Tín dụng đối với học sinh, sinh viên

Tín dụng HSSV MỤC LỤC THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ 21 Nhóm 38 Tín dụng HSSV TÓM TẮT Chính sách “ tín dụng HSSV” đề tình hình thực tế HSSV có hoàn cảnh khó khăn dựa lý thuyết phân phối lại thu nhập Kinh tế công cộng Điều thể cụ thể qua cách định thị Thủ tướng phủ Với mục tiêu tạo điều kiện HSSV hoàn cảnh khó khăn tiếp tục yên tâm học tập, nên đối tượng sách chủ yếu em gia đình nghèo hoàn cảnh khó khăn Trong trình thực hiện, sách đạt mục tiêu đề với mức vay ưu đãi hình thức vay đơn giản, giúp cho HSSV gia đình tiếp cận dễ dàng Tuy có nhiều ưu điểm sách gặp phải không vứng mắc Vì vậy, để sách hoàn thiện cần đưa giải pháp để khắc phục hạn chế mà sách gặp phải Nhóm 38 Tín dụng HSSV I LUẬN GIẢI CƠ SỞ KHÁCH QUAN ĐỀ RA CHÍNH SÁCH “TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỌC SINH, SINH VIÊN” Trong năm qua với đường lối chiến lược phát triển kinh tế , Đảng nhà nước ta khẳng định giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, động lực, nhân tố định tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Chính lẽ đó, giáo dục nước nhà Đảng Nhà nước toàn xã hội đặc biệt quan tâm đầu tư phát triển Để hỗ trợ sinh viên học sinh có hoàn cảnh khó khăn, không đủ khả tài trang trải chi phí học tập, đặc biệt HSSV thuộc diện sách xã hội, thuộc diện hộ nghèo vùng sâu, vùng xa Từ đó, Đảng ta đề sách hỗ trợ tín dụng đối tượng chủ trương cần thiết phát triển chung toàn xã hội Mặt khác sở để phủ đề sách thất bại thị trường sản xuất hàng hoá dịch vụ mức xã hội mong muốn Chính sách hỗ trợ tín dụng cho HSSV loại trợ cấp phủ nhằm khắc phục thất bại thị trường dẫn tới kết cục thiếu công tạo phân phối bất bình đẳng mà đối tượng HSSV Chính sách “tin dụng HSSV” mục tiêu nghiệp giáo dục nước nhà mà mục tiêu sách nhằm phân phối lại thu nhập đảm bảo công xã hội Xét phương diện lý thuyết câu hỏi đặt “tại sách tín dụng HSSV lại có tác dụng nhằm phân phối lại thu nhập đảm bảo công xã hội? Khi mà đối tượng cho vay sách hạn chế “để trả lời câu hỏi việc vận dụng lý thuyết kinh tế công cộng để luận giải sở khách quan cho sách cần thiết Theo lý thuyết Kinh tế cộng cộng nguyên nhân dẫn tới bất bình đẳng phân phối thu nhập trình độ học vấn, định khả kỹ lao động người Xu hương chung người có tri thức, giáo dục có trình độ học vấn cao nhận mức thu nhập cao hơn, người nghèo người có trình độ học vấn thấp nên có hội kiếm việc làm tốt ổn định Học vấn thấp có ảnh hưởng tới định có liên quan đến đầu tu, kinh doanh, giáo dục, sinh đẻ, nuôi dương cái… Như vậy, học vấn ảnh hưởng đến hệ mà hệ tương lai Để giảm bớt bất bình đẳng phân phối lại thu nhập trình độ học vấn cần phải: Xây dựng giáo dục công hơn, nâng cao chất lượng giáo dục cho người nghèo Muốn vậy, cần: Tiếp tục hoàn thiện thể chế sách nhằm tạo điều kiện công giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng giáo dục cho người nghèo nhóm yếu xã hội trọng tâm trình phát triển mang lại tính định công xóa đói giảm nghèo Nhóm 38 Tín dụng HSSV Đầu tư cho hệ thống giáo dục xã nghèo, vùng nghèo, xây dựng trường kiên cố cho vùng thường xảy thiên tai Duy trì mở rộng hệ thông trường nội trú cho vùng sâu, vùng xa, vùng cao để tăng số lượng chất lượng giáo viên, học sinh vùng nghèo Miễn giảm hỗ trợ cho trẻ em hộ gia đình nghèo lĩnh vực giáo dục khoản đóng góp mà người nghèo có khả đóng góp, tiền học phí, tiền sách giáo khoa, tiền xây dựng trường, tiền ăn lại, để giảm bớt kho khăn cho gia đình hạn chế tình trạng em ho bỏ học Tăng cường nguồn tài cho giáo dục đào tạo Một mặt tăng tỷ lệ chi Ngân sách Nhà nước cho giao dục đào tạo mặt khác mở rộng quỹ khuyến học, quỹ bảo trọ giáo dục Khuyến khích cá nhân tập thể đầu tư cho giáo dục, phát triển trung tâm giáo dục cộng đồng Dựa sở lý thuyết với tình hình thực tế Việt Nam, thực quán sách Đảng Nhà nước, tạo điều kiện cho tất HSSV trúng tuyển vào trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề nước, có hoàn cảnh gia đình khó khăn, học tốt nghiệp Thủ tướng phủ đưa định, thị liên quan đến sách “ tín dụng HSSV ” Như: Quyết định Số: 107/2006/QĐ-TTg ban hành ngày 18/5/2006; Quyết định số 157/2007/QĐ-TTg ban hành ngày 27/9/2007; thị số 21/2007/CT-TTg ban hành ngày 4/9/2007… II KHÁT QUÁT VỀ CHÍNH SÁCH “TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HSSV” Mục tiêu ý nghĩa sách Chỉ thị số 21/2007/CT-TTg thực “chế độ cho vay ưu đãi để học Đại học, Cao đẳng dạy nghề” ban hành ngày mùng 4-9-12007 Thủ tướng phủ Hơn năm thực hiện, sách tín dụng HSSV Chính sách thực góp phần hỗ trợ cho HSSV có hoàn cảnh khó khăn tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi Nhà nước, góp phần trang trải chi phí cho việc học tập, sinh hoạt cho trình học trường Bên cạnh đó, chủ trương, sách lớn nhà nước với mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao, đào tạo đội ngũ công nhân có trình độ cho đất nước Chính sách tạo điều kiện cho gia đình có hoàn cảnh khó khăn sống có điều kiện tiếp tục đến trường Đất nước không lãng phí nguồn nhân lực cho tương lai Mặt khác sách nhằm mục tiêu giảm bớt áp lực lên Ngân sách