CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CHẾ ĐỘ THAI SẢN 41.1Cơ sở lý luận:41.1.1Nhận thức chung về chế độ thai sản:41.1.2Nội dung của chế độ thai sản:51.2Cơ sở pháp lý:61.2.1Tổng quan pháp luật về chế độ thai sản:61.2.2Nội dung của chế độ thai sản trong Luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam:10CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CHẾ ĐỘ THAI SẢN TẠI CÔNG TY TNHH DỊCH VỤ TRANE VIỆT NAM192.1Tổng quan về cơ cấu tổ chức của Công ty TNHH Dịch vụ Trane Việt Nam:192.1.1Tình hình sử dụng lao động tại công ty:192.1.2Việc áp dụng chế độ thai sản tại công ty:202.2Thực tế triển khai, áp dụng chế độ thai sản tại Công ty TNHH Dịch vụ Trane Việt Nam:222.2.1Đối với lao động nữ khi mang thai:222.2.2Đối với lao động nữ nghỉ sau khi sinh:242.2.3Đối với lao động nam có vợ sinh con:292.2.4Các trường hợp khác nghỉ hưởng chế độ thai sản:302.2.5Thời điểm nhận trợ cấp thai sản:302.3Một số vấn đề pháp lý phát sinh từ thực trạng áp dụng chế độ thai sản tại công ty:312.3.1Lao động nữ không được hưởng hoàn toàn số ngày nghỉ đi khám thai:312.3.2Lao động nữ không được đảm bảo nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe phù hợp sau khi sinh con:312.3.3Sự nhập nhằng giữa thời gian làm việc của công ty tại nhà và thời gian nghỉ thai sản khi sinh con:322.3.4Quyền được nghỉ khi vợ sinh con của lao động nam không được đảm bảo:332.3.5Thời gian nhận trợ cấp thai sản không thật sự đáp ứng kịp thời nhu cầu của người lao động:33CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CHẾ ĐỘ THAI SẢN TẠI CÔNG TY TNHH DỊCH VỤ TRANE VIỆT NAM 353.1Nguyên nhân dẫn đến những vấn đề pháp lý liên quan đến việc áp dụng chế độ thai sản tại công ty:353.1.1Hạn chế của Luật Bảo hiểm xã hội về thời gian nghỉ đi khám thai, cũng như quy định chưa phù hợp về hồ sơ yêu cầu khi giải quyết ngày nghỉ đi khám thai cho lao động nữ:353.1.2Nhận thức của lao động nữ về quyền được nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau thai sản chưa được đầy đủ:363.1.3Nhu cầu đảm bảo việc làm của người lao động hay nhu cầu của công ty về việc sử dụng lao động thành thạo:373.1.4Đặc thù lĩnh vực hoạt động của công ty, cũng như tính chất công việc của từng phòng ban:393.1.5Hạn chế trong quy định về thủ tục giải quyết hồ sơ của cơ quan bảo hiểm và tính linh hoạt trong giải quyết chế độ thai sản cho người lao động của công ty:403.2Nhận xét bản chất của các vấn đề pháp lý nảy sinh từ thực trạng áp dụng chế độ thai sản tại công ty:413.3Đề xuất giải pháp khắc phục vướng mắc:423.3.1Đảm bảo người lao động nắm được nội dung của chế độ thai sản trong Luật Bảo hiểm xã hội, cũng như những quy định cập nhật về thủ tục khi giải quyết hồ sơ:423.3.2Lập kế hoạch phân bổ nhân sự, giải quyết chế độ thai sản kịp thời tương ứng từng giai đoạn:433.3.3Công ty cần có cơ chế rà soát, giám sát việc thực hiện các chế độ chính sách an sinh xã hội đối với người lao động, cụ thể trong trường hợp này là chế độ thai sản:44PHẦN KẾT LUẬN45
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH
KHOA LUẬT
NGUYỄN THANH BẢO TÂM
CHẾ ĐỘ THAI SẢN TRONG LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI
THỰC TRẠNG ÁP DỤNG TẠI CÔNG TY TNHH DỊCH VỤ TRANE VIỆT NAM
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT
CHUYÊN NGÀNH LUẬT KINH DOANH
TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2015
Trang 2BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH
KHOA LUẬT
NGUYỄN THANH BẢO TÂM
CHẾ ĐỘ THAI SẢN TRONG LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI
THỰC TRẠNG ÁP DỤNG TẠI CÔNG TY TNHH DỊCH VỤ TRANE VIỆT NAM
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT
Chuyên ngành Luật kinh doanh – Mã số 52380101
Người hướng dẫn khoa học: GVC - ThS Nguyễn
Triều Hoa
Trang 3TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2015
Trang 4LỜI CÁM ƠN
Để hoàn thành khoá luận này, tôi chân thành gửi lời cám ơn đến:
Các anh chị nhân viên Công ty TNHH Dịch Vụ Trane Việt Nam đã tạođiều kiện thuận lợi để tôi có thể tiếp cận tư liệu, thông tin của công ty, cũng như
đã tích cực hỗ trợ tôi trong quá trình thực tập
GVC – ThS Nguyễn Triệu Hoa, người hướng dẫn khoa học cùng ThS.Nguyễn Khánh Phương, người hỗ trợ hướng dẫn, đã tận tình giúp đỡ tôi trongquá trình làm khóa luận Mặc dù rất bận rộn nhưng hai cô đã dành thời gianhướng dẫn tôi từ phương pháp tiếp cận, chọn đề tài, tìm câu hỏi nghiên cứu, đếnlập dàn ý sơ lược, chi tiết, hơn nữa đã giới thiệu những đầu sách hay cho tôitham khảo Chính sự nghiêm khắc và tâm huyết của hai cô, tôi mới có thể hoàntất khóa luận một cách trọn vẹn
PGS.TS Phạm Duy Nghĩa, trưởng Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tếthành phố Hồ Chí Minh, tác giả của cuốn sách “ Phương pháp nghiên cứu luậthọc” Mặc dù thầy không trực tiếp hướng dẫn tôi nhưng chính cuốn sách củathầy đã giúp tôi rất nhiều
Xin chân thành cảm ơn!
Trang 5LỜI CAM ĐOAN
“Tôi xin cam đoan khóa luận này là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các
số liệu và kết quả nghiên cứu trong khóa luận là trung thực và chưa từngđược ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác
Tôi cũng xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện khóa luận này
đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong khóa luận đã được chỉ rõnguồn gốc”
Tác giả khóa luận
Nguyễn Thanh Bảo Tâm
Trang 6TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH
KHOA LUẬT
-PHIẾU ĐIỂM CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP Sinh viên thực tập: NGUYỄN THANH BẢO TÂM MSSV: 33131021790 Lớp: Luật kinh doanh Khóa: 16 Hệ: VB2CQ Đơn vị thực tập: Công ty TNHH Dịch vụ Trane Việt Nam Thời gian thực tập: Từ 03/08/2015 đến 18/10/2015 Nhận xét chung: ………
………
………
………
Đánh giá cụ thể (1) Có tinh thần, thái độ, chấp hành tốt kỷ luật đơn vị; đảm bảo thời gian và nội dung thực tập của sinh viên trong thời gian thực tập (tối đa được 5 điểm)……….……… ….………
(2) Viết báo cáo giới thiệu về đơn vị thực tập (đầy đủ và chính xác) (tối đa được 2 điểm) ……… ……
(3) Ghi chép nhật ký thực tập (đầy đủ, cụ thể, rõ ràng, và chính xác) (tối đa được 3 điểm)……… … …
Điểm số tổng cộng (1) + (2) + (3)……….
Điểm chữ:……… ………
Tp.HCM, ngày …… tháng 10 năm 2015
Người nhận xét đánh giá
VÕ NHÂM QUÝ
Trang 7TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH
KHOA LUẬT
PHIẾU ĐIỂM CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN
Sinh viên thực tập: NGUYỄN THANH BẢO TÂM MSSV: 33131021790
Lớp: Luật kinh doanh Khóa: 16 Hệ: VB2CQ
Đơn vị thực tập: Công ty TNHH Dịch Vụ Trane Việt Nam
Đề tài nghiên cứu:
CHẾ ĐỘ THAI SẢN TRONG LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI – THỰC TRẠNG ÁP DỤNG TẠI CÔNG TY TNHH DỊCH VỤ TRANE VIỆT NAM
Nhận xét chung:
………
………
………
Đánh giá và chấm điểm quá trình thực tập
(1) Có tinh thần thái độ phù hợp, chấp hành kỷ luật tốt (tối đa 3 điểm) …… (2) Thực hiện tốt yêu cầu của GVHD, nộp KL đúng hạn (tối đa 7 điểm)……
Tổng cộng điểm thực tập cộng (1) + (2)……….
