Tiểu luận lạm phát và biện pháp khắc phục ở VN

Lời nói đầu Cơ chế thị trờng rung lên hồi chuông cảnh báo bao đổi thay kinh tế Việt Nam thập niêm gần Trong kinh tế thị trờng hoạt động đầy sôi động cạnh tranh gay gắt để thu đợc lợi nhuận cao đứng vững thơng trờng Các nhà kinh tế nh doanh nghiệp phải nhanh chóng tiếp cận, nắm bắt vấn đề kinh tế Bên cạnh bao vấn đề cần có để kinh doanh vấn đề cộm khác kinh tế Một vấn đề cộm khác kinh tế Một vấn đề cộm lạm phát Lạm phát nh bệnh kinh tế thị trờng, vấn đề phức tạp đòi hỏi đầu t lớn thời gian trí tuệ mong muốn đạt đợc kết khả quan Chống lạm phát không việc nhà doanh nghiệp mà nhiệm vụ phủ Lạm phát ảnh hởng toàn đến kinh tế quốc dân, đến đời sống xã hội, đặc biệt giới lao động nớc ta nay, chống lạm phát, giữ vững kinh tế phát triển ổn định, cân đối mục tiêu quan trọng phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Trong thời gian gần đây, vấn đề lạm phát đợc nhiều ngời quan tâm, nghiên cứu đề xuất phơng án khắc phục Đã từ lâu tiền giấy xuất chẳng sau diễn tình trạng giảm giá tiền dẫn đến lạm phát Nét đặc trng bật thực trạng kinh tế có lạm phát, giá hầu hết hàng hoá tăng cao sức mua đồng tiền ngày giảm nhanh Nhìn lại lịch sử lạm phát, từ cuối thể kỷ 19 đến đầu kỷ 20 nớc ta lạm phát diễn nghiêm trọng kéo dài mà nguồn gốc hậu nặng nề chiến tranh, cấu kinh tế bất hợp lý kéo dài Lạm phát phá vỡ toàn kế hoạch kinh tế, phơng hại đến tất mối quan hệ kinh tế - xã hội Bài viết với đề tài:"Lạm phát biện pháp khắc phục Việt Nam" Xuất phát từ vấn đề nghiên cứu lạm phát cần thiết, cấp bách, đặc biệt thấy đợc tầm quan trọng lạm phát Vì vậy, với lợng kiến thức hạn chế, em thiết nghĩ quan tâm nghiên cứu đến đề tài phơng pháp tìm hiểu cách thấu đáo, sâu sắc I/ Lý luận chung lạm phát: Khái niệm phân loại lạm phát: a Các khái niệm: - Lạm phát phạm trù vốn có kinh tế thị trờng, xuất yêu cầu quy luật kinh tế hàng hoá không đợc tôn trọng, quy luật lu thông tiền tệ đâu sản xuất hàng hoá , tồn quan hệ hàng hoá tiền tệ ẩn náu khả lạm phát lạm phát xuất quy luật lu thông tiền tệ bị vi phạm - Trong "T bản" tiếng C Mác viết: "Việc phát hành tiền giấy phải đợc giới hạn số lợng vàng bạc thực lu thông nhờ đại diện tiền giấy mình" Điều có nghĩa khối lợng tiền giấy nhà nớc phát hành vào lu thông vợt số lợng vàng mà đại diện giá trị tiền giấy giảm xuống tình trạng lạm phát xuất - Một định nghĩa lạm phát nhà kinh tế học đại đa đợc sử dụng rộng rãi lĩnh vực nghiên cứu thị trờng : "Lạm phát tăng lên mức giá trung bình theo thời gian" - Lạm phát đợc đặc trng số lạm phát Nó GNP danh nghĩa/ GNP thực tế Trong thực tế đợc thay tỷ số giá tiêu dùng số giá bán buôn Ip = ip.d ip: số giá loại nhóm hàng d: tỷ trọng mức tiêu dùng loại hàng b) Phân loại lạm phát: - Lạm phát vừa phải: gọi lạm phát số, có tỷ lệ lạm phát dới 10% năm Lạm phát vừa phải làm cho giá biến động tơng đối Trong thời kỳ kinh tế hoạt động bình thờng, đời sống ngời lao động ổn định Sự ổn định đợc biểu hiện: giá tăng lên chậm, lãi suất tiền gửi không cao, không xẩy với tình trạng mua bán tích trữ hàng hoá với số l ợng lớn Có thể nói lạm phát vừa phải tạo tâm lý an tâm cho ngời lao động trông chờ vào thu nhập Trong thời gian hãng kinh doanh có khoản thu nhập ổn định, rủi ro nên sẵn sàng đầu t cho sản xuất, kinh doanh - Lạm phát phi mã: lạm phát xẩy giá tăng tơng đối nhanh với tỷ lệ số năm mức phi mã, lạm phát làm cho giá chung tăng lên nhanh chóng, gây biến động lớn kinh tế , hợp đồng đợc số hoá Lúc ngời dân tích trữ hàng hoá, vàng bạc, bất động sản không cho vay tiền mức lãi suất bình thờng Loại trở nên vững gây biến dạng kinh tế nghiêm trọng - Siêu lạm phát: xẩy lạm phát đột biến tăng lên với tốc độ cao vợt xa lạm phát phi mã, nh bệnh chết ngời, tốc độ lu thông tiền tệ tăng kinh khủng, giá tăng nhanh không ổn định, tiền lơng thực tế bị giảm mạnh, tiền tệ giá nhanh chóng, thông tin không xác, yếu tố thị trờng biến dạng hoạt động kinh doanh lâm vào tình trạng rối loạn Tuy nhiên, siêu lạm phát xẩy Lịch sử lạm phát rằng, lạm phát nớc phát triển thờng diễn thời gian dài, hiệu phức tạp trầm trọng Vì nhà kinh tế chia lạm phát thành loại Lạm phát kinh niên kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát dớ 50% năm; lạm phát nghiêm trọng thờng kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 50%; siêu lạm phát kéo dài năm với tỷ lệ lạm phát 200% năm Nguyên nhân lạm phát: a) Lạm phát theo thuyết tiền tệ: kinh tế vào lạm phát, đồng tiền giá có nhiều nguyên nhân dẫn đến lạm phát Chẳng hạn thời tiết không thuận, mùa, nông dân thu hoạch thấp, giá lơng thực tăng lên Giá nguyên vật liệu tăng làm cho giá hàng tiêu dùng tăng lên Khi tiền lơng tăng, chi phí sản xuất tăng theo, dẫn đến giá mặt hàng tăng Tăng lơng đẩy giá lên cao Tóm lại, lạm phát tợng tăng liên tục mức giá chung giải thích theo cách - Theo học thuyết tiền tệ, lạm phát kết việc tăng thừa mức cung tiền - Theo học thuyết Keynes, lạm phát xẩy thừa cầu hàng hoá dịch vụ kinh tế (do cầu kéo) - Theo học thuyết chi phí đẩy, lạm phát sinh tăng chi phí sản xuất (chi phí đẩy) Trên thực tế lạm phát kết tổng thể nguyên nhân trên, nguyên nhân có vai trò khác thời điểm khác Mức cung tiền biến số đẳng thức tỷ lệ lạm phát, mà dựa vào ngân hàng Trung ơng tạo ảnh hởng trực tiếp Trong việc chống lạm phát, ngân hàng Trung ơng giảm sút việc cung tiền Tăng cung tiền đạt đợc hai cách: - Ngân hàng trung ơng in nhiều tiền (khi lãi suất thấp điều kiện kinh doanh tốt) - Các ngân hàng thơng mại tăng tín dụng Trong hai trờng hợp sẵn có lợng tiền nhiều cho dân c chi phí Về mặt trung hạn dài hạn, điều dẫn tới cầu hàng hoá dịch vụ tăng Nếu cung không tăng tơng ứng với cầu, việc d cầu đợc bù đắp việc tăng giá Tuy nhiên, giá không tăng nhng tăng sau 2-3 năm In tiền để trợ cấp cho chi tiêu công cộng dẫn đến lạm phát nghiêm trọng Ví dụ: Năm 1966 - 1967 phủ Mỹ sử dụng việc tăng tiền để trả cho chi phí leo thang chiến tranh Việt Nam, lạm phát tăng từ 3% (năm 1967) đến 6% (năm 1970) Xét dài hạn lãi suất thực tế (i) sản lợng thực tế (y) đạt mức cân bằng, nghĩa (i) (y) ổn định Mức cầu tiền thực tế không đổi nên M/P không đổi Suy lợng tiền danh nghĩa (M) tăng lên giá tăng lên với tỷ lệ tơng ứng Vậy lạm phát tợng tiền tệ Đây lý ngân hàng Trung ơng trọng đến nguyên nhân b) Lạm phát theo thuyết Keynes (lạm phát cầu kéo): Tăng cung tiền nguyên nhân dẫn đến tăng cầu hàng hoá, dịch vụ Tăng tiêu dùng, chi phí công cộng tăng dân số nhân tố phi tiền tệ, dẫn đến tăng cầu áp lực lạm phát tăng sau đến năm, cầu hàng hoá vợt mức cung, song sản xuất không đợc mở rộng sử dụng máy móc với công suất tiến tới giới hạn nhân tố sản xuất không đáp ứng đợc gia tăng cầu Sự cân đối đợc giá lấp đầy Lạm phát cầu tăng lên hay lạm phát cầu kéo đợc đời từ Chẳng hạn Mỹ, sử dụng công suất máy móc số có ích phản ánh lạm phát tơng lai Mỹ, sử dụng công suất máy móc 83% dẫn tới lạm phát tăng c) Lạm phát theo thuyết chi phí đẩy: Lạm phát chi phí đẩy vừa lạm phát, vừa suy giảm sản lợng tăng thêm thất nghiệp nên gọi lạm phát "đình trệ" Hình thức lạm phát phát sinh từ phía cung, chi phí sản xuất cao đợc chuyển sang ngời tiêu dùng Điều đợc giai đoạn tăng trởng kinh tế ngời tiêu dùng sẵn sàng trả với giá cao Ví dụ: Nếu tiền lơng chiếm phần đáng kể chi phí sản xuất dịch vụ Nếu tiền lơng tăng nhanh suất lao động tổng chi phí sản xuất tăng lên Nếu nhà sản xuất chuyển việc tăng chi phí cho ngời tiêu dùng giá bán tăng lên, công nhân công đoàn yêu cầu tiền lơng cao trớc để phù hợp với chi phí sinh hoạt tăng lên, điều tạo thành vòng xoáy lợng giá Một yếu tố chi phí khác giá nguyên vật liệu đặc biệt dầu thô Trong năm 1972 - 1974 hầu nh giá dầu quốc tế tăng lần dẫn đến lạm phát tăng từ 4,6% đến 13,5% bình quân toàn giới Ngoài suy sụp giá dầu (1980) làm cho lạm phát giảm xuống mức thấp cha thấy Bên cạnh yếu tố gây nên lạm phát giá nhập cao đợc chuyển cho ngời tiêu dùng nội địa Nhập trở nên đắt đỏ đồng nội tệ yếu giá so với đồng tiền khác Ngoài yếu tố tâm lý dân chúng, thay đổi trị, an ninh quốc phòng Song nguyên nhân trực tiếp số lợng tiền tệ lu thông vợt số lợng hàng hoá sản xuất Việc tăng đột ngột thuế (VAT) làm tăng số giá P ASRL ASSL P AD ASLR E1 P1 P0 P1 E1 Chi tiêu khả cung ứngASSR AD1 E0 P0 - Khi sản lợng vợt tiềm đAD0 ờng AS có độ dốc lớn nên cầu ASSR tăng mạnh, AD - AD1, giá tăng P0 - P1 y y* y0 d) Lạm phát dự kiến: Chi phí tăng đẩy giá lên cao - Cầu không đổi, giá tăng sản lợng giảm xuống Y0 - Y1 AS1 - AS2 y1 y0 y* y Trong kinh tế, trừ siêu lạm phát, lạm phát phi mã, lạm phát vừa phải có xu hớng tiếp tục giữ mức lịch sử Giá trờng hợp tăng cách ổn định Mọi ngời thể dự kiến đợc trớc nên gọi lạm phát dự kiến ASLR ASSR2 E" P2 ASSR1 E' P1 ASSR0 AD" E P0 AD' AD Trong lạm phát dự kiến AS & AD dịch chuyển y* cùng, độ sản lợng lên y giữ nguyên, giá tăng lên theo dự kiến e) Các nguyên nhân khác: Giữa lạm phát lãi suất tỷ lệ lạm phát tăng lên lãi suất danh nghĩa tăng theo, tăng chi phí hội việc giữ tiền, giữ nhiều tiền thiệt Điều đặc biệt siêu lạm phát, tiền giá nhanh, tăng mức độ tiền gửi vào ngân hàng, vào quỹ tiết kiệm đẩy thị trờng để mua loại hàng hoá dự trữ gây thêm cân cung cầu thị trờng hàng hoá tiếp tục đẩy giá lên cao Giữa lạm phát tiền tệ ngân sách thâm hụt lớn phủ in thêm tiền để trang trại, lợng tiền danh nghĩa tăng lên nguyên nhân gây lạm phát Và giá tăng lên thâm hụt nảy sinh, đòi hỏi phải in thêm lợng tiền lạm phát tiếp tục tăng vọt Kiểu lạm phát xoáy ốc thờng xảy thời kỳ siêu lạm phát Tuy nhiên, phủ tài trợ thâm hụt cách vay dân thông qua bán tín phiếu Lợng tiền danh nghĩa không tăng thêm nên nguy lạm phát, nhng thâm hụt tiếp tục kéo dài, số tiền phải trả cho dân (cả gốc lẫn lãi) lớn đến mức cần phải in tiền để trang trải khả có lạm phát mạnh điều chắn Các nguyên nhân liên quan đến sách nhà nớc, sách thuế, sách cấu kinh tế không hợp lý Các chủ thể kinh doanh làm tăng chi phí đầu vào, nguyên nhân nớc 3) Những tác động lạm phát: Lạm phát có nhiều loại, có nhiều mức độ ảnh hởng khác kinh tế Xét góc độ tơng quan, kinh tế mà lạm phát đợc coi nỗi lo toàn xã hội ngời ta nhìn thấy tác động * Đối với lĩnh vực sản xuất: Đối với nhà sản xuất, tỷ lệ lạm phát cao làm cho giá đầu vào đầu biến động không ngừng, gây ổn định giả tạo trình sản xuất Sự giá đồng tiền làm vô hiệu hoá hoạt động hạch toán kinh doanh Hiệu kinh doanh - sản xuất vài danh nghiệp thay đổi, gây xáo động kinh tế Nếu doanh nghiệp có tỷ suất lợi nhuận thấp lạm phát có nguy phá sản lớn * Đối với lĩnh vực lu thông: Lạm phát thúc đẩy trình đầu tích trữ dẫn đến khan hàng hoá Các nhà doanh nghiệp thấy việc đầu t vốn vào lĩnh vực lu thông Thậm chí lạm phát trở nên khó phán đoán việc đầu t vốn vào lĩnh vực sản xuất gặp phải rủi ro cao Do có nhiều ngời tham giâ vào lĩnh vực lu thông nên lĩnh vực trở nên hỗn loạn Tiền tay ngời vừa bán hàng xong lại nhanh chóng bị đẩy vào kênh lu thông, tốc độ lu thông tiền tệ tăng vọt điều làm thúc đẩy lạm phát gia tăng * Đối với lĩnh vực tiền tệ, tín dụng: Lạm phát làm cho quan hệ tín dụng, thơng mại ngân hàn bị thu hẹp Số ngời gửi tiền vào ngân hàng giảm nhiều Về phía hệ thống ngân hàng, lợng tiền gửi vào giảm mạnh nên không đáp ứng đợc nhu cầu ngời vay, cộng với việc sụt giá đồng tiền nhanh, điều chỉnh lãi suất tiền gửi không làm an tâm ngời có lợng tiền mặt nhàn rỗi tay Về phía ngời vay, họ ngời có lợi lớn nhờ giá đồng tiền cách nhanh chóng Do vậy, hoạt động hệ thống ngân hàng không bình thờng Chức kinh doanh tiền bị hạn chế, chức tiền tệ không nguyên vẹn có lạm phát chẳng có tích trữ cải hình thức tiền mặt * Đối với sách kinh tế tài nhà nớc: Lạm phát gây biến động lớn giá sản lợng hàng hoá, lạm phát xảy thông tin xã hội bị phá huỷ biến động giá làm cho thị trờng bị rối loạn Ngời ta khó phân biệt đợc doanh nghiệp làm ăn tốt Đồng thời lạm phát làm cho nhà nớc thiếu vốn, nhà nớc không đủ sức cung cấp tiền cho khoản dành cho phúc lợi xã hội bị cắt giảm ngành, lĩnh vực dự định đựơc phủ đầu t hỗ trợ vốn bị thu hẹp lại Một ngân sách nhà nớc bị thâm hụt mục tiêu cải thiện nâng cao đời sống kinh tế xã hội điều kiện thực đợc II Thực trạng lạm phát Việt Nam Thực trạng: Một khía cạnh quan trọng công tác quản lý kinh tế vĩ mô việc tìm