Tiểu luận tác động của khủng hoảng tài chính khu vực đến phát triển kinh tế VN

Chơng I: vấn đề khủng hoảng I Diễn biến khủng hoảng Tình hình kinh tế số nớc Đông Nam đặc biệt Thái Lan từ cuối năm 1995 bộc lộ dấu hiệu mầm mống khủng hoảng: tăng trởng kinh tế giảm sút, xuất bị đình trệ, lạm phát tăng ngân sách cán cânvãng lai thâm hụt nặng nề, nợ nớc ngoaì đặc biệt nợ hạn vợt khỏi tầm kiểm soát Đầu tháng 7/1997 phủ Thái Lan tuyên bố thả đồng Baht Cuộc khủng hoảng tài tiền tệ lan rộng từ Thái Lan sang số nớc Đông Nam khác, tác đọng mạnh đến hàng loạt đồng tiền nh Peso (Philippine), Ringgit (Malaysia), Rupiah (Indonesia), đô la Singapore (SGD) Khởi phát đồng Baht thả ngày 2/7/1997 bị giá 7,3% từ 25,65 Baht/USD xuống 27,55 Baht/USD Đến ngày 7/1/1998 đồng Baht Thái Lan giảm xuống mức 54,1 Baht/USD so với 52,3 Baht/USD ngày 6/1/1998 Ngày 21/7/1997 đồng Rupiah bị giá 6,8% từ 2475 Rupiah/USD xuống 2645 Rupiah/USD Ngày 22/1/98 1USD đổi đợc 16500 Rupiah, có nghĩa giá trị đồng tiền so với USD 14,74% Ngày 10/2/98 tỷ giá đòng Rupiah /USD 7400 Rupiah/USD Đồng SGD phổ biến mức 1,4630 đến 1,4715 1,500 SGD/USD, giảm đến 2,5% so với tuần đầu tháng 7/1997 Cho tới ngaỳ 7/1/98 đồng SGD giẩm xuống mức thấp kể từ 9/1991 với 1,78 SGD/USD Các đồng Ringgit, Peso bị giảm giá liên tục Theo thời gian khủng hoảng tác động mạnh đến Hàn Quốc, Hồng Kông, Nhật Bản Nga Giá trị đồng tiền chứng khoán tạicác nớc bị giá cách nghiêm trọng, thị trờng chứng khoán giới chịu ảnh hởng mạnh mẽ khủng hoảng Đến nay, nớc khủng hoảng thực nhiều biện pháp để ổn định kinh tế, xuất dấu hiệu tích cực Nhng đáng giá việc thoát khỏi khủng hoảng, phục hồi phát triển kinh tế nớc nhiều ý kiến khác Tình hình diễn biến phức tạp II Về hậu khủng hoảng Cuộc khủng hoảng gây nhiều hậu nghiêm trọng, lâu dài tới nớc bị khủng hoảng, tới kinh tế khu vực giới Do phải sử dụng lợng lớn ngoại tệ để chống đỡ khủng hoảng, dự trứ ngoại tệ nớc giảm nhiệu (Thái lan từ 33 tỉ 15 tỷ USD Philippin dự trứ ngoại tế 10 tỷ USD cúng phải dùng 20% can thiệp thị trờng Nợ nớc tính đồng nội tệ nớc tăng lên từ 30 40% theo mức độ giá đồng tiền (Nợ nớc Malaixia tín nộ tệ theo tỷ giá cũ tăng từ 29 tỷ USD tăng lên 36,5 tỷ USD, Philippin 43,5 tỷ USD lên 54,4 tỷ USD, Inđônexia từ 109,3 tỷ lên 150,8 tỷ USD Trong số nợ phần lớn nợ ngằn hạn làm cho rủi ro thiện hại vay ngày cao Gánh nặng nợ nần tạo thêm khó khăn cho đất nớc Hàng loại doanh nghiệp phá sản, khả toán Nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn vốn không vay đợc ngân hàng nớc nớc Những doanh nghiệp sử dụng nhiền nguyên liệu nhập gặp khó khăn tiền nớc giá, đẩy giá nguyên liệu lên cao Các phủ để phải đình, hoãn việc xây dựng công trình lớn, nhà đầu t nớc nợ vốn đầu t Hoạt động đầu t, kinh doanh bị đình đốn Từ chỗ có tốc độ tăng trởng kinh tế cao liên tục nhiều năm, đợc xem rồng tốc độ tăng GDP giảm đột ngột, phải sau nhiệu năm phục hồi Sản xuất đình đốn làm nạn thất nghiệp tăng cao Hàn quốc, Malaixia, Thái lan giai đoạn kinh tế phát triển cao thu hút lao động từ nớc tới sử dụng biện pháp cứng rắn để đuổi ngời lao động nớc ngoài, yêu cầu doanh nghiệp sử dụng lao động nớc nhng không làm giảm đợc tình trạng thất nghiệp Tình trạng giá hàng hoá thuế tăng lên, trợ cấp giảm xuống sách tài khắc khổ, thất nghiệp gia tăng làm cho đời sống lao động khó khăn, tạo nên căng thẳng xã hội Ngoài khủng hoảng tiền tệ tác động tới tình hình trị nhiều nớc Việc thực kế hoạch dự định lớn ASEAN bị ảnh hởng Vị tiếng nói ASEAN quan hệ quốc tế bị giảm sút III Nguyên nhân khủng hoảng Nền kinh tế phát triển hớng ngoại lệ thuộc vào nớc Các nớc bị khủng hoảng thực sách công nghiệp hoá hớng vào xuất khẩu, đắn song cấu mặt hàng xuất lại nghèo nàn, tập trung chủ yếu vào điện tử may mặc Bình quân từ năm 1994,1995 đầu năm 1996 khoảng 70% kim ngạch xuất Singapo hàng điện tử chiếm gần 50% GDP, Malaysia tỷ lệ 50% GDP Hàn Quốc 33,3% GDP, Thái Lan 21,2% GDP Philippin 43,5% Trong thị trờng giới mặt hàng xuất xu hớng bão hoà cạnh tranh nớc lớn nh Trung Quốc nớc khác Điều làm cho xuất nớc bị giảm sút, dẫn tới thâm hụt cán cân vãng lai, sản xuất nớc bị đình trệ Nhịp độ tăng xuất khu vực ASEAN giảm t 20% năm 