Điểm chữ:……… Kết luận của người hướng dẫn thực tập & viết khóa luận
(Giảng viên hướng dẫn cần ghi rõ việc cho phép hay không cho phép
đưa khóa luận ra khoa chấm điểm)
Trang 8TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH
KHOA LUẬT
PHIẾU ĐIỂM CỦA NGƯỜI CHẤM THỨ NHẤT Sinh viên thực tập: NGUYỄN THANH BẢO TÂM MSSV: 33131021790 Lớp: Luật kinh doanh Khóa: 16 Hệ: VB2CQ Đơn vị thực tập: Công ty TNHH Dịch Vụ Trane Việt Nam Đề tài nghiên cứu: CHẾ ĐỘ THAI SẢN TRONG LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI- THỰC TRẠNG ÁP DỤNG TẠI CÔNG TY TNHH DỊCH VỤ TRANE VIỆT NAM Nhận xétchung: ………
………
………
Đánh giá cụ thể (1) Điểm quá trình (tối đa 1 điểm)……….
(2) Hình thức khóa luận (tối đa 1 điểm)……….
(3) Nội dung khóa luận - Tính phù hợp, thực tiễn và mới của đề tài (tối đa 1 điểm)…… …
- Phần mở đầu (tối đa 0,5 điểm)………
- Phần 1(tối đa 1,5 điểm)……… ………
- Phần 2 (tối đa 3 điểm)……….…….
- Phần 3 (tối đa 1 điểm)……….………… …….
- Phần kết luận (tối đa 1 điểm)……… ……
Điểm số tổng cộng (1) + (2) + (3)……….
Điểm chữ:……….
Tp.HCM, ngày …… tháng 10 năm 2015
Người chấm thứ nhất
Trang 9TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH
KHOA LUẬT
PHIẾU ĐIỂM CỦA NGƯỜI CHẤM THỨ HAI Sinh viên thực tập: NGUYỄN THANH BẢO TÂM MSSV: 33131021790 Lớp: Luật kinh doanh Khóa: 16 Hệ: VB2CQ Đơn vị thực tập: Công ty TNHH Dịch Vụ Trane Việt Nam Đề tài nghiên cứu: CHẾ ĐỘ THAI SẢN TRONG LUẬT BẢO HIỂM XÃ HỘI – THỰC TRẠNG ÁP DỤNG TẠI CÔNG TY TNHH DỊCH VỤ TRANE VIỆT NAM Nhận xétchung: ………
………
………
Đánh giá cụ thể (1) Điểm quá trình (tối đa 1 điểm)……….
(2) Hình thức khóa luận (tối đa 1 điểm)……….
(3) Nội dung khóa luận - Tính phù hợp, thực tiễn và mới của đề tài (tối đa 1 điểm)…… …
- Phần mở đầu (tối đa 0,5 điểm)………
- Phần 1(tối đa 1,5 điểm)……… ………
- Phần 2 (tối đa 3 điểm)……….…….
- Phần 3 (tối đa 1 điểm)……….………… …….
- Phần kết luận (tối đa 1 điểm)……… ……
Điểm số tổng cộng (1) + (2) + (3)……… ….
Điểm chữ:……… ……….
Tp.HCM, ngày …… tháng 10 năm 2015
Người chấm thứ hai
Trang 10MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU 1
1 Lý do chọn đề tài 1
2 Mục tiêu nghiên cứu 1
3 Phương pháp và phạm vi nghiên cứu 2
5 Kết cấu đề tài 3
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CHẾ ĐỘ THAI SẢN 4
1.1 Cơ sở lý luận: 4
1.1.1 Nhận thức chung về chế độ thai sản: 4
1.1.2 Nội dung của chế độ thai sản: 5
1.2 Cơ sở pháp lý: 6
1.2.1 Tổng quan pháp luật về chế độ thai sản: 6
1.2.2 Nội dung của chế độ thai sản trong Luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam: 10
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CHẾ ĐỘ THAI SẢN TẠI CÔNG TY TNHH DỊCH VỤ TRANE VIỆT NAM 19
2.1 Tổng quan về cơ cấu tổ chức của Công ty TNHH Dịch vụ Trane Việt Nam: 19
2.1.1 Tình hình sử dụng lao động tại công ty: 19
2.1.2 Việc áp dụng chế độ thai sản tại công ty: 20
2.2 Thực tế triển khai, áp dụng chế độ thai sản tại Công ty TNHH Dịch vụ Trane Việt Nam: 22
2.2.1 Đối với lao động nữ khi mang thai: 22
2.2.2 Đối với lao động nữ nghỉ sau khi sinh: 24
2.2.3 Đối với lao động nam có vợ sinh con: 29
2.2.4 Các trường hợp khác nghỉ hưởng chế độ thai sản: 30
2.2.5 Thời điểm nhận trợ cấp thai sản: 30
2.3 Một số vấn đề pháp lý phát sinh từ thực trạng áp dụng chế độ thai sản tại công ty: 31
2.3.1 Lao động nữ không được hưởng hoàn toàn số ngày nghỉ đi khám thai: 31
Trang 112.3.2 Lao động nữ không được đảm bảo nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe phù hợp sau khi sinh con: 31 2.3.3 Sự nhập nhằng giữa thời gian làm việc của công ty tại nhà và thời gian nghỉ thai sản khi sinh con: 32
được đảm bảo: 33 2.3.5 Thời gian nhận trợ cấp thai sản không thật sự đáp ứng kịp thời nhu cầu của người lao động: 33 CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG CHẾ ĐỘ THAI SẢN TẠI CÔNG TY TNHH DỊCH VỤ TRANE VIỆT NAM 35
áp dụng chế độ thai sản tại công ty: 35 3.1.1 Hạn chế của Luật Bảo hiểm xã hội về thời gian nghỉ đi khám thai, cũng như quy định chưa phù hợp về hồ sơ yêu cầu khi giải quyết ngày nghỉ đi khám thai cho lao động nữ: 35
phục hồi sức khỏe sau thai sản chưa được đầy đủ: 36
của công ty về việc sử dụng lao động thành thạo: 37 3.1.4 Đặc thù lĩnh vực hoạt động của công ty, cũng như tính chất công việc của từng phòng ban: 39 3.1.5 Hạn chế trong quy định về thủ tục giải quyết hồ sơ của cơ quan bảo hiểm và tính linh hoạt trong giải quyết chế độ thai sản cho người lao động của công ty: 40 3.2 Nhận xét bản chất của các vấn đề pháp lý nảy sinh từ thực trạng
áp dụng chế độ thai sản tại công ty: 41 3.3 Đề xuất giải pháp khắc phục vướng mắc: 42
sản trong Luật Bảo hiểm xã hội, cũng như những quy định cập nhật
về thủ tục khi giải quyết hồ sơ: 42 3.3.2 Lập kế hoạch phân bổ nhân sự, giải quyết chế độ thai sản kịp thời tương ứng từng giai đoạn: 43 3.3.3 Công ty cần có cơ chế rà soát, giám sát việc thực hiện các chế
độ chính sách an sinh xã hội đối với người lao động, cụ thể trong trường hợp này là chế độ thai sản: 44
Trang 12PHẦN KẾT LUẬN 45
Trang 13LỜI NÓI ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Tác giả tham gia thực tập tại phòng nhân sự của Công ty TNHH Dịch
Vụ Trane Việt Nam, một công ty có quy mô vừa, với số lượng nhân viên chưađến 100 người Qua số liệu thống kê hiện tại của công ty, tỷ lệ lao động nữ sovới nam là 20%, tỷ lệ lao động trẻ chưa lập gia đình và mới lập gia đình là62%, đặc biệt có hai lao động nữ đang mang thai thời kỳ cuối Tác giả nhậnthấy người lao động ở công ty rất quan tâm đến việc áp dụng chế độ thai sảntheo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH), đặc biệt khi Luật này vừađược sửa đổi và thông qua vào ngày 20/11/2014 Luật BHXH mới, số58/2014/QH13, sẽ có hiệu lực từ ngày 01/01/2016 với định hướng mở rộnghơn đối tượng tham gia bảo hiểm, nâng cao chất lượng chính sách bảo hiểm
Tác giả nhận thấy với tỷ lệ lao động trẻ hiện nay ở công ty, trong tươnglai gần họ sẽ nằm trong phạm vi đối tượng hưởng chế độ thai sản theo LuậtBHXH Hơn nữa sắp tới, khi Luật BHXH mới có hiệu lực, chắc hẳn sẽ cónhững thay đổi đáng kể khi đưa luật vào thực tiễn Do đó, tác giả muốn nhân
cơ hội này tìm hiểu về thực trạng áp dụng chế độ thai sản ở công ty, tìm ranhững vướng mắc nếu có Qua đó tìm ra giải pháp khắc phục, nâng cao hiệuquả, trước khi áp dụng luật mới tại Công ty TNHH Dịch Vụ Trane Việt Nam.Hoạt động này có thể giúp ích cho phòng nhân sự trong việc xây dựng kếhoạch nhân sự sắp tới, rà soát cơ chế áp dụng chế độ bảo hiểm xã hội nóichung, chế độ thai sản nói riêng của công ty, đồng thời lắng nghe ý kiến củanhân viên công ty về việc áp dụng chế độ này
2 Mục tiêu nghiên cứu
Để hiểu được chế độ thai sản, tác giả cần phân tích cơ sở lý luận, cơ sởpháp lý để hiểu được khái niệm, ý nghĩa, nội dung của chế độ thai sản, mộtchế độ hỗ trợ đặc biệt dành cho lao động nữ Tác giả muốn hiểu được bảnchất của một chế độ an sinh xã hội, cụ thể là chế độ thai sản Song song vớitìm hiểu về bản chất, tác giả cũng muốn biết Luật BHXH ở Việt Nam quyđịnh về chế độ thai sản như thế nào Qua quá trình thực tập tại Công ty TNHH
Trang 14Dịch Vụ Trane Việt Nam, tác giả muốn tìm hiểu thực trạng áp dụng chế dộthai sản tại công ty, tìm ra những vướng mắc nếu có khi đưa luật vào cuộcsống Sau những phân tích về thực trạng, tác giả sẽ tìm ra những giải phápphù hợp để giải quyết vướng mắc, nâng cao hiệu quả áp dụng chế độ này tạicông ty đang thực tập, có những dự báo về vướng mắc trong tương lai và biệnpháp phòng tránh, khắc phục tương ứng.
