Luận văn một vài hướng mở cho thương mại việt nam khi phát triển theo chiến lược hướng về xuất khẩu

- Đề cơng Lời mở đầu Phần 1: Chiến lợc Hớng xuất I Xuất vai trò xuất kinh tế quốc dân Khái niệm xuất Vai trò xuất kinh tế quốc dân Nhiệm vụ xuất II Chiến lợc Hớng xuất Khái niệm Nội dung - Các sách thờng sử dụng ý nghĩa chiến lợc phát triển kinh tế Phần 2: Tình hình xuất Việt Nam giai đoạn 1986 - 2000 I Các sách biện pháp mà Nhà nớc ta sử dụng Quá trình đổi chế sách xuất Các sách biện pháp cụ thể II Kết hoạt động xuất giai đoạn 1986 - 2000 III Những hạn chế , tồn thách thức hoạt động xuất Việt Nam Phần 3: Một vài hớng mở cho thơng mại Việt Nam phát triển chiến lợc Hớng xuất I Chiến lợc Hớng xuất số nớc ASEAN châu Quá trình thực Các sách biện pháp nớc NICs châu II Một vài hớng mở cho thơng mại Việt Nam phát triển chiến lợc Hớng xuất Chuyển dịch cấu sản xuất Xây dựng mặt hàng xuất chủ lực Chủ động hội nhập quốc tế Chính sách tỷ giá hối đoái hợp lý Thị trờng xuất Thực xúc tiến thơng mại phát triển xuất Kết luận Phụ lục Tài liệu tham khảo *** - - Lời mở đầu * Xét mặt lý thuyết kinh tế, quốc gia muốn tăng trởng phải tùy thuộc vào yếu tố: 1/ Bình quân thu nhập đầu ngời thực tế; 2/ Tỷ lệ tiết kiệm đầu lao động; 3/ Tỷ lệ vốn đầu t đầu lao động; 4/ Tốc độ tăng dân số Cả yếu tố có tác động mạnh mẽ với nhau, quốc gia muốn tăng trởng kinh tế thiết phải đề đợc loạt Những sách khôn ngoan (những luận thuyết tân cổ điển) Đối với quốc gia toàn giới, nớc phát triển hay nớc phát triển, việc lựa chọn chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội nói chung chiến lợc phát triển thơng mại nói riêng phải vào thực trạng, khó khăn, thách thức đặc biệt phải dự đoán đợc thay đổi xảy tơng lai 10, 15 hay 20 năm tới Những thay đổi bao hàm hội thách thức, tác động đa chiều tới xã hội kinh tế Chiến lợc tối u phải mô hình sẵn sàng đáp ứng đợc thách thức môi trờng đã, tiếp tục thay đổi Chiến lợc phải dợc trang bị đầy đủ lực để vợt qua khó khăn, thách thức hành nh sáp tới để tiến lên Tuy để có chiến lợc phát triển hoàn hảo chiến lợc phát triển phải đột phá, bao hàm xây dựng mới, loại bỏ cũ không thích hợp, bao hàm tiếp thu bên thích hợp khớc từ bên xa lạ, đồng thời tạo cân cho xử lý thách thức, mâu thuẫn Sự thần kỳ nớc NICs châu đạt dợc thập kỷ qua ngẫu nhiên, mà trình tìm tòi thử nghiệm phấn đấu kiên trì quốc gia Trải qua bớc thăng trầm, thất bại thành công, họ tìm đợc mô hình phát triển kinh tế phù hợp với điều kiện nớc - mô hình Hớng xuất chìa khóa giúp họ từ quốc gia nghèo nàn, lạc hậu vơn lên thành quốc gia có kinh tế phát triển, rồng châu vững vàng bớc vào kỷ 21 Việt Nam nớc đờng công nghiệp hóa, đại hóa với mục tiêu đến năm 2020 trở thành nớc công nghiệp Để thực đợc mục tieu này, nớc ta phải nỗ lực xác định đợc hớng đắn, phù hợp Là nớc sau, qua thực trạng, thách thức kinh nghiệm nớc trớc (đặc biệt nớc khu vực ASEAN Châu ) chiến lợc phát triển thơng mại Việt Nam chiến lợc Hớng xuất Trong phần trình bày đề tài có phần chính: - Phần 1: Chiến lợc Hớng xuất - Phần 2: Tình hình xuất Việt Nam giai đoạn 1986 - 2000 - Phần 3: Một vài hớng mở cho thơng mại Việt Nam phát triển theo chiến lợc Hớng xuất - Do lực hạn chế tài liệu cha có nhiều nên nội dung vấn đề đợc trình bày đề tài tránh khỏi hạn chế thiếu sót Mong đợc đóng góp ý kiến giúp đỡ thầy, cô giáo khoa Thơng mại *** - Phần Chiến lợc Hớng xuất I Xuất vai trò xuất kinh tế quốc dân Khái niệm xuất khẩu: dới góc độ kinh tế học, xuất đợc hiểu hoạt động bán hàng hóa thơng nhân Việt Nam cho thơng nhân nớc theo hợp đồng bán hàng hóa Vai trò xuất kinh tế quốc dân: xuất sở nhập hoạt động kinh doanh đem lại lợi nhuận lớn, phơng tiện thúc đẩy phát triển kinh tế Sau số vai trò quan trọng xuất phát triển kinh tế quốc dân: 2.1 Xuất tạo nguồn vốn chủ yếu cho nhập Đất nớc ta đờng công nghiệp hóa đòi hỏi phải có số vốn lớn để nhập khâủ máy móc, thiết bị, kỹ thuật, vật t công nghệ tiên tiến Nguồn vốn để nhập đợc hình thành từ nguồn sau: + Liên doanh đầu t nớc + Vay nợ, viện trợ, tài trợ + Thu từ hoạt động dịch vụ, du lịch + Xuất sức lao động Trong nguồn vốn nh đầu t nớc ngoài, vay nợ viện trợ phải trả cách hay cách khác Để nhập khẩu, nguồn vốn quan trọng từ xuất Xuất định quy mô tốc độ tăng nhập 2.2 Xuất góp phần chuyển dịch cấu kinh tế sang kinh tế đối ngoại Thay đổi cấu sản xuất tiêu dùng cách có lợi nhất, thành cách mạng khoa học, công nghệ đại Sự chuyển dịch cấu kinh tế trình công nghiệp hóa nớc ta phù hợp với xu hớng phát triển kinh tế giới Sự tác động xuất sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế đợc nhìn nhận theo hớng sau: + Xuất sản phẩm nớc ta nớc + Xuất phát từ nhu cầu thị trờng giới để tổ chức sản xuất xuất sản phẩm mà nớc khác cần Điều có tác động tích cực đến chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển + Xuất tạo điều kiện cho ngành liên quan có hội phát triển thuận lợi Ví dụ: phát triển ngành dệt may xuất tạo hội cho việc phát triển ngành sản xuất nguyên liệu nh hay thuốc nhuộm hay phát triển việc đánh bắt thủy sản để xuất không phát triển ngành đánh bắt mà phát triển ngành công nghiệp chế biến thủy sản - + Xuất tạo khả mở rộng thị trờng tiêu thụ, cung cấp đầu vào cho sản xuất, khai thác tối đa sản xuất nớc + Xuất tạo tiền đề kinh tế - kỹ thuật nhằm đổi thờng xuyên lực sản xuất nớc Hay xuất sở tạo thêm vốn kỹ thuật, công nghệ tiến tiến từ giới bên vào Việt Nam nhằm đại hóa kinh tế nớc ta + Thông qua xuất khẩu, hàng hóa Việt Nam tham gia vào cạnh tranh thị trờng giới giá cả, chất lợng Cuộc cạnh tranh đòi hỏi phải tổ chức lại sản xuất cho phù hợp với nhu cầu thị trờng + Xuất đòi hỏi doanh nghiệp phải luôn đổi hoàn thiện công tác quản lý sản xuất, kinh doanh, nâng cao chất lợng sản phẩm, hạ giá thành 2.3 Xuất tạo thêm công ăn việc làm cải thiện đời sống nhân dân: ví dụ: ngành thủ công mỹ nghệ: trớc chủ yếu sản phẩm đơn sơ, nhằm phục vụ cho thị trờng nớc, nhng từ đất nớc ta mở cửa với việc phát triển kinh tế nói chung ngành thủ công mỹ nghệ phát triển mạnh với đơn đặt hàng từ nớc tạo nhiều công ăn việc làm cho ngời dân, tăng thu nhập cho họ, cải thiện đời sống nhân dân yếu tố kinh tế giữ gìn đợc ngành nghề thủ công truyền thống dân tộc Việt Nam 2.4 Xuất sở để mở rộng thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại n ớc ta Xuất mối quan hệ kinh tế đối ngoại làm cho kinh tế nớc ta gắn chặt với phân công lao động quốc tế Thông thờng hoạt động xuất đời sớm hoạt động