1995 xuống cha đầy 10% năm 1996, hầu hết nớc phải gánh chịu tổn thất to lớn tổng cầu sản phẩm điện tử giảm mạnh, tổng thu nhập tính theo USD từ xuất đồ điện tử tính từ 12/1995 đến 7/1996 giảm 10% Trong Hàn Quốc giảm 22,5%, Singapo giảm 6,5%, Đài Loan giảm 13% Xuất giảm dẫn tới thâm hụt cán cân toán vãng lai nớc ngày lớn Khoản thâm hụt năm 1996 Malaysia Thái Lan đạt mức 13,3 tỷ USD tơng ứng chiếm 5,5% 7,9% so với GDP, Indonesia vào khoảng 8,7 tỷ USD chiếm 3,4% GDP Sự cân đối cấu kinh tế, cấu đầu t Với mức tănh trởng kinh tế bình quân từ 7_8%/năm làm cho khu vực Đông Nam trở nên hấp dẫn nhà đầu t giới Lơng vốn đầu t trực tiếp nớc vào nớc 14 tỷ USD/năm chiếm 51% tổng số vốn đầu t trực tiếp vào nớc phát triển Song có bất hợp lý cấu nhập vốn: Nếu nh năm 1990, tổng vốn đầu t vào bốn nớc đạt 7,3 tỷ USD, đến năm 1994 số đạt mức 20,1 tỷ USD tăng 2,8 lần Trong đó, năm 1990 vốn đầu t vào Thái Lan 2,8 tỷ USD, đến năm 1993 số lên tới 6,6 tỷ USD năm 1994 đạt 3,8 tỷ Đối với Malaysia, năm đầu thập kỷ 90, vốn đầu t nớc đạt 2,4 tỷ USD năm 1994 tăng gần gấp lần, đạt mức 6,6 tỷ Tình hình tơng tự Indonesia Philippin Do thiếu kiểm soátchặt chẽ quan tài nên nhà đầu t nớc vay cách ạt nguồn vốn từ bên Chính lợng vốn nhập qua mức tạo nhiều yếu tố tiêu cực cho kinh tế gây kho khăn cho công tác quản lý Lợng vốn nhập cao mức thâm hụt cán cânvãng lai gây mối đe doạ cân đối dẫn đến việc gia tăng tín dụng không hợp lý, thiếu hiệu tăng gánh nặng nợ nầncho quốc gia Vấn đề câú hiệu đầu t nớc cha hiệu quả, thể mặt: Thứ : lợng vón đầu t gián tiếp tăng nhanh trực tiếp Đầu t gián chủ yếu qua cổ phiếu, trái phiếu Loại đầu t có tính biến động cao đặt nớc vào tình trạng ổn định Thứ hai : Trong tổng số vốn đầu t gián tiếp tỷ lệ vốn đầu t ngắn hạn cao Song chủ yếu lại đầu t vào kinh doanh tài mà không đầu t vào sản xuất, tất yếu đặt quốc gia trạng thái không ổn định Thứ ba: Mặc dù theo đuổi sách phát triển hớng xuất nhng cấu vốn đầu t có nhiều thiên lệch, nặng kinh doanh bất động sản, ngành phát triển mạnh nh cán thép ô tô lại tiêu thụ nứơc Chính sách tỷ giá hối đoái đợc trì cứng nhắc Các nớc bị khủng hoảng thời gian tơng đối dài trì tỷ giá hói đoái cố định cách cứng nhắc theo USD Điều tỏ lợi năm gần kinh tế Mỹ phát triển ổn định, USD lên giá so với Yên Nhật, giá trị đồng tiền nớc bị đánh giá cao từ 20 - 30% so với USD dẫn đến xuất trì trệ kích thích nhập Chính sách tỷ giá cố định buộc nớc phải trì lãi suất cao khiến cho luồng vốn vay nớc tăng nhanhvà có biến động tỷ giá dòng vốn rút Bên cạnh đó, trì tỷ giá cố định đòi hỏi phải tiêu tốn lợng ngoại tệ lớn thực lực tài Nhà nớc yếu nên khả chống đỡ khủng hoảng không hiệu Hệ thống ngân hàng- tài yếu Nhìn chung hệ thống ngân hàng- tài nớc bị khủng hoảng cha đáp ứng đợc yêu cầu kinh tế phát triển với nhịp độ cao Trong thời gian dài yếu hệ thống ngân hàng- tài nớc đợc che đậy thành tựu kinh tế nớc dẫn đến thông tin phản ánh bị lệch lạc, méo mó Sự yếu hệ thống ngân hàng nhiều nguyên nhân đem lại song rút số nguyên nhân chính: Một là, phủ nớc có can thiệpvcào hoạt động kinh doanh ngân hàng công ty tài nhằm hớng hoạt động ngân hàng vào hỗ trỡ cho sách phát triển kinh tế dẫn tới việc quản lý tín dụng lỏng lẻo mở rộng đầu t mức khiến cho hiệu kinh tế thấp Hai là, thâm ngân hàng chậm trễ việc đổi hoạt động bảo thủ việc hoá hoạt động nghiệp vụ phụ thuộc lớn vào trợ giúp phủ Chơng II tác động khủng hoảng đến phát triển kinh tế việt nam I - Lý dẫn đến ảnh hởng 1 Những điểm yếu tơng đồng dễ lây lan khủng hoảng - Nến kinh tế Việt nam có tốc độ tăng trởng cao 7,8 năm qua nhờ kết đờng lối đối mới, phát triển cha ổn định vững Một phần đóng góp quan trọng cho tăng trởng kinh tế tốc độ tăng xuất cao (20-30%/năm) vốn đầu t nớc (FDI, ODA) Nhu cầu vốn đầu t tăng nhanh, nhng tỷ lệ tiết kiệm đầu t nớc thấp Cơ cấu hành xuất Việt nam tơng tự nh số nớc khủng hoảng chủ yếu sản phẩm dựa sử dụng nguồn lao động dồi với giá rẻ Bởi nguồn vốn bên xuất bị giảm sút dễ gây ảnh hởng tiêu cực kinh tế - Cán cân toán vãng lai cán cân thơng mại thâm hụt kéo dài nhiều năm (trừ năm 1992) mức cao so với GDP Thâm hụt cán cấn thơng mại 1996 gần tỷ USD, năm 1997 mức thâm