3 Phương pháp và phạm vi nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu:
Tác giả sẽ bắt đầu bằng việc tìm hiểu cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý về kháiniệm chế độ thai sản Bằng phương pháp thu thập thông tin từ nhiều nguồnkhác nhau: sách báo chuyên ngành, các bài viết trên mạng, các bài viết về kếtquả nghiên cứu khoa hoa học liên quan Để có thể có cái nhìn tổng quát hơn
về cơ sở lý luận, tác giả chọn phương pháp tìm kiếm tư liệu của các tác giảnước ngoài, các tài liệu bằng tiếng nước ngoài Tác giả đặc biệt chú trọng đếncác thông tin cung cấp từ các tổ chức uy tín như Tổ chức lao động quốc tế(ILO), Trung tâm liên kết châu Âu và bảo trợ xã hội quốc tế (CLEISS)
Để có thể hiểu được thực trạng áp dụng tại đơn vị thực tập, tác giả chọnphương pháp thu thập dữ liệu, thống kê dữ liệu, nhận xét đánh giá Ngoài ra,
để có ví dụ xác thực, cập nhật nhất so với thời điểm thực tập và làm khóaluận, tác giả đã chọn phương pháp nghiên cứu tình huống Chọn tình huốngcủa lao động nữ mang thai chuẩn bị nghỉ sinh để phân tích Ngoài ra, tác giảcũng chọn cách lấy ý kiến của chính người trong cuộc để có cái nhìn kháchquan hơn
Phạm vi nghiên cứu:
Trong phạm vi phục vụ bài viết khóa luận tốt nghiệp và thời gian thựctập tại Công ty TNHH Dịch vụ Trane Việt Nam, tác giả chỉ tập trung phântích các quy định về chế độ thai sản trong Luật BHXH 2006, một số điểm cóliên quan trong Luật BHXH 2014, một số văn bản hướng dẫn, cùng với các sốliệu thực tiễn tại công ty TNHH Dịch Vụ Trane Việt Nam (2012-2015) Trongbài viết của mình, tác giả sẽ không nghiên cứu tác động dự báo của những đổi
Trang 15mới về chế độ thai sản đối với việc cân đối nguồn quỹ BHXH hay đối vớingười lao động và người sử dụng lao động Tác giả chỉ tập trung vào thựctrạng áp dụng chế độ thai sản tại công ty TNHH Dịch Vụ Trane Việt Namtheo Luật BHXH 2006, qua đó đưa ra những giải pháp trong phạm vi nghiêncứu và hiểu biết của mình.
4 Kết cấu đề tài
Phần mở đầu: Lý do chọn đề tài; mục tiêu, phạm vi, ý nghĩa thực tiễn,
kết cấu đề tài
Chương 1: Tổng quan về chế độ thai sản
Chương 2: Thực trạng áp dụng chế độ thai sản tại Công ty TNHH Dịch
vụ Trane Việt Nam
Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng chế độ thai sản
tại Công ty TNHH Dịch vụ Trane Việt Nam
Phần kết luận: Đúc kết lại những kết quả đã đạt được và chưa đạt được
so với mục tiêu đặt ra
Trang 16CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ CHẾ ĐỘ THAI SẢN
1.1 Cơ sở lý luận:
1.1.1 Nhận thức chung về chế độ thai sản:
1.1.1.1 Nguồn gốc ra đời của chế độ thai sản:
Xã hội loài người dẫu phát triển , khoa học kỹ thuật dẫu tiến bộ vượtbậc vẫn không thể thay đổi thiên chức làm mẹ của người phụ nữ Đã
gọi là thiên chức, nhiệm vụ do trời ban, nên không một ai, không
một tổ chức nào có thể chối bỏ hay phủ nhận nó Chính vì lẽ đó, khingười phụ nữ tham gia vào thị trường lao động, cần có một cơ chế
hỗ trợ, đảm bảo cho việc thực hiện thiên chức làm mẹ của họ
1.1.1.2 Tầm quan trọng của chế độ thai sản:
Rất nhiều nghiên cứu khoa học trên thế giới đã chứng minh về tầmquan trọng của việc nghỉ thai sản Nó tác động mạnh mẽ đến sứckhỏe và sự phát triển của trẻ nhỏ, sức khỏe của người mẹ và thậmchí đến yếu tố hiệu quả kinh tế
Theo kết quả nghiên cứu, các bà mẹ có con nhỏ dưới 3 tháng tuổitiếp tục lao động cảm thấy suy nhược, căng thẳng, sức khỏe yếukém hơn so với các bà mẹ nghỉ ở nhà.1 Các nghiên cứu cũng chobiết việc các nước công nghiệp tăng thời gian nghỉ thai sản cho laođộng nữ đã giảm tỷ lệ tử vong của thai nhi xuống còn 0,5 trên 1000
ca.2 Ngoài ra, nghỉ thai sản sẽ đảm bảo cho người mẹ có thời gianđầy đủ để cho con bú Nuôi con bằng sữa mẹ là biện pháp hiệu quả
để tăng cường sức đề kháng và hệ thống miễn dịch của trẻ nhỏ.Không chỉ ảnh hưởng đến sức khỏe, các nghiên cứu cũng chứng
1 Meredith Mellnick: Study: Why Maternity Leave is important – 2l Jul, 2011
Trang 17minh trẻ nhỏ càng được mẹ chăm sóc kỹ lưỡng vào những tháng đầuđời, càng ít có khả năng mắc phải những vấn đề đạo đức như khôngvâng lời, tính bất tuân, thích gây hấn.3
Phụ nữ sau khi sinh nếu không được nghỉ ngơi đúng đủ sẽ mắc phảinhững vấn đề về tâm lý và thể lý Đó là hệ quả tất yếu khi họ phảimột lúc làm quen với hai cường độ làm việc mới: thời gian lao động
và thời gian dành để nuôi con nhỏ Nhiều bà mẹ hầu như không cònthời gian để chăm lo cho sức khỏe của bản thân Kết quả nghiên cứucho biết sự căng thẳng khi phải cân đối nhịp sống ở nơi làm việc và
ở nhà khiến hệ thống miễn dịch của người phụ nữ giảm đáng kể, ảnhhưởng xấu đến trạng thái tâm lý của họ.4 Về mặt thể lý, người mẹ có
uy cơ mắc các triệu chứng về hô hấp, tuyến vú, vấn đề phụ khoa.Những triệu chứng trên có thể được giảm thiểu trung bình 5-10%tương ứng với thời gian nghỉ thai sản của họ được tăng lên.5
Về khía cạnh hiệu quả kinh tế, việc lao động nữ nghỉ thai sản buộcngười sử dụng lao động phải cân nhắc đến 2 khoản chi phí: trợ cấpthai sản cho lao động nữ nghỉ thai sản và chi phí chi trả cho laođộng thay thế
1.1.2 Nội dung của chế độ thai sản:
1.1.2.1 Khái niệm về chế độ thai sản:
Chế độ thai sản là một trong những chế độ bảo hiểm bắt buộc ngắnhạn của Bảo hiểm xã hội Nó bao gồm những quy định của Nhànước nhằm đảm bảo thu nhập và sức khỏe của người lao động nữkhi mang thai, sinh con; người lao động khi nhận nuôi con là trẻ sơsinh; lao động nữ khi thực hiện biện pháp tránh thai Cụ thể Bảohiểm xã hội quy định về thời gian nghỉ khám thai, thời gian nghỉ
3 Belsky, J.(2001) “Developmental Risk (Still) Associated with Early Child Care” Journal of Child
Psychology and Psychiatry 42: 845-860 doi.10.1111/1469-7610.00782
https://dx.doi.org/10.1111%2F1469-7610.00782 ( truy cập 08/10/2015)
4 Chatterji,P.;S.Markowitz (2004) “Does the Length of Maternity Leave affect Maternal Health?” National Bureau of Economic Research.
