Giải pháp xây dựng và phát triển nông thôn mới của huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––– PHẠM KHẮC DŨNG GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN CHỢ MỚI TỈNH BẮC KẠN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH –––––––––––––––––––––––––– PHẠM KHẮC DŨNG GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN CHỢ MỚI TỈNH BẮC KẠN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS ĐOÀN QUANG THIỆU THÁI NGUYÊN - 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn THÁI NGUYÊN - 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i ii LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực hoàn toàn chua sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ để thực luận văn cảm ơn thông tin chích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Trước hết với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn đến TS Đoàn Quang Thiệu - Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành Luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo khoa kinh tế, phòng QL đào tạo sau đại học, thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Phạm Khắc Dũng Tôi xin cảm ơn Chi cục Thống kê huyện Chợ Mới, phòng nông nghiệp, UBND huyện chợ mới, UBND, tổ chức trị, xã hội thị trấn xã huyện chợ cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để hoàn thành Luận văn Tôi xin trân thành cảm ơn Trường Đại học Kinh tế & QTKD - ĐHTN tạo điều kiện tốt cho theo học hoàn thiện khóa học Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, toàn thể gia đình, người thân động viên thời gian học tập nghiên cứu đề tài Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2012 Tác giả luận văn Phạm Khắc Dũng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii iv 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn xây dựng nông thôn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i huyện Chợ Mới 44 LỜI CẢM ƠN ii 2.2 Thực trạng nông thôn huyện Chợ Mới 46 MỤC LỤC iii 2.2.1 Kết phát triển nông thôn huyện giai đoạn 2008 - 2010 46 DANH MỤC VIẾT TẮT .vi 2.2.2 Thực trạng nông thôn huyện Chợ Mới so với tiêu chí Quốc gia DANH MỤC CÁC BẢNG .vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU nông thôn 49 2.2.3 Một số kết luận xây dựng phát triển nông thôn huyện Chợ 69 Tính cấp thiết đề tài 2.2.4 Thực trạng nông thôn số xã tiêu biểu vùng 74 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Chƣơng 3: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM XÂY DỰNG VÀ PHÁT Phạm vi nghiên cứu TRIỂN NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN CHỢ MỚI, Đóng góp đề tài TỈNH BẮC KẠN 123 Kết cấu luận văn 3.1 Quan điểm xây dựng phát triển nông thôn 123 Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN 3.1.1 Xây dựng nông thôn phải phù hợp với chủ trương đường lối MỚI VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn 1.1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.2 Kinh nghiệm xây dựng phát triển nông thôn số nước giới Việt Nam 13 1.2 Phương pháp nghiên cứu 30 1.2.1 Câu hỏi nghiên cứu 30 1.2.2 Các phương pháp nghiên cứu 30 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Ở HUYỆN CHỢ MỚI TỈNH BẮC KẠN 34 Đảng nhà nước 123 3.1.2 Xây dựng nông thôn phải đảm bảo phát triển nông thôn bền vững 123 3.1.3 Xây dựng nông thôn quan điểm kế thừa thành tựu đạt 124 3.1.4 Xây dựng nông thôn phải vừa đại giữ gìn sắc dân tộc 124 3.1.5 Xây dựng nông thôn quan điểm phát huy nguồn lực để xây dựng với tốc độ nhanh 125 3.2 Phương hướng mục tiêu xây dựng nông thôn huyện 2.1 Đặc điểm huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn 34 Chợ Mới 125 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 34 3.2.1 Phương hướng 125 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Chợ Mới 37 3.2.2 Mục tiêu 126 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v vi 3.3 Những giải pháp nhằm xây dựng nông thôn huyện Chợ Mới 126 DANH MỤC VIẾT TẮT 3.3.1 Giải pháp chung vùnh huyện 126 3.3.2 Giải pháp riêng cho vùng 135 3.3.3 Kiến nghị 139 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 141 TÀI LIỆU THAM KHẢO 143 PHỤ LỤC 145 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ANTQ An ninh toàn quốc CN - XD Công nghiệp - xây dựng CNH - HDH Công nghiệp hóa - đại hóa CN - TTCN Công nghiệp - Tiêu thủ công nghiệp ĐBSCL Đồng sông cửu long GD - YT - VHTT Giáo dục - Y tế - Văn hóa thể thao GTVT Giao thông vận tải HTX Hợp tác xã NTM Nông thôn N-L-T Nông lâm thủy sản TM - DV Thương mại - Dịch vụ MTQG Môi trường quốc gia UBND Ủy ban nhân dân VH - TT - DL Văn hóa thể thao du lịch Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 22: Thực trạng Văn hóa - Xã hội - Môi trường xã so với tiêu chí 85 Bảng 01: Tình hình sử dụng đất đai huyện năm 2010 35 Bảng 02: Tình hình dân số huyện Chợ Mới 37 Bảng 03: Tình hình lao động huyện Chợ Mới 38 Bảng 04: Thống kê đường giao thông huyện Chợ Mới 39 Bảng 05: Tình hình sở Giáo dục huyện Chợ Mới 40 Bảng 06: Hệ thống sở y tế huyện Chợ Mới 40 Bảng 07: Thu nhập cấu tự nhiên huyện Chợ Mới qua năm 41 Bảng 08: Phát triển xã hội huyện qua năm 43 Bảng 09: Kết phát triển kinh tế nông thôn huyện qua năm 46 Bảng 10: Kết hoạt động sản xuất nông nghiệp huyện 47 Bảng 11: Tình hình phát triển xã hội nông thôn huyện 48 Bảng 12: Tiêu chí quy hoạch phát triển quy hoạch 50 Bảng 13: Thực trạng tiêu chí hạ tầng kinh tế - xã hội 52 Bảng 14: Các nhân tố kinh tế tổ chức sản xuất 60 Bảng 15: Nhóm nhân tố văn hóa - xã hội 63 Bảng 16: Nhân tố hệ thống chí nh trị - an ninh xã hội 68 Bảng 17: Tổng hợp kết thực theo tiêu nông thôn huyện Chợ Mới 69 Bảng 18: Diện tích đất đai xã Thanh Bình 74 Bảng 23: Thực trạng hệ thống trị xã so với tiêu chí 88 Bảng số 24: Diện tích đất đai xã Cao Kỳ 90 Bảng 25: Thực trạng quy hoạch thực quy hoạch xã so với tiêu chí 91 Bảng 26: Thực trạng hạ tầng kinh tế xã hội xã so với tiêu chí 93 Bảng 27: Thực trạng kinh tế tổ chức sản xuất xã so với tiêu chí 100 Bảng 28: Thực trạng Văn hóa - Xã hội - Môi trường xã so với tiêu chí 102 Bảng 28: Thực trạng hệ thống trị xã so với tiêu chí 105 Bảng 29: Diện tích đất đai xã Mai Lạp 107 Bảng 30: Thực trạng quy hoạch thực quy hoạch xã so với tiêu chí 108 Bảng 31: Thực trạng hạ tầng kinh tế xã hội xã so với tiêu chí 109 Bảng 32: Thực trạng kinh tế tổ chức sản xuất xã so với tiêu chí 115 Bảng 33: Thực trạng văn hóa - xã hội - môi trường xã so với tiêu chí 117 Bảng 34: Thực trạng hệ thống trị xã so với tiêu chí 121 Bảng 19: Thực trạng quy hoạch thực quy hoạch xã Thanh Bình so với tiêu chí 75 Bảng 20: Thực trạng hạ tầng kinh tế - xã hội so với tiêu chí 77 Bảng 21: Thực trạng kinh tế tổ chức sản xuất xã so với tiêu chí 83 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ix DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Biểu đồ 01: Tình hình dân số huyện Chợ Mới 38 Nông nghiệp, nông thôn có vai trò quan trọng phát triển kinh Biểu đồ 02: Tình hình thu nhập ngành huyện Chợ Mới 42 tế - xã hội quốc gia Việt Nam nước nông nghiệp, dân số sống Biểu đồ 03: Thu nhập bình quân đầu người hộ nghèo huyện 43 Biểu đồ 04: Kết phát triển kinh tế nông thôn huyện năm 47 khu vực nông thôn chiếm gần 70% dân số nước Vì vậy, phát triển nông nghiệp, nông thôn có ý nghĩa quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến phát triển nông nghiệp nông Biểu đồ 05: Kết hoạt động sản xuất nông nghiệp nông thôn huyện 48 thôn Ngày 05/08/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Biểu đồ 06: Tình hình phát triển xã hội nông thôn địa phương 49 ban hành Nghị số 26 - NQ/TW nông nghiệp, nông dân nông thôn Mục tiêu Nghị quyết, đến năm 2020: “… Giải việc làm, nâng cao thu nhập dân cư nông thôn gấp 2,5 lần so với Lao động nông nghiệp khoảng 30% lao động xã hội, tỉ lệ lao động nông thôn thông qua đào tạo đạt 50%; số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn khoảng 50%; phát triển đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn…” Để triển khai Nghị số 26 - NQ/TW, với chủ trương đưa nông thôn tiến kịp với thành thị, xây dựng mục tiêu đại hóa nông thôn Việt Nam vào cuối năm 2020, ngày 16 tháng năm 2009, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành tiêu trí quốc gia xây dựng nông thôn Trên sở tiêu chí nông thôn này, địa phương để xây dựng, phát triển nông thôn Ngày tháng năm 2010, Thủ tướng Chính phủ định số 193/QĐ-TTg phê duyệt chương trình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn Ngày tháng năm 2010 Chính phủ Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020, với mục tiêu đến năm 2015: 20% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thôn mới, đến năm 2020: 50% số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Thông