nhà nước, mở rộng hệ thống Giáo dục- Đào tạo, đáp ứng nguồn lao động cho khu vực ngành kinh tế Giảm bớt khó khăn tài cho sinh viên đồng thời tăng cường trách nhiệm họ (chính họ phải tự chịu trách nhiệm với số tiền vay ưu đãi đó).Bên cạnh Nhóm 38 Tín dụng HSSV mục đích cần đạt đuơc sách tín dụng HSSV sách có ý nghĩa quan trọng mặt xã hội Chính sách sách nhà nước nhằm thực công xã hội, tạo công cho HSSV tiếp cận với giáo dục có chất lượng cao hơn, góp phần thực thành công mục tiêu nghiệp GD quốc gia Cho sinh viên vay vốn chất để tăng thêm mức gánh chịu chi phí sinh viên, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước theo cách chuyển gánh chịu họ từ sang tương lai sinh viên “đã có khả chi trả” Như vậy, măt sinh viên nghèo bỏ học khác với việc viện trợ nhà nước có công so với thực sách học phí thấp Đối tượng, phương thức cho vay phạm vi tác động sách tín dụng HSSV 2.1 Đối tượng vay vốn tín dụng HSSV Tất HSSV có hoàn cảnh khó khăn học trường đại học( tương đương đại học), cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp sở đào tạo nghề thành lập hoạt động theo quy định pháp luật Việt Nam, gồm: HSSV mồ côi cha lẫn mẹ mồ côi cha mẹ người lại khả lao động, hssv thành viên hộ gia đình thuộc hộ nghèo, hộ gia đình có mức thu nhập bình quân đầu người tối đa 150% mức thu nhập bình quân đầu người hộ gia đình nghèo Ngoài HSSV mà gia đình gặp khó khăn tài tai nạn, bệnh tật, thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh có xác nhận uỷ ban nhân dân xã phường, thị trấn nơi cư trú ngân hàng sách xã hội cho vay vốn để tiếp tục học tập Đối tượng HSSV vay vốn lần phân biệt công lập hay công lập, không phân biệt thời gian đào tạo năm hay năm.Việc mở rộng đối tượng cho vay nhằm tạo nhiều hội học tập cho em HSSV 2.2 Phương thức cho vay điều kiện cho vay Theo định số 157/2007/QĐ-TTg, phương thức cho vay thực thông qua Hộ gia đình người trực tiếp giao dịch tín dụng với Ngân hàng Chính sách xã hội có trách nhiệm, quyền lợi theo quy định pháp luật Ngoài ra, có thêm phương thức cho vay trực tiếp HSSV bị mồ côi cha lẫn mẹ mồ côi cha mẹ người lại khả lao động, trực tiếp vay vốn Ngân hàng sách xã hội nơi nhà trường đóng trụ sở Điều giúp cho HSSV tiếp cận vốn tín dụng ưu đãi dễ dàng thuận lợi Điều kiện cho vay đơn giản hóa, cần HSSV sinh sống hộ gia đình cư trú hợp pháp địa phương HSSV năm thứ có giấy báo trúng tuyển xác nhận vào học nhà trường, HSSV năm thứ hai trở phải có xác nhận nhà trường việc theo học trường không bị xử phạt hành hành vi: cờ bạc, trộm cắp, nghiện hút, buôn lậu trình học tập Nhóm 38 Tín dụng HSSV 2.3 Mức vốn lãi suất cho vay HSSV Theo định số 157/2007/QĐ-TTg, mức vốn cho vay HSSV vay nâng từ 300.000đ/tháng/HSSV lên mức cho vay tối đa 800.000đ/tháng/HSSV cho phù hợp với tình hình nay, giúp HSSV trang trải chi phí trình học tập Ngân hàng sách xã hội hướng dẫn cụ thể mức vốn cho vay HSSV phù hợp với mức thu học phí trường tiền sinh hoạt phí theo vùng (khu vực thành phố lớn Hà Nội, Hồ Chí Minh; tỉnh miền núi vùng khó khăn địa phương lại) để đảm bảo tính công vùng miền Đối với em HSSV vay vốn theo Quyết định 107/2006/QĐ-TTg vay vốn theo mức trần tối đa 800.000đ/tháng kể từ năm học 2007-2008 Mức vay điều chỉnh có sách thu học phí có biến động giá sinh hoạt Khác với trước đây, lãi suất cho vay 0,65%/tháng, điều chỉnh từ năm học 20072008 mức 0,5%/tháng 6%/năm Việc Thủ tướng phủ định nâng mức vốn vay giảm lãi suất cho vay HSSV để hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho hoc sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn trình học tập thể quan tâm Nhà nước nghiệp phát triển giáo dục hệ trẻ đất nước 2.4 Thời hạn cho vay, thu hồi nợ Thời hạn cho vay khoảng thời gian tính từ ngày đối tượng vay vốn bắt đầu nhận vốn vay ngày trả hết nợ (gốc lãi ) ghi hợp đồng tín dụng Thời hạn cho vay bao gồm thời hạn phát tiền vay thời hạn trả nợ Thời hạn phát tiền vay khoảng thời gian tính từ ngày đối tượng vay vốn nhận vay ngày HSSV kết thúc khóa học, kể thời gian HSSV nhà trường cho phép nghỉ học có thời hạn bảo lưu kết học tập Ngân hàng sách xã hội quy định thỏa thuận với đối tượng vay vốn thời hạn phát tiền vay theo kỳ học năm học.Thời hạn trả nợ tính thời hạn phát tiền vay Thời hạn trả nợ khoảng thời gian tính từ ngày đối tượng vay vốn trả nợ đến ngày trả hết nợ (gốc lãi) Đối với chương trình đào tạo có thời gian đào tạo không năm, thời gian trả nợ tối đa lần so với thời hạn phát tiền vay Ngân hàng sách xã hội định thời hạn trả nợ theo kỳ hạn Trong trình theo học, học sinh sinh vien chưa phải trả nợ gốc lãi phải tính lãi suất tiền vay Sau trường, học sinh sinh viên có việc là, có thu nhập trả nợ cho Ngân hàng, không 12 tháng kể từ ngày HSSV kết thúc khóa học Giả sử, sinh viên có thời gian đào tạo trường năm năm học nhận tiền vay trả lãi, vòng năm, sau trường có việc làm có thu nhập sinh viên phải trả nợ lần đầu tiên, thời gian trả nợ kéo dài năm (bằng thời gian học) Như vậy, tổng thời gian cho vay thu hồi nợ sinh viên trường hợp năm Nhà nước khuyến khích HSSV trả nợ sớm trước hạn để có vốn quay vòng cho HSSV khác vay