HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHÍ THỊ THANH TÂM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHÍ THỊ THANH TÂM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử nhà nƣớc pháp luật Mã số: 62 38 01 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS TS PHẠM HỒNG THÁI HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chƣa đƣợc công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Phí Thị Thanh Tâm MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt luận án Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA ĐỀ TÀI ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED 1.1 1.1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined Tình hình nghiên cứu nƣớc Error! Bookmark not defined 1.1.2 1.1.3 Tình hình nghiên cứu giới Error! Bookmark not defined Tóm lƣợc kết nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.1.4 Những vấn đề chƣa đƣợc giải vấn đề luận án cần làmError! Bookmark not d 1.2 Cơ sở lý thuyết và hƣớng tiếp cận đề tàiError! Bookmark not defined 1.2.1 Cơ sở lý thuyết Error! Bookmark not defined 1.2.2 Về hƣớng tiếp cận đề tài Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƢƠNG ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÁO CHÍ Ở VIỆT NAMERROR! BOOKMARK NOT DEFINED 2.1 Tự báo chí - lý luận khuôn khổ pháp luật quốc tế Việt NamError! Bookmark 2.1.1 Quan niệm báo chí, tự báo chí Error! Bookmark not defined 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển tƣ tƣởng tự báo chíError! Bookmark not define 2.1.3 Một số đặc điểm thuyết tự báo chí Error! Bookmark not defined 2.1.4 Giới hạn tự báo chí Error! Bookmark not defined 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 Khái niệm, đặc điểm, nội dung, vai trò pháp luật báo chíError! Bookmark Khái niệm pháp luật báo chí Error! Bookmark not defined Đặc điểm pháp luật báo chí Error! Bookmark not defined Nội dung pháp luật báo chí Error! Bookmark not defined 2.2.4 Vai trò pháp luật báo chí Error! Bookmark not defined 2.3 2.3.1 Những tiêu chí xác định mức độ hoàn thiện pháp luật báo chíError! Bookmark Những tiêu chí chung Error! Bookmark not defined 2.3.2 Những tiêu chí cụ thể Error! Bookmark not defined 2.4 2.4.1 Pháp luật báo chí số nƣớc kinh nghiệm cho Việt NamError! Bookmar Pháp luật báo chí số nƣớc Error! Bookmark not defined 2.4.2 Kinh nghiệm cho Việt Nam Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BÁO CHÍ Ở VIỆT NAMERROR! BOOK 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 Pháp luật báo chí Việt Nam từ năm 1945 đến nayError! Bookmark not define Pháp luật báo chí Việt Nam giai đoạn 1945-1986Error! Bookmark not defined Pháp luật báo chí Việt Nam giai đoạn 1986 đến năm 2013Error! Bookmark not d Các quy định Hiến pháp năm 2013 liên quan đến báo chíError! Bookmark not de 3.2 3.2.1 Những hạn chế hệ thống pháp luật báo chí Việt Nam nayError! Bookmark Hệ thống pháp luật báo chí tản mát, đƣợc quy định nhiều văn Error! Bookmark not defined Một số văn pháp luật báo chí chồng chéo, mâu thuẫnError! Bookmark not 3.2.2 3.2.5 3.2.6 Quy định số văn pháp luật báo chí chƣa phù hợp với thực tiễn Error! Bookmark not defined Pháp luật báo chí chƣa kịp thời điều chỉnh số vấn đề xúc thực tiễn hoạt động báo chí Error! Bookmark not defined Một số quy định pháp luật báo chí thiếu cụ thểError! Bookmark not defined Pháp luật báo chí nhiều hạn chế so với Hiến pháp năm 2013Error! Bookmark 3.2.7 Thực tiễn hoạt động quản lý báo chí nhiều hạn chếError! Bookmark not defined 3.2.3 3.2.4 3.3 Nguyên nhân hạn chế Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƢƠNG ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED CHƢƠNG 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÁO CHÍ Ở VIỆT NAM ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED 4.1 Xu hƣớng phát triển báo chí Việt Nam tính tất yếu phải hoàn thiện pháp luật báo chí Error! Bookmark not defined 4.1.1 Các yếu tố tác động tới phát triển báo chí Việt NamError! Bookmark not defin 4.1.2 Tính tất yếu phải hoàn thiện pháp luật báo chí Việt NamError! Bookmark not de 4.2 Quan điểm hoàn thiện pháp luật báo chí Việt NamError! Bookmark not defin 4.3 4.3.1 4.3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật báo chí Việt NamError! Bookmark no Sửa đổi Luật Báo chí Error! Bookmark not defined Sửa đổi, bổ sung, xây dựng luật, pháp lệnh có liên quanError! Bookmark not defi 4.4 4.4.1 4.4.2 Các giải pháp đảm bảo thực pháp luật báo chíError! Bookmark not define Rà soát hệ thống hóa văn pháp luật báo chíError! Bookmark not define Tăng cƣờng hợp tác quốc tế lĩnh vực lập pháp báo chíError! Bookmark not d 4.4.3 4.4.4 Cải cách máy, chế quản lý báo chí Error! Bookmark not defined Nâng cao lực cán lãnh đạo, quản lý quan báo chíError! Bookmark not def KẾT LUẬN CHƢƠNG ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED KẾT LUẬN ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED NHỮNG CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƢỢC CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN BTTVTT: Bộ Thông tin Truyền thông CQBC: Cơ quan báo chí CQCQBC: Cơ quan chủ quản báo chí CQNN: Cơ quan nhà nƣớc CQQLNN: Cơ quan quản lý nhà nƣớc HNB: Hội Nhà báo LBC: Luật Báo chí NLB: Ngƣời làm báo PLVBC: Pháp luật báo chí QRT: Quyền riêng tƣ QTDBC: Quyền tự báo chí STTVTT: Sở Thông tin Truyền thông TCTT: Tiếp cận thông tin UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 4.1: Sự phát triển số lƣợng CQBC từ năm 1998 đến tháng 2/2013 116 Biểu đồ 4.2: Tăng trƣởng thuê bao Internet Việt Nam (Tính theo số ngƣời sử dụng) 117 Biểu đồ 4.3: Tổng số nhà báo đƣợc cấp thẻ từ năm 1998 đến tháng 2/2013 117 Biểu đồ 4.4: Số nhà báo bị thu thẻ từ năm 1998 đến tháng 2/2013 118 Biểu đồ 4.5: Tổng số vụ vi phạm đƣợc xử lý báo chí năm 1998 đến năm 2012 118 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mức độ phát triển báo chí số quan trọng phản ánh tính dân chủ nhà nƣớc bảo đảm thực quyền ngƣời, quyền công dân xã hội Trong năm qua, báo chí Việt Nam có phát triển mạnh mẽ, phong phú, tăng nhanh số lƣợng loại hình Báo chí bám sát đời sống xã hội; cung cấp thông tin đa chiều, sâu sắc; tạo dƣ luận xã hội rộng lớn góp phần phát triển kinh tế - xã hội Đặc biệt, lĩnh vực chống tham nhũng, tiêu cực, quan liêu, lãng phí, CQBC dũng cảm, sáng tạo, mang lại hiệu cao Tuy nhiên, báo chí bộc lộ hạn chế, bất cập không tƣơng xứng với đổi lĩnh vực kinh tế yêu cầu công chúng nhƣ hội nhập quốc tế Đó là: xu hƣớng thƣơng mại hóa; xa rời tôn mục đích, đối tƣợng phục vụ; làm lộ bí mật, an ninh quốc gia Báo chí chƣa đến đƣợc đông đảo nhân dân lao động nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Nhiều tờ báo đăng bài, ảnh dung tục, thiếu văn hóa, ngƣợc lại phong mỹ tục dân tộc ta, gây phản cảm, xúc dƣ luận xã hội Một số nhà báo phẩm chất đạo đức nghề nghiệp yếu kém, thiếu tính chuyên nghiệp; chí lợi dụng nghề nghiệp vi phạm pháp luật làm ảnh hƣởng xấu đến uy tín tờ báo giới báo chí nƣớc Những tồn bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân phần nhiều hệ thống văn pháp luật lĩnh vực nhiều hạn chế Trong bối cảnh phát triển kinh tế - xã hội nay, báo chí ngày có vai trò to