Luận văn biện pháp thúc đẩy xuất khẩu hàng hoá trong nền kinh tế thị trường lấy mặt hàng gạo làm thí dụ

LI M U Thơng mại quốc tế (TMQT) đợc khẳng định lý luận thực tiễn, yếu tố tăng trởng kinh tế góp phần định thắng bại đờng lối công nghiệp hoá nớc phát triển Đặc biệt lĩnh vực hoạt động xuất từ lâu chiếm vị trí quan trọng hàng đầu tồn phát triển kinh tế quốc gia Trong báo cáo trị Ban chấp hành trung ơng Đảng Đại hội lần thứ VIII nhấn mạnh: "Giữ vững độc lập tự chủ đôi với mở rộng hợp tác quốc tế, đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại Dựa vào nguồn lực nớc đôi tranh thủ tối đa nguồn lực bên Xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực giới, hớng mạnh xuất đồng thời thay nhập sản phẩm nớc sản xuất có hiệu quả" Vai trò đợc Đảng ta nhận thức sớm nhấn mạnh từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986 Đảng ta khẳng định: "Xuất ba chơng trình cốt lõi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 1986-1990, có ý nghĩa sống tình hình trớc mắt mà điều kiện ban đầu thiếu đợc để triển khai công nghiệp xã hội chủ nghĩa chặng đờng tiếp theo" Hơn nữa, xuất đợc coi yếu tố có ý nghĩa "quyết định" để thực chơng trình lơng thực, thực phẩm, hàng hoá tiêu dùng hoạt động kinh tế khác Xuất sở nhập hoạt động kinh doanh để đem lại lợi nhuận lớn, phơng tiện thúc đẩy phát triển kinh tế Mở rộng xuất để tăng thu ngoại tệ, tạo điều kiện cho nhập sở hạ tầng Nhà nớc ta luôn coi trọng thúc đẩy ngành kinh tế hớng theo xuất khuyến khích thành phần kinh tế mở rộng xuất để giải công ăn việc làm tăng thu ngoại tệ Lơng thực sản phẩm đáp ứng nhu cầu thiết yếu hàng đầu ngời có ý nghĩa quan trọng đến toàn hoạt động kinh tế - xã hội quốc gia giới Trong suốt thời gian qua, vấn đề an toàn lơng thực mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nớc ta Sau Đại hội VI Đảng (1986) đặc biệt sau Nghị 10 Bộ Chính trị (1988) sách đổi nói chung nông nghiệp nói riêng tác động mạnh mẽ, có hiệu đến trình sản xuất lơng thực Việt Nam từ năm 1989 trở thành nớc xuất gạo giới Hiện nay, sản xuất lơng thực đảm bảo đủ yêu cầu lơng thực phạm vi quốc gia mà hàng năm phục vụ cho xuất khẩu, góp phần tạo nguồn ngoại tệ phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế nói chung phát triển nông nghiệp - nông thôn nói riêng Tuy đạt đợc số thành công ban đầu nhng Việt Nam gặp nhiều trở ngại hoạt động sản xuất xuất hàng hoá Nhất hoạt động xuất mặt hàng chủ lực có xuất gạo, lĩnh vực mà Việt Nam thiếu nhiều kinh nghiệm buôn bán quốc tế gặp nhiều khó khăn việc tìm kiếm, mở rộng thị trờng Vì vậy, cần phải có biện pháp bớc hoàn thiện để phù hợp với thời cuộc, nhằm phát huy nội lực bên tiềm sẵn có mà tạo hoá ban cho dân tộc Việt Nam Xuất phát từ thực tế phức tạp tầm quan trọng hoạt động xuất hàng hoá, đồng thời trớc đòi hỏi thực tế việc hoàn thiện, nâng cao hiệu công tác xuất hàng hoá nói chung, xuất gạo nói riêng, với lợng kiến thức đợc trang bị nhà trờng tìm hiểu thực tế, để sâu nghiên cứu vấn đề em chọn đề tài: "Biện pháp thúc đẩy xuất hàng hoá kinh tế thị trờng, lấy mặt hàng gạo làm ví dụ" làm đề án môn học Bố cục đề án gồm phần: Lời nói đầu Chơng I Chơng II Chơng III Kết luận : Cơ sở lý luận kinh doanh xuất : Thực trạng xuất hàng hoá Việt Nam : Các biện pháp thúc đẩy xuất Việt Nam Sinh viên thực Đàm Thị Hằng Chơng I Cơ sở lý luận kinh doanh xuất hàng hoá kinh tế thị trờng I-/ Tầm quan trọng xuất hàng hoá kinh tế quốc dân: 1-/ Tính tất yếu khách quan thơng mại quốc tế (TMQT): Thơng mại quốc tế lĩnh vực kinh doanh buôn bán hàng hoá dịch vụ với nớc nhằm thu đợc lợi nhuận hiệu kinh tế - xã hội cao Buôn bán hàng hoá dịch vụ hình thức mối quan hệ kinh tế - xã hội phản ánh phụ thuộc lẫn ngời sản xuất kinh doanh hàng hoá nói riêng quốc gia nói chung Thơng mại quốc tế tạo điều kiện cho nớc tham gia vào phân công lao động quốc tế, phát triển kinh tế làm giàu cho đất nớc TMQT yếu tố tăng trởng kinh tế góp phần định thắng bại đờng lối công nghiệp hoá nớc phát triển nh Việt Nam Khi trình phân công lao động quốc tế diễn ngày sâu sắc TMQT trở thành qui luật tất yếu khách quan đợc xem điều kiện tiền đề, phơng tiện cho phát triển kinh tế quốc gia Thực tế chứng minh không quốc gia tồn cha nói đến phát triển nh xây dựng kinh tế hoàn chỉnh mang tính chất tự cấp tự túc, không quan hệ với giới Bởi vì, kinh tế tự cấp tự túc vô tốn vật chất thời gian, cho dù quốc gia to lớn nh Liên Xô (cũ), Mỹ Trung Quốc đủ sức làm việc Do vậy, TMQT trở thành vấn đề sống cho phép thay đổi cấu sản xuất nâng cao mức sống dân c quốc gia Bí thành công chiến lợc phát triển kinh tế nhiều quốc gia mở rộng thị trờng quốc tế tăng nhanh xuất sản phẩm hàng hoá qua chế biến sâu tinh, chiếm tỷ trọng cao hàng xuất Sự đời phát triển TMQT gắn liền với trình phân công lao động quốc tế Với tiến khoa học kỹ thuật phạm vi chuyên môn hoá ngày tăng Số sản phẩm dịch vụ để thoả mãn nhu cầu ngời ngày dồi Điều phản ánh phụ thuộc lẫn nớc ngày tăng TMQT mà ngày phát triển mở rộng phức tạp Theo quan điểm chủ nghĩa trọng thơng nớc muốn đạt đợc thịnh vợng phải gia tăng khối lợng tiền tệ Muốn có cải, nớc phải phát triển buôn bán với nớc Lý thuyết trọng thơng lợi nhuận buôn bán kết thay đổi không ngang giá lừa gạt quốc gia, TMQT có lợi cho bên gây thiệt hại cho bên Đến giai đoạn cuối họ cho tăng cờng nhập qua đẩy mạnh đợc xuất khẩu, cán cân thơng mại nghiêng phía xuất Sự khác điều kiện tự nhiên xã hội quốc gia sở xuất TMQT Chính khác mà nớc có lợi riêng chuyên môn hoá sản xuất mặt hàng cụ thể phù hợp với điều kiện sản xuất xuất hàng hoá để nhập hàng hoá cần thiết khác mà nớc cha có điều kiện để sản xuất hay sản xuất với chi phí lớn không hiệu Điều quan trọng quốc gia phải tự xác định cho đợc mặt hàng mà nớc có lợi thị trờng cạnh tranh quốc tế Sự khác điều kiện sản xuất giải thích đợc lý buôn bán nớc mặt hàng nh dầu lửa, lơng thực, dịch vụ du lịch, Do nhiều câu hỏi đợc đặt là: Tại Mỹ lại nhập cà phê xuất lơng thực? Tại Nhật Bản lại xuất hàng công nghiệp chi nhập nguyên liệu thô? Tại kinh tế phát triển nh Việt Nam lại hy vọng đẩy mạnh xuất khẩu? Lý thuyết lợi so sánh nhà kinh tế học David Ricardo (1817) phần giải thích cách có hệ thống câu hỏi Quy luật lợi tơng đối nhấn mạnh khác chi phí sản xuất, coi chìa khoá phơng thức thơng mại Lý thuyết khẳng định nớc chuyên môn hoá vào sản phẩm mà nớc có lợi tơng đối (hay có hiệu sản xuất so sánh cao nhất) thơng mại có lợi cho hai bên Thậm chí quốc gia có hiệu thấp so với quốc gia khác sản xuất hầu hết loại sản phẩm quốc gia tham gia vào TMQT để tạo lợi ích