hụt có giảm nhng mức cao 2,3 tỷ USD Cán cân vãng lai 1995 thâm hụt 10,1 % GDP, 1996 : 11,3 % GDP, khoảng tỷ USD, năm 1997 mức thâm hụt có giảm bớt nhng cao, khoảng 1,5 tỷ USD ớc tính năm 1998 mức thâm hụt cao hơn, khoảng 1,7 tỷ USD Thâm hụt cán cân thơng mại cán cân vãng lai gây sức ép đến tỷ giá hối đoái tăng d nợ nớc Việt Nam - Bội chi ngân sách Nhà nớc ( năm 1997 : 3,5 % GDP) Công cụ thuế cha phát huy đợc hiệu lực hiệu kinh tế, thất thu nhiều, khu vực doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động hiệu thấp thấp chi thờng xuyền chiếm phần chủ yếu tổng chi ngân sách (chi ngân sách cho xây dựng tập trung thấp) Bội chi ngân sách thờng xuyên gây sức ép tăng vay nợ nớc để bù đắp thiếu hụt lợng dự trữ ngoại tệ nhỏ bé quốc gia - Sau bình thờng hoá quan hệ với tổ chức tài quốc tế, nợ nớc Việt Nam tăng lên nhanh Điều trớc mắt góp phần đáp ứng nhu cầu vốn đầu t cho kinh tế, nhng lâu dài gánh nặng nợ lo ngại việc vay cân đối khả trả nợ không đợc tính toán, kiểm soát chặt chẽ hàng năm, khoản vay nợ nớc đợc sử dụng hiệu , bị thất thoát, doanh nghiệp vay khả trả nợ điều gây căng thẳng cho cán cân toán nhu cầu ngoại tệ để trả nợ đến hạn - Cơ cấu vốn đầu t có bất hợp lý, vừa tập trung mức vào số lĩnh vực hiệu quả, vừa bị phân tán, chồng chéo, đầu t kéo dài, gây lãng phí lớn hiệu đầu t thấp Vốn đầu t để tăng lực sản xuất khu vực nông nghiệp, nông thôn thấp, phần vốn lớn đầu t vào xây dựng khách sạn, văn phòng, đầu đất đai dẫn đến tính trạng cung vợt cầu, không phát huy đợc hiệu quả, vốn bị ứ đọng lớn - Hệ thống tài - Ngân hàng Việt Nam năm qua có nhiều đổi mới, nhng cha phát triển kịp yêu cầu, non yếu quản lý kinh doanh., đặc biệt khâu phòng ngừa rủi ro, tra kiểm soát, lỏng lẻo quản lý vốn, chất lợng tín dụng kém, nợ hạn, nợ khó đòi chiếm tỷ lệ cao Một số hoạt động dịch vụ Ngân hàng nh: cho vay chấp bất động sản, bảo lãnh mở th tín dụng (L/C) nhập hàng trả chậm, cho vay toán đối ngoại kinh doanh ngoại tệ mở rộng mức, thiếu quản lý chặt chẽ Những điểm khác biệt tạo cho Việt Nam khả hạn chế ảnh hởng khủng hoảng - Thị trờng tài chính, tiền tệ Việt Nam giai đoạn sơ khai, cha phát triển đầy đủ để hoà nhập vào thị trờng tài khu vực Thị trờng chứng khoán cha hình thành, công cụ tài nh cổ phiếu, trái phiếu cha phát triển, cha có mở cửa cho việc tự mua, bán chứng khoán, việc đầu t nớc vào giấy tờ có giá nớc bị kiểm soát chặt chẽ nên khả mua bán chứng khoán có tính chất đầu cơ, việc ạt rút vốn khỏi Việt Nam gây nên cú sốc tiền tệ đột biến khó xẩy Đồng tiền Việt Nam cha phải đồng tiền chuyển đổi tự khu vực, chịu tác động trực tiếp khủng hoảng thông qua chế chuyển đổi rộng rãi đồng tiền giá mạnh khu vực - Vốn đầu t nớc vào Việt Nam chủ yếu đầu t trực tiếp, thời hạn dài (hơn 80%) vào dự án sản xuất, kinh doanh nên nhà đầu t nớc di chuyển vốn, luồng vốn ngắn hạn tháo chạy ạt nớc - Nợ nớc Việt Nam nợ phủ từ nguồn viện trợ phát triển thức (ODA), vay theo hiệp định song phơng, đa thơng chủ yếu nợ trung hạn, dài hạn, nợ ngắn hạn không nhiều (chỉ khoảng 10% tổng số nợ nớc ngoài) nên sức ép đột biến việc toán nợ làm tăng cầu ngoại tệ không mạnh nh nớc bị khủng hoảng Việc vay trả nợ nớc doanh nghiệp nớc đợc quản lý tơng đối chặt chẽ thông qua Ngân hàng Nhà nớc nên nhìn chung kiểm soát đợc dự báo đợc nhu cầu trả nợ thời kỳ - Chính sách tỷ giá nhìn chung tổng thể đợc điều chỉnh bớc linh hoạt sở ổn định giá trị đối nội đối ngoại, mặt phản ánh tơng đối sát quan hệ cung cầu ngoại tệ thị trờng, ổn định sức mua đồng tiền Việt Nam, góp phần kiềm chế lạm phát, mặt khác hỗ trợ khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập Từ năm 1986, Việt Nam chủ động điều chỉnh tỷ giá để đạt đợc mục tiêu - Chế độ quản lý ngoại hối Việt Nam tơng đối chặt chẽ tập trung, giao dịch vãng lai, giao dịch vốn tiền gửi đợc ý giám sát Việc quản lý luồng ngoại tệ vào Việt Nam tổ chức, cá nhân nớc tơng đối chặt chẽ, góp phần tạo nên rào chắn luông ngoại tệ chảy nớc hoạt động đầu có quy mô lớn - Chính phủ Việt Nam chủ động sớm có đạo kịp thời ngăn chặn nguy khủng hoảng suất phát từ yếu tố nội sinh nến kinh tế Đó việc đạo sử lý nợ hạn, công nợ dây da, ngăn chặn tình trạng đầu địa ốc, tình trạng cân đối xuất nhập khẩu, nhập siêu lớn, ngăn chặp kịp thời tình trạng mở L/C toán tràn lan thông qua khống chế hạn mức , tỷ lệ ký quỹ bắt buộc Đồng thời phủ có biện pháp sử lý tài sản chấp, giải toả nguồn vốn cho ngân hàng, chấn chỉnh hệ thống ngân hàng Từ phân tích điểm giống khác Việt Nam nớc bị khủng hoảng tiền tệ thấy kinh tế chứa đựng yếu tố dẫn đến khủng hoảng mang yếu kinh tế có điều kiện bùng phát Nhng mặt khác Việt Nam hoàn toàn có khả tránh đợc nguy khủng hoảng biết hạn chế khắc phục yếu Việt Nam tránh đợc khủng hoảng, nhng ảnh hởng khủng hoảng nhiều nớc khu vực tác động tới Việt Nam tránh khỏi II - tác động khủng hoảng đến phát triển kinh tế Việt Nam Lĩnh vực thơng mại cán cân toán quốc tế a) Hoạt động xuất khẩu: - Khả cạnh tranh hàng Việt Nam giảm Khủng hoảng tiền tệ làm cho giá đồng tiền nớc bị giảm, đồng nghiĩa với việc giá bán hàng hoá sẻ rẻ Đây lợi rấ lớn nớc nhằm thúc đẩy xuất khẩu, đẩy mạnh việc bán hàng hoá vào thị trờng Việt Nam; cạnh tranh, xâm chiếm thị phần hàng Việt Nam thị trờng khác Do có đắt tơng đối so với hàng hoá nớc bị khủng hoảng nên khả cạnh tranh hàng nớc ta giảm Điều gây khó khăn cho việc cạnh tranh với hàng hoá nớc khu vực - Xuất giảm Cuối năm 1997, khủng hoảng nổ lan rộng trông khu vực ASEAN xuất Việt Nam vào nớc ASEAN từ 2252 triệu USD (năm 1996 ) giảm xuống 1787 triệu USD (năm 1997 ), mức giảm 246 triệu USD Năm 1998, mà khủng hoảng lan rộng sang nhiều nứoc khác nh Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông mức độ ảnh hởng lớn hơn.Một số mặt hàng xuất chủ lực 10 tháng năm 98 giảm so với kỳ năm ngoái (bảng sau ) Xuất số mặt hàng chủ yếu Loại hàng Số lợng Tăng/giảm Lạc nhân 78 nghìn + 3,6% Chè 27828 + 11,3% Gạo 3272 nghìn + 7,6% Hạt tiêu 51,7 triệu - 17,9% Hàng rau 44 triệu - 29% Hàng dệt may 1109 triệu USD + 6,9% Thủ công mỹ nghệ 89 triệu -12,7% Cao su 152 nghìn + 3,4% Cà phê` 295 nghìn + 2,1% Hạt điều 99,5 triệu USD +9,5% Than đá 2608 nghìn -5,5% Hải sản 678 triệu USD +5,1% Giày dép 782 triệu USD +2,5% Việc giảm sức cạnh tranh hàng hoá xuất đe doạ khả làm giảm tốc độ xuất Việt Nam thời gian tới khó lợng tính mức độ Đặc biệt Trung Quốc giảm giá đồng nhân dân tệ nh tin tức gần mức giảm xuất lớn - Cơ cấu mặt hàng xuất Để thấy rõ mức độ ảnh hởng, phân tích tác động đến mặt hàng xuất Việt Nam tơng quan với mặt hàng khu vực Có thể thấy mặt hàng bị ảnh hởng lớn gạo, cao su Đặc biệt khó khăn nhóm hàng công nghiệp dệt - may giày- da 10 mặt hàng có tỷ trọng gia công cao mà yếu tố để hàng Việt Nam cạnh tranh đợc lâu giá nhân công rẻ trở nên đắt đỏ so với số nớc khu vực Mặt hàng bị ảnh hởng nhẹ dầu thô nớc Trung Đông nhà xuất dầu lửa Mặt hàng không bị ảnh hởng cà phê, hạt tiêu, chè Năm 1989-1993 giá gạo Việt Nam thờng thấp 50- 70 USD/1tấn gạo chủng loại Thái Lan, năm 1997 40- 50 USD/1tấn, từ 7-1997 đến 2-1998 5USD/1 tấn, chí có lô gạo Thái Lan bán giá gạo Việt Nam, nên năm 1997 Thái Lan xuất đợc 5,272 triệu b) Hoạt động nhập - Có lợi cho nhà nhập Phần lớn vật t, nguyên liệu máy móc phục vụ cho sản xuất đặc biệt cho sản xuất hàng xuất đợc nhập dễ dàng với mức thuế thấp nên giá đồng tiền khu vực có lợi cho nhà nhập khâủ Việt Nam Theo kết điều tra đầu năm 1998 cho thấy giá máy móc- thiết bị nhập giảm từ 20-40% so với trớc sảy khủng hoảng Tơng tự, nguyên liệu nhựa giảm từ 10-30%, linh kiện điện tử 10-30%, xơ loại 10-15% Sự giảm chi phí đầu vào hội để doanh nghiệp Việt Nam giữ đợc nâng cao khả cạnh tranh Tuy nhiên, phủ nh doanh nghiệp cần lu ý máy móccông nghệ châu á( trừ Nhật Bản) không thuộc loại đầu nguồn, khó tạo khả cạnh tranh mặt dài hạn - Nhập gia tăng Việt Nam có số mặt hàng có chủng loại tơng tự nh nớc ASEAN Khủng hoảng làm cho giá nớc trở nên rẻ so với Việt Nam Điều đa đến mặt hàng nhập gia tăng Kim ngạch nhập 10 tháng năn 1998 đạt 9583 triệu USD, giảm 0,2% so với kỳ Tuy giảm kim ngạch nhng lợng hàng không giảm mà gia tăng giá nhập tính baừng USD giảm Ôtô nguyên linh kiện đồng tăng 16%, máy móc thiết bị phụ tùng thay tăng 8,7%, sắt thép phôi thép tăng 10,4%, xăng dầu loại tăng 19%, hoá chất loại tăng 9,5%, tân dợc tăng 4,7%, chất dẻo nguyên liệu tăng 11%, sợi 11 dệt loại