Luận văn một số chính sách và biện pháp thúc đẩy xuất khẩu ở VN

LI M U Thế giới đà diễn biến đổi to lớn sâu sắc Những thay đổi đó, mặt tạo hội thuận lợi cho nớc đà phát triển nắm bắt, vơn tới nhằm đạt đợc mục tiêu phát triển kinh tế xà hội, mặt khác đặt thách thức, vấn đề phức tạp mà quốc gia phải đối phó giải Trong thời đại ngày nay, cách mạng khoa học công nghệ giới phát triển nh vũ bÃo với tốc độ nhanh tất lĩnh vực Sự phát triển khoa học công nghệ đà đẩy nhanh trình quốc tế hoá đời sống kinh tế giới Ngày hợp tác quốc tế đà trở thành yêu cầu tất yếu phát triển lên quốc gia Hoà nhập với xu này, công phát triển kinh tế - xà hội, đặc biệt từ tiến hành đổi kinh tế - xà hội, Đảng Nhà nớc ta coi trọng hoạt động kinh tế đối ngoại Trong báo cáo trị ban chấp hành trung ơng Đảng đại hội Đảng VIII đà nhấn mạnh: Tiếp tục thực đờng lối đối ngoại độc lập tự chủ, mở rộng đa phơng hoá đa dạng hoá quan hệ đối ngoại với tinh thần Việt Nam muốn làm bạn với tất nớc cộng đồng giới, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển Hợp tác nhiều mặt, song phơng đa phơng với nớc, tổ chức quốc tế khu vực Tuy nhiên, tham gia héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ thÕ giới nghĩa phải chấp nhận xu hớng hợp tác cạnh tranh Đây vừa thời mà ta tận dụng để phát triển đất nớc đồng thời thách thức trớc nguy tụt hậu xa kinh tế so với nớc xung quanh giới Hơn hết xuất đóng vai trò quan trọng ®èi víi ph¸t triĨn kinh tÕ ViƯc më réng xt để tăng thu nhập ngoại tệ cho tài cho nhu cầu nhập nh tạo sở cho phát triển sở hạ tầng mục tiêu quan trọng Nhà nớc ta đà thực sách biện pháp thúc đẩy ngành kinh tế theo hớng xuất khẩu, khuyến khích khu vực t nhân mở rộng xuất để giải công ăn việc làm, tăng thu ngoại tệ cho đất nớc Do vậy, xây dựng đợc sách biện pháp thúc đẩy xuất nh để ta tận dụng đợc thuận lợi vợt qua khó khăn nghiệp công nghiệp hóa đại hoá đất nớc, đa kinh tế đất nớc phát triển bền vững vấn đề đợc Nhà nớc ta đa nên hàng đầu Xuất phát từ thực tế khách quan trên, sau thời gian thực tập nghiên cứu Vụ Thơng mại Dịch vụ - Bộ Kế hoạch đầu t, em xin viết đề tài: Một số sách biện pháp thúc đẩy xuất Việt nam làm đề tài cho chuyên đề tốt nghiệp Nội dung đề tài bao gồm : Chơng I : Thơng mại quốc tế sách thúc đẩy xuất Chơng II : Một số sách thúc đẩy xuất tác động tới hoạt động xuất Việt Nam Chơng III : Một số biện pháp kiến nghị nhằm thúc đẩy xuất Việt nam Chơng I Thơng mại quốc tế sách thúc đẩy xuất i hơng mại quốc tế vai trò phát triển quốc gia 1- Các lý luận chung thơng mại quốc tế 1.1 ý nghĩa thơng mại quốc tế Thơng mại quốc tế trao đổi hàng hoá, dịch vụ quốc gia thông qua mua bán Sự trao đổi hình thức mối quan hệ xà hội phản ánh phụ thuộc lẫn kinh tế ngời sản xuất hàng hoá riêng biệt quốc gia Quốc gia nh cá nhân sống riêng rẽ cách biệt với giới xung quanh.Thơng mại quốc tế có tính chất sống lí ngoại thơng mở rộng khả sản xuất tiêu dùng tất mặt hàng với số lợng nhiều mức tiêu dùng với ranh giới khả sản xuất tiêu dùng níc thùc hiƯn chÕ ®é tù cung tù cÊp không buôn bán Tiền đề xuất trao đổi phân công lao động xà hội.Với tiến khoa học kỹ thuật phạm vi chuyên môn hoá ngày tăng Số sản phẩm dịch vụ để thoả mÃn nhu cầu ngời ngày dồi dào, phụ thuộc lẫn quốc gia ngày tăng Thơng mại quốc tế xuất từ đa dạng điều kiện tự nhiên sản xuất mặt hàng cụ thể xuất hàng hoá để nhập hàng hoá cần thiết từ nớc khác Sự khác điều kiện sản xuất giải thích đợc số việc buôn bán nớc, buôn bán mặt hàng nh dầu lửa, lơng thực, dịch vụ, du lịch Song nh đợc biết phần lớn số lợng thơng mại quốc tế thuộc mặt hàng không xuất phát từ điều kiện vốn có sản xuất nh: Mỹ đà sản xuất đợc ô tô lại nhập ô tô Nhật, cộng hoà liên bang Đức, Nam Triều Tiên Để giải thích lí ngời ta đà xây dựng nhiều lý thuyết nhằm giải thích quốc gia lại trao đổi với 1.2 Các lý thuyết thơng mại qc tÕ 1.2.1 Lý thut cđa Adam Smith vỊ lỵi tuyệt đối Lý thuyết thơng mại cổ điển xt hiƯn vµo thÕ kû XVIII cïng víi thêi kú nổ ba cách mạng: Cách mạng công nghiệp, cách mạng Mỹ cách mạng Pháp Lý thuyết đợc xây dựng sở lý thuyết buôn bán tự đợc phát triển vào thời kỳ Năm 1776, tác phẩm giàu có dân tộc Adam Smith đà rũ bỏ quan niệm coi vàng đồng nghĩa với cải quan niệm nớc thu đợc lợi ích lớn tham gia trao đổi hàng hoá sản xuất với hiệu tối đa Điểm then chốt lập luận chỗ loại chi phí sản xuất cho biết nớc bạn hàng buôn bán nên sản xuất mặt hàng Theo quan niệm lợi tuyệt đối, nớc sản xuất loại hàng hoá cho phép sử dụng tốt nguồn tài nguyên Các nguồn lực đội ngũ lao động có tay nghề chí truyền thống kinh doanh Việc sử dụng khái niệm lợi tuyệt đối cách giải thích đơn giản cách ứng xử buôn bán Rõ ràng việc tiến hành thơng mại quốc gia phải đảm bảo cho họ có lợi Nếu quốc gia có lợi quốc gia khác bị thiệt từ thơng mại họ từ chối Giả sử giới có hai quốc gia quốc gia sản xuất hai mặt hàng giống Quốc gia thứ có lợi tuyệt đối việc sản xuất hàng hoá X quốc gia thứ hai có lợi sản xuất hàng hoá Y so với quốc gia thứ Nếu quốc gia tiến hành chuyên môn hoá việc sản xuất mặt hàng mà họ có lợi tuyệt đối, sau trao đổi hai quốc gia có lợi Trong