cho Khi tham gia vào TMQT, quốc gia có hiệu thấp sản xuất tất loại hàng hoá chuyên môn hoá sản xuất, xuất loại hàng hoá mà việc sản xuất chúng bất lợi nhập hàng hoá mà việc sản xuất chúng bất lợi lớn Tuy nhiên, ngời ta thấy TMQT diễn chênh lệch nớc chi phí hội hàng hoá tạo điều kiện sản xuất giống Chẳng hạn nh, kinh tế khép kín có nguồn lực định làm máy video áo sơ mi Càng dùng nhiều nguồn lực vào việc làm máy video, nguồn lực dùng làm áo sơ mi Chi phí hội máy video lợng áo sơ mi bị hy sinh dùng nguồn lực vào việc làm máy video thay cho áo sơ mi Cũng nh trao đổi buôn bán ô tô phát triển Mỹ Nhật Bản; điều tơng tự xảy mặt hàng điện tử nớc Tây Âu Rõ ràng là, không lực bắt buộc hai nớc phải buôn bán với nớc lợi Các quốc gia hoàn toàn tự việc lựa chọn mặt hàng nh đối tác buôn bán có khả đem lại lợi ích cao cho họ Do vậy, chênh lệch nớc chi phí tơng đối sản xuất định phơng thức TMQT Vậy TMQT bắt nguồn từ đâu: Một là, TMQT xuất từ đa dạng điều kiện tự nhiên sản xuất nớc, nên chuyên môn hoá sản xuất số mặt hàng có lợi nhập loại hàng hoá mà việc sản xuất chúng bất lợi lớn chắn đem lại lợi nhuận lớn Nguồn lực tự nhiên gồm: đất đai, thời tiết, khí hậu, vị trí địa lý Nguồn tài nguyên ảnh hởng tới TMQT rõ, giải thích nớc kinh doanh xuất nông sản, lơng thực, dầu lửa, dịch vụ du lịch, Nguồn nhân lực lực lợng ngời quốc gia Đây lực lợng trực tiếp sản xuất sản phẩm nên ảnh hởng lớn đến điều kiện sản xuất, đặc biệt lao động có kỹ cao Lực lợng lao động nớc có kỹ cao nớc có nhiều khả để trở thành nớc xuất sản phẩm chế tạo, đặc biệt sản phẩm có hàm lợng kỹ thuật cao giá phải thị trờng giới Những thập kỷ qua nói lên điều này, nhờ dựa vào lực lợng lao động dồi dào, giá nhân công rẻ mạt mà nớc Đông Nam thành công chiến lợc hớng vào xuất sản phẩm có sử dụng nhiều lao động Hạ tầng sở nớc nh: giao thông vận tải với truyền thông, hệ thống cung cấp điện phơng tiện công cộng đóng vai trò quan trọng việc thúc đẩy kìm hãm phát triển thơng mại nớc giới Ví dụ nh đờng sá, bến cảng không thích hợp làm tăng chi phí lu thông hàng hoá, điều kiện để phát triển hoạt động dịch vụ Ngợc lại, sở hạ tầng tốt nguồn lực phục vụ cho xuất khẩu, nh hệ thống truyền thông tin phát triển giúp cho bên liên lạc trao đổi dễ dàng, nhanh, xúc tiến trình thơng mại nớc Hai là, hiệu kinh tế theo qui mô, nghĩa hầu hết hàng hoá đợc sản xuất đắt sản xuất với khối lợng nhỏ, trở nên rẻ qui mô sản xuất tăng lên Do mà sản xuất có qui mô lớn ngời ta tiết kiệm việc sử dụng máy móc thiết bị nguyên liệu Hơn nữa, phân công công việc nhiều ngời khác nhau, ngời trở thành chuyên gia lĩnh vực trình sản xuất thông qua kinh nghiệm đào tạo chuyên môn Hiệu kinh tế theo qui mô có ý nghĩa quan trọng cho lĩnh vực TMQT nớc nhỏ, bị giới hạn nhiều so với nớc lớn Điều cho thấy nớc nhỏ thờng mở rộng thơng mại so với nớc lớn (khi đo lờng, chẳng hạn tỷ lệ xuất khẩu/GDP) Đối với nớc nhỏ việc cố gắng để sản xuất hàng hoá nớc chắn phi hiệu Hiệu kinh tế theo quy mô lý quan trọng giải thích TMQT hàng hoá định Ba là, khác thị hiếu, sở thích, phong tục tập quán, độc quyền quyền, phát minh sáng chế, tri thức chuyên môn số ngời Thị hiếu khác nớc ngời Điều nói lên việc buôn bán sản phẩm khác nớc tơng tự Một tác động khác tồn phát minh sáng chế, quyền sở hữu công nghiệp Công ty có quyền sở hữu phát minh sáng chế từ chối cấp giấy phép sản xuất gia công chế biến công ty nớc khác cho phép với điều kiện sản phẩm không đợc xuất Điều tạo cho nớc sở hữu phát minh có độc quyền thực loại sản phẩm Trên thị trờng giới Cuối là, nhu cầu kinh tế hay sở thích làm giầu mà quốc gia giới muốn Muốn đất nớc giàu có TMQT phải phát triển Những lợi ích mà TMQT đem lại làm cho thơng mại thị trờng giới trở thành nguồn lực kinh tế quốc dân, nhân tố kích thích phát triển lực lợng sản xuất, khoa học công nghệ, phơng tiện để thúc đẩy tăng trởng kinh tế TMQT vừa cầu nối kinh tế quốc gia với nớc khác giới, vừa nguồn hậu cần cho sản xuất đời sống toàn xã hội văn minh hơn, thịnh vợng Trong giới đại không quốc gia sách "đóng cửa với nớc lại phát triển có hiệu kinh tế nớc" Muốn phát triển nhanh, nớc đơn độc dựa vào nguồn lực mà phải tận dụng có hiệu tất thành tựu kinh tế, khoa học kỹ thuật loài ngời đạt đợc Nền kinh tế "mở cửa" mở tiềm sẵn có nớc nhằm sử dụng phân công lao động quốc tế cách có lợi Nhận thức đợc vấn đề này, Đảng Nhà nớc ta có bớc đắn đờng lối đối ngoại Với sách đa dạng hoá đa phơng hoá quan hệ quốc tế, mở cửa hớng mạnh xuất làm cho kinh tế nớc ta sống dậy, hoạt động ngoại thơng 10 năm đổi đạt đợc thành tựu đáng kể, nh hoạt động xuất hàng hoá nớc ta không ngừng gia tăng, từ năm 1986 đến năm 1996 trung bình hàng năm tăng 25-27% đóng góp phần không nhỏ cho trình phát triển kinh tế đất nớc Do vậy, Đại hội Đảng lần thứ VIII, Đảng ta khẳng định: "Tiếp tục thực đờng lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng, đa phơng hoá đa dạng hoá quan hệ đối ngoại với tinh thần Việt Nam muốn làm bạn tất nớc cộng đồng giới, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển Hợp tác nhiều mặt song phơng đa phơng với nớc tổ chức quốc tế khu vực nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ nhau, không can thiệp vào công việc nội nhau, bình đẳng có lợi, giải vấn đề tồn tranh chấp thơng lợng 2-/ Vai trò xuất hàng hoá kinh tế quốc dân (KTQD): Xuất hoạt động kinh doanh buôn bán phạm vi quốc tế Nó hành vi mua bán riêng lẻ mà hệ thống quan hệ mua bán thơng mại có tổ chức bên bên Do xuất hoạt động kinh tế đối ngoại dễ đem lại hiệu đột biến cao, chịu thiệt hại khôn lờng phải đối đầu với hệ thống kinh tế khác từ bên mà chủ thể nớc tham gia xuất không dễ dàng khống chế đợc góc độ khác, xuất có vai trò quan trọng cán cân toán quốc tế nớc có sản xuất hàng hoá phát triển cao, xuất đảm bảo cho nhu cầu nhập nớc mà đảm bảo chi cho nguồn khác, tạo dự trữ ngoại tệ cho Nhà nớc, tăng thu cho ngân sách, kích thích đổi công nghệ, cải biến cấu kinh tế, tạo thêm công ăn việc làm, nâng cao mức sống ngời dân Nhờ có xuất mà phát huy cao độ tính động, sáng tạo ngời, đơn vị, tổ chức, ngành nghề, địa phơng xã hội, chất lợng sản phẩm đợc nâng cao, việc đa tiến độ khoa học kỹ thuật đợc thờng xuyên có ý thức Việc xuất điều kiện kinh tế hàng hoá nhiều thành phần dẫn tới việc hình thành liên doanh, liên kết chủ thể nớc cách tự giác tạo sức mạnh phát triển cho chủ thể cách thiết thực, liên kết chặt chẽ nhà sản xuất với nhà khoa học cách thiết thực có hiệu từ phía nhà sản xuất, khơi thông nhiều nguồn chất xám nớc, tạo tăng trởng mạnh cho kinh tế góp phần rút ngắn khoảng