vốn Trường hợp đối tượng vay vốn trả nợ trước hạn cam kết hợp đồng tín dụng Nhóm 38 Tín dụng HSSV giảm lãi, mức giảm lãi cụ thể phụ thuộc vào số tiền trả nợ trước hạn, thời gian trả nợ trước hạn dài hay ngắn Ngân hàng sách xã hội có hướng dẫn cụ thể việc tính toán xác định số tiền ưu đãi lãi suất trường hợp HSSV trả nợ trước hạn 2.5 Phạm vi tác động sách Tín dụng HSSV Thủ tướng phủ chủ trương kịp thời, có ý nghĩa trị to lớn đông đảo nhân dân quan tâm ủng hộ nhằm hỗ trợ HSSV thuộc diện có hoàn cảnh khó khăn tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi Nhà nước trang trải chi phí cho việc học tập sinh hoạt trình theo học trường đồng thời thể rõ tính công xã hội Nhà nước Chủ trương, sách đẩy mạnh việc đào tạo gắn liền với xóa đói giảm nghèo Thực trạng Việt Nam nhiều HSSV phải nghỉ học chừng đủ tiền lo khoản chi phí cho việc học kết thúc khóa học, sinh viên tỉnh lẻ, vùng sâu vùng xa lên thành phố học Từ tín dụng sinh viên, học sinh vào thực tế nguồn động lực vô lớn lao tạo hội cho sinh viên theo học có điều kiện học tập tốt hoàn thành khóa học, thực ước mơ vượt nghèo họ Và học sinh nghèo có niềm tin vào cánh cửa đại học rộng mở chào đón họ Họ có hội đem tài trí tuệ để góp phần xây dựng đất nước ta ngày phát triển Những gia đình nghèo có ham học, họ yên tâm có quỹ tín dụng HSSV để lo trang trải phần chi phí học hành Ngoài ra, sách tín dụng HSSV góp phần ổn định xã hội đưa thiếu niên vào trường học, giảm vấn đề xã hội thiếu niên gây ra: trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút…Hơn có số gương điển hình sinh viên vượt khó vượt qua hoàn cảnh khó khăn để có đại học nhờ quỹ tín dụng Giờ họ trở thành người có đóng góp quan trọng cho nghiệp phát triển nước nhà Như vậy, sách tín dụng cho sinh viên học sinh có tác dụng phạm vi to lớn mặt kinh tế xã hội; từ thành thị đến nông thôn; từ bậc phụ huynh đến HSSV hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn tài Đánh giá ưu điểm, nhược điểm sách tín dụng HSSV 3.1 Ưu điểm Chính sách tín dụng HSSV nhằm hỗ trợ em HSSV thuộc diện có hoàn cảnh khó khăn tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi Nhà nước, góp phần trang trải chi phí cho việc học tập, sinh hoạt trình học trường Những ưu đãi lãi suất thời hạn trả nợ ngân hàng sách xã hội đề dựa tinh thần đạo thị 21/2007/CT-TTg thực hội lớn cho sinh viên nghèo có điều kiện học tập, lãi suất 60%- 65%, thời gian học tập chưa phải trả nợ gốc lãi, vay chấp Nhờ số lượng HSSV tăng lên đáng kể thông qua chinh sách cho vay ưu đãi Nhà nước, đảm bảo cho tất sinh viên, học sinh Nhóm 38 Tín dụng HSSV trúng tuyển trường đại học, cao đẳng, dạy nghề bỏ học khả đóng học phí khả chi trả chi phí tối thiểu như: ăn, ở, lại, mua tài liệu học tập Chính sách tín dụng HSSV sách Nhà nước nhằm thực công xã hội, tạo hội cho HSSV có hoàn cảnh khó khăn tiếp cận với giáo dục cấp độ cao, góp phần thực thành công mục tiêu nghiệp giáo dục Quốc gia Trước chưa có sách gia đình khó khăn khả cho em học vào trường đại học, cao đẳng, học nghề làm cho sống gặp phải khó khăn triền miên từ hệ sang hệ khác Còn gia đình giả em họ em họ lại tiếp cận với văn minh khoa học mới…còn em gia đình khó khăn khả học dễ xa vào tệ nạn xã hội cờ bạc, rượu chè, ma túy… Bên cạch sách có tác động tích cực phía nhà trường tạo nguồn thu kinh phí ổn định, tránh tình trạng nợ học phí sinh viên Măt khác sách tạo tâm lý yên tâm cho HSSV có hoàn cánh khó khăn tiếp tục học tập, phấn đấu tạo chỗ đứng cho xã hội Chính sách đời giúp lấp dần khoảng cách người giàu nghèo, giúp xã hội công hơn, đất nước đào tạo nhiều nhân tài hơn, giúp nhanh trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia 3.2 Nhược điểm Bên cạnh ưu điểm sách nhiều bất cập, ngân sách Nhà nước ngân hàng sách xã hội có đủ yêu cầu vốn hay không hạn chế sách Thủ tục không rõ ràng, rườm rà không xác định đối tượng, cho thấy việc quản lý thiếu chặt chẽ công tác triển khai sách Việc xác định đối tượng em hộ gia đình nghèo, gia đình sách không minh bạch đối tượng tiếp tới nguồn vốn ưu đãi sách không đến với tận nơi họ sinh sống, kèm theo quyền địa phương không nắm bắt kịp thời sách Những đối tượng không thuộc diện ưu đãi sách này, dễ dàng tiếp cận nguồn vốn với mục đính khác, ảnh hưởng đến lượng cung vốn không đủ để đáp ứng kịp thời nhu cầu cho học sinh sinh viên thuộc diện ưu đãi Chính sách hạn chế việc chưa đưa chế tài cụ thể cho việc thu hồi vốn Khả trả nợ trường, với mức lương thấp sinh viên, học sinh khó nên nợ hạn khó đòi cao Nhóm 38 Tín dụng HSSV III NHẬN ĐỊNH CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH “TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HSSV” Có thể nói sách ưu đãi học sinh sinh viên tin vui, niềm hi vọng lớn, tạo hội thực cho gia đình học sinh sinh viên có hoàn cảnh khó khăn tiếp tục đường học tập Cùng với ưu nhược điểm sách Xét bình diện chung, sách ưu đãi cho học sinh sinh viên đạt mục tiêu đề ra: “ Sẽ không để sinh viên nghèo nghỉ học”, “cứu cánh cho sinh viên nghèo” Theo báo cáo tài ngân hàng sách xã hội cho biết sau có định chuyển cho ngân hang sách 500 tỷ đồng để có nguồn