Luận văn những vấn đề kinh tế chủ yếu để phát triển nông nghiệp đông mỹ huyện thanh trì HN theo hướng kết hợp nông nghiệp với du lịch

LI M U Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, hoạt động kinh tế- xã hội hầu hết quốc gia coi trọng việc xây dựng thực chơng trình phát triển kinh tế- xã hội thông qua dự án cụ thể nhằm đầu t phát triển kinh tế Việt Nam thời kì công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Tốc độ tăng trởng kinh tế liên tục đạt mức cao ổn định Bình quân hàng năm thời kì 19911997 GDP tăng 8,2% Hai năm 1998, 1999 ảnh hởng tiêu cực khủng hoảng kinh tế - tài khu vực, tốc độ tăng trởng nớc ta có chậm lại (1998: 5,8%, 1999: 4,8%) xong thuộc loại cao so với khu vực Nhờ qui mô kinh tế Việt Nam không ngừng lớn mạnh So với năm 1990, năm 1997 qui mô kinh tế nớc ta gấp 1,76 lần năm 1998 gấp 1,8 lần Kinh tế phát triển tạo tiền đề cho việc giải vấn đề xã hội đặc biệt bớc cải thiện đời sống vật chất tinh thần nông dân Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đáng tự hào xây dựng phát triển kinh tế, nâng cao mức sống nhân dân vấn đề môi trờng- yếu tố quan trọng có ảnh hởng đến phát triển bền vững đất nớc lại cha đợc quan tâm thích đáng Hà Nội trung tâm, thủ đô nớc nên trình đô thị hoá diễn mạnh, nhanh chóng Nhận thức đợc tác động tiêu cực đô thị hoá ảnh hởng, tác động đến môi trờng sinh thái khu vực nông nghiệp nông thôn ven đô (ngoại thành ), thành phố Hà Nội có chủ trơng xây dựng triển khai dự án nhằm bảo phát triển bền vững môi trờng sinh thái nông nghiệp, nông thôn khu vực Nh nay, có nhiều dự án phát triển bảo vệ môi trờng sinh thái nông nghiệp, nông thôn khu vực ngoại thành đợc triển khai thực hiện, đặc biệt dự án đợc triển khai thực thành phố cấp quyền coi trọng vấn đề phát triển nông nghiệp theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch, cụ thể số dự án đợc triể khai theo hớng kết hợp nh ở: Đông Mỹ - Thanh Trì, Phú Diễn - Từ Liêm, Minh Phú - Sóc Sơn, Phù Đổng Gia Lâm Tuy thời gian triển khai, thực dự án đợc vài năm gần (từ năm 2001 ), nhng việc tổng kết đánh giá kịp thời thực trạng kết đạt đợc kết hợp, đồng thời làm rõ tồn tại, nguyên nhân trình thực nhằm phát huy tối đa u điểm thành có, rút kinh nghiệm khắc phục hạn chế, hoàn thiện, bổ sung giải pháp nâng cao hiệu kết hợp nông nghiệp với du lịch dự án cần thiết cấp bách Do em xin chọn đề tài: Những vấn đề kinh tế chủ yếu để phát triển nông nghiệp Đông Mỹ Thanh Trì - Hà Nội theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch làm đề tài luận văn tốt nghiệp Mục đích nghiên cứu - Đánh giá tổng quát tình hình thực dự án, kết thực dự án dới góc độ kinh tế phát triển nông nghiệp Đông Mỹ- Thanh Trì theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch, rút đợc mặt mạnh mặt yếu, thiếu xót trình thực - Đề suất giải pháp kinh tế - kĩ thuật, số tiêu kinh tế nhằm nâng cao hiệu dự án Phạm vi nghiên cứu - Về không gian chuyên đề nghiên cứu vấn đề dự án diễn toàn xã Đông Mỹ- Thanh Trì- Hà Nội - Về thời gian: nghiên cứu toàn trình triển khai dự án giai đoạn bớc chuẩn bị cho dự án từ năm 2001 - 2005 Kết cấu chuyên đề Ngoài lời mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo chuyên đề có kết cấu gồm chơng Ch ơng : Cơ sở lí luận phát triển nông nghiệp theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch Ch ơng : Thực trạng phát triển nông nghiệp Đông Mỹ - Thanh Trì theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch Ch ơng : Quan điểm, phơng hớng giải pháp nhằm phát triển nhằm phát triển nông nghiệp theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch Chơng : Cơ sở lí luận phát triển nông nghiệp theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch 1.1 Sự cần thiết phải kết hợp nông nghiệp với ngành kinh tế quốc dân 1.1.1 Các xu hớng phát triển nông nghiệp đại Sang kỉ XXI nông nghiệp giới nói chung, cần tiết kiệm để nâng cao hiệu sử dụng lợng, lợng sử dụng nông nghiệp giới khiêm tốn Theo tài liệu FAO năm 1972- 1973 nông nghiệp toàn giới sử dụng 3,5% tổng lợng hoá thạch, giai đoạn 19851986 tăng nên 4,1% đến năm 2001 nông nghiệp giới sử dụng khoảng 5,3% tổng lợng hoá thạch hàng hoá giới Sự phân bố sử dụng lợng hoá thạch không đều: lao đông nông nghiệp nớc phát triển sử dụng lợng nhiều gấp 30 lần lao độmg nông nghiệp nớc phát triển; vật t kĩ thuật nông nghiệp, nớc phát triển sử dụng 60% tổng số phân hoá học, 