cách chênh lệch với ngời giàu Vì vậy, định hớng phát triển kinh tế xã hội Đảng, sách kinh tế đối ngoại nói chung sách TMQT nói riêng phải đợc coi sách cấu có tầm quan trọng chiến lợc nhằm phục vụ trình phát triển KTQD Chính sách xuất nhập phải tranh thủ đợc tối đa nguồn vốn kỹ thuật công nghệ tiên tiến nớc nhằm thúc đẩy sản xuất hàng hoá phát triển, giải việc làm cho ngời lao động, thực phơng châm phát triển thơng mại với nớc để đẩy mạnh sản xuất nớc, vừa có sản phẩm tiêu dùng vừa có hàng hoá để xuất Với nớc nghèo nh nớc ta, phát triển mạnh xuất góp phần giải nhiệm vụ kinh tế quan trọng, thể nh sau: 2.1 Xuất tạo nguồn vốn cho nhập phục vụ công nghiệp hoá đại hoá đất nớc: Trong điều kiện kinh tế lạc hậu, sản xuất nhỏ phổ biến, trình độ trang thiết bị cũ, lạc hậu Để thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, trớc mắt phải nhập số lợng lớn máy móc, trang thiết bị đại bên nhằm trang bị cho sản xuất Nguồn vốn để nhập thờng dựa vào nguồn chủ yếu là: vay, viện trợ, đầu t nớc xuất Ba nguồn vốn đầu phụ thuộc vào nớc ngoài, nguồn vốn quan trọng để nhập xuất Đối với nhiều nớc, xuất trở thành nguồn tích luỹ chủ yếu giai đoạn đầu công nghiệp hoá 2.2 Xuất đóng góp vào việc chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển: Sự phát triển ngành công nghiệp chế biến chế tạo hàng hoá xuất khẩu, ngành áp dụng kỹ thuật tiên tiến sản xuất hàng hoá có khả cạnh tranh thị trờng giới, giúp tạo lực công nghiệp cho phép tăng sản xuất mặt số lợng mà tăng chất lợng sản phẩm tăng suất lao động Cơ cấu sản xuất tiêu dùng giới thay đổi vô mạnh mẽ, thành tựu cách mạng khoa học kỹ thuật công nghệ đại Sự chuyển dịch cấu kinh tế trình công nghiệp hoá phù hợp với xu phát triển chung kinh tế giới tất yếu nớc ta Việc phát triển ngành công nghiệp xuất nhằm đáp ứng nhu cầu khắt khe khách hàng sản xuất sản phẩm có trình độ kỹ thuật đạt tiêu chuẩn quốc tế mà lực lợng lao động đợc đào tạo, rèn luyện trình độ kỹ thuật chuyên môn lành nghề Điều có tác động tích cực đến chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển Sự tác động thể hiện: - Xuất tạo điều kiện cho ngành khác có hội phát triển thuận lợi Chẳng hạn, phát triển ngành dệt xuất tạo hội đầy đủ cho việc phát triển ngành sản xuất nguyên liệu nh bông, thuốc nhuộm, Sự phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm xuất (gạo, dầu, thực vật, chè, ) kéo theo phát triển ngành công nghiệp chế tạo thiết bị phục vụ cho nh bao bì, - Xuất tạo khả mở rộng thị trờng tiêu thụ góp phần cho sản xuất phát triển ổn định - Xuất tạo điều kiện mở rộng khả cung cấp đầu vào cho sản xuất, nâng cao lực sản xuất nớc - Xuất hàng hoá ta tham gia vào cạnh tranh thị trờng giới giá cả, chất lợng - Xuất đòi hỏi doanh nghiệp phải đổi hoàn thiện công việc quản trị sản xuất kinh doanh 2.3 Xuất có tác động tích cực đến việc giải công ăn việc làm cải thiện đời sống nhân dân: Tác động xuất đến đời sống bao gồm nhiều mặt Trớc hết sản xuất hàng xuất nơi thu hút hàng triệu lao động vào làm việc có thu nhập không thấp Xuất tạo nguồn vốn đề nhập vật phẩm tiêu dùng thiết yếu phục vụ đời sống đáp ứng ngày phong phú thêm nhu cầu tiêu dùng nhân dân 2.4 Xuất sở để mở rộng thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại nớc ta: Đẩy mạnh xuất có vai trò tăng cờng hợp tác quốc tế với nớc, nâng cao địa vị vai trò nớc ta thơng trờng quốc tế, xuất công nghiệp sản xuất hàng xuất thúc đẩy quỹ tín dụng, đầu t, mở rộng vận tải quốc tế Mặt khác, quan hệ kinh tế đối ngoại mà vừa kể lại tạo tiền đề cho việc mở rộng xuất Tóm lại, xuất không đóng vai trò quan trọng phơng tiện hỗ trợ phát triển kinh tế mà với hoạt động nhập nh yếu tố bên trực tiếp tham gia vào việc giải vấn đề thuộc nội kinh tế nh: kỹ thuật, lao động, nguồn tiêu thụ thị trờng, vốn, Đối với nớc ta, nhằm khắc phục nguy tụt hậu ngày xa mặt kinh tế Nớc ta bớc vào giai đoạn đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá bối cảnh giới có nhiều thuận lợi: tổ chức kinh tế - thơng mại khu vực đời hoạt động có hiệu quả, Đảng Nhà nớc ta gia nhập vào ASEAN, AFTA trình hội nhập vào WTO, Xu toàn cầu hoá, khu vực hoá tạo điều kiện thuận lợi để nớc ta hoà nhập vào phát triển chung giới sử dụng tốt lợi đất nớc thông qua quan hệ trao đổi để bù đắp thiếu hụt, yếu kém, qua tranh thủ đón bắt thời cơ, ứng dụng khoa học công nghệ đại, rút ngắn chênh lệch trình độ phát triển Việt Nam so với giới, để trở thành nớc công nghiệp hoá, đại hoá hoàn chỉnh 3-/ Vai trò xuất gạo phát triển kinh tế xã hội Việt Nam: Gạo lơng thực nhiều quốc gia giới gắn liền với sống hàng ngày tỷ ngời hành tinh Sản lợng gạo năm đầu thập kỷ 80 chiếm từ 32-35% tổng sản lợng lơng thực toàn cầu, từ năm cuối thập kỷ 80 đầu thập kỷ 90 gạo chiếm từ 26-28% Bởi lẽ, gạo phận chủ yếu cấu thành nguồn thức ăn hàng ngày ngời, thoả mãn nhu cầu lợng cho ngời với giá rẻ Với phát triển nhanh chóng nông nghiệp, cấu bữa ăn ngời bớc thay đổi theo chiều hớng tỉ lệ lợng gạo cung cấp giảm xuống, tỉ lệ lợng thực phẩm cung cấp (bao gồm: thịt, trứng, sữa, ) sản phẩm khác nh: rau, quả, tăng lên Tuy nhiên, gạo giữ vai trò chủ yếu thiếu đợc tồn phát triển ngời gạo có chứa chất bột nhiều loại chất dinh dỡng quan trọng mà sản phẩm khác có đợc Việt Nam nớc nông nghiệp dựa vào sản xuất lúa gạo Nông nghiệp có vai trò quan trọng KTQD Nó đóng góp khoảng 42% tổng sản phẩm quốc nội (GDP), 71,9% lợng lao động nớc hoạt động lĩnh vực nông nghiệp Đối với Việt Nam, sản xuất sản phẩm nông nghiệp nói chung, sản xuất lúa gạo nói riêng lợi Xuất nông sản biện pháp nhằm khai thác lợi tuyệt đối lợi so sánh để thu hút nguồn lực TMQT TMQT sản phẩm nông nghiệp giữ vị trí vô to lớn nghiệp phát triển kinh tế đất nớc Nó phận quan trọng lĩnh vực kinh tế đối ngoại chơng trình xuất đất nớc Trong suốt thời gian qua, khoảng dới 50% sản phẩm quốc dân hàng năm đợc thực thông qua đờng xuất nhập Xuất sản phẩm nông nghiệp thờng chiếm tỉ trọng cao từ 30-40% tổng kim ngạch xuất ngành Trong xuất gạo chiếm tỷ trọng từ 40-50% tổng kim ngạch xuất sản phẩm nông nghiệp Sản lợng gạo xuất bình quân hàng năm kể từ năm 1990 đến triệu xuất gạo vơn lên chiếm vị trí quan trọng tổng kim ngạch xuất Gạo xuất Việt Nam không ngừng tăng lên số lợng lẫn chất lợng Do kim ngạch xuất gạo không ngừng tăng lên từ 274,6 triệu USD năm 1990 đến năm 1996 868,1 triệu USD, năm 1997 đạt 870 triệu USD, năm 1998 đạt 1.024 triệu USD tăng khoảng 154 triệu USD so với 1997 chiếm 11% tổng kim ngạch xuất năm 1998 lớn thứ mặt hàng xuất Với lợng ngoại tệ này, nhập loại máy móc thiết bị đại nớc phù hợp với