tư số 54/2009/BNNPTNT ngày 21 tháng năm 2009 việc Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn hướng dẫn thực Bộ tiêu trí quốc gia nông thôn mới… Xây dựng nông Mục tiêu nghiên cứu đề tài thôn tất tỉnh phạm vi toàn quốc quan tâm, chủ đề 2.1 Mục tiêu chung nhiều hội thảo, hội nghị, theo báo cáo vấn đề nhằm thực thắng lợi nghị Từ việc nghiên cứu sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn mới, đánh giá phân tích thực trạng tình hình nông thôn huyện Chợ Mới Đảng Chính phủ Trên sở định Chính phủ, Bộ Nông nghiệp Phát tỉnh Bắc Kạn phát mặt mạnh, tồn tiềm triển Nông thôn, địa phương tiến hành rà soát xây dựng chương từ đề giải pháp có tính khoa học khả thi nhằm xây dựng nông trình hành động để thực thắng lợi xây dựng nông thôn theo tiêu chí thôn huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn góp phần thực thắng lợi nghị Cũng địa phương vùng núi phía Bắc khác, Bắc Kạn tỉnh miền núi, nhiều khó khăn Là số tỉnh nghèo nước, đặc biệt khu vực nông nghiệp, nông thôn Bắc Kạn nằm vị trí trung tâm tỉnh thuộc khu Việt Bắc, gồm có đơn vị hành chính, gồm huyện thị xã Để xây dựng nông thôn Bắc Kạn theo tiêu chí mới, đòi Đảng tỉnh Bắc Kạn xây dựng nông thôn 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn mới; - Đánh giá phân tích thực trạng tình hình nông thôn huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn; - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng thành công nông thôn hỏi phải có đánh giá cách tổng quát, bên cạnh nỗ lực toàn huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn Đảng, toàn dân huy động nguồn lực xã hội tham gia vào Phạm vi nghiên cứu phát triển nông thôn * Phạm vi không gian Chợ Mới huyện vùng núi cao tỉnh Bắc Kạn, kinh tế chủ yếu dựa vào nông - lâm nghiệp Nằm trục quốc lộ nối Hà Nội - Thái Nguyên - Bắc Kạn - Cao Bằng, Chợ Mới huyện phát triển dựa chủ yếu vào nông nghiệp, đồng thời có thuận lợi định để phát triển có hội thực thành công xây dựng nông thôn Tuy huyện Chợ Mới chưa có nghiên cứu đánh giá thực trạng đề giải pháp khoa học nhằm xây dựng nông thôn góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương đồng thời thực thắng lợi nghị tỉnh Đảng Bắc Kạn xuất phát từ thực tế khách quan đề tài “Giải pháp xây dựng phát triển nông thôn huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn” yêu cầu đặt mang tính cấp thiết Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Đề tài nghiên cứu địa bàn huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn * Phạm vi thời gian Số liệu đánh giá thực trạng tình hình nông thôn huyện Chợ Mới thu thập chủ yếu năm từ 2008 - 2010 * Phạm vi nội dung Nội dung đề tài đặt trọng tâm vào vấn đề tiêu chủ yếu xây dựng nông thôn theo tiêu chí Quốc gia xây dựng nông thôn Do đề tài rộng nên tác giả tập trung vào phần giải pháp xây dựng nông thôn Đóng góp đề tài Một là, hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Hai là, đánh giá thực trạng nông thôn điều kiện để triển hai xây dựng nông thôn mới, đặc biệt huyện miền núi, điều kiện nhiều Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI khó khăn VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Ba là, Đề tài đưa giải pháp khoa học có tính khả thi nhằm xây dựng nông thôn mới, tài liệu có giá trị cho nhà quản lý địa phương huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn nói riêng huyện miền núi nói chung Đề tài tài liệu tham khảo có giá trị cho người học tập nghiên cứu người quan tâm đến xây dựng nông thôn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn bao gồm chương: Chương 1: Cơ sở khoa học xây dựng nông thôn phương pháp nghiên cứu Chương 2: Thực trạng phát triển nông thôn huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn Chương 3: Giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng phát triển nông thôn huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn 1.1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1.1 Nông thôn vai trò nông thôn nghiệp phát triển đất nước * Khái niệm nông thôn Theo từ điển tiếng Việt: Nông thôn danh từ khu vực dân cư tập trung chủ yếu làm nghề nông; phân biệt với thành thị Bách khoa toàn thư mở Wikipedia cho rằng: Nông thôn Việt Nam danh từ để vùng đất lãnh thổ Việt Nam, đó, người dân sinh sống chủ yếu nông nghiệp Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Thông tư số: 54/2009/TT BNNPTNT nông thôn khái niệm: Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở Ủy ban nhân dân xã Như Nông thôn vùng sinh sống tập hợp dân cư, tập chung chủ yếu nông dân, nghề nghiệp chủ yếu sản xuất nông nghiệp Tập hợp tham gia vào hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội môi trường thể chế trị định chịu ảnh quản lý hành sở UBND xã; * Đặc điểm nông thôn Việt Nam giai đoạn đổi - Ở vùng nông thôn, cư dân chủ yếu nông dân, lao động GDP nông nghiệp chiếm tỷ cao kinh tế nông thôn Nông thôn Việt Nam sau năm đổi đến có nhiều biến đổi theo xu hướng tích cực Tuy nhiên, lực lượng dân cư chủ yếu nông dân, ngành nghề nguồn thu hộ chủ yếu nông nghiệp Công nghiệp dịch vụ có phát Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn triển, chiếm tỷ lệ nhỏ, chủ yếu phát triển dựa phát triển nông thôn phục vụ cho phát triển nông nghiệp đời sống người 1.1.1.2 Xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn nông thôn xây dựng đạt tiêu chí quy định công nhận cấp có thẩm quyền nông dân - Nông thôn có điều kiện tự nhiên, môi trường sinh thái đa dạng bao Trong Nghị số 26-NQ/TW Ban chấp hành Trung ương Đảng gồm tài nguyên đất, nước, khí hậu, rừng,sông suối, ao hồ, khoáng sản, hệ cộng sản Việt Nam đưa mục tiêu: “Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ động thực vật Đây điều kiện thuận để phát triển nông nghiệp, nông thôn, tầng kinh tế - xã hội đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất đồng thời thách thức trình phát triển bền vững hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị khu vực nông thôn nói riêng nước nói chung theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hoá dân tộc; dân - Dân cư nông thôn có mối quan hệ họ tộc gia đình chặt chẽ với quy định cụ thể họ tộc gia đình Những người họ tộc chung sống có tinh thần đòan kết giúp đỡ tạo nên tình làng, nghĩa xóm lâu bền trí nâng cao, môi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị nông thôn lãnh đạo Đảng tăng cường”; Như vậy, Xây dựng nông thôn phải đạt nội dung sau: làng xã văn minh, đẹp, hạ tầng đại; sản xuất phải phát triển - Nông thôn lưu giữ bảo tồn nhiều di sản văn hóa quốc gia bền vững theo hướng kinh tế hàng hoá; đời sống vật chất tinh thần phong tục tập quán cổ truyền đời sống, lễ hội, sản xuất nông nghiệp dân nông thôn ngày nâng cao; sắc văn hoá dân tộc giữ ngành nghề truyền thống, di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng gìn phát triển; xã hội nông thôn an ninh tốt, quản lý dân chủ cảnh… Đây nơi chứa đựng kho tàng văn hóa dân tộc, đồng thời khu vực giải trí du lịch sinh thái phong phú hấp dẫn người Thực tế trình đạo xã điểm triển khai xây dựng nông thôn nước ta gặp phải khó khăn lớn nhất: Đầu tiên tăng * Vai trò nông thôn phát triển kinh tế xã hội nhanh, bền vững thu nhập cho nông dân, mục tiêu đến 2020 thu nhập tăng gấp - Nông thôn nơi cung cấp lương thực, thực phẩm cho đời sống 2,5 lần Khó khăn xây dựng hạ tầng nông thôn đại, điều kiện thực tế hạ tầng nông thôn lạc hậu miền núi, vùng nhân dân - Cung cấp nguyên vật liệu cho công nghiệp ĐBSCL, nguồn vốn đầu tư Chính phủ hạn chế Cuối - Cung cấp hàng hóa cho xuất vấn đề chuyển dịch cấu lao động nông thôn, năm 2020 - Cung cấp lao động cho công nghiệp thành thị lao động nông nghiệp chiếm 30% lao động xã hội (hiện gần 60%) - Là thị trường rộng lớn tiêu thụ sản phẩm công nghiệp vả Việt Nam nước nông nghiệp, tiến lên xây dưng nhà nước xã hội dịch vụ - Phát triển nông thôn tạo điều kiện phát triển ổn định kinh tế- chủ nghĩa, ổn định trị - xã hội tảng để thực thành công mục tiêu Việt Nam, với dân số lao động nông nghiệp tính đến trị - xã hội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên * Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn giai đoạn http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn năm 2010 khoảng 27 triệu người, chiếm 60% tổng lao động xã hội, khu vực nông thôn có vai trò lớn ổn định phát triển mặt kinh tế trị - xã hội Ba là, nhanh chóng đưa khu vực nông thôn phát triển, theo kịp với phát triển khu vực thành thị Từ nhận thức đó, đòi hỏi phải xây dựng tiêu chí Bên cạnh đó, nông thôn có vai trò lớn phát triển kinh tế nông thôn mới, làm kim nam cho đầu tư phát triển nông thôn rấ nông nghiêp Việt Nam; tốc độ tăng trưởng bình quân từ năm 2006 - 2010 cần thiết Vì vậy, Chính phủ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày tháng đạt 3,36% Giá trị sản xuất toàn ngành từ ước tăng 4,69% năm 2010 năm 2010 phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông bình quân năm đạt 4,93% (mục tiêu kế hoạch 4,5%); Tổng kim ngạch thôn giai đoạn 2010 - 2020, mục tiêu xây dựng nông thôn mới: xuất toàn ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn tính năm 2010 (giá Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước trị đạt 19,15 tỷ USD; tăng 22.3% so vơi kế hoạch đề đầu năm) Xuất đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nông sản góp phần cân cán cân thương mại, đồng thời tích lũy nguồn nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp , dịch vụ; gắn phát triển nông thôn vốn cho phát triển mục tiêu khác đất nước với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định giàu sắc văn Với vai trò quan trọng vậy, so với thành thị, nông thôn găp hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; phải nhiều khó khăn Tỷ lệ người nghèo lớn, tập trung chủ yếu khu đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao; theo vực Do đó, đòi hỏi phải có quan tâm đầu tư thích đáng cho khu vực định hướng xã hội chủ nghĩa nông nghiệp - nông thôn * Lịch sử đời mô hình nông thôn Trong năm qua, nguồn vốn đầu tư cho khu vực nông nghiệp, Trong 20 năm thực công đổi mới, sản xuất nông nghiệp nông thôn lớn, nhiên đầu tư mang tính dàn trải hiệu không cao kinh tế - xã hội nông thôn đạt nhiều thành tựu bật, nông nghiệp Một lý dẫn đến tình trạng thiếu mục tiêu cụ thể có tốc độ phát triển cao (4,25% năm), liên tục ổn định, góp phần đưa đất phát triển nông nghiệp - nông thôn nước vượt qua khủng hoảng, ổn định trính trị, tạo tiền đề phát triển Từ vai trò, đóng góp, trạng đầu tư vào khu vực nông thực trình công nghiệp hóa đại hóa nông nghiệp, nông thôn thôn, đòi hỏi Việt Nam phải đẩy mạnh phát triển khu vực Chúng ta có Những thành tựu năm đổi đưa nước ta từ nước thiếu thể rút số vấn đề sau: lương thực trở thành nước xuất gạo đứng thứ giới Trên phát huy Một là, phải tập trung đẩy mạnh phát triển nông nghiệp - nông thôn làm lợi vùng sinh thái, thực chuyển đổi cấu kinh tế nông sở cho thực thắng lợi mục tiêu phát triển đất nước, xây dựng thành nghiệp nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa gắn liền với trình công nhà nước xã hội chủ nghĩa dân dân; công nghiệp hóa đại hóa…, Dựa thành công kinh nghiệm Hai là, phải đặt mục tiêu cụ thể cho phát triển khu vực nông nghiệp, nông thôn làm bàn đạp, làm kim nam cho trình đầu tư phát triển Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn lĩnh vực phát triển nông nghiệp nhiều nước phát triển giới, dựa tình hình, điều kiện phù hợp nước ta Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 140 141 huyện chợ nói riêng tỉnh Bắc Kạn nói chung nghèo, đóng góp KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ người dân, ngân sách địa phương hạn chế, đề nghị Trung ương, tổ chức, doanh nghiệp tỉnh đầu tư, hỗ trợ kinh phí để huyện hoàn thành chương trình xây dựng nông thôn đề KẾT LUẬN Xây dựng nông thôn biện pháp tổng hợp phát triển nông thôn địa phương cụ thể Do biện pháp tổng hợp nên nhiều nội dung liên 3.3.3.3 Hiện việc thực xây dựng nông thôn xã theo quan đến phát triển kinh tế, xã hội, giải việc làm, nâng cao thu nhập, cải 19 tiêu chí phủ quy định gặp nhiều khăn, có tiêu chí thiện đời sống tinh thần vật chất cần thực Từ thực tiễn phát cần thời gian ngắn làm có tiêu chí làm triển nông thôn xã huyện Chợ Mới, rút kết khoảng thời gian dài chưa làm (tiêu chí thu nhập, cấu lao luận xây dựng mô hình nông thôn sau: động, môi trường); có tiêu chí không sát với thực tiễn người dân (Nếu người dân nhu cầu tiêu chí chợ nông thôn khó thực hiện) Đề 1.1 Chương trình xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước nhằm: nghị Chính phủ xem xét điều kiện thực tế địa phương điều chỉnh Xây dựng nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng đại sản thay đổi tiêu chí cho hợp thực tế địa phương; không áp dụng cứng xuất hàng hóa lớn có xuất, chất lượng hiệu cạnh tranh nhắc 19 tiêu chí cho tất vùng miền nước./ cao; bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia trước mắt lâu dài Tập trung đào tạo nguồn nhân lực nông thôn, chuyển phận lao động nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ, giải việc làm, nâng cao thu nhập dân cư nông thôn Nâng cao chất lượng sống vật chất tinh thần dân cư nông thôn; tạo điều kiện thuận lợi để nông dân tham gia đóng góp hưởng lợi nhiều vào trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Hoàn thiện đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; xây dựng nông thôn bền vững theo hướng văn minh, giàu đẹp, bảo vệ môi trường sinh thái, giữ gìn sắc văn hoá dân tộc; đảm bảo điều kiện học tập, chữa bệnh, sinh hoạt văn hoá, thể dục thể thao hầu hết vùng nông thôn gần với đô thị trung bình 1.2 Xây dựng nông thôn cấp xã nhằm hình thành rõ bước nôi dung, phương pháp, cánh làm, chế sách trách nhiệm cấp việc đạo xây dựng nông thôn mới; đồng thời tạo hình mẫu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 142 143 nông thôn tiến trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa TÀI LIỆU THAM KHẢO nông nghiệp, nông thôn 1.3 Xây dựng nông thôn huyện Chợ Mới quan trọng BCH trung ương Đảng Việt Nam (2008), Nghị số 26-NQ/T.Ư ”Về Bộ NN & PTNT, ”Chương trình phát triển nông thôn làng xã giai nông nghiệp, nông dân, nông thôn” cần thiết vì: Sự chênh lệch điều kiện kinh tế, trị, xã hội xã với phường lớn; bên cạnh thị trấn lại trung tâm Kinh tế - Chính đoạn 2006-2010”, Nà Nội 9/2005 trị - Xã hội tỉnh, thực trạng cho thấy huyện Chợ Mới số tiêu chí đạt thấp đạt 38,46% so với tiêu chuẩn Chính phủ đề Vì 54/2009/TT-BNNPTNT ”Về hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn xã thành công giúp cho thị xã có điều kiện phát triển tốt so với huyện tỉnh, giảm tỉ lệ chênh lệch xã với thị trấn 1.4 Xây dựng nông thôn thành công làm cho xã có mặt mới, diện mạo mới, sở hạ tầng (điện, đường, trường, trạm) khang trang nông thôn mới” nghèo; an sinh xã hội cải thiện hoạch xây dụng nông thôn TS Mai Thanh Cúc - TS Quyền Đình Hà - THS Nguyễn Thị Tuyết Lan - THS Nguyễn Trọng Đắc (2005) Giáo trình phát triển nông thôn NXB Nông nghiệp Hà Nội tỉnh có phối kết hợp ngành, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp địa bàn đặc biệt sư đóng góp tham gia người dân ( người hưởng Bộ xây dựng (2009), thông tư số 21/2009/TT-BXD ngày 30 tháng năm 2009 việc Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy 1.5 Xây dựng nông thôn chương trình tổng hợp có định hướng phát triển lâu dài cần có đạo sát từ cấp trung ương đến Hoàng Thế Anh (2010), Kinh nghiệm thực sách tam nông Trung Quốc, Tạp chí nông nghiệp đẹp, sở vật chất văn hóa thuận lợi; môi trường xanh, sạch, đẹp; an ninh trị đảm bảo; thu nhập người dân tăng lên, không hộ Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2009), thông tư số: Cục thống kê tỉnh Bắc Kạn (2009), Niên gián thống kê tỉnh Bắc Kạn năm 2008 lợi) chung tay cúng xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, văn minh Cục thống kê tỉnh Bắc Kạn (2010), Niên gián thống kê tỉnh Bắc Kạn năm 2009 Cục thống kê tỉnh Bắc Kạn (2011), Niên gián thống kê tỉnh Bắc Kạn năm 2010 10 Chi cục thống kê huyện Chơ Mới (2009), Niên gián thống kê huyện Chợ Mới năm 2008 11 Chi cục thống kê huyện Chợ Mới (2010), Niên gián thống kê huyện chơ năm 2009 12 Chi cục thống kê huyện Chợ Mới (2011), Niên gián thống kê huyện Chơ Mới năm 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 144 145 13 Hồ Xuân Hùng (2009), Chúng ta học Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái PHỤ LỤC Lan Trong việc xây dựng nông thôn mới, trang điện tử, htt:/www Caosuvietnam.net 14 Thanh Huyền, (2011), Kinh nghiệm phát triển nông thôn Hàn Quốc, báo điện tử báo kinh tế nông thôn htt:/www Kinhtenongthon.com.vn 15 Sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Bắc Kạn (2009), Báo cáo tổng kết nông nghiệp phát triển nông thôn 2008, phương hướng nhiệm vụ năm 2009 16 Sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Bắc Kạn (2010), Báo cáo tổng kết nông nghiệp phát triển nông thôn 2009, phương hướng nhiệm vụ năm 2009 17 Sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Bắc Kạn (2011), Báo cáo tổng kết nông nghiệp phát triển nông thôn 2010, phương hướng nhiệm vụ năm 2011 18 Phòng nông nghiệp huyện Chơ Mới (2009), Báo cáo tổng kết nông nghiệp phát triển nông thôn 2008, phương hướng nhiệm vụ năm 2009 19 Phòng nông nghiệp huyện Chợ Mới (2010), Báo cáo tổng kết nông nghiệp phát triển nông thôn 2009, phương hướng nhiệm vụ năm 2010 20 Phòng nông nghiệp huyện Chợ Mới (2011), Báo cáo tổng kết nông nghiệp phát triển nông thôn 2010, phương hướng nhiệm vụ năm 2011 21 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số: 491/QĐ-TTg việc phê duyệt 22 Thủ tướng Chính phủ(2010), định số 800/QĐ-TTg việc phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 23 UBND tỉnh Bắc Kạn (2010), Giới thiệu tỉnh Bắc Kạn, cổng thông tin điện tử Bắc Kạn http://www.backan.gov.