lớn phƣơng diện trị, xã hội, “quyền lực thứ tƣ” Tuy nhiên, khuôn khổ pháp luật dƣờng nhƣ “chật hẹp” Sau 15 năm thi hành LBC bộc lộ hạn chế, nhiều quy định không phù hợp với thực tiễn Nói cách hình ảnh nhƣ “chiếc áo chật” kìm hãm phát triển báo chí Rất nhiều vấn đề nhƣ: chế quản lý báo chí, mô hình CQBC, báo điện tử, kinh tế báo chí, quyền, cải chính, bảo vệ nguồn tin, lƣu chiểu, quy hoạch lạc hậu, lỗi thời cần phải có nghiên cứu để sửa đổi kịp thời Đồng thời, điều kiện bùng nổ thông tin nay, phƣơng tiện thông tin kỹ thuật đại ngày chiếm vị trí quan trọng đời sống xã hội, mạng xã hội ngày phát triển việc xây dựng hành lang pháp lý lĩnh vực báo chí cần đƣợc củng cố, tăng cƣờng hoàn thiện đáp ứng đƣợc yêu cầu đặt Vì vậy, hoàn thiện PLVBC trở thành nhu cầu tất yếu để bƣớc bắt nhịp với phát triển đất nƣớc, giới Trong xã hội đại, nhu cầu bảo vệ quyền ngƣời, công dân lên nhƣ thành tố bắt buộc Nhà nƣớc pháp quyền Hiến pháp năm 2013 có sửa đổi quan trọng liên quan đến quyền ngƣời, quyền tự công dân Triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013, sớm đƣa Hiến pháp vào sống, Quốc hội, Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội, Chính phủ đƣa vào chƣơng trình xây dựng luật, pháp lệnh luật quan trọng cần phải sớm đƣợc quan tâm triển khai, trình Quốc hội thông qua LBC, Luật TCTT, Luật Bảo vệ bí mật nhà nƣớc… chùm luật đƣợc ƣu tiên số Từ việc sửa đổi đạo luật theo hƣớng phù hợp với Hiến pháp đƣợc đặt nhƣ đòi hỏi tất yếu Sửa đổi PLVBC tất yếu dòng chảy Quốc hội thông qua Nghị việc đƣa LBC vào Chƣơng trình xây dựng luật, pháp lệnh Quốc hội, nhiệm kỳ khóa 13 LBC đƣợc Quốc hội cho ý kiến vào Kỳ họp thứ 10, cuối năm 2015 dự kiến thông qua vào Kỳ họp đầu năm 2016 Hiện nay, bộ, ngành liên quan tổ chức lấy ý kiến góp ý cho Dự thảo LBC Vì thế, nghiên cứu vấn đề lý luận, thực tiễn để đƣa tiêu chí, quan điểm, yêu cầu giải pháp hoàn thiện PLVBC nói chung, LBC nói riêng cần thiết Đây lĩnh vực khó chƣa có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề này, đặc biệt nghiên cứu từ góc độ pháp luật kết hợp đƣợc hƣớng theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Đây cách tiếp cận mang màu sắc lý luận pháp lý Với lý đó, lựa chọn vấn đề: "Hoàn thiện pháp luật báo chí Việt Nam nay" làm đề tài luận án tiến sĩ, chuyên ngành lý luận lịch sử nhà nƣớc pháp luật DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt D Anh (2013), Phá sản tin đồn tiền tỷ kêu ai, http://vietnamnet.vn Hoàng Anh (2012), Tăng cường quản lý nhà nước pháp luật báo chí, http://www.tapchicongsan.org.vn Lê Anh (2014), Tạo hành lang pháp lý cho báo chí phát triển, http://daidoanket.vn Nguyên Anh (2014), Luật Báo chí - chế định pháp luật lỗi thời chậm sửa đổi, Bài 1: Không theo kịp phát triển thời đại, http://daibieunhandan.vn Nguyên Anh (2014), Luật Báo chí - chế định pháp luật lỗi thời chậm sửa đổi, Bài 2: Chạy theo điện tử, http://daibieunhandan.vn Nguyên Anh (2014), Luật Báo chí - chế định pháp luật lỗi thời chậm sửa đổi, Bài 3: Mua kênh, bán song, http://daibieunhandan.vn Nguyên Anh (2014), Luật Báo chí - chế định pháp luật lỗi thời chậm sửa đổi, Bài 4: Ai bảo vệ quyền lực thứ tư?, http://daibieunhandan.vn Ban Bí thƣ (2004), Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 18/3/2004 tiếp tục nâng cao vai trò, chất lượng hoạt động Hội Nhà báo Việt Nam thời kỳ mới, Hà Nội Ban Tƣ tƣởng - Văn hóa Trung ƣơng, Bộ Văn hóa - Thông tin, Hội nhà báo Việt Nam (2002), Tiếp tục thực Chỉ thị 22-CT/TW Bộ Chính trị (Khóa VIII) đổi tăng cường lãnh đạo, quản lý công tác báo chí, xuất