Nhơn 34 3.1.2 Quy trình thu gom 34 3.1.3 Công tác vận chuyển 36 3.2 Đánh giá công tác xử lý chất thải rắn thành phố Quy Nhơn 38 3.2.1 Công tác tái chế, tái sử dụng chất thải rắn 39 3.2.2 Công tác xử lý chất thải rắn 39 3.2.2.1 Xử lý chất thải phương pháp đốt 39 3.2.2.2 Chế biến chất thải hữu làm phân vi sinh 39 3.2.2.3 Xử lý chất thải rắn phương pháp chôn lấp hợp vệ sinh 40 Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN 3.3 Đánh giá tác động chất ô nhiễm đến môi trường từ công tác quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn 43 3.3.1 Quá trình hình thành chất thải bãi tập kết chôn lấp 43 3.3.2 Đánh giá tác động chất ô nhiễm đến môi trường từ công tác quản lý chất thải rắn thành phố Quy Nhơn 48 3.3.2.1 Đánh giá tác động chất ô nhiễm không khí đến môi trường………………………………………………………………………… 48 a) Đánh giá tác động môi trường bãi tập kết rác Quy Nhơn 48  Kết sau chạy ISC-ST3 bãi tập kết rác Quy Nhơn 50  Kết sau chạy ISC-ST3 bãi tập kết rác Quy Nhơn vào năm 2015 54  Kết sau chạy ISC-ST3 bãi tập kết rác Quy Nhơn vào năm 2020 59 b) Đánh giá tác động môi trường bãi chôn lấp Long Mỹ 62  Kết sau chạy phần mềm ISC-ST3 bãi chôn lấp chất thải rắn Long Mỹ 64 c) Sự biến thiên lượng khí sinh theo thời gian 66 3.3.2.2 Đánh giá tác động chất ô nhiễm đến môi trường nước 72 a) Tính toán lượng nước rác sinh 72 b) Đánh giá tác động đến môi trường nước qua mô hình Streeter Phelps 80 c) Các tác động đến kinh tế xã hội 86 3.4 Đánh giá chung 87 Chương ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN 89 4.1 Các mục tiêu quản lý chất thải rắn Quy Nhơn 90 4.1.1 Mục tiêu kỹ thuật 90 4.1.2 Mục tiêu môi trường 90 4.1.3 Mục tiêu kinh tế xã hội 91 4.1.4 Mục tiêu tài 91 4.1.5 Mục tiêu thể chế 91 4.2 Các giải pháp nâng cao lực quản lý chất thải rắn 91 4.2.1 Công ty môi trường đô thị Quy Nhơn 91 4.2.2 Cơ quan chức 92 4.3 Đề xuất số giải pháp quản lý chất thải rắn thành phố Quy Nhơn 94 4.3.1 Giải pháp quản lý 94 4.3.2 Giải pháp công nghệ 97 KẾT LUẬN 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 103 Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Đơn vị hành chính, diện tích, dân số thành phố Quy Nhơn năm 2008 17 Bảng 2.2 Cân đối lao động xã hội 18 Bảng 2.3 Thành phần chất thải rắn sinh hoạt thành phố Quy Nhơn 20 Bảng 2.4 Thành phần rác thải y tế 20 Bảng 2.5 Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt thu gom hàng ngày địa bàn thành phố Quy Nhơn 23 Bảng 3.1 Thành phần nước rác từ bãi chôn lấp lâu năm 45 Bảng 3.2 Thành phần đặc trưng khí thải từ bãi chôn lấp chất thải 46 Bảng 3.3 Đặc tính nguồn thải bãi tập kết rác Quy Nhơn 50 Bảng 3.4 So sánh kết phần mềm ISC-ST3 QCVN 06 – 2009 52 Bảng 3.5 Đặc tính nguồn thải bãi tập kết rác Quy Nhơn vào năm 2015 54 Bảng 3.6 So sánh kết phần mềm ISC-ST3 QCVN 06 – 2009 56 Bảng 3.7 Đặc tính nguồn thải bãi tập kết rác Quy Nhơn vào năm 2020 58 Bảng 3.8 So sánh kết phần mềm ISC-ST3 QCVN 06 – 2009 61 Bảng 3.9 Tổng hợp dự báo khối lượng chất thải rắn sinh hoạt chất thải rắn công nghiệp không nguy hại chôn lấp bãi chôn lấp rác Long Mỹ - Quy Nhơn 62 Bảng 3.10 Đặc tính nguồn thải ô chôn lấp rác Long Mỹ 63 Bảng 3.11 So sánh kết phần mềm ISC-ST3 QCVN 06 – 2009 66 Bảng 3.12 Khối lượng thể tích khí sinh ô chôn lấp chứa 90000 chất thải rắn mang chôn lấp 67 Bảng 3.13 Thể tích khí sinh năm rác phân hủy nhanh 69 Bảng 3.14 Thể tích khí sinh 20 năm rác thải phân hủy chậm 70 Bảng 3.15 Lượng nươc mưa xâm nhập vào bãi rác thời gian vận hành 74 Bảng 3.16 Lượng nước tiêu hao cho hình thành 1m3 khí rác 75 Bảng 3.17 Hàm lượng chất bẩn nước rỉ rác hố thu bãi chôn lấp chất thải rắn Long Mỹ 81 Bảng 3.18 Xác định độ thiếu hụt oxy theo thời gian t Dt , BOD nước sông nước thải sau thời gian t Lt 84 Bảng 3.19 Lượng khí phát sinh tính theo quãng đường vận chuyển 86 Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Mối quan hệ thành phần hệ thống quản lý chất thải rắn Hình 2.1 Sự phát tán khí thải từ nguồn điểm 30 Hình 2.2 Biểu đồ mô tả đường sụt giảm ôxy theo công thức Streeter- Phelps 33 Hình 3.1 Sơ đồ công nghệ thu gom vận chuyển rác thải Quy Nhơn 34 Hình 3.2 Sơ đồ khu xử lý chất thải rắn Long Mỹ 38 Hình 3.3 Sơ đồ công nghệ xử lý nước rỉ rác 42 Hình 3.4 Cơ chế sinh hóa trình phân hủy sinh học bãi chôn lấp 43 Hình 3.5 Sơ đồ cân nước rác 44 Hình 3.6 Phân bố nguồn thải bãi tập kết Quy Nhơn 49 Hình 3.7 Phân bố nồng độ CH4 max 24 (μ /m3) 51 Hình 3.8 Phân bố nồng độ NH3 max 24 (μ /m3) 51 Hình 3.9 Phân bố nồng độ H2S max 24 (μ /m3) 52 Hình 3.10 Phân bố nguồn thải bãi tập kết Quy Nhơn vào năm 2015 53 Hình 3.11 Phân bố nồng độ CH4 max 24 (μ /m3) 55 Hình 3.12 Phân bố nồng độ NH3 max 24 (μ /m3) 55 Hình 3.13 Phân bố nồng độ H2S max 24 (μ /m3) 56 Hình 3.14 Phân bố nguồn thải bãi tập kết Quy Nhơn vào năm 2020 57 Hình 3.15 Phân bố nồng độ CH4 max 24 (μ /m3) 59 Hình 3.16 Phân bố nồng độ NH3 max 24 (μ /m3) 60 Hình 3.17 Phân bố nồng độ H2S max 24 (μ /m3) 60 Hình 3.18 Phân bố nồng độ CH4 max 24 (μg/m3) 64 Hình 3.19 Phân bố nồng độ NH3 max 24 (μg/m3) 65 Hình 3.20 Phân bố nồng độ H2S max 24 (μg/m3) 65 Hình 3.21 Tốc độ phát sinh khí bãi chôn lấp 66 Hình 3.22 Biến đổi tốc độ sinh khí theo thời gian thành phần rác phân hủy nhanh 68 Hình 3.24 Đồ thị diễn biến biến thiên lượng khí sinh rác thải theo thời gian 71 Hình 3.25 Đồ thị biểu diễn biến thiên lượng khí sinh toàn bãi chôn lấp chất thải theo thời gian 71 Hình 3.26 Sơ đồ tính toán xác định hệ số pha loãng a dòng sông 82 Hình 3.27 Đường cong nồng độ oxy hòa tan dòng sông có dòng thải bãi chôn lấp chất thải rắn Long Mỹ theo Streeter- Phelps 85 Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN LỜI MỞ ĐẦU Trong sống hàng ngày, người không tiêu thụ sử dụng số lượng