50% tổng số thuốc trừ sâu, trừ cỏ, 75% tổng số máy kéo 70% tổng sổ thức ăn gia xúc giới Sang kỉ XXI, nông nghiệp giới phải sử dụng lợng nhiều kỉ XX để tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá nông nghiệp Nhng để sử dụng lợng nông nghiệp có hiệu phải điều chỉnh hợp lí khu vực: theo hớng giảm lợng vật t kĩ thuật nớc phát triển, tăng nớc phát triển Năm 1979 tổng giấm đốc FAO nêu ý kiến: nớc nghèo phải đợc sử dụng thêm phân khoáng hoá chất trừ sâu bệnh nhng không nên chép phơng pháp dùng nớc giàu hạn chế sử dụng lợng nông nghiệp nớc phát triển sản xuất lơng thực giảm sút dẫn đến thiếu đói Vì mô hình nông nghiệp nớc phát triển điều chỉnh theo hớng giảm chi phí lợng, giảm nội dung, mức độ công nghiệp hoá để tăng hiệu suất sử dụng lợng hạn chế ô nhiễm môi trờng, mô hình nông nghiệp nớc phát triển điều chỉnh theo hớng tăng chi phí lợng hợp lí, không dập theo khuôn mẫu nớc công nghiệp phát triển trớc nhằm đảm bảo hiệu suất sử dụng lợng chống gây ô nhiễm môi trờng Mặt khác nh biết ngời thành viên quan trọng bậc tất hệ sinh thái, hệ sinh thái nông nghiệp, tất sản xuất nông nghiệp, ngời giữ vai trò chủ động Với chí tuệ ngời lựa chọn đờng đúng, phù hợp với lợi ích mình; điều khiển hệ sinh thái theo hớng có lợi Trong sản xuất nông nghiệp, ngời không giới hạn mục tiêu việc tạo sản phẩm có ích cho giai đoạn trớc mắt mà phải nghĩ đến lợi ích nhiều hệ mai sau Tối u hoá sản xuất nông nghiệp yêu cầu nông nghiệp tiên tiến Tối u hoá chọn phơng thức sản xuất hợp lí, tốt điều kiện cụ thể Trong sản xuất nông nghiệp cần tối u hoá nôi dung sau: - Thoả mãn nhu cầu ngày tăng ngời sản phẩm nông nghiệp, nghĩa phải đạt xuất trồng vật nuôi cao, sản lợng nông nghiệp cao, phẩm chất nông sản phải tơng ứng với mức đầu t vật chất đạt hiệu kinh tế cao - Thoả mãn nhu cầu nhng không làm phơng hại đến nhu cầu hệ tơng lai - Thảo mãn nhu cầu nhng không làm ảnh hởng đến nhu cầu khác ngời Con ngời phận tích cực thiên nhiên mãi hoà nhập với thiên nhiên, đứng quan điểm việc có nông nghiệp sinh thái bền vững kết hợp hài hoà tích cực, đắn, hợp lí nông nghiệp công nghiệp hoá sinh học nông nghiệp Ngoài yêu cầu, đòi hỏi vấn đề ô nhiễm môi trờng nói chung ô nhiễm môi trờng nói riêng mức báo động đỏ Vấn đề ô nhiễm không khí, tiếng ồn, đất đai, nguồn nớc, đa dạng sinh học có liên quan trực tiếp đến môi trờng sản xuất nông nghiệp Tóm lại trớc yêu cầu đòi hỏi phát triển theo qui luật tiến hoá ngời, nông nghiệp đại yêu cầu tại, ngời cần tiến tới phát triển nông nghiệp cho kết hợp tổng hoà tự nhiên ngời, nhằm khai thác tối đa lợi từg vùng, khu vực Vì vậy, đòi hỏi hay cần thiết cần có mô hình sản xuất nông nghiệp hợp lí cần thiết Trong vài thập kỷ gần thay đổi điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội giới diễn phức tạp, chứa đựng nhiều yếu tố thuận lợi, đồng thời có nhiều khó khăn thách thức việc phát triển nông nghiệp nói riêng phát triển kinh tế nói chung Đó trình công nghiệp hoá thị trờng hoá, nông nghiệp nớc chuyển dần từ chế độ thâm canh truyền thống lên thâm canh đại Mặt khác, với áp lực dân số tăng nhanh 23%/năm, với động lực lợi nhuận chế thị trờng, động lực lợi nhuận tối đa chủ nghĩa t bản, nông nghiệp phát triển theo kiểu khai thác tớc đoạt thiên nhiên dẫn tới tợng phổ biến: nông nghiệp "hầm mỏ" bóc lột đất, tốc độ phá rừng lấy đất trồng trọt vợt tốc độ tái sinh Việc áp dụng giới hoá, hoá học hoá thuỷ lợi hoá cha lấy công nghệ sinh học cải thiện tầng thổ nhỡng làm trung tâm Những hành động khai thác mang tính tớc đoạt thiên nhiên nông nghiệp tới quy mô tốc độ khai thác tài nguyên lớn, nhanh, lợng chất thải nhiều công nghiệp hoá làm cạn kiệt tài nguyên ô nhiễm môi trờng nghiêm trọng Trớc thực tế đó, ngời nhận thức đợc vấn đề sớm Năm 1972 hội nghị liên hợp quốc môi trờng Stockhom tuyên bố kêu gọi: bảo vệ cải thiện môi trờng ngời vấn đề lớn có ảnh hởng tới phúc lợi ngời phát triển kinh tế toàn giới khát khao khẩn cấp dân tộc giới nhiệm vụ phủ 20 năm sau hội nghị Rio 1992 Braxin tuyên bố mang tính đòi hỏi thông qua chơng trình hành động Agenda 21 quốc gia phủ Với tuyên bố Rio 1992 chơng trình hành động 21 đánh giấu việc phát triển kinh tế bền vững nhằm nhu cầu lợi ích không cho hệ ngày mà cho hệ mai sau phát triển kinh tế liền với bảo tồn môi trờng sinh thái, phát triển hiệu đôi với việc thực công xẫ hội, xoá đói giảm nghèo Riêng nông nghiệp phát triển nông