kinh tế đối ngoại khác nên thúc đẩy quan hệ phát triển Ví dụ với việc phát triển xuất loại hàng hóa thúc đẩy mối quan hệ tín dụng, vân tải quốc tế hoạt động hay quan hệ đối ngoại lại tạo tiền đề cho mở rộng xuất - Nhiệm vụ xuất - Khai thác có hiệu nguồn lực sở phân công lao động chuyên môn hoá quốc gia - Mở rộng thị trờng ,đa phơng hoá đối tác - Hình thành vùng,ngành sản xuất hàng xuất khẩu,tạo chân hàng vững ,phát triển hệ thống thu mua hàng xuất - Nâng cao lực sản xuất hàng xuất theo hớng nâng cao hàm lợng kỹ thuật công nghệ - Xây dựng danh mục mặt hàng chủ lực phạm vi chiến lợc từ có kế hoạch phát triển mở rộng mặt hàng chủ lực II Chiến lợc Hớng xuất Khái niệm Chiến lợc Hớng xuất chiến lợc phát triển kinh tế nhằm mục tiêu tăng trởng thông qua sản xuất để xuất hay lấy quan hệ kinh tế đối ngoại làm đòn bẩy cho chơng trình công nghiệp hóa quốc gia Chiến lợc giải pháp để nớc đạt đến trình độ trởng thành kỹ thuật, dẫn nớc đến địa vị nớc công nghiệp hóa đầy tiềm năng, nớc đạt đợc mục tiêu kinh tế độc lập tự trì đợc tăng trởng Chiến lợc Hớng xuất khởi đầu Mỹ Latinh từ thập kỷ 30, nhng đến năm 60, chiến lợc đợc áp dụng quốc gia, lãnh thổ công nghiệp châu Nội dung - sách thờng đợc sử dụng chiến lợc Hớng xuất 2.1 Nội dung: Chiến lợc :Hớng xuất bắt đầu đợc đa thực thành công từ đầu năm 60 kỷ 20 nớc công nghiệp NICs (Hàn Quốc Singapore, Đài Loan, Hong Kong) Sau đến năm 70 nớc ASEAN số nớc phát triển khác áp dụng mô hình chiến lợc Về bản, nớc phát triển kinh tế Hớng xuất muốn dựa vào thị trờng quốc tế rộng lớn để tạo nhảy vọt phát triển kinh tế Nhng với nớc khác nhau, điều kiện kinh tế khác mô hình chiến lợc Hớng xuất lại có sắc thái riêng * Chiến lợc Hớng xuất nớc NICs Chiến lợc Hớng xuất nớc NICs đặc biệt nớc NICs châu (Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan Hồng Kông) Những nớc thực thi chiến lợc hớng nội từ đầu năm 50 Sau nửa thập kỷ theo đuổi chiến lợc ,họ gặp phải hạn chế Đặc biệt gia tăng khoản nợ nớc có điểm giống nhau, nguồn tài nguyên nghèo nàn đất nớc thị trờng nớc nhỏ hẹp Do vậy, từ đầu năm 60 nớc tìm cách chuyển hớng chiến lợc Họ nhận thấy để khắc phục vấn đề nợ nớc ngoài, nguồn tài nguyên thị trờng nhỏ hẹp nớc cách dựa vào thị trờng quốc tế rộng lớn Nội dung chiến lợc Hớng xuất nớc NICs sản xuất mặt hàng xuất sử dụng nhiều yếu tố có sẵn nớc ,thực quán sách giá cả: - Giá hàng nớc phải phản ánh sát với giá hàng thị trờng quốc tế phản ánh đợc khan yếu tố nớc Phần lớn nớc phát triển nguồn lao động dồi nguồn vốn lại khan hiếm, sách nhà nớc tiền lơng chi phí khác nhân công phải thấp lãi suất phải cao nhằm khuyến khích doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động vừa mang lại lợi nhuận, vừa tạo nhiều công ăn việc làm ,góp phần giải vấn đề thất nghiệp đất nớc Do vậy, nớc NICs thời kỳ đầu thực chiến lợc hớng ngoại thờng tập trung vào sản xuất hàng công nghiệp dịch vụ sử dụng nhiều lao động làm cho chi phí sản xuất tơng đối thấp so với thị trờng quốc tế * Chiến lợc Hớng xuất nớc ASEAN nớc phát triển khác Những năm 50 suốt năm 60 phần lớn nớc ASEAN thực chiến lợc hớng nội Hạn chế họ gặp phải kinh tế tăng trởng chậm, cấu kinh tế cân đối, nợ nớc gia tăng Bên cạnh kinh nghiệm chuyển hớng chiến lợc thành công nớc NICs Do vậy, vào đầu năm 70 nớc ASEAN lần lợt chuyển sang chiến lợc hớng ngoại Điểm khác biệt nớc ASEAN so với nớc NICs thứ phần lớn nớc ASEAN có dân số tơng đối đông, tạo thi trờng tiêu dùng nớc rộng lớn; thứ hai nớc ASEAN có nguồn tài nguyên thiên nhiên đáng kể Do nội dung chiến lợc hớng ngoại nớc ASEAN có nét khác so với nớc NICs Nội dung chiến lợc Hớng xuất nớc ASEAN tận dụng lợi so sánh để sản xuất mặt hàng xuất khẩu, khuyến khích sản xuất sản phẩm để thỏa mãn nhu cầu nớc sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên để thúc đẩy trình tích luỹ ban đầu đất nớc Do thực chất chiến lợc Hớng xuất nớc ASEAN chiến lợc Hớng xuất mang tính chất tổng hợp Bởi chiến lợc phát triển kinh tế ngày nớc đặt vấn đề xây dựng kinh tế mở, coi quan điểm chủ đạo chiến lợc, thơng mại quốc tế ngày gữi vai trò quan trọng tạo điều kiện cho nớc phát huy đợc lợi so sánh Lý thứ hai hớng phát triển ngành sản xuất phục vụ thị trờng nớc phải tiến đến hội nhập với thị trờng quốc tế chất lợng giá sản phẩm Vì sản phẩm đợc bảo hộ Nhà nớc phải có điều kiện định để nhanh chóng đạt tới yêu cầu thị trờng quốc tế Lý thứ ba nớc ASEAN nh với nhiều nớc phát triển, tỷ trọng sản phẩm xuất khẩu, tỷ trọng sản phẩm thô gữi vai trò quan trọng, góp phần đáng kể vào tích luỹ ban đầu cho đất nớc Nh sản phẩm cao su, dầu cọ thiếc Malaixia; gạo Thái Lan; dầu mỏ gỗ Inđônêxia 2.2 Các sách thờng sử dụng Để thúc đẩy phát triển sản xuất hàng xuất cần có trợ giúp Nhà nớc, nhng trợ giúp không mang tính chất bảo hộ nh chiến lợc thay hàng nhập (bảo hộ thuế quan danh nghĩa, bảo hộ thuế quan thực tế, hạn ngạch), mà nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia vào thị trơng quốc tế, đặc biệt thời kỳ đầu - công nghiệp nớc cha quen với môi trờng kinh doanh quốc tế Vì sau số sách thờng đợc sử dụng: * Đầu tiên sách tỷ giá hối đoái Tỷ giá hối đoái tỷ lệ chuyển đổi đơn vị tiền tệ từ nớc đơn vị tiền tệ nớc khác, tỷ giá phản ánh giá trị đồng tiền thời kỳ, tỷ giá hối đoái có tác động lớn tới quan hệ ngoại thong, đồng tiền nớc giảm giá hàng hóa nhập vào nớc đắt hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho xuất hàng hóa Ngợc lại đồng tiền nớc lên giá hàng hóa nớc nhập vào rẻ hàng hóa xuất đắt tạo hội cho nhà nhập Do thực chiến lợc này, điều cần thiết trì tỷ giá hối đoái cho nhà sản xuất nớc có lãi bán sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ họ thị trờng quốc tế * Hai là, cần trợ cấp cho số sản phẩm xuất để khuyến khích nhà sản xuất đầu t vào hàng xuất Việc xâm nhập vào thị trờng xuất có nhiều rủi ro sản xuất sau hàng rào bảo hộ cho thị trờng nớc: cạnh tranh giá lớn hơn, tiêu chuẩn chất lợng cao đòi hỏi Marketing tốt Tuy nhiên nhà sản xuất biết cách thích ứng với thị trờng quốc tế mở hội lớn kinh doanh Sự trợ cấp Nhà nớc dới hình thức trực tiếp gián tiếp: - Trợ cấp trực tiếp nh miễn, giảm thuế, hoàn thuế cho nguyên, vật liệu vật t nhập để sản xuất hàng xuất khẩu; cho ngời sản xuất hàng xuất đợc hởng giá rẻ điện, nớc, cớc phí vận tải, trợ giá xuất - Trợ cấp gián tiếp nh sử dụng ngân sách Nhà nớc để giới thiệu, quảng cáo, tổ chức hội chợ, đào tạo chuyên gia công tác xuất khẩu, tạo điều kiện cho giao dịch tìm bạn hàng xuất * Ba là, phủ cần tạo sức hấp dẫn cho việc sản xuất hàng xuất Nếu phủ muốn nhà sản xuất hớng thị trờng quốc tế cần giảm bớt sức hấp dẫn tơng đối việc sản xuất đẻ tiêu thụ thị trờng nớc Điều đòi hỏi phải giảm thuế quan bảo hộ ngành công nghiệp đợc u đãi giảm hạn ngạch lợng hàng nhập Do nhà đầu tự thờng tìm kiếm hội có lợi nên lợi nhuận việc thay nhập phải đợc giữ mức độ phù hợp với lợi nhuận xuất Muốn bảo hộ thuế không đợc cao mức trợ cấp xuất ý nghĩa chiến lợc phát triển kinh tế Một cách tổng quát, dự báo xu hòa bình hợp tác phát triển giới khu vực ngày mạnh mẽ Trình độ phát triển ngày cang cao lực lợng sản xuất nh kinh tế nói chung giới tạo hội hợp tác, hội nhập để khai thác nguồn lực quốc tế phục vụ cho nhu cầu phát triển quốc gia Mỗi nớc với trình độ phát triển khác tận dụng lợi thông qua quan hệ kinh tế quốc tế Chính vậy, giai đoạn nay, chiến lợc phát triển kinh tế Hớng xuất mang lại ý nghĩa quan trọng quốc gia: - Chiến lợc Hớng xuất tạo khả xây dựng cấu kinh tế mới, động Sự phát triển ngành công nghiệp trực tiếp xuất tác động đến ngành - công nghiệp cung cấp đầu vào tạo mối liên hệ ngợc thúc đẩy phát triển ngành Bên cạnh tích lũy kinh tế đợc nâng cao sản phẩm thô tạo mối liên hệ xuôi nguyên liệu cung cấp đầu vào cho ngành công nghiệp chế biến mối liên hệ xuôi đợc tiếp tục phát triển Sự phát triển tất ngành làm tăng thu nhập ngời lao động, tạo mối liên hệ gián tiếp cho phát triển công nghiệp hàng tiêu dùng dịch vụ - Chiến lợc Hớng xuất tạo điều kiện cho doanh nghiệp nớc ngày lớn mạnh, nâng cao sức cạnh tranh thị trờng quốc tế Bởi chiến lợc làm cho doanh nghiệp phụ thuộc vào thị trờng giới nhiều thị trờng nớc, doanh nghiệp muốn đứng vững cạnh tranh phải dựa vào tiêu chuẩn quốc tế Thời kỳ đầu có trợ giúp Nhà nớc, song muốn tiếp tục tồn phải tự khẳng định đợc vị trí Mặt khác thị trờng giới rộng lớn tạo điều kiện cho doanh nghiệp thu đợc hiệu nhờ quy mô sản xuất lớn - Chiến lợc Hớng xuất tạo nguồn thu nhập ngoại tệ đáng kể cho đất nớc Nguồn thu nhập vợt xa nguồn thu nhập khác kể vốn vay đầu t nớc Đối với nhiều nớc ngoại thơng trở thành nguồn tích lũy vốn chủ yếu giai đoạn đầu nghiệp công nghiệp hóa Đồng thời có ngoại tệ tăng đợc khả nhập công nghệ, máy móc thiết bị nguyên liệu cần thiết cho phát triển ngành công nghiệp 10 - + Thuế kinh doanh (quy định phải nộp tối đa 22% thu nhập) đợc giảm xí nghiệp sản xuất hàng xuất thu hút vốn kỹ thuật cao + Miễn thuế 100% khoản dự trữ mà nhà đầu t nớc đăng ký giữ lại để đổi thiết bị, sửa chữa máy móc nâng cấp hệ thống giao thông vận tải - Khuyến khích áp dụng khoa học - kỹ thuật công ty nớc liên doanh với địa phơng + Miễn hoàn toàn thuế công ty cho sở sản xuất, khuyến khích hoạt động nghiên cứu triển khai, nâng cao chất lợng, kiểm soát chặt chẽ vấn đề ô nhiễm Những khoản chi cho nghiên cứu triển khai đợc tính nh số vốn giữ lại để chi phí vận hành sản xuất + Đơn giản tới mức tối đa thủ tục cấp phép nhập công nghệ thời gian sử dụng công nghệ dới 10 năm quy định mức thuê, nhợng công nghệ dới 10% giá trị bán túy + Các giấy phép nhận công nghệ nớc đợc giải cách đơn giản báo cáo với chủ quản bảo đảm không làm sai chất lợng mà nớc xuất công nghệ quy định - Nới lỏng quy định tỷ lệ đầu t, hồi hơng vốn, lợi nhuận tái đầu t + Thay cho việc giới hạn tỷ lệ đầu t nớc tối đa 50% vốn cố định, nớc cho phép vốn nớc chiếm từ 50 đến 100% tùy theo thứ tự u tiên ngành Đối với dự án mà vốn nớc chiếm dới 50% đơn xin phép đợc tự động phê chuẩn sau nộp, 50% cần chủ quản hữu quan xem xét + Công đối xử hãng nớc nớc + Cho phép hồi hơng vốn lợi nhuận nớc lúc nào, xóa bỏ thời hạn năm cho việc hồi hơng sau đầu t + Xoá bỏ quy định hạn chế phạm vi tái đầu t t nớc ngoài, cho phép tái đầu t không thực khuôn khổ công ty có vốn gốc mà đầu t vào dự án hoàn toàn + Rút ngắn danh mục ngành công nghiệp thuộc loại cấm hạn chế nhà đầu t nớc (nh ngành dịch vụ công cộng ngành gây tổn hại tới môi trờng sinh thái ) - Thành lập đặc khu kinh tế dới nhiều tên gọi khác khu chế xuất, khu mậu dịch tự Những khu đợc khoanh lại diện tích định, t nớc đợc phép mở doanh nghiệp, đầu t vốn cách tự do, họ đợc hởng nhiều u đãi thuế quan thuế, thủ tục hành đợc đơn giản hóa đến mức tối đa, hạ tầng sở đợc đảm bảo đầy đủ nhằm tạo bầu không khí đầu t dễ chịu công ty t nớc 2.2 Tự hóa nhập kèm với cải cách tỷ giá: để đạt đợc tốc độ tăng trởng xuất cao, nớc thu hút vốn vào ngành xuất mà tự hóa nhập kèm với sách lãi suất chống lạm phát Trong bối cảnh nớc, thời kỳ nớc có khéo léo linh hoạt bảo đảm tính thời gian việc điều chỉnh tỷ giá, quan thuế kèm với trợ cấp xuất biện pháp quan trọng để phủ ngăn ngừa giá nhập vợt lên cao giá xuất bảo hộ cho sản xuất xuất Kinh nghiệm Hàn Quốc Đài Loan cho thấy rõ điều 37 - 2.3 Thu hút công nghiệp nớc phát triển khoa học - kỹ thuật phục vụ cho xuất khẩu: thời kỳ đầu mức độ kỹ thuật thấp trung bình nớc NICs châu túy dây chuyền công nghệ nớc để lắp ráp gia công sản phẩm cho công ty nớc Dần dần đổi cấu ngành từ dung lợng kỹ thuật thấp lao động cao sang sản phẩm có hàm lợng vốn lớn, kỹ thuật trình độ tay nghề cao tất nhà hoạch định sách phủ hiểu rõ tầm quan trọng sống cải tiến kỹ thuật, đổi công nghệ nớc nghèo tài nguyên thiên nhiên nh họ Do vậy, chơng trình nghiên cứu triển khai công nghệ trở thành mối quan tâm nhiều không nhà nớc mà công ty t nhân Đợc thể biện pháp: - Tập trung tài để xây dựng công trình sở cho hoạt động nghiên cứu triển khai từ viện nghiên cứu kỹ thuật lĩnh vực hẹp nh phần mềm máy tính, động điêzen, bán dẫn đến lĩnh vực rộng nh dự án quốc gia nghiên cứu triển khai, sử dụng có hiệu tài nguyên biển - Hỗ trợ thuế đóng vai trò thúc đẩy tiến Các nớc ban hành nhiều hệ thống thuế u đãi khác cho việc nghiên cứu triển khai: miễn thuế thu nhập cho khoản chi cho đầu t vào phát triển nhân lực kỹ thuật; phần lợi nhuận đợc giữ lại cho nghiên cứu triển khai đợc miễn hoàn toàn thuế công ty Những công ty thành lập phòng thí nghiệm riêng đợc miễn 8% thuế công ty thuế thu nhập khoản phí tổn cho thiết bị phòng thí nghiệm (nếu sản phẩm sản phẩm nội địa đợc miễn 10%), - Bên cạnh hỗ trợ thuế, tài để thúc đẩy tiến khoa học kỹ thuật, vấn đề đào tạo tay nghề cho đội ngũ lao động đợc phủ nh công ty t nhân quan tâm Có thể thấy rõ sách thích hợp đợc áp dụng để khuyến khích phát triển xuất nớc NICs châu có vai trò quan trọng phát triển mạnh mẽ nớc II Một vài hớng mở cho thơng mại Việt Nam phát triển chiến lợc Hớng xuất Với hạn chế thách thức Việt Nam học nớc NICs việc thực chiến lợc hớng xuất đợc đề cập phần để giành chủ động thơng trờng, phát triển thị trờng nớc với đầy đủ ý nghĩa chiều rộng chiều sâu, Nhà nớc ta doanh nghiệp phải giải vấn đề: Chuyển dịch cấu sản xuất, trớc hết sản xuất nông, lâm nghiệp thủy, hải sản, từ chuyển dịch cấu đầu t trúng hiệu cao Bớc chuyển dịch phải xuất phát từ việc phân tích, dự báo, dự đoán đặc điểm xu hớng phát triển, diễn biến tiêu dùng giới khu vực để không nghịch cảnh sản xuất tự do, manh mún, bị động chạy theo biến động giá thị trờng chặt phá cà-phê trồng tiêu, chặt tiêu trồng vải, trồng khóm; biến ruộng rừng phòng hộ thành đầm nuôi tôm, cá, không may tôm cá chết hàng loạt lại trắng tay Vì vậy, chuyển dịch cấu phải gắn liền với thâm canh, đa dạng hóa sản phẩm đơn vị diện tích, đề phòng rủi ro, rớt giá loại này, có khác, khác đợc giá bù lại Thời gian thu hoạch theo thời vụ nhng phải ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất phấn đấu nâng giá trị kinh tế héc-ta gieo trồng Có nh hạn chế việc bị động giá sức tiêu thụ thị trờng nớc Theo Phó Thủ tớng Nguyễn Công Tạn, nớc không 38 - nên mở rộng đất trồng lúa nữa, mà giới hạn mức dới triệu để có tổng sản lợng lơng thực 31-32 triệu tấn, xuất ổn định đợc triệu gạo hợp lý Diện tích khai hoang, vỡ hóa nên trồng khác, khác, chí khoanh vùng cải tạo lại số diện tích để nuôi trồng thủy sản (tôm, cá, ba ba, cá sấu ) thấy lợi trồng lúa Đất đồi trung du trồng công nghiệp ngắn ngày dài ngày, không nên đeo đuổi trồng lúa mà công đắp đập, xây dựng mơng máng, cống tới tiêu tốn kém, lẽ tất phải tính vào giá thành sản phẩm An toàn lơng thực phải xét phạm vi nớc Tóm lại, chuyển dịch cấu sản xuất, đa dạng hóa sản phẩm trồng, vật nuôi, thực chiến lợc bọc lót cho vấn đề lớn cấp bách kinh tế mở cửa, hội nhập Hai là, nâng cao tỷ lệ sản phẩm chế biến tinh xuất Đó sản phẩm có hàm lợng công nghệ cao, giá thành hạ, đủ sức cạnh tranh, sánh vai với hàng hóa loại thơng trờng Đặc biệt sản phẩm xuất lĩnh vực sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy, hải sản Năm 1990, sản phẩm qua chế biến tinh đạt 8%, lên gần 40%, đợc coi bớc tiến nhanh nhng chậm so với tốc độ mở cửa, hội nhập kinh tế thị trờng thời đổi Xuất sản phẩm thô, dới dạng nguyên liệu có nghĩa 3/4 lợi nhuận đầu t đổi công nghệ chế biến đem lại Nguyên liệu vô quan trọng nguyên liệu công nghiệp chế biến triệt tiêu Mặt khác sản xuất nguyên liệu không đợc phép để phần lớn lợi nhuận tuật khỏi tay Vì vậy, phải huy động nội lực, trớc hết doanh nghiệp phải tự đầu t vốn, thiếu vay ngân hàng để Nhà nớc hình thành cụm công nghiệp công nghệ cao, khép kín, khai thác, tận dụng nguyên liệu, phế liệu để làm nhiều sản phẩm xuất tiêu dùng nớc có sức cạnh tranh lớn Tất nhiên, vấn đề lớn sớm chiều "công nghệ hóa công nghiệp chế biến" cách ạt, không nghĩ tới tắt đón đầu, bất chấp thị trờng cần nhiều hay Nói cách khác, nhanh chóng đổi công nghệ để sớm có nhiều sản phẩm tinh, giá thành hạ mà giới cần yếu tố định tồn doanh nghiệp kinh tế hớng ngoại, định hàng rào thuế quan, phi thuế quan Việt Nam với nớc đợc dỡ bỏ hoàn toàn Tóm lại, chuyển dịch cấu sản xuất để hạn chế rủi ro, hỗ trợ cho xảy cố "đợc mùa, rớt giá" hay "đợc giá, mùa" Nhng điều cha thể đáp ứng trọn vẹn yêu cầu ngời sản xuất lợi ích toàn cục cha có công nghiệp chế biến đợc nhiều sản phẩm có hàm lợng công nghệ cao xuất Đó biện chứng phát triển để chủ động hội nhập quốc tế Tăng cờng đầu t cho xuất Nền kinh tế nớc ta chủ yếu sản xuất nhỏ, cấu sản xuất thay đổi chậm, lạc hậu, tỷ trọng khu vực chế biến, chế tạo tổng giá trị xuất thấp, sản phẩm thô chiếm tỷ trọng lớn, công nghệ kỹ thuật lạc hậu nên chất lợng sản phẩm thấp.Vì khả cạnh tranh sản phẩm thị trờng giới thấp giá thấp so với sản phẩm loại nớc khác làm giảm doanh thu xuất Để tăng nhanh nguồn hàng xuất khẩu, nớc ta không trông chờ vào khai thác tài nguyên thiên nhiên không dựa vào việc thu mua sản phẩm thừa nhng bấp bênh sản xuất nhỏ, phân tán lòng với lực sản xuất sỏ công nghiệp có mà phải xây dựng thêm nhiều sở sản xuất để tạo sản phẩm đa dạng chủng loại, có chất lợng cao, đạt tiêu chuẩn quốc tế 39 - Muốn đầu t biện pháp cần đợc u tiên để gia tăng xuất Nhà nớc phải tăng cờng đầu t cho xuất thông qua số sách biện pháp sau: - Đầu t xây dựng sở hạ tầng đặc biệt sở, nhà máy chế biến ứng dụng khoa học, công nghệ toàn trình sản xuất, chế biến, bảo quản, vân chuyển, dịch vụ Chú trọng đầu t xấy dựng khâu sản xuất, chế biến, cung cấp nguyên liệu, hạn chế tới mức tối đa tỷ trọng xuất sản phẩm thô sơ chế, nâng nhanh tỷ trọng sản phẩm chế biến, sản phẩm có hàm lợng công nghệ cao kim ngạch xuất khẩu, tăng mặt hàng tỷ trọng sản phẩm chế biến có giá trị gia tăng cao Đầu t xây dựng khu chế xuất: (EPZ exports production zone ) Ta biết EPZ khu vực sản xuất đợc phân tách mặt địa lý nhằm mục đích thu hút vốn đầu t nớc vào ngành công nghiệp hớng XK.Có thể thấy rõ ràng lợi ích to lớn mà EPZ mang lại: + Thu hút vốn công nghệ + Tăng cờng khả XK chỗ +Góp phần giải việc làm cho ngời lao động +Góp phần làm cho kinh tế hoà nhập với kinh tế khu vực giới Việt Nam có khu chế xuất lớn Chính phủ thành lập quản lý theo chế độ cửa,nhng hoạt động cha phát huy đợc tính hiệu quả,đặc biệt miền Bắc.Tính hiệu chủ yếu xuất phát từ sở hạ tầng yếu cha đáp ứng đợc nhu cầu đâù t ; công tác quản lý hiệu không đồng ; hoạt động xúc tiến quảng cáo cha đợc coi trọng cha có sách thích hợp Để EPZ thật mang lại hiệu ngồi chờ vốn đầu t Sau số giải pháp: + Khắc phục bớc yếu hạ tầng kỹ thuật : Chính phủ thông qua tỉnh,thành phố cần có sách hỗ trợ nguồn vốn ngân sách cho hạng mục đền bù,giải toả san lấp mặt nh công trình kỹ thuật Đồng thời tỉnh thành phố có tác động kiến nghị với Chính phủ xúc tiến đầu t,triển khai dự án hạ tầng quan trọng khu vực lãnh thổ + Cải cách hành thể chế: Hiện công tác đợc quan tâm giải Cách làm nên đợc áp dụng cho vùng khác Đó là: đẩy mạnh cải cách thủ tục hành liên quan đến đầu t nớc ngoài,thực dịch vụ công miễn phí nhanh chóng cấp phép đầu t Sở Kế hoạch Đầu t làm đầu mối phối hợp với Văn phòng kiến trúc s trởng Sở tài vật giá lập tổ công tác đặc trách cung câps thông tin cho nhà đầu t nớc giá thuê đất địa điểm đầu t thời gian không ngày kể từ có yêu cầu.Sở thờng xuyên xem xét danh sách dự án t vấn cấp phép để Sở có biện pháp hỗ trợ hớng đẫn trình thực dự án Ngoài để tạo điều kiện cho nhà đầu t ,các Sở KH-ĐT nên định kỳ làm việc với Bộ KH-ĐT Bộ,ngành