lớn nguyên liệu, sản phẩm từ thiên nhiên, từ sản xuất để tồn phát triển mà đồng thời vứt thải lại cho thiên nhiên môi trường sống phế thải, rác thải Nền kinh tế - xã hội phát triển, dân số vùng đô thị, trung tâm công nghiệp tăng nhanh phế thải rác thải nhiều ảnh hưởng trực tiếp trở lại đời sống người: gây ô nhiễm môi trường, gây bệnh tật, làm giảm sức khỏe cộng đồng, chiếm đất đai để chôn lấp, làm bãi rác, làm cảnh quan khu dân cư, đô thị,… Cùng với vấn đề ô nhiễm môi trường sống chung vấn đề ô nhiễm chất thải rắn nói riêng đô thị Việt Nam vấn đề cấp thiết đặt cần giải kịp thời Thành phố Quy Nhơn không nằm xu Là trung tâm kinh tế - trị - văn hóa - xã hội tỉnh Bình Định, thành phố góp phần đáng kể vào phát triển chung tỉnh tất lĩnh vực: công nghiệp, thương mại, du lịch, dịch vụ,…Tuy nhiên bên cạnh làm nảy sinh nhiều vấn đề gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, đặc biệt phát sinh chất thải rắn - xúc nan giải thành phố Để thành phố Quy Nhơn phát triển theo hướng bền vững, trở thành điểm du lịch thu hút nhiều du khách tham quan việc quản lý xử lý phù hợp với thực trạng môi trường nơi việc làm cần thiết Do đó, em chọn đề tài “Nghiên cứu đánh giá quy trình chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn” tập trung vào việc đánh giá tác động đến môi trường không khí dựa phần mềm Industrial Source Complex Short Term (ISCST3) khả phát tán chất ô nhiễm nguồn nước sông Hà Thanh thông qua mô hình Streeter Phelps Nội dung đồ án:  Chương Quy Nhơn Tổng quan quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố  Chương Cơ sở lý thuyết công cụ đánh giá chất lượng môi trường không khí, môi trường nước chất thải rắn  Chương Quy Nhơn Đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố  Chương Đề xuất số giải pháp kiến nghị quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN Chương TỔNG QUAN VỀ QUY TRÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ QUY NHƠN Chất thải rắn (CTR) hiểu tất chất thải phát sinh hoạt động người động vật tồn dạng rắn, thải bỏ không hữu dụng hay không muốn dùng Chất thải rắn đô thị (gọi chung rác thải đô thị) bao gồm chất thải từ khu dân cư, khu vực buôn bán thương mại khu vực công nghiệp Nó không bao gồm chất thải xây dựng chất thải từ việc đập phá công trình xây dựng cũ Chất thải rắn đô thị định nghĩa là: vật chất mà người tạo ban đầu vứt bỏ khu vực đô thị mà không đòi hỏi bồi thường cho vứt bỏ Thêm vào đó, chất thải coi chất thải rắn đô thị chúng xã hội nhìn nhận thứ mà thành phố phải có trách nhiệm thu gom tiêu hủy 1.1 Tình hình quản lý chất thải rắn đô thị Việt Nam 1.1.1 Tình hình phát sinh chất thải rắn đô thị Việt Nam [10] Lượng phát sinh chất thải rắn Việt Nam lên đến 15 triệu năm, chất thải sinh hoạt từ hộ gia đình, nhà hàng, khu chợ kinh doanh chiếm tới 80% tổng lượng chất thải phát sinh nước Lượng lại phát sinh từ sở công nghiệp Chất thải nguy hại công nghiệp nguồn chất thải y tế nguy hại phát sinh với khối lượng nhiều coi nguồn thải đáng lưu ý chúng có nguy gây hại sức khỏe môi trường cao không xử lý theo cách thích hợp Chất thải chủ yếu tập trung vùng đô thị Các khu đô thị có dân số chiếm 24% dân số nước lại phát sinh đến triệu chất thải năm (tương ứng với 50% tổng lượng chất thải sinh hoạt nước) Ước tính người dân đô thị Việt Nam trung bình phát thải khoảng 2/3kg chất thải ngày, gấp đôi lượng thải bình quân đầu vùng nông thôn Chất thải vùng đô thị thường có tỷ lệ thành phần nguy hại lớn loại pin, loại dung môi sử dụng gia đình loại chất thải không phân hủy nhựa, kim loại thủy tinh Chất thải công nghiệp ước tính lượng phát thải chiếm khoảng 20-25% tổng lượng chất thải sinh hoạt, tùy theo quy mô cấu công nghiệp tỉnh/thành phố Chất thải công nghiệp tập trung nhiều miền Nam, gần nửa lượng chất thải công nghiệp nước phát sinh khu vực Đông Nam Bộ TP.Hồ Chí Minh, thành phố khu vực phát sinh 31% tổng lượng chất thải công nghiệp nước Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN Chất thải nguy hại tổng lượng phát sinh năm 2003 ước tính cỡ 160.000 Một tỷ lệ lớn lượng chất thải (cỡ 130.000 tấn/năm) phát sinh từ công nghiệp Chất thải y tế nguy hại từ bệnh viện, sở y tế điều dưỡng chiếm cỡ 21.000 tấn/năm, nguồn phát sinh chất thải nguy hại từ hoạt nông nghiệp khoảng 8.600 tấn/năm (Theo kết điều tra sơ Cục Bảo vệ môi trường 2003) Với tốc độ tăng trưởng kinh tế, đô thị hóa đại hóa nhanh, ước tính lượng phát sinh chất thải tăng lên đáng kể, thành phần chất thải khó phân hủy tính độc hại gia tăng trở thành mối quan tâm công tác bảo vệ môi trường 1.1.2 Ảnh hưởng chất thải rắn đến môi trường người Các vấn đề ô nhiễm môi trường ô nhiễm môi trường nước không khí liên quan đến việc quản lý chất thải rắn không hợp lý Chính mà chất thải rắn vấn đề xúc toàn xã hội, trình đô thị, công nghiệp hóa diễn nhanh chóng Từ trước đến nước ta, rác thải chủ yếu xử lý theo hình thức chôn lấp hay tập kết vào bãi rác lộ thiên, vấn đề gây ảnh hưởng lớn đến môi trường sức khỏe người Đối với môi trường: việc thu gom vận chuyển chất thải rắn không tốt dẫn đến tình trạng tồn đọng chất thải rắn đô thị Điều làm mỹ quan đô thị, gây mùi hôi thối, nơi sản sinh ruồi, muỗi, nơi cư trú loại vi sinh vật gây bệnh cho người động vật mà nguồn gây ô nhiễm đất, nước, không khí làm cho môi trường sống ngày bị đe dọa nghiêm trọng Đối với người: chất thải rắn phát sinh thâm nhập vào môi trường không khí dạng bụi chất khí sinh trình phân hủy như: H2S, NH3…rồi theo đường hô hấp vào thể người hay sinh vật Một phần thấm vào nước, đất thông qua chuỗi thức ăn vào thể người gây bệnh Đây mối nguy hại đe dọa đến sống người, cần phải có biện pháp quản lý thích hợp Không việc quản lý thu gom chất thải rắn