tăng 64,8%, thuốc trừ sâu nguyên liệu tăng 7,5%, linh kiện đồng xe máy tăng 225% Những mặt hàng có giá giảm ôtô, bông, sợi, bột ngọt, bột mì, sắt thép, phân bón, xăng dầu, thuốc trừ sâu, chất dẻo, linh kiện xe máy - Nạn buôn lậu gia tăng Do ảnh hởng khủng hoảng làm cho giá hàng tiêu dùng nớc rẻ loại sản xuất nớc Trong điều kiện phủ hạn chế nhập hàng tiêu dùng, tình trạng buôn lậu gần có chiều hớng gia tăng đặc biệt từ Thái Lan Cơn lốc hàng nhập lậu mạnh nhiều so với đợt hàng nhập lậu từ Trung Quốc cách vài năm Hàng nhập lậu tập trung vào chủng loại : thuốc lá, mỹ phẩm, điện máy, quần áo, đồ hộp c - Cán cân toán quốc tế Cán cân toán vãng lai tiếp tục thâm hụt Việc đồng Việt Nam lên giá so với nhiều đồng tiền nớc khu vực ( so với bạt Thái Lan tăng khoảng 44%, với đồng ringgit tăng 35%, so với đồng won tăng khoảng 40% ) gây khó khăn cho xuất khẩu, khuyến khích nhập khẩu, tăng nợ nớc làm xấu thêm cán cân toán vãng lai vốn bị thiếu hụt Thu hút đầu t a) Đầu t nớc - Giảm lòng tin nhà đầu t Khủng hoảng thu hẹp sức mua thị trờng khu vực- thị trờng lớn Việt Nam Bên cạnh đó, khủng hoảng gây lúng túng cho chủ đầu t chọ hớng đầu t sinh lời an toàn hơn, đồng thời khủng hoảng làm lây lan hiệu ứng tâm lý, tạo tình trạng thụ động, sôi động giới doanh nhân nớc Vốn kinh doanh đợc găm giữ nhiều hơn, chuyển hoá thành vàng, ngoại tệ nhiều hơn, tiền gửi tiết kiệm có khả bị chuyến sang dạng tài sản khác an toàn trớc đe doạ phá giá VND lạm phát dâng lên - Mất cân đối nguồn vốn nớc 12 Trớc thực tế hấp dẫn thị trờng chứng khoán khu vực khủng hoảng nay, phủ ngời dân có thái độ e dè với thị trờng chứng khoán thức vào hoạt động nớc ta Thành thử, vốn nớc vừa thừa nhiều, lại vừa thiếu nhiều, tựa nh tình trạng năm qua hệ thống tín dụng Việt Nam: doanh nghiệp thiếu vốn ngân hàng thừa vốn không dám cho vay, nỗi ám ảnh gánh nặng nợ khó đòi có xu hớng gia tăng phổ biến, hệ thống luật pháp Nhà nớc bất lực triệt để việc giải tệ nạn b) Đầu t nớc - Sự giảm sút đầu t Khủng hoảng tiền tệ khu vực châu làm giảm uy tín gây ảnh hởng tiêu cực đến môi trờng đâù t toàn khu vực có Việt Nam Đối với nhà đầu t nớc ngoài, thị trờng ASEAN trở nên hấp dẫn bị đánh giá có nhiều rủi ro Điều khiến nhà đầu t giới e ngại, găm vốn chờ đợi, nghe ngóng tình hình chuyển hớng đầu t vào thi trờng khác an toàn Thành thử, đồng vốn nớc đổ vào khu vực trở nên khan nớc khó khăn tìm kiếm đồng tiền rẻ dễ dãi Trong điều kiện dòng vốn nớc dành cho Việt Nam eo hẹp Số vốn đăng ký năm 1997 giảm hẳn, số vốn đợc cấp giấy phép 64% so với năm 1996 Số dự án bị giải thể năm 1997 47 dự án, tăng 162% so với kỳ năm 1996 - Khả mở rộng đầu t tơng lai khó khăn Trong số đối tác nớc ngoài, nớc NIC Đông á, ASEAN Nhật Bản đối tác dẫn đầu chiếm khoảng 3/4 tổng số vốn Tính đến cuối năm 1997, nhóm nớc có 1340 dự án với tổng số vốn đăng ký 21820 triệu USD, chiếm 69,8% dự án 67,9% vốn đầu t dự án hoạt động Hiện tại, hầu hết nớc có vấn đề căng thẳng tài liên quan đến khủng hoảng Do chắn nguồn vốn giảm sút thời gian tới, lý thiếu vốn, khó khăn thị trờng, sách hạn chế t đầu t nớc để dành vốn 13 cho nớc phủ nớc thi hành nh đồng tệ họ giảm giá kích thích công ty họ quan tâm đến lợi ích mà thị trờng nớc đem lại - Chậm trễ việc giải ngân vốn nớc Hiện nay, khoảng 62% số cam kết FDI cha đợc giải ngân từ khu vực Châu á, 50% vốn cam kết cha đợc giải ngân lại lệ thuộc vào dự án phát triển bất động sản (Khách sạn, du lịch, nhà cao tầng, xây dựng khu đô thị xây dựng) Những khó khăn tài lẫn trì trệ thị trờng bất động sản khiến cho cáchủ đầu t thêm lý đáng trì hoãn, ngừng thực hiện, thu hẹp, giảm tiến độ, chí từ bỏ ý định thực kết đầu t họ ký kết Thực tiễn gần chứng tỏ xu hớng này, khu vực phía nam - Giảm giá trị khoản tiền vay viện trợ Sự giảm giá tệ khủng hoảng, làm giảm giá trị khoản vay hay viện trợ đồng tệ cho Việt Nam (chẳng hạn đồng Yên với khoản ODA mà Nhật Bản dành cho việt Nam); mặt khác, lại làm tăng chi phí dịch vụ nợ đồng tiền phải toán ngoại tệ lên giá so với đồng tệ (chẳng hạn làm tăng chi phí dịch vụ nợ USD tính theo giá VND bị giảm giá 15% so với năm trớc) Lao động việc làm a) Tỷ lệ thất nghiệp tăng Cuộc khủng hoảng tài chính-tiền