cho sinh viên vay Sau ba tháng triển khai kể từ ngày định nguồn vốn cấp lên đến 2500 tỷ phía người cho vay tính đến cuối năm 2007 dư nợ cho vay hoc sinh sinh viên đạt 2803 tỷ với 630.159 sinh viên vay Trong doanh số cho vay từ ngày mùng tháng 10 năm 2007 đạt 2504,6 tỷ với 596.354 học sinh sinh viên vay Cơ cấu cụ thể:đại học cao đẳng 1930 tỷ với 425.313 học sinh sinh viên vay, trung cấp chuyên nghiệp 680 tỷ với 157.447 học sinh sinh viên vay, học nghề(thời hạn học năm) 1689 tỷ với 37.773 học sinh sinh viên vay, học nghề năm 43 tỷ với 9629 học sinh sinh viên vay với mức vay bình quân nâng lên từ 300.000 / tháng lên 800.000/tháng tại, dự định 1,2 triệu/ tháng Có thể nói sách tín dụng học sinh sinh viên thực vào sống, nguồn vốn vay nhà nước giúp hàng ngàn học sinh sinh viên có đủ kinh phí trang trải học phí sinh hoạt phí để theo học, giúp hàng trăm ngàn họ gia đình có điều kiện cho em học Theo khảo sát tài cho biết đa số nguồn vốn sử dụng mục đích vào học tập sinh hoạt phục vụ học tập Sai phạm sử dụng nguồn vốn vay sai đối tượng thấp mức 1% Với kết đạt bước đầu khẳng định sách thực hiệu thể nhiều ý nghĩa to lớn Song song với kết đạt sách tồn nhiều vướng mắc ảnh hưởng đến mục tiêu đề Vì sách cho vay ưu đãi lên nguồn vốn có tỷ lệ nhỏ thu nợ để tái cho vay tiếp chủ yếu phải cân đối từ ngân sách nhà nước, hàng năm cấp cho ngân hàng sách vay Tuy nhiên đến hết tháng năm 2007 đạt gần 70% kế hoạch năm số lượng học sinh sinh viên trúng tuyển vào trường đại học cao đẳng nước tăng mạnh nên nhu cầu vay lớn Tính bình quân 20% số học sinh sinh viên trúng tuyển vào trường ĐHCĐ có hoàn cảnh khó khăn có nhu cầu vay vốn Tổng nhu cầu vốn cần cho vay năm học 20072008 lên 4000 tỷ nhu cầu trước mắt cho vay đầu năm học tính đén 31-12-2007 500 tỷ kế hoạch lại naw2007 140 tỷ nên thiếu hụt nguồn vốn cho vay đặt cấp bách Mặt khác thực tế sách đưa vào thực tế có tượng: “ Sinh viên ạt vay tiền ưu đãi” theo “ phong trào” có nhiều sinh viên không bỏ lỡ hội “ ngàn vàng” Hiện tượng đua vay vốn diễn Nhóm 38 Tín dụng HSSV ạt “ nhà nhà vay, người người vay” Theo số liệu phòng đại học Bách khoa hà nội cho biết ngày cao điểm nhà trường phải xác nhận 200 trường hợp cần vay vốn Tình trang “ trời cho” khó đòi diễn phổ biến Chương trình cho sinh viên vay vốn bắt đầu thực từ năm 2003, đến tháng 7/2007 có 144.335 người vay vố, đến có 47.191 người trả nợ tổng số dư 297 tỷ đồng Thực tế cho thấy năm qua với chế cho vay trực tiếp trước nhiều sinh viên trường ý thức trả nợ Khi không “đòi” tiền từ sinh viên ngân hàng sách xã hội lien hệ với tận gia đình theo địa mà sinh viên cung cấp nhiều địa dã thay đổi có địa gia đình họ từ chối trách nhiệm toán khoản nợ vay.Thực trạng nhiều cử nhân trường nhiều năm thất nghiệp lương thấp phổ biến Vì sinh viên vay suốt năm học khoản nợ lên tới 40 triệu đồng Khoản nợ khổng lồ trở thành gánh nặng với học sinh sinh viên trường Có thể nói sách ưu đãi cho sinh viên sách mà Đảng Nhà nước quan tâm hàng đầu cho nghiệp giáo dục nước nhà Đảm bảo công xã hội hướng tới xã hội có nguồn nhân lực chất lượng tốt Góp phần phát triển nghiệp phát triển đất nước IV GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH Chính sách đưa đồng tình nhiều phụ huynh học sinh thân sinh viên hứng khởi có hội tiếp cận với giáo dục tiên tiến Ngay từ sách vào đời sống thể tính ưu việt nó, bên cạnh lạm dụng sách trình độ quản lý chưa chặt chẽ gây sức cung cấp vốn Nhà nước Để khắc phục hạn chế sách vào thực tiễn trước hết cần có chế tài xử lý nghiêm minh sai phạm trình triển khai; xử lý tình trạng HSSV sử dụng vốn vay sai mục đích để mua sắm tài sản không phục vụ mục đích học tập Bên cạnh cần xác định đối tượng vốn vay ưu đãi Ủy ban nhân dân cấp xã phường tránh tình trạng xác định sai đối tượng Ngân hàng sách xã hội nên thông báo số tiền HSSV vay cho nhà trường biết, cần xây dựng phần mềm quản lý đối tượng vay vốn ưu đãi Mặt khác trừ số tiền cho vay vào tiền học phí sinh viên nhà trường nơi sinh viên theo học tránh tình trạng sử dụng sai mục đích vốn Cần có liên hệ nhà trường- gia đình- ngân hàng sách xã hội để thu hồi khoản vay hết hạn; tạo hội việc làm cho sinh viên trường để tránh tình trạng sinh viên trường thất nghiệp không xin việc làm dẫn đến tình trạng không trả khoản vay 10 Nhóm 38 Tín dụng HSSV KẾT LUẬN Trong trình đại hóa, đại hóa nước ta Chính sách “ Đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực” sách lớn Đảng Nhà nước Bởi lẽ “ Nguồn nhân lực” yếu tố nội lực quan trọng quốc gia góp phần thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Chính sách “ tín dụng HSSV” sách góp phần đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng tốt tương lai, tạo điều kiện mặt vật chất mà mặt tinh thần cho sinh viên có hoàn cảnh khó khăn tiếp tục đến trường Tuy vứng mắc trình thực sách thực vào sống thể tính ưu việt không từ phía Nhà nước, Nhà trường mà đặc biệt từ phía gia đình HSSV nghèo Bên cạnh sách góp phần đảm bảo tính công xã hội, thể tính nhân văn, tính nhân đạo sâu sắc Hi vọng sách gặt hái nhiều thành trình thực tiếp theo! 11 Nhóm 38 Tín dụng HSSV DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế công cộng; chủ biên PGS.TS Phạm Văn Vận; khoa Kế hoạch phát triển, trường Đại học Kinh tế Quốc Dân; NXB Thống kê Các website: http://www.thuvienphapluat.com http://www.laodong.com.vn http://vietnamnet.vn http://www.tuoitre.com.vn http://www.vnexpress.net PHỤ LỤC THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ ******** CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc 12 Nhóm 38 Tín dụng HSSV ******** Số: 107/2006/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2006 QUYẾT ĐỊNH VỀ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỌC SINH, SINH VIÊN THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2002 Chính phủ tín dụng người nghèo đối tượng sách khác; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính, QUYẾT ĐỊNH : Điều Đối tượng vay vốn: Học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn theo học trường đại học (hoặc tương đương đại học), cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề quy định Điều Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2002 Chính phủ Điều Mục đích cho vay: Mục đích cho vay để trang trải phần chi phí cho việc học tập, sinh hoạt học sinh, sinh viên thời gian theo học trường bao gồm: tiền nộp học phí; chi phí mua sắm sách vở, phương tiện học tập, nghiên cứu; chi phí khác Điều Đối tượng vay vốn quy định Điều Quyết định phải có điều kiện sau: Học sinh, sinh viên sinh sống Hộ gia đình có hộ thường trú có đăng ký tạm trú dài hạn địa phương nơi cho vay Học sinh, sinh viên theo học theo học hệ quy tập trung trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề có thời gian đào tạo từ 01 năm trở lên Điều Phương thức cho vay: Việc cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn thực theo phương thức cho vay thông qua Hộ gia đình học sinh, sinh viên Hộ gia đình người đại diện cho học sinh, sinh viên trực tiếp vay vốn, trả nợ Ngân hàng Chính sách xã hội có trách nhiệm, quyền lợi theo quy định pháp luật Điều Mức vốn cho vay: Mức vốn cho vay học sinh, sinh viên Ngân hàng Chính sách xã hội định phù hợp với khả tài ngân hàng nhu cầu vay vốn đối tượng vay vốn Mức vốn cho vay xác định theo tháng, theo năm học theo khoá học Ngân hàng Chính sách xã hội công bố 13 Nhóm 38 Tín dụng HSSV Điều Thời hạn cho vay: Thời hạn cho vay khoảng thời gian tính từ ngày đối tượng vay vốn bắt đầu nhận vốn vay ngày trả hết nợ (gốc lãi) thoả thuận hợp đồng tín dụng Thời hạn cho vay bao gồm thời hạn phát tiền vay thời hạn trả nợ Thời hạn phát tiền vay khoảng thời gian tính từ ngày đối tượng vay vốn nhận vay ngày học sinh, sinh viên kết thúc khoá học, kể thời gian học sinh, sinh viên trường cho phép nghỉ học có thời hạn bảo lưu kết học tập (nếu có) Thời hạn phát tiền vay chia thành kỳ hạn phát tiền vay Ngân hàng Chính sách xã hội quy định Thời hạn trả nợ khoảng thời gian tính từ ngày đối tượng vay vốn trả nợ đến ngày trả hết nợ (gốc lãi) Thời hạn trả nợ tối đa thời hạn phát tiền vay Thời hạn trả nợ chia thành kỳ hạn trả nợ Ngân hàng Chính sách xã hội quy định Điều Lãi suất cho vay: Lãi suất cho vay áp dụng theo lãi suất cho vay hộ nghèo Thủ tướng Chính phủ định Lãi suất nợ hạn tính 130% lãi suất cho vay Điều Hồ sơ xin vay vốn: Đối tượng vay vốn phải hoàn tất đầy đủ hồ sơ xin vay theo quy định Ngân hàng Chính sách xã hội cho hộ nghèo vay vốn Đối tượng vay vốn phải có giấy xác nhận trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề việc học sinh, sinh viên theo học theo học trường Điều Trình tự thủ tục cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội quy định bảo đảm đơn giản, rõ ràng, dễ thực Điều 10 Trả nợ gốc lãi tiền vay: Trong thời hạn phát tiền vay đối tượng vay vốn chưa phải trả nợ gốc lãi; lãi tiền vay tính kể từ ngày đối tượng vay vốn nhận vay đến ngày trả hết nợ gốc Đối với số lãi tiền vay phát sinh thời hạn phát tiền vay, Ngân hàng Chính sách xã hội thoả thuận với đối tượng vay vốn để xác định kỳ hạn trả nợ thời hạn trả nợ Đối tượng vay vốn phải trả nợ gốc lãi tiền vay lần thời hạn tháng kể từ ngày học sinh, sinh viên kết thúc khoá học Điều 11 Điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn trả nợ chuyển nợ hạn Khi đến kỳ hạn trả nợ gốc nợ lãi ghi hợp đồng tín dụng, đối tượng vay vốn chưa có khả trả nợ có văn đề nghị Ngân hàng Chính sách xã hội xem xét điều chỉnh kỳ hạn trả nợ 14 Nhóm 38 Tín dụng HSSV Khi đến ngày phải trả hết nợ (gốc lãi) ghi hợp đồng tín dụng, đối tượng vay vốn chưa có khả trả nợ phần toàn số nợ (cả gốc lãi) có văn đề nghị Ngân hàng Chính sách xã hội xem xét gia hạn trả nợ Thời gian gia hạn nợ tối đa 1/2 thời hạn trả nợ quy định khoản Điều Quyết định Trường hợp đối tượng vay vốn không trả nợ hạn theo kỳ hạn trả nợ cuối không phép gia hạn nợ Ngân hàng Chính sách xã hội chuyển nợ hạn Ngân hàng Chính sách xã hội kết hợp với quyền sở tại, tổ chức trị - xã hội có biện pháp thu hồi nợ Ngân hàng Chính sách xã hội quy định cụ thể việc điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn trả nợ chuyển nợ hạn Điều 12 Xử lý rủi ro nguyên nhân khách quan: Việc xử lý nợ bị rủi ro nguyên nhân khách quan