không tốt không thu hồi tái chế thành phần vô rác thải giấy, kim loại, nhựa gây lãng phí cải vật chất cho xã hội Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN 1.1.3 Hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị Hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị cấu tổ chức quản lý chuyên trách chất thải rắn đô thị cấu trúc quản lý tổng thể tổ chức (cơ quan quản lý nhà nước môi trường, doanh nghiệp, công ty, xí nghiệp, đơn vị sản xuất…) Hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị thiết yếu, có vai trò kiểm soát vấn đề liên quan đến chất thải rắn bao gồm: 1) Sự phát sinh; 2) Thu gom, lưu giữ phân loại nguồn; 3) Thu gom tập trung; 4) Trung chuyển vận chuyển; 5) Phân loại, xử lý chế biến; 6) Thải bỏ chất thải rắn cách hợp lý; Nguồn phát sinh chất thải Phân loại, lưu trữ, tái sử dụng nguồn Thu gom tập trung Phân loại, xử lý tái chế chất thải rắn Trung chuyển vận chuyển Thải bỏ Hình 1.1 Mối quan hệ thành phần hệ thống quản lý chất thải rắn Quản lý chất thải rắn đô thị liên quan đến vấn đề quản lý hành chính, tài chính, luật lệ, quy hoạch kỹ thuật Để giải vấn đề liên quan đến chất thải rắn, cần phải có phối hợp hoàn chỉnh lĩnh vực: kinh tế, trị, quy hoạch vùng - thành phố, địa lý, sức khỏe cộng đồng, xã hội học, kỹ thuật, khoa học, vấn đề khác Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN  Mục đích quản lý chất thải rắn: - Bảo vệ sức khỏe cộng đồng - Bảo vệ môi trường - Sử dụng tối đa vật liệu, tiết kiệm tài nguyên lượng - Tái chế sử dụng tối đa rác hữu Giảm thiểu chất thải rắn bãi đổ 1.1.4 Hiện trạng quản lý chất thải rắn Ở nước ta, với phát triển kinh tế - xã hội, ngành sản xuất kinh doanh, dịch vụ đô thị - khu công nghiệp mở rộng phát triển nhanh chóng, mặt góp phần tích cực cho phát triển đất nước, mặt khác tạo khối lượng chất thải rắn ngày lớn ( bao gồm chất thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp, chất thải bệnh viện…) Việc thải bỏ cách bừa bãi chất thải rắn không hợp vệ sinh đô thị, khu công nghiệp nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường, làm phát sinh bệnh tật, ảnh hưởng đến sức khỏe sống người Nguy ô nhiễm môi trường chất thải gây trở thành vấn đề cấp bách hầu hết đô thị nước, công tác quản lý chất thải rắn đô thị khu công nghiệp yếu Tại thành phố việc thu gom vận chuyển chất thải đô thị Công ty môi trường đô thị (URENCO) đảm nhận Tuy nhiên xuất nhiều tổ chức tư nhân tham gia công việc Hiện nay, Việt Nam lực thu gom chất thải rắn tất đô thị khu công nghiệp đạt khoảng 20-40% Rác thải chưa phân loại nguồn, thu gom lẫn lộn vận chuyển đến bãi chôn lấp Việc ứng dụng công nghệ tái chế chất thải rắn để tái sử dụng hạn chế, chưa tổ chức quy hoạch phát triển Các sở tái chế rác thải có quy mô nhỏ, công nghệ lạc hậu, hiệu tái chế thấp trình hoạt động gây ô nhiễm môi trường Hiện có phần nhỏ rác thải ( khoảng 1,5 - 5% tổng lượng rác thải) chế biến thành phân bón vi sinh chất mùn với công nghệ hợp vệ sinh [10] Giải vấn đề chất thải rắn toán phức tạp từ khâu phân loại chất thải rắn, tồn trữ, thu gom đến việc vận chuyển, tái sinh, tái chế chôn lấp Biện pháp xử lý chất thải rắn chủ yếu chôn lấp, chưa có bãi chôn lấp chất thải rắn đạt tiêu chuẩn kỹ thuật vệ sinh môi trường Các bãi chôn lấp chất thải rắn gây ô nhiễm môi trường đất, nước không khí Chất thải rắn phát sinh khu công nghiệp thu gom xử lý chung với rác thải sinh hoạt đô thị chưa có khu xử lý riêng dành cho chất thải rắn Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN công nghiệp Chất thải nguy hại (trong có chất thải bệnh viện) thu gom với tỷ lệ khoảng 50-60% [10] 1.1.5 Các giải pháp phòng ngừa giảm thiểu chất thải rắn Hạn chế tiến tới cấm sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, bệnh viện…cũng hộ gia đình đổ chất thải sông, hồ, đường phố Kiểm soát nghiêm ngặt để bảo đảm việc thải vận chuyển chất thải theo quy định vệ sinh môi trường Các vi phạm bị xử lý theo Luật bảo vệ môi trường quy định có liên quan Việt Nam Tổ chức thu gom kịp thời triệt để chất thải, tiến hành phân loại chất thải từ nguồn thải để thuận tiện cho việc tái sử dụng, tái chế tiêu hủy Khuyến khích việc áp dụng công nghệ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải Vận động thực nếp sống vệ sinh, văn minh, xóa bỏ thói quen xấu vứt rác thải, chất thải bừa bãi…ở đô thị; tuân theo quy định cụ thể vệ sinh môi trường Tiến hành việc quy hoạch xây dựng bãi chôn chất thải theo tiêu chuẩn vệ sinh môi trường đáp ứng yêu cầu chôn lấp chất thải địa phương Đầu tư sở vật chất để áp dụng công nghệ xử lý tiêu hủy chất thải phù hợp với tiêu chuẩn môi trường, trước hết chất thải công nghiệp độc hại chất thải bệnh viện để đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường ảnh hưởng đến sức khỏe người Xây dựng hướng dẫn công tác quản lý chất thải rắn phổ biến rộng rãi đến địa phương Tăng cường nguồn lực kiểm tra, giám sát cưỡng chế thực quy chế quản lý chất thải rắn Cân đối nguồn vốn bảo đảm điều kiện cần thiết, kể nguồn vốn từ nước ngoài, để Bộ, ngành địa phương thực kế hoạch quản lý chất thải Xây dựng áp dụng sách ưu đãi cho hoạt động tái chế, đồng thời thiết lập quỹ vốn vay cho hoạt động sản xuất tạo điều kiện tốt cho sở thực Đầu tư đổi công nghệ, hạn chế sử dụng hóa chất độc hại giai đoạn, cải tiến trang thiết bị để tránh thất thoát nguyên vật liệu Đây việc làm cần thiết giúp giảm thiểu chất thải rắn công nghiệp Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến văn pháp quy quản lý vệ sinh môi trường qua chương trình phát thanh, truyền hình Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 10 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN Chương ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN Ở THÀNH PHỐ QUY NHƠN Công tác quản lý chất thải rắn Quy Nhơn đứng trước thử thách to lớn qui mô dân số đô thị ngày tăng, mức sống nâng cao, công nghiệp hóa phát triển mạnh làm phát sinh nhiều chất thải rắn, tính chất độc hại chất thải rắn, tỷ lệ chất vô khó phân hủy tăng theo, từ làm ô nhiễm môi trường nước, không khí nhu cầu chi phí cho công tác quản lý chất thải rắn ngày lớn, đầu tư cho công tác quản lý chất thải rắn thấp Nhằm đẩy mạnh hiệu quản lý chất thải rắn, nâng cao chất lượng dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn, cải thiện môi trường sống, đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội, tạo sở vững cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố nói chung chiến lược quản lý chất thải rắn nói riêng Thành phố Quy Nhơn cần phải đề mục tiêu, giải pháp quản lý chất thải rắn địa bàn thành phố đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 Chiến lược quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại để đạt mục tiêu phát triển bền vững: Ngăn ngừa chất thải Giảm thiểu chất thải Tái chế, tái sử dụng , tuần hoàn chất thải Xử lý chất thải: đốt, làm phân hữu cơ, Chôn lấp chất thải  Chiến lược đến năm 2015: Đổi công nghệ thu gom vận chuyển xử lý chất thải, thực công nghệ quy trình thu gom vận chuyển khép kín để xóa toàn ga rác hở vào năm 2008 Thu gom 90% - 100% chất thải đô thị, công nghệ dịch vụ; 100% chất thải y tế xử lý Xây dựng nhà máy xử lý, tái chế chất thải, 45% trở lên chất thải thu gom, chế biến tái chế Thực việc phân loại rác đầu nguồn gia đình sở kinh doanh, dịch vụ thành loại: chất thải vô chất thải hữu 100% sở sản xuất xây dựng phải áp dụng công nghệ sạch, trang bị thiết bị làm giảm thiểu ô nhiễm, xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi trường, 50% sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường (áp dụng tiêu chuẩn ISO 14001 hệ thống quản lý môi trường doanh nghiệp) Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 89 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN Xây dựng bãi chứa, nơi tập kết, chế biến trung chuyển chất thải Chấm dứt tình trạng chất thải đổ bừa bãi Nước thải từ bãi rác xử lý công nghệ thiết bị, đạt tiêu chuẩn quy định thải sông Đổi mô hình quản lý, xử lý chất thải rắn  Chiến lược năm 2020: Giải toàn bộ, triệt để, bền vững công tác quản lý, xử lý chất thải rắn địa bàn thành phố Quy Nhơn Thành phố cần có giải pháp hữu hiệu nhằm khắc phục mặt tồn tại, yếu ngay, ngăn chặn tình trạng ô nhiễm thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn, cải thiện nâng cao chất lượng môi trường, đảm bảo phát triển bền vững thành phố, phấn đấu để người dân sống môi trường có chất lượng đạt tiêu chuẩn Nhà nước quy định Cụ thể sau: - 100% lượng chất thải phân loại nguồn - Đầu tư trang thiết bị thu gom, vận chuyển, xử lý 100% lượng chất thải rắn đô thị 95% lượng chất thải rắn huyện ngoại thành - Xây dựng khu liên hợp xử lý chất thải rắn công nghệ tiên tiến, hạn chế tối đa việc sử dụng công nghệ chôn lấp - Kiểm soát ô nhiễm môi trường bãi chôn lấp chất thải rắn 4.1 Các mục tiêu quản lý chất thải rắn Quy Nhơn 4.1.1 Mục tiêu kỹ thuật - Đảm bảo thu gom 100 % chất thải rắn khu vực nội thành - Xây dựng sở hạ tầng chương trình để đáp ứng nhu cầu tương lai Quy Nhơn - Cải thiện phương thức xử lý chất thải độc hại (xử lý triệt để nhóm thuộc vào nhóm A, B, C, D, E, F) - Cải tiến cách thức thu gom vận chuyển chất thải rắn nâng cao giá trị bùn bể phốt - Tạo hội linh hoạt để đổi dần hệ thống quản lý chất thải rắn tương lai 4.1.2 Mục tiêu môi trường - Sử dụng chương trình công nghệ làm giảm đến mức tối thiểu ảnh hưởng xấu đến môi trường lao động - Bảo vệ sức khỏe an toàn cho nhân dân - Giảm mùi hôi thối bụi giai đoạn khác xử lý chất thải rắn Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 90 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN - Giảm tới mức tối thiểu mức ô nhiễm đất, nước mặt không khí - Giảm tới mức tối thiểu lan truyền bệnh thông qua đường khác phát sinh trình quản lý chất thải rắn - Phát triển chiến lược nhằm triệt để bảo vệ tài nguyên - Khuyến khích không xả rác bừa bãi thông qua chương trình phát triển sở hạ tầng 4.1.3 Mục tiêu kinh tế xã hội - Xây dựng sở hạ tầng chương trình phát triển cách ưu tiên phát triển kinh tế địa phương đặc điểm kinh tế xã hội - Lôi trì lực lượng tư nhân trình quản lý chất thải - Động viên, giáo dục nhân dân người lao động Đảm bảo công việc tạo công việc 4.1.4 Mục tiêu tài - Đảm bảo tính hiệu kinh tế việc thực chương trình phát triển sở hạ tầng tăng thu nhập Công ty môi trường đô thị Quy Nhơn đảm bảo tồn tại, phát triển lâu dài công ty - Thu lệ phí đối tượng nơi dựa nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền để tài trợ cho chương trình tương lai - Thay đổi biểu giá để giảm tới mức tối thiểu phụ thuộc công ty môi trường đô thị Quy Nhơn vào ngân sách thành phố 4.1.5 Mục tiêu thể chế - Đề chiến lược cho phát triển lâu dài công ty môi trường đô thị Quy Nhơn Tổ chức lại cấu nguyên tắc điều hành công ty phép quản lý quỹ tiền tệ lớn - Thiết lập trình theo dõi, quan trắc để xem xét lại chương trình đề biện pháp cần thiết để đạt mục tiêu - Lập chương trình đào tạo nước, nước cho nhân viên Kết hợp với lực lượng tư nhân 4.2 Các giải pháp nâng cao lực quản lý chất thải rắn 4.2.1 Công ty môi trường đô thị Quy Nhơn 4.2.1.1 Cơ chế hoạt động Công ty môi trường đô thị Quy Nhơn doanh nghiệp nhà nước trực thuộc tỉnh hoạt động công ích, hoạt động công ty phụ thuộc nhiều vào quản lý, đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố Do đó, công ty chưa thể chủ động việc mở rộng đầu tư sản xuất kinh doanh mình, điều làm hạn chế nhiều đến