điều kiện Việt Nam, xây dựng nhà máy chế biến gạo, xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp, đầu t nghiên cứu loại giống lúa cho suất cao chất lợng tốt, Ngoài ra, xuất gạo tạo ngoại tệ góp phần không nhỏ phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Mặt khác, nhờ có xuất gạo mặt nông thôn thay đổi: số ngành nghề xuất nh thơng mại dịch vụ, công nghiệp chế biến, tạo công ăn việc làm cho ngời dân, góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn II-/ Những hình thức nội dung kinh doanh xuất chủ yếu: 1-/ Các hình thức kinh doanh xuất chủ yếu: Theo qui định NĐ 33 CP (19/4/1994) lĩnh vực kinh doanh gồm hình thức: - Hình thức trao đổi hàng hoá, hợp tác sản xuất gia công quốc tế - Xuất thiết bị toàn bộ, thiết bị lẻ vật t phụ tùng cho sản xuất - Chuyển khẩu, tạm nhập tái xuất - Làm dịch vụ nh đại lý, nhận uỷ thác xuất - Hoạt động kinh doanh tổ chức kinh tế Việt Nam nớc hợp tác sản xuất gia công quốc tế 2-/ Nội dung kinh doanh xuất hàng hoá chủ yếu: Kinh doanh xuất hoạt động phức tạp chịu tác động nhiều nhân tố khác nhau: Hoạt động xuất hoạt động đa hàng hoá vợt qua biên giới quốc gia, đối tác ngời có quốc tịch khác, giao dịch với tiếng phổ dụng giới, chịu điều chỉnh thông lệ quốc tế, luật ứng dụng nhiều nớc, đó, hoạt động xuất phải trải qua nhiều khâu ràng buộc lẫn đòi hỏi nhà kinh doanh xuất phải thận trọng, linh hoạt để nắm bắt đợc thời cơ, hạn chế rủi ro thu đợc lợi nhuận cao Tuỳ theo hình thức kinh doanh xuất khác mà số bớc thực nh cách thức tiến hành có nét khác biệt Song nhìn chung kinh doanh xuất hàng hoá trực tiếp nội dung chủ yếu xuất đợc thực theo trình tự sau: 2.1 Nghiên cứu thị trờng: Quá trình nghiên cứu thị trờng trình thu thập thông tin, số liệu thị trờng so sánh phân tích số liệu rút kết luận Những kết luận giúp cho nhà quản lý đa kết luận đắn để lập kế hoạch marketing Do vấn đề nghiên cứu thị trờng việc làm cần thiết công ty muốn tham gia vào thị trờng giới Nghiên cứu để xem xét khả xâm nhập mở rộng thị trờng 2.2 Lập phơng án kinh doanh: Trên sở kết thu đợc trình nghiên cứu tiếp cận thị trờng đơn vị lập phơng án kinh doanh cho Phơng án kế hoạch hoạt động đơn vị nhằm đạt tới mục tiêu xác định kinh doanh Xây dựng phơng án phải nêu đợc: tình hình thị trờng đối tác, phác hoạ tranh tổng quát hoạt động kinh doanh, thuận lợi khó khăn, lựa chọn mặt hàng, thời cơ, điều kiện phơng thức kinh doanh, đề mục tiêu, biện pháp công cụ thực nhằm đạt mục tiêu, sơ đánh giá hiệu kinh tế việc kinh doanh 2.3 Tạo nguồn hàng xuất khẩu: Nguồn hàng xuất toàn hàng hoá công ty, địa phơng toàn đất nớc có khả bảo đảm điều kiện xuất đợc tức hàng hoá phải đạt tiêu chuẩn chất lợng quốc tế Tạo nguồn hàng cho xuất toàn hoạt động từ đầu t, sản xuất kinh doanh nghiệp vụ nghiên cứu thị trờng, ký kết hợp đồng, thực hợp đồng, vận chuyển, bảo quản sơ chế phân loại nhằm tạo hàng hoá có đầy đủ tiêu chuẩn cần thiết cho xuất 2.4 Thanh toán kinh doanh xuất hàng hoá: Thanh toán bớc bảo đảm cho ngời xuất thu đợc tiền ngời nhập nhận đợc hàng hoá, hiệu kinh tế hoạt động kinh doanh xuất phần lớn nhờ vào chất lợng việc toán Thanh toán quốc tế khâu vô quan trọng kinh doanh xuất nhập hàng hoá Thanh toán quốc tế ngoại thơng đợc hiểu việc chi trả khoản tiền tệ, tín dụng có liên quan đến xuất nhập hàng hoá đợc thoả thuận qui định hợp đồng kinh tế Trong xuất hàng hoá, toán phải xem xét đến vấn đề sau đây: tỷ giá hối đoái, điều kiện đảm bảo hối đoái, tiền tệ toán quốc tế, thời hạn toán, phơng thức hinh thức toán quốc tế 2.5 Giao dịch - đàm phán - ký kết hợp đồng xuất khẩu: 10 - Châu Phi chiếm 20 - 22% - Số lại thị trờng Hoa Kỳ Châu Âu II-/ Các biện pháp thúc đẩy xuất hàng hoá nói chung gạo nói riêng Việt Nam Với mục tiêu chung hoạt động XK đẩy mạnh XK đợc coi vấn đề có nghĩa chiến lợc để phát triển kinh tế thực trình công nghiệp hoá, đại hoá A-/ Hệ thống quan điểm đổi sách ngoại thơng, đẩy mạnh xuất nớc ta Theo phơng châm chiến lợc ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 phát huy lợi tơng đối, không ngừng nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá, đáp ứng tới nhu cầu sản xuất đời sống, hớng mạnh xuất khẩu, thay XK mặt hàng nớc sản xuất có hiệu Mở rộng quan hệ kinh tế với tất nớc, tổ chức quốc tế, công ty t nhân nớc nguyên tắc giữ vững nguyên độc lập, chủ quyền lãnh thổ bình đẳng có lợi phù hợp với chế thị trờng có quản lý Nhà nớc, sách chế quản lý Ngoại thơng Việt Nam đợc thể chế hoá pháp luật Nhà nớc Có thể tóm tắt điều điểm sau đây: - Đẩy mạnh XK, bao gồm XK hàng hoá XK dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu nhập ngoại tệ cần thiết cho kinh tế quốc dân XK tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập phục vụ công nghiệp hoá đại hoá đất nớc - Phấn đấu tăng nhanh kim ngạch XK, mở rộng quy mô XK, đa dạng hàng hoá XK, nâng cao chất lợng sức cạnh tranh hàng XK, góp phần cải thiện cán cân ngoại thơng cán cân toán quốc tế - Xuất đóng góp vào việc chuyển dịch cấu kinh tế thúc đẩy sản xuất, phát triển - Đa dạng hoá thị trờng XK, thị trờng nhập phù hợp với chế thị trờng sở gắn thị trờng nớc với thị trờng nớc ngoài, mở rộng giao lu hàng hoá Việt Nam nớc XK tạo khả mở rộng thị trờng tiêu thụ góp phần cho sản xuất phát triển ổn định - Mở rộng quyền hoạt động kinh doanh ngoại thơng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, đôi với quản lý thống Nhà nớc lĩnh vực ngoại thơng pháp luật đòn bẩy kinh tế - Xoá bỏ bao cấp bù lỗ kinh doanh XNK Các doanh nghiệp XK NK kinh doanh phải có hiệu đồng thời phải thực trách nhiệm xã hội pháp luật quy định Khi phục vụ lợi ích chung, trờng hợp doanh nghiệp XK bị thua thiệt, Nhà nớc có sách hỗ trợ thích hợp - Cải cách thủ tục hành tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia XNK Nhà nớc ta ban hành nhiều văn quan trọng: Quyết định 117 HĐBT ngày 16 - - 1987, Nghị định 64 - HĐBT ngày 10 - - 1989, Nghị định 114 - HĐBT ngày - - 1992, Nghị định 33 - CP ngày 19/4/1994 đặc biệt Nghị định 57/CP ngày 31-7-1998 Chính phủ ban hành tảng Luật Thơng mại quy định chi tiết việc thi hành XK - NK hàng hoá hoạt động thơng mại với nớc ngoài, gia công đại lý mua bán hàng hoá thơng nhân 35 Việt Nam với thơng nhân nớc ngoài, chế quản lý phạm vi hàng hoá đợc XK - NK giảm dần mặt hàng phải xin giấy phép trừ hàng cấm XK - NK XK - NK có điều kiện, hàng có hạn ngạch, gộp lại danh mục không nhiều lại doanh nghiệp đợc chủ động kinh doanh, mà đến Bộ Thơng mại xin giấy phép trớc Năm 1999 quota hàng XK có hai mặt hàng gạo hàng dệt may (do nớc quy định) với cách phân bổ công khai hợp lý Để thực vững chiến lợc hớng XK đòi hỏi phải nhanh chóng xếp lại cấu kinh tế để hoà nhập có sức cạnh tranh thị trờng giới Muốn đứng vững thắng lợi cạnh tranh ta phải biết khai thác phát huy tối đa có hiệu nguồn lực nớc, phát huy lợi so sánh ta so với nớc khác Những lợi so sánh mức độ định lao động, tài nguyên, địa lý cho phép sớm có bớc hợp lý việc bố trí, xếp lại kinh tế theo hớng XK Phơng pháp luận chiến lợc sản xuất hớng XK phân tích sử dụng lợi so sánh hay nhân tố sản xuất thuộc tiềm đất nớc nh phân công lao động quốc tế, để mang lại lợi ích tối u cho quốc gia Theo cách tiếp cận đó, chiến lợc hớng XK giải pháp mở cửa kinh tế quốc dân để thu hút vốn kỹ thuật vào khai thác tiềm lao động tài nguyên đất nớc B-/ Các biện pháp thúc đẩy XK hàng hoá nói chung gạo nói riêng Việt Nam Những năm trớc mắt nh lâu dài việc đẩy mạnh mở rộng XK điều kiện để tăng nhập khẩu, tăng nguồn ngoại tệ cần thiết cho công xây dựng phát triển kinh tế đảm bảo cho kinh tế phát triển chủ động, phát triển nâng cao hiệu hoạt động ngoại thơng thu hút vốn, công nghệ từ bên ngoài, đẩy nhanh trình hội nhập với kinh tế khu vực giới Việt Nam Với ý nghĩa đó, XK đợc coi khâu chủ yếu kinh tế đối ngoại việc khuyến khích, đẩy mạnh XK phát triển phận trọng yếu sách ngoại thơng nớc ta Để thực tốt mục tiêu trên: hoạt động XK hớng vào thực nhiệm vụ sau: - Phải sức khai thác có hiệu nguồn lực đất nớc (đất đai, nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, sở vật chất ) - Nâng cao lực sản xuất hàng XK để tăng nhanh khối lợng kim ngạch XK - Tạo mặt hàng, nhóm hàng XK có khối lợng giá trị lớn đáp ứng đòi hỏi thị trờng giới khách hàng mặt chất lợng cao số lợng, có sức hấp dẫn khả cạnh tranh cao - Phải mở rộng thị trờng, nguồn hàng đối tác kinh doanh XK nhằm tạo thành cao trào XK, coi XK đột phá cho giàu có Thị trờng hàng XK Việt Nam nh nớc khác luôn khó khăn Vấn đề thị trờng riêng nớc mà trở thành vấn đề trọng yếu nan giải kinh tế thị trờng Vì việc hình thành hệ thống biện pháp đẩy mạnh XK trở thành công cụ quan trọng để chiếm lĩnh thị trờng nớc Mục đích biện pháp nhằm 36 tăng cờng hàng XK với chi phí thấp tạo điều kiện cho ngời XK cạnh tranh thị trờng giới 1-/ Các biện pháp Việt Nam để cải tạo nguồn hàng, cải tiến cấu chất lợng hàng XK 1.1-/ Xây dựng ngành hàng XK chủ lực: Đẩy mạnh XK mục tiêu quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại Việt Nam, điều kiện để thúc đẩy tăng trởng GDP với tốc độ cao, tiền đề để công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân Hiện Việt Nam kinh tế thị trờng cha phát triển, muốn đẩy mạnh XK phải có chiến lợc xây dựng ngành hàng XK chủ lực để tạo nguồn hàng lớn ổn định Mặc dù có sách đa dạng hoá mặt hàng XK, tức nớc không chuyên vào XK vài sản phẩm, quốc gia có sách xây dựng mặt hàng XK chủ lực Hàng chủ lực loại hàng chiếm tỷ trọng cao định kim ngạch XK có thị trờng nớc điều kiện sản xuất nớc thuận lợi Việc xây dựng mặt hàng XK chủ lực có ý nghĩa lớn việc mở rộng quy mô sản xuất nớc, sở kéo theo việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, mở rộng làm phong phú thị trờng nội địa tăng nhanh kim ngạch XK đồng thời nhờ chó mặt hàng XK chủ lực mà tạo điều kiện giữ vững ổn định thị trờng XK NK tạo sở vật chất để mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế, khoa học kỹ thuật với nớc Để hình thành đợc mặt hàng XK chủ lực Nhà nớc cần có biện pháp, sách u đãi hỗ trợ việc nhanh chóng có đợc mặt hàng XK chủ lực Các biện pháp u tiên thu hút vốn đầu t nớc nớc sách tài cho việc xây dựng mặt hàng XK chủ lực phù hợp với nhu cầu tiêu dùng thị trờng nớc thị trờng giới 1.2-/ Tăng cờng đầu t cho XK: Để tăng nhanh nguồn hàng XK trông chờ vào khai thác tài nguyên thiên nhiên, mà phải xây dựng thêm sở sản xuất để tạo nguồn hàng XK dồi dào, tập trung, có chất lợng cao đạt tiêu chuẩn quốc tế Chẳng hạn, tăng cờng đầu t đổi công nghệ sản xuất chế biến hàng XK, mở rộng đầu t nớc nớc để phát triển khu công nghiệp tập trung, khu chế xuất, khu mậu dịch tự do, vùng sản xuất nông - lâm thuỷ sản lớn tập trung Nâng cấp xây dựng xí nghiệp công nghiệp vừa nhỏ công nghệ đại phù hợp điều kiện Việt Nam đổi kiểu dáng công nghệ, mẫu mã hàng hoá, áp dụng phơng pháp quản lý tiên tiến, nâng cao tay nghề ngời lao động Chú trọng phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, khôi phục phát triển làng nghề truyền thống, hình thành phát triển công nghiệp nông thôn thực công nghiệp hoá nông thôn nhằm chuyển bớt lao động nông nghiệp sang ngành công nghiệp dịch vụ Trong thời kỳ từ đến năm 2010 nên trọng phát triển ngành hàng sản xuất XK thu hút nhiều lao động, mức vốn đầu t cho lao động thấp thời gian thu hồi vốn đầu t nhanh, chẳng hạn nh ngành hàng: dệt may mặc, sản phẩm da, giày dép, hàng mây tre, hàng thủ công mỹ nghệ, sản phẩm đồ gỗ, 37 hàng tơ tằm, đồ nhựa, đồ chơi trẻ em, sành sứ, hàng điện tử, nông lâm thuỷ sản chế biến, dịch vụ phần mềm, dịch vụ du lịch, dịch vụ kho vận, bảo hiểm Trong thời kỳ 2011 - 2020 tiềm lực kinh tế Việt Nam tơng đối mạnh, vốn đầu t nớc tăng lên nhiều, vậy, đẩy mạnh mở rộng quy mô công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế Trong thời kỳ việc tiếp tục phát triển ngành hàng thời kỳ trớc nên trọng phát triển ngành hàng sản xuất XK đợc chế biến sâu tinh tạo hàng hoá có giá trị cao nh sản phẩm điện, hoá chất phân bón sản phẩm cao su, hoá long xăng dầu sản phẩm hoá dầu, xi măng vật liệu xây dựng cao cấp, sản phẩm thuỷ tinh, hàng nông-lâm-thuỷ sản chế biến sâu có giá trị cao, dịch vụ tài chính, ngân hàng địa ốc Do vậy, đầu t vốn biện páp cần đợc u tiên để gia công XK nhng đầu t phải liền với coi trọng nâng cao hiệu đầu t Để khuyến khích bỏ vốn đầu t làm hàng XK Nhà nớc cần có sách u tiên cho lĩnh vực nh ch phép vay vốn với lãi suất u đãi thấp, giảm miễn nộp thuế lợi tức số năm, Nhà nớc áp dụng sách trợ cấp có điều kiện 1.3-/ Đẩy mạnh gia công hàng XK Gia công XK đa yếu tố sản xuất từ nớc để sản xuất hàng hoá theo yêu cầu bên đặt hàng nhng để tiêu dùng nớc mà để XK theo ngoại tệ chênh lệch hoạt động gia công đem lại Thông qua gia công XK có điều kiện giải công ăn việc làm cho nhân dân mà góp phần tăng thu nhập quốc dân, thúc đẩy sản xuất nớc, khắc phục khó khăn thiếu nguyên liệu để sản xuất mặt hàng XK, đặc biệt ngành công nghiệp nhẹ, tranh thủ vốn kỹ thuật nớc Để tranh thủ đợc lợi ích gia công XK, cần lựa chọn mặt hàng gia công lựa chọn khách hàng gia công cho mang tính chất lâu dài ổn định Bên cạnh cần giải số khó khăn nớc nhằm phục vụ gia công nh máy móc thiết bị