trình này, nguồn lực sản xuất giới đợc sử dụng cách hiệu nhất, tổng sản phẩm giới gia tăng Sự tăng thêm sản phẩm giới gia tăng Sự tăng thêm sản phẩm toàn giới nhờ vào chuyên môn hoá đợc phân bổ hai quốc gia theo tỷ lệ trao đổi thông qua ngoại thơng Nh vậy, ngời theo chủ nghĩa trọng thơng cho thơng mại quốc tế có số quốc gia có lợi số khác bị thiệt, Adam Smith tin tởng tất quốc gia có lợi từ ngoại thơng đà ủng hộ mạnh mẽ cho sách tự kinh doanh Ngoại thơng tự nguyên nhân làm cho nguồn tài nguyên giới đợc sử dụng cách hiệu phúc lợi giới nói chung đợc tạo mức tối đa Tuy nhiên có số trờng hợp đặc biệt phải loại trừ nh cần bảo vệ số ngành công nghiệp non trẻ Thực chất lợi tuyệt đối minh hoạ qua ví dụ sau: Giả sử công Việt Nam sản xuất đợc 6kg gạo 4kg thịt bò, Đài Loan đợc 1kg gạo 5kg thịt bò Hàng hoá Việt Nam Đài Loan Gạo (1kg/1giờ công) Thịt bò (1kg/1giờ công) Nh Việt Nam có lợi tuyệt đối việc sản xuất gạo so với Đài Loan Đài Loan có lợi tuyệt đối so với Việt Nam việc sản xuất thịt bò Việt Nam chuyên môn hoá việc trồng lúa Đài Loan chuyên môn hoá việc nuôi bò sau hai nớc trao đổi phần sản phẩm nói cho Nếu tỷ lệ trao đổi quốc tế Việt Nam đổi kg thịt bò Đài Loan Việt Nam lÃi đợc kg thịt bò hay tiết kiệm 1/2 công lao động, ngày công lao động Việt Nam sản xuất đợc 4kg thịt bò tỷ lệ trao đổi nội địa 6kg gạo = 4kg thịt bò Tơng tự, kg gạo mà Đài Loan nhận từ Việt Nam tơng đơng với công Đài Loan tạo đợc 30kg thịt bò Đài Loan Bằng việc trao đổi kg thịt bò lấy kg gạo Đài Loan lợi đợc 24 kg thịt bò tiết kiệm gần công lao động ta thấy Đài Loan có lợi nhiều so với Việt Nam tỷ lệ trao đổi thay đổi lợi ích đợc bình quân hoá Điều đáng ý hai quốc gia có lợi Tỷ lệ trao đổi quốc tế khoảng tỷ lệ trao đổi nội địa 6/4 > tỷ lệ trao đổi quốc tế (gạo/thịt ) > 1/5 Lợi tuyệt đối, nhiên giải thích cho phần nhỏ thơng mại quốc tế nay, thơng mại nớc phát triển nớc phát triển Phần lớn thơng mại giới, đặc biệt nớc phát triển giải thích đợc lợi tuyệt đối Trong cố gắng để giải thích sở thơng mại quốc tế, lợi tuyệt đối trờng hợp lợi so sánh (lợi tuyệt đối ) 1.2.2 Lý thuyết lợi so sánh David Ricardo Lợi so sánh - quy luật thơng mại quốc tế Quy luật lợi so sánh (lợi tơng đối ) ý tởng vĩ đại kinh tế học cổ ®iĨn Anh David Ricardo ®Ị xíng Theo quy lt lợi so sánh, quốc gia có hiệu thấp so với quốc gia khác sản xuất hầu hết loại sản phẩm, quốc gia tham gia vào thơng mại quốc tế để tạo lợi ích cho Nghĩa là, quốc gia tham gia vào thơng mại quốc tế thu đợc lợi ích không nhỏ Khi tham gia thơng mại quốc tế, quốc gia có hiệu thấp sản xuất tất loại hàng hoá chuyên môn hoá sản xuất xuất loại hàng hoá mà việc sản xuất chúng bất lợi ( hàng hoá có lợi tơng đối ) Mô hình đơn giản D Ricardo dựa giả thuyết sau: - ThÕ giíi chØ cã hai qc gia vµ chØ sản xuất hai mặt hàng, quốc gia có lợi mặt hàng - Lao động yếu tè s¶n xt nhÊt cã thĨ di chun quốc gia, nhng không di chuyển nớc - Công nghệ sản xuất hai nớc cố định - Chi phí sản xuất cố định, chi phí vận tải - Thơng mại hoàn toàn tự hai nớc Ví dụ sau biểu thị mô hình giản đơn D.Ricardo Lợi so sánh (lợi tơng đối ) Đài Loan Việt nam Giá 1kg thép 1USD 2USD Giá 1kg vải 1.5 USD 1USD Ví dụ cho thấy: Đài loan có lợi tuyệt đối so với Việt nam hai loại hàng hoá Nhng suất lao động ngành thép Đài Loan gấp lần Việt nam suất lao động ngành dệt Đài loan gấp lần Nh thép vải Việt Nam có lợi tơng đối việc sản xuất vải, Đài loan có lợi tuyệt đối sản xuất hai loại hàng hoá so với Việt Nam, nhng có lợi tơng đối sản xuất thép.Theo quy luật lợi tuyệt đối hai quốc gia có lợi Đài loan chuyên môn hoá sản xuất thép Việt Nam chuyên môn hoá sản xuất vải, sau tiến hành trao đổi phần thép lấy phần vải cho Những lợi thơng mại đem lại : Từ ví dụ ta thấy: tiến hành trao đổi 6kg thép láy 4m vải chẳng có thay đổi Đài loan, thị trờng nội địa Đài loan đà trao đổi theo tỷ lệ này.Tơng tự, trao đổi theo tỷ lệ 1kg thép lấy 2m vải Việt Nam từ chối trao đổi thị trờng nội địa Việt nam đà trao đổi theo tỷ lệ Do tỷ lệ trao đổi quốc tế phải khoảng giữa, tức : 6/4 > tỷ lệ trao đổi quốc tÕ (thÐp/ v¶i) > 1/2 Gi¶ sư tû lƯ trao ®ỉi qc tÕ lµ 1/1 tøc lµ 6kg thÐp ®ỉi 6m vải Đài loan có lợi 2m vải, tức tiết kiệm đợc công Còn Việt nam nhận đợc 6kg thép từ Đài loan mà bình thờng phải bỏ công sản xuất đợc Việt nam sử dụng công để chuyên môn hoá sản xuất vải tạo đợc 12m vải chi phí phải dùng 6m vải để đổi lấy 6kg thép, nh lợi 6m vải hay tiết kiệm đợc công Nếu trao đổi theo tỷ lệ Việt nam 6kg thép đổi lấy 12m vải, theo tỷ lệ Đài loan đổi 6kg thép lấy 4m vải Nếu tỷ lệ trao đổi gần tỷ lệ trao đổi nội địa Đài loan Việt nam có lợi ngợc lại, gần tỷ lệ Việt nam Đài loan có lợi Tóm lại, tiến hành trao đổi theo tỷ lệ khoảng hai quốc gia có lợi Khoảng dao động tỷ lệ trao đổi quốc tế là: 4m vải < 6kg thép < 12m vải Trong trờng hợp kg thép đổi 6m vải Đài loan đợc lợi 2m vải Việt nam đợc lợi 6m vải Còn trao đổi 6kg thép lấy 8m vải Đài loan đợc lợi 4m vải Việt nam đợc lợi 4m vải Nh tỷ lƯ trao ®ỉi qc tÕ thay ®ỉi sÏ dÉn ®Õn phân phối lại nguồn lực từ thơng mại c¸c níc tham gia 1.2.3 c¸ch tiÕp cËn cđa Haberler