kìm chế lạm phát Thực 10 năm gần lạm phát xuất Việt Nammà từ năm 1980 trở trớc, lạm phát tồn tại, có điều biểu không công khai, nghị đảng cộng sản Việt Nam, đại hội V trở trớc không sử dụng khái niệm lạm phát mà dùng cụm từ "Chênh lệch thu chi hàng tiền "; "Thị trờng vật giá không ổn định " Lạm phát thời kỳ "Lạm phát ngầm" nhng số giá thị trờng tự tăng cao, vợt xa mức tăng giá trị tổng sản lợng nh thu nhập quốc dân Sau thời kỳ "ủ bệnh" bộc phát thành lạm phát công khai với mức lạm phát phi mã tăng giá ba chữ số Đảng kịp thời nhận định tình hình "Chúng ta cha có sách tài gắn liền với sách đắn giá cả, tiền tệ, tín dụng Các khoản chi ngân sách mang nặng tính bao cấp thời gian dài vợt qua nguồn thu Việc sử dụng vốn vay viện trợ hiệu Tất gây thâm hụt ngân sách nguyên nhân trực tiếp dẫn đến lạm phát trầm trọng" Trong điều hành vĩ mô phát triển kinh tế, quốc gia giới phải quan tâm tới sách tài chính, tiền tệ, chống lạm phát Đối với nớc ta nay, kiềm chế lạm phát, ổn định giá vấn đề lớn đặt điều hành phủ, cấp ngành phát triển ổn định Cho tới nay, Việt Nam thành công phơng diện Lạm phát giảm từ 700% năm vào năm 1986 xuống 35% vào năm 1989 Đây thành công lớn, phản ánh kết tổng hợp nhiều yếu tố, nh tự hoá kinh tế, áp dụng tỷ giá hối đoái thực tế hơn, ngời dân không tồn trữ hàng hoá, vàng đô la mà bắt đầu tích luỹ đồng tiền nớc, xuất dầu thô ngày tăng Tuy nhiên, tiến vợt bậc năm 1989 không đợc củng cố sách tiền tệ tài khoản thận trọng, năm 1992 1993, giá tăng gần 70% năm Lịch sử lạm phát: - Giai đoạn thứ nhất: Từ năm 1890 trở trớc, lạm phát đợc hiểu giống hoàn toàn định nghĩa Marx, chống lạm phát tìm tòi cách hạn chế việc phát hành tiền vào lu thông - Thời kỳ 1938 - 1945: Ngân hàng Đông Dơng cấu kết với quyền thực dân Pháp lạm phát đồng tiền Đông Dơng để vơ vét cải nhân dân Việt Nam đem Pháp đóng góp cho chiến tranh chống phát xít Đức sau để nuôi chục vạn quân nhận bán Đông Dơng làm cầu an toàn đánh Đông Nam Hậu nặng nề lạm phát nhân dân Việt Nam phải chịu giá sinh hoạt từ 1939 - 1945 bình quân 25 lần 10 - Thời kỳ 1946 - 1954: Chính phủ Việt Nam dân chủ cộng hoà Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập lãnh đạo phát hành đồng tài thay đồng Đông Dơng sau đồng ngân hàng để huy động sức ngời, sức của toàn dân tiến hành kháng chiến năm đánh đuổi quân xâm lợc Pháp, kết giải phòng hoàn toàn nửa đất nớc - Thời kỳ 1955 - 1965: Chính phủ tay sai Mỹ miền Nam Việt Nam liên tục lạm phát đồng tiền Miền Nam để bù đắp lại chiến tranh chống laị phong trào giải phóng dân tộc Miền Nam Mặc dù đợc phủ Mỹ đổ vào miền Nam khối lợng hàng viện trợ khổng lồ, giá trị hàng trăm tỷ USD bù đắp lại chi phí Nguyễn Văn Thiệu - Chính phủ lạm phát hàng trăm tỷ đồng tiền lu thông miền Nam năm 1975 gấp lần Năm 1969 lên tới 600 triệu đồng, giá sinh hoạt tăng hàng trăm lần so với năm 1965 - Thời kỳ 1965 - 1975: miền Bắc Việt Nam phủ Việt Nam dân chủ cộng hoà phải tiến hành chiến tranh chống Mỹ cứu nớc, chống chiến tranh phá hoại Mỹ miền Bắc, giải phóng miền Nam thống đất nớc, phát hành số tiền lớn (gấp lần tiền lu thông năm 1965 miền Bắc) để huy động lực lợng toàn dân, đánh thắng độc quân xâm lợc Mỹ tay sai hai miền Nhng nhờ có viện trợ to lớn có hiệu Liên xô, Trung Quốc nớc XHCN anh em hạn chế đợc lạm phát thời gian - Thời kỳ 1976 đến nay: Sau thống đất nớc, thiếu nhiều kinh nghiệm thời bình nên trì lâu chế thời chiến tập trung quan liêu bao cấp toàn diện, không mở rộng sản xuất hàng hoá XHCN không tiến hành hạch toán kinh doanh nên tự gây cho nhiều khó khăn, sản xuất không đủ tiêu dùng, ngân sách không đủ chi tiêu, lạm phát tiền giấy liên tục bùng nổ dội tới số Nhng kể từ năm 1999 đến với đạo đắn nhà nớc lạm phát dừng lại mức độ tốt cho phát triển kinh tế tức mức 15-17% nói thành công không nhỏ nhà nớc ta Đặc trng lạm phát nớc ta: 11 Lạm phát Việt Nam có biểu chung giống với lạm phát quốc gia khác nh: số giá nói chung tăng phổ biến giá trị đồng tiền giảm Song lạm phát Việt Nam có đặc trng riêng điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể: - Lạm