5 Chaloner, K.;D.Froberg; D Gjerdingen; P.McGovern (1995) “Women’s Postpartum Maternity Benefits
and Work Experience” Familly Medicine 27: 592-598
Trang 18trước và sau khi sinh con; mức hưởng trợ cấp; các điều kiện đểhưởng trợ cấp; thời gian nghỉ dành cho lao động nam khi có vợ sinhcon; mức hưởng trợ cấp thai sản với các trường hợp tương ứng;hướng dẫn quy trình thủ tục.
1.1.2.2 Nguyên tắc của chế độ thai sản:
Chế độ thai sản là một trong các chế độ của Bảo hiểm xã hội nên sẽtuân theo nguyên tắc chung của Bảo hiểm xã hội như nguyên tắc bồihoàn, lấy số đông bù cho số ít Ngoài ra, chế độ thai sản còn có mộtnguyên tắc đặc thù riêng là người hưởng chế độ thai sản sẽ đượcBảo hiểm xã hội đóng thay phí báo hiểm trong thời gian hưởng bảohiểm thai sản
1.2 Cơ sở pháp lý:
1.2.1 Tổng quan pháp luật về chế độ thai sản:
Vấn đề bảo vệ sức khỏe, quyền lợi của lao động nữ khi mang thai vàsinh con đã đang và sẽ được xã hội tiếp tục quan tâm Các nhà làm luậtcủa các quốc gia, thậm chí của các tổ chức quốc tế đã dành nhiều thờigian, công sức để nghiên cứu, xây dựng nên các điều luật chung vàriêng, đảm bảo cho chế độ thai sản được thực hiện một cách hiệu quả
1.2.1.1 Pháp luật quốc tế quy định về chế độ thai sản:
Tổ chức lao động quốc tế, trong công ước số 183, đã đề nghị thờigian nghỉ hưởng thai sản của lao động nữ không ít hơn 14 tuần,cũng như quy định về một khoản trợ cấp khi nghỉ thai sản để họ cóthể đảm bảo mức sống.6
Cộng đồng kinh tế châu Âu (EEC), trong chỉ thị số 92/85/EEC ngày
19 tháng 10 năm 1992, đã ấn định thời gian nghỉ thai sản tối thiểu là
14 tuần Ngày 20 tháng 10 năm 2010, Nghị viện châu Âu đã tuyên
bố kéo dài thời gian nghỉ thai sản lên ít nhất 20 tuần với mức trợ cấp
6 Article 4 - 183 – Maternity Protection Convention, 2000 (No.183) – Convention concerning the revision of the Maternity Protection Convention (Revised), 1952 ( Entry into force: 07 Feb2002) Adoption: Geneva, 88 th
ILC session (15 Jul 2000) – Status: Up-to-date instrument (Technical Convention)
Trang 19100%.7 Tuyên bố này cũng đã gây nhiều tranh cãi trong cộng đồngchâu Âu.
Theo tổng hợp của Trung tâm liên kết châu Âu và bảo trợ xã hộiquốc tế, thời gian quy định nghỉ thai sản của các nước trong khu vựcchâu Âu như sau: Đức với 14 tuần, mức trợ cấp 100% tiền lương;Bulgari với 58 tuần, mức trợ cấp 90% tiền lương vào tháng đầu, cáctháng tiếp theo áp dụng mức 75% tiền lương; Pháp với 16 tuần, mứctrợ cấp 100% tiền lương; Thụy Điển với 75 tuần, mức trợ cấp 80%tiền lương; vv.8
Riêng đối với Mỹ, một quốc gia có hệ thống pháp luật đặc biệt vớiluật của liên bang và luật riêng của từng ban, chế độ thai sản dànhcho lao động nữ được quy định khá đặc biệt Đạo luật nghỉ phép với
lý do gia đình hay y tế (FMLA) năm 1993 của liên bang quy địnhlao động nữ có thời gian nghỉ thai sản ít nhất 12 tuần, nhưng đượcxác định là nghỉ không hưởng lương.9 Đạo luật này không thật sự
mở rộng vì nó quy định một số điều khoản hạn chế Để có thể đượcnghỉ thai sản như quy định trong đạo luật, lao động nữ phải làm việctrong công ty có số lượng 50 nhân viên trở lên, làm thuê cho cùngmột công ty ít nhất 12 tháng ( không bắt buộc liên tục), đã tích lũy ítnhất 1.250 giờ làm việc trong 12 tháng đó Căn cứ vào đạo luật củaliên bang, các bang của Mỹ mở rộng quy định về chế độ thai sản cholao động nữ khác nhau tùy vào đặc điểm kinh tế xã hội của từngvùng
Nhìn chung, các nước trên thế giới khi xây dựng pháp luật quy định
về chế độ thai sản đều chú trọng đến mục đích bảo vệ sức khỏe, đảmbảo mức sống tối thiểu cho lao động nữ giai đoạn đặc biệt này Tùy
7 Le congé maternité: le Parlement favorable à une durée minimale de 20 semaines et à la reconnaissance d’un congé paternité européen
semaines-et-a-la-reconnaiss.html (truy cập ngày 13/10/15)
http://www.touteleurope.eu/actualite/conge-maternite-le-parlement-favorable-a-une-duree-minimale-de-20-8 Centre des liaisons européennes et internationales de sécurité sociale, “ Les système nationaux de sécurité sociale” sur le site du CLEISS ( consulté le 27 février 2015)
http://www.cleiss.fr/docs/regimes/index.html (truy cập ngày 13/10/15)
9 The Family and Medical Leave Act of 1993
Trang 20vào đặc điểm kinh tế, chính trị xã hội của mỗi nước mà chế độ nàyđược quy định khác nhau Tuy nhiên, các nước đều chú trọng đếnviệc đảm bảo và phát triển nguồn quỹ bảo hiểm xã hội bằng việcyêu cầu người lao động phải tham gia bảo hiểm trong một thời giannhất định
1.2.1.2 Sơ lược lịch sử pháp luật Việt Nam về chế độ thai sản:
Khái niệm chế độ thai sản hay chế độ Bảo hiểm thai sản trong phápluật Việt Nam từ năm 1945 đến nay xuất hiện trong các sắc lệnh,nghị định, Bộ luật lao động Đi cùng với sự phát triển của xã hội vàlịch sử cải cách của nhà nước, các quy định về chế độ thai sản cũngtừng bước cụ thể hóa, mở rộng, phát huy hiệu quả
Trước năm 1994, khi Bộ luật lao động của nước CHXHCN ViệtNam chưa được ban hành, ta có thể tìm thấy các quy định về quyềnhưởng Bảo hiểm xã hội cho người lao động nói chung, Bảo hiểmthai sản nói riêng trong các sắc lệnh có quy định về Bảo hiểm xãhội Tuy nhiên, chế độ thai sản được nhắc đến trong thời kỳ này chỉ
là sự đãi ngộ của Nhà nước, chưa phải là chế độ Bảo hiểm xã hội.Người lao động được hưởng chế độ này từ ngân sách tài trợ của Nhànước Đối tượng áp dụng cũng rất hạn chế, chỉ có công nhân viênchức nhà nước Rõ ràng điều này bộc lộ điểm hạn chế rất lớn củacác quy định về chế độ Bảo hiểm xã hội nói chung, chế độ Bảo hiểmthai sản nói riêng giai đoạn trước năm 1994
Ta có thể điểm qua các Sắc lệnh và Nghị định thời bấy giờ: Sắc lệnh29-SL ngày 12 tháng 3 năm 1947; Sắc lệnh 76-SL ngày 20 tháng 5năm 1950; Sắc lệnh 77-SL ngày 22 tháng 5 năm 1950; Nghị định số218-CP ngày 27 tháng 12 năm 1961 ban hành điều lệ tạm thời vềchế độ bảo hiểm xã hội đối với công nhân, viên chức nhà nước;Nghị định số 43-CP ngày 22 tháng 6 năm 1993 quy định tạm thờichế độ Bảo hiểm xã hội