thực theo quy định Quy chế xử lý nợ bị rủi ro Ngân hàng Chính sách xã hội Điều 13 Trách nhiệm quan: Bộ Tài a) Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành địa phương liên quan quy định tiêu chí học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn; đồng thời, hướng dẫn thực hiện, kiểm tra, giám sát việc thực Quyết định b) Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư lập kế hoạch tín dụng bổ sung hàng năm kế hoạch cấp bù chênh lệch lãi suất để Ngân hàng Chính sách xã hội thực nhiệm vụ giao Bộ Kế hoạch Đầu tư Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài lập kế hoạch tín dụng cho vay học sinh sinh viên tổng vốn cho vay bổ sung hàng năm cho Ngân hàng Chính sách xã hội để thực nhiệm vụ cho vay hộ nghèo đối tượng sách kế hoạch cấp bù chênh lệch lãi suất cho Ngân hàng Chính sách xã hội, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Bộ Giáo dục Đào tạo Chỉ đạo trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề nước xác nhận cho học sinh, sinh viên theo học theo học trường với thủ tục đơn giản, nhanh chóng, thuận lợi để thúc đẩy trình xét duyệt cho vay Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phạm vi chức năng, nhiệm vụ đạo Ngân hàng Chính sách xã hội xây dựng quy trình, thủ tục cho vay; thực kiểm tra, tra việc thực sách tín dụng học sinh, sinh viên Ngân hàng Chính sách xã hội Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chỉ đạo quan chức Ủy ban nhân dân cấp thực sách tín dụng học sinh, sinh viên theo quy định pháp luật Quyết định 15 Nhóm 38 Tín dụng HSSV Điều 14 Tổ chức thực hiện: Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo thay Quyết định số 51/1998/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 1998 Thủ tướng Chính phủ lập Quỹ tín dụng đào tạo Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Học viện Hành quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - VPCP: BTCN, TBNC, PCN, BNC, Website Chính phủ, Ban Điều hành 112, Người phát ngôn Thủ tướng Chính phủ,các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KTTH (5b) A Phan Văn Khải 16 Nhóm 38 Tín dụng HSSV PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ SỐ 157/2007/QĐ-TTg NGÀY 27 THÁNG NĂM 2007 VỀ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỌC SINH, SINH VIÊN THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Nghị định số 78/2002/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2002 Chính phủ tín dụng người nghèo đối tượng sách khác; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính, QUYẾT ĐỊNH : Điều Phạm vi áp dụng: Chính sách tín dụng học sinh, sinh viên áp dụng để hỗ trợ cho học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn góp phần trang trải chi phí cho việc học tập, sinh hoạt học sinh, sinh viên thời gian theo học trường bao gồm: tiền học phí; chi phí mua sắm sách vở, phương tiện học tập, chi phí ăn, ở, lại Điều Đối tượng vay vốn: Học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn theo học trường đại học (hoặc tương đương đại học), cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp sở đào tạo nghề thành lập hoạt động theo quy định pháp luật Việt Nam, gồm: Học sinh, sinh viên mồ côi cha lẫn mẹ mồ côi cha mẹ người lại khả lao động Học sinh, sinh viên thành viên hộ gia đình thuộc đối tượng: - Hộ nghèo theo tiêu chuẩn quy định pháp luật - Hộ gia đình có mức thu nhập bình quân đầu người tối đa 150% mức thu nhập bình quân đầu người hộ gia đình nghèo theo quy định pháp luật Học sinh, sinh viên mà gia đình gặp khó khăn tài tai nạn, bệnh tật, thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh thời gian theo học có xác nhận Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cư trú Điều Phương thức cho vay: Việc cho vay học sinh, sinh viên thực theo phương thức cho vay thông qua hộ gia đình Đại diện hộ gia đình người trực tiếp vay vốn có trách nhiệm trả nợ Ngân hàng Chính sách xã hội Trường hợp học sinh, sinh viên mồ côi cha lẫn mẹ mồ côi 17 Nhóm 38 Tín dụng HSSV cha mẹ người lại khả lao động, trực tiếp vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội nơi nhà trường đóng trụ sở Giao Ngân hàng Chính sách xã hội thực cho vay học sinh, sinh viên Điều Điều kiện vay vốn: Học sinh, sinh viên sinh sống hộ gia đình cư trú hợp pháp địa phương nơi cho vay có đủ tiêu chuẩn quy định Điều Quyết định Đối với học sinh, sinh viên năm thứ phải có giấy báo trúng tuyển giấy xác nhận vào học nhà trường Đối với học sinh, sinh viên từ năm thứ hai trở phải có xác nhận nhà trường việc theo học trường không bị xử phạt hành trở lên hành vi: cờ bạc, nghiện hút, trộm cắp, buôn lậu Điều Mức vốn cho vay: Mức vốn cho vay tối đa 800.000 đồng/tháng/học sinh, sinh viên Ngân hàng Chính sách xã hội quy định mức cho vay cụ thể học sinh, sinh viên vào mức thu học phí trường sinh hoạt phí theo vùng không vượt mức cho vay quy định khoản Điều Khi sách học phí Nhà nước có thay đổi giá sinh hoạt có biến động, Ngân hàng Chính sách xã hội thống với Bộ trưởng Bộ Tài trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định điều chỉnh mức vốn cho vay Điều Thời hạn cho vay: Thời hạn