phát kinh tế phát triển khu vực kinh tế nhà nớc có địa vị thống trị Nền kinh tế Việt Nam thuộc loại phát triển giới, tiêu bình quân đầu ngời thấp Khu vực kinh tế nhà nớc Việt Nam chiếm tỷ trọng lớn có giới Mặc dù khu vực nhà nớc chiếm phần lớn số vốn đầu t chất xám nớc nhng lại làm từ 30% - 37% tổng sản phẩm xã hội Các xí nghiệp quốc doanh nhìn chung nộp cho ngân sách nhà nớc số tiền thấp xa so với số tiền nhà nớc cung cấp cho qua bù lỗ, bù giá, cấp phát tín dụng, lãi suất thấp Đúng khu vực kinh tế nhà nớc phải đem lại nguồn thu chủ yếu cho xã hội lại ngợc lại Khu vực kinh tế t nhân làm ăn có hiệu đóng góp phần quan trọng ngân sách nhà nớc Chính hoạt động hãng kinh tế nhà nớc với lãi giả, lỗ thật đẩy kinh tế lạm phát, thị trờng rối loạn, lỗ lãi khó kiểm tra Sự giảm sút hiệu sản xuất kinh doanh dẫn đến đến vòng luẩn quẩn Hiệu giảm sát dẫn đến thu không đủ bù chi lạm phát, lạm phát làm cho hiệu kinh doanh tiếp tục giảm sút, nh làm cho kinh tế Việt Nam lún sâu vào đói nghèo, lạc hậu - Lạm phát kinh tế độc quyền mà nhà nớc có địa vị thống trị lĩnh vực, chế kinh tế quan liêu bao cấp Trong kinh tế thị trờng cạnh tranh sinh công ty thắng chiếm vị trí độc quyền Để đạt đợc điều đó, phải tiến hành cải tiến máy móc, trang thiết bị, tổ chức lao động, tập trung nguồn vốn Nhng vị trí độc quyền công ty bóp chết địch thủ khác ý đến việc áp dụng tiến KHKT dẫn đến suy thoái kinh doanh Nếu công ty nhỏ ảnh hởng đến kinh tế nhiều hiệu tiêu cực nhng công ty lớn suy thoái kéo theo kinh tế lâm vào tình trạng khủng hoảng Trên thực tế, độc quyền Việt Nam nh nớc XHCN khác khống chế toàn lĩnh vực đời sống xã hội Chế độ độc quyền nhà nớc chế hoạch định quan liêu, mệnh lệnh triệt tiêu quan hệ thị trờng Việt Nam làm cho kinh tế Việt Nam xa lạ với thị trờng Đây nguyên nhân đáng ý việc góp phần tăng lạm phát 12 - Lạm phát kinh tế đóng, phụ thuộc chiều vào nguồn tài trợ từ bên Việt Nam đóng cửa kinh tế, không quan hệ kinh tế với nớc TBCN Chính sách đời thù địch, cấm vận Mỹ Nguyên nhân dẫn đến đóng góp kinh tế đối đầu đông tây mà Việt Nam nớc XHCN cực Sự bó hẹp kinh tế dẫn đến khó khăn đáng kể cho sản xuất kinh doanh - Ngoài đặc điểm lạm phát Việt Nam có cấu bao gồm ngành hiệu có đợc u tiên phát triển Mọi ngời thấy cân đối u tiên phát triển công nghiệp nặng (vốn lớn, thu hồi lãi chậm) - Lạm phát nớc chịu ảnh hởng nặng nề chiến tranh kéo dài chi phí cho lĩnh vực quốc phòng lớn, tiền trợ cấp gia đình sách Những khoản làm tăng thêm thâm hụt ngân sách tăng lạm phát - Việt Nam nớc nông nghiệp mà chịu ảnh hởng thiên tai, hạn hán, mùa Do đó, ngân sách hụt khoản trợ cấp cho vùng thiên tai Nguyên nhân dẫn đến lạm phát Việt Nam: Phần trớc, đề cập đến nguyên nhân lạm phát nói chung, ta xét thời điểm cụ thể quốc gia cụ thể Lạm phát Việt Nam có nhiều nguyên nhân ý kiến khác Từ phân tích đặc trng ta thấy đờng dẫn đến lạm phát Thứ nhất: Nguyên nhân lạm phát từ thể chế kinh tế quan liêu bao cấp mệnh lệnh, đóng cửa thể chế hớng kinh tế Việt Nam phát triển ngành có chi phí cao, tách rời cầu thị trờng, cô lập với giới bên dẫn đến cân đối cung cầu, thu chi ngân sách thể kinh tế thích xu hớng phát triển hiệu quả, xi nghiệp làm ăn thua lỗ Đó nguyên nhân sâu xa đa kinh tế lâm vào lạm phát phi mã Thứ hai: Do điều hành sai lầm máy nhà nớc, nh xác định cấu không xuất phát từ hiệu Sự đổi tiền tăng giá năm 1985 sách phá giá đồng tiền, làm giảm niềm tin dân vào đồng tiền nhà nớc 13 Chính sách lãi suất thấp so với mức trợt giá làm cho ngời dân không muốn g ửi tiết kiệm Sự cân đối tài gây lạm phát qua kênh tín dụng, ngân hàng nhà nớc phải phát hành tiền để cân đối nguồn vốn cho vay ngân hàng, đáp ứng yêu cầu ngành kinh tế xây dựng ngày tăng Nhà nớc lại không chủ động đợc việc cung cầu hàng hoá, gây rối loạn thị trờng, giá thay đổi cách bất hợp lý so với giá quốc tế Mặt hàng giá bị nhích lên sốt xi măng, thép, xăng dầu, vàng ngoại tệ Thứ ba: Cho đến nay, xơng sống kinh tế Việt Nam doanh nghiệp Những doanh nghiệp đóng góp 37% vào ngân sách nhà nớc Trong số gần 6000 doanh nghiệp nhà nớc riêng 18 tổng công ty lớn với 300 thành viên đóng góp 70% tổng nộp ngân sách khu vực kinh tế quốc doanh Việc làm ăn nhiều công ty xuất nhập hàng năm nhà nớc phải bù lỗ, bù giá lớn có năm chiếm gần 40% tổng số chi cho ngân sách, không làm thêm mà Thứ t: Môi trờng đầu t chậm đợc cải tiến, tích luỹ nớc mức thấp, khoảng 25 ữ 26% GDP Đầu t công trình có vốn lớn, thời gian thi công kéo dài sức chịu đựng kinh tế lúc nguồn thu hạn hẹp, thất thu lớn Tình hình làm cho nguồn tài quốc gia bị thâm hụt, không cách khác buộc nhà nớc phải in tiền giấy bù đắp, gây lạm phát tiền giấy Thứ năm: Nguyên nhân từ chế kinh tế độc quyền mà nhà nớc có vị trí thống trị lĩnh vực: Cơ chế quan liêu bao cấp nặng nề Nhà nớc can thiệp sâu vào hoạt động kinh tế Các quan hệ tiền tệ không đợc phát huy cách đầy đủ tác dụng kích thích, thúc đẩy kinh tế phát triển Quy luật giá trị vi phạm cách nghiêm trọng Các nhà lãnh đạo đầy tham vọng muốn kiểm soát toàn sở kinh tế quốc dân kế hoạch hoá tập trung Cùng với yếu kinh tế, đứng trớc tác động mạnh mẽ khủng hoảng tài chính, tiền tệ lan rộng 14 khu vực" Đó thách thức lớn trình thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2005 III Các biện pháp kiềm chế lạm phát nớc ta: Các quan điểm khắc phục lạm phát Tăng lãi suất ngân hàng cao mức lạm phát Thuyết tiền tệ Friedman đợc áp dụng Muốn khắc phục lạm phát cần phải thi hành sách "hạn chế tiền tệ" hay " khắc khổ" thu, tăng lãi suất tín dụng ngân hàng trung ơng, hạn chế tăng lơng, trì thất nghiệp mức thấp * Theo cách tiếp cận khác + Đối với siêu lạm phát lạm phát phi mã, hầu nh gắn liền với tăng trởng nhanh chóng tiền tệ, thâm hụt ngân sách lớn nên đề biện pháp giảm mạnh tốc độ tăng cung tiền, cắt giảm mạnh mẽ chi tiêu kiểm soát có hiệu việc tăng lơng danh nghĩa, chắn chặn đứng đẩy lùi lạm phát + Đối với lạm phát vừa phải, muốn kiềm chế đẩy lùi từ từ xuống mức thấp đòi hỏi áp dụng sách nói Tuy nhiên, biện pháp kéo theo suy thoái thất nghiệp - giá đắt - nên việc kiểm soát sách tiền tệ tài khoá trở nên phức tạp đòi hỏi phải thận trọng Có thể xoá bỏ lạm phát hay không? Cái giá phải trả việc xoá bỏ hoàn toàn lạm phát không tơng xứng với lợi ích đem lại nó, quốc gia thờng chấp nhận lạm phát mức thấp xử lý ảnh hởng số hoá yếu tố chi phí nh tiền lơng, giá vật t, lãi suất Đó cách làm cho thiệt hại lạm phát Có nhiều áp lực buộc phủ phải tăng chi ngân sách, nhng ngợc lại không sức ép để tăng thêm thu nhập Bội chi mức 6% so với GDP năm 1995 khoảng 6% năm 1996 đợc trang trải vay nợ nớc nớc Tuy nhiên, phủ khó cỡng lại cám dỗ in thêm tiền lần việc phát hành trái phiếu gặp khó khăn Khi tiền viện trợ đợc rót vào, phủ thấy nhiều dự án đòi hỏi phía Việt Nam phải đồng tài trợ tiền nớc Những đòi hỏi rõ ràng làm tăng thêm gánh nặng cho ngân sách vốn eo hẹp (trừ phi tìm đợc cách thúc đẩy tích 15 luỹ nớc kiểm soát đợc chi tiêu ngân sách) tăng nhanh đầu t mà không gây nên lạm phát Lĩnh vực tài - tiền tệ đạt tiến đáng kể, bật chặn đ ợc nạn lạm phát cao, bớc đẩy lùi lạm phát Chỉ số hàng tiêu dùng dịch vụ giảm1 từ 67,4% năm 1993 xuống 17,5% năm 1994 Năm 1995: 5,2% Năm 1996: 14,,4%; Năm 1997: 12,7% Năm 1998: 4,5%; Năm 1999: 3,6% Giải pháp chống lạm phát nớc ta: Căn vào thực tế thực thi giải pháp chống lạm phát, kể đến số giải pháp chủ yếu sau: a Giải pháp đầu tiên:là Đảng cần nâng cao nhận thức trị, nhận thức kinh tế cán bộ, Đảng viên theo hớng đổi Không đợc trang bị t mới, kiến thức cán thực đợc yêu cầu đổi lĩnh vực Đồng thời nhà nớc phải vững mạnh chuyên vô sản, lập lại trật tự kỷ cơng xã hội, giữ vững phép nớc phải kiên thực nguyên tắc tập trung dân chủ hệ thống Đảng quan nhà nớc, đấu tranh không khoan nhợng, xóa bỏ đặc quyền, đặc lợi, t tởng cục địa phơng làm trì trệ, tê liệt chủ trơng sách nhà nớc Để làm việc này, nhà nớc cần ban hành đạo luật chung kinh tế, đạo luật cụ thể giá cả, lao động, tài chính, ngân hàng làm sở thống cho việc thi hành nớc đồng thời phải đề cao chức thoái soát kiểm kê nhà nớc hoạt động kinh tế, hoạt động xã hội b Các biện pháp tiền tệ, tín dụng, toán ngân hàng việc