đại cho sở gia công ổn định lâu dài, khắc phục kiểu làm ăn tùy tiẹn bên gia công quy cách, phẩm chất thời gian giao hàng 1.4-/ Nhằm khai thác triệt để có hiệu lợi đất nớc tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý, nguồn lao động Nhà nớc cần sớm có biện pháp tổng tra nhằm đánh giá, phân tích thực chất hiệu kinh doanh lĩnh vực XNK, phân loại, xếp lại doanh nghiệp XNK, đồng thời đẩy mạnh việc thực chủ trơng sách ban hành lĩnh vực XNK hàng hoá 2-/ Biện pháp thuộc thị trờng Mở rộng thị trờng theo hớng đa dạng hoá, đa phơng hoá yêu cầu cấp bách, sở trì phát triển thị trờng có, khôi phục thị trờng truyền thống, tập trung cố gắng để mở thêm thị trờng khu vực Bắc Mỹ, Trung Đông Châu Phi, trọng đến thị trờng có khả tiêu thụ nhiều sản phẩm ta Cần tăng cờng hoạt động xúc tiến thơng mại nhằm mở rộng thị trờng, phát triển quan hệ ổn định lâu dài ký đợc hợp đồng dài hạn có giá trị lớn mặt hàng XK chủ lực ta Điều đòi hỏi đạo thống để kết hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại cấp Chính phủ, hoạt 38 động hợp tác quốc tế nh ký hiệp định thơng mại tham gia vào tổ chức WTO, APEC, GSTP (hệ thống toàn cầu u đãi thơng mại nớc phát triển), mở rộng thị trờng Bộ, ngành, quan đại diện Việt Nam nớc ngoài, hoạt động tìm kiếm bạn hàng hiệp hội ngành hàng, Tổng công ty, bà Việt kiều nớc 3-/ Biện pháp thuộc huy động tận dụng vốn có hiệu Nhà nớc tập trung quản lý XK vào đầu mối Bộ Thơng mại, bảo đảm thực tế quyền kinh tế XK đợc pháp luật quy định tất doanh nghiệp Khẩn trơng sửa đổi thủ tục, loại bỏ quy định gây phiền hà cho kinh doanh XNK Tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh hàng XK nâng cao trình độ tổ chức quản lý tiếp thị doanh nghiệp để phù hợp với kinh tế thị trờng Quan tâm phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ để thu hút nguồn vốn nhàn rỗi sử dụng có hiệu nguồn vốn doanh nghiệp này, thờng xuyên lắng nghe ý kiến họ để đề sách phát triển kinh tế phù hợp với giai đoạn phát triển cuả đất nớc 4-/ Nhóm biện pháp thuộc công cụ vĩ mô Nhà nớc 4.1-/ Chính sách thuế Trong kinh tế thị trờng thuế công cụ vô quan trọng Nhà nớc để quản lý điều hành hoạt động XNK Thông qua sách thuế để đẩy mạnh khuyến khích sản xuất hàng XK Mặc dù năm qua Nhà nớc không ngừng hoàn thiện sách thuế, xong số sách cha đồng hợp lý thuế XNK thuế sản xuất mặt hàng nớc, thuế việc tạo nguyên liệu cho sản xuất hàng XK, thuế hàng XK mà trớc cha XK xảy tình trạng nhập tràn lan bất chấp quan hệ cung cầu, gây ứ động đình trệ sản xuất nớc buôn lậu khai man, khai sai để giảm thuế, trốn thuế Trừ số mặt hàng cấm XNK mặt hàng Nhà nớc trực tiếp quản lý nh gạo, dệt may Các mặt hàng lại nên dùng sách thuế thay cho quản lý xét duyệt mặt hàng, việc hạn chế kim ngạch XNK, miễn giảm sản phẩm XK, đánh thuế sản phẩm không khuyến khích XK 4.2-/ Mở rộng chế độ trợ cấp XK, đặc biệt nông sản XK d ới hai hình thức: - Trực tiếp - Gián tiếp 4.3-/ Tín dụng XK: - Nhà nớc cho vay vốn dài hạn với lãi suất thấp để sản xuất, khai thác kinh doanh hàng XK, bán chịu dài hạn doanh nghiệp quốc doanh hàng XK, cho thuê nhà máy quốc doanh (khô ớt) sản xuất hàng XK Bên cạnh sách u đãi tài chính, tín dụng nay, Nhà nớc nên quy định tỷ trọng XK bắt buộc cho xí nghiệp liên doanh, khuyến khích hình thức đầu t BOT, BT doanh nghiệp sản xuất hàng XK - Thực tín dụng u đãi ngành phải huy động vốn cho sản xuất, gia công chế biến khai thác hàng XK, ngành sản xuất, khai thác, chế biến hàng XK chủ lực truyền thống nhằm tăng cờng khả cạnh tranh 39 hàng XK Việt Nam thị trờng quốc tế - Sử dụng khai thác sức mạnh tín dụng quốc tế việc hỗ trợ tín dụng cho XK Việt Nam cách mở lộ trình tín dụng đồng tài trợ quốc tế, đồng tài trợ liên doanh, bao tín dụng tơng đối tuyệt đối mua bán nợ lẫn ngân hàng thơng mại, Ngân hàng Nhà nớc nớc 4.4-/ áp dụng sách tỷ giá hối đoái, linh hoạt, hợp lý nh: Xác lập chế độ toán hàng XK theo tỷ giá hối đoái riêng với mức cao tỷ giá hối đoái thị trờng Phá giá có mức độ đồng ngân hàng Việt Nam, hạn chế NK hàng nớc ngài vào góp phần cải thiện tình hình thiếu hụt cán cân toán vãng lãi Việt Nam, để đẩy mạnh XK đặc biệt hàng dầu thô, dệt may, da giày, điện tử, cà phê, cao su 5-/ Nhóm biện pháp thuộc thông tin Hiện hệ thống thông tin cha đáp ứng đợc yêu cầu đặt Củng cố hoàn thiện hệ thống thông tin kinh tế (cả tin nớc tin giới), đồng hoá hệ thống thống kê từ Trung ơng đến sở, áp dụng biện pháp: Xâm nhập thị trờng tiêu thụ hàng hoá nớc Điều đợc thể rõ nh sau: - Lập viện nghiên cứu cung cấp thông tin cho nhà XK - Lập quan Nhà nớc nớc để nghiên cứu chỗ tình hình thị trờng hàng hoá, thơng nhân sách Chính phủ nớc sở - Đào tạo cán chuyên gia giúp cho nhà XK - Nhà nớc đứng ký kết Hiệp định thơng mại, Hiệp định hợp tác kỹ thuật, vay nợ, viện trợ sở thúc đẩy XK 6-/ Biện pháp thuộc ngời: Con ngời trung tâm chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội Phát triển giáo dục, KH - CN, kinh tế hài hoà với phát triển xã hội, bảo vệ môi trờng để phát triển kinh tế bền vững giữ gìn phát huy sắc văn hoá Việt Nam Phát triển nguồn nhân lực tơng xứng với kinh tế Đặc biệt việc đào tạo đội ngũ cán với trình độ chuyên môn giỏi, nhanh chóng nắm bắt đợc tiến khoa học kỹ thuật công nghệ tiên tiến giới, nêu cao tinh thần dân tộc làm ăn với đối tác nớc Đây yếu tố định thành bại chiến lợc công nghiệp hoá hớng XK, đẩy nhanh tốc độ quy mô XK, làm cho sản phẩm XK Việt Nam ngày có tính cạnh tranh thơng trờng quốc tế Cuối nên áp dụng hình thức hàng đổi hàng để đẩy mạnh XK, thị trờng mà điều kiện toán không thuận lợi Trong điều hành XNK cần gắn việc NK thiết bị phơng tiện có giá trị cao, vật t hàng hoá khối lợng lớn nớc với việc XK hàng hoá ta C-/ Các biện pháp thúc đẩy XK gạo nói riêng Việt Nam 1-/ Quan điểm, định hớng XK gạo 40 1.1-/ Quan điểm chung - Một là, mở rộng thị trờng XK gạo phải hoà nhập với xu hớng tự hoá, thơng mại quốc tế khu vực Trên sở lợi so sánh mà bớc tự hoá thị trờng tuỳ theo trình độ phát triển sản xuất hàng hoá kinh tế thị trờng, tuỳ theo giai đoạn mà có bớc phù hợp - Hai là, mở rộng thị trờng XK gạo phải đảm bảo an ninh thờng trực quốc gia, tăng cờng an ninh lơng thực, nâng cao hiệu sản xuất 1.2-/ Định hớng XK gạo - Tăng cờng XK gạo chất lợng cao vào thị trờng nhập gạo thờng xuyên nh Châu Âu, Bắc Mỹ, Trung Đông, giữ vững thị trờng Malaysia, Singapore, Hồng Kông, Hàn Quốc, bớc thâm nhập vào thị trờng Nhật Bản Những thị trờng từ đến năm 2005 chiếm 20 - 30% thị phần XK gạo Việt Nam - Theo dõi chặt chẽ nguồn cung nớc Châu sẵn sàng đáp ứng nhu cầu nhập bổ sung đột