lợi t ơng đối ( hay lợi tơng đối xét từ góc độ chi phí hội) D.Ricardo nghiên cứu quy luật lợi tơng đối đà dựa hàng loạt giả thuyết đơn giản hoá lý thuyết giá trị lao động để chøng minh quy luËt trªn Song trªn thùc tÕ lao động đồng nhất, ngành sản xuất khác có cấu lao động khác với mức lơng, suất lao động trình độ tay nghề khác Hơn nữa, hàng hoá làm không lao động mà yếu tố sản xuất khác nh đất đai, vốn, khoa họckỹ thuật Việc so sánh hàm lợng lao động mặt hàng khác đa nhận định sai lệch giá trị tơng đối, việc sản xuất mặt hàng đòi hỏi tỷ trọng khác yếu tố sản xuất Do lý thuyết không nhận đợc tán đồng hoàn toàn nhà kinh tế học MÃi đến năm 1936 Gorttied Haberler đa lý thuyết chi phí hội để chứng minh cho quy luật lợi tơng đối ( lợi so sánh ) cách rõ ràng Theo lý thuyết Haberler chi phí hội hàng hoá số lợng hàng hoá khác phải cắt giảm để nhờng lại đủ nguồn tài nguyên để sản xuất thêm đơn vị hàng hoá thứ Nh vậy, quốc gia có chi phí hội thấp việc sản xuất loại hàng hoá họ có lợi tơng đối ( lợi so sánh ) việc sản xuất hàng hoá lợi t5 ơng đối việc sản xuất hàng hoá thứ hai Ví dụ: thơng mại quốc tế Đài loan phải bỏ 2/3 số đơn vị cải để dành lại đủ nguồn tài nguyên cho việc sản xuất thêm đơn vị thép Nh chi phí hội thép Đài loan thép = vải Nh vậy, Đài loan có lợi tơng đối việc sản xuất vải Theo quy luật lợi tơng đối Đài loan chuyên môn hoá sản xuất thép Việt nam chuyên môn hóa sản xuất vải Vai trò thơng mại quốc tế phát triển quốc gia Thơng mại quốc tế có vai trò quan trọng phát triển quốc gia, không cho phép mở rộng khả tiêu dùng quốc gia mà giúp quốc gia phát triển Bên cạnh có nhiều lý khác khiến thơng mại quốc tế trở nên vô quan trọng Thơng mại quốc tế cần thiết cho việc thực chuyên môn hoá sâu để có hiệu kinh tế nhiều ngành công nghiệp đại Chuyên môn hoá quy mô lớn làm cho chi phí sản xuất giảm hiệu kinh tế theo quy mô đợc thực nớc c¸c níc kh¸c Sù kh¸c vỊ së thÝch hay mức cầu nguyên nhân khác để buôn bán Ngay trờng hợp hiệu tuyệt đối hai nơi giống hệt nhau, buôn b¸n vÉn cã thĨ diƠn kh¸c vỊ sở thích Có thể nói nhu cầu trao đổi xuất từ thời cổ đại nhng từ ®êi cđa nỊn s¶n xt t b¶n chđ nghÜa míi phá vỡ tính chất đóng kín đơn vị kinh tÕ tõng qc gia vµ cđa tõng níc Chế độ t chủ nghĩa gắn chặt thị trờng dân tộc với thị trờng giới, gắn chặt phân công lao động nớc với phân công lao động quốc tế Ngoại thơng trở nên thiếu đợc với phơng thức sản xuất đó, nh Lê-Nin đà nhận xét: thị trờng bên số nớc t sống đợc Thực tế chứng minh không quốc gia sách đóng cửa với nớc lại phát triển nhanh có hiệu kinh tế cao đợc Muốn phát triển nhanh, nớc đơn độc dựa vào nguồn lực mà phải biết tận dụng có hiệu tất thành tựu kinh tế, khoa học kỹ thuật nhân loại đà đạt đợc Nền kinh tế mở cửa mở tiềm sẵn có nớc nhằm sử dụng phân công lao động quốc tế cách có lợi Mở rộng thơng mại quốc tế mối quan hệ kinh tế đối ngoại vận dụng học kinh nghiệm quý báu rút từ thực tiễn nớc ta năm qua Đại hội VIII Đảng ta khẳng định: chủ trơng hợp tác bình đẳng có lợi với tất nớc không phân biệt thể chế trị, xà hội nguyên tắc tồn hoà bình Cho đến dù thành tựu đà đạt đợc xong cha giúp thoát khỏi vị trí nớc nghèo giới nhng có kết đáng mừng từ sách mở rộng thơng mại, giao lu kinh tế với bên Nớc ta bớc chuyển với nhịp độ sản xuất công nghệ khoa học tiên tiến Tin tởng rằng, với hớng dắn, với u lÃnh đạo Đảng Nhà nớc, Việt nam trở thành mắt xích quan trọng nỊn kinh tÕ thÕ giíi II VÞ trÝ, vai trò xuất phát triển quốc gia Vị trí xuất hàng hoá Xuất hàng hoá việc mua bán trao đổi hàng hoá, dịch vụ nớc với nớc khác dùng ngoại tệ làm phơng tiện trao đổi Hoạt động xuất diễn kinh tế có thơng mại quốc tế mở rộng bao gồm việc bán sản phẩm hàng hoá nớc nhập sản phẩm từ nớc khác Kinh doanh xuất hàng hoá hoạt động kinh doanh buôn bán thuộc phạm vi quốc tế hoạt động kinh tế thơng mại phức tạp Do không hành vi bán riêng lẻ mà trình kinh doanh phức tạp bao gồm nhiều khâu khác Trong thời đại ngày nay, thời đại tồn hoà bình, vơn tới ấm no hạnh phúc thời đại việc vơn tới mở cửa mở rộng giao lu kinh tế Do xu hớng phát triển nhiều nớc năm gần thay đổi chiến lợc kinh tế từ đóng cửa sang “më cưa” vµ tõ “thay thÕ nhËp khÈu” sang “híng vào xuất Có thể nói đờng đắn cho phát triển vợt bậc giúp cho kinh tế quốc gia ngày phát triển Đối với nớc mà kinh tế cha phát triển cao nh nớc ta nhân tố thuộc tiềm nh lao động tài nguyên thiên nhiên lớn nhân tố nh vốn, kỹ thuật - công nghệ, kinh nghiệm quản lý thiếu Vì vậy, chiến lợc hớng vào xuất thực chất giải pháp mở cửa nỊn kinh tÕ nh»m tranh thđ vèn vµ kü tht nớc kết hợp với tiềm bên lao động tài nguyên thiên nhiên giúp cho kinh tế Việt nam tăng trởng nhanh, rút ngắn khoảng cách chênh lệch giàu nghèo Mặt khác, Việt nam phải sức phát triển sản xuất, xuất hàng hoá, nhập công nghệ tiên tiến nhằm thực tốt mục tiêu kinh tế đà đặt Xuất hàng hoá nằm lĩnh vực phân phối lu thông hàng hoá trình tái sản xuất mở rộng, nhằm mục đích liên kết sản xuất với tiêu dùng nớc với nớc khác Ngoài ra, xuất hàng hoá nớc cho phép khai thác đợc tiềm năng, mạnh sức lao động tài nguyên thiên nhiên Vì