chống lạm phát "Kiên đẩy lùi khống chế lạm phát, ổn định tăng cờng tài chính, tiền tệ, tạo môi trờng cho sản xuất hàng hoá phát triển có hiệu quả" 16 Nh vậy, Đảng thấy rõ tầm quan trọng việc đẩy lùi kiềm chế lạm phát với việc thi hành sách tài chính, tín dụng, tiền tệ, xây dựng tài lành mạnh Nghị TW II vạch rõ: + Xoá bao cấp qua tín dụng + Đổi chế quản lý ngoại hối, hạ sốt ngoại tệ + Đổi cấu phơng thức cân đối ngân sách + Cải tiến việc phân cấp quản lý ngân sách + Tiếp tục đổi hoàn thiện chế quản lý, giáo dục việc thực giải pháp không nằm nội dung hoàn thiện sách lãi suất Giảm rút bớt khối lợng tuyệt đối giấy bạc để thực hiênj biện pháp này, thông thờng phủ ngân hàng sử dụng hình thức thu hút vốn vào quỹ ngân hàng nh sau: + Khuyến khích vào mở rộng tiền vốn ngân hàng (bao gồm gửi tiết kiệm nhân dân cách nâng cao mức lãi suất gửi tiết kiệm vào ngân hàng mức lạm phát, với sụt giá đồng bảng sách bảo vệ bảo hiểm giá trị đồng vốn gửi vào ngân hàng + Phát hành công trái,trái phiếu xổ số kiến thiết với quy mô mở rộng bâừng biện pháp hành cỡng với ngời sản xuất, kinh doanh việc mua công phiếu trái phiếu chế độ thởng vật giải cao, phòng giúp kích khích +Thu hẹp khả toán cuối hối phiếu kỳ phiếu thơng mại ngân hàng thơng mại thông qua việc hạn chế chiết khấu chiết khấuvà nâng cao tỷ lệ quỹ vốn lao động + ấn định giá hối đoái, hợp lý đồng bạc quốc gia theo chế độ giá hối đoái thực nghiêm ngặt điều kiện quản lý ngoại hối, biện pháp cho phép ngân hàng nhà nớc thu khối lợng tiền tệ đáng kể trênthị ttrờng tăng thu nhập ngân sách, cách để thấy bù đắp phần thiếu hụt cán cân thu chi ngân sách + Hạn chế thu hẹp tín dụng ngân hàng nói chung, tín dụng hoạt động thơng mại tuý,, hối đoái điều kiện sản xuấtnhất sản xuất hàng tiêu dùng bị đình đốn Song gia tăng khối lợng tiêu dùng 17 ngắn hạn hớng vào sản xuất hàng tiều dùng thiết yếu số ngoại tệ thu đợc qua xuất khẩu, cung ứng dịch vụđối ngoại vay nợ, viện trợ -Với biện phát giảm khối lợng tiền tệ đáng kể việc buôn bán vòng ăn chênh lệch giá lâu không kiểm soát Mặt khác hớng tín dụng ngân hàng có lựa chọn trọng tính hiệu tạo đợc khối lợng hàng hoá định bán thu tiền về, đồng thời giảm khối lợng đáng kể số tiền chi cho kỳ phiếu thơng mại ngân hàng khách hàng nh hoạt động tái chiết khấu tín dụng cuối ngân hàng nhà nớc ngân hàng thơng mại - Để hạn chế điều hoà tín dụng, ngân hàng TW thờng sử dụng biện pháp: Tăng hay giảm lãi suất để giảm hay tăng khối lợng tín dụng, nghĩa công cụ lãi suất khuyến khích hạn chế hoạt động kinh doanh, thực mua hay bán chứng khoán thị trờng bỏ ngỏ c Nhà nớc thực thả giá hầu hết mặt hàng, giá hàng hoá thị trờng định đoạt Nhà nớc dừng lại mức quy định mặt hàng treo giá nhà nớc đa Từ năm 1989 giá hầu hết hàng hoá đựơc thị trờng xác định, đến nhà nớc xác định giá cớc tải liên lạc, giá lợng, xăng dầu Một số mặt hàng quan trọng nhà nớc can thiệp biện pháp kinh tế tích cực Chẳng hạn giá gạo hạ thấp, nhà nớc bỏ tiền mua với giá gạo cao thị trờng tự để giữ vững khuyến khích sản xuất nông nghiệp Giá vàng lên cao, ngân hàng nhà nớc bán vàng thị trờng với mức giá thấp để kéo vàng hạ xuống Với giải pháp nhà nớc xóa bỏ tình trạng ngân sách phải bao cấp cho xí nghiệp tổ chức kinh tế thông qua hệ thống giá thấp Do trực tiếp chịu quy định quan hệ cung cầu, ngời sản xuất ngời tiêu dùng chức điều tiết giá thị trờng đảm nhận đợc khôi phục trở lại Trên thị trờng giá có co giãn lên xuống thực trở thành gơng phản ánh kết sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế Giá trở thành mệnh lệnh thị trờng khắc nghiệt Đồng thời giá có tác động đến nhu cầu, làm cho nhu cầu đợc điều chỉnh tốt theo hớng đa dạng, tiết kiệm Mọi ngời tiêu dùng tính toán đợc khoản chi tiêu không cần thiết Nhà nớc Việt Nam cho phép ngân hàng quốc gia đợc xác định tỷ giá ngoại tệ xấp xỉ 18 với thị trờng tự do, biện pháp có tác dụng xoá bỏ tợng đầu vàng ngoại tệ gây rối loạn thị trờng Hiện nhà nớc với ngân hàng TW tiến dần đến việc điều chỉnh giá vàng giá đôla theo mức giá thị trờng giới, kế hoạch hoà nhập kinh tế Việt