Trang 21Nổi bật trong giai đoạn này, phải nhắc đến Nghị định số 43-CP Đâyđược xem là một bước tiến rõ rệt, khi Nghị định đã bước đầu cụ thểhóa, mở rộng đối tượng hưởng chế độ Bảo hiểm ra ngoài khu vựcNhà nước, có những quy định riêng với từng trường hợp đặc biệt( sinh con lần thứ nhất, lần thứ hai); lao động nữ thực hiện biện pháp
kế hoạch hóa dân số
Đến năm 1994, khi Bộ luật lao động đầu tiên ra đời, Bảo hiểm xãhội Việt Nam thật sự đi vào cuộc cải cách Nhà nước đã tuần tự banhành rất nhiều nghị định quy định điều lệ Bảo hiểm xã hội, sửa đổi,
bổ sung điều lệ, thậm chí có nghị định ban hành áp dụng cho một sốđối tượng riêng Ta có thể điểm qua các Nghị định: Nghị định số 12/
CP ngày 26 tháng 1 năm 1995 về việc ban hành điều lệ Bảo hiểm xãhội; Nghị định số 45/CP ngày 15 tháng 7 năm 1995 về việc banhành điều lệ Bảo hiểm xã hội đối với sĩ quan, quân nhân chuyênnghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội nhân dân và công an nhân dân;Nghị định số 01/2003NĐ-CP ngày 9 tháng 1 năm 2003 về việc sửađổi, bổ sung một số điều của điều lệ Bảo hiểm xã hội ban hành kèmtheo Nghị định số 12/CP (ngày 26 tháng 01 năm 1995)
Đi cùng với sự phát triển của xã hội, những nhu cầu an sinh xã hộicũng từng bước được Nhà nước quan tâm và cụ thể hóa trong cácvăn bản pháp quy Đến ngày 26 tháng 6 năm 2006, Quốc hội khóa
XI đã thông qua Luật Bảo hiểm xã hội Luật Bảo hiểm xã hội số71/2006/QH11 là thành quả của những năm dài cải cách đảm bảonhu cầu an sinh xã hội Ngay sau đó, các nghị định và thông tưhướng dẫn thi hành đã được ban hành để đảm bảo luật đi vào cuộcsống một cách cụ thể, rõ ràng và hiệu quả: Nghị định số152/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 12 năm 2006 hướng dẫn một sốđiều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc; Thông
tư số 03/2007/TT-BLĐTBXH ngày 30 tháng 01 năm 2007 hướngdẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày
22 tháng 12 năm 2006
Trang 22Gần đây nhất vào ngày 20 tháng 11 năm 2014, Luật Bảo hiểm xãhội số 58/2014/QH13 đã được Quốc hội khóa XIII thông qua LuậtBảo hiểm xã hội mới sẽ bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01/01/2016 vớiđịnh hướng mở rộng hơn đối tượng tham gia bảo hiểm, nâng caochất lượng chính sách bảo hiểm.
1.2.2 Nội dung của chế độ thai sản trong Luật Bảo hiểm xã hội của Việt
Nam:
1.2.2.1 Đối tượng và điều kiện được hưởng chế độ thai sản:
Luật BHXH số 71/2006/QH11 quy định đối tượng được hưởng chế
độ thai sản là người lao động mang quốc tịch Việt Nam tham giabảo hiểm xã hội bắt buộc Rõ ràng quy định này thể hiện được mụcđích xây dựng luật nhằm bảo vệ quyền lợi an sinh xã hội của ngườilao động Việt Nam Tính bắt buộc ở đây không thể hiện mục đíchcưỡng chế nhưng thể hiện tầm quan trọng của việc áp dụng chế độthai sản Ngoài ra, luật còn quy định điều kiện hưởng chế độ thai sảnvới các trường hợp: lao động nữ mang thai; lao động nữ sinh con;người lao động nhận nuôi con nuôi dưới bốn tháng tuổi; người laođộng đặt vòng tránh thai; thực hiện biện pháp triệt sản Với haitrường hợp lao động nữ sinh con, người lao động nhận con nuôidưới bốn tháng tuổi phải đóng bảo hiểm xã hội từ đủ 6 tháng trở lêntrong thời gian 12 tháng trước khi sinh con hoặc nhận con nuôi Cụthể như sau: lao động nữ sinh con và người lao động nhận nuôi connuôi trước ngày 15 của tháng, thì tháng sinh con hoặc nhận nuôi connuôi không tính vào thời gian 12 tháng trước khi sinh con hoặc nhậnnuôi con nuôi Trường hợp sinh con hoặc nhận nuôi con nuôi từngày 15 trở đi của tháng, thì tháng sinh con hoặc nhận nuôi con nuôiđược tính vào thời gian 12 tháng trước khi sinh con hoặc nhận nuôicon nuôi Quy định về điều kiện đóng bảo hiểm xã hội đủ 6 thángtrở lên trong thời gian 12 tháng trước khi sinh con hay nhận nuôicon nuôi đảm bảo nguyên tắc của Bảo hiểm xã hội, dựa trên cơ sởđóng góp của chính người lao động Hoàn toàn khác biệt với giai
Trang 23đoạn nhận trợ cấp của Nhà nước trước đây Điều kiện này không chỉthể hiện ý nghĩa thật sự của Bảo hiểm xã hội nói chung, chế độ thaisản nói riêng, nhưng còn ảnh hưởng đến nguồn quỹ Bảo hiểm xãhội Ngoài ra, Nghị định số 152/2006/NĐ-CP cũng quy định trườnghợp người lao động đủ điều kiện nêu trên nhưng nghỉ việc trước thờiđiểm sinh con hoặc nhận nuôi con nuôi dưới 4 tháng tuổi thì vẫnđược hưởng chế độ thai sản theo quy định tại điều 31, 32, 34, vàkhoản 1 Điều 35 Luật BHXH số 71/2006/QH11.
1.2.2.2 Thời gian và mức hưởng trợ cấp chế độ thai sản:
Quyền lợi chính yếu của người lao động khi hưởng chế độ thai sảnchính là thời gian dành để nghỉ ngơi, khám thai, phục hồi sức khỏe
và mức trợ cấp tương ứng nhằm đảm bảo thu nhập, phục vụ nhu cầusinh hoạt trong giai đoạn đặc biệt này
Nghỉ khám thai:
Cũng giống như quy định của các nước trên thế giới, Luật BHXHViệt Nam cho phép lao động nữ khi mang thai có thời gian nghỉ đểkhám thai, cụ thể: năm lần, mỗi lần một ngày Trường hợp ở xa cơ
sở y tế hoặc người mang thai có bệnh lý hoặc thai không bìnhthường có thể nghỉ hai ngày cho mỗi lần khám thai Tuy nhiên, luậtcũng quy định thời gian nghỉ việc để khám thai tính theo ngày làmviệc không kể ngày nghỉ lễ, nghỉ Tết, ngày nghỉ hằng tuần
Nghỉ khi sẩy thai, nạo, hút thai hoặc thai chết lưu:
Mang thai là giai đoạn vô cùng nhạy cảm, nó ảnh hưởng đến thể lý
và tâm lý của lao động nữ Trong trường hợp sự cố ngoài ý muốnxảy ra như sẩy thai, nạo, hút thai hoặc thai chết lưu, người lao động
nữ là người trực tiếp gánh chịu những đau đớn về mặt thể xác vàtinh thần Luật pháp Việt Nam dành riêng cho họ những ngày nghỉhưởng trợ cấp để có thể phục hồi sức khỏe và tinh thần, trước khiquay trở lại với môi trường làm việc Cụ thể, lao động nữ nghỉhưởng trợ cấp 10 ngày nếu thai dưới 01 tháng tuổi, 20 ngày nếu thai
Trang 24từ 01 tháng đến dưới 03 tháng tuổi, 40 ngày nếu thai từ 03 tháng đếndưới 06 tháng tuổi và 50 ngày nếu thai từ 06 tháng trở lên Thời giannghỉ hưởng chế độ thai sản kể trên bao gồm cả ngày nghỉ lễ, nghỉTết, ngày nghỉ hằng tuần.