cho vay khoảng thời gian tính từ ngày đối tượng vay vốn bắt đầu nhận vốn vay ngày trả hết nợ (gốc lãi) ghi hợp đồng tín dụng Thời hạn cho vay bao gồm thời hạn phát tiền vay thời hạn trả nợ Thời hạn phát tiền vay khoảng thời gian tính từ ngày đối tượng vay vốn nhận vay ngày học sinh, sinh viên kết thúc khoá học, kể thời gian học sinh, sinh viên trường cho phép nghỉ học có thời hạn bảo lưu kết học tập (nếu có) Thời hạn phát tiền vay chia thành kỳ hạn phát tiền vay Ngân hàng Chính sách xã hội quy định thoả thuận với đối tượng vay vốn Thời hạn trả nợ khoảng thời gian tính từ ngày đối tượng vay vốn trả nợ đến ngày trả hết nợ (gốc lãi) Đối với chương trình đào tạo có thời gian đào tạo không năm, thời hạn trả nợ tối đa lần thời hạn phát tiền vay, chương trình đào tạo khác, thời hạn trả nợ tối đa thời hạn phát tiền vay Thời hạn trả nợ chia thành kỳ hạn trả nợ Ngân hàng Chính sách xã hội quy định Điều Lãi suất cho vay: Lãi suất cho vay ưu đãi học sinh, sinh viên 0,5%/tháng Lãi suất nợ hạn tính 130% lãi suất cho vay 18 Nhóm 38 Tín dụng HSSV Điều Hồ sơ vay vốn, trình tự thủ tục cho vay, trả nợ: Ngân hàng Chính sách xã hội quy định hồ sơ vay vốn, trình tự thủ tục cho vay, trả nợ bảo đảm đơn giản, rõ ràng, dễ thực Điều Trả nợ gốc lãi tiền vay: Trong thời hạn phát tiền vay đối tượng vay vốn chưa phải trả nợ gốc lãi; lãi tiền vay tính kể từ ngày đối tượng vay vốn nhận vay đến ngày trả hết nợ gốc Đối tượng vay vốn phải trả nợ gốc lãi tiền vay lần sau học sinh, sinh viên có việc làm, có thu nhập không 12 tháng kể từ ngày học sinh, sinh viên kết thúc khoá học Mức trả nợ lần Ngân hàng Chính sách xã hội hướng dẫn thống hợp đồng tín dụng Điều 10 Ưu đãi lãi suất trường hợp trả nợ trước hạn: Trường hợp đối tượng vay vốn trả nợ trước hạn cam kết hợp đồng tín dụng lãi suất phải trả giảm lãi vay Ngân hàng Chính sách xã hội quy định cụ thể mức ưu đãi lãi suất trường hợp trả nợ trước hạn Điều 11 Điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn trả nợ chuyển nợ hạn: Đến kỳ trả nợ cuối cùng, người vay có khó khăn chưa trả nợ, phải có văn đề nghị gia hạn nợ Ngân hàng Chính sách xã hội xem xét cho gia hạn nợ cho đối tượng vay vốn; thời gian gia hạn nợ tối đa 1/2 thời hạn trả nợ Trường hợp đối tượng vay vốn không trả nợ hạn theo kỳ hạn trả nợ cuối không phép gia hạn nợ, Ngân hàng Chính sách xã hội chuyển thành nợ hạn Ngân hàng Chính sách xã hội phối hợp với quyền địa phương, tổ chức trị - xã hội có biện pháp thu hồi nợ Ngân hàng Chính sách xã hội quy định cụ thể việc điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, gia hạn trả nợ chuyển nợ hạn Điều 12 Xử lý rủi ro nguyên nhân khách quan: Việc xử lý nợ bị rủi ro nguyên nhân khách quan thực theo quy định quy chế xử lý nợ bị rủi ro Ngân hàng Chính sách xã hội Điều 13 Trách nhiệm quan: Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư bố trí nguồn vốn nhà nước học sinh, sinh viên vay kinh phí cấp bù chênh lệch lãi suất, phí quản lý để Ngân hàng Chính sách xã hội thực tốt việc cho học sinh, sinh viên vay vốn Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ, ngành: 19 Nhóm 38 Tín dụng HSSV a) Chỉ đạo trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp sở đào tạo nghề thuộc quyền quản lý phối hợp với Ủy ban nhân dân địa phương Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức thực sách tín dụng học sinh, sinh viên b) Chỉ đạo trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp sở đào tạo nghề thực xác nhận việc học sinh, sinh viên theo học trường có đủ điều kiện vay vốn quy định khoản 2, Điều Quyết định Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: đạo quan chức Ủy ban nhân dân cấp thực sách tín dụng học sinh, sinh viên theo quy định pháp luật Quyết định Ngân hàng Chính sách xã hội chịu trách nhiệm hướng dẫn hồ sơ xin vay vốn, trình tự thủ tục cho vay, kỳ hạn trả nợ, mức trả nợ, gia hạn trả nợ, chuyển nợ hạn học sinh, sinh viên theo quy định Tổ chức huy động vốn để bổ sung nguồn vốn cho vay học sinh, sinh viên Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp sở đào tạo nghề trình cho vay để vốn vay sử dụng mục đích, tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh, sinh viên việc nhận tiền vay đóng học phí Tổ chức, cá nhân sử dụng lao động học sinh, sinh viên vay vốn nhà nước theo quy định Quyết định có trách nhiệm đôn đốc học sinh, sinh viên chuyển tiền gia đình để trả nợ trực tiếp trả nợ Ngân hàng Chính sách xã hội Điều 14 Xử lý vi phạm: Các tổ chức, cá nhân thực không quy định tín dụng học sinh, sinh viên quy định Quyết định này, tuỳ theo mức độ vi phạm xử lý theo quy định pháp luật Điều 15 Điều khoản thi hành: Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 10 năm 2007 thay Quyết định số 107/2006/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên Các đối tượng vay vốn theo Quyết định số 107/2006/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2006 tiếp tục vay vốn theo quy định Quyết định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan trực thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ KT THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Nguyễn