nghiệp theo hớng nông nghiệp sinh thái bền vững sở thu hút lôi nông dân thực tham gia tổ chức, quản lí việc thực hiên Thực tế mô hình nông nghiệp không loại trừ phân bón hoá học, thuốc bảo vệ thực vật, mà sử dụng chúng cách hợp lí có hiệu qủa hơn, tránh ô nhiễm môi trờng, đồng thời tăng sử dụng loại phân bón hữu cơ, phân bón vi sinh, nh chế phẩm vi sinh vật đa loại giống trồng, giống vật nuôi có suất cao tạo đợc đa vào sản xuất đại trà, để nhằm bảo vệ môi trờng sản xuất nông nghiệp, nh bảo vệ môi trờng sống nói chung Hay việc ngời ta trọng tới mối quan hệ hài hoà sinh vật môi trờng Mặt khác quốc gia giới nay, qúa lạm dụng việc sử dụng phân bón hoá học, thuốc phòng trừ sâu bệnh hoá học chất kích thích hoá học sản xuất nông nghiệp nhằm tăng suất trồng vật nuôi, mà không quan tâm đến tác hại việc lạm dụng Mặc dù, việc sử dụng phân bón hoá học thuốc trừ sâu bệnh chìa khoá thành công cách mạng xanh đảm bảo nhu cầu lơng thực Tuy nhiên, thực tế chứng minh thời gian qua ngời không quan tâm tới việc sử dụng sản phẩm hoá học vào sản xuất nông nghiệp làm cho có nhiều vấn đề môi trờng sản xuất nông nghiệp nảy sinh, nh: - Gây độc hại cho môi trờng nớc, môi trờng đất thuốc trừ sâu nitrat (NO3-) đó, tác động xấu đến sức khoẻ ngời, động vật hoang dã làm suy thoái hệ sinh thái - Gây độc hại cho lơng thực, thực phẩm, thức ăn cho gia súc d lợng thuốc trừ sâu, hàm lợng nitrat chất kích thích sinh trởng vợt qua mức cho phép - Gây tổn hại cho nông trại nguồn tài nguyên thiên nhiên thuốc trừ sâu, ảnh hởng tới sức khoẻ ngời lao động, tới cộng đồng - Gây độc hạI cho bầu khí khí amôniac (NH 3); nitơ ôxit; mêtan nhiều chất khác sinh từ trình đốt, làm suy giảm tầng ôzôn, làm TráI đất nóng lên gây ô nhiễm bầu khí - Sử dụng mức tài nguyên thiên nhiên gây suy thoáI nớc ngầm, dần loài động vật nguồn lợng ntự nhiên, làm khả hấp thụ phế thảI chúng, dẫn đến lụt lội mặn hoá Có thể vấn đề nảy sinh ô nhiễm hoạt động sản xuất nông nghiệp nh bảng sau: Chất gây độc Hoặc chất gây ô nhiễm - Thuốc trừ sâu Hậu Gây độc hại cho nguồn nớc - Gây độc hại cho nớc ma, nớc bề mặt nớc ngầm, gây độc co động vật hoang dạI vợt ngỡng chuẩn - Nitrat nớc uống - Hội chứng trẻ xanh trẻ em gây ung th - Nitrat, phôtphat - Sinh trởng tảo phú dỡng gây mùi hôI thối, tắc bgẽn nớc mặt, cá chết, phá huỷ bãI san hô, phát triển độc tố tảo - Phế thải hữu nguồn - Sinh trởng tảo, cộng với việc khử ôxy nớc gốc động vật làm cho cá chết - Nớc thảI từ trình thức - Khử ôxy nớc cá chết, mùi khó chịu ăn động vật - Chế biến phế thải từ - Khử ôxy nớc cá chết, mùi khó chịu đồn điền (cao su, dầu dừa, ) - Thuốc trừ sâu Gây độc hại thức ăn cho ngời gia súc - Tồn d thuốc trừ sâu thức ăn - Nitrat - Gia tăng nitrat thức ăn, bệnh hội chứng trẻ xanh động vật Gây độc hại cho môi trờng tự nhiên nông trạI - Thuốc trừ sâu - Độc hại cho ngời, mùi khó chịu - Nitrat - Độc hại cho ngời động vật - Amôniac sinh từ phân - Hạn chế phát triển quần xã thực vật, động vật ruộng lúa có vai trò làm chết - Kim loại từ phế thải động - Làm tăng hàm lợng kim loại nặng đất vật - Mầm bệnh từ phế thải - Độc hại cho sức khoẻ ngời động vật động vật Gây hại cho khí - Amôniac sinh từ phân - Mùi: đóng vai trò việc tạo ma axit động vật ruộng lúa - Nitơ ôxit từ phân bón hoá - Đóng vai trò làm suy thoáI tầng ôzôn nóng lên học khí hậu toàn cầu - Mêtan từ động vật - Đóng vai trò làm khí hậu toàn cầu nóng lên ruộng lúa - Sản phẩm đốt sinh khối - Làm tăng ô nhiễm ôzôn cục tầng đối lu, tạo (rơm, rạ,) ma axit Suy thoái tầng ôzôn làm khí hậu toàn cầu nóng lên, mùi khó chịu Tóm lại, trớc nảy sinh tác động trình công nghiệp hoá đại hoá nông nghiệp việc lạm dụng chế phẩm hoá học sản xuất nông nghiệp làm cho môi trờn sinh thái bị huỷ hoại nghiêm trọng, đe doạ tới sức khoẻ ngời Trớc thực tế nớc tự tìm hớng phát triển cho mình, để phát triển đất nớc, cung nh phát triển nông nghiệp cách toàn diện tránh tác động tiêu cực làm ảnh hởng đến phát triển bền vững tơng lai Do vậy, nông nghiệp nớc chuyển theo hớng nông nghiệp sinh thái bền vững, nông nghiệp sản xuất sản phẩm chất lợng cao (sản phẩm sạch) nông nghiệp kết hợp với phát triển bền vững môi trờng 1.1.2 Sự cần thiết kết hợp nông nghiệp với du lịch Trong xu phát triển nông nghiệp giới nh nay, hoạt động sản xuất nông nghiệp không giới hạn việc tạo việc làm thu nhập cho phận dân c sinh sống khu vực nông nghiệp, nông thôn