phát triển công ty không phù Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 91 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN hợp với chế quản lý tài Để khắc phục tình trạng thiếu tự chủ hoạt động sản xuất kinh doanh, công ty nên chuyển đổi chế hoạt động hạch toán kinh doanh theo chế thị trường Do yêu cầu công tác vệ sinh nay, việc đưa công tác quản lý môi trường đội môi trường công ty có hiệu cán phụ trách nắm rõ hoạt động Đối với công ty môi trường đô thị Quy Nhơn thành lập tổng công ty, xí nghiệp, xử lý chất thải rắn, thu gom, đội xe vận chuyển chất thải rắn nâng lên thành công ty trực thuộc 4.2.1.2 Nhân Sau công ty chuyển đổi chế hoạt động sang hình thức hạch toán kinh doanh theo chế thị trường, đòi hỏi công ty phải xây dựng có kế hoạch tuyển dụng đội ngũ cán quản lý có chuyên môn giỏi, có lực sáng tạo, chủ động công việc Số cán quản lý cũ công ty cần phải bồi dưỡng thêm nghiệp vụ chuyên môn để đáp ứng yêu cầu công việc quản lý Công nhân lao động trực tiếp: để đảm bảo mục tiêu yêu cầu kỹ thuật đặt công ty phải tuyển thêm số công nhân lao động, nâng số lao động trực tiếp công ty Trong đó, số công nhân làm việc nhà máy chế biến chất thải rắn phải công nhân kỹ thuật có tay nghề phải đào tạo để hiểu biết nắm vững quy trình công nghệ dây chuyền sản xuất nhà máy, tất công nhân lao động trực tiếp phải người có sức khỏe tốt có trình độ 4.2.1.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật Để nâng cao chất lượng trình độ quản lý cho máy hành công ty công ty phải trang bị đầy đủ thiết bị văn phòng như: máy vi tính để bàn, máy in laser, hệ thống điện thoại, đàm nội bộ, xe đưa đón Để phù hợp với phát triển thành phố đồng với lực hoạt động xí nghiệp xử lý chất thải rắn, nâng cao lực thu gom, vận chuyển chất thải rắn công ty cần trang bị thêm số thiết bị: container chuyên dụng tấn; xe tải container tấn; xe vận chuyển rác chuyên dụng; xe hút tự hoại; xe tưới đường; xe gom rác 4.2.2 Cơ quan chức Một đô thị phát triển, văn minh phải đô thị có môi trường sạch, lành niềm mong muốn chung nhân dân Nhưng làm việc không công ty môi trường đô thị làm được, giữ cho môi trường sống lành trách nhiệm, ý thức cấp, ngành, người dân sống thành phố Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 92 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố quan chức khác phải văn hướng dẫn quyền lợi nghĩa vụ, tạo hành lang pháp lý cho công ty môi trường Quy Nhơn hoạt động có hiệu phù hợp với pháp luật Việt Nam Áp dụng sách hỗ trợ có hiệu nguồn tài công nghệ cho công ty môi trường để đảm bảo công ty thực tốt nhiệm vụ giao Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố phải thành lập ban chuyên trách việc giám sát công việc thu gom chất thải rắn thành phố công ty môi trường cho phép công ty tự chủ hoạch toán kinh doanh Ủy ban nhân dân thành phố phải lập kế hoạch, phương án tổ chức trì vệ sinh ngõ xóm địa bàn thành phố, thống với công ty môi trường đô thị Quy Nhơn biện pháp tổ chức thực hiện, tổ chức vận động nhân dân nộp phí vệ sinh theo định Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố nên thay đổi sách độc quyền công ty môi trường, khuyến khích công ty tư nhân tham gia vào loại hình dịch vụ này, đồng thời công ty môi trường có chế để tăng khả cạnh tranh với công ty tư nhân khác Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố cần phải sử dụng công cụ pháp lý sách tài để đảm bảo môi trường thành phố đẹp cụ thể là:  Hoàn thiện khung pháp luật bảo vệ môi trường, giảm thiểu kẽ hở luật văn pháp quy tránh tình trạng chồng chéo văn  Cần đưa quy định xử phạt từ mức cảnh cáo, phạt tiền đến khởi tố hành vi xả rác bừa bãi phá hoại môi trường Tăng cường pháp chế kỷ cương nếp sống đô thị, có quy chế phạt nghiêm túc tập thể cá nhân vi phạm luật môi trường  Ưu tiên dự án nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm cộng đồng dân cư, công tác tuyên truyền, giáo dục đến tổ dân phố, phường, phong trào gìn giữ vệ sinh môi trường toàn thành phố, dự án quản lý môi trường cấp phường, xã  Ưu tiên đầu tư cho nghiên cứu khoa học nhằm phát triển công nghệ tái chế công nghệ thu gom chất thải cho hợp lý  Cần có khoản tiền hình thức quỹ môi trường có tổ chức cho vay ưu đãi doanh nghiệp tham gia vào công tác làm môi trường như: dịch vụ tái chế chất thải, dịch vụ xử lý chất thải nguy hại loại hình dịch vụ vệ sinh khác  Hình thành ngân sách quản lý môi trường cấp phường xã, để phường xã có kinh phí hoạt động lĩnh vực quản lý môi trường Nguồn tài có Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 93 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN thể trích phần từ ngân sách phường, xã phần từ doanh thu dịch vụ vệ sinh công ty vệ sinh môi trường Quy Nhơn  Đưa mức thuế ưu đãi công ty tư nhân thực công tác vệ sinh môi trường, giúp tổ chức tái sản xuất mở rộng, đầu tư đổi sở vật chất kỹ thuật hoàn thành nhiệm vụ giao phó Với quan, xí nghiệp địa bàn thành phố phải có trách nhiệm đóng góp kinh phí cho việc thu gom, vận chuyển xử lý chất thải quan, xí nghiệp từ chất thải sinh hoạt, chất thải xây dựng đến chất thải công nghiệp Việc phải thực nghiêm túc theo luật môi trường ban hành 4.3 Đề xuất số giải pháp quản lý chất thải rắn thành phố Quy Nhơn 4.3.1 Giải pháp quản lý  Quy hoạch quản lý chất thải rắn thành phố Quy Nhơn Quy hoạch quản lý chất thải rắn Việt Nam nói chung thành phố Quy Nhơn nói riêng giai đoạn bắt đầu, song cần mang tính chất liên đô thị quy hoạch quản lý tổng hợp chất thải rắn theo mô hình liên đô thị, có hỗ trợ nhà nước chế sách, hành lang pháp lý để quy hoạch thực thi có hiệu  Quản lý nhà nước chất thải rắn Để công tác quy hoạch quản lý chất thải rắn thực phạm vi thành phố Quy Nhơn nói