Nghỉ khi sinh con:
Giai đoạn sau khi sinh là giai đoạn lao động nữ cần hồi phục sứckhỏe, thực hiện nghĩa vụ nuôi con nhỏ, đặc biệt nuôi con bằng sữa
mẹ và làm quen cuộc sống mới Pháp luật Việt Nam căn cứ vàotừng trường hợp cụ thể dành cho lao động nữ thời gian nghỉ sau khisinh thích hợp Cụ thể, lao động nữ nếu làm nghề hoặc công việcbình thường khi sinh con được nghỉ bốn tháng, theo quy định củaLuật BHXH số 71/2006/QH11 Tuy nhiên, Bộ luật lao động 2012được ban hành và có hiệu lực, quy định thời gian nghỉ thai sản củalao động nữ là 6 tháng kể từ đầu năm 2013 Luật BHXH mới năm
2015 cũng quy định cụ thể về điều này Với những lao động nữ làmviệc trong môi trường độc hại, nặng nhọc, nguy hiểm thời gian nghỉsau khi sinh sẽ nhiều hơn Cụ thể, nếu làm nghề hoặc công việcnặng nhọc, độc hại nguy hiểm thuộc danh mục do Bộ Lao động –Thương binh và Xã hội và Bộ Y tế ban hành; làm việc theo chế độ
ba ca; làm việc thường xuyên ở nơi có phụ cấp khu vực hệ số từ 0,7trở lên hoặc là nữ quân nhân, nữ công an nhân dân thì thời gian nghỉhưởng chế độ khi sinh con là năm tháng Đối với lao động nữ làngười tàn tật có mức suy giảm khả năng lao động từ 21 % trở lên thìthời gian nghỉ hưởng chế độ khi sinh con là sáu tháng Riêng trườnghợp một lần lao động nữ sinh từ 2 con trở lên, ngoài thời gian nghỉviệc quy định ở trên thì từ con thứ hai trở đi, cứ mỗi con lao động
nữ sẽ được nghỉ thêm 30 ngày
Quy định về thời gian nghỉ sau khi sinh không chỉ đảm bảo sức khỏecho người mẹ, luật pháp còn chú trọng đến quyền được nhận sự nuôidưỡng đầy đủ từ bố mẹ của trẻ nhỏ Trong trường hợp xấu xảy ra,
mẹ qua đời sau khi sinh, thì cha hoặc người trực tiếp nuôi dưỡng
Trang 25được hưởng chế độ thai sản cho đến khi con đủ 4 tháng tuổi, vớiđiều kiện phải có ít nhất một trong hai người, cha hoặc mẹ tham giabảo hiểm xã hội
Thời gian nghỉ thai sản sau khi sinh tính cả ngày nghỉ lễ, nghỉ Tết,ngày nghỉ hằng tuần
Nghỉ khi nhận nuôi con nuôi dưới 04 tháng tuổi:
Pháp luật Việt Nam cho phép công dân nước mình được phép nhậnnuôi con nuôi Theo đó, cũng phải xây dựng cơ chế đảm bảo cho họthực hiện quyền và nghĩa vụ nuôi dưỡng của mình Luật BHXHViệt Nam quy định trường hợp người lao động nhận nuôi con nuôidưới 04 tháng tuổi thì được nghỉ việc hưởng chế độ thai sản cho đếnkhi con đủ 04 tháng tuổi
Nghỉ khi thực hiện các biện pháp tránh thai:
Thực hiện các biện pháp tránh thai là quyền lợi hợp pháp của ngườilao động Do đó, Luật BHXH Việt Nam có điều khoản quy định vềngày nghỉ hưởng chế độ thai sản cho những trường hợp đặc biệtnày Cụ thể, người lao động được phép nghỉ bảy ngày khi đặt vòngtránh thai; mười lăm ngày khi thực hiện biện pháp triệt sản Thờigian nghỉ việc hưởng chế độ thai sản nêu trên tính cả ngày nghỉ lễ,nghỉ Tết, ngày nghỉ hằng tuần
Ngoài những thời gian nghỉ nói trên, nếu sức khỏe của lao động nữvẫn chưa hồi phục, chưa thể hòa nhập với môi trường làm việc, họvẫn có thể nghỉ thêm và vẫn được hưởng mức trợ cấp tương ứngtheo luật định Luật BHXH quy định vấn đề này tại điều khoản vềdưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau thai sản Theo đó, lao động nữ sẽđược nghỉ tối đa thêm 10 ngày nếu sinh một lần từ 2 con trở lên, tối
đa 7 ngày nếu sinh con phải phẫu thuật và 5 ngày với các trườnghợp khác
Pháp luật Việt Nam cũng rất mở cho người lao động Trước khi hếtthời hạn nghỉ sinh con, lao động nữ vẫn có thể đi làm nếu thỏa đủ
Trang 26các điều kiện luật định: sau khi sinh con từ đủ sáu mươi ngày trởlên; có xác nhận của cơ sở y tế về việc đi làm sớm không có hại chosức khỏe của người lao động; phải báo trước và được người sử dụnglao động đồng ý Trong thời gian này, ngoài tiền lương, tiền công,người lao động vẫn tiếp tục được hưởng chế độ thai sản cho đến khihết thời hạn theo quy định.
Mức hưởng chế độ thai sản:
Luật BHXH quy định người lao động hưởng chế độ thai sản đượcnhận mức hưởng bằng 100% mức bình quân tiền lương, tiền côngtháng đóng bảo hiểm xã hội của 06 tháng liền kề trước khi nghỉviệc Điều này cho thấy mức hưởng cũng căn cứ trên tiền lương, nóikhác hơn căn cứ trên mức đóng bảo hiểm, đảm bảo nguyên tắc dựatrên cơ sở đóng góp của người tham gia bảo hiểm Thời gian nghỉviệc hưởng chế độ thai sản được tính là thời gian đóng bảo hiểm xãhội Thời gian này người lao động và người sử dụng lao động khôngphải đóng bảo hiểm xã hội Đây là một điểm đặc biệt của chế độ thaisản Ngoài nhận trợ cấp thai sản, người lao động còn được hưởngtrợ cấp một lần khi sinh con hoặc nhận nuôi con nuôi Theo đó, laođộng nữ sinh con hoặc người lao động nhận nuôi con nuôi dưới bốntháng tuổi thì được trợ cấp một lần bằng hai tháng lương tối thiểuchung cho mỗi con Trường hợp chỉ có cha tham gia bảo hiểm xãhội mà mẹ chết khi sinh con thì cha được trợ cấp một lần bằng haitháng lương tối thiểu chung cho mỗi con
Trong trường hợp nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau thai sản,lao động nữ được hưởng mức trợ cấp bằng 25% mức lương tối thiểuchung nếu nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khỏe tại gia đình, bằng 40%mức lương tối thiểu chung nếu nghỉ dưỡng sức phục hồi sức khỏetại cơ sở tập trung, đã bao gồm tiền đi lại và ăn ở
Công thức tính mức hưởng chế độ thai sản:
Mức hưởng chế độ thai sản khi nghỉ việc đi khám thai, sẩy thai, nạo, hút thai hoặc thai chết lưu, thực hiện các biện pháp tránh thai:
Trang 27xã hội của 6tháng liền kềtrước khi nghỉviệc
26 ngày
× 100% ×
Số ngày nghỉviệc theo chế độthai sản
Số ngày nghỉ việc theo chế độ thai sản tính cả ngày nghỉ lễ, nghỉTết, ngày nghỉ hằng tuần ( trừ trường hợp nghỉ hưởng chế độ khikhám thai)
Mức hưởng chế độ thai sản khi nghỉ việc sinh con hoặc nghỉ việc nuôi con nuôi:
xã hội của 6tháng liền kềtrước khi nghỉviệc
×
Số tháng nghỉ sinh conhoặc nghỉ nuôi con nuôi
theo chế độ
Trong thời gian lao động nữ nghỉ việc hưởng chế độ thai sản nếukhông hưởng tiền lương, tiền công tháng thì người lao động vàngười sử dụng lao động không phải đóng bảo hiểm xã hội Thờigian này được tính là thời gian đóng bảo hiểm xã hội
Một số quy định về cơ sở tính mức hưởng chế độ thai sản:
Mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm xã hộilàm cơ sở tính hưởng chế độ thai sản là mức bình quân tiền lương,tiền công tháng đóng bảo hiểm xã hội của 6 tháng liền kề trước khi
Trang 28nghỉ việc Nếu thời gian đóng bảo hiểm xã hội không liên tục thìđược cộng dồn.