Nam với giới d Thứ t: Tạo điều kiện phát triển kinh tế quốc doanh Nhà nớc cho phép thành phần kinh tế quốc doanh đợc kinh doanh nhiều lĩnh vực Hiện kinh tế nớc ta có thành phần kinh tế tham gia hoạt động Pháp luật nhà nớc đảm bảo quyền lợi, quyền bình đẳng, không phân biệt đối xử thành phần kinh tế Nhiều thành phần kinh tế hoạt động tạo đợc cạnh tranh, gây sức ép với buộc để đổi Việc mở rộng thành phần kinh tế để giải việc làm cho ngời lao động Mục tiêu cụ thể giảm tỷ lệ lạm phát xuống khoảng 30 - 40% năm 1994 dới 12% năm 1997 năm 1996 lạm phát giảm xuống 3,6% năm 1999, nhng có nghĩa lạm phát giảm xuống mà đến đầu năm 1998 lạm phát tăng lên Những thông tin gần kiểm soát lạm phát thời kỳ 1993 - 1997 đựơc nói đến: "Nếu nh năm 1992 - 1993 lạm phát mức 70% năm năm 1994 kéo xuống 15% Tính từ tháng năm 1994 số bình quân 0,5% (Việt Nam) e Thứ năm: Nhà nớc mở rộng quyền xuất nhập mở cửa biên giới khuyến khích nguồn nhập vào Việt Nam, làm cho thị trờng ngày phong phú, làm cho cung cầu trở lên cân hơn, việc nhập vào Việt Nam có tác dụng gây sức ép với hàng hoá nớc buộc họ phải nâng cao chất lợng để đáp ứng thị hiếu khách hàng, hoạt động nhập cần có nhiều vốn ngoại tệ từ mà xuất gia tăng Nhà nớc sớm thực sách bảo hộ số ngành nớc, việc bảo hộ nghĩa cấp nhập mà đầu t vốn, kỹ thuật để chất lợng hàng hoá đạt tiêu chuẩn, giá thành hạ để đủ sức cạnh tranh với thị trờng quốc tế Việt Nam đạt đợc thành tựu đáng kể công chống lạm phát nhờ áp dụng giải pháp nêu Điều nghĩa giải pháp mẫu mực hoàn hảo đủ để định vấn đề chống lạm phát cách hoàn hảo đủ để định vấn đề chống lạm phát cách Tuỳ hoàn cảnh, giai đoạn mà linh hoạt sử dụng 19 biện pháp khác nhằm đạt đợc hiệu kinh tế lớn Vì phát triển kinh tế có hiệu lại liên quan đến vấn đề to lớn rộng nh chiến lợc kinh tế - xã hội hay đổi hệ thống trị Việt Nam 20 Kết luận Chúng ta nhận thức trình đấu tranh chống lạm phát không đơn giản hai Nó bệnh kinh niên nhng việc xoá bỏ hoàn toàn lạm phát giá phải trả không tơng xứng với lợi ích đem lại Tình hình diễn biến lạm phát khắc phục Việt Nam phức tạp Lạm phát hoành hành công khai Việt Nam tiến hành cải cách kinh tế xã hội, xoá bỏ chế bao cấp, quan liêu Sự cải cách không đồng giá quản lý kinh tế dẫn đến khủng hoảng trầm trọng Thành công công chống lạm phát 1989 đa đất nớc vợt lên đổi nhận thức quản lý kinh tế Đảng nhà nớc ta Kinh tế ổn định làm tiền đề sở cho thành công thành tựu lĩnh vực giáo dục, khoa học, trị Những thành tựu to lớn mà đạt đựơc công chống lạm phát không mà làm chủ quan, nới lỏng Lạm phát rình rập đe doạ lúc Chính Đảng nhà nớc cần phải thận trọng bớc để đảm bảo cho kinh tế nớc ta phát triển vững mạnh làm tảng để phát triển khoa học, giáo dục, đuổi kịp phát triển nớc khu vực nói riêng nớc giới nói chung Điều không riêng mà phần không nhỏ dành cho nhà doanh nghiệp trẻ góp phần làm rạng danh đất nớc nhiều năm tới Lạm phát vấn đề cộm lý thuyết Tài Tiền tệ Tuy vậy, em cố gắng tới mức cao hoàn thành đề án khả Bài viết thu nhặt bớc đầu mang tính chất sở cho việc phát triển nhận thức sau Em hy vọng cách tiếp cận có hiệu trình tìm hiểu kinh tế nói chung lạm phát nói riêng 21 Tài liệu tham khảo Tạp chí thị trờng giá Số - 1998 Số - 1999 Số - 2001 Số - 2001 Số -2001 Tạp chí phát triển kinh tế Số 77 năm 1999 Tạp chí thị trờng, tài chính, tiền tệ Tháng 4- 2000 Tháng - 2000 Tạp chí tài tháng - 2001 Thời báo kinh tế số 87 - 2001 Kinh tế kinh tế học Samulson 22 Mục lục Trang Lời mở đầu I/ Lý luận chung lạm phát Phân loại lạm phát Nguyên nhân lạm phát Những tác động lạm phát II/ Thực trạng lạm phát Việt Nam Thực trạng Lịch sử lạm phát 10 Đặc trng lạm phát nớc ta 11 Nguyên nhân dẫn tới lạm phát 13 III/ Các biện pháp kiềm chế lạm phát nớc ta 15 Các quan điểm khắc phục lạm phát 15 Giải pháp chống lạm phát nớc ta 16 a) Về phía Đảng Nhà nớc 16 b) Các biện pháp tiền tệ, tín dụng, toán ngân hàng hạn chế chống lạm phát 16 c) Về phía ngân hàng TW - Ngân hàng thơng mại 18 d) Việc điều chỉnh giá quản lý nhà nớc 19 e) Hoạt động đối ngoại thơng trờng nhà nớc 19 kết luận 20 23