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 01 Hệ thống tiêu chí a Chỉ tiêu đánh giá xã nông thôn Nhóm tiêu 1: Quy hoạch thực quy hoạch Chỉ tiêu 1, quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp, hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ Chỉ tiêu 2, quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn Chỉ tiêu 3, quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp Nhóm tiêu 2: Chỉ tiêu điều kiện giao thông Chỉ tiêu 4, tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Chỉ tiêu 5, tỷ lệ km đường trục thôn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT Chỉ tiêu 6, tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa Chỉ tiêu 7, tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện Nhóm tiêu 3: Chỉ tiêu điều kiện Thủy lợi Chỉ tiêu 8, hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Chỉ tiêu 9, Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hóa Nhóm tiêu 4: Chỉ tiêu hệ thống điện Chỉ tiêu 10, Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Chỉ tiêu 11, Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Nhóm tiêu 5: Chỉ tiêu hệ thống trường học Chỉ tiêu 12, Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 146 147 Nhóm tiêu 6: Chỉ tiêu sở vật chất văn hóa Nhóm tiêu 15: Y tế Chỉ tiêu 13, Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL Chỉ tiêu 27, Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế Chỉ tiêu 14, Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Chỉ tiêu 28, Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Nhóm tiêu 16: Văn hóa Nhóm tiêu 7: Chợ nông thôn Chỉ tiêu 29, Xã có từ 70% số thôn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn Chỉ tiêu 15, Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL Nhóm tiêu 8: Bưu điện Nhóm tiêu 17: Môi trường Chỉ tiêu 16, Có điểm phục vụ bưu viễn thông Chỉ tiêu 30, Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy Chỉ tiêu 17, Có Internet đến thôn chuẩn Quốc gia Nhóm tiêu 9: Nhà dân cư Chỉ tiêu 31, Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường Chỉ tiêu 18, Nhà tạm, dột nát Chỉ tiêu 32, Không có hoạt động gây suy giảm môi trường có hoạt Chỉ tiêu 19, Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp Nhóm tiêu 10: Thu nhập Chỉ tiêu 33, Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Chỉ tiêu 20, Thu nhập bình quân đầu người /năm so với mức bình quân Chỉ tiêu 34, Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định chung tỉnh Nhóm tiêu 18: Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh Nhóm tiêu 11: Hộ nghèo Chỉ tiêu 35, Cán xã đạt chuẩn Chỉ tiêu 21, Tỷ lệ hộ nghèo huyện Chỉ tiêu 36, Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Nhóm tiêu 12: Cơ cấu lao động Chỉ tiêu 37, Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Chỉ tiêu 22, tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nông, Chỉ tiêu 38, Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu lâm, ngư nghiệp tiên tiến trở lên Nhóm tiêu 13: Hình thức tổ chức sản xuất Nhóm tiêu 19: An ninh, trật tự xã hội giữ vững Chỉ tiêu 23, Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu Chỉ tiêu 39, An ninh, trật tự xã hội giữ vững Nhóm tiêu 14: Giáo dục b Chỉ tiêu huyện nông thôn mới: có 75% số xã huyện đạt nông Chỉ tiêu 24, Phổ biến giáo dục trung học thôn Chỉ tiêu 25, Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung c Chỉ tiêu tỉnh nông thôn mới: có 80% số huyện tỉnh đạt nông học (phổ thông, bổ túc, học nghề) thôn Chỉ tiêu 26, Tỷ lệ lao động qua đào tạo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 02 Thông tƣ 54 - 2009 - TT - BNNPTNT http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 148 BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Số: 54/2009/TT-BNNPTNT 149 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 21 tháng năm 2009 khu dân cư có bố trí khu mới); hạ tầng kinh tế - xã hội, khu sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ.v.v theo chuẩn nông thôn Nội dung quy hoạch 2.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông THÔNG TƢ Hƣớng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn nghiệp hàng hoá, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ: Xác định nhu cầu sử hàng hoá nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ; bố trí hệ thống Căn Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Căn Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 04 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn triển khai thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn sau: dụng đất cho bố trí vùng sản xuất hạ tầng kü thuật thiết yếu phục vụ sản xuất thuỷ lợi, thuỷ lợi kết hợp giao thông theo hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 2.2 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hoá tốt đẹp theo hướng dẫn Bộ Xây dựng 2.3 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới, bao gồm: bố trí mạng lưới giao thông, điện, trường học cấp, trạm xá, trung tâm văn hoá, thể thao xã, nhà văn hoá khu thể thao thôn, bưu điện hệ thống Phần I QUY ĐỊNH CHUNG thông tin liên lạc, chợ, nghĩa trang, bãi xử lý rác, hệ thống cấp nước sạch, hệ thống thoát nước thải, công viên xanh, hồ nước sinh thái.v.v theo hướng dẫn cụ thể Điều Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở Uỷ ban nhân dân xã Điều Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn để địa phương đạo việc xây dựng, phát triển nông thôn mới; sở để đánh giá công nhận xã đạt tiêu chuẩn nông thôn Điều Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương bổ sung thêm tiêu chí quy định mức đạt tiêu chí cho phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương không thấp mức quy định Bộ tiêu chí quốc gia Bộ Kế hoạch Đầu tư Căn để xây dựng quy hoạch - Thông tư số 21/2009/TT-BXD ngày 30/6/2009 Bộ Xây dựng quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn; - Quyết định số 2933/BGTVT-KHĐT ngày 11/5/2009 Bộ Giao thông vân tải hướng dẫn tiêu chí nông thôn lĩnh vực giao thông nông thôn; - QCXDVN 01: 2008/BXD Quy chuẩn xây dựng VN - Quy hoạch xây dựng; - QĐKT-ĐNT- 2006- Quy định kỹ thuật điện nông thôn; - Nghị định số 106/2005/NĐ-CP ngày 17/8/2005 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Điện lực bảo vệ an toàn công Phần II trình lưới điện cao áp; QUY ĐỊNH CỤ THỂ - TCVN 4054: 2005 - Đường ôtô - Tiêu chuẩn thiết kế; I NỘI DUNG, PHƢƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH CÁC TIÊU CHÍ Điều Tiêu chí Quy hoạch thực theo quy hoạch Giải thích từ ngữ: Quy hoạch bố trí, xếp địa điểm, diện tích sử dụng khu chức địa bàn xã: khu phát triển dân cư (bao gồm chỉnh trang Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn - TCVN 6696: 2004 - Bãi chôn lấp chất thải rắn hợp vệ sinh - Yêu cầu chung bảo vệ môi trường; - TCXDVN 260: 2004 - Bãi chôn lấp chất thải nguy hại - Tiêu chuẩn thiết kế; Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 150 151 - Quyết định 32/2004/QĐ-BTC ngµy 06/4/2004 Bộ trưởng Bộ Tài quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc quan Nhà nước xã, phường, thị trấn - Thông tư Liên tịch số 01/2001/TTLT-BKHCNMT-BXD Bộ Xây dựng Bộ Khoa học - Công nghệ - Môi trường ngày 18/01/2001, hướng dẫn quy a Công trình thuỷ lợi hiểu công trình thuộc kết cấu hạ tầng nhằm khai thác mặt lợi nước; phòng chống tác hại nước gây ra, bảo vệ môi trường cân sinh thái, bao gồm: Đê, hồ chứa nước, đập, cống, trạm bơm, giếng, đường ống dẫn nước, kênh, công trình kênh bờ bao loại b Hệ thống công trình thuỷ lợi bao gồm công trình thuỷ lợi có liên quan trực tiếp với mặt khai thác bảo vệ khu vực định Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh hiểu là: 2.1 Về đê bờ bao chống lũ (đối với xã có đê bờ bao chống lũ): xây dựng đạt chuẩn phòng chống lũ, bão, triều cường nước dâng theo quy định, bao gồm: hoàn chỉnh mặt cắt thiết kế, cứng hoá mặt đê đường hành lang chân đê, trồng cỏ mái đê, trồng chân đê phía sông, phía biển; làm lại tu sửa cống đê đảm bảo vững chắc, đồng với mặt cắt đê; xử lý sạt lở đảm bảo ổn định, an toàn cho đê; đảm bảo môi trường xanh, đẹp; có ban huy phòng chống lụt bão cấp xã, có đội quản lý đê nhân dân, đội tuần tra canh gác đê mùa lũ theo quy định, hoạt