xuất khu vực này, thị trờng Indonexia, Phillippine, Irắc, Iran, Trung Quốc , giữ vững thị trờng Nam Mỹ Châu Phi 2-/ Biện pháp thúc đẩy mở rộng XK gạo Việt Nam 2.1-/ Biện pháp vĩ mo 2.1.1-/ Quy hoạch vùng sản xuất lúa gạo XK - Vùng Đồng sông Hồng + Chọn vùng quy hoạch vùng trồng lúa hàng hoá + Dự kiến bố trí vùng sản xuất lúa chất lợng cao + Tổ chức hệ thống sản xuất giống lúa + Tăng cờng hệ thống khuyến nông phòng trừ dịch bệnh + Tăng cờng sở hạ tầng chế biến lúa gạo + Đổi sách sản xuất + Vốn đầu t vùng sản xuất lúa gạo chất lợng cao + ớc tính hiệu - Vùng Đồng sông Cửu Long + Chọn vùng lúa XK + Dự tính quy mô vùng lúa gạo XK ĐBSCL + Hệ thống biện pháp sản xuất chế biến lúa gạo XK - ĐBSCL + Chính sách vùng lúa gạo XK ĐBSCL + Vốn đầu t cho vùng lúa gạo XK + Sơ hiệu vùng lúa gạo XK 2.1.2-/ Đổi tổ chức quản lý điều hành vĩ mô XK lúa gạo Đây biện pháp để hoà nhập vào xu tự oa hoá thơng mại toàn cầu bớc mở cửa thị trờng, giảm dàn hàng rào thuế quan phi thuế quan, nh giảm độc quyền kinh doanh lúa gạo - Đổi tổ chức: 41 Tổ chức lại hệ thống doanh nghiệp kinh doanh XK gạo Cho phép DN thành phần kinh tế them gia XK gạo có đăng ký kinh doanh, gạo cạnh tranh lành mạnh thị trờng nội địa Gắn công ty kinh doanh XK với vùng sản xuất lúa gạo để công ty phối hợp với địa phơng (Sở Nông nghiệp, Trung tâm khuyến nông tỉnh ) khuyến cáo hỗ trợ, bao tiêu sản phẩm bà nông dân chuyển đổi giống - Đổi quản lý điều hành vĩ mô XK gạo Cải thiện chế quản lý hạn ngạch, nên thực đấu thầu hạn ngạch gạo, phát triển hệ thống kinh doanh lơng thực mang tính tập trung "đầu mối" có tính cạnh tranh cao nớc Uỷ ban An ninh lơng thực Việt Nam phải thực cam kết Rome 1996 việc đảm bảo an ninh lơng thực nơi lúc, phải hợp tác chặt chẽ với Asean lĩnh vực an ninh lơng thực Chẳng hạn nh, hạn ngạch XK gạo 2000 triệu tấn, UBND tỉnh phân bổ 90% tiêu hạn ngạch cho doanh nghiệp, phần lại cho doanh nghiệp XK có hiệu Tiếp tục trì đầu mối kinh doanh XK gạo nh có chọn lọc đầu mối chủ lực để đấu thầu quốc tế, tham gia ký kết hợp đồng XK gạo lớn tiếp tục trì chế cho doanh nghiệp XK gạo không thờng xuyên đợc XK có điều kiện đảm bảo sách chung Nhà nớc tiếp tục quy định giá sàn mua lúa cho nông dân Phó thủ tớng giao cho Bộ NN-PTNN làm việc với hiệp hội lơng thực Việt Nam để xây dựng công bố tiêu chuẩn gạo XK Việt Nam với cuối quý I/2000 đồng thời tiến hành XK gạo loại bỏ tiêu cực hoạt động 2.1.3 Thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng: Để hỗ trợ tài cho doanh nghiệp XK, Chính phủ nên thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng Quỹ làm nhiệm vụ bảo lãnh khoản vay, chia sẻ thành công với doanh nghiệp rủi ro với Ngân hàng Quỹ bảo lãnh khoản nh: chứng từ thơng mại, nộp thuế, thực hợp đồng tiền vay để mua máy móc, vật t phục vụ sản xuất gạo XK, 2.1.4 Lập quỹ bảo hiểm: Đối với mặt hàng gạo, giá không ổn định, việc lập quỹ bảo hiểm để hạn chế bớt rủi ro cho ngời sản xuất thực cần thiết mặt hàng gạo Bởi quỹ bảo hiểm có nhiệm vụ trợ giúp thành viên Hiệp hội khí giá biến động thất thờng 2.1.5 Thành lập trung tâm xúc tiến thơng mại: Thị trờng gạo giới thị trờng biến động phức tạp Do cần thiết phải thành lập trung tâm xúc tiến thơng mại chức trung tâm cung cấp thông tin, tổ chức xúc tiến hoạt động thơng mại, nghiên cứu thị trờng đa hàng Việt Nam thị trờng quốc tế 2.1.6 Chính sách khuyến khích sản xuất lúa gạo XK mở rộng thị trờng tăng khả cạnh tranh XK gạo Việt Nam - Chính sách khuyến khích sản xuất lúa gạo XK nh sách ruộng đất, sách đầu t thuỷ lợi phí, sách tín dụng, sách giá an toàn lơng thực kích cầu để giữ giá lúa giai đoạn thu hoạch rộ, Chính phủ có 42 sách hỗ trợ việc mua lúa XK gạo để giá thu mua không bị rớt xuống dới giá sàn - Chính sách khuyến khích mở rộng thị trờng tăng khả cạnh tranh XK gạo Việt Nam Hoàn thiện sách chế quản lý XK gạo theo6tuấn già hớng đơn giản thông thoáng phù hợp với chế thị trờng Chẳng hạn nh, hệ thống văn pháp lý, chế quản lý XK gạo, sách thuế XK gạo, sách tín dụng thích hợp, sách tiền tệ, sách đầu t thoả đáng vào sở hạ tầng kho tàng, bến cảng, khâu chế biến để giảm chi phí chế biến chi phí lu thông, tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh XK lúa gạo, chờ hội giá giới có lợi XK 2.2 Biện pháp vi mô: Để giải tốt vấn đề XK gạo phải đa nhiều biện pháp sau số biện pháp điển hình: 2.2.1 Đảm bảo chủ động khâu mua lúa gạo, không ép giá nông dân 2.2.2 Tiếp tục tăng cờng vai trò hiệu hoạt động Hiệp hội XK gạo nh: hoạt động tiếp thị XK mở rộng thị trờng 2.2.3 Quan hệ tốt với bạn hàng quốc tế 2.2.4 Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, bồi dỡng cán công nhân viên - Thờng xuyên gửi cán bộ, nhà doanh nghiệp trẻ có lực học nghiên cứu lớp đào tạo cán kinh doanh nớc - Đào tạo chuyên môn cho đội ngũ cán vào nghề, giúp họ nâng cao đợc trình độ nghiệp vụ xuất nhập Định kỳ gửi cán đào tạo lại - Đào tạo đội ngũ kỹ thuật viên để có đủ lực kiểm tra, giám định hàng hoá, đảm bảo chất lợng hàng hoá yêu cầu, tiêu chuẩn quốc tế - Cử cán kinh doanh nớc để nắm bắt đợc nhu cầu thị trờng vừa học hỏi kinh nghiệm làm ăn, gây dựng mối quan hệ làm ăn 2.2.5 Hỗ trợ nông dân cải tiến kỹ thuật canh tác, nâng cao chất lợng gạo Yếu tố định đến chất lợng gạo XK khâu thu mua doanh nghiệp cần phải thực việc giám định chất lợng sản phẩm nghiêm túc, trọng bảo quản, hoạt động chế biến đóng gói, phải đợc tiến hành khẩn chơng để chuẩn bị sẵn sàng cho XK Thông thờng đơn đặt hàng gạo XK theo tiêu chuẩn sau đây: Bảng 18: Tiêu chuẩn gạo XK Tiêu chuẩn Bạc bụng Tạp chất Bệnh Độ ẩm % % 5% 14 10% 0,5 14 15% 0,5 14 20% 0,5 14 Nguồn: Viện kinh tế Nông nghiệp 2.2.6 Thực kịp thời nghị định thông t, thị Chính phủ dự 43 trữ lơng thực XK gạo Tóm lại, doanh nghiệp cần đẩy mạnh mở rộng thị trờng XK để hạt gạo Việt Nam đến trực tiếp ngời tiêu thụ thời gian tới cần tăng tỷ trọng gạo đặc sản chất lợng cao XK Nên coi biện pháp phơng sách để mở rộng thị trờng gạo cao cấp sang Châu Âu, Bắc Mỹ nớc khác Hợp tác với nớc Tây Âu tổ chức quốc tế để tranh thủ làm gạo theo chơng trình viện trợ cho Châu Phi (hoặc đổi hạt điều) IV-/ Một số ý kiến nhằm thúc đẩy XK hàng hoá Việt Nam: Muốn tiến nhanh hội nhập với kinh tế giới để thực công nghiệp hoá, đại hoá, chuyển dịch cấu kinh tế hớng vào XK, phải tham gia cách tích cực, toàn diện có hiệu vào thể chế kinh tế - thơng mại quốc tế để tranh thủ điều kiện quốc tế, mở rộng thị trờng Việt Nam Để thắng cạnh tranh, hàng hoá Việt Nam phải nâng nhanh chất lợng, mẫu mã, quy cách, đa dạng phơng thức kinh doanh, Muốn vậy, cần có chiến lợc chuyển