mà trở thành phơng thức tồn toàn xã hội Chính vậy, có nông nghiệp thật vững mạnh trở thành vấn đề quan tâm nhiều quốc gia Bên cạnh trình phát triển nông nghiệp giới ngành kinh tế khác phát triển không ngừng, tác động qua lại với ngành nông nghiệp làm xuất nhiều mô hình nông nghiệp vai trò cung cấp nhu cầu lơng thực, thực phẩm cho dân c, xuất số vai trò mà cần thiết với đời sống dân c không quan trọng, nhu cầu tiêu dùng sản phẩm có chất lợng cao, nhu cầu tiêu dùng dịch vụ du lịch, vui chơi, giải trí hởng thụ bầu không khí lành khu vực nông nghiệp, nông thôn mà điều có đợc đặc điểm khu vực nông nghiệp, nông thôn mang lại mà có đáp ứng đợc Do trình đô thị hoá ngày mở rộng, khu vực dân c đô thị có thu nhập ngày tăng, đời sống ngày cao, mặt khác dới sức ép tính chất công việc căng thẳng nên thờng xuất nhu cầu nghỉ ngơi cuối tuần tận hởng không khí lành thiên nhiên Chính đòi hỏi thúc đẩy phải phát triển xuất kết hợp nông nghiệp với du lịch 10 gồm tuyến đờng sau: Đờng D1 chạy theo nghĩa trang dọc theo đờng điện cao thế, mặt đờng rộng 3,5m, mặt đờng đợc đổ bê tông Đờng D2 chạy song song với mơng tiêu MT2, mặt dờng rộng 4,5m đợc đổ bê tông Đờng D3 chạy theo mơng cấp C3 mơng tiêu MT3 mặt đờng rộng 4,5m Đờng D4 chạy song song với mơng cấp C4 mặt đờng rộng 2,5m Đờng D5 chạy theo đờng bạch đàn mơng tiêu trạm bơm Đông Mỹ dọc theo thôn thôn Mặt đờng rộng 2,5m Đờng D6 D7 từ thôn đến thôn nối trục đờng đồng Mặt đờng rộng 2,5m + Hệ thống giao thông khu chăn nuôi: Mở đờng từ đờng Vạn Phúc chạy giữa, mặt đờng rộng 3m Mở đờng vào cổng trang trại hai bên đờng, mặt đờng rộng + Hệ thống giao thông khu công nghiệp đợc tổ chức liên hoàn khu có đờng rộng 4,5m, nối với đờng Vạn Phúc Mở đờng sát với xí nghiệp may Đông Mỹ nối với đờng 70B Mặt đờng rộng 5,0m - Giao thông khu dân c: + Đờng liên xã Vạn Phúc, đờng rộng 4,5m, dải nhựa mặt đờng đạt tiêu chuẩn đờng đồng cấp + Đờng trục xã chạy từ đờng Vạn Phúc qua trạm xá, t lệnh đặc công qua phố Hàng đến chân đê rộng 4,5m + Mở rộng đờng trục thôn đờng ngõ xóm có mặt rộng từ 2,5m đến 3m, nâng cấp mặt đờng * Về điện: Cũng cần thiết để phát triển nông nghiệp theo theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch Xã cần xây dựng ba trạm biến thế, hai trạm có công suất 560KVA, trạm có công suất 350KVA (giai đoạn 2002- 2010) Lắp đặt hệ 59 thống đèn đờng cột điện li tâm dọc theo đờng bê tông Ngoài ra, cần cố gắng để giảm giá điện cách không sử dụng điện vào cao điểm mà nên sử dụng cao điểm theo khuyến cáo ngành điện * Về thông tin liên lạc: Nhà nớc cần có sách giảm giá để khuyến khích hộ sản xuất kinh doanh sử dụng nhiều phơng tiện thông tin liên lạc, nhằm phục vụ có hiệu sản xuất nông nghiệp nói chung sản xuất nông nghiệp theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch nói riêng Đối với xã Đông Mỹ cần nâng cấp trạm bu điện Đông Mỹ, để có tổng đài dung lợng 2000 số để phục vụ nhân dân xã đơn vị đóng điạ bàn xã, có gần 1000 số để dự trữ phát triển * Về cấp thoát nớc: Xã cần tăng cờng đầu t để đảm bảo 100% dân xã đợc dùng nớc cho sinh hoạt ngành cần dùng nớc sản xuất Đối với số ngành nghề chăn nuôi có nớc thải gây ô nhiễm môi trờng cần phải xử lý trớc đổ ao hồ, sông tới tiêu chung Ngoài ra, xã cần phải nghiên cứu, ký hợp đồng với quan khoa học việc xử lý chất thải độc hại vào môi trờng đất, nớc, không khí Qua xem xét trạng cấp thoát nớc xã Đông Mỹ cần phải giải vấn đề sau: - Xây dựng thêm trạm cấp nớc khu công nghiệp Hoa Sen, Màn Di để cấp nớc cho khu công nghiệp trang trại chăn nuôi, khu dân c Ma Vang, Bìm Bìm, xóm Đông Vinh khu dân c dọc đờng Vạn Phúc với 700m3/ ngày đêm - Xây dựng hệ thống đờng ống cấp nớc phân phối trạm ống kẽm có ỉ từ 50 đến 200mm Tổng đờng cấp nớc có chiều dài 8700m - Xây dựng hồ xử lý sinh học thôn 2, thôn 3, thôn để gom xử lý nớc thải đổ vào kênh tiêu Giành phần ao hồ khu Hoa Sen, Màn Di xử lý nớc thải công nghiệp - Cải tạo toàn hệ thống tiêu nớc hệ thống cống có lắp đậy bê tông, 60 có tải trọng H3 H5 đảm bảo chịu đợc tải trọng xe tải nhẹ Hoàn thiện hệ thống thoát nớc đờng 70B đờng Vạn Phúc Tổng chiều dài đờng thoát nớc 14220m Trong đờng thoát 8310m, đờng thoát nhánh 5910m 3.3.4 Giảm thiểu ô nhiễm sản xuất nông nghiệp xử lý ô nhiễm chất thải sinh hoạt gây Để đảm bảo sản xuất nông nghiệp xã phát triển theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch cần phải hạn chế ô nhiễm