bản, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Ban Tuyên giáo Trung ƣơng (2007), Tăng cường lãnh đạo, quản lý tạo điều kiện để báo chí nước ta phát triển mạnh mẽ, vững thời gian tới, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Báo (2008), Hoàn thiện pháp luật quyền người khuyết tật Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 Hoàng Anh Biên (2013), Sự phi lý thông cáo báo chí, http://www.nhandan.com.vn 13 Lê Thanh Bình (2004), Quản lý phát triển báo chí xuất bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Lê Thanh Bình (2008), Truyền thông đại chúng phát triển xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Lê Thanh Bình (2009), “Hoàn thiện pháp luật báo chí: Nhu cầu thiết thực tiễn”, Nghiên cứu lập pháp (12), tr.40-45 16 Lê Thanh Bình, Phí Thị Thanh Tâm (2009), Quản lý nhà nước pháp luật báo chí, Nxb Văn hóa Thông tin, Hà Nội 17 Bộ Chính trị (1997), Chỉ thị 22-CT/TW ngày 17/10/1997 đổi tăng cường lãnh đạo, quản lý công tác báo chí, xuất bản, Hà Nội 18 Bộ Chính trị (2004), Thông báo kết luận số 162-TB/TW ngày 1/12/2004 số biện pháp tăng cường quản lý báo chí tình hình nay, Hà Nội 19 Bộ Chính trị (2006), Thông báo kết luận số 41-TB/TW ngày 11/10/2006 số biện pháp tăng cường lãnh đạo, quản lý báo chí, Hà Nội 20 Bộ Ngoại giao Mỹ (2001), Báo chí đạo đức, http://vietnamese.vietnam.usembassy.gov/ 21 Bộ Ngoại giao Mỹ (2007), Truyền thông tạo thay đổi, http://vietnamese.vietnam.usembassy.gov/ 22 Bộ Ngoại giao Mỹ (2010), Định nghĩa tự Internet, http://vietnamese.vietnam.usembassy.gov/ 23 Bộ Thông tin truyền thông (2007), Báo cáo tổng kết năm thi hành Luật Báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí, Hà Nội 24 Bộ Thông tin Truyền thông (2010), Báo chí với công tác tuyên truyền, đấu tranh chống luận điệu sai trái, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội 25 Bộ Thông tin truyền thông (2012), Báo cáo đánh giá công tác báo chí năm 2011 số nhiệm vụ chủ yếu thời gian tới, Quảng Ninh 26 Bộ Thông tin Truyền thông (2012), Hội nghị triển khai kế hoạch công tác Thanh tra TT&TT năm 2012, Hà Nội 27 Bộ Thông tin Truyền thông (2012), Toàn văn Báo cáo đánh giá công tác báo chí, Hà Nội 28 Bộ Thông tin Truyền thông (2014), Tài liệu tổng kết 15 năm thi hành Luật Báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí bộ, ngành quan báo chí, Hà Nội 29 Hải Châu (2009), Chính sách với báo chí chới với trước thực tiễn, http://vietbao.vn 30 Mị Châu - Nguyễn Vũ (2014), Báo chí - Thước đo tiến xã hội, http://dailo.vn 31 Duy Chiến (2014), Nhiều tổng biên tập nhà báo, http://vietnamnet.vn 32 Nguyễn Việt Chƣớc (1974), Lược sử báo chí Việt Nam, Nxb Nam Sơn, Sài Gòn 33 Claudia Mast (2003), Truyền thông đại chúng - Những kiến thức bản, Nxb Thông tấn, Hà Nội 34 Cục Bảo vệ an ninh văn hóa - tƣ tƣởng (2006), Văn pháp quy báo chí xuất bản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Cục Bảo vệ an ninh văn hóa - tƣ tƣởng, Tổng cục an ninh (1998), Văn pháp quy báo chí - xuất bản, Hà Nội 36 Hoàng Đình Cúc (chủ biên) (2013), Đạo đức nghề báo - Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội 37 Nguyễn Văn Cƣờng (2006), Hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước xuất cảnh, nhập cảnh Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nƣớc Pháp luật, Hà Nội 38 Nguyễn Văn Cƣơng (2012), Quan niệm pháp luật hệ thống pháp luật phương Tây, http://moj.gov.vn 39 Dân Việt (2014), Các trang tin điện tử nhập nhằng giống tên, vô tình hay cố ý?, http://www.vhdn.vn 40 Đỗ Quý Doãn (2012), “Công tác báo chí thời gian qua số nhiệm vụ chủ yếu thời