động có hiệu 2.2 Đối với công trình tưới tiêu: a Đáp ứng yêu cầu tưới, tiêu chủ động cho diện tích gieo trồng lúa, diện tích rau màu, công nghiệp nuôi trồng thuỷ sản làm muối, cấp nước sinh hoạt, thoát nước theo quy hoạch duyệt b Các công trình thuỷ lợi đảm bảo tưới, tiêu, cấp nước cho sản xuất công nghiệp, dân sinh phát huy đạt 75% lực thiết kế c Các công trình thuỷ lợi có chủ quản lý đích thực đạt 100%; Có tham gia người dân quản lý, vận hành khai thác công trình thuỷ lợi Công trình tu, sửa chữa thường xuyên hàng năm, chống xuống cấp, đảm bảo vận hành an toàn, hiệu quả; không để xảy ô nhiễm nguồn nước Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hoá 2.1 Giải thích từ ngữ a Kiên cố hoá kênh mương việc xây lát bê tông; xây đá, gạch lắp ghép bê tông đúc sẵn nhằm đảm bảo cho cấp kênh chuyển đủ lưu lượng đạt cao trình mực nước thiết kế; nâng cao suất tưới, tiết kiệm nước, tiết kiệm đất xây dựng, tiết kiệm điện, giảm chi phí quản lý, khai thác kéo dài tuổi thọ công trình b Kênh xã quản lý: phần kênh mương thuộc phạm vi xã, tổ chức hợp tác dùng nước (Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Tổ chức dùng nước khác) người dân quản lý, khai thác vận hành tu sửa chữa hàng năm định bảo vệ môi trường việc lựa chọn địa điểm xây dựng vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn; - TCXDVN 261: 2001- Bãi chôn lấp chất thải rắn- Tiêu chuẩn thiết kế; - 22TCN 210-1992- Đường giao thông nông thôn- Tiêu chuẩn thiết kế; Điều Tiêu chí giao thông Giải thích từ ngữ 1.1 Đường xã đường nối trung tâm hành xã với thôn đường nối xã (không thuộc đường huyện) có thiết kế cấp IV 1.2 Đường thôn đường nối thôn đến xóm 1.3 Đường xóm, ngõ đường nối hộ gia đình (đường chung liên gia 1.4 Đường trục nội đồng đường nối từ đồng ruộng đến khu dân cư 1.5 Cứng hoá mặt đường trải loại vật liệu đá dăm, lát gạch, bê tông xi măng v.v Căn để quy hoạch, thiết kế công nhận tiêu chí giao thông nông thôn - Đường ô tô - Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 4054-2005; - Đường GTNT- Tiêu chuẩn thiết kế 22 TCN 210-92; - Quy phạm thiết kế cầu cống theo trạng thái giới hạn 22 TCN 18-79; - Quy trình thiết kế áo đường mềm 22 TCN 211-06; - Quy trình thiết kế áo đường cứng 22 TCN 223-95; - Sổ tay Bảo dưỡng đường GTNT dùng cho cấp xã (ban hành năm 2003); - Sổ tay bảo dưỡng đường GTNT dùng cho cấp tỉnh (ban hành năm 2009); - Các quy chuẩn giao thông nông thôn địa phương Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Điều Tiêu chí thuỷ lợi Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh 1.1 Giải thích từ ngữ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 152 153 2.2 Đối tượng áp dụng: Không áp dụng xã biển đảo; hệ thống kênh tiêu, kênh tưới tiêu kết hợp; hệ thống tưới kênh chìm có ảnh hưởng thuỷ triều Các để xây dựng quy hoạch công nhận tiêu chí - Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCXD VN285:2002: công trình thuỷ lợi Các quy định chủ yếu thiết kế ban hành kèm theo Quyết định số 26/2002/QĐ- 1.3 Các nguồn cấp điện cho nông thôn gồm: nguồn điện cấp từ lưới điện quốc gia, lưới điện quốc gia Tại địa bàn chưa cấp điện từ lưới điện quốc gia, tùy điều kiện cụ thể địa phương để xem xét, áp dụng phương tiện phát điện chỗ thủy điện nhỏ, điện gió, điện mặt trời, diesel … kết hợp nguồn nói với quy mô công suất hợp lý, đảm bảo cung cấp đủ điện cho nhu BXD ngày 28/8/2002 Bộ trưởng Bộ Xây dựng; - Các tiêu chuẩn Việt Nam liên quan đến: thiết kế hệ thống kênh tưới, tiêu; cầu phụ tải triển vọng phát triển vòng 5-10 năm tới 1.4 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn xã nông thôn mới: trạm bơm; hồ chứa công trình thuỷ lợi khác; - Pháp lệnh Khai thác bảo vệ công trình thuỷ lợi ngày 04/4/2001 Nghị định Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Khai thác bảo vệ công trình thuỷ lợi: Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 Nghị định số 115/2008/NĐ-CP ngày 14/11/2008; a Đạt từ 99% trở lên (đối với vùng Đồng sông Hồng Đông Nam Bộ); b Đạt từ 98% trở lên (đối với vùng Bắc Trung Bộ, Duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên Đồng sông Cửu Long), c Đạt từ 95% trở lên (đối với vùng Trung du Miền núi phía Bắc) Căn để quy hoạch, thiết kế công nhận tiêu chí - Quyết định số 13/2009/QĐ-TTg ngày 21/01/2009 Quyết định số 56/2009/QĐ-TTg ngày 15/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc sử dụng nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước để tiếp tục thực chương trình - Luật Điện lực (số 28/2004/QH 11, có hiệu lực từ ngày 01/7/2005); - Nghị định số 105/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 17/8/2005 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Điện lực; kiên cố hoá kênh mương, phát triển đường giao thông nông thôn, sở hạ tầng nuôi trồng thuỷ sản sở hạ tầng làng nghề nông thôn giai đoạn 2009 - 2015; - Quyết định số 66/2000/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ số sách chế tài thực chương trình kiên cố hoá kênh mương; - Nghị định số 106/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 17/8/2005 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Điện lực bảo vệ an toàn lưới điện cao áp; - Quy phạm trang bị điện: 11 TCN-18-2006 đến 11 TCN-21-2006; - Thông tư số 75/2004/TT-BNN ngày 20/12/2004 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn củng cố, phát triển thành lập tổ chức hợp tác dùng nước - Thông tư số 134/1999/TT-BNN-QLN Bộ Nông nghiệp Phát triển - Quy chuẩn Kỹ thuật quốc gia An toàn điện (QCVN01: 2008/BCT) ban hành kèm theo Quyết định số 12/2008/QĐ-BCT Bộ Công Thương ngày 17/6/2008, quy định nguyên tắc bảo đảm an toàn làm việc đường dây, thiết bị điện nông thôn hướng dẫn việc tổ chức thực kiên cố hoá kênh mương Điều Tiêu chí trường học Điều Tiêu chí điện nông thôn Giải thích từ ngữ Giải thích từ ngữ 1.1 Trường mầm non, nhà trẻ có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia: xã 1.1 Hệ thống điện gồm: lưới điện phân phối, trạm biến áp phân phối, đường dây cấp trung áp, đường dây cấp hạ áp có điểm trường, đảm bảo tất nhóm trẻ, lớp mẫu giáo phân chia theo độ tuổi tổ chức cho trẻ ăn bán trú, cụ thể sau: 1.2 Hệ thống điện bảo đảm yêu cầu kỹ thuật ngành điện hiểu đáp ứng nội dung Quy định kỹ thuật điện nông thôn năm 2006 (QĐKTĐNT-2006), lưới điện phân phối, trạm biến áp phân phối, đường dây cấp - Trường đặt trung tâm khu dân cư, thuận lợi cho trẻ đến trường, đảm bảo quy định an toàn vệ sinh môi trường - Diện tích khu đất xây dựng nhà trường, nhà trẻ gồm: diện tích sân chơi; trung áp, đường dây cấp hạ áp, khoảng cách an toàn hành lang bảo vệ, chất lượng điện áp (chỉ tiêu thông số kỹ thuật quy định chương 1, 2, 3, 4, Quy định này) diện tích xanh; đường Diện tích sử dụng bình quân tối thiểu 12m2 cho trẻ khu vực nông thôn miền núi; 8m2 cho trẻ khu vực thành phố thị xã Khuôn viên có tường bao ngăn cách với bên gạch, gỗ, kim Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 154 155 loại xanh cắt tỉa làm hàng rào Cổng có biển tên trường theo quy định Điều Điều lệ trường mầm non - Có đủ phòng chức năng, khối phòng hành quản trị, phòng ngủ, phòng - Phòng học môn xây dựng theo quy định Quyết định số 37/2008/QĐBGDĐT ngày 16/7/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Phòng học xây dựng theo tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam Bộ Xây dựng ban hành; phòng học có đủ bàn ghế học sinh phù hợp với lứa tuổi, bàn ghế giáo viên, bảng viết đủ điều kiện ánh sáng, thoáng mát); ăn, hiên chơi, phòng y tế, khu vệ sinh, khu để xe cho giáo viên, cán bộ, nhân viên có mái che… xây dựng kiên cố Nhà trẻ có nguồn nước hệ thống cống rãnh hợp vệ sinh Khu trẻ chơi lát gạch, xi măng trồng thảm cỏ Phòng sinh hoạt chung trang bị đủ bàn ghế cho giáo viên trẻ Có máy vi tính, phương tiện làm việc trang thiết bị y tế đồ dùng theo dõi sức khoẻ trẻ 1.2 Trường tiểu học có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia - Trường có tối đa không 30 lớp, lớp có tối đa không 35 học sinh - Có khuôn viên không 6m2/01 học sinh vùng thành phố/thị xã; không 10m2/01 học sinh vùng lại - Có đủ phòng học cho lớp học (diện tích phòng học bình quân không 01m2/01 học sinh) Trong phòng học có đủ bàn ghế cho giáo viên học sinh, có trang bị hệ thống quạt Bàn, ghế, bảng, bục giảng, hệ thống chiếu sáng, trang trí phòng học quy cách Được trang bị đầy đủ loại thiết bị giáo dục theo danh mục tối thiểu Bộ Giáo dục Đào tạo quy định Điều kiện vệ sinh đảm bảo yêu cầu xanh, sạch, đẹp, yên tĩnh, thoáng mát, thuận tiện cho học sinh học - Có nhà tập đa năng, thư viện đạt chuẩn theo quy định tiêu chuẩn thư viện trường phổ thông ban hành theo Quyết định số 01/2003/QĐ-BGD&ĐT ngày 