Trong trường hợp người lao động đóng bảo hiểm xã hội chưa đủ 6tháng thì mức hưởng chế độ thai sản khi đi khám thai, khi sẩy thai,nạo, hút thai hoặc thai chết lưu, thực hiện các biện pháp tránh thai làmức bình quân tiền lương, tiền công tháng của các tháng đó đóngbảo hiểm xã hội Trường hợp người lao động hưởng chế độ thai sảnkhi đi khám thai, khi sẩy thai, nạo, hút thai hoặc thai chết lưu, thựchiện các biện pháp tránh thai ngay trong tháng đầu tham gia bảohiểm xã hội, thì lấy mức tiền lương, tiền công đóng bảo hiểm xã hộicủa tháng đó làm cơ sở tính hưởng chế độ thai sản tương ứng
1.2.2.3 Hồ sơ hưởng chế độ thai sản:
Chế độ thai sản là một trong các chế độ bắt buộc của Bảo hiểm xãhội Do đó, hồ sơ hưởng chế độ thai sản cũng tương tự như hồ sơhưởng chế độ khác, đều bắt buộc phải có sổ bảo hiểm xã hội Ngoài
ra, người lao động cần cung cấp bản sao giấy chứng sinh hoặc bảnsao giấy khai sinh của con hoặc giấy chứng tử trong trường hợp saukhi sinh con mà con chết hoặc mẹ chết Trường hợp lao động nữ đikhám thai, sẩy thai, nạo, hút thai hoặc thai chết lưu, người lao độngthực hiện các biện pháp tránh thai phải có giấy xác nhận của cơ sở y
tế có thẩm quyền; nhận nuôi con nuôi dưới 04 tháng tuổi phải cóchứng nhận theo quy định của pháp luật Ngoài ra, các giấy chứngnhận của cơ quan chức năng phải theo mẫu quy định
Cụ thể, trường hợp lao động nữ đi khám thai, lao động nữ bị sẩythai, nạo, hút thai, thai chết lưu và người lao động thực hiện các biệnpháp tránh thai cần cung cấp: Giấy ra viện (bản chính hoặc bản sao
có chứng thực hoặc bản chụp) hoặc Giấy chứng nhận nghỉ việchưởng bảo hiểm xã hội (mẫu số C65-HD, bản chính) hoặc Giấykhám thai (bản chính hoặc bản sao có chứng thực hoặc bản chụp),
Sổ khám thai (bản chính hoặc bản sao có chứng thực hoặc bảnchụp) Trường hợp lao động nữ đang đóng bảo hiểm xã hội sinh con
Trang 29cần cung cấp: Giấy chứng sinh (bản sao có chứng thực hoặc bảnchụp) hoặc Giấy khai sinh (bản sao có chứng thực hoặc bản chụp)của con Nếu sau khi sinh, con chết thì có thêm Giấy báo tử (bản sao
có chứng thực hoặc bản chụp) hoặc Giấy chứng tử (bản sao cóchứng thực hoặc bản chụp) của con Đối với trường hợp con chếtngay sau khi sinh mà không được cấp các giấy tờ này thì thay bằngBệnh án (bản sao có chứng thực hoặc bản chụp) hoặc Giấy ra việncủa người mẹ (bản chính hoặc bản sao có chứng thực hoặc bảnchụp) Trường hợp người lao động đang đóng bảo hiểm xã hội nhậnnuôi con nuôi dưới 04 tháng tuổi cần cung cấp: Giấy chứng nhậnnuôi con nuôi của cấp có thẩm quyền (bản sao có chứng thực hoặcbản chụp) Trường hợp sau khi sinh con người mẹ chết, người chahoặc người trực tiếp nuôi dưỡng con, cần cung cấp: Giấy chứng sinh(bản sao có chứng thực hoặc bản chụp) hoặc giấy khai sinh (bản sao
có chứng thực hoặc bản chụp) của con; Giấy chứng tử của người mẹ(bản sao có chứng thực hoặc bản chụp); Đơn của người cha hoặcngười trực tiếp nuôi dưỡng con (mẫu số 11A-HSB) (trong trườnghợp chỉ có mẹ tham gia bảo hiểm xã hội đủ điều kiện hưởng trợ cấpthai sản) Trường hợp người lao động thôi việc trước thời điểm sinhcon hoặc nhận nuôi con nuôi, cần cung cấp: Đơn của người lao động
nữ sinh con hoặc đơn của người lao động nhận nuôi con nuôi (mẫu
số 11B-HSB), Giấy chứng sinh (bản sao có chứng thực hoặc bảnchụp) hoặc Giấy khai sinh (bản sao có chứng thực hoặc bản chụp)của con Nếu sau khi sinh, con chết thì có thêm Giấy báo tử (bản sao
có chứng thực hoặc bản chụp) hoặc Giấy chứng tử (bản sao cóchứng thực hoặc bản chụp) của con Trường hợp con chết ngay saukhi sinh mà không được cấp các giấy tờ này thì thay bằng Bệnh án(bản sao có chứng thực hoặc bản chụp) hoặc Giấy ra viện của người
mẹ (bản chính hoặc bản sao có chứng thực hoặc bản chụp)
Ngoài những giấy tờ do người lao động cung cấp nêu trên, người sửdụng lao động cần cung cấp Danh sách thanh toán chế độ ốm đau,thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe (mẫu số C70a-HD)
Trang 30Trường hợp, người lao động hưởng trợ cấp dưỡng sức, phục hồi sứckhỏe, người sử dụng lao động cung cấp Danh sách thanh toán chế
độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe (mẫu số HD), trên Cột tình trạng ghi sinh thường, sinh mổ hay sẩy thai, nạohút thai, Cột thời điểm ghi ngày tháng năm trở lại làm việc sau thaisản
Trang 31C70a-CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG CHẾ ĐỘ THAI SẢN
TẠI CÔNG TY TNHH DỊCH VỤ TRANE VIỆT NAM 2.1 Tổng quan về cơ cấu tổ chức của Công ty TNHH Dịch vụ
Trane Việt Nam:
2.1.1 Tình hình sử dụng lao động tại công ty:
Công ty TNHH Dịch vụ Trane Việt Nam có trụ sở chính tại thành phố
Hồ Chí Minh và một văn phòng chi nhánh tại Hà Nội Bình quân tổng
số lao động thống kê hằng tháng của công ty từ năm 2012 đến nay chưaqua con số 100, trong đó chưa tính lao động là người nước ngoài Cụthể như sau:
Năm 2012: Trung bình tổng số nhân viên hằng tháng của công ty là 75người, chưa bao gồm 1 tổng giám đốc là lao động nước ngoài, mangquốc tịch Thái Lan Theo thống kê vào tháng 12/2012: Tổng số laođộng của văn phòng Hồ Chí Minh là 52 người, bao gồm 12 lao động nữ
và 40 lao động nam Tổng số lao động của văn phòng Hà Nội là 23người, bao gồm 5 lao động nữ và 18 lao động nam Trong đó, tổng sốlao động làm việc trong phòng kỹ thuật chiếm 42,6%
Năm 2013: Trung bình tổng số nhân viên hằng tháng của công ty là 87người, chưa bao gồm 1 tổng giám đốc là lao động nước ngoài, mangquốc tịch Thái Lan Theo thống kê vào tháng 12/2013: Tổng số laođộng của văn phòng Hồ Chí Minh là 56 người, bao gồm 15 lao động nữ
và 41 lao động nam Tổng số lao động của văn phòng Hà Nội là 31người, bao gồm 7 lao động nữ và 24 lao động nam Trong đó, số laođộng làm việc trong phòng kỹ thuật chiếm 40%
Năm 2014: Trung bình tổng số nhân viên hằng tháng của công ty là 81người, chưa bao gồm 1 tổng giám đốc là lao động nước ngoài, mangquốc tịch Hàn Quốc Theo thống kê vào tháng 12/2014: Tổng số laođộng của văn phòng Hồ Chí Minh là 54 người, bao gồm 12 lao động nữ
Trang 32và 42 lao động nam Tổng số lao động của văn phòng Hà Nội là 33người, bao gồm 7 lao động nữ và 26 lao động nam Trong đó, số laođộng làm việc trong phòng kỹ thuật chiếm 40%
Tháng 01- tháng 06 năm 2015: Trung bình tổng số nhân viên hằngtháng của công ty trong 06 tháng đầu năm là 83 người, chưa bao gồm 1lao động nước ngoài mang quốc tịch Hàn Quốc Theo thống kê vàotháng 06/2015: Tổng số lao động của văn phòng Hồ Chí Minh là 50người, bao gồm 12 lao động nữ và 38 lao động nam Tổng số lao độngcủa văn phòng Hà Nội là 31 người, bao gồm 7 lao động nữ và 24 laođộng nam Trong đó, số lao động làm việc trong phòng kỹ thuật chiếm40%
Có nhận xét về tình hình sử dụng lao động tại Công ty TNHH Dịch vụTrane Việt Nam từ năm 2012 đến tháng 06 năm 2015 như sau: Từ năm