gian tới”, Tạp chí Cộng sản (836), tr 43-50 41 Đỗ Quý Doãn (2014), Tiêu chuẩn, nhiệm vụ quy trình bổ nhiệm lãnh đạo quan báo chí, Tài liệu Hội nghị Tham vấn chuyên gia tình hình thực sách, pháp luật lĩnh vực báo chí, Hà Nội 42 Thái Thị Tuyết Dung (2012), Quyền riêng tư thời đại công nghệ thông tin, http://toaan.gov.vn 43 Thái Thị Tuyết Dung (2013), Quyền thông tin hoạt động báo chí, http://www.fdvn.vn 44 Trần Bá Dung (2000), Các quan điểm Đảng báo chí thời kỳ đổi (từ 1986 đến 1999), Luận án Thạc sĩ khoa học xã hội nhân văn, Phân viện Báo chí Tuyên truyền, Hà Nội 45 Nguyễn Đăng Dung (chủ biên) (2007), “Quốc hội Việt Nam Nhà nước pháp quyền”, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 46 Nguyễn Đăng Dung (2008), Chế ước quyền lực nhà nước, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 47 Nguyễn Đăng Dung, Bùi Tiến Đạt (2011), “Cải cách chế định quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp theo nguyên tắc tôn trọng quyền ngƣời”, Nghiên cứu Lập pháp (8), tr.5-10 48 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (2002), Các văn kiện quốc tế quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (chủ biên) (2011), Lý luận pháp luật quyền người, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 50 Nguyễn Dũng (2014), Quản lý báo chí: Phải đề cao trách nhiệm quan chủ quản”, http://mic.gov.vn 51 Nguyễn Văn Dững (2010), “Tự báo chí Mỹ, từ hiến pháp đến thực tế”, Tạp chí Tuyên Giáo (12), tr 75-80 52 Nguyễn Văn Dững (2013), Cơ sở lý luận báo chí, Nxb Lao động, Hà Nội 53 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 54 Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 45, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 56 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Ðại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Hà Minh Đức (2005), Báo chí Hồ Chí Minh - Chuyên luận tuyển chọn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Hà Minh Đức (chủ biên) (1997), Báo chí- vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 61 Lê Ngọc Đức (2015), Vì phải ban hành Luật Báo chí mới?, http://vietnamnet.vn 62 Văn Đức (2014), Hoạt động Hội nhà báo chưa theo kịp phát triển báo chí, http://www.vietnamplus.vn 63 Fred S Siebert, Thedore Peterson, Wilbur schram (2014), “Bốn học thuyết truyền thông”, (ngƣời dịch Lê Ngọc Sơn), Nxb Tri thức, Hà Nội 64 Nguyễn Thị Trƣờng Giang (2014), 100 quy tắc đạo đức nghề báo giới, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội 65 Nguyễn Thị Trƣờng Giang (2014),“Báo mạng điện tử - Những vấn đề bản”, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội 66 X H (2007), Xử phạt báo đăng tin “ăn nhiều bưởi bị ung thư”, http://vnexpress.net 67 Hans - Ingvar Johnsson (1995), Bức tranh toàn cảnh Thụy Điển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 68 Đỗ Hà (2013), Bộ Công an đề xuất tăng thêm chủ thể truy nguồn tin báo chí: Đi ngược xu phát triển!, http://nghebao.org 69 N.V Hải, Đ.Đại ghi (2006), Tham nhũng, tiêu cực: “mật”, ngờ vực, http://tuoitre.vn 70 Vũ Văn Hải (2005), Hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước hải quan doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 71 T Hằng (2014), Không lạm dụng dấu mật để né cung cấp thông tin, http://duthaoonline.quochoi.vn 72 Nguyễn Quốc Hiệp (2007), Hoàn thiện pháp luật tuyển chọn bổ nhiệm công chức nước ta, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nhà nƣớc Pháp luật, Hà Nội 73 Chử Kim Hoa (2001), Quản lý nhà nước báo chí thời kỳ đổi mới, Luận án Thạc sĩ Báo chí, Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Hà