tệ khu vực ảnh hởng đến thị trờng lao động nớc ta Tính đến tháng năm 1998 số lao động phải nghỉ việc lên đến 28000 ngời chiếm 8% lao động có, số doanh nghiệp khu chế xuất, khu công nghiệp số lao động phải nghỉ việc lên đến 27- 30% Số lao động Việt Nam làm việc nớc Châu tăng Năm 1997 số lao động Việt Nam làm việc Hàn Quốc 1500 ngời Quý I năm 1998 2000 doanh nghiệp nhà nớc có 1,2 vạn ngời phải nghỉ việc, đặc biệt ngành xây dựng với 108000 lao động nớc có 11000 14 lao động phải nghỉ việc hoàn toàn từ tháng đến năm, tập trung chủ yếu công ty xây dựng 201, số 6, số 18 việc làm từ 15% đến 40%; ngành giày da, may mặc, dệt bị việc làm dới 30% tổng lao động toàn ngành Tại thành phố Hồ Chí Minh, năm 1997 tạo việc làm cho 17000 lao động số lao động việc làm lên tới 40000 Tháng 3/1998 số ngời việc thành phố Hồ Chí Minh 5000 ngời Trong 137 doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 19 tỉnh, thành phố có 6500 ngời nghỉ việc, có nơi số ngời nghỉ việc lên đến 25% b) Đời sống ngời lao động Hiện nay, với tốc độ phát triển lực lợng lao động 30%, năm có 1,2 triệu ngời bớc vào tuổi lao động Trong khủng hoảng tác động đến mặt cấu đầu t, tình hình xuất khả thu hút vốn đầu t giảm nhân tố tác động xấu đến việc làm thu nhập ngời lao động Do ngời lao động gặp khó khăn Do khủng hoảng mà khoản chi Nhà nớc hỗ trợ cho doanh nghiệp trả nợ tăng lên Điều ảnh hởng đến khoản chi cho phúc lợi xã hội ngời lao động Điều đáng ý nguy lạm phát tăng ảnh hởng trực tiếp đến đời sống xã hội Tăng chi phí đầu vào sản xuất Cuộc khủng hoảng làm cho tình hình sản xuất nớc ngày khó khăn đầu t giảm sút, khả cạnh trnh hàng hoá gặp nhiều trở ngại thân doanh nghiệp nớc gặp không khó khăn vốn công nghệ Trong điều kiện nhiều doanh nghiệp nớc phải dựa vào vật t nguyên liệu nhập cho sản xuất việc nâng tỷ giá USD so với VND sức ép khủng hoảng lầm tăng chi phí cho đầu vào sản xuất, giảm lợi nhuận nguồn thu ngân sách, chí nhiều doanh nghiệp thua lỗ 15 Tăng trởng kinh tế, thu chi ngân sách dự trữ quốc gia Khủng hoảng ảnh hởng tới cán cân vãng lai đặc biệt xuất đầu t nớc suy giảm gây khó khăn cho tăng trởng kinh tế nói chung năm 1998 Với mức tăng trởng năm 1997 9%, ớc tính năm 1998 6-7% Nền kinh tế khó khăn tác động suy giảm đến tổng cầu, giảm thu nhập tiêu dùng dân c Thị trờng bất động sản suy yếu phần gây ảnh hởng đến ngân hàng thơng mại việc thu hồi khoản vốn chấp trớc Tình trạng giảm sút xuất khẩu, giảm sút tăng trởng hiệu kinh tế, tình trạng buôn lậu làm giảm thu ngân sách Trong nhu cầu chi lớn tăng lên trả nợ tăng lên, tăng chi phí nhập nguyên liệu từ nớc ngoài, hỗ trợ doanh nghiệp khả toán, nhu cầu đầu t tăng lên Nhân sách thêm căng thẳng, thâm hụt ngân sách có nguy tăng lên Dự trữ ngoại hối quốc gia rơi vào tình trạng phải chịu sức ép suy giảm, phần nguồn cung ngoại tệ giảm bớt, Một phần phải đáp ứng nhu cầu ngoại tệ thiết yếu cho kinh tế hỗ trợ cho đồng Việt nam cần thiết Ngoài tác động trên, đồng nội tệ giá cao tạo lợi thu hút khách du lịch cho nớc Du lịch ta gặp khó khăn giá dịch vụ cho thuê khách sạn cao 30-40% so với nớc khủng hoảng thao tỷ giá đồng tiền Khủng hoảng tác động mạnh làm giảm doanh thu USD ngành hàng không, bu điện bán vé thu tiền dịch vụ đồng nội tệ nớc bị khủng hoảng Cơ hội Việt Nam Khủng hoảng nớc khu vực không tác động bất lợi cho Việt Nam, mà Việt Nam biết tận dụng đợc lợi khủng hoảng Thứ nhất, Việt Nam đợc lợi từ học khủng hoảngkhu vực điều góp phần giúp Việt Nam tránh đợc khủng hoảng, bất ổn đạt đợc phát triển nh việc ổn định xã hội lâu dài 16 Một học tầm quan trọng việc điều hành sách vĩ mô cách sáng suốt để khuyến khích tiết kiệm đầu t Bài học thứ hai việc giảm lệ thuộc vào nớc ngoàibằng cách huy động tối đa nguồn tiết kiệm nớc cho phát triển kinh tế đôi với việc sử dụng có hiệu nguồn vốn vay ngoại tệ Thứ hai, đồng tiền nhiều nớc giá, nhiều doanh nghiệp phá sản, biết tranh thủ Việt Nam mua đợc nhiều nguyên liệu vật t, máy móc thiết bị cho sản xuất với giá rẻ Thứ ba, Việt Nam giữ đợc ổn định trị, xã hội, kinh tế cải thiện đợc môi trờng đầu t tranh thủ thu hút đợc nhiều đầu t trực tiếp từ nớc nớc khác bị khủng hoảng, đầu t nớc rút khỏi nớc Thứ t, khủng