vậy, sản xuất xà hội phát triển nh giai đoạn phụ thuộc lớn vào hoạt động xuất Xuất đợc thừa nhận hoạt động hoạt động kinh tế đối ngoại mà phơng tiện thúc đẩy tăng trởng kinh tế Do vËy, c¸c ChÝnh phđ ë c¸c qc gia chiến lợc phát triển kinh tế coi hoạt động xuất hoạt động trọng tâm để thúc đẩy tăng trởng phát triển kinh tế Vai trò xuất hàng hoá kinh tế quốc dân Trên thực tế ta thấy, ngành sản xuất hay kinh doanh muốn thu hút đợc kết cao phải biết khai thác phát huy triệt để lợi sẵn có bên nh bên cách đắn hợp lý Đối với hoạt động xuất Việt nam cần phải tận dụng nguồn tiềm để mang lại hiệu ngày cao Chúng tá có điều kiện thuận lợi: nớc ta nớc Đông nam nằm khu vực Châu - Thái Bình Dơng - khu vực đợc coi phát triển động, có tầm chiến lợc ngày quan trọng đồ trị kinh tế giới Vị trí Việt nam nằm tuyến đờng giao lu hàng hải quốc tế từ nớc SNG, Trung Quốc, Nhật bản, Nam Triều Tiên sang nớc Nam á, Trung Đông, Châu phi Với vị trí thuận lợi nh tạo điều kiện cho Việt nam tham gia vào phân công lao động quốc tế hợp tác với nớc khối ASEAN, khu vực, nớc giới cách dễ dàng Mặt khác, góp phần đẩy mạnh hoạt động thơng mại nói chung hoạt động xuất nhập nói riêng Không thế, Việt nam có biển chạy dọc theo chiều dài đất nớc, từ Phan Thiết trở vào có cảng nớc sâu, khí hậu tốt, sơng mù, tàu bè nớc cập bến an toàn quanh năm Điều thuận lợi cho việc giao lu buôn bán nớc Mặt khác, vận tải hàng không, cha cã nhiỊu s©n bay nhng chóng ta cã sân bay Tân Sơn Nhất nằm vị trí lý tởng cách thủ đô thành phố quan trọng vùng nh Băng cốc (Tháilan), Giacacta (Indonexia), Mamila (Philipin) Thông qua cho phép mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại nh hoạt động xuất nhập Cùng với vị trí địa lý thuận lợi, nguồn tài nguyên thiên nhiên nớc ta nguồn tiềm góp phần vào việc ®Èy m¹nh ho¹t ®éng xt khÈu Cã thĨ kĨ ®Õn là: + Đất đai : diện tích đất nông nghiệp nớc ta không lớn (bình quân đất sử dụng đầu ngời thấp 0.11 ha/ngời) nhng mầu mỡ sử dụng nhiều lần năm Hơn nữa, ViƯt nam n»m vïng khÝ hËu Èm nhiƯt ®íi thích hợp nhiều loại trồng có hiệu cao nh cà phê, hạt điều, cao su, đậu, gạo, lạc, loại ăn khác + Rừng : có khoảng 15-16 triệu đất lâm nghiệp nhng 7,8 triệu có rừng che phủ Trong có nhiều loại gỗ quý nh lim, sếu, táu + Biển, thuỷ sản: Việt nam có 300 km bờ biển với trữ lợng thuỷ hải sản thuộc phạm vi hàng hải cho phép đánh bắt năm khoảng 4,3 - 4,5 triệu cá, 5-6 vạn tôm Vùng ven biển có khả phát triển mạnh sản xuất cá tôm, thuỷ hải sản + Khoáng sản : Theo tài liệu cho biết, nớc ta có nhiều khoáng sản với trữ lợng không nhỏ, đáng ý là: Than: chủ yếu tập trung Quảng Ninh có trữ lợng khoảng 3,59 tỷ tấn, vùng Thái nguyên có trữ lợng thăm dò 80 triệu Dầu thô: trữ lợng dự đoán khoảng tỷ tấn, trữ lợng khai thác 1,2-1,4 tỷ Nớc ta thuộc loại nớc có nhiều dầu thô giới Quặng sắt: tập trung chủ yếu khu mỏ Thạch Khê (Hà tĩnh) có trữ lợng thăm dò 580 triệu Quặng sắt Thạch Khê có chất lợng tốt, hàm lợng ôxít sắt cao 60-62% Ngoài ra, Việt nam nhiều khoáng sản quý khác nh boxit apatit, titan, mangan, thiếc, nhôm, chì chờ thu hút vốn kỹ thuật để khai thác Với nguồn tài nguyên này, phải sử dụng chúng theo hớng khai thác lợi tuyệt đối Hơn nớc ta lại có hệ thống sông ngòi dày đặc giúp cho việc phát triển hệ thống giao thông đờng thuỷ tạo điều kiện phát huy mạnh cho việc vận chuyển hàng ho¸ xt nhËp khÈu cđa níc ta víi c¸c níc giới đợc dễ dàng thuận lợi chi phí thấp so với phơng tiện khác Về nguồn nhân lực Việt nam có lực lợng lao động dồi dào, giá nhân công rẻ Việt nam thị trờng đáng kể đối tợng đợc quan tâm giới kinh doanh quốc tế Thêm vào đó, việt nam có tình hình trị - xà hội tơng đối ổn định, tốc độ tăng trởng kinh tế năm qua đạt tỷ lệ cao so với nớc khu vực Cụ thể năm 1998 tốc độ tăng trởng 9,5 %, năm 1999 9,3%, năm 2000 8,2%, năm 2001 khoảng 5,8% Chúng ta có cải thiện liên tục tình hình kinh tế, pháp luật sách thơng mại Đó nhân tố tạo niềm tin sức hấp dẫn cho đối tợng nớc Bên cạnh hội, gặp nhiều khó khăn nghiệp công nghiệp hoá đất nớc Vì xuất phát điểm thấp Thách thức gay gắt nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nớc khu vục giới Mỹ phơng tây tiếp tục mu toan thực chiến lợc diễn biến hoà bình Gây áp lực vấn đề dân chủ, nhân quyền, đa nguyên đa đảng Nguy chệch híng XHCN NỊn kinh tÕ níc cßn nhiỊu u Vẫn trạng tham ô, tham nhũng nhiều Bộ máy quản lý quan liêu, thủ tục hành dờm dà Đội ngũ cán vừa thiếu lại vừa yếu, đặc biệt cán thuộc lĩnh vực ngoại thơng Nhận thức rõ điều kiện thuận lợi khó khăn Đảng Nhà nớc ta đà đề phơng hớng chiến lợc ổn định phát triển kinh tế xà hội Phát huy lợi tơng đối, không ngừng nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá Đáp ứng tốt nhu cầu sản xuất đời sống Hớng mạnh vào xuất khẩu, thay nhập mặt hàng nớc sản xuất có hiệu Mở rộng quan hệ kinh tế nớc, tổ chức quốc tế, công ty t nhân nớc ngoài, nguyên tắc giữ vững độc lập chủ quyền bình đẳng có lợi, phù hợp với chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Vậy đẩy mạnh xuất có vị trí, vai trò quan trọng đổi cấu kinh tế, thực thành công công nghiệp hoá, đại hoá Vai trò