Nội 74 Thu Hoài (2014), Cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật báo chí hành, http://baotintuc.vn 75 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2005), 80 năm báo chí cách mạng Việt Nam - Những học lịch sử định hướng phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 76 Học viện Hành Quốc gia (2006), Giáo trình Hành công, Nxb Giáo dục, Hà Nội 77 Lê Văn Hòe (chủ biên) (2005), Các văn kiện Đảng Nhà nước cải cách máy nhà nước, Viện Nhà nƣớc Pháp luật, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 78 Lê Doãn Hợp (2007), Quản lý báo chí nghiệp đổi đất nước nay, http://www.tapchicongsan.org.vn 79 Đỗ Quang Hƣng (chủ biên) (2001), Lịch sử báo chí Việt Nam 1865-1945, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 80 Nguyễn Hƣng (2013), Bộ Công an muốn báo chí tiết lộ nguồn tin, http://vnexpress.net 81 Phạm Thành Hƣng (2007), Thuật ngữ báo chí - truyền thông, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 82 Jane Kirtley (2010), Sổ tay Luật truyền thông, Ấn phẩm Chƣơng trình thông tin quốc tế, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, Hà Nội http://vietnamese.vietnam usembassy.gov 83 John W Johnson (2012), Vai trò tự báo chí, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 84 Khoa Báo chí Trƣờng Đại học Khoa học xã hội nhân văn (2005), Báo chí, vấn đề lý luận thực tiễn, tập V, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 85 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2012), Về pháp quyền chủ nghĩa hợp hiến - Một số tiểu luận học giả nước ngoài, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 86 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2012), Sửa đổi, bổ sung Hiến pháp 1992: Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 87 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2004), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 88 Ngọc Lành, Hà Vân, Văn Ký, Thƣờng An (2012), Thuế thu nhập doanh nghiệp báo chí: Cần sửa đổi nhằm khơi thông nguồn lực cho quan báo chí, http://www.baomoi.com 89 Liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam (1999), 40 năm Báo Khoa học đời sống, Hà Nội 90 Xuân Linh (2009), Có khoảng trống quản lý báo chí, http://vietbao.vn 91 Nguyễn Khắc Mai (2007), Hệ thống quan niệm báo chí Các Mác!, http://hoangminhtuan.blogtiengviet.net 92 Đinh Văn Mậu Phạm Hồng Thái (2005), Luật Hành Việt Nam, Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 93 Hồ Chí Minh (1990), Về Nhà nước pháp luật Việt Nam, Nxb Pháp lý, Hà Nội 94 Hồ Chí Minh (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 95 Lƣu Hồng Minh (chủ biên) (2009), Truyền thông Việt Nam bối cảnh toàn cầu hóa, Nxb Dân trí, Hà Nội 96 Dƣơng Xuân Nam (2014), Báo chí cách mạng chế thị trường , http://vietq.vn 97 Phạm Hữu Nghị (2005), “Pháp luật Việt Nam: 60 năm nhìn lại”, Nhà nước Pháp luật, (9), tr.15-22 98 Phạm Duy Nghĩa (2011), Nhìn nhận Dự luật Tiếp cận thông tin, http://luatdauthau.net 99 Nguyên Ngọc (2005), “Tên gọi đạo luật” Nghiên cứu lập pháp, (7), tr.5-10 100 Trần Quang Nhiếp (2004), Nâng cao hiệu báo chí đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng nước ta, Đề tài khoa học Tạp chí Cộng sản, Hà Nội 101 Lê Nhung (2012), Tiên Lãng học với truyền thông, http://vietnamnet.vn 102 Huỳnh Phan (2013), Góc nhìn nước Nghị định 72/2013, nguồn Asia Sentinel, http://danluat.thuvienphapluat.vn 103 Pháp luật TP Hồ Chí Minh (2009), “Dấu “mật” dùng tùy tiện, báo chí “vỡ mật”!”, http://toquoc.vn 104 N.Phú (2012), Tỉnh ủy Đồng Nai yêu cầu báo chí "né" bà Đỗ Thị Thu Hằng, http://nld.com.vn 105 Nguyễn Vạn Phú (2013), Báo chí vòng xoáy kinh tế, http://www.thesaigontimes.vn 106 Nguyễn Văn Phú (2013), Việt Nam có báo chí tư nhân không?, http://pandora.vn 107 Minh Quang (2008), Không thể chống tham nhũng báo chí, http://tuoitre.vn 108 Phan Quang (2001), Về diện mạo báo chí Việt Nam, tiểu luận chân dung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 109 Đào Duy Quát, Đỗ Quang Hƣng, Vũ Duy Thông (chủ biên) (2010), Tổng quan lịch sử báo chí cách mạng Việt Nam 1925-2010, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 110 Hoàng Thị Kim Quế (2006), “Các mối quan hệ pháp luật vấn đề đặt đời sống pháp luật”, Nghiên cứu lập pháp (9) 111 Salvio Waisbord (2012), Tại dân chủ cần báo chí điều tra, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 112 Dƣơng Xuân Sơn, Đinh Văn Hƣờng, Trần Quang (2007), Cơ sở lý luận báo chí truyền thông, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 113 Viễn Sự (2014), VTV vi phạm quyền riêng tư?, http://tuoitre.vn 114 Phí Thị Thanh Tâm (2009), “Quản lý nhà nƣớc báo chí thời kỳ hội nhập”, Nghiên cứu Lập pháp (11) tr.16-22 115 Phí Thị Thanh Tâm (2012), “Thực trạng số giải pháp đảm bảo thực pháp luật báo chí”, Nghiên cứu lập pháp (11), tr.51-60 10 116 Phí Thị Thanh Tâm (2012), “Tự báo chí qua Hiến pháp số kiến nghị sửa đổi Hiến pháp 1992”, Nghiên cứu Lập pháp (24), tr.15-21 117 Tạ Ngọc Tấn (2001), Truyền thông đại chúng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 118 Tạ Ngọc Tấn (chủ biên) (1999), Cơ sở lý luận báo chí, Nxb Văn hoá Thông tin, Hà Nội 119 Bùi Thanh (2006), Phía sau dòng cải chính, http://chuyentrang.tuoitre.vn 120 Huyền Thanh (2012), Cần có chế để bảo vệ nhà báo tác nghiệp, http://www.cand.com.vn 121 Thu Thảo (2015), Dự thảo Luật Báo chí: Cân nhắc quy định quyền tự ngôn luận, http://vov.vn 122 Phạm Thành (2011), Qui định cung cấp thông tin cho báo chí: Thực tiễn đòi hỏi pháp luật sớm sửa đổi, http://phaply.net.vn 123 Phan Đăng Thanh (2008), Những điểm dự án Luật Báo chí sửa đổi, http://phapluattp.vn 124 Võ Văn Thành (2012), Cần chế tài việc “né” thông tin cho báo chí, http://tuoitre.vn 125 Lê Minh Thông (2000), “Hoàn thiện chế pháp lý bảo đảm quyền ngƣời nƣớc ta”, Nhà nước Pháp luật (8), tr.32-40 126 Vũ Duy Thông (chủ biên) (2004), Thực trạng giải pháp nâng cao trình độ cán báo chí nay, Đề tài khoa học, Ban Tƣ tƣởng Văn hóa Trung ƣơng, Hà Nội 127 Vũ Đình Thƣờng (2004), Hoạt động báo chí kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, Luận án Thạc sĩ Văn hóa học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 128 Nguyễn Thanh Thủy (2008), Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 129 Nguyễn Minh Thuyết (2014), Góp ý sửa đổi Luật Báo chí: Cần chế quản lý phù hợp, http://www.saigondautu.com.vn 11 130 Nguyễn Minh Thuyết (2014), Những bất cập hệ thống văn quy phạm pháp luật báo chí, Tài liệu Hội nghị Tham vấn chuyên gia tình hình thực sách, pháp luật lĩnh vực báo chí, Hà Nội 131 Nguyễn Vũ Tiến (2003), Sự lãnh đạo Đảng báo chí thời kỳ đổi mới, Luận án Tiến sĩ lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 132 Nguyễn Vũ Tiến (2005), Vai trò lãnh đạo Đảng báo chí thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 133 Lê Văn Toan, Ngô Kim Ngân, Nguyễn Thị Phƣơng Thảo (đồng chủ biên) (2011), Quan điểm C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I Lênin, Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam báo chí, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 134 Nguyễn Hữu Thế Trạch (2015), Góp ý Dự thảo Bộ luật