riêng phạm vi toàn quốc nói chung, kiến nghị Liên Bộ: Tài nguyên môi trường – Xây dựng nghiên cứu trình Chính Phủ ban hành Nghị định lập quy hoạch quản lý chất thải rắn theo hướng liên đô thị, liên vùng; đặc biệt xây dựng khu liên hợp xử lý chất thải rắn theo vùng trọng điểm loại chất thải nguy hại, công nghiệp, Bộ Tài nguyên môi trường chủ trì Bộ ngành liên quan xây dựng ban hành thông tư hướng dẫn lập quy hoạch quản lý chất thải rắn liên đô thị theo vùng thành phố, khung thể chế tiêu chuẩn chất thải rắn Đồng thời hướng dẫn quan chuyên môn địa phương thực quản lý chất thải rắn theo quy hoạch, đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường, phù hợp với tiêu chuẩn môi trường Việt Nam Ủy ban nhân dân thành phố Quy Nhơn đạo Ủy ban nhân dân cấp, đặc biệt Ủy ban nhân dân thị xã, thị trấn phối hợp chặt chẽ việc quản lý chất thải rắn thành phố, giao nhiệm vụ cho ngành: Tài nguyên môi trường, Giao thông công nghiên cứu đề xuất sách phù hợp với yêu cầu thực tế thành phố công tác quản lý chất thải rắn, cụ thể sau: Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 94 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN  Thành ủy, Hội đồng nhân dân thành phố Nghị chuyên đề chiến lược quản lý chất thải rắn thành phố Quy Nhơn đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020  Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy định thu gom xử lý chất thải rắn: định phân cấp quản lý, thu gom, phân loại, trung chuyển chất thải rắn cho Ủy ban nhân dân huyện, thị xã; giao nhiệm vụ quản lý nhà nước cho doanh nghiệp thực thi nhiệm vụ quản lý, xử lý chất thải rắn Sở Tài nguyên môi trường để thống đầu mối quản lý, đồng thời Công ty môi trường đô thị đơn vị thực nhiệm vụ xây dựng vận hành khu liên hợp xử lý chất thải rắn thành phố  Ủy ban nhân dân thành phố ban hành phí lệ phí quản lý chất thải rắn, đồng thời cần nghiên cứu chế xã hội hóa công tác thu gom, phân loại, vận chuyển xử lý chất thải rắn  Bộ máy quản lý nhà nước cấp thành phố chất thải rắn Tại thành phố Quy Nhơn, việc quản lý nhà nước việc thực thi quản lý chất thải rắn chưa đồng bộ, chưa quy đầu mối theo mô hình tổ chức Chính phủ, kiến nghị mô hình tổ chức sau:  Sở Tài nguyên môi trường quan tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước chất thải rắn  Điều chỉnh doanh nghiệp công ích thực thi nhiệm vụ thu gom, phân loại, vận chuyển xử lý chất thải rắn địa bàn thành phố trực thuộc Sở Tài nguyên môi trường theo mô hình Trung Ương  Tiến hành phân cấp việc thu gom, phân loại chất thải rắn cho huyện, thị xã theo mô hình thành lập doanh nghiệp công ích trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thị xã để thực nhiệm vụ thu gom, phân loại, trung chuyển chất thải rắn  Giải pháp hệ thống quản lý chất thải rắn đô thị Kết nghiên cứu cho thấy: Chưa thu gom hết lượng chất thải rắn, để tồn số tụ điểm; chất thải rắn xây dựng tăng nhanh, gây ứ tắc cống rãnh vệ sinh; lượng phế thải sinh hoạt thực phẩm tươi sống, rau giảm đôi chút phần sơ chế đóng gói lại xuất vỏ hộp, tôn, bao bì, ni lông Về phân loại chất thải rắn: Chất thải rắn phân loại nguồn (nhà, hộ gia đình, khách sạn, nhà hàng ) góp phần nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn lớn Tuy nhiên việc chưa phổ biến hệ thống thu gom, trung chuyển chưa phù hợp nhận thức cộng đồng thấp Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 95 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN Về thu gom chất thải rắn: Để cải thiện việc thu gom chất thải rắn, áp dụng phương pháp thu gom sau hay kết hợp phương pháp lại với nhau:  Thu gom chất thải rắn qua nhà: Phương pháp áp dụng khu vực kinh doanh thương mại, dịch vụ, du lịch  Thu gom chất thải rắn theo điểm tập kết: Theo phương pháp đòi hỏi việc thu gom chất thải rắn đến điểm tập kết phải người dân thực hiện, theo phương thức:  Điểm đổ chất thải rắn cố định: Công nhân xúc chất thải rắn lên xe dùng máy xúc lên xe vận chuyển chất thải rắn phải nhiều thời gian chờ đợi, mặt khác điểm đổ chất thải rắn lại nơi thu hút loại gặm nhấm, vật trung gian truyền bệnh, gây ô nhiễm môi trường  Đặt thùng chất thải rắn di động, xe đẩy tay cải tiến có nắp đậy móc chứa chất thải rắn Giải pháp thích hợp với phố nhỏ ngõ hẹp  Đặt container có nắp đậy: Các điểm tập kết chất thải rắn phải bố trí thuận tiện để quãng đường dân mang chất thải rắn đổ không xa làm cho người dân ngại (trong phạm vi 100m trở lại)  Thu gom chất thải rắn theo phương thức trung gian: Công nhân sử dụng xe đẩy tay thu gom chất thải rắn tập trung điểm tập kết, sau vận chuyển xe chuyên dụng  Chi phí hành theo công tác quản lý chất thải rắn Hoạt động doanh nghiệp công ích thực nhiệm vụ quản lý chất thải rắn tuân theo nguyên tắc đơn vị hoạt động công ích lấy thu bù chi Kiến nghị thực kinh phí chế xã hội hóa việc quản lý chất thải rắn cụ thể:  Xã hội hóa phần kinh phí chi cho nhiệm vụ thu gom chất thải rắn hàng ngày  Thực phân loại chất thải rắn từ nguồn ( từ hộ gia đình, từ quan ) thành loại: chất thải rắn vô tái chế được, chất thải rắn hữu cơ, chất thải rắn vô đem chôn lấp hợp vệ sinh  Cung cấp phương tiện chứa chất thải rắn túi xô nhựa cho hộ gia đình quan  Chất thải rắn hữu thu gom – lần/ngày đưa tới khu xử lý tập trung  Chất thải rắn vô không tái chế thu gom từ – ngày/lần tùy theo khối lượng đưa khu xử lý tập trung Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 96 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN  Chất thải rắn vô tái chế thu gom – 2lần/tuần chuyển sở tái chế  Thu tiền lệ phí vệ sinh hộ dân cư, quan địa bàn để trả công cho người lao động, quản lý mua sắm dụng cụ lao động  Kinh phí vận chuyển chất thải rắn để làm phân vi sinh tính từ điểm trung