xuất đợc thể mặt sau: 2.1 Xuất tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá nớc ta, để thực thành công công nghiệp hóa, đại hoá đất nớc thời gian ngắn, đòi hỏi phải có nguồn vốn lớn để nhập máy móc thiết bị kỹ thuật công nghệ tiên tiến Nguồn vốn để nhập đợc hình thành từ nguồn sau: đầu t nớc ngoài, vay nợ viện trợ, ngoại tệ thu đợc từ nguồn khác Trong nguồn nguồn nh vay nợ đầu t nớc quan trọng nhng phải trả sau Và việc sử dụng chúng cách thái gây hậu cho việc trả nợ sau Vì vậy, nguồn từ xuất nguồn thu ngoại tệ quan trọng phục vụ cho trình nhập khẩu, phục vụ cho trình công nghiệp hoá, đại hoá Trong tơng lai, nguồn vốn bên tăng nên nhng hội đầu t vay nợ nớc tổ chức quốc tế thuận lợi chủ đầu t ngời cho vay thấy đợc khả việc xuất xuất - nguồn vốn để trả nợ 2.2 Xuất đóng góp vào việc chuyển dịch cấu kinh tế thúc đẩy sản xuất phát triển Cơ cấu sản xuất tiêu dùng giới đà thay đổi mạnh mẽ Đó thành cách mạng khoa học đại Sự chuyển dịch cấu kinh tế trình công nghiệp hoá phù hợp với xu hớng phát triển kinh tế giới tất yếu nớc ta Có hai cách nhìn nhận tác động xuất sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế Một là, xuất việc tiêu thụ sản phẩm thừa sản xuất vợt nhu cầu nội địa.Trong trờng hợp kinh tế lạc hậu chậm phát triển nh nớc ta, sản xuất cha đủ cho nhu cầu tiêu dùng thụ động chờ thừa sản xuất xuất nhỏ bé tăng trởng chậm chạp Sản xuất thay cấu kinh tế chậm chạp Hai là, coi thị trờng đặc biệt thị trờng giới hớng quan trọng để tổ chức sản xuất Quan điển thứ hai xuất phát từ nhu cầu thị trờng giới để tổ chức sản xuất Điều có tác động tích cực đến chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển Sự tác động nên sản xuất thể mặt sau: Xuất tạo điều kiện cho ngành có hội phát triển thuận lợi Ví dụ phát triển ngành dệt may xuất tạo điều kiện thuận lợi hội đầy đủ cho việc phát triển ngành sản xuất nguyên liệu nh bông, vải sợi Sự phát triển ngành công nghiệp chế biến thực phẩm xuất gạo, chè, cà phê thúc đẩy phát triển ngành sản xuất nông nghiệp ngành chế biến có liên quan Xuất tạo khả mở rộng thị trờng tiêu thụ góp phần cho sản xuất phát triển ổn định Khi sản xuất bắt đầu lớn mạnh thị trờng nớc không đủ khả làm cho sản xuất phát triển mạnh đợc, có thị trờng rộng lớn bên đảm bảo cho phát triển mạnh mẽ không ngừng ngành nghề nớc đảm bảo sản xuất phát triển ổn định Xuất tạo điều kiện mở rộng khả cung cấp đầu vào cho sản xuất, nâng cao lực sản xuất nớc Xuất tạo tiền đề kinh tế, kỹ thuật nhằm cải tạo nâng cao lực sản xuất nớc Điều muốn nói đến xuất phơng tiện quan trọng tạo vốn, kỹ thuật công nghệ từ giới bên vào Việt nam nhằm đại hoá kinh tế đất nớc tạo lực sản xuất Thông qua xuất khẩu, hàng hoá ta tham gia vào cạnh tranh 10 ISO 9000 công cụ quản lý chất lợng tốt nhất, có tác dụng thiết thực đến quyền lợi ngời, đồng thời giải đáp hoài nghi, vớng mắc mà từ trớc tới hay vấp phải ISO 9000 có tác dụng tạo đà cho doanh nghiệp nâng cao chất lợng sản phẩm dịch vụ, nâng cao khả cạnh tranh thị trờng nớc quốc tế Đối với sản phẩm hàng hoá thị trờng định việc chứng nhận ISO 9000 là muốn hay không mà đợc coi yêu cầu bắt buộc để làm công tác xuất nhập khẩu, mở rộng hợp tác liên doanh thơng trờng quốc tế Thấy rõ lợi ích tác dụng việc thực quản lý chất lợng theo ISO 9000 Khuyến khích doanh nghiệp đăng ký áp dụng ISO 9000 việc làm đáng, mang lại hiệu cao Song thêi gian qua, ë níc ta míi cã 16 doanh nghiệp đạt đợc chứng này, nhng chủ yếu doanh nghiệp có vốn đầu t nớc liên doanh.Trong giới có khoảng 20000 công ty, doanh nghiệp, nhà máy áp dụng thành công tiêu chuẩn ISO 9000 Từ đến năm 2005, nớc ta phấn đáu có hàng trăm doanh nghiệp thực quản lý chất lợng theo ISO 9000, cho có doanh nghiệp có vốn lớn, công nghệ đại phải quan tâm Có nguyên nhân làm cho số đơn vị, doanh nghiệp cha dám thực quản lý chất lợng ISO 9000 gặp nhiều khó khăn thực là: lực, trình độ kỹ thuật kém, quy trình công nghệ lạc hậu, cha đồng bộ, sản phẩm đạt chất lợng cha cao với dự thiếu vắng tổ chức chứng nhận ISO 9000 nớc mà phải thuê tổ chức có tên tuổi nớc Các khâu t vấn, bớc thực cải tiến hệ thống quản lý, nâng cao chất lợng sản phẩm lại cao nên hầu nh cac doanh nghiệp phải đắn đo cân nhắc Năm 2005 đến gần, thị trờng chung khu vực ASEAN mở ra, cạnh trranh lúc phát triển khắc nghiệt nhiều Các doanh nghiƯp lµm hµng xt khÈu ë níc ta cha cã dấu chứng nhận ISO 9000 chắn chịu thua thiệt hội nhập đợc với thơng trờng khu vực quốc tế 4.2 Thành lập trung tâm xúc tiến thơng mại Việt nam Một kinh nghiệm quan trọng việc thúc đẩy xuất thành lập trung tâm xúc tiến thơng mại Đây tổ chức phi lợi nhuận có chức cung cấp thông tin tổ chức xúc tiến hoạt động thơng mại, tiến hành nghiên cứu thị trờng tổ chức đa hàng hoá Việt nam thị trờng giới quan trọng giúp doanh nghiệp Việt nam tham gia vào hệ thống phân phối hàng hoá nớc Trung tâm có ngân hàng liệu thị trờng nớc ngoài, nhà cung ứng ngời mua hàng vµ ngoµi níc ViƯc thµnh lËp tỉ chøc nµy cho phép mở rộng khả phối hợp bộ, ngành, quan nh khả đợc cung cấp thông tin khả tham gia vào thị trờng nớc doanh nghiệp Việt nam Kinh nghiƯm