Dân (sửa đổi): Bảo vệ quyền dân cá nhân, http://nld.com.vn 135 Trần Công Trục (1996), Hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước vùng biển nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 136 Trung tâm nghiên cứu quyền ngƣời, quyền công dân thuộc Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Tư tưởng quyền người - Tuyển tập giới Việt Nam, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 137 Trung tâm nghiên cứu quyền ngƣời, quyền công dân Trung tâm luật so sánh thuộc Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Tiếp cận thông tin: Pháp luật thực tiễn giới Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 138 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 139 Trƣờng Đại Học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 140 Nhiêu Tứ (2003), “Thương mại hóa” báo chí gì?, http://tuoitre.vn 141 Nguyễn Xuân Tùng (2011), Học thuyết luật tự nhiên số vấn đề công tác đào tạo cán pháp luật giai đoạn nay, http://moj.gov.vn 12 142 Thành Tùng, Đắc Lam (2014), Tuổi Công Phượng có bí mật đời tư, http://plo.vn 143 Đào Trí Úc (2005), "Mối quan hệ nhà nƣớc với xã hội dân vấn đề cải cách hành chính", Nhà nước pháp luật (4), (192), tr.50-56 144 Ủy ban Văn hóa, giáo dục, niên, thiếu niên nhi đồng (2014), Báo cáo kết giám sát việc thực sách, pháp luật báo chí 145 V.V Vôrôsilốp (2004), Nghiệp vụ báo chí: Lý luận thực tiễn, Nxb Thông tấn, Hà Nội 146 Hà Thị Vinh (2010), Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu lãnh đạo, quản lý báo mạng nay, Đề tài khoa học, Ban Tuyên giáo Trung ƣơng, Hà Nội 147 Nguyễn Hồng Vinh (2007), Một số vấn đề đặt công tác lãnh đạo, quản lý báo chí trƣớc yêu cầu mới, http://www.cpv.org.vn 148 Nguyễn Hồng Vinh (2013), Tự ngôn luận, báo chí phải khuôn khổ pháp luật; http://www.vietnamplus.vn 149 Võ Khánh Vinh (chủ biên) (2009), Quyền người: Tiếp cận đa ngành liên ngành khoa học xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 150 Huy Vũ (2014), Mấy vấn đề đạo đức nghề báo chế thị trường, http://tapchicongsan.org.vn 151 Xuân Vũ (2010), Báo chí phải tìm đường chuyên nghiệp hóa, http://plo.vn 152 X.A Mikhailốp (2004), Báo chí đại nước ngoài: Những quy tắc nghịch lý, Nxb Thông tấn, Hà Nội 153 Nguyễn Nhƣ Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thông tin, Hà Nội 154 Hoàng Thị Bích Yến (2001), Vấn đề quản lý nhà nước hoạt động báo chí nước ta nay, Luận án Thạc sĩ Quản lý nhà nƣớc, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 155 Nguyễn Văn Yểu (2004), "Hoàn thiện hệ thống pháp luật để phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc", Tạp chí Cộng sản (20), tr.32-37 13 II Tiếng Anh 156 Baker C (2001), Cultural Studies: the ory and practice, Lon don: Sage Publication 157 David G Marr (1998), The Mass Media in Vietnam, The Australian Nation University Canberra Published 158 Dennis Howitt (1982), The Mass Media and Social problems, Publisher at Pergamon Press 159 Douglas Kellner, The Media and Social Problems, http://www.gseis 160 John Hohenberg (1973), The professional journalist, Publisher by Holt, Rinehart & Winston Inc 161 Michele Brandt, Jill Cottrell, Yash Ghai, Anthony Regan (2011), Constitutionmaking and Reform: Options for the Process, Publisher Interpeace 162 Mills C W (1956), The Power Elite, Oxford, UK, Oxford University Press 163 The Freedom of the Press Act, This is copied from the website of: http://www.riksdagen.se/templates/R_Page 6313.aspx 164 Wener J Severin, James W.Tankard, Jr (2005), Communication Theories Origins, Methods, and Uses in the Mass Media 14