Giống:- Mục đích: bảo vê nhân quyền trước Nhà nước - Đảm bảo 2 nguyên tắc cơ bản của 1 bản Hiến pháp: nhân quyền ra sao và phân chia quyền lực thế nào để đảm bảo nhân quyền?. - Quy địn
Trang 1So sánh các bản Hiến pháp 1946, 1959, 1980 và 1992
(đã sửa đổi, bổ sung năm 2001)
Trang 2 Giống:
- Mục đích: bảo vê nhân quyền trước Nhà nước
- Đảm bảo 2 nguyên tắc cơ bản của 1 bản Hiến pháp: nhân quyền ra sao và phân chia quyền lực thế nào để đảm bảo nhân quyền ?
- Quy định các vấn đề cơ bản, quan trọng nhất của: chế độ chính trị, chính sách phát triển kinh tế, văn hóa–xã hội, quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, cơ cấu tổ chức và thẩm quyền của các cơ quan nhà nước ở trung ương và địa phương,…
- Xác định 3 nguyên tắc cơ bản xây dựng Hiến pháp: đoàn kết toàn dân; đảm bảo quyền tự do dân chủ; xây dựng chính quyền sáng suốt, mạnh mẽ của nhân dân
1 Lời nói đầu - Ngắn gọn, súc tích, đảm
bảo 3 nguyên tắc làm Hiến pháp: đoàn kết toàn dân;
đảm bảo quyền tự do dân chủ; xây dựng chính quyền sáng suốt, mạnh mẽ của nhân dân
- Chưa đề cập đến vai trò của Đảng (do tình hình đa đảng lúc bấy giờ)
- Dài dòng
- Ghi nhận vai trò của Đảng Lao động Việt Nam (nay là Đảng Cộng sản Việt Nam) nhưng chỉ mang tính chất thăm dò dư luận (do thời điểm này còn nhiều thế lực chống phá cách mạng)
- Xác định mục tiêu 2 miền:
+ Miền Bắc: tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội, làm hậu phương vững chắc cho miền Nam
+ Miền Nam: đấu tranh giải phóng miền Nam, thống nhất nước nhà
- Ngôn ngữ: mang tính chất chủ quan, tư tưởng chủ quan duy ý chí
- Tiếp tục ghi nhận cụ thể vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam
- Do đất nước đã thống nhất nên Hiến pháp 1980 xác định mục tiêu chung: cả nước tiến lên chủ nghĩa xã hội
- Súc tích, ngắn gọn hơn so với Hiến pháp 1980
- Ghi nhận những thành quả của cách mạng Việt Nam, xác định những nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới và xác định những vấn
đề cơ bản mà Hiến pháp cần quy định
Trang 32 Chế độ chính trị - Tên chương: Chính thể
- Tên nước: Việt Nam Dân chủ Cộng hòa
- Bản chất nhà nước: “Tất
cả quyền bính trong nước
là của toàn thể nhân dân Việt Nam, không phân biệt nòi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo”→ Nhà nước dân chủ
→ Nhà nước đứng trên giai cấp, dung hòa lợi ích các giai cấp
- Ảnh hưởng của bản Hiến pháp tư sản- cổ điển
- Tên chương: Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa
- Tên nước: Việt Nam Dân chủ Cộng hòa
- Bản chất: Nhà nước dân chủ nhân dân, dựa trên nền tảng liên minh công nông,
do giai cấp công nhân lãnh đạo
- Ảnh hưởng của Hiến pháp các nước XHCN
- Tên chương: Chế độ chính trị
- Tên nước: Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
- Bản chất: Nhà nước Chuyên chính vô sản (là Nhà nước do giai cấp công nhân nắm quyền và sử dụng quyền lực nhà nước trấn áp giai cấp tư sản để tiến hành xây dựng một xã hội không giai cấp) → gây mất đoàn kết giữa các giai cấp
- Ảnh hưởng rập khuôn, máy móc của Liên Xô và các nước Đông Âu
- Khắc phục những sai lầm của Hiến pháp 1980
- Tên nước: Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
- Bản chất: Bỏ thuật ngữ
“Nhà nước chuyên chính vô sản’’ thay bằng thuật ngữ
“Nhà nước của dân, do dân,
vì dân’’