hoảng, giá trị tài sản cổ phiếu bất động sản khu vực có xu hớng sụt giảm làm tăng hấp dẫn nhà đầu t mạo hiểm có tính chất đầu nớc đổ vào mua vét, tích trữ chờ giá lên Do gia tăng dòng vốn đầu t nớc nhằm tham gia trình mua lại, sát nhập công ty bất động sản khu vực Đây tín hiệu hội cho triển vọng thu hút đầu t nớc khu vực có Việt Nam, đặc biệt bối cảnh xúc tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc thời gian tới 17 Chơng III Những biện pháp hạn chế ảnh hởng khủng hoảng đến phát triển kinh tế I - Giải pháp trớc mắt: Ban hành quy chế quản lý ngoại hối: Thực quy chế ngoại hối góp phần vào việc chống tợng đôla hoá, hạn chế tối đa phạm vi sử dụng đồng ngoại tệ nhằm thu hút nguồn vốn ngoại tệ vào hệ thống ngân hàng, đồng thời kiểm soát đợc cách hiệu luồng chu chuyển ngoại tệ, nhằm tạo sở tảng cho sách tiền tệ nói chung sách tỷ giá nói riêng Ban hành quy chế kinh doanh hối đoái cho phép ngân hàng thơng mại công ty xuất nhập khẩuđợc linh hoạt lựa chọn công cụ giao dịch hối đoái nh kỳ hạn, hoán đổi để giúp doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập tính đợc rủi ro tỷ giá biến động, chủ động kinh doanh, kích thích thị trờng hối đoái ngày phát triển giúp ngân hàng nhà nớc nắm đợc nhu cầu thực tế thị trờng dẫn tới hình thành tỷ giá cách sát thực Đồng thời việc đa giao dịch kỳ hạn giảm bớt sức ép cầu ngoại tệ, tỷ giá hối đoái tăng luồng chu chuyển ngoại tệ kinh tế Tăng cờng quản lý hoạt động kinh doanh hối đoái cácngân hàng thơng mại nhằm hạn chế tối đa đầu cơ, ghìm giữ ngoại tệ tạo cầu giả tạo gây nên cú sốc tỷ giá Đặc biệt ý tới việc trì quản lý trạng thái đồng Việt Nam chi nhánh ngân hàng nớc Tăng cờng công tác tra kiểm soát phát xử lý vi phạm chế độ quản lý ngoạI hối, nắm bắt tình hình hoạt động thực tế ngân hàng thơng mại, số doanh nghiệp để có giải pháp hợp lý Điều chỉnh tỷ giá phù hợp với cung cầu thị trờng ngoại tệ Việc điều chỉnh tỷ giá linh hoạt phù hợ với cung cầu thực tế thị trờng, đảm bảo khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu, giảm thâm 18 hụt cán cân vãng lai, cân với biến số kinh tế vĩ mô Ngay từ tháng đầu năm 1997, ngân hàng nhà nớc chủ động mở rộng biên độ giao dịch tỷ giá ngân hàng thơng mại từ 1% lên 5% ngày 13/10/1997 ngân hàng nhà nớc lại tiếp tực mở rộng biên độ lên 10% Việc mở rộng biên độ tạo linh hoạt cho ngân hàng thơng mại mà góp phần tích cực làm giảm mức thâm hụt mậu dịch Thực sách tỷ giá linh hoạt nhng mức ổn định tơng đối nhằm mục đích ổn định kinh tế vĩ mô tạo môi trờng đầu t tốt, thông thoáng tiếp tục thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu t nớc Để hỗ trợ cho sách tỷ giá, sáh lãi suất phải đợc điều chỉnh linh hoạt, hợp lý để chống lại thay đổi đồng Việt Nam sang đồng đôla Mỹ, cân cấu tiền gửi nội tệ ngoại tệ thị trờng nội tệ cần phải phát triển mạnh tơng xứng với thị trờng ngoại tệ, tạo sở công cụ cần thiết để can thiệp cách đồng thị trờng nội tệ ngoại tệ Có nh ngân hàng trung ơng thực thi sách tiền tệ sách tỷ giá cách hiệu Tăng cờng công tác quản lý tín dụng Chỉ đạo ngân hàng thơng mại chấn chỉnh đầu t tín dụng có hiệu, đầu t, xử lý dứt điểm tài sản chấp để sớm giải toả nguồn vốn cho ngân hàng thơng mại Tăng cờng công tác nợ nớc ngoài, kiểm soát chặt chẽ nguồn vốn ngắn hạn nớc thông qua việc mở th tín dụng nhập hàng trả chậm ngân hàng thơng mại Đồng thời giám sát hiệu sử dụng vốn, có giải pháp sử lý khoản nợ đọng ngân hàng tăng cờng kiểm soát hoạt động tín dụng ngân hàng thơng mại II - Giải pháp lâu dài Tiết kiệm chi tiêu: Tăng cờng tiết kiệm chi tiêu để giảm bớt bội chi ngân sách, có sách sử dụng hợp lý nguồn vốn đầu t từ ngân sách hợp lý, cắt giảm đầu t cho lĩnh vực hiệu quả, kiện toàn xây dựng sách thuế lành mạnh, hợp lý, hạn chế thất thu hỗ trợ cho lĩnh vực u tiên (đặc biệt sản xuất hàng xuất mũi nhọn) Có sách hỗ trợ xuất 19 thông qua công cụ thuế, quỹ trợ giá Hạn chế nhập mặt hàng không cần thiết tập trung tối đa mà tự đáp ứng đợc để tiết kiệm ngoại tệ Điều chỉnh cấu đầu t: Chính sách đầu t cần phải đợc điều chỉnh cách theo hớng phát huy nội lực, mở rộng hợp tác quốc tế, tăng nhanh xuất khẩu, nâng cao hiệu khả cạnh tranh kinh tế Tiến hành