thµnh lËp vµ vËn hµnh tỉ chøc nµy chóng ta cã thĨ häc tËp kinh nghiƯn tõ NhËt với JETRO, Hàn Quốc với KOTRA Đài Loan với CETRA Hiện nay, đà có số trung tâm xúc tiến thơng mại nớc có 75 mặt Việt nam nhng cộng tác phối hợp với tổ chức yếu 4.3 Quỹ khen thởng xuất Quỹ khen thởng xuất đợc thành lập nhằm kịp thời động viên khuyến khích doanh nghiệp ngời sản xuất hàng xuất Hiện nay, số nớc khác khu vực có biện pháp thởng xuất Ví dụ Đài Loan hàng năm có giải thởng cho 10 mặt hàng có chất lợng cao sản xuất Đài loan, khoản vật chất định, sản phẩm đợc phép sử dụng biểu tợng quảng cáo, nhà sản xuất đợc gắn biểu tợng bán hàng thái lan việc lựa chọn công bố top ten cho số mặt hàng xuất đợc làm hàng năm, chế độ thởng hạn ngạch mặt hàng đà đợc thực từ nhiều năm Hình thức thởng đợc thực theo hao cách: ã Thởng tiền kèm theo khen huy chơng ã Thởng hạn ngạch Các nguồn để lập quỹ khen thởng : ã Một phần lệ phí việc bán đấu thầu hạn ngạch ã Một phần thu từ lệ phí cấp loại giấy phép ã Các nguồn tài trợ khác đợc phủ cho phép Các đối tợng đợc xét thởng doanh nghiệp có tiêu chuẩn sau: ã Những sản phẩm, nhóm hàng lần xâm nhập đợc thị trờng nớc ã Nhng sản phẩm hàng hoá đợc thị trờng nớc a chuộng, tín nhiệm công nhận mặt chất lợng ã Những loại mặt hàng cho xuất nững mặt hàng có kim ngạch xuất lớn ( quy định cho loại mặt hàng ) ã Những loại mặt hàng có tính chất đặc biệt: sử dụng nhiều lao động nớc, tỷ lệ nguyên liệu nớc cao 4.4 Thơng mại cân qua thơng lợng Chính phủ phải có phơng án đàm phán với số nớc xuất siêu vào Việt nam để đòi mở cửa thị trờng cho hàng xuất Việt nam tơng ứng với việc Việt nam nhập hàng họ Cải cách thủ tục hành 5.1 Khuyến khích đầu t vào khu chế xuất, khu công nghiệp, thủ tục dịch vụ cửa Các khu chế xuất khu công nghiệp tập trung với lợi công nghiệp tài nguyên có điều kiện để phát triển mạnh mẽ sản xuất hàng xuất Do vậy, việc đơn giản hoá thủ tục hành giúp cho khu vực có sức hấp dẫn không nvowis đầu t nớc mà đầu 76 t nớc Đề nghị Chính phủ cho phép áp dụng thí điểm chế thủ tục dịch vụ cửa cho khu chế xuất hay khu công nghiệp tập trung Nếu thành công áp dụng cho KCX, KCN khác 5.2 Đơn giản hoá thủ tục gia công Để khuyến khích việc gia công hàng xuất nên bÃi bỏ việc hạn chế chủng loại, số lợng, mặt hàng gia công, tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng gia công hàng dệt, may mặc, giầy dép, đồ chơi trẻ em xoá bỏ việc xét duyệt hợp đồng gia công đơn giản hoá Những trờng hợp gia công theo phơng thức mua đứt bán đoạn đợc coi nh đầu t chế biến đợc hởng sách đầu t chế biến 5.3 Công khai hoá văn pháp luật Hiện nay, doanh nghiệp thiếu thông tin quy định Nhà nớc có liên quan đến công việc kinh doanh họ Có nhiều trờng hợp luật s đợc văn nhà nớc Ngay chuyên viên Bộ Thơng mại, không chịu khó su tầm khó có đợc quy định ngành khác quản lý XNK Luật ban hành văn quy phạm pháp luật đà quy định việc đăng công báo văn có liên quan đến quản lý quan nhà nớc ( vòng 15 ngày kể từ ngày ban hành) Đề nghị Chính phủ có thị nhắc nhở việc đạo quan hữu quan giúp văn phòng Chính phủ công báo nhanh hơn, cập nhật Cụ thể đề nghị Chính phủ nên quy định rõ: văn quản lý nhà nớc có hiệu lực thi hành sau đà đợc đăng công báo Riêng Bộ thơng mại, việc công khai hoá quy trình cấp giấy phép kinh doanh, giấy phép hàng hoá, có trách nhiệm công khai hoá toàn doanh nghiệp đợc phân bổ quota tiêu nhập ( trừ trờng hợp công khai hoá lý an ninh, quốc phòng hay lý đáng khác đợc Chính phủ cho phép ) 5.4 Rà soát thủ tục hành Tiếp tục rà soát thủ tục hành có liên quan đến việc thực cấp giấy phép đầu t, thủ tục cÊp giÊy phÐp kinh doanh, thđ tơc hëng c¸c chÝnh sách u đÃi mà luật đà quy định, thủ tục khai báo kiểm hàng hoá xuất cửa để bảo đảm thông thoáng, kịp thời, nhanh chóng Xử lý nghiêm trờng hợp gây khó khăn phiền hà, chậm trễ hoạt động kinh doanh, nghiên cứu áp dụng chế bồi thờng, bù đắp thiệt hại cho doanh nghiệp quan quản lý, kiểm tra, kiểm soát thi hành sai luật gây 5.5 Quyền khiếu kiện Đề nghị Chính phủ cho ban hành nghị định cho phép công dân tổ chức có quyền khiếu kiện định tất quan tham gia quản lý xt nhËp khÈu tríc toµ hµnh chÝnh ( hiƯn họ đợc quyền khiếu kiện định thuế Hải quan) Họ đợc quyền khiếu kiện trờng hợp bị gây phiền hà, chậm trễ, đợc quyền đòi bồi thờng, bù đắp thiệt hại chứng minh thiệt hại quan quản lý kiểm tra, kiểm soát sai luật gây 77 5.6 Mà hàng hoá thuộc diện quản lý Hiện có bất đồng quan Hải quan doanh nghiệp biểu thuế xuất nhập việc quản lý hàng hoá xuất nhập không thống theo tên gọi mà số chúng danh mục hàng hoá XNK Việt nam tên gọi mà số biểu thuế xuất nập Việc không đồng mà số đà đợc quan biết đến Tuy nhiên, quan thi hành việc giải không đồng chậm trễ phối hợp quan không đồng dẫn tới việc cha giải đợc vấn đề Việc đà dẫn tới tác hại sau: + Đây kẽ hở để doanh nghiệp lợi dụng trốn thuế kẽ hở nảy sinh tiêu cực nh hối lộ tham nhũng Điều dẫn tới thất thu Ngân sách Nhà nớc thuế nhập + Việc không đồng mà số thuế gây khó khăn cho trình hội nhập vói nớc khu vùc (khi thùc sù héi nhËp vÒ thuÕ quan đòi hỏi nớc ta phải có biểu thuế với mà số thuế thống