liên quan để xem xét dự án nộp hồ sơ nhng cha đợc cấp phép,nghiên cứu đề xuất hớng giải + Khắc phục vấn đề giá thuê đất điện nớc cao 40 - Đây điểm mấu chốt nhằm giảm phàn nàn ,vớng mắc nhà đầu t.Chính phủ cần có sách bớc giảm giá thuê hạ tầng EPZ.Tại hội thảo đầu t nớc vào Việt Nam Singapore ,Ông Trần Xuân Giá ,Bộ trởng Bộ KH-ĐT Việt Nam khẳng định Chính phủ Việt Nam điều chỉnh bớc giảm giá phí dịch vụ năm 2001 Tuy nhiên cha có văn hớng đẫn đợc ban hành Theo ông N.Bình trởng ban quản lý KCN-KCX Hà Nội cho biết,sắp tới UBND TP Hà Nội làm việc với Bộ tài để trình Chính phủ cho phép áp dụng chế khuyến khích dự án đầu t vào Hà Nội :đợc miễn thuế đất năm đầu giảm 25% năm tiếp theo;đối với dự án thuộc danh mục dự án đặc biệt khuyến khích đầu t đợc miễn năm đầu giảm 50% năm + Tạo môi trờng đầu t rộng sâu Hoạt động nhằm góp phần hấp đẫn nhà đầu t đồng thời chuyển dịch cấu đầu t Thu hút đầu t vào rộng khắp lĩnh vực nh chế biến thực phẩm khí ,điện tử, hoá chất,nhựa cao su ,dệt may,giày da ,du lịch,vận tải,bu viễn thông ,công nghệ phần mềm,hạ tầng kỹ thuật.Đồng thời tạo chuỗi ngành đồng cho lĩnh vực sản xuất + Chú trọng đào tạo đào tạo lại cán quản lý cho EPZ nhằm phục vụ tình trạng đội ngũ cán quản lý EPZ không đồng nh Chính phủ nh tỉnh, thành phố ,Ban quản lý EPZs nên tổ chức khoá đào tạo quy,ngắn hạn nhằm tạo đội ngũ có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao cho EPZs Đổi sách kiện toàn hệ thống tài tiền tệ: Thông qua việc tạo lập môi trờng tài lành mạnh ,thông thoáng góp phần trì cân đối lớn kinh tế vận dụng linh hoạt,có hiệu công cụ gián tiếp sách tiền tệ: - Xác lập chế điều hành lãi suất ngân hàng theo xu hớng thả có điều tiết lãi suất theo cung - cầu thị trờng, bớc bãi bỏ việc khống chế lãi suất trần Phát triển thị trờng tiền tệ với hình thức đa dạng, thích hợp nhằm thu hút nguồn vốn dài hạn trung hạn Tạo điều kiện thuận lợi cho thị trờng chứng khoán hoạt động phát triển, điều kiện cần thiết để thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế - Tiếp tục xây dựng kiện toàn hệ thống sách thuế phù hợp với điều kiện nớc với thông lệ quốc tế, đơn giản hóa sắc thuế, bớc áp dụng hệ thống thuế thống nhất, không phân biệt sắc thuế áp dụng thành phần kinh tế, đảm bảo tính ổn định, lâu dài sách thuế đó: thuế xuất khẩu, cần có mức thuế u tiên đặc biệt cho mặt hàng xuất không nên áp dụng mức thuế cho toàn nhóm sản phẩm giúp cho doanh nghiệp đứng vững phát triển cạnh tranh thị trờng giới Có thể chuyển nguồn phụ thu chênh lệch giá xuất giá vốn nớc ( trờng hợp giá thị trờng cao đột biến giảm thấp xuống dới giá thành) từ quỹ khuyến khích xuất sang chủ quản Hiệp hội ngành hàng quản lý, sớm khắc phục tình trạng trợ cấp không kịp thời cho xuất Đối với doanh nghiệp trực tiếp xuất doanh nghiệp sản xuất hàng phục vụ xuất khẩu, cần đợc hởng chế độ hoàn thuế nhập nộp xuất tỷ lệ xuất cao đợc hởng mức thuế thu nhập u đãi áp dụng thuế suất hập thấp loại 41 - hàng hóa nguyên liệu đầu vào cho phục vụ hàng hóa xuất khẩu: phân bón, thuốc trừ sâu, vải phụ liệu - Để khuyến khích mạnh việc xuất cần xây dựng mức bảo hộ khác cho nhóm sản phẩm khác Mức bảo hộ cho nhóm có khả cạnh tranh phải thấp mức bảo hộ cho nhóm sản phẩm khác Chẳng hạn mức bảo hộ cho nhóm sản phẩm có khẳ cạnh tranh mức thuế suất tối đa 50 - 60%; nhóm có khả cạnh tranh cao mức thuế suất 20% Tuy nhiên với việc gia nhập AFTA bớc thực kế hoạch cắt giảm thuế quan chơng trình u đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) đặc biệt gia nhập vào Tổ chức thơng mại giới (WTO) bên cạnh việc nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh xuất khẩu, phải bớc giảm dần hàng rào bảo hộ Đối với mặt hàng chiến lợc, mặt hàng đợc đầu t cần đợc bảo hộ thời hạn định, nhng biện pháp nâng cao lực cạnh tranh việc kéo dài thời gian bảo hộ có nghĩa kéo dài tình trạng trì trệ ỷ lại vào Nhà nớc cuả doanh nghiệp Nên chăng, áp dụng mức thuế nhập thấp nguyên vật liệu phục vụ cho sản xuất mặt hàng xuất có khả cạnh tranh, tăng khă chiếm lĩnh thị trờng quốc tế doanh nghiệp đa mức giá cạnh tranh Tập trung đổi sách chế quản lý, điều hành xuất thích hợp theo yêu cầu quốc tế, hạn chế biện pháp hành đơn thuần, đơn giản hóa thủ tục, xây dựng hệ thống sách biện pháp khuyến khích xuất khẩu, cần cụ thể giai đoạn, giúp cho hoạt động xuất doanh nghiệp ngày thông thoáng đồng thời đảm bảo hiệu lực quản lý Nhà nớc Đối với Quỹ hỗ trợ xuất Quỹ bảo lãnh xuất cần điều chỉnh mức lãi suất u đãi thích hợp chế điều chỉnh mức lãi suất cho vay linh hoạt điều kiện kinh doanh thay đổi nhanh Xây dựng mặt hàng xuất chủ lực Bên cạnh sách đa dạng hóa mặt hàng xuất nớc có sách xây dựng mặt hàng xuất chủ lực để tạo mũi nhọn xuất Hàng chủ lực loại hàng chiếm vị trí định kim ngạch xuất có thị trờng nớc điều kiện sản xuất tơng đối ổn định Việt Nam nớc mạnh sản phẩm nông nghiệp số lợng, đa dạng hóa chủng loại Bên cạnh đó, nguồn nhân lực nớc dồi nhiên trình độ kỹ thấp hạn chế, có điều kiện để phát triển nhiều ngành nghề sản phẩm xuất đòi hỏi nhiều lao động Nhận thức đợc đặc điểm nớc nên phủ Việt Nam từ mở cửa ban hành nhiều sách nhằm tạo điều kiện thuận lợi để sản xuất số mặt hàng xuất chủ lực đất nớc nh: dầu thô, hàng dệt may, giày dép, thủy sản gạo Sở dĩ nhà nớc ta xác định mặt hàng mặt hàng xuất chủ lực mặt hàng có thị trờng tiêu thụ tơng đối ổn định châu lục giới Và mặt hàng đợc sản xuất sở sử dụng lợi Việt Nam có khả cạnh tranh so với hàng hóa loại nớc khác Mặt khác, mặt hàng có nguồn lực sản xuất sở sử dụng nhân công dồi nớc phí cho sản xuất tơng đối thấp, giải vấn đề việc làm Hơn nữa, mặt 42 - hàng xuất chủ lực đóng vai trò nguồn thu ngoại tệ chủ yếu cho nớc ta với kim ngạch xuất hàng năm tỷ USD Vì việc xây dựng cácmặt hàng xuất chủ lực có ý nghĩa lớn việc phát triển kinh tế quốc dân Vì thời gian tới để kinh tế tiếp tục phát triển mạnh mẽ bền vững nhà nớc ta cần phải xây dựng thêm số mặt hàng xuất chủ lực: Ví dụ nh: ngành rau - lý để chọn rau mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam có tiền lớn xuất rau quả: nớc ta có khí hậu nắng, ẩm, ma nhiều, độ ẩm cao cho phép Việt Nam phát triển nông nghiệp phong phú, đa dạng với nhiều loại hoa khác Để phát triển ngành rau phải thực đồng biện pháp: có sách u đãi thông thoáng để thu hút đợc nhiều vốn đầu t tham gia vào trình sản xuất để phục vụ xuất đồng thời tăng cờng việc nâng cao chất lợng mặt hàng xuất để cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trờng