- Mục tiêu: xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa (là nhà nước quản lí đất nước bằng pháp luật và nhà nước hoạt động tuân thủ theo pháp luật)
3 Chế độ kinh tế - Không quy định thành
một chương riêng nhưng
có đề cập đến quyền sở hữu tư nhân
( Điều 12)
- Hình thức sở hữu: nhà nước, tập thể, của người lao động riêng lẻ và của nhà tư sản dân tộc
- Thành phần kinh tế: nhà nước, tập thể, riêng lẻ, tư sản dân tộc
- Quyền sở hữu tư nhân: đối tượng bị thu hẹp
- Hình thức sở hữu: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể
- Thành phần kinh tế: kinh
tế Nhà nước, kinh tế hợp tác xã
- Không thừa nhận nền kinh
tế tư nhân
- Hình thức sở hữu: sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể và
sở hữu tư nhân
- Thành phần kinh tế: kinh
tế nhà nước; kinh tế tập thể; kinh tế cá thể, tiểu chủ; kinh
tế tư bản tư nhân; kinh tế tư bản nhà nước và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài
- Công nhận trở lại hình thức sở hữu tư nhân
Trang 44 Quyền và nghĩa vụ
cơ bản của công dân - Tên chương: Nghĩa vụ vàquyền lợi công dân (do đất
nước đang trong hoàn cảnh
“ngàn cân treo sợi tóc’’, thù trong giặc ngoài nên nhân dân cần
hoàn thành nhiệm vụ của mình đấu tranh giải phóng đất nước → đặt nhiệm vụ lên hàng đầu)
- Quy định các quyền công dân tiến bộ và nhân đạo:
bình đẳng giới, sở hữu tư nhân, quyền bầu cử, ứng cử,…
- Kế thừa và phát triển các quyền và nghĩa vụ tiến bộ của HP 1946, đồng thời bổ sung thêm một số quyền mới: quyền của người lao động được giúp đỡ vật chất khi già yếu, bệnh tật hoặc mất sức lao động (Điều 32), quyền khiếu nại, tố cáo (Điều 29),…
- Kế thừa và phát triển HP
1946, HP 1959, bổ sung một số quyền mới mang tính dân chủ nhưng không khả thi: quyền học tập miễn phí (Điều 60), quyền khám chữa bệnh miễn phí (Điều 61), quyền có nhà ở (Điều 62),… → tạo tâm lý dựa dẫm, thụ động trong nhân dân
- So với HP 1980, chương này quy định một số quyền mang tính khả thi hơn: nhà nước có chính sách học phí, học bổng (Điều 59), quyền
tự do kinh doanh (Điều 57)
5.Bộ máy
nhà nước Quốc hội - Tên gọi: Nghị viện nhândân
- Vị trí, tính chất pháp lý:
là cơ quan có quyền cao nhất của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa
- Nhiệm kỳ: 3 năm
-Tên gọi: Quốc hội
- Vị trí, tính chất pháp lý: cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa
- Nhiệm kỳ: 4 năm
- Tên gọi: Quốc hội
- Vị trí, tính chất pháp lý: cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước CHXHCNVN
- Nhiệm kỳ: 5 năm
- Quyền hạn không bị giới hạn Quốc hội tự ban phát quyền lưc cho mình → do ảnh hưởng Hiến pháp các nước XHCN nên đã đề cao quá mức vị trí, vai trò của Quốc hội
- Tên gọi: Quốc hội
- Vị trí, tính chất pháp lý: cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước CHXHCNVN
- Nhiệm kỳ: 5 năm
- Quyền hạn được thu hẹp, tập trung vào những chức năng chính của Quốc hội
Trang 5phủ - Tên chương: Chính phủ- Vị trí, tính chất pháp lý:
cơ quan hành chính cao
nhất
- Thành viên: Chủ tịch
nước VNDCCH, Phó chủ
tịch và nội các
- Tên chương: Hội đồng Chính phủ
- Vị trí, tính chất pháp lý: cơ quan chấp hành của cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, cơ quan hành chính nhà nước cao nhất
- Thành viên: Thủ tướng, các Phó Thủ tướng, các Bộ trưởng, các Chủ nhiệm các
Ủy ban Nhà nước và Tổng giám đốc ngân hàng Nhà nước