giao công nghệ cách hữu hiệu theo hớng tăng cờng đợc loại hình công nghệ phục vụ cho sản xuất mặt hàng XK mà Việt Nam có lợi tài nguyên lao động Đồng thời sách thị trờng đắn để không cung cấp tin tức thị trờng theo cách nói tiềm triển vọng chung nh trớc mà phải thiết lập đợc hồ sơ thị trờng thơng nhân mặt hàng, có thông số dung lợng giá cả, thuế quan, quy cách chất lợng, thị hiếu, đối thủ cạnh tranh, Các thông tin đợc cập nhật phong phú thêm thông qua tham tán thơng mại, mang Internet, Motnet, Đồng thời, cần trọng tới việc phát triển đa dạng hình thức dịch vụ Nhà nớc cần hoàn thiện sách đẩy mạnh XK, chẳng hạn: - Tiếp tục cải tiến chế sách cần khắc phục hạn hẹp cách ghi ngành hàng cụ thể giấy chứng nhận kinh doanh hành, thay vào ghi số ngành nghề có hạn ngạch, có điều kiện, ngành nghề lại đợc ghi gộp "kinh doanh thơng mại sản xuất thơng mại" - Cần sớm có cải sửa chi tiết thủ tục kiểm tra hàng hoá vào cửa - Về thuế, cần thực chủ trơng tạm thời không thu thuế thu nhập doanh nghiệp bổ sung doanh nghiệp XK 50% sản phẩm sản xuất có doanh thu từ XK chiếm 50% tổng doanh thu áp dụng cách thoả đáng Luật thuế VAT việc nhập thiết bị máy móc, nớc cha sản xuất đợc để tạo tài sản cố định đầu t mở rộng sản xuất hàng XK - Tuân thủ xu hớng thông thoáng nhng thời điểm định, nên áp dụng biện pháp tình Về xuất gạo: rút yếu tố hạn chế điều hành XK gạo năm qua, gần Chính phủ cho Bộ NN-PTNT địa phơng tiếp tục triển khai quy hoạch, xây dựng vùng sản xuất lúa hàng hoá với giống lúa có chất lợng cao, giá thành đầu t sản xuất hợp lý, với nhiều loại giống phù hợp với sinh thái vùng yêu cầu khách hàng Đồng thời triển khai loạt biện pháp khuyến khích khác nh: 44 - Triển khai dự án lúa gạo chất lợng cao: 300 ngàn phía Bắc, triệu Đồng sông Cửu Long Đẩy mạnh thực chơng trình thuỷ lợi đợc qui hoạch - Mở rộng phơng thức kinh doanh phân bón nhà máy sản xuất phân bón thời điểm vào vụ sản xuất số khu vực tập trung nhằm bảo đảm giá phân bón hợp lý cho nông dân Năm 2000, chế điều hành XK gạo nhập phân bón giống nh 1997-1999, có bổ sung giải pháp điều chỉnh, xử lý mặt cha đợc Nh hạn ngạch gạo, vào kết XK năm 1999 Thủ tớng Chính phủ giao lần từ đầu năm hết 100% tiêu cho tỉnh, Bộ Tỉnh, Bộ giao cho doanh nghiệp sở kết kinh doanh doanh nghiệp năm 1999 Việc điều chỉnh tốc độ XK tuỳ vào tình hình sản xuất thị trờng, giá Thủ tớng Chính phủ định mang tính định hớng cho quí theo đề nghị Hiệp hội lơng thực, Ban điều hành giao cho Ban điều hành XK gạo nhập phân bón định cụ thể Các doanh nghiệp đầu mối năm 1999 xuất ngàn gạo Bộ thơng mại tiếp tục cho phép XK khách hàng mở L/C toán bảo đảm giá xuất chung 45 kết luận Thực hớng XK năm qua Việt Nam làm cho kim ngạch XK tăng lên không ngừng, khai thác đợc lợi đất nớc tài nguyên thiên nhiên lao động rẻ mạt; giải công ăn việc làm cho ngời lao động tăng thu nhập cải thiện đời sống cho nhân dân góp phần ổn định xã hội Đồng thời có nhập máy móc thiết bị công nghệ đại, vật t để ngày không ngừng tăng thêm mặt hàng xuất danh mục, tăng tỷ trọng mặt hàng có giá trị xuất cao tổng kim ngạch XK, đặc biệt mặt hàng chủ lực, nhanh mạnh vào chế biến sản xuất tinh sâu mở mặt hàng xuất mới, tận dụng cách tối đa công nghệ đại nớc nâng cao chất lợng hàng hoá làm tăng khả cạnh tranh thị trờng giới nh gạo, dệt may thuỷ sản, bớc xâm nhập vào thị trờng khó tính, xuất trực tiếp Và cuối làm tăng thêm nguồn ngoại tệ để phục vụ cho nhập Tóm lại thực đợc đầy đủ biện pháp nhằm thúc đẩy xuất hàng hoá Việt Nam nhân tố quan trọng góp phần vào việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, thực công nghiệp hóa đại hoá đất nớc đa đất nớc sớm khủng hoảng tụt hậu so với nớc khu vực giới Bài viết đợc hoàn thành với hớng dẫn thầy giáo TS PGS Đặng Đình Đào Song trình độ có hạn nên viết không tránh đợc số hạn chế, mong đợc góp ý thầy Xin chân thành cảm ơn ! 46 tài liệu tham khảo G.A Schomell "Các nghiệp vụ quản lý xuất nhập khẩu" Trung tâm thông tin TM VN 1990 Các Nghị định, thị Chính phủ xuất nhập Tình hình kinh tế xã hội 1997 - Tổng cục thống kê Võ Thu Thanh "Kinh tế đối ngoại" NXB Thống kê 1994 "Kinh tế đối ngoại VN - Nội dung giải pháp hiệu quả" NXB thống kê 1994 Tạp chí thị trờng giá từ 1990-1999 Thơng nghiệp thị trờng Việt Nam 1990-1999 Tạp chí Thơng mại từ 1990-1999 Con số kiện từ 1990-1999 10 Kinh tế dự báo từ 1990-1999 11 Kinh tế phát triển từ 1990-1999 12 Việt Nam - Đông Nam từ 1990-1999 13 Thông tin lý luận từ 1990-1999 14 Phát triển kinh tế từ 1990-1999 15 Tạp chí ngân hàng từ 1995-1999 16 Những vấn đề giới 1990-1999 17 Thời báo kinh tế từ 1997-1999 18 Hà Nội 1999 19 Diễn đàn Doanh nghiệp 1997-1999 20 Doanh nghiệp thơng mại 1998-1999 47 mục lục Chơng I Cơ sở lý luận kinh doanh xuất hàng hoá kinh tế thị trờng .3 I-/ Tầm quan trọng xuất hàng hoá kinh tế quốc dân: .3 1-/ Tính tất yếu khách quan thơng mại quốc tế (TMQT): 2-/ Vai trò xuất hàng hoá kinh tế quốc dân (KTQD): 3-/ Vai trò xuất gạo phát triển kinh tế xã hội Việt Nam: II-/ Những hình thức nội dung kinh doanh xuất chủ yếu: 1-/ Các hình thức kinh doanh xuất chủ yếu: .9 2-/ Nội dung kinh doanh xuất hàng hoá chủ yếu: .9 III-/ Những nhân tố chủ yếu tác động đến hoạt động xuất hàng hoá: 11 A-/ Các nhân tố thuộc môi trờng bên ngoài: .11 B-/ Nhóm nhân tố thuộc thân doanh nghiệp: .13 C-/ Các nhân tố ảnh hởng đến XK gạo: 13 Chơng II 16 Thực trạng hoạt động kinh doanh xuất hàng hoá Việt Nam 16 I-/ Tình hình xuất nớc ta thời gian qua 16 1-/ Kim ngạch XK .16 2-/ Cơ cấu mặt hàng XK .16 3-/ Thị trờng hàng xuất Việt Nam khả cạnh tranh hàng hoá thời gian qua: 20 II-/ Tình hình hoạt động XK gạo Việt Nam thời gian qua 23 1-/ Vài nét tình hình XK gạo giới 23 2-/ Sản lợng gạo XK Việt Nam thời gian qua .23 3-/ Chất lợng gạo XK Việt Nam thời gian qua 24 4-/ Giá kim ngạch XK gạo Việt Nam 26 III-/ Thị trờng gạo XK khả cạnh tranh gạo Việt Nam thị trờng quốc tế: 27 1-/ Thị trờng XK gạo: 27 2-/ Khả cạnh tranh gạo XK Việt Nam: .28 III-/ Những thành tựu khó khăn XK hàng hoá Việt Nam thời gian qua: .30 1-/ Những thành tựu: 30 2-/ Những tồn tại: 31 Chơng III 34 biện pháp thúc đẩy xuất gạo việt nam 34 I-/ Triển vọng hàng hoá mậu dịch giới: .34 II-/ Các biện pháp thúc đẩy xuất hàng hoá nói chung gạo nói riêng Việt Nam .35 A-/ Hệ thống quan điểm đổi sách ngoại thơng, đẩy mạnh xuất nớc ta 35 B-/ Các biện pháp thúc đẩy XK hàng hoá nói chung gạo nói riêng Việt Nam .36 C-/ Các biện pháp thúc đẩy XK gạo nói riêng Việt Nam 40 IV-/ Một số ý kiến nhằm thúc đẩy XK hàng hoá Việt Nam: 44 kết luận 46 tài liệu tham khảo .47 mục lục 48