môi trờng sản xuất nông nghiệp gây cách: Hạn chế sử dụng không sử dụng hoá chất bảo vệ thực vật trồng trọt, chất kích thích sinh trởng , tăng cờng sử dụng chế phẩm sinh học Trong chăn nuôi cần phải xử lý chất thải gia súc, gia cầm thải ra, có hệ thống xử lý chất thải cách triệt để nh xây dựng bể khí bioga Xã Đông Mỹ xã thuộc huyện Thanh Trì - Hà Nội, Thanh Trì huyện đợc đánh giá có mức độ gây ô nhiễm môi trờng lớn huyện ngoại thành có nhiều nhà máy, xí nghiệp đóng địa bàn nh nhà máy hoá chất, nhà máy pin, có nghĩa trang Văn Điển Bởi có nhiều khí, chất độc hại thải vào môi trờng đất, nớc, không khí khu vực huyện có xã Đông Mỹ Nh vậy, xã Đông Mỹ muốn trở thành xã nông nghiệp du lịch cần phải giảm thiểu ô nhiễm sở công nghiệp địa bàn xã Đối với sở cha có hệ thống xử lý chất thải, thải vào không khí, nguồn nớc chất độc hại cần phải đợc kiểm tra yêu cầu có đầu t bổ sung hệ thống chất thải Đối với sở sản xuất trình quy hoạch cần coi vấn đề giảm thiểu ô nhiễm môi trờng nh tiêu chuẩn quan trọng để xét duyệt dự án cách nghiêm túc Đối với vùng ao hồ, diện tích nông nghiệp cần quản lý nghiêm ngặt hơn, xử lý cách nhanh chóng nghiêm khắc sở gây hại Để giải vấn đề cần phải có lợng vốn lớn Đây vấn đề khó khăn Tuy 61 nhiên, không kiên xử lý vấn đề không hoạt động sản xuất nông nghiệp mà môi trờng sống bị phá hoại nghiêm trọng 3.3.5 Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu sản xuất nông nghiệp theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch Cùng với nhịp độ phát triển đất nớc, thành phố Hà Nội trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Nông nghiệp ngoại thành nói chung, nông nghiệp xã Đông Mỹ nói riêng đặt yêu cầu cao nguồn nhân lực trình độ, đặc biệt giai đoạn nay, nông nghiệp xã phải phát triển theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch yêu cầu trình độ ngời nông dân trở nên cần thiết cấp bách Việc đào tạo nguồn nhân lực cho sản xuất nông nghiệp theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch xã Đông Mỹ cần trọng vấn đề sau: - Đối tợng đào tạo: Bao gồm tất ngời tham gia sản xuất nông nghiệp xã, ngời quản lý, ngời tham gia tổ chức khuyến nông làm nòng cốt cho truyền tải kiến thức đến ngời nông dân xã - Nội dung đào tạo: Bao gồm kiến thức kỹ thuật sản xuất nông nghiệp nh: Kỹ thuật nuôi trồng thuỷ sản chất lợng cao, kỹ thuật sản xuất rau an toàn, thành tựu công nghệ phát huy đa vào sản xuất nh: Công nghệ giống ( giống trồng vật nuôi cho suất cao, chất lợng tốt), công nghệ canh tác , kiến thức kinh tế thị trờng nh: Ma két tinh, phân tích kinh doanh, nhằm nâng cao lực trình độ cho nguồn nhân lực nông nghiệp xã ngang tầm với ngành công nghiệp, dịch vụ - Hình thức đào tạo: Xã Đông Mỹ sử dụng hình thức đào tạo tập trung ngắn hạn từ đến ngày với đào tạo sở, xây dựng mô hình sản xuất nông nghiệp điểm, có hiệu trình diễn, phát huy hình thức truyền tải kiến thức khoa học công nghệ tổ chức khuyến nông tổ chức quần chúng 62 - Nguồn vốn cho đào tạo: Vốn cho đào tạo vấn đề nan giải lợng ngời cần đào tạo lớn, xã có 2018 lao động ( chiếm 55,36%) sản xuất nông nghiệp cần đào tạo khối lợng nội dung cần đào tạo nhiều Trong nguồn vốn dân hạn hẹp thu nhập ngời nông dân xã chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp Để giải vấn đề này, yêu cầu cấp có thẩm quyền nh TW, thành phố, huyện cần phải giành ngân sách hợp lý cho đào tạo nông dân, xã cần có biện pháp thu hút nguồn vốn từ tổ chức phi phủ ra, điều kiện xã Đông Mỹ cha thể đáp ứng hết nhu cầu đào tạo cho nông dân nên cần biết lựa chọn đối tợng trẻ, có kiến thức văn hoá, có tâm huyết với nghề nông đào tạo làm nòng cốt cho hoạt động sản xuất nông nghiệp xã Từ cá nhân đó, xây dựng mô hình trình diễn để nhân dân vùng học tập, vấn đề vốn cho đào tạo bớc đợc tháo gỡ 3.3.6 Giải pháp thị trờng Để sản xuất nông nghiệp Đông Mỹ phát triển theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch giải pháp thị trờng nội dung quan trọng nhằm nâng cao việc tiêu thụ sản phẩm xã sản xuất tạo tác động tích cực để nông nghiệp xã Đông Mỹ phát triển theo hớng chọn Bởi nay, nhu cầu sản phẩm nông nghiệp sạch, cao cấp ngày cao mà sản xuất để đáp ứng nhu cầu lẽ cần phải tổ chức tốt thị trờng Trong năm tới, cần giải lập lại trật tự tiêu thụ lâm sản đến mở rộng thị trờng thông qua tìm kiếm thị trờng mới, mở rộng giới thiệu để nông sản không bị ứ đọng nhiên dới góc độ phát triển nông nghiệp theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch xã cần phải giải vấn đề sau: - Tạo điều kiện để sản phẩm an toàn, chất lợng cao xã đợc tiêu thụ với giá hợp lý nhằm đảm bảo lợi ích ngời nông dân xã để khuyến khích, thúc đẩy nông dân xã phát triển sản xuất nông nghiệp theo hớng kết hợp nông 63 nghiệp với du lịch Nh phân tích, để sản xuất nông nghiệp theo hớng sinh thái bền vững yêu cầu ngời sản xuất phải đầu t sở hạ tầng tơng ứng với yêu cầu nông nghiệp sinh thái, phải thực quy trình sản xuất khắt khe với yếu tố đầu vào có chất lợng, phải tốn nhiều công lao động làm cho chi phí sản xuất tạo sản phẩm nông nghiệp có độ an toàn chất lợng tăng, giá thành sản phẩm cao Trong suất sinh học trồng, vật nuôi không tăng mà trí thấp ( năm đầu thực hiện) so với sử dụng hoá chất bảo vệ thực vật Ngày nay, ngời tiêu dùn biết tìm đến sản phẩm nông sản có độ an toàn chất lợng cao nên giá bán sản phẩm sản xuất theo hớng sinh thái ngời nông dân xã cao Tuy nhiên, kinh phí đầu t cho sản xuất nông nghiệp eo hẹp, nên sản phẩm nông nghiệp sản xuất có đủ tiêu chuẩn an toàn nhng cha có bao bì, nhãn mác nên gây tợng nhầm lẫn với sản phẩm thông thờng gây khó khăn cho tiêu thụ Để giải vấn đề yêu cầu ban quản lý xã kết hợp với ngời sản xuất xây dựng thơng hiệu cho sản phẩm - Các cấp có thẩm quyền cần thực trợ giá để ngời tiêu dùng tiếp cận với sản phẩm nông nghiệp mà xã sản xuất Mặt khác cấp cần phối hợp với quyền địa phơng xã kiểm tra, giám sát trình thực quy trình sản xuất nông nghiệp, xử lý nghiêm minh trờng hợp vi phạm quy trình sản xuất từ tạo niềm tin ngời tiêu dùng vào sản phẩm nông nghiệp xã sản xuất - Ngoài để giải vấn đề thị trờng xã cần có biện pháp tìm kiếm thị trờng, giới thiệu thâm nhập thị trờng, tổ chức hoạt động xuất nh: + Tìm kiếm thị trờng: Sản phẩm xã Đông Mỹ sản phẩm cá, tôm, rau, hoa, gia cầm thị trờng tiêu thụ xã không khu vực nội thành, mà cần phải tìm hiểu mở rộng thị trờng tỉnh bạn, quốc gia giới Việc tìm hiểu thị trờng phải khai thác đợc lợi mình, tránh cạnh tranh 64 gay gắt Xã tìm kiếm thị trờng xử dụng phơng thức liên kết với đầu t vốn, công nghệ bao tiêu sản phẩm nớc thiếu nông sản + Giới thiệu thâm nhập thị trờng: Xã cần tổ chức hoạt động thông tin, tiếp thị nâng cao trình độ tiếp thị cho hộ nông dân sản xuất xã tổ chức kinh doanh sản phẩm nông sản xã Tổ chức hội nghị khách hàng cho đơn vị đội, trờng học, quan đóng địa bàn xã nơi khác nhằm tạo thơng hiệu cho mặt hàng xã, thông qua thâm nhập mở rộng thị trờng tiêu thụ + Xã cần tổ chức, thành lập hiệp hội ngời sản xuất tiêu thụ nông sản, xây dựng sở vật chất cần thiết cho hoạt động tiêu thụ nông sản phẩm 3.3.7 Giải pháp vốn Vốn cho phát triển sản xuất nông nghiệp nói chung đòi hỏi phải lợng vốn lớn, mà thu hồi vốn lại chậm Yêu cầu vốn cho sản xuất nông nghiệp phát triển theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch lại lớn Bởi để có lợng vốn đủ theo quy hoạch để sử dụng vốn có hiệu sản xuất nông nghiệp theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch xã Đông Mỹ cần tập trung vào giải vấn đề sau: - Trớc tiên, xã cần kịp thời tập trung dự án nh dự án chuyển đổi lúa- nuôi trồng thuỷ sản, dự án trồng rau, hoa nhà lới, dự án làng du lịch có tính cụ thể, khả thi cao phát triển nông nghiệp theo yêu cầu nông nghiệp sinh thái để thành phố TW xét duyệt nhanh chóng - Hoàn thiện hệ thống tín dụng địa bàn xã có phối hợp với ngân hàng huyện Thanh Trì, ngân hàng TW chuyên môn nhằm tạo môi trờng thông thoáng hấp dẫn với ngời gửi tiền - Thu hút đầu t xí nghiệp, công ty, tổ chức đấu thầu quyền sử dụng đất, sử dụng số công trình nhằm gia tăng nguồn vôn không thuộc ngân 65 sách nhà nớc - Xã Đông Mỹ cần thực phơng châm kết hợp nhà nớc nhân dân làm Nhà nớc hỗ trợ phần vốn ngân sách nhà nớc, phần vốn lại đợc huy động dân để lập quỹ đào tạo nguồn nhân lực, quỹ phát triển sở hạ tầng - Xã cần để nghị ngân hàng huyện, TW giúp đỡ, u tiên cho vay vốn trung hạn dài hạn để tạo điều kiện phát triển sản xuất nông nghiệp khai thác theo chiều sâu, thực hiện đại hoá sở sản xuất đổi công nghệ - Cần giải vớng mắc hoạt động cho vay ngân hàng cách tăng cờng tiếp cận tổ chức ngân hàng, tổ chức tín dụng với hộ nông dân xã - Cần phải nâng cao hiệu sử dụng vốn vay theo thông qua phối hợp hộ nông dân với tổ chức tín dụng, sở tổ chức khuyến nông Tóm lại với biện pháp huy động