02/01/2003 Quyết định số 01/2004/QĐ-BGD&ĐT ngày 29/01/2004 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo - Có đủ phòng chức năng: phòng hiệu trưởng, phòng phó hiệu trưởng, phòng giáo viên, phòng hoạt động Đội, phòng giáo dục nghệ thuật, phòng y tế học đường, phòng thiết bị giáo dục, phòng thường trực - Trường có nguồn nước sạch, có khu vệ sinh riêng cho cán giáo viên học sinh, riêng cho nam nữ, có khu để xe, có hệ thống cống rãnh thoát nước, có tường hàng rào xanh bao quanh trường 1.3 Trường trung học sở có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia - Có tổng diện tích mặt tính theo đầu học sinh đạt từ m2 trở lên (đối với nội thành, nội thị) từ 10 m2/học sinh trở lên (đối với vùng lại); - Cơ cấu khối công trình gồm có: Phòng học phòng học môn (có đủ phòng học để học nhiều hai ca ngày; Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn - Nhà tập đa năng, thư viện, phòng hoạt động Đoàn - Đội, phòng truyền thống; phòng làm việc hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, văn phòng, phòng họp toàn thể cán viên chức nhà trường, phòng giáo viên, phòng y tế học đường, nhà kho, phòng thường trực; khu sân chơi, bãi tập (có đủ thiết bị luyện tập thể dục thể thao đảm bảo an toàn); khu vệ sinh khu để xe - Có hệ thống cấp nước sạch, hệ thống thoát nước cho tất khu vực theo quy định vệ sinh môi trường Căn để quy hoạch, thiết kế xây dựng công nhận tiêu chí - Quyết định số 27/2001/QĐ-BGD&ĐT ngày 05/7/2001 ban hành Quy chế công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2001-2010; - Quyết định số 32/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 24/10/2005 ban hành Quy chế công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia; - Quyết định số 36/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16/7/2008 ban hành Quy chế công nhận trường mầm non đạt chuẩn quốc gia; - Quyết định số 07/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 02/4/2007 ban hành Điều lệ trường trung học; - Quyết định số 51/2007/QĐ-BGDĐT ngày 31/8/2007 ban hành Điều lệ trường tiểu học; - Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 07/4/2008 ban hành Điều lệ trường Mầm non; - Tiêu chuẩn thiết kế nhà trẻ, trường mẫu giáo (Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCXDVN 262:2002); - Tiêu chuẩn thiết kế trường học phổ thông (Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TCVN 3978:1984) Điều Tiêu chí sở vật chất văn hoá Giải thích từ ngữ 1.1 Trung tâm văn hóa, thể thao xã nơi tổ chức hoạt động văn hoá - thể thao học tập cộng đồng xã, bao gồm: Nhà văn hoá đa (hội trường, phòng chức năng, phòng tập, công trình phụ trợ dụng cụ, trang thiết bị tương ứng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 156 157 theo quy định) Sân thể thao phổ thông (sân bóng đá, sân bóng chuyền, sân nhảy cao, nhảy xa, đẩy tạ tổ chức môn thể thao dân tộc địa phương) 1.2 Nhà văn hóa khu thể thao thôn nơi tổ chức hoạt động văn hoá - văn hoá thể thao hợp đồng hưởng thù lao hợp lý Đối với tỉnh miền thể thao học tập cộng đồng thôn - Cán nghiệp vụ: tỉnh đồng phải có cán chuyên môn núi phải có cộng tác viên thường xuyên b Kinh phí hoạt động: tỉnh đồng phải đảm bảo 100% kinh Tiêu chuẩn Trung tâm văn hóa, thể thao xã đạt chuẩn Bộ Văn hoá Thể thao Du lịch, cụ thể sau: phí hoạt động thường xuyên, ổn định hàng năm Đối với tỉnh miền núi phải đảm bảo 60% 2.1 Nhà văn hoá đa năng: Diện tích đất sử dụng 1000m2 tỉnh đồng 800 m2 tỉnh miền núi, đó: - Hội trường: 150 chỗ ngồi tỉnh đồng 100 chỗ ngồi tỉnh miền núi c Hoạt động văn hoá, văn nghệ: - Tuyên truyền phục vụ nhiệm vụ trị: Đồng 12 cuộc/năm; Miền núi - cuộc/năm - Liên hoan, hội diễn văn nghệ quần chúng: Đồng 12 cuộc/năm; Miền - Phòng chức (hành chính; thông tin; đọc sách, báo; truyền thanh; câu lạc bộ) phải có 05 phòng tỉnh đồng từ 02 phòng trở lên tỉnh miền núi núi - cuộc/năm - Duy trì hoạt động thường xuyên câu lạc bộ: Đồng 10 câu lạc trở lên; Miền núi 03 câu lạc trở lên - Phòng tập thể thao đơn giản sử dụng để huấn luyện, giảng dạy tổ chức thi đấu thể thao có đủ diện tích theo quy định: 38m x 18m tỉnh đồng 23m x 11m tỉnh miền núi - Hoạt động xây dựng gia đình văn hoá, làng văn hoá, nếp sống văn hoá, bảo tồn văn hoá dân tộc: Đồng hoạt động tốt; Miền núi có hoạt động - Thu hút nhân dân hưởng thụ tham gia hoạt động, sáng tạo văn hoá: - Các công trình phụ trợ (nhà để xe, khu vệ sinh, vườn hoa): có đủ tỉnh đồng 70% tỉnh miền núi Đồng 40% dân số trở lên; Miền núi 20% dân số trở lên d Hoạt động văn hoá thể thao - Trang thiết bị nhà văn hoá (bàn ghế, giá, tủ, trang bị âm thanh, ánh sáng, thông gió, đài truyền thành): có đủ tỉnh đồng 70% tỉnh miền núi - Thi đấu thể thao: Đồng 03 cuộc/năm; Miền núi 01 cuộc/năm - Thu hút nhân dân tham gia tập luyện thể dục, thể thao thường xuyên: Đồng 30% dân số; Miền núi 15% dân số - Dụng cụ thể thao (dụng cụ chuyên dùng cho môn thể thao phù hợp với phong trào thể thao quần chúng xã): có đủ tỉnh đồng 70% tỉnh miền núi - Chỉ đạo, hướng dẫn nhà văn hoá, khu thể thao thôn (ấp, bản) có: Đồng 100%; Miền núi 70% Căn để quy hoạch, thiết kế xây dựng đánh giá tiêu chí: 2.2 Sân thể thao phổ thông gồm: sân bóng đá, hai đầu san bóng đá Quyết định số 2448/QĐ-BVHTTDL ngày 07/7/2009 Bộ Văn hoá thể bố trí sân bóng chuyền, sân nhảy cao, nhảy xa, sân đẩy tạ số môn thể thao thao Du lịch ban hành Quy chuẩn trung tâm văn hoá, thể thao xã dân tộc địa phương Diện tích đất sử dụng 90m x 120m tỉnh Điều 10 Tiêu chí chợ nông thôn đồng 45m x 90m tỉnh miền núi Giải thích từ ngữ 2.3 Tổ chức quản lý hoạt động 1.1 Chợ nông thôn công trình phục vụ nhu cầu thiết yếu hàng ngày, nơi a Cán bộ: diễn hoạt động mua bán, trao đổi hàng hoá dịch vụ nông thôn Có hai loại - Cán quản lý: cán quản lý có trình độ trung cấp văn hoá, thể thao chợ chợ thôn chợ trung tâm xã Chợ phải có khu kinh doanh theo ngành trở lên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã bổ nhiệm hưởng phụ cấp bán hàng gồm: Nhà chợ chính, diện tích kinh doanh trời, đường đi, bãi đỗ xe, chuyên trách xanh, nơi thu gom rác Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 158 159 1.2 Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng áp dụng với chợ xây dựng địa bàn xã theo quy hoạch mạng lưới chợ nông thôn Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt theo hướng dẫn Bộ Công thương Căn quy hoạch, thiết kế xây dựng xét công nhận tiêu chí - Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/01/2003 Chính phủ phát triển sinh…) phải đảm bảo phù hợp, thuận tiện cho sinh hoạt thành viên gia đình; đồng thời công trình đảm bảo yêu cầu tối thiểu diện tích sử dụng; d Có đủ công trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ sinh hoạt điện, nước sạch, vệ sinh môi trường… Giao thông lại từ chỗ phải kết nối với hệ thống giao thông chung thôn, bản, đảm bảo thuận lợi cho việc lại cho người quản lý chợ - TCXDVN 361: 2006 - Chợ - Tiêu chuẩn thiết kế phương tiện khác xe thô sơ, xe máy…; e Kiến trúc, mẫu nhà phải phù hợp với phong tục, tập quán, lối sống Điều 11 Tiêu chí bưu điện Giải thích từ ngữ a Điểm phục vụ bưu viễn thông sở vật chất thành phần kinh tế cung cấp dịch vụ bưu chính, viến thông địa bàn xã cho người dân b Xã có điểm phục vụ bưu viễn thông xã có dân tộc, vùng, miền Căn để thiết kế xây dựng nhà dân cư xét công nhận tiêu chí - Thông tư số 05-BXD-ĐT ngày 09/02/1993 Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp xác định diện tích sử dụng phân cấp nhà ở; - Quyết định số 76/2004/QĐ-TTg ngày 06/5/2004 Thủ tướng Chính phủ sở phục vụ bưu chính, viễn thông như: đại lý bưu điện, ki ốt, bưu cục, điểm bưu điện - văn hoá xã, thùng thư công cộng điểm truy nhập dịch vụ bưu chính, viễn thông công cộng khác phê duyệt định hướng phát triển nhà đến năm 2020; - Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 Chính phủ quản lý chất lượng công trình xây dựng c Xã có Internet đến thôn hiểu có điểm cung cấp dịch vụ truy nhập Internet Căn quy hoạch, thiết kế xây dựng xét công nhận tiêu chí Đối với dịch vụ Internet băng rộng (ADSL): theo quy định Quyết định số Điều 13 Tiêu chí thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình quân chung tỉnh Giải thích từ ngữ 1.1 Thu nhập bình quân đầu người/năm tổng nguồn thu nhập 55/2006/QĐ-BBCVT ngày 25/12/2006 Bộ Bưu Viến thông việc ban hành tiêu chuẩn ngành: Dịch vụ truy nhập Internet ADSL - Tiêu chuẩn chất lượng, Mã số TCN 68-227:2006 Điều 12 Tiêu chí nhà dân cư hộ/năm chia cho số thành viên gia đình Thu nhập hộ gia đình bao gồm toàn số tiền giá trị vật mà hộ thành viên hộ nhận thời gian năm, gồm: a Thu từ tiền công, tiền lương; Giải thích từ ngữ b Thu từ sản xuất nông, lâm nghiệp, thuỷ sản (đã trừ chi phí sản xuất thuế 1.1 Nhà tạm loại nhà không đảm bảo mức độ sử dụng tiện nghi tối thiểu, thiếu diện tích đảm bảo nhu cầu sinh hoạt tối thiểu: bếp, nhà vệ sinh xây dựng sản xuất); c Thu từ sản xuất ngành nghề phi nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản (đã trừ vật liệu tạm thời, dễ cháy, có niên hạn sử dụng năm không đảm bảo yêu cầu „„3 cứng‟‟ (gồm cứng, khung cứng, mái cứng) không đảm chi phí sản xuất thuế sản xuất); d Thu khác tính vào thu nhập (không tính tiền rút tiết kiệm, vay bảo an toàn cho người sử dụng 1.2 Nhà nông thôn đạt chuẩn Bộ Xây dựng có tiêu sau: a Diện tích nhà đạt từ 14m2/ người trở lên; tuý, thu nợ khoản chuyển nhượng vốn nhận được) 1.2 Bình quân chung tỉnh hiểu bình quân thu nhập đầu người khu vực nông thôn tỉnh b Niên hạn sử dụng công trình nhà từ 20 năm trở lên; c Đảm bảo quy hoạch, bố trí không gian công trình khuôn viên (gồm nhà công trình đảm bảo nhu cầu sinh hoạt tối thiểu bếp, nhà vệ Phương pháp tính toán tiêu chí: - Mức thu nhập bình quân đầu người/năm xã xã tự điều tra theo mẫu điều tra thu nhập hộ gia đình Tổng cục Thống kê; Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 160 161 - Mức thu nhập bình quân đầu người/năm tỉnh (khu vực nông thôn) dựa vào công bố hàng năm Cục thống kê tỉnh, thành phố - Thu nhập bình quân đầu người/năm so với bình quân chung tỉnh tính cách lấy mức thu nhập bình quân đầu người/năm xã chia cho mức thu nhập bình quân đầu người/năm khu vực nông thôn tỉnh, thành phố kinh doanh tổng hợp lĩnh vực nông, lâm, ngư, diêm nghiệp; kinh doanh có lãi Uỷ ban nhân dân xã xác nhận Điều 17 Tiêu chí giáo dục Phổ cập giáo dục trung học sở theo Quyết định số 26/2001/QĐ-BGD&ĐT ngày 05/7/2001 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, cụ Điều 14 Tiêu chí hộ nghèo: Giải thích từ ngữ thể sau: 1.1 Tiêu chuẩn 1: Hộ nghèo hộ có thu nhập bình quân đầu người chuẩn nghèo Chuẩn nghèo quy định Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2005 Thủ tướng Chính phủ, cụ thể: từ 200 ngàn đồng/người/tháng trở xuống khu vực nông thôn 260 ngàn đồng/người/tháng trở xuống khu vực thành thị a Đạt trì chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục tiểu học, chống mù chữ b Huy động trẻ tuổi học lớp đạt 90% (xã đặc biệt khó khăn 80%) trở lên; c Ít 80% (xã đặc biệt khó khăn 70%) số trẻ nhóm tuổi 11-14 tốt nghiệp tiểu học, số trẻ em lại độ tuổi học tiểu học Căn xác định, xét công nhận tiêu chí - Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08/7/2005 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 - 2010; d Huy động 95% (xã đặc biệt khó khăn 80%) trở lên học sinh tốt nghiệp tiểu học hàng năm vào học lớp trung học sở phổ thông, bổ túc e Bảo đảm điều kiện sở vật chất, thực dạy đủ môn học - Thông tư số 04/2007/TT-BLĐTBXH ngày 29/01/2007 Bộ Lao động Thương binh Xã hội việc hướng dẫn Qui trình rà soát hộ nghèo hàng năm; - Thông tư số 30/2008/TT-BLĐTBXH ngày 09/12/2008 việc hướng dẫn quy trình kiểm tra, đánh giá định kỳ hàng năm Chương trình mục tiêu quốc gia chương trình 1.2 Tiêu chuẩn 2: a Tỉ lệ tốt nghiệp trung học sở hàng năm từ 90% (xã đặc biệt khó khăn 70%) trở lên; giảm nghèo cấp địa phương Điều 15 Tiêu chí cấu lao động Giải thích từ ngữ Lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp số b Tỷ lệ thanh, thiếu niên từ 15 đến hết 18 tuổi có tốt nghiệp trung học sở hai hệ từ 80% (xã đặc biệt khó khăn 70%) trở lên Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) người độ tuổi (nam từ 18 đến 60 tuổi, nữ từ 18 đến 55 tuổi), có khả lao 2.1 Giải thích từ ngữ động làm việc thường xuyên lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp xã (bao gồm người tranh thủ lúc nông nhàn làm việc, đến thời vụ lại sản Học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) số học sinh xã tốt nghiệp trung học sở, tiếp tục xuất nông, lâm, ngư nghiệp xã) Phương pháp xác định: Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh học bậc trung học trường phổ thông trung học, bổ túc văn hoá học nghề 2.2 Phương pháp xác định: vực nông, lâm, ngư nghiệp số lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp xã chia cho tổng số lao động độ tuổi xã Điều 16 Tiêu chí hình thức tổ chức sản xuất Giải thích từ ngữ Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu địa bàn xã có tổ hợp tác hợp tác xã thành lập chuyên sản xuất, làm số dịch vụ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số học sinh tốt nghiệp THCS xã tiếp tục học bậc trung học trường phổ thông trung học, bổ Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học bậc trung học = túc văn hoá học nghề Tổng số học sinh xã tốt nghiệp THCS Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên x http://www.lrc-tnu.edu.vn 100 162 163 Tỷ lệ lao động qua đào tạo Lao động qua đào tạo số lao động độ tuổi có khả lao động tham gia khóa bồi dưỡng dạy nghề ngắn hạn đào tạo dài hạn (chính quy không quy), cấp loại chứng chỉ, văn như: chứng học nghề, trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề, cao đẳng nghề, cao đẳng đại học Tỷ lệ lao động qua đào tạo - Công văn số 10855/YT-KH ngày 12/12/2002 Bộ Y tế gửi Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố việc hướng tổ chức thực ”Chuẩn quốc gia y tế xã giai đoạn 2001-2010” Điều 19 Tiêu chí văn hóa Xã có từ 70% số thôn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hoá theo Quy chế công nhận danh hiệu "Gia đình văn hoá", "Làng văn hoá", "Tổ dân phố văn hoá" Lao động độ tuổi đào tạo nghề, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng đại học Tổng số lao động độ tuổi = ban hành kèm theo Quyết định số 62/2006/QĐ-BVHTT ngày 23/6/2006 Bộ x 100% Điều 20 Tiêu chí môi trường Giải thích từ ngữ: Điều 18 Tiêu chí Y tế 1.1 Nước hợp vệ sinh nước theo quy chuẩn Quốc gia Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế 1.1 Giải thích từ ngữ: Người dân coi tham gia bảo hiểm y tế tham gia hình thức bảo hiểm y tế sau: a Hình thức ngân sách nhà nước quỹ bảo hiểm xã hội đóng bảo hiểm y tế, áp dụng đối tượng: người nghèo; người dân tộc thiểu số; người có công với cách mạng; đối tượng bảo trợ xã hội; trẻ em tuổi; cựu chiến binh; thân nhân người có công, quân đội, công an; người hưởng lương hưu, trợ cấp sức lao động, trợ cấp bảo hiểm xã hội b Hình thức tự đóng toàn phí bảo hiểm y tế ngân sách nhà nước hỗ trợ phần mức đóng bảo hiểm y tế, áp dụng cho đối tượng lại kể người lao động doanh nghiệp, quan nhà nước đăng ký hộ thường trú sinh sống địa bàn xã a Nước theo quy chuẩn quốc gia nước đáp ứng tiêu theo quy định Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia chất lượng nước sinh hoạt - QCVN 02:2009/BYT Bộ Y tế ban hành ngày 17/6/2009 b Nước hợp vệ sinh nước sử dụng trực tiếp sau lọc thoả mãn yêu cầu chất lượng: không màu, không mùi, không vị lạ, không chứa thành phần gây ảnh hưởng đến sức khoẻ người, dùng để ăn uống sau đun sôi c Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh nước theo quy chuẩn Quốc gia tỷ lệ hộ gia đình sử dụng nước hợp vệ sinh có tỷ lệ hộ sử dụng nước đáp ứng quy chuẩn Quốc gia tổng số hộ xã, cụ thể sau: - Trung du miền núi phía Bắc Tây Nguyên: 80% số hộ, 45% số hộ sử dụng nước đáp ứng quy chuẩn quốc gia - Đồng sông Hồng, Đông nam Bộ Đồng sông Cửu Long: 90% 1.2 Phương pháp tính toán Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế Văn hoá - Thông tin (nay Bộ Văn hoá - Thể thao Du lịch) số hộ, 50% số hộ sử dụng nước đáp ứng quy chuẩn quốc gia Số người có thẻ bảo hiểm y tế = - Bắc trung Bộ Duyên hải Nam trung Bộ: 85% số hộ, 50% số hộ x 100 Tổng dân số xã sử dụng nước đáp ứng quy chuẩn quốc gia 1.2 Các sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường a Cơ sở sản xuất kinh doanh bao gồm: Các sở sản xuất (trồng trọt, chăn Y tế xã đạt chuẩn quốc gia: Xã đạt chuẩn quốc gia y tế xác định theo quy định Bộ Y tế - Quyết định 370/2002/QĐ-BYT ngày 07/02/2002 Bộ trưởng Bộ Y tế nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, tiểu thủ công nghiệp), sở chế biến nông, lâm, thuỷ việc ban hành “Chuẩn quốc gia y tế xã giai đoạn 2001-2010” - Bảng điểm Chuẩn quốc gia y tế xã Hướng dẫn chi tiết cách tính điểm Chuẩn quốc gia y tế xã Bộ Y tế trình sản xuất, chế biến có xả nước thải, chất thải rắn, mùi, khói bụi, tiếng ồn nằm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn sản hộ cá thể, tổ hợp tác, hợp tác xã doanh nghiệp đóng địa bàn b Các sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn môi trường trong giới hạn cho phép theo quy định Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 164 165 1.3 Không có hoạt động gây ô nhiễm môi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh - - đẹp gồm nội dung: a Không có sở sản xuất kinh doanh hoạt động gây ô nhiễm môi trường b Trong thôn (bản, buôn, ấp) có tổ dọn vệ sinh, khai thông cống rãnh, phát quang dọn cỏ đường thu gom nơi quy định để xử lý - Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 21/01/2009 ban Bí thư tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị 41-CT/TW Bộ Chính trị (khóa IX) bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Nghị định 35/2008/NĐ-CP ngày 25/3/2008 Chính phủ Xây dựng, quản lý sử dụng nghĩa trang c Định kỳ tổ chức tổng vệ sinh với tham gia người dân d Tổ chức trồng xanh nơi công cộng, đường giao thông trục - TCVN 7956: 2008 - Nghĩa trang đô thị- Tiêu chuẩn thiết kế + Nước thải công nghiệp - Tiêu chuẩn thải TCVN 5945:2005; giao thông nội đồng e Tôn tạo hồ nước tạo cảnh quan đẹp điều hoà sinh thái 1.