chuyển đô thị cấp huyện khu xử lý chất thải rắn chung tỉnh  Các đơn vị có chất thải rắn nguy hại như: y tế, xí nghiệp công nghiệp, cần phải đăng ký xử lý chất thải rắn nguy hại ký hợp đồng vận chuyển xử lý chất thải rắn với Công ty môi trường đô thị  Các quan phường, xã có chất thải rắn sinh hoạt cần xử lý phải ký hợp đồng vận chuyển xử lý chất thải rắn với Công ty môi trường đô thị, ký hợp đồng với xí nghiệp, đội môi trường đô thị để chuyển nơi xử lý tập trung 4.3.2 Giải pháp công nghệ  Biện pháp làm phân vi sinh: Không áp dụng chất thải bệnh viện công nghiệp Đối với khu vực đô thị có tỷ lệ chất thải rắn hữu phân hủy biện pháp tốt áp dụng  Biện pháp chôn lấp hợp vệ sinh: Biện pháp cần diện tích đất rộng cần nhiều thời gian, phù hợp với điều kiện Việt Nam hiên Quy hoạch xây dựng bãi chôn lấp chất thải rắn hợp vệ sinh Long Mỹ chiến lược giải lượng lớn chất thải rắn Quy Nhơn  Biện pháp đốt: Nếu thực quy định kỹ thuật biện pháp an toàn tiết kiệm không gian khu xử lý chất thải rắn Nhưng phương pháp đòi hỏi chi phí cao nên không áp dụng cho chất thải rắn sinh hoạt du lịch Đề xuất số giải pháp  Giải pháp trước mắt: Bãi rác Long Mỹ, thành phố phải có kế hoạch xử lý chất thải rắn : Trước mắt, thực nghiêm ngặt quy trình kỹ thuật xử lý rác thải theo quy định Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD TCXDVN 261:2001 – Bãi chôn lấp chất thải rắn – Tiêu chuẩn thiết kế Đóng cửa lô số bãi chôn lấp , đồng thời đánh giá trữ lượng rác, hàm lượng chất hữu bãi rác để lựa chọn phương án xử lý rác thích hợp Thường xuyên quan trắc đánh giá tác động môi trường khu vực bãi rác Xây dựng nhà máy sản xuất phân vi sinh từ rác thải sinh hoạt, nhà máy xử lý nước rác, nhà máy chế biến khí rác Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 97 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN  Một số giải pháp cụ thể:  Xây dựng quy hoạch quản lý, xử lý chất thải rắn địa bàn thành phố với mục tiêu giải quyêt vấn đề chất thải rắn phường, xã ngoại thành  Xây dựng quy trình thu gom rác thực khoa học, bố trí nhịp nhàng khâu thu gom vận chuyển để xe đến đổ rác lên xe vận chuyển xuống bãi xử lý, theo quy định thu gom khép kín Không thu gom, đổ vào ga, xúc lên xe vận chuyển Có thể đặt số thùng chứa rác nơi thích hợp, quyền địa phương nhân dân khu vực định vị trí đặt thùng rác  Lắp đặt thiết bị xử lý nước rác bãi chôn lấp áp dụng công nghệ chôn lấp Chấn chỉnh công tác thu gom chất thải tàu biển, cảng biển, cảng sông, chất thải công nghiệp  Thực đổi mô hình tổ chức, chế quản lý công tác quản lý, xử lý chất thải rắn: Cổ phần hóa chuyển đổi hình thức sở hữu doanh nghiệp đảm nhiệm công tác quản lý, xử lý chất thải rắn Xã hội hóa công tác thu gom, vận chuyển chất thải, theo hướng khuyến khích thành phần kinh tế, doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực thu gom, vận chuyển chất thải rắn Những giải pháp cụ thể:  Tuyên truyền, giáo dục: Các cấp quyền, khu dân cư, tổ dân phố, phương tiện thông tin đại chúng thực nhiều biện pháp tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm nhân dân giữ gìn vệ sinh môi trường nói chung chấp hành quy định công tác quản lý, xử lý chất thải rắn nói riêng Phát động trì thường xuyên phong trào làm vệ sinh quan đơn vị, vận động nhân dân tham gia Xây dựng tiêu chuẩn vệ sinh môi trường phát động thị đua thực quy định giữ gìn vệ sinh môi trường tổ dân phố, khu dân cư, xã phường toàn thể nhân dân Hàng năm có kiểm tra đánh giá xếp loại theo tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá gia đình, tổ dân phố, khu dân cư văn hóa  Tăng cường công tác quản lý, xử lý chất thải rắn Xây dựng, ban hành quy định quản lý, xử lý chất thải rắn địa bàn Quy Nhơn Xác định rõ trách nhiệm quan quản lý nhừ nước, trách nhiệm quyền sở, trách nhiệm đơn vị trực tiếp thực công tác quản lý, xử lý chất thải rắn, chế tài xử lý phạt thẩm quyền xử lý, xử phạt Nâng cao lực quan quản lý nhà nước, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực công tác quản lý, xử lý chất thải rắn, trọng đến công tác đào tạo nguồn nhân lực cho công tác quản lý, xử lý chất thải rắn Xây Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 98 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN dựng, phát triển hệ thống thông tin quản lý công tác quản lý, xử lý chất thải rắn thống từ thành phô đến xã, phường  Giải pháp công nghệ Thực đổi quy trình công nghệ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn Thực quy trình thu gom khép kín, xóa ga rác, điểm tập kết rác đường phố Sử dụng trạm trung chuyển có hiệu Dùng xe ép rác lấy rác từ điểm thu gom phố trạm Tạo điều kiện cần thiết bổ sung thêm xe ô tô vận chuyển rác, xe thu gom nhiều loại để đủ xe vào tận ngõ nghẽn thu gom rác để thực quy trình Cho phép công nhân thu gom rác vào tận hộ gia đình có nhu cầu để lấy rác, phép thu thêm tiền lệ phí quy định Mức thu thêm theo thỏa thuận công nhân hộ gia đình Đầu tư mua sắm máy móc quét dọn, đầu tư xe thu gom đảm bảo hợp vệ sinh, xe vận chuyển chuyên dụng, bỏ loại xe đẩy tay thay xe đạp đẩy, xích lô, để xa, nhanh tốn sức lực Phấn đấu thực công nghệ xử lý tái chế chính, chôn lấp chất thải vô không tái chế Thực phân loại rác từ đầu nguồn phục vụ cho nhà máy xử lý chất thải Phải xử lý nước rác thiết bị, không xử lý men đơn  Giải pháp chế Thực cổ phần hóa chuyển đổi hình thức sở hữu doanh nghiệp nhà nước đảm nhiệm quản lý, xử lý chất thải rắn Thực xã hội hóa công tác quản lý, xử lý chất thải rắn, huy động cao tham gia tổ chức kinh tế - xã hội, cộng đồng dân cư vào công tác quản lý, xử lý chất thải rắn Xây dựng, ban hành chế thu hút, khuyến khích thành phần kinh tế, tổ chức xã hội nhân dân đầu tư vào lĩnh vực quản lý, xử lý