Sinh Hùng 20 Nhóm 38 Tín dụng HSSV PHỤ LỤC THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 21/2007/CT-TTg Hà Nội, ngày 04 tháng năm 2007 CHỈ THỊ Về thực chế độ cho vay ưu đãi để học đại học, cao đẳng dạy nghề _ Giáo dục - Đào tạo, trước hết đào tạo bậc đại học cao đẳng đào tạo nghề nghiệp với chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu xã hội có ý nghĩa định nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời kỳ hội nhập quốc tế Để thực quán sách Đảng Nhà nước, tạo điều kiện cho tất học sinh, sinh viên trúng tuyển vào trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề nước, có hoàn cảnh gia đình khó khăn, học tốt nghiệp, Thủ tướng Chính phủ thị: Thực tốt sách tín dụng sinh viên học đại học cao đẳng có hoàn cảnh khó khăn, trúng tuyển vào đại học, cao đẳng năm học 2007-2008 học đại học, cao đẳng, quy định Quyết định số 107/2006/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên; bảo đảm cho sinh viên bỏ học lý khả đóng học phí trang trải nhu cầu sinh hoạt tối thiểu (ăn, ở, lại, tài liệu học tập) Giao Bộ trưởng Bộ Tài chủ trì Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Ngân hàng Chính sách xã hội xây dựng phương án mức cho sinh viên vay, điều kiện phương thức cho vay, phương thức toán sau tốt nghiệp đại học, cao đẳng, cần công bố trước ngày 30 tháng năm 2007 Bộ Giáo dục Đào tạo đạo trường đại học, cao đẳng nước rà soát, lập danh sách sinh viên thuộc diện gia đình có hoàn cảnh khó khăn có nhu cầu vay vốn, làm việc với Ngân hàng Chính sách xã hội để thực cho vay ưu đãi theo quy định; Hiệu trưởng trường đại học cao đẳng phải tạo điều kiện cần thiết để tất học sinh trúng tuyển vào trường học tập năm thứ cách thuận lợi, không yêu cầu phải đóng học phí hai tháng học sinh thuộc gia đình có hoàn cảnh khó khăn, để có thời gian làm thủ tục theo quy định để đăng ký đóng học phí từ việc vay Ngân hàng Chính sách xã hội Giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo Ủy ban nhân dân cấp rà soát danh sách sinh viên trúng tuyển đại học, cao đẳng năm học 2007-2008 học đại học, cao đẳng mà gia đình khó khăn, có biện pháp hỗ trợ kịp thời, không để học sinh trúng tuyển mà phải bỏ học không đủ tiền tầu xe đến trường ăn, hai tháng năm học thứ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo Ban, ngành quyền cấp tỉnh, thành phố thực khẩn trương việc xác nhận hoàn cảnh khó khăn sinh viên theo quy định Ngân hàng Chính sách xã hội liên quan đến việc cho sinh viên người địa phương vay để học Ngân hàng Chính sách xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ, ngành liên quan hướng dẫn cụ thể việc thực 21 Nhóm 38 Tín dụng HSSV sách tín dụng sinh viên, học sinh theo Quyết định số 107/2006/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ Trên sở sách cho vay để học quy định Quyết định số 107/2006/QĐ-TTg ngày 18 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ nói trên, giao Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Tài chính, Ngân hàng Chính sách xã hội, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng đề án ch vay để đào tạo nghề (bao gồm trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề) theo nhu cầu doanh nghiệp xã hội, trình Chính phủ trước ngày 31 tháng 11 năm 2007 Khi sách học phí Nhà nước thay đổi, giao Bộ Tài chủ trì Bộ Giáo dục Đào tạo, Ngân hàng Chính sách xã hội Bộ, ngành liên quan kịp thời đề xuất thay đổi cần thiết chế độ tín dụng học sinh, sinh viên để không học sinh, sinh viên trúng tuyển phải bỏ học không đủ tiền đóng học phí bảo đảm sống tối thiểu 7, Bộ trưởng Bộ Tài chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư bố trí đủ vốn để Ngân hàng Chính sách thực cho vay học sinh, sinh viên năm học 2007-2008 8, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc thực cho vay để học đại học cao đẳng năm học 2007-2008 trước ngày 30/11/2007 9, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, báo chí phương tiện thông tin đại chúng khác phổ biến kịp thời Chỉ thị đến nhân nước hỗ trợ việc triển khai thực sách tín dụng học sinh, sinh viên cách hiệu Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Tổng Giám đốc Ngân hàng Chính sách xã hội, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan liên quan chịu trách nhiệm tổ chức thực Chỉ thị này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó thủ tướng Chính phủ; -Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; -Văn phòng Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng; -HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; -Văn phòng Trung ương Ban Đảng; -Văn phòng Chủ tịch nước; -Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội; -Văn phòng Quốc hội; -Tòa án nhân dân tối cao; -Viện kiểm sát nhân dân tối cao; -Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; -Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, Phó Chủ nhiệm, Website Chính phủ, Ban điều hành 112, Người phát ngôn Thủ tướng Chính phủ, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KG (10b), Hòa 310 22 THỦ TƯỚNG (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng Nhóm 38