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch a Mỗi thôn liên thôn cần quy hoạch đất làm nghĩa trang lâu dài b Có quy chế quản lý nghĩa trang quy định cụ thể khu nghĩa trang phải có - Chất lượng không khí - Tiêu chuẩn khí thải công nghiệp bụi chất vô TCVN 5939:2005; - Chất lượng không khí - Tiêu chuẩn khí thải công nghiệp số chất hữu TCVN 5940:2005; - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải sinh hoạt QCVN 14:2008/BTNMT; khu táng, cát táng, tâm linh, nơi trồng xanh, có lối thuận lợi cho việc thăm viếng Mộ phải đặt theo hàng, xây dựng diện tích chiều cao quy định c Cùng với việc quy hoạch xây dựng quy chế quản lý nghĩa trang cần vận - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp chế biến thủy sản QCVN 11:2008/BTNMT; - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật đất động người dân: - Thực hoả táng thay cho chôn cất nơi có điều kiện; - Thực chôn cất nghĩa trang thay cho chôn cất vườn (ở nơi phong tục này) QCVN 15:2008/BTNMT; - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia giới hạn kim loại đất QCVN 03:2008/BTNMT; - Chất thải nguy hại, phân loại TCVN 6706 - 2000; Căn để đánh giá tiêu chí - Điều 37, Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật số 68/2006/QH11 ngày 29/6/2006 Quốc hội; - Quyết định số 22/2006/QĐ-BTNMT ngày 18/12/2006 Bộ trưởng Bộ Tài - Bãi chôn lấp chất thải rắn hợp vệ sinh Yêu cầu chung bảo vệ môi trường TCVN 6696 - 2000; - Bãi chôn lấp chất thải rắn Tiêu chuẩn thiết kế TCXDXN 261 - 2001; - Quyết định số 27/2004/QĐ-BXD ngày 09/11/2004 Bộ trưởng Bộ Xây nguyên Môi trường việc bắt buộc áp dụng Tiêu chuẩn Việt Nam môi trường; dựng việc ban hành TCVN 320 - 2004 bãi chôn lấp chất thải nguy hại Tiêu - Khoản 2, Điều 1, Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bảo vệ môi trường quy định việc chuyển đổi chuẩn thiết kế - Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/ 2007 quản lý chất thải rắn; số tiêu chuẩn môi trường Nhà nước công bố bắt buộc áp dụng thành quy chuẩn kỹ thuật môi trường - Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/12/2006 việc ban hành danh mục chất thải nguy hại; - Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg ngày 02/12/2003 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường Quốc gia đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 - Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26/12/2006 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn điều kiện hành nghề thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại - Quyết định số 328/2005/QĐ-TTg ngày 12/12/2005 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch quốc gia Kiểm soát ô nhiễm môi trường đến năm 2010 Điều 21 Tiêu chí hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh Giải thích từ ngữ: 1.1 Hệ thống tổ chức trị xã hội xã bao gồm: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 166 167 a Tổ chức đảng: Đảng xã chi thôn, bản; chi ngành thuộc xã đơn vị đóng địa bàn sinh hoạt xã b Chính quyền: Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân xã, ban giúp việc cho Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân xã trưởng thôn c Đoàn thể trị - xã hội: Mặt trận Tổ quốc, Đoàn niên cộng sản a Hàng năm Đảng uỷ có Nghị quyết, UBND có Kế hoạch công tác đảm bảo an ninh, trật tự b Tổ chức thực có hiệu chủ trương, biện pháp bảo vệ an ninh, trật tự “ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ” c Hàng năm phân loại xã “Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ” đạt từ loại trở lên d Lực lượng Công an xã xây dựng, củng cố ngày sạch, vững mạnh theo quy định Pháp lệnh Công an xã hướng dẫn ngành Công an Hàng năm phân loại thi đua tập thể Công an xã đạt danh hiệu “Đơn vị tiên tiến” trở lên; cá nhân Công an xã bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên 2.2 Chỉ tiêu 2: a Không để xẩy hoạt động phá hoại mục tiêu, công trình kinh tế, văn hoá, an ninh, quốc phòng Không để xẩy hoạt động chống đối Đảng, chống quyền, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân; không để xảy hoạt động tuyên truyền, phát triển đạo trái pháp luật; gây rối an ninh trật tự b Không để xẩy mâu thuẫn, tranh chấp phức tạp nội nhân dân; khiếu kiện đông người, khiếu kiện vượt cấp kéo dài 2.3 Chỉ tiêu 3: a Kiềm chế làm giảm loại tội phạm vi phạm pháp luật khác so với năm trước, không để xẩy tội phạm nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng (từ năm tù trở lên) b Kiềm chế làm giảm tai nạn, tệ nạn xã hội so với năm trước Không để xẩy cháy, nổ, tai nạn giao thông tai nạn lao động nghiêm trọng II TỔ CHỨC ĐÁNH GIÁ, XÉT DUYỆT ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI Điều 23 Việc xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn vào Bộ tiêu chí nông thôn Uỷ ban nhân dân tỉnh công bố áp dụng địa bàn tỉnh (bao gồm Bộ tiêu chí quốc gia các tiêu chí bổ sung tỉnh), cụ thể sau: Các xã vào Bộ tiêu chí nông thôn tự đánh giá, đạt đủ tiêu chí theo quy định báo cáo Uỷ ban nhân dân huyện để tổng hợp danh sách gửi Uỷ ban nhân dân tỉnh trước tháng 11 hàng năm Ban Chỉ đạo nông thôn tỉnh thành lập tổ công tác thẩm định định công nhận xã đạt chuẩn nông thôn Ban Chỉ đạo nông thôn trung ương kiểm tra việc công nhận xã nông thôn tỉnh để xét công nhận huyện, tỉnh đạt chuẩn nông thôn cho huyện có 75% số xã huyện đạt nông thôn tỉnh có 75% số huyện tỉnh đạt nông thôn Hồ Chí Minh, Hội phụ nữ, Hội nông dân, Hội cựu chiến binh xã chi hội thôn, liên thôn (không bao gồm tổ chức xã hội nghề nghiệp) 1.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định tất thôn, có tổ chức "chân rết" quan đoàn thể xã theo quy định như: chi đảng, chi hội, trưởng thôn, Không có tình trạng để "trắng" tổ chức thôn 1.3 Cán xã đạt chuẩn: a Cán xã nêu tiêu chí bao gồm cán bộ, công chức xã theo quy định Điều Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ Cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn b Cán xã đạt chuẩn phải đảm bảo tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức cấp xã quy định định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn phải hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao quy định định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16/01/2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ 1.4 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "Trong sạch, vững mạnh" a Đảng chi sở "Trong sạch, vững mạnh" phải đảm bảo 05 yêu cầu theo quy định b Chính quyền "Trong sạch, vững mạnh" phải đảm bảo 07 yêu cầu theo quy định 1.5 Các tổ chức đoàn thể trị - xã hội xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên theo quy định tổ chức Điều 22 Tiêu chí an ninh, trật tự xã hội giữ vững Giải thích từ ngữ: An ninh, trật tự xã hội giữ vững giữ vững ổn định phát triển xã hội có tổ chức, có kỷ cương, trạng thái bình yên, sở quy định pháp luật Các tiêu cần phải dạt xã nông thôn 2.1 Chỉ tiêu 1: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 168 Phần III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 24 Thông tư có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký Trong trình tổ chức thực có vấn đề phát sinh khó khăn vướng mắc địa phương phản ánh Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn để kịp thời bổ sung, sửa đổi./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW ; - Văn phòng TW Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Hội đồng Dân tộc Uỷ ban Quốc hội; - Toà án Nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát Nhân dân tối cao; - MTTQ VN Cơ quan TW đoàn thể; - Cục Kiểm tra văn QPPL - Bộ Tư pháp; - Sở NN&PTNT tỉnh, TP trực thuộc TW; - Chi cục PTNT tỉnh, TP trực thuộc TW ; - Website Chính phủ, Website Bộ NN & PTNT; - Công báo; - Lưu VT, KTHT.T:ần Văn Môn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên BỘ TRƢỞNG (đã ký) Cao Đức Phát http://www.lrc-tnu.edu.vn