2012 đến năm 2013 có sự gia tăng số lượng lao động trong công tynhưng tập trung vào các bộ phận thuộc khối văn phòng, không tậptrung vào khối kỹ thuật ( Tỷ lệ nhân viên phòng ban kỹ thuật giảm từ42,6% xuống còn 40%) Tỷ lệ lao động nữ so với tổng số lao độngcũng tăng từ 20% lên 30% trong năm 2013 Bước sang năm 2014, có
sự giảm nhẹ về tổng số lao động của công ty, tuy nhiên tỷ lệ nhân viênlàm trong phòng ban kỹ thuật vẫn không đổi Đến 6 tháng đầu năm
2015, trung bình tổng số nhân viên của công ty tuy cao hơn so với con
số của năm trước, nhưng thực chất tổng số nhân viên đang dao độngtheo chiều hướng giảm Mặc dù vậy, hai tỷ lệ được tác giả đặc biệtnghiên cứu là tỷ lệ lao động nam nữ và tỷ lệ lao động trong phòng ban
kỹ thuật vẫn không có gì thay đổi
2.1.2 Việc áp dụng chế độ thai sản tại công ty:
Công ty TNHH Dịch vụ Trane Việt Nam luôn đảm bảo toàn bộ nhânviên của công ty tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đúng theoquy định của Pháp luật Công ty gửi danh sách báo cáo tăng giảm sốlượng nhân viên tham gia bảo hiểm xã hội, các đối tượng hưởng chế độthai sản, ốm đau nếu có cho cơ quan bảo hiểm xã hội theo quy định
Trang 33Các trường hợp hưởng chế độ thai sản tại Công ty TNHH Dịch vụTrane Việt Nam từ năm 2012 đến tháng 06 năm 2015 như sau:
Năm 2012, công ty giải quyết chế độ thai sản cho 2 trường hợp ở vănphòng Hồ Chí Minh: nhân viên phòng hành chính nhân sự và nhân viênphòng xuất nhập khẩu Hai trường hợp này được giải quyết nghỉ hưởngchế độ thai sản bốn tháng khi sinh con Cụ thể, nhân viên phòng nhân
sự nghỉ thai sản từ ngày 31/07/2012 đến ngày 30/11/2012; nhân viênphòng xuất nhập khẩu nghỉ thai sản từ ngày 14/11/2012 đến ngày14/03/2013
Năm 2013, công ty giải quyết chế độ thai sản cho 1 trường hợp ở vănphòng Hà Nội và 2 trường hợp ở văn phòng Hồ Chí Minh: nhân viênphòng xuất nhập khẩu, nhân viên phòng tài chính kế toán, nhân viênphòng ban điều hành Cả ba trường hợp này đều được giải quyết nghỉhưởng chế độ thai sản sáu tháng khi sinh con Cụ thể, nhân viên phòngxuất nhập khẩu bắt đầu nghỉ thai sản từ ngày 15/11/2013, theo đúngluật, nhân viên này được nghỉ đến ngày 15/05/2013 Tuy nhiên, do nhucầu cá nhân, nhân viên đã đi làm vào ngày 15/03/2013, sớm hơn thờihạn hai tháng Nhân viên phòng tài chính kế toán nghỉ thai sản từ ngày07/08/2013 đến ngày 07/02/2014 Sau thời gian nghỉ thai sản, nhânviên chấm dứt hợp đồng lao động với công ty Trường hợp của thư kýtổng giám đốc, nhân viên phòng ban điều hành, bắt đầu nghỉ thai sản từngày 21/11/2013 Theo đúng luật, lao động nữ này sẽ được nghỉ thaisản đến ngày 21/05/2014 Tuy nhiên, vì lý do cá nhân, nhân viên này đã
đi làm trước hạn một tháng
Năm 2014, công ty giải quyết chế độ thai sản cho 1 trường hợp ở vănphòng Hà Nội: nhân viên hành chính của phòng kỹ thuật Trường hợpnày được giải quyết nghỉ hưởng chế độ thai sản sáu tháng khi sinh con
Cụ thể, lao động nữ này đã nghỉ thai sản từ ngày 16/10/2014 đến ngày16/04/2015 Vì lý do sức khỏe, nhân viên nữ này đã nghỉ dưỡng sức,phục hồi sức khỏe năm ngày Sau đó, vì con nhỏ còn quá yếu nên lao
Trang 34động nữ phải xin nghỉ không lương 1 tháng trước khi chính thức quaylại công ty làm việc vào ngày 01/06/2015
Năm 2015, tính từ đầu năm đến tháng 6, công ty đã giải quyết cho 2trường hợp ở văn phòng Hà Nội, 1 trường hợp ở văn phòng Hồ ChíMinh: nhân viên phòng tài chính kế toán, nhân viên phòng kinh doanhphụ tùng, nhân viên phòng hành chánh nhân sự Cả ba trường hợp đềuđược giải quyết nghỉ hưởng chế độ thai sản sáu tháng khi sinh con Cụthể, nhân viên phòng tài chính kế toán bắt đầu nghỉ thai sản từ ngày01/06/2015, nhân viên phòng kinh doanh phụ tùng bắt đầu nghỉ thai sản
từ ngày 21/09/2015 và nhân viên phòng hành chánh nhân sự dự địnhnghỉ thai sản từ ngày 12/10/2015
Công ty TNHH Dịch vụ Trane Việt Nam hiện tại không giữ 2% trênquỹ lương bảo hiểm để thanh toán các chế độ ốm đau thai sản, chongười lao động Hiện tại, công ty chuyển trợ cấp thai sản cho người laođộng nghỉ hưởng chế độ thai sản ở văn phòng Hồ Chí Minh vào cuốimỗi tháng, trùng với thời điểm chuyển lương của công ty Riêng đốivới người lao động nghỉ hưởng chế độ thai sản ở văn phòng Hà Nội,công ty chuyển khoản một lần
2.2 Thực tế triển khai, áp dụng chế độ thai sản tại Công ty
TNHH Dịch Vụ Trane Việt Nam:
2.2.1 Đối với lao động nữ khi mang thai:
2.1.1.1 Thời gian hưởng chế độ nghỉ đi khám thai:
Theo luật quy định, lao động nữ khi mang thai được hưởng chế độnghỉ đi khám thai 5 lần, mỗi lần 1 ngày hay mỗi lần 2 ngày tùytrường hợp
Các trường hợp lao động nữ tại Công ty TNHH Dịch vụ Trane ViệtNam mang thai đều được nghỉ đi khám thai Do đặc thù công việccủa lao động nữ ở công ty là công việc trong môi trường bìnhthường, không thuộc dạng công việc nặng nhọc, nguy hiểm hay đặc
Trang 35biệt nặng nhọc, nguy hiểm, không tiếp xúc với môi trường độc hạinên họ được nghỉ đi khám thai 5 lần, mỗi lần 1 ngày.
Khi nghỉ đi khám thai, họ có thể báo trước cho trưởng bộ phận biết
về việc xin nghỉ của mình Tại Công ty TNHH Dịch vụ Trane ViệtNam, nhân viên có thể đề trình đơn xin nghỉ ( nghỉ phép, nghỉ ốmđau, nghỉ thai sản, vv ) theo hai cách: gửi thư điện tử xin phê duyệtcủa trưởng bộ phận hoặc đề trình lịch nghỉ của mình trên hệ thốngquản lý ngày nghỉ của công ty
Trên thực tế, tại Công ty TNHH Dịch vụ Trane Việt Nam thời gianqua, có rất ít trường hợp lao động nữ mang thai sử dụng hết 05 lầnnghỉ đi khám thai hưởng bảo hiểm xã hội này Cụ thể: Trong số 09trường hợp lao động nữ mang thai kể trên chỉ có duy nhất trườnghợp của nhân viên phòng tài chính kế toán năm 2013 là hưởng đầy
đủ 05 ngày nghỉ đi khám thai Những trường hợp còn lại chỉ đượchưởng 01 ngày hay không được hưởng ngày nào
2.1.1.2 Thủ tục giải quyết và ghi nhận ngày nghỉ đi khám thai:
Như đã trình bày ở trên, Công ty TNHH Dịch vụ Trane Việt Nam ápdụng 2 hình thức đề trình đơn xin nghỉ của nhân viên qua thư điện
tử và qua hệ thống quản lý ngày nghỉ của công ty
Tuy nhiên trên thực tế, có những trường hợp, người lao động chỉliên hệ qua điện thoại với trưởng bộ phận vào đúng hôm xin nghỉ để
đi khám thai Sau đó, họ sẽ bổ sung trên hệ thống quản lý ngày nghỉvào ngày hôm sau
Người lao động sẽ phải cung cấp giấy xác nhận của cơ sở y tế cóthẩm quyền cho bộ phận nhân sự, làm căn cứ tính lương, tính ngàynghỉ hưởng bảo hiểm xã hội vào cuối tháng
Để được ghi nhận là ngày nghỉ đi khám thai, lao động nữ mang thaiphải cung cấp Giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng bảo hiểm xã hội(mẫu số C65-HD, bản chính) hoặc Giấy khám thai (bản chính hoặcbản sao có chứng thực hoặc bản chụp), Sổ khám thai (bản chính