sử dụng vốn có hiệu vào phát triển sản xuất nông nghiệp theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch biện pháp cần thiết cấp bách phải thực 3.3.8 Đổi hoàn thiện sách Góp phần thúc sản xuất nông nghiệp theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch tầm vĩ mô yêu cầu nhà nớc cần phải đổi hoàn thiện sách Cụ thể: - Đối với sách đất đai: Trớc hết cần cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nơi quy hoạch rõ, xử lý trờng hợp tranh chấp đất đai Xã cần vận dụng linh hoạt sách đất đai thích hợp nhằm tạo điều kiện giải phóng nhanh mặt bằng, xử lý tình trạng lấn chiếm đất đai, xác định rõ ranh giới quy hoạch, giải vấn đề manh mún ruộng đất, xây dựng dự án đổi đất lấy sở hạ tầng + Giải vấn đề manh mún ruộng đất: Đây vấn đề khó khăn xã 66 Đông Mỹ Theo ý kiến ngời dân giải bớc biện pháp cụ thể sau: Xã hợp tác xã đứng làm trọng tài sở xác định lại mức sản lợng, mức thuế mức đóng thuỷ lợi phí cho cánh đồng cho ruộng, sau dân bàn bạc tự trao đổi đất cho theo xóm, đội sản xuất, theo dòng họ, theo anh em họ hàng Sau hoàn tất việc chuyển đổi xã đứng làm thủ tục cấp đất cho hộ + Chính sách giá bồi thờng giải phóng mặt bằng: Chính sách gía bồi thờng phải tuân thủ theo số nguyên tắc nh: Đổi đất nhà đất thổ c cha ông để lại có giấy tờ hợp pháp giá bồi thờng phải sát giá thị trờng Đối với đất nông nghiệp theo khung giá đất nhà nớc quy định thành phố khu vực đất định nhng không nên gây chênh lệch lớn Bởi chênh lệch gây nên tị lạnh, so bì ngời nông dân, gây chống đối hộ có đất bị thu hồi để xây dựng sở hạ tầng cho xã Trong xã có nhiều hộ nông dân bị đất ảnh hởng nhiều đến thu nhập đời sống gia đình họ Nên nhà nớc việc có sách bồi thờng thiệt hại đất, phải gắn liền với sách giải việc làm cho ngời lao động bị đất hộ nông dân sống chủ yếu nông nghiệp nh đợc u tiên tuyển dụng chơng trình việc làm xã, huyện, thành phố đợc u đãi vốn để phát triển ngành nghề tạo lập ngành Cần công khai hoá, dân chủ hoá phơng án đền bù giải phóng mặt đối tợng liên quan biết, tránh hành vi tiêu cực, thiên vị + Chính sách đổi đất lấy sở hạ tầng: Nhằm tạo sở hạ tầng đợc phân theo nhiều cấp có nhiều sở hạ tầng đòi hỏi cần phải đầu t vốn lớn Bởi vậy, mặt cần đợc hỗ trợ, đầu t nhà nớc Mặt khác cần huy động vốn nhân dân Vì cần xây dựng sách đồng nhà nớc nhân dân làm tạo thuận lợi cho việc xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp nhân dân xã Với sách cần phân định rõ vai trò, vị trí nhà nớc 67 nhân dân Có thể phân định theo cấp độ loại sở hạ tầng, phân định theo yếu tố xây dựng sở hạ tầng để xác định vai trò bên tham gia - Thực sách hỗ trợ đầu t: Đầu t cho nghiên cứu tạo giống, phát triển công nghiệp chế biến, phát triển công nghệ, xây dựng sở hạ tầng, sách miễn giảm thuế cho hộ, trang trại thực mô hình chuyển đổi lúa cá năm đầu cho vay với lãi xuất thấp bình thờng doanh nghiệp đầu t vào lĩnh vực hấp dẫn, lâu thu hồi vốn nhng cần cho kinh tế xã phát triển -Chính sách giá: Hỗ trợ giá đầu vào đầu cho ngời nông dân, thành lập quỹ bảo hiểm hàng nông sản xã 3.3.9 Tăng cờng vai trò lãnh đạo cấp có thẩm quyền, uỷ ban nhân dân xã Đông Mỹ Nâng cao chất lợng công tác tổ chức lãnh đạo cấp uỷ Đảng, thực dân chủ hoá đời sống kinh tế xã hội địa bàn xã Đẩy mạnh công tác phòng chống tiêu cực nh tham nhũng, bè phái cục bộ, gây đoàn kết, uy tín, làm giảm sức chiến đấu vai trò tiên phong lãnh đạo cuả Đảng, nâng cao tinh thần g ơng mẫu hi sinh cán đảng viên Cải tiến nội dung, hình thức chất lợng sinh hoạt chi Đảng phù hợp với thực tiễn yêu cầu Mở rộng dân chủ hoá đời sống trị kinh tế xã hội đặc biệt dân chủ hoá từ sở, kiện toàn tổ chức nâng cao chất lợng nh phơng thức hoạt động tổ chức xã hội, tăng cờng quan hệ chặt chẽ sâu sát Đảng với nhân dân Những vấn đề nêu mang tính nguyên tắc đợc đề cập nhiều nhng không tiếp tục triển khai có hiệu không huy động tốt nguồn lực, không tạo đợc điều kiện nhằm thực nghiêm túc quy trình sản xuất nông nghiệp theo hớng nông nghiệp sinh thái - đô thị du lịch 68 Nâng cao lực hiệu quản lý cấp quyền xã, tổ chức, cán xã tích cực quán triệt thực đầy đủ nhanh chóng, nghiêm túc chủ trơng sách Đảng phủ, nh thực nghiêm túc quy định thống đảng quyền thành phố, huyện Đồng thời xã Đông Mỹ cần mạnh dạn đề xuất kiến nghị với cấp nhằm hoàn thiện sách quy định pháp lý, tạo điều kiện đa chủ trơng, sách vào sống kinh tế xã hội xã Thực cải cách