giới mặt hàng mạnh Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Thực cam kết đàm phán với nớc tổ chức quốc tế Triển khai có hiệu Luật đầu t nớc Việt Nam, sở xây dựng chiến lợc thu hút nguồn vốn đầu t nớc (FDI), cải thiện môi trờng đầu t, kinh doanh nhằm thu hútnhiều nguồn vốn đầu t nớc ngoài, tranh thu công nghệ nguồn, kỹ thuật nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, lĩnh vực sản xuất hàng xuất sản phẩm công nghệ cao Sử dụng hiệu nguồn vốn ODA cho mục tiêu kinh tế - xã hội Từng bớc xóa bỏ phân biệt sách pháp luật đầu t nớc, tạo điều kiện thông thoáng cho doanh nghiệp t nhân muốn đầu t phát triển sản xuất Tập trung tạo chuyển biến có tính chất đột phá trình đổi phát triển doanh nghiệp Cải cách mạnh mẽ khu vực kinh tế nhà nớc, cần tạo điều kiện phát triển khu vự kinh tế t nhân - khu vực kinh tế động lâu dài đóng vai trò không nhỏ trình tăng trởng hội nhập quốc tế Tiếp tục hoàn thiện môi trờng pháp lý tạo dl cho doanh nghiệp có quy mô vừa nhỏ thật bình đẳng tiếp cân nguồn lực tham gia xuất Tỷ giá hối đoái: với kinh tế hớng ngoại vấn đè sách tỷ giá hối đoái trở nên quan trọng Tỷ giá hối đoái ảnh hởng định đến khă cạnh tranh, tới tổng chi phí nh tổng mức lợi nhuận thu đợc doanh nghiệp Một nớc có nhiều bạn hàng buôn bán Cho nên đa số giá nớc vào tính toán tỷ giá hối đoái cần cân nhắc kỹ Để có đánh giá xác vị trí cạnh tranh đất nớc, cần phải tính toán TGHĐ song phơng bạn hàng thơng mại quan trọng Điều mà nhiều nớc làm trờng hợp tỷ giá hối doái thực tế thay đổi kiểm soát nhập kiểm soát hối đoái để hạn chế nhập Tuy nhiên biện pháp không đem lại đợc lợi ích cho nhập Do vậy, có xu hớng kinh tế phải nhập nguồn thu nhập giảm, chí đẩy giá lên cao mức cung sản phẩm cho kinh tế giảm sút Sự thiếu hụt ngoại hối không giảm nhập mà chí làm giảm mức sản xuất ( thiếu đầu vào sản xuất ) Trong kinh tế nhỏ nh Việt Nam, việc kiểm soát nhập thiếu hụt ngoại hối, đẫn đến việc bảo hộ sản xuất hiệu nớc nhiều 43 - nhà sản xuất đủ để tạo sức cạnh tranh nội dẫn tới tợng độc quyền Thậm chí việc kiểm soát nhập thờng đẫn đế nạn tham nhũng, hối lộ hình thành chợ đen Bởi đối tợng cần ngoại hối tăng cờng mua chuộc quan chức phụ trách kiểm soát để có đợc ngoại hối Không thể ngăn ngừa vấn đề nều tác nhân kích thích đủ lớn, phủ biết quản lý tốt Kinh nghiệm nhiều quốc gia việc phát triển nhanh xuất ý chí khéo phủ việc điều chỉnh tỷ giá hối đoái, thuế quan trợ cấp để trì tỷ giá thực tế kích thích xuất lâu dài ngăn ngừa tỷ giá nhập trợt lên cao so với tỷ giá xuất Đối với điều kiện kinh tế Việt Nam, để thúc đẩy chiến lợc công nghiệp hớng xuất nên thực giải pháp sau: Tiếp tục hoàn thiện chế quản lý ngoại tệ điều hành tỷ giá hối đoái theo hớng thị trờng, hạ giá trị đồng nội tệ, thực sách tỷ giá hợp lý Nhất chơng trình u đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) khuôn khổ ASEAN ( thuế nhập 0-5%) có hiệu lực áp lực cạnh tranh từ bên khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), công cụ bảo hộ thuế quan không hiệu lực nữa, khả cạnh tranh hàng hoá Việt Nam bị ảnh hởng lớn không khó chiếm lĩnh thị trờng nớc mà hạn chế khả cạnh tranh thị trờng quốc tế Cho nên việc thả tỷ giá hối đoái theo sát với giá thị trờng có lợi cho xuất trở thành công cụ để bảo hộ sản xuất nớc đồng thời khuyến khích xuất Chính sách thị trờng xuất -Tổ chức việc nghiên cứu chiến lợc thị trờng xuất khẩu; chủ động, tích cực thâm nhập thị trờng quốc tế, mở rộng thị phần thị trờng truyền thống, tranh thủ hội mở rộng thị trờng mới; đa dạng hóa thị trờng, đảm bảo thị trờng lâu dài, có quy mô thích hợp Tập trung khai thác thị trờng có khả tiêu thụ lớn nh EU, Mỹ, Nhật Bản - Huy động thành phần kinh tế vào việc mở rộng thị trờng du lịch, xuất lao động dịch vụ thu ngoại tệ khác -Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động xuất ( môi giới, tổ chức, khai thác thị trờng ) -Thành lập trung tâm xúc tiến thơng mại mặt hàng Từng bớc đại hóa phơng thức kinh doanh phù hợp với xu thơng mại giới, đặc biệt thơng mại điện tử Xây dựng hệ thống thông tin dự báo thị trờng; hỗ trợ thông tin, tìm kiếm khách hàng cho doanh nghiệp Để góp sức thúc đẩy xuất cần tìm hiểu thông tin từ thị trờng nớc Muốn Nhà nớc doanh nghiệp cần phải thực số việc cho phù hợp với thị trờng: * Thị trờng Nhật Bản: Nhật Bản thị trờng có giá trị nhập lớn Việt Nan nhiều năm qua, khoảng 17-18% tổng giá trị xuất Việt Nam Hàng hóa xuất sang thị trơng Nhật Bản bao gồm hải sản, vải sợi quần áo (chủ yếu hàng dệt kim), giầy dép sản phẩm da, than, cao su, cà phê, rau, đồ hộp, chè, đồ gốm sứ đồ gỗ.Trong đó,các mặt hàng có lợi chủ yếu nguyên liệu thô ,hay hàng hoá hợp đồng phụ.Các hàng hoá đợc a chuộng sản phẩm nông nghiệp,đồ ăn, đò thủ công Tuy nhiên, sản phẩm đòi hỏi nhiều công nghệ nh linh kiện điện tử máy tính hầu hết đợc xuất công 44 - ty 100% Nhật Bản Mặt khác, nói rõ Nhật Bản nớc có thuận lợi công nghệ với công nghệ gốc, nhà xuất chủ yếu máy móc trang thiết bị công nghệ cao sang Việt Nam Vì vậy, dể thúc đẩy hoạt động xuất nớc ta sang thị trờng bao gồm việc tăng giá trị xuất mở rộng số lợng hàng hóa, thời gian tới cần phải đợc quan tâm đến vấn đề: - Soạn thảo sách khuyến khích để thu hút nhà đầu t Nhật Bản, cho việc xuất sang thị trơng đợc tốt công ty liên doanh hay 100% vốn nớc ngoài; sách bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, cho phép chuyển giao công nghệ việc chế biến gia công, đặc biệt ngành điện, điện tử, máy tính ôtô Quan trọng nữa, quy định để điều hành hoàn toàn thực sách bảo vệ ngành nên đợc thiết lập - Hiện nay, hàng hóa xuất ch đợc hởn cách đầy đủ quy chế MFN, dẫn đến cạnh tranh yếu hàng hóa tơng tự nớc đợc hởng MFN (ví dụ nh đồ thủ công) Vì vậy, đàm phán Chính phủ nên đợc quan tâm để ký đợc hiệp định đợc hởng toàn quy chế MFN Nhật Bản hàng hóa Việt Nam - Cải tiến hạot động xúc tiến thơng mại thị trơng Nhật Bản khuôn khổ hợp tác kinh tế song phơng đa phơng, nh chơng trình xúc tiến thơng mại khuyến khích đầu t mà Nhật Bản mở cho ASEAN * Thị trờng EU: đay thị trờng lớn giá trị xuất nớc ta sang EU tăng đáng kể giai đoạn 1991-1999 Xuất sang EU chủ yếu giầy dép, quần áo vải sợi, cà phê, hải sản, cao su, than, hạt điều, hoa quả; mặt hàng có giá trị xuất chủ yếu quần áo vải sợi, giầy dép hải sản Gần đây, qua thông tin thống kê cho thấy xuất sang EU chiếm 70-75% tổng giá trị xuất cảu nớc ta Đặc điểm quan trọng thị trờng EU không nhà nhập sản phẩm mà nhà cung cấp máy móc