- Tên chương: Hội đồng bộ trưởng
- Vị trí, tính chất pháp lý: cơ quan chấp hành và hành chính cao nhất của cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất
- Thành viên: Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, các Phó Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng, các bộ trưởng và Chủ nhiệm Ủy ban Nhà nước
- Tên chương: Chính phủ
- Vị trí, tính chất pháp lý: cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước CHXHCNVN
- Thành viên: Thủ tướng, các Phó Thủ tướng, các Bộ trưởng và các thành viên khác
Chủ tịch
nước
- Là chế độ nguyên thủ
quốc gia lớn nhất: đứng
đầu Nhà nước, đứng đầu
Quốc hội, nắm giữ quân
đội
- Chủ tịch nước có quyền
ban hành sắc lệnh có giá trị
gần như luật và yêu cầu
Nghị viện thông qua
- Chủ tịch nước không phải
chịu một trách nhiệm nào,
trừ khi phạm tội phản quốc
→ quyền hạn rất lớn
- Nhiệm kỳ: 5 năm
- Là người thay mặt nhà nước về mặt đối nội và đối ngoại
- Quyền hạn bị thu hẹp
- Nhiệm kỳ: theo nhiệm kỳ của Quốc hội
- Tên gọi: Hội đồng Nhà nước
- Vai trò: là nguyên thủ quốc gia và là cơ quan thường trực của Quốc hội
- Nhiệm kỳ: theo nhiệm lỳ Quốc hội
- Chế định Chủ tịch nước cá nhân được quy định giống
HP 1959
- Quyền hạn không rộng lớn như HP 1946 nhưng so với
HP 1959 có nhiều quyền hơn, mặc dù một số quyền chỉ mang tính thủ tục pháp lý
- Nhiệm kỳ: theo nhiệm kỳ Quốc hội
Trang 6Tòa án
nhân dân
và Viện
kiểm sát
nhân dân
- Tên chương: cơ quan tư pháp
- Gồm: Tòa án tối cao, các tòa án phúc thẩm, các tòa
án đệ nhị cấp và sơ cấp
Không có Viện kiểm sát nhân dân
- Tổ chức theo cấp xét xử
- Thẩm phán được thành lâp bằng con đường bổ nhiệm
- Theo mô hình tổ chức bô máy Nhà nước của các nước XHCN, HP 1959 quy định việc thành lập Viện kiểm sát nhân dân (thực hiện chức năng kiểm sát việc tuân thủ pháp luật và thực hiện quyền công tố)
- Tổ chức theo đơn vị hành chính lãnh thổ
- Thẩm phán được thành lập bằng con đường bầu cử
- Các quy định về cơ bản giống với quy định của Hiến pháp 1959
- Chức năng của Tòa Án là xét xử
- Chức năng của Viện kiểm sát là: tố giác tội phạm và kiểm sát việc tuân thủ pháp luật
- Chức năng của Viện kiểm sát là thực hành quyền công
tố và kiểm sát các hoạt động
tư pháp
- Viện trưởng các Viện kiểm sát nhân dân địa phương chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân và trả lời chất vấn của đại biểu HĐND
- Hiến pháp 1992 thực hiện chế độ thẩm phán bổ nhiệm Hội đồng
nhân dân
và ủy ban
nhân dân
- Tên chương: Hội đồng nhân dân và ủy ban hành chính
- Có sự phân biệt cấp chính quyền hoàn chỉnh và không hoàn chỉnh
- Phân biệt được địa bàn nông thôn và đô thị
- Tên chương: Hội đồng nhân dân và ủy ban hành chính địa phương các cấp
- Không phân biệt
- Tên chương: Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân
- Không phân biệt
- Tên chương: Hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân
- Không phân biệt
Thủ tục sửa đổi HP - Được thông qua khi có
2/3 thành viên Nghị viện biểu quyết tán thành sau đó đưa ra toàn dân phúc quyết Tính chất phúc quyết mang tính quyết định
- Được thông qua khi có 2/3 tổng số đại biểu Quốc hội trở lên tán thành
- Được thông qua khi có 2/3 tổng số đại biểu Quốc hội trở lên tán thành
- Được thông qua khi có 2/3 tổng số đại biểu Quốc hội trở lên tán thành