hành chính, xoá bỏ phận, thủ tục giấy tờ rờm rà không cần thiết hoạt động sản xuất đời sống nhân dân Xác định trách nhiệm cá nhân rõ ràng, cụ thể nghiêm túc thực quy định nhà nớc Coi trọng nâng cao chất lợng công tác cán bộ, thực nghiêm túc yêu cầu chuẩn hoá, đổi mới, bổ sung cán bộ, để đảm bảo có đội ngũ cán đủ đức, đủ tài hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao Đề nghị TW, thành phố, huyện phân cấp rộng rãi cho xã Phân cấp cho xã tự chủ động việc thu, chi ngân sách, mở rộng quyền quản lý sử dụng đất đai nh tạo quyền chủ động cao quyền nh nhân dân địa phơng tất hoạt động kinh tế xã hội mà luật pháp không ngăn cấm Đề nghị TW, thành phố, huyện quản lý đạo ngành nh quản lý đạo doanh nghiệp cần có phối hợp chặt chẽ với địa phơng xã nh cần có hỗ trợ tích cực để thực với quy hoạch phát triển đợc xát lập nội dung phát triển nông nghiệp theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch Trên số giải pháp bản, thực tốt đa sản xuất nông nghiệp Đông Mỹ theo mô hình nông nghiệp sinh thái - đô thị du lịch mà xã, huyện, thành phố đề 69 Kết luận Hiện nay, trình đô thị hoá phát triển thành phố Hà Nội mở rộng Sự phát triển hoàn thiện Thành phố, trớc hết hệ thống sở hạ tầng mặt tạo điều kiện hội chuyển dịch nhiều hoạt động kinh tế vơn phát triển mạnh khu vực ngoại thành nh dịch vụ đời sống, du lịch sinh thái, nghỉ ngơi giải trí cuối ngày, cuối tuần Mặt khác phát triển công nghiệp trình đô thị hoá diễn nhanh chóng làm cho môi trờng sinh thái ngày bị ô nhiễm Hơn theo đà phát triển kinh tế, thu nhập đời sống tầng lớp nhân dân Thủ đô ngày tăng, đòi hỏi chất lợng sống đợc nâng lên đáp ứng kịp thời Với vai trò mặt trị, kinh tế văn hoá nớc Hà Nội phải có phát triển tơng xứng tất mặt với vị trí Thủ đô ngang tầm với nớc phát triển khu vực Em xin chân thành cám ơn trờng Đại Học KTQD Khoa KTNN PTNT 70 tạo điều kiện cho chúng em có đợc hội thực tập phòng Chính sách Xây dựng nông thôn để hoàn thành đợc chuyên đề tôt nghiệp Đặc biệt thầy giáo PGS.TS Phạm Văn Khôi bác, chú, anh chị làm việc phòng Chính sách Xây dựng nông thôn Những hành trang thu nhận đợc trình thực tập chắn giúp ích nhiều cho thân em sinh viên khác sau trờng TàI liệu tham khảo Dự án xây dựng mô hình nông nghiệp sinh thái bền vững thôn Thợng xã Mễ Trì - Từ Liêm Hà nội Dự án xây dựng nông nghiệp theo hớng kết hợp nông nghiệp với du lịch xã: Liên Hà - Đông Anh, Phú Diễn Từ Liêm, Minh Phú Sóc Sơn, Phù Đổng Gia Lâm, Đông Mỹ Thanh Trì PGS.TS.Phạm Thị Ngọc Trầm, 1997 Môi trờng sinh thái: cở sở giải pháp NXB Giáo Dục Hà Nội, 1998 Nguyễn Văn Chơng,1994 Nông nghiệp sạch( Nông nghiệp sinh thái) NXB Nông Nghiệp Hà nội, 1994 TS.Trần Đức Viên, TS Phạm Văn Khê, 1998 Sinh thái học nông nghiệp NXB Giáo Dục Hà Nội, 1998 TS.Nguyễn Văn Mẫn, TS.Trịnh Văn Thịnh, 1994 Nông nghiệp bền vững: sở ứng dụng NXB Nông Nghiệp Hà Nội,1997 PGS.Lê Văn Khoa, Nguyễn Đức Lơng, Nguyễn Thế Truyền, 2001 Nông nghiệp môi trờng NXB Giáo Dục Hà Nội, 2001 71 GS.TS.Đặng Trung Thuận, PGS.PTS Trơng Quang Hải, 1999 Mô hình hệ kinh tế - sinh thái phục vụ phát triển nông thôn bền vững NXB Nông Nghiệp Hà Nội, 1999 Cục khuyến Nông khuyến Lâm, 2001 Phát triển mô hình nông nghiệp sinh thái công nghệ cao kết hợp với du lịch văn hoá giáo dục nông nghiệp Tuyển tập báo cáo tổng kết Chỉ đạo sản xuất khyến nông 1997-2000 NXB Nông Nghiệp Hà Nội,2001 10 Mai Thế Hởn, 1999 Tạp chí: Khoa học công nghệ môi trờng Số 5/1999 11 TS.Lê Minh Đức, 1999 Tạp chí: Con số Sự kiện Số 12/1999 12 PTS.Phạm Đức Thành, 1999 Tạp chí: Việt Nam Đông Nam ngày Số 5/1999 13 Nguyễn Hoàng Giáp, Hoài Anh, 1999 Tạp chí: Hoạt động khoa học Số2/1999 14 Ths Nguyễn Văn Tuấn, 2001 Tạp chí: Kinh tế Phát triển Số 46/2001 15 Trần Nhâm, 2001 Tạp chí: Cộng Sản Số 10/2001 16 Phan Sĩ Mẫn, Nguyễn Việt Anh, 2001 Tạp chí: Nghiêu cứu kinh tế Số 2/2001 17 GS.TS Nguyễn Điền, 2002 Tạp chí: Nghiêu cứu kinh tế Số 1/2002 18 Đào Xuân Mùi, 2001 Tạp chí: Kinh tế Phát triển Số52/2001 19 Trí Dũng, Trần Tống, 1999 Tạp chí: Khoa học công nghệ môi trờng Số12/1999 72 20 Trơng Thị Xâm, 2002 Tạp chí: Khoa học xã hội Số 1/2002 21 PGS.TS.Nguyễn Chu Hồi, 1999 Tạp chí: Hoạt động khoa học Số4/1999 22 Nguyễn Đình Hoà, 1997 Tạp chí: Triết học Số4/1997 23 Nguyễn Thế Nghĩa, 2003 Tạp chí: Khoa học xã hội Số1/2003 24 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Nội, 2002 Bản tin nông nghiệp Số 4/2002 73