nhất) + Làm cho công cụ thuế nhập không bảo hộ đợc sản xuất nớc, khiến cho hàng hoá doanh nghiệp nớc cạnh trạnh đợc với hàng hoá ngoại nhập Để giải không đồng trên, cần có trí quan liên quan mà số đối tợng nộp thuế, coi khâu quan trọng trình cải cách quản lý nhà nớc theo hớng quy, tạo điều kiện cho việc áp dụng tin học vào công tác quản lý thuế công tác quản lý nhà nớc nói chung Việc cần làm là: + Trớc mắt tổng cục Hải quan ngời đứng quy định mà số thuế cho doanh nghiệp doanh nghiệp phải ghi mà số thuế tất hoá đơn, chứng từ Mà số thuế đợc theo danh mục hàng hoá XNK Việt nam tổng cục thống kê ban hành + Tơng lai Bộ phối hợp để áp dụng mà số HS cho tất loại hàng hoá xuất nhập giải thích cho doanh nghiệp công ớc HS ã Công ớc HS công ớc quan trọng Hải quan giới công ớc ngôn ngữ chung toàn cầu hàng hoá liên quan đến nhiều lĩnh vực nh tài chính, thơng mại, thống kê ã Nhà nớc ta phải cố gắng tham gia công ớc HS Khi đà trở thành thành viên tham gia công ớc việc chấp hành quy định công ớc trở thành nghĩa vụ nớc thành viên 5.7 Tổ chức, xếp lại doanh nghiệp Tổ chức lại doanh nghiệp nhµ níc lÜnh vùc kinh doanh xt nhËp khÈu theo hớng thành lập tổng công ty tập đoàn mạnh, bớc tạo tên tuổi thị trờng giới, tiến tới có nhÃn mác hàng hoá Việt nam đợc giới biết đến thừa nhận Các công ty mạnh phải mở đợc chi nhánh nớc để phục vụ công tác Marketing 78 Tóm lại với mục đích tăng cờng sản xuất hàng xuất với chi phí thấp, tăng cờng sức cạnh tranh hàng hoá Việt nam, sách biện pháp đợc kiến nghị giúp hàng hoá Việt nam chiếm lĩnh đợc thị trờng nớc ngoài, thúc đẩy tăng trởng phát triển kinh tế ®Êt níc 79 KÕt luËn Trong xu thÕ khu vùc hoá, toàn cầu hoá diễn mạnh mẽ giới, xuất đóng góp vai trò quan trọng kinh tế, ®èi víi nỊn kinh tÕ cđa c¸c níc ®ang ph¸t triển Việt nam nớc đờng tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá, hoà nhập vào khu vực giới Vì xuất đợc coi công cụ quan trọng để thực thành công mục tiêu Nhằm phát huy hết vai trò xuất khẩu, Chính phủ Việt nam đà có định hớng sách biện pháp đắn thúc đẩy xuất nh thực tự hoá thơng mại, sách chuyển dịch cấu mặt hàng, sách thị trờng, sách khuyến khích đầu t Các sách đà có tác động đáng kể tới hoạt động xuất Việt nam năm qua Tốc độ tăng trởng xuất nhanh, cấu mặt hàng chuyển biến tích cực, số lợng mặt hàng xuất chủ lực ngày nhiều, ngoại tệ thu đợc cho đất nớc tăng lên đáng kể Tuy nhiên, hoạt động xuất Việt nam gặp nhiều trở ngại yếu tố khách quan chủ quan gây nên Vì để giúp hoạt động xuất vợt qua khó khăn, thách thức đòi hỏi thùc hiƯn c¸c chÝnh s¸ch khun khÝch xt khÈu nhà nớc phải đợc kèm với nỗ lực doanh nghiệp việc chiếm lĩnh thị trờng xuất Và cần thấy điều quan trọng sách biện pháp thúc đảy xuất nhà nớc muốn thực phát huy tác dụng phải đợc thực nghiêm túc thực tế dừng lại giấy tờ Hy vọng tiềm lực nh nhân lực vật lùc cđa ViƯt nam cïng víi hƯ thèng chÝnh s¸ch biện pháp thúc đẩy xuất dắn nhà nớc ta nhân tố thúc đẩy hoạt động xuất Việt nam ngày phát triển, xây dựng nớc nhà ngày phồn vinh Tài liệu tham khảo * Sách Bộ kế hoạch đầu t - Viện chiến lợc phát triển: công nghiệp hoá chiến lợc tăng trởng dựa xuất NXB Chính trị Quốc gia 2000 80 2.Bùi xuân Lu: Giáo trình kinh tế ngoại thơng NXB giáo dục trờng đại học ngoại thơng 1998 Đinh xuân Trình Nguyễn Bột: Thơng mại quốc tế NXB Thống kê - Hà nội 1996 4.Đỗ hoàng Toàn Mai văn Bu: Giáo trình quản lý nhà níc vỊ kinh tÕ” khoa khoa häc qu¶n lý- Trêng đại học KTQD- NXB giáo dục Hoàng thị Nhàn: Công nghiệp hoá hớng ngoại - thần kỳ NIE châu NXB Chính trị Quốc gia - Hà nội 2000 Lê đăng Doanh, Nguyễn thị kim Dung, Trần hữu Huân: Nâng cao lực cạnh tranhvà bảo hộ sản xuất nớc - kinh nghiệm Nhật ý nghĩa áp dụng Việt nam NXB Lao động - Hà nội 2001 Lê xuân Trinh: Kinh tế xà hội Việt nam năm 2003 phơng hớng giải pháp Lê minh Tâm: Hớng phát triển thị trờng xuất nhập giai đoạn 1999-2003 Vụ kế hoạch đầu t - trung tâm thông tin 7/1999 Mai ngọc Cờng Vũ văn Huân : Công nghiệp hoá theo híng xt khÈu ®ång thêi thay thÕ nhËp khÈu ë Việt nam NXB Thống kê- Hà nội 1999 10 Mohamed Ariff Hal Hill: công nghiệp hoá hớng xt khÈu - kinh nghiƯn cđa ASEAN” NXB khoa häc xà hội - Viện châu Thái Binh Dơng - 1995 11.Vị Ngäc Thanh: “ chÝnh s¸ch th kÕ hoạch năm 1999-2003 Bộ kế hoạch đầu t - trung tâm thông tin - Hà nội 5/1999 12.Võ Thu: Kinh tế đối ngoại NXB Thống kê 1997 13.Văn kiện Đại hội VI, VII, VIII, Nghị TƯ - Khoá VIII * Báo Tạp chí: 1.Tạp chí Thơng mại: số 5,9,10,22,24/2000; số 7,8,16,23/2001, số 1/2002 2.Tài Chính số tháng 1/2002 3.Tạp chí Con số kiện: 12/1999; số 1+2/2002 4.Tạp chí kinh tế phát triển số 28 ( 1+2/2002) 5.Tạp chí phát triển kinh tế số 98 (12/2001) 6.Thơng nghiệp thị trờng Việt nam 1+2/2002 7.Báo đầu t số 18 (ngày 1/3/2002); số 16 (ngày 23/2/2001) 8.Thời báo kinh tế Việt nam số 57 (18/7/2001); số 65( ngày 15/8/2001) 9.Nghiên cứu kinh tế số 239 (tháng 4/2001) 10.Tài liệu hội thảo Kinh nghiệm Đức quốc tế khuyến 81 khích xuất khẩu- Vụ thơng mại dịch vụ - Bộ kế hoạch đầu t * Danh mục văn pháp luật đà tham khảo Nghị định 75/CP - Quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ kế hoạch đầu t Luật đầu t nớc Việt nam Nghị định 10/ 2001/NĐ-CP số biện pháp khuyến khích bảo đảm hoạt động đầu t trực tiếp nớc Việt nam Nghị định 55/CP ngày 3/3/2001 xuất nhập Nghị định 54/CP ngày 28/8/1996 Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật xuất khẩu, nhập luật sửa đổi bổ sung mét sè ®iỊu cđa lt xt khÈu, nhËp khÈu Quyết định 178/2001/QĐ - TTg ngày 19/9/2001 hỗ trợ lÃi suất vay vốn ngân hàng số mặt hàng xuất Quyết định 764/2001/QĐ - TTg ngµy 24/8/2001 vỊ viƯc lËp q thëng xt khÈu Quyết định 11/2001/QĐ - TTg ngày 30/12/2001 điều hành XNK hàng hoá năm 2002 Báo cáo đánh giá tình hình XNK năm 2001 vụ thơng mại dịch vụ - Bộ kế hoạch đầu t 10.Tờ trình Thủ tớng Chính phủ kết xuất năm 2001 biện pháp khuyến khích xuất năm 2002 ngày 13/3/2002 - Bộ thơng mại 11 Quyết định 53/2002/QĐ - TTg ngày 26/3/2002 Thủ tớng Chính phủ số biện pháp khuyến khích đầu t trực tiếp nớc 82 Phụ lục tình hình xuất gạo Năm đ.vị 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Sản lợng Tr Tấn 19,6 21,59 22,83 24,00 25,00 26,00 XuÊt khÈu Tr.tÊn 1,033 1,934 1,725 2,040 2,040 3,003 2000 2001 3,1 3,6 Nguồn: Vụ thơng mại dịch vụ - Bộ Kế hoạch đầu t tình hình xuất cà phê Đơn vị: 1000 Năm 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Sản lợng 102 119 136 180 218 410 420 XuÊt khÈu 93,5 116,2 122,7 176,4 210 283 404 2001 360 Nguồn: Vụ thơng mại dịch vụ - Bộ Kế hoạch đầu t Tình hình hàng may mặc xuất Đơn vị Triệu USD Năm 1994 1995 1996 1997 Kim ng¹ch 158 220.7 335.0 554.0 83 1998 1999 2000 2001 850.0 1150.0 1300 1450 t×nh h×nh xuất dầu thô Năm Sản lợng( 1000 tấn) Giá trÞ xuÊt khÈu ( Tr USD) 1994 3956 581.0 1995 5501 806.0 1996 6312 843.0 1997 6850 866.3 1998 6949 1033 1999 7652 1159.2 2000 8705 1345.7 2001 12140 1244 84 Thị trờng hàng thuỷ sản Việt nam Thị trờng Đ.vị 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Kimngạch xuÊt khÈu Tr$ 239.1 285.4 306.5 368.6 483.4 630 651.0 37635 41577 45800 55680 60349 66478 68235 Trong ®ã NhË B¶n TÊn 11368 16037 22005 30600 31543 35621 37056 Singapore TÊn 1435 15675 10730 11558 13278 14796 14815 Hongkong TÊn 3688 8804 10272 12177 13652 13957 14182 Australia TÊn 126 226 375 367 524 642 675 Đài Loan Tấn 429 107 162 216 275 303 Ph¸p TÊn 129 446 469 563 476 427 Anh TÊn 181 1782 260 270 450 481 C¸c kh¸c níc TÊn 99 83 87 103 98 96 167 20851 Nguồn: Vụ Kế hoạch- thống kê, Bộ Thơng mại Kế hoạch xuất mặt hàng chủ lực Mặt hàng Đ.vị 2003 Gạo Tr Cà phê Tr 420 Dầu thô Tr 20 May mỈc Tû USD 85 2005 2010 2020 530 600 730 10 GiÇy da Tû USD 1.5 2.3 Thủ s¶n Tû USD 1.2 1.5 1.9 2.5 Đồ chơi trẻ em Tỷ USD Sản phẩm điện tử Tỷ USD 1.8 2.5 4.0 12.0 Dịch vơ phÇn mỊm Tû USD 10 Tỉng kim ng¹ch xuÊt Tû USD khÈu 20 35 70 200 Nguồn: Vụ Kế hoạch- thống kê, Bộ Thơng mại Dự báo cấu hàng xuất Việt nam năm 2003 Mặt hàng Trị giá ( Tỷ USD) Hàng nông, lâm sản Tỷ trọng ( % ) 3.0 Hàng thuỷ sản 1.2 Hàng CN nhẹ tiểu thủ CN 4.2 21 Hàng CN nặng khoáng sản 5.1 25.5 Các ngành dịch vụ 3.5 17.5 Tổng giá trị 20 100 Nguồn: Vụ Kế hoạch- thống kê, Bộ Thơng mại Dự báo cấu thị trờng xuất Việt nam Đơn vị % Thị trờng Châu á- Thái Bình Dơng Nhật ASEAN Trung Quốc Đài Loan Hông kông Hàn Quốc Các nớc khác Châu Âu 1994 1998 2003 2010 2020 80 28.5 18.0 7.4 5.4 4.9 2.2 16.3 15 50 12 10 6 25 45 11 10 5 23 40 10 10 3 20 86 EU Liên Bang Nga Các nớc khác Châu Mỹ Mỹ Các nớc khác Châu Phi Tổng cộng 12 2.2 0.8 1 100 87 15 20 12 100 15 4 25 12 13 100 15 30 15 15 10 100 Mục lục Lời nói đầu Chơng I: Thơng mại quốc tế sách thúc đẩy xuất I/ Thơng mại quốc tế vai trò phát triển quốc gia Các lý luận chung thơng mại quốc tế Vai trò thơng mại quốc tế phát triển quốc gia II/ Vị trí vai trò xuất phát triển quốc gia Vị trí xuất hàng hoá Vai trò xuất III/ Chính sách thúc đẩy xuất Vì phải có sách thúc đẩy xuất Mục tiêu sách thúc ®Èy xt khÈu Kinh nghiƯm cđa c¸c níc ¸p dơng mét sè chÝnh s¸ch thóc ®Èy xt khÈu Chơng II: Một số sách thúc đẩy xuất tác động tới hoạt động xuất Việt Nam I/ Chính sách khuyến khích đầu t Nội dung sách khuyến khích đầu t Đầu t trực tiếp nớc tác động đến hoạt động xuất II/ Chính sách tài tín dụng III/ Chính sách tự hoá thơng mại Cải cách thủ tục kinh doanh xuất nhËp khÈu H¹n ng¹ch xuÊt nhËp khÈu ChÝnh sách thuế IV/ Chính sách cấu mặt hàng xuất Nội dung sách cấu mặt hàng xuất Tác động sách cấu mặt hàng tới hoạt động xuất Việt Nam thêi gian qua V/ ChÝnh s¸ch lùa chän thÞ trêng xt khÈu Mét sè thÞ trêng chđ yếu Việt Nam Tác động sách thị trờng hoạt động xuất VI/ Tham gia tổ chức kinh tế giới VII/ Đào tạo nhân lực Chơng III: Một số biện pháp kiến nghị nhằm thúc đẩy xuất Việt Nam I/ Kế hoạch xuất Việt Nam tơnglai Kế hoạch xuất năm 2002 Kế hoạch dài hạn 88 Trang 3 8 13 13 13 18 19 23 23 23 25 34 36 36 38 39 40 40 43 51 52 56 62 63 64 64 64 65 II/ Mét sè biện pháp kiến nghị nhằm đổi sách thúc đẩy xuất Việt Nam Các biện pháp nhằm khuyến khích đầu t Các biện pháp tài tín dụng Biện pháp đa dạng hoá chủ thể kinh doanh Các vấn đề chất lợng thị trờng xúc tiến thơng mại Cải cách thủ tục hành Kết luận Tài liệu tham kh¶o Phơ lơc 89 69 69 73 78 79 82 85 86 87