trang thiết bị cho việc sản xuất sản phẩm, đặc biệt vải sợi, quần áo sản phẩm da Với kết để trì mở rộng xuất sang EU - thị trờng với quy định phức tạp đòi hỏi cao, sau số vấn đề cần giải quyết: - Đối với yêu cầu chất lợng giảm giá kiểm tra vệ sing thực phẩm hải sản thực phẩm chế biến sạch, cần thiết để ban hành sách để lập kỹ thuật nâng cao chất lợng cho hệ thống cục kiểm tra chất lợng vệ sinh đợc chứng nhận theo tiêu chuẩn quốc tế - Có nhiều tranh luận với vị trí ngành dệt Việt Nam, việc trì việc quản lý hạn ngạch EU có lợi có hại quần áo vải sợi Việt Nam thực tự hóa đợc cho phép, phù hợp với quần áo vải sợi Việt Nam đủ khả để thâm nhập vào thị trờng Do dó, nên cố gắng đàm phán với EU để tăng hạn ngạch xuất đồng thời làm tăng thêm trình đàm phán để tăng trao đổi hạn ngạch vải dệt quần áo thị trờng ASEAN EU - Việc thu thập thông tin quy định phức tạp EU nên đợc củng cố, tăng cờng để phổ biến chúng cho doanh nghiệp Các doanh nghiệp nên sử dụng công ty lậut nớc hoạt động Việt Nam công ty cung cấp chúng với 45 - dịch vụ t vấn hợp pháp cho hoạt động xuất tới thị trờng với hệ thống luật pháp chặt chẽ nh EU * Thị trờng Mỹ: nhà nhập hàng đầu giới (giá trị xuất hàng năm 1000 tỷ USD) với nhu cầu nhiều loại khác nhau, khoa học kỹ thuật công nghệ nhiều mặt hàng chất lợng vừa phải Châu Nam Mỹ đợc nhập với số lợng lớn hàng năm Các mặt hàng nông sản, hải sản, nguyên vật liệu thờng không bị đánh thuế thuế thấp Vì hàng Việt Nam vào nhanh với số lợng tăng hàng năm Các mặt hàng công nghệ phẩm, may mặc, giầy dép, mỹ nghệ, khí nhiều khả lớn nhng cha đợc hởng Quy chế tối huệ quốc (MFN) nên mức thuế nhập cao Cà phê, giày dép hải sản loại mặt hàng Việt Nam có triển vọng thị trờng Mỹ Sau có MFN Việt Nam xuất sang Mỹ năm tăng thêm tỷ USD Với phân tích Việt Nam hoàn toàn có đủ khả xuất sang thị trờng Mỹ, đặc biệt tham gia đầy đủ quy chế MFN Điều đợc chứng minh thực tế, năm 1999 giá trị xuất Việt Nam sang Mỹ 500-600 triệu USD với chủ yếu cà phê (100 triệu USD), tôm đông lạnh (150 triệu USD), giầy dép (150 triệu USD), quần áo vải sợi (70 triệu USD) Do quy định mức thuế 0% giá trị xuất hải sản tăng cách nhanh chóng Hiên có 30 doanh nghiệp nớc đợc cấp giấy phép để xuất hải sản sang Mỹ Mặc dù phải chịu mức thuế cao nhất, quần áo, giầy dép, hàng dệt kim Việt Nam có mặt thị trờng giá trị xuất chúng gần tăng dần Đây dấu hiệu tốt cho khả thâm nhập mở rộng Việt Nam sang thị trờng hiệp định thơng mại Việt-Mỹ đợc chấp nhận Để có đợc hội trên, phải : - Tập trung Bộ quan đặc biệt Bộ Thơng mại cần có nghiên cứu toàn diện hệ thống luật Mỹ thị trờng để phổ biến chúng cho doanh nghiệp để họ có đầy đủ thông tin thị trờng để chuẩn bị bớc thích hợp tham gia vào thị trờng Hơn nữa, điều nên đợc sách khuyến khích biện pháp giúp cho DN dễ dàng việc thâm nhập vào thị trờng Mỹ, hệ thống phân phối nhân tố quan trọng cho hoạt động xuất Nh phân tích, khó khăn cho xuất Việt Nam tơng lai thiếu hệ thống phân phối nớc - Cần thiết lập hệ thống trung tâm thơng mại: để thúc đẩy xuất khẩu, sách biện pháp chung, thị trờng Mỹ cần phải lập hệ thống trung tâm thơng mại số thành phố lớn nh New York, Los Angeles, San Francisco, Chicago tạo cầu nối giảm chi phí giao dịch cho công ty Việt Nam Các trung tâm Nhà nớc ta bảo trợ kết hợp với công ty Mỹ Việt Kiều kết hợp số doanh nghiệp mạnh nớc sang mở phòng trng bày, giao dịch giới thiệu ký hợp đồng Qua hệ thống này, hàng hóa Việt Nam đợc truyền bá quảng cáo Điều bớc thực nghiệm cho hàng hóa Việt Nam để thâm nhập thị trờng Mỹ * Thị trờng nớc ASEAN: ASEAN thị trờng tiềm với dân số 500 triệu, vị trí thuận lợi việc buôn bán với Việt Nam Thị trờng ASEAN chiếm khoảng 25% tổng giá trị xuất nớc ta Nhân tố quan trọng thuận lợi u đãi thơng mại (bao gồm thuế phi thuế) thông qua hiệp định u đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) AFTA Mặc dù u đãi chung nớc ASEAN làm tăng sức cạnh tranh sản phẩm 46 - bên thị trờng, chúng làm cho sản phẩm có sức cạnh tranh so với sản phẩm đợc nhập từ khu vực ASEAN nhờ có việc giảm thuế Với kết đó, phải bắt đầu tận dụng hội kinh doanh đợc mang lại CEPT/AFTA để trì mở rộng phần thị thị trờng nớc ASEAN qua việc: - Sớm thông báo kế hoạch cát giảm thuế đến năm 2006 đến doanh nghiệp, bắt đầu tạo phơng thức sản xuất kế hoạch chiến lợc doanh nghiệp cách để tận dụng hội cho hàng hóa xuất đợc hởng u đãi nớc ASEAN cách tối u - Hợp tác cách chặt chẽ với thành viên ASEAN lĩnh vực kinh tế khác nh tìm kiếm đối tác để thực chơng trình hợp tác cho việc thúc đẩy xuất nh AICO * Thị trờng Trung Quốc: thi trờng lớn, có vị trí địa lý tiếp giáp Việt Nam Trung quốc thị trờng dễ tính số loại hàng Việt Nam nh hải sản, cao su, dầu thực vật (lạc, vừng) đặc biệt rau hoa Ví dụ: Thanh long ta bán sang Trung quốc Bắc Kinh có giá 100 NDT/ tức vào khoảng 160.000đ/ Hơn nữa, nớc có sức cạnh tranh cao Trung Quốc vừa bạn hàng tiềm quan trọng, vừa đối thủ cạnh tranh Hơn nữa, Trung Quốc gia nhập WTO có tác động trực tiếp đến xuất nớc ta hàng hóa Trung Quốc có đợc chỗ đứng thị trờng lớn nh: Mỹ nơi khác Một nghiên cứu Jose Tongzon trờng đại học quốc gia Singapore việc Trung Quốc gia nhập WTO có tác động đến phát triển ngành thuốc đồ uống Việt Nam, nhng sở hạ tầng kỹ thuật ngành yếu Vì khó khăn để nắm bắt đợc hội Dựa vấn đề phân tích tác động việc gia nhập WTO Trung Quốc, sách nên đợc tính toán: - Xúc tiến trình tự hóa thơng mại đầu t để nắm bắt đợc hội kinh doanh thu hút đầu t - Sự hợp tác mạnh mẽ bên ASEAN: thực nghiêm túc CEPT/AFTA cam kết AIA để thu hút đầu t nớc Tạo sức mạnh bên ASEAN để cạnh tranh thực thành công chiến lợc phát triển theo phơng hớng chung Hợp tác giúp đỡ lẫn để phát triển kỹ thuật, đặc biệt khu vực công nghệ thông tin đợc qua hình thức dự án kinh doanh chung Nhanh chóng hình thành hệ thống phân chia quyền lợi - Giữ gìn mối quan hệ kinh tế với Trung Quốc, thị trờng lớn tiềm với mạnh dồi lao động với mức chi phí rẻ nhiều so với nớc ta Chúng ta cạnh tranh với Trung Quốc lĩnh vực hợp tác dới hình thức dự án kinh doanh chung nên đợc thúc đẩy để xuất - Cải thiện sức cạnh tranh hàng hóa có cạnh tranh trực tiếp với Trung Quốc Một nhân tố cho cải thiện sức cạnh tranh phải đợc đa vào tính toán cải thiện quan điểm tiếng tăm, danh tiếng loại hàng hóa Việt Nam thị trờng giới Vì vậy, thiết lập đăng ký danh tiếng loại hàng hóa nh quảng cáo tiếng tăm doanh nghiệp nh loại hàng hóa truyền thống doanh nghiệp thị trờng nớc thị trờng nớc 47 - - Nhanh