rà soát, điều chỉnh, quy hoạch phát triển kế hoạch đầu t tất cấp, ngành, vùng lãnh thổ địa phơng theo hớng phát triển nhanh, vững ngành công nghiệp, rà soát mục tiêu dự án cấu dự án đảm bảo tính hợp lý hiệu quả, vốn không bị dàn trải, phân tán Điều chỉnh việc lựa chọn dự án cho thích hợp, đôi với tập trung vốn cho ngững công trình then chốt thuộc hạ tầng kinh tế - xã hội, số ngành công nghiệp quan trọng toàn kinh tế đời sống xã hội Tiếp tục có sách u đãi cải thiện môi trờng đầu t, cải cách thủ tục hành để thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu t nớc ngoaì, quản lý tốt việc vay trả nợ nớc Đẩy mạnh xuất đôi với thắt chặt nhập Cuộc khủng hoảng nớc khu vực tác động mạnh đến tình hình xuất nhập nớc ta; đặc biệt khả xuất Đẩy mạnh xuất tình hình mới, cần khuyến khích tất thành phần kinh tế đợc phép xuất nhập hàng hoá không thuộc diện Nhà nớc cấm Quản lý chặt chẽ nhập để khuyến khích sản xuất nớc Rà soát, điều chỉnh lại quy định, sách để khuyến khích sản xuất hàng xuất Nghiên cứu có chiến lợc thị trờng, đẩy mạnh khai thác thị trờng EU, thị trờng Nga, nớc Đông Âu đặc biệt thị trờng Bắc Mỹ Hoàn thiện hệ thống ngân hàng - tài Kiện toàn phát triển hệ thống ngân hàng lành mạnh, đại Hoàn thiện chế tài, khung pháp lý thông qua quy chế, quy định 20 tạo sở pháp lý chuẩn mực cho ngân hàng hoạt động Sắp xếp, cấu lại ngân hàng thơng mại, đặc biệt ngân hàng thơng mại cổ phần, có biện pháp dứt khoát nh sát nhập giải thể ngân hàng nhỏ, làm ăn thua lỗ , hoạt động yếu Chú trọng nâng cao chất lợng tín dụng hệ thống ngân hàng để giảm tối đa mức nợ hạn, nợ đọng khó đòi Có sách quản lý vay nợ cụ thể với doanh nghiệp Việt nam, với ngân hàng thơng mại , bảo lãnh xây dựng kế hoạch xử lý khoản nợ nớc tầm vĩ mô Tăng cờng công tác tra, kiểm tra, giám sát tất lĩnh vực kinh tế, kiên đẩy lên bớc hoạt động chống tham nhũng Mặt khác tăng cờng công tác dự trữ, chống lại tợng đầu cơ, gian lận thơng mại, gian lận tài Quản lý có hiệu nguồn ngoại tệ thị trờng 21 Kết luận chung Cuộc khủng hoảng tài tiền tệ khu vực Châu gây ảnh hởng không nhỏ đến kinh tế Việt nam , gây cản trở cho trình phát triển hội nhập kinh tế nớc ta vào kinh tế khu vực kinh tế giới Nhng qua khủng haỏng , nhà hoạch định sách kinh tế Việt nam tự khẳng định đợc môi trờng tài tiền tệ quốc tế đầy biến động Qua ảnh hởng mà khủng hoảng gây cho kinh tế Việt nam , nhận rõ mặt mạnh , mặt yếu kinh tế nớc nhà qua đa sách kinh tế phù hợp với điều kiện phát triển Việt nam , đa nớc ta tiến bớc dài thành công nghiệp phát triển kinh tế thời kỳ đổi 22 TàI liệu tham khảo Tạp chí nghiên cứu kinh tế Tạp chí kinh tế giới Tạp chí phát triển kinh tế Tạp chí kinh tế phát triển Tạp chí kinh tế Thái Bình Dơng Tạp chí thơng mại Tạp chí cộng sản Tạp chí lao động xã hội Báo đầu t 10 Thời báo kinh tế Chơng I: vấn đề khủng hoảng I Diễn biến khủng hoảng II Về hậu khủng hoảng III Nguyên nhân khủng hoảng Nền kinh tế phát triển hớng ngoại lệ thuộc vào nớc 2.Sự cân đối cấu kinh tế, cấu đầu t .3 Chính sách tỷ giá hối đoái đợc trì cứng nhắc 4 Hệ thống ngân hàng- tài yếu .5 Chơng II .6 tác động khủng hoảng đến phát triển .6 kinh tế việt nam I - Lý dẫn đến ảnh hởng .6 11 Những điểm yếu tơng đồng dễ lây lan khủng hoảng .6 Những điểm khác biệt tạo cho Việt Nam khả hạn chế ảnh hởng khủng hoảng II - tác động khủng hoảng đến phát triển 23 kinh tế Việt Nam Lĩnh vực thơng mại cán cân toán quốc tế .9 a) Hoạt động xuất khẩu: Xuất số mặt hàng chủ yếu 10 b) Hoạt động nhập 11 c - Cán cân toán quốc tế 12 Thu hút đầu t 12 a) Đầu t nớc .12 b) Đầu t nớc .13 Lao động việc làm .14 a) Tỷ lệ thất nghiệp tăng .14 b) Đời sống ngời lao động 15 Tăng chi phí đầu vào sản xuất 15 Tăng trởng kinh tế, thu chi ngân sách dự trữ quốc gia 16 Cơ hội Việt Nam 16 Chơng III 18 Những biện pháp hạn chế ảnh hởng khủng hoảng đến phát triển kinh tế 18 I - Giải pháp trớc mắt: 18 Ban hành quy chế quản lý ngoại hối: .18 Điều chỉnh tỷ giá phù hợp với cung cầu thị trờng ngoại tệ 18 Tăng cờng công tác quản lý tín dụng 19 II - Giải pháp lâu dài 19 Tiết kiệm chi tiêu: .19 Điều chỉnh cấu đầu t: 20 Đẩy mạnh xuất đôi với thắt chặt nhập 20 Hoàn thiện hệ thống ngân hàng - tài 20 24