chất thải rắn Xây dựng chế để doanh nghiệp nhà nước hoạt động công ích lĩnh vực quản lý, xử lý chất thải rắn chuyển đổi theo chế mới, thực quy định sản phẩm, dịch vụ công ích  Giải pháp tài chính: Để thực mục tiêu quản lý, thu gom, vận chuyển xử lý rác thải cách toàn diện hiệu quả, năm tới thành phố cần phải quan tâm bổ sung thêm kinh phí, phương tiện, thiết bị nguồn khác nhau: Vốn ODA, vốn vay ngân hàng thể giới vốn ngân sách nguồn vốn huy động đầu tư từ doanh nghiệp, tổ chức công đồng Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 99 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN KẾT LUẬN Qua phân tích trạng quản lý chất thải rắn Quy Nhơn tìm hiểu mô hình quản lý sách mà thành phố Quy Nhơn áp dụng để quản lý chất thải rắn, đề tài muốn nêu bật lên tầm quan trọng việc quản lý chất thải rắn hệ thống cải thiện bảo vệ môi trường Quy Nhơn Bảo vệ môi trường - hiệu chung tất người sống hành tinh Trải qua thời gian có lúc người biết khai thác sử dụng triệt để mà thiên nhiên ban tặng, hành động dẫn tới hậu ngày hôm nay: môi trường toàn cầu bị ô nhiễm nặng, thiên nhiên kêu cứu Quản lý chất thải rắn việc làm tích cực góp phần vào công cải thiện môi trường sông ngày hôm Qua tìm hiểu ta thấy nhà quản lý môi trường thành phố Quy Nhơn cố gắng nỗ lực đưa Quy Nhơn trở thành thành phố “Xanh sạch, đẹp” Để thực công tác quản lý, bảo vệ môi trường sách, luật pháp…thì biện pháp kĩ thuật áp dụng rộng rãi Một biện pháp kĩ thuật sử dụng phần mềm, với ưu điểm vượt trội kết tính toán nhanh xác trợ giúp cho nhà quản lý có định hợp lý Phần mềm em sử dụng đồ án mô hình khí ISC- ST3 mô hình nước Streeter-Phelps Mô hình ISC-ST3 phần mềm có khả tính toán phân bố nồng độ chất ô nhiễm không khí từ nhiều nguồn thải điều kiện thời tiết Mô hình Streeter-Phelps mô hình đặc trưng cho trình hoà tan tiêu thụ ôxy dòng sông Với mục đích cụ thể hóa ứng dụng phần mềm ISC-ST3, tính toán tiến hành bãi tập kết bãi chôn lấp chất thải rắn Quy Nhơn Kết cuối đưa dạng đồ phân bố nồng độ chất ô nhiễm CH4, NH3, H2S cho phép đánh giá cách tổng thể chất lượng xu hướng phát tán chất ô nhiễm khu vực nghiên cứu Vì vây, đề tài“ Quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn” nhằm bảo vệ môi trường cho cộng đồng, coi bảo vệ môi trường sống người Các giải pháp đề tài nên triển khai áp dụng rộng rãi từ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, đến tổ chức văn hoá xã hội, đến nhân dân để tạo nếp suy nghĩ đến gìn giữ môi trường từ hệ hôm hội phát triển cho hệ mai sau Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 100 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: GS.TS Trần Hiếu Nhuệ (2001), Quản lý chất thải rắn đô thị tập 1, Nhà xuất xây dựng PGS.TS Nguyễn Xuân Nguyên (2004), Công nghệ xử lý rác thải chất thải rắn, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội PGS.TS Nguyễn Hồng Khánh (2009), Môi trường bãi chôn lấp chất thải kỹ thuật xử lý nước rác, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật GS.TS Virginia Maclaren GS.TS Trần Hiếu Nhuệ (2005), Quản lý tổng hợp chất thải Campuchia, Lào Việt Nam, Nhà xuất Khoa học Kỹ Thuật GS.TS Trần Ngọc Chấn (2004), Ô nhiễm không khí xử lý khí thải tập (1,3), Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật Trịnh Thành, Bài giảng mô hình hóa công nghệ môi trường quản lý môi trường, Viện Khoa học Công nghệ Môi trường, Đại học Bách Khoa Hà Nội Nghiêm Trung Dũng, Bài giảng kỹ thuật xử lý ô nhiễm khí, Viện Khoa học Công Nghệ Môi trường, Đại học Bách Khoa Hà Nội Nguyễn Thị Ánh Tuyết, Bài giảng Quản lý chất thải rắn, Viện Khoa học Công nghệ Môi trường, Đại học Bách khoa Hà Nội Bùi Tá Long, Bài giảng Mô hình BOD/DO đơn giản – Mô hình Streeter – Phelps nghiên cứu phát triển mô hình Streeter Phelps,Viện Môi trường Tài nguyên, ĐHQG TPHCM 10 Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Báo cáo diễn biến môi trường Việt Nam năm 2004 11 UBND tỉnh Bình Định & Ban CBDA VSMT thành phố Quy Nhơn (2005), Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án thoát nước mưa, nước thải quản lý chất thải rắn thành phố Quy Nhơn năm 2005 12 UBND tỉnh Bình Định & UBND thành phố Quy Nhơn (2005), Báo cáo dự án đầu tư xây dựng nhà máy xử lý rác thải thành phố Quy Nhơn năm 2005 13 Ban quản lý dự án vệ sinh môi trường Quy Nhơn (2009), Báo cáo thiết kế quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 bãi chôn lấp chất thải rắn Long Mỹ thuộc tiểu dự án VSMT thành phố Quy Nhơn năm 2009 Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 101 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN 14 UBND tỉnh Bình Định (2009), Báo cáo quy hoạch tổng thể quản lý chất thải rắn đô thị khu công nghiệp địa bàn đến năm 2020 15 Quyết định số 1344/QĐ-STNMT ngày 15/7/2009 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bình Định việc phê duyệt đề án bảo vệ môi trường khu xử lý chất thải rắn Long Mỹ thuộc dự án nhà máy xử lý rác thành phố Quy Nhơn Công ty THHH Môi trường đô thị Quy Nhơn 16 http://www.baobinhdinh.com.vn/ (ngày 31/3/2010), “ Những thành tựu bật thành phố Quy Nhơn” 17 Luật Bảo vệ môi trường 2005, Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005 Tiếng Anh: 18 WHO (1993), Assessment of sources of air, water, and land pollution 19 US – EPA (1993), EPA’s guideline on air quality model, USA 20 US – EPA (1995), EPA’s guide for the industrial source complex dispersion models, USA Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 102 Nghiên cứu đánh giá quy trình quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Quy Nhơn Đặng Thị Như Ngọc – Lớp CNMT K50 - QN PHỤ LỤC Viện Khoa Học Công Nghệ Môi Trường (INEST) – ĐHBKHN Tel:(84.43)8681686 – Fax:(84.43)8693551 103