chóng xuất số hàng hóa có khả thâm nhập vào thị trờng Trung Quốc nh: hải sản, rau, - Điều chỉnh cấu sản xuất xuất theo hớng đầu t tập trung trớc tiên công nghệ cho ngành có tiềm để cải thiện suất lao động đạo nghiên cứu phát triển số sản phẩm xuất nh: tàu biển - Cần tìm hiểu kỹ đối tác ký hợp đồng Thị trờng Trung quốc có giá, giá có Nếu làm ăn với tập đoàn lớn Trung Quốc yên tâm chất lợng Tuy nhiên để tránh rủi ro, DN nên tìm hiểu kỹ đối tác, tốt tìm bạn hàng lâu dài, ổn định Thứ hai mua bán, trao đổi hàng phải ký hợp đồng hợp đồng phải có dấu đỏ Đó sở pháp lý để xảy tranh chấp đối tác xù nợ kiện tòa án Trung Quốc Tòa án phía Trung Quốc có sức cỡng chế mạnh Nhiều doanh nghiệp ta muốn tìm doanh nghiệp lớn để mở th tín dụng (L/C) nhng khó sách quản lý ngoại hối Trung Quốc chặt * Nhà nớc cần hỗ trợ doanh nghiệp pháp lý: thị trờng Nga có số đặc điểm: - Thuế nhập cao so với giới (hàng tiêu dùng 20-30%) - Hàng dệt may vào thị trờng có tiền thuế cao - Tình trạng gian lận thuế, giá C/O (giấy chứng nhận xuát xứ hàng hóa xuất khẩu) để đợc hởng u đãi phổ biến nên hàng ngạch cạnh tranh đợc Mặc dù thị trờng nớc Đông Âu mà đặc biệt Nga đợc coi dễ tímh, nhiên hàng nhập phải cấp chứng nhận chất lợng phù hợp với tiêu chuẩn thị tròng Hàng thực phẩm, dợc phẩm thêm quy định vệ sịnh Cục vệ sinh chứng nhận Những quy định chặt chẽ lại sinh gian lận, chứng nhận giả (xảy hoạt động hành lang nhằm đạt đợc giấy tờ cần thiết) Hàng ta xuất sang thị trờng Đông Âu thuận lợi ít, khó khăn nhiều việc tổ chức thị trờng nớc khác Xúc tiến thơng mại yếu, kể tham gia hội chợ, triển lãm Có tình trạng doanh nghiệp t nhân Việt Nam Nga không nớc đặt hàng mà lại sang Trung Quốc đặt chi phí vân tải, giá thành rẻ trả tiền trớc 20% Chúng ta có lợi có hàng trăm ngàn ngời Việt nớc nhiên phần lớn họ t cách pháp lý Bộ lao động số nớc có Nga có dự thảo luật quyền lao động tạm thời, có phần quy định hợp lý hóa trờng hợp lao động Nga Nhà nớc ta phải tạo điều kiện cho doanh nghiệp hai bên sang làm ăn Các doanh nghiệp Việt Nam tự bỏ vốn đầu t làm kho ngoại quan, cửa hàng, trung tâm thơng nớc cần Nhà nớc hỗ trợ mặt pháp lý * Thị trờng úc: Một phơng châm đừng thấy nhỏ mà không làm Các doanh nghiệp Việt Nam xuất vào úc có vấn đề: - Một thị trờng nhỏ (18,5 triệu dân), khâu trung chuyển, tạm nhập tái xuất không đáng kể, chủ yếu tiêu thụ nớc Do có trờng hợp phía bạn đặt hàng cho doanh nghiệp Việt Nam khoảng 3000 khăn mặt, doanh nghiệp lại kêu khó, không làm - Hai hàng Việt Nam phải bảo đảm chất lợng, vệ sinh dịch tễ cao Nớc bị nớc khác giới đánh giá sách kiểm dịch, kiểm dịch hà khắc Đặc biệt nớc ASEAN kêu ca chế độ khắc nghiệt sản phẩm nhập vào 48 - - Ba giá cả, phải hiểu đợc tập quán ngời tiêu dùng bảo thủ Bất kể loại hàng vào phải thấp hàng chủng loại 5% đợc chấp nhận Đã có lô hàng Việt Nam phải giảm đến 15% so với giá thị trờng Hiện nay, mặt hàng dầu thô chủ lực, ta xuất sang thị trờng thủy sản, cà phê, hàng may mặc, giày dép, đồ nhựa gia dụng, đồ gỗ Chúng ta có thuận lợi kim ngạch xuất vào úc năm liền tăng trởng, dần trở thành nớc xuất lớn vào thị trờng Với phân tích trên, dới điều kiện cạnh tranh tăng lên mạnh mẽ thị trờng lớn để nhanh chóng đáp ứng nhu cầu thị trờng, việc thăm dò, tìm kiếm thông tin thị trờng thích hợp cần phải đợc tính toán để cải thiện khả sản xuất việc mở rộng quy mô sản xuất để giảm chi phí sản xuất đặc biệt ngành chế biến Để tìm kiếm thị trờng cần thiết phải tạo sản phẩm hay có giá trị cao cho sản phẩm Tính khả thi cho việc đáp ứng yêu cầu việc vân dụng biên pháp quảng cáo thúc tiến thơng mại tốt đặc biệt có nghiên cứu đặc điểm thị trờng để đáp ứng cách tốt yêu cầu thị trờng đặc biệt thị trờng lớn tiềm Việt Nam Thực hỗ trợ xúc tiến thơng mại phát triển xuất 6.1 Thành lập quan xúc tiến thơng mại Việt Nam nớc ngoài: - Việc thực nhằm mục đích đánh giá cách xác thực trạng công tác xúc tiến thơng mại (XTTM) Việt Nam, sở tiến hành xây dựng phát triển mạng lới XTTM hữu hiệu toàn quốc Với việc thực giúp Việt Nam xây dựng chiến lợc XTTM có hiệu tăng cờng lực để thực chiến lợc hội nhập kế hoạch phát triển 2001-2010, tham gia hội nhập vào trình toàn cầu hóa Đặc biệt vào lúc Việt Nam bắt đầu ký kết hay đàm phán điều kiện tham gia hiệp định thơng mại toàn cầu, khu vực Tăng cờng lực XTTM phát triển xuất yêu cầu cấp bách phép Việt Nam tranh thủ cách đầy đủ, nhanh chóng công hội hiệp định thơng mại mang lại - Và để thúc đẩy xuất hàng Việt Nam, hoà nhập với thị trờng quốc tế cần phải có quan xúc tiến thơng mại Việt Nam khác Mặc dù có vài trung tâm thơng mại nớc nhng làm chức trng bày, giói thiệu hàng hóa Việt Nam mà cha triển khai đầu đủ nhiệm vụ xúc tiến thơng mại Do việc hỗ trợ để mở rộng thị trờng xuất khẩu, môi giới buôn bán nhiều hạn chế, lúc mặt hàng nông sản cần đầu Do việc sớm hình thành tổ chức Nhà nớc ta nớc có chức xúc tiến thơng mại cần thiết Các tổ chức văn phòng trung tâm hay gọi quan xúc tiến thơng mại song có nhiệm vụ hỗ trợ cho doanh nghiệp Việt Nam kinh doanh cách tìm kiếm, cung cấp thông tin thị trờng, giá cả, nguồn hàng, đối tác cho doanh nghiệp, trng bày hàng hóa Việt Nam hàng hoá nớc trao đổi với Việt Nam, chắp nối cho doanh nghiệp tìm đến làm ăn với 6.2 Hoạt động xúc tiến thơng mại nớc: 49 - - Việc tăng cờng lực cho ba cấp đối tọng: Chính phủ, quan hỗ trợ thơng mại Nhà nớc t nhân doanh nghiệp xuất khẩu; thiết lập quy trình chế để Chính phủ, quan hỗ trợ thơng mại khu vực doanh nghiệp phối hợp xác định vai trò bên - Đồng thời tăng cờng phối hợp hoạt động thong mại khác nhà tài trợ khác hỗ trợ, thông qua việc thiết lập chế chia sẻ thông tin cách thờng xuyên Từ đó, góp phần xây dựng quản lý cách có hiệu hiệu lực hoạt động XTTM Việt Nam, mang lại khả đáp ứng nhanh hiệu hội thách thức hệ thống thơng mại toàn cầu 50 - Tài liệu tham khảo * Công nghiệp hóa hớng ngoại - Sự thần kỳ nớc NICs Châu - Nhà xuất trị quốc gia Tạp chí Phát triển kinh tế Tạp chí Tài số 1+2/1998 Tạp chí Thơng mại số 2+3/2001, 10/2001, 24/2001 Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế số 271/2000 Tạp chí Viet Nam Economic Review số 9/1999 Tạp chí Kinh tế dự báo số 10, 11/2000 Báo Thời báo Kinh tế năm 2001 Tài liệu hội thảo Sự nghiên cứu chung Việt Nam Nhật Bản (3 - 9/12/2000 tai Hà Nội) 10 Giáo trình Thơng mại quốc tế - Đại học Kinh tế quốc dân 11 Kinh tế ngoại thơng - Nguyến